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【關(guān)鍵詞】高校 內(nèi)部審計(jì) 問題 優(yōu)化策略
近年來,隨著高校規(guī)模的擴(kuò)充以及資產(chǎn)的迅猛增長,給高校的內(nèi)部控制管理提出了越來越高的要求,這就要求高校必須全面提高與發(fā)展內(nèi)部審計(jì)水平。怎樣轉(zhuǎn)變意識,做好高校財務(wù)風(fēng)險控制和管理,促進(jìn)高校行政與教學(xué)效能的提升,建設(shè)與高校財務(wù)風(fēng)險規(guī)避機(jī)制以及內(nèi)部控制體系相符的教育體制。
一、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)管理工作中存在的問題
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在不合理性
就內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言,要和被審計(jì)單位的其他結(jié)構(gòu)相獨(dú)立,對其進(jìn)行單獨(dú)的設(shè)置。但是,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在教育部所直屬的高校當(dāng)中,僅有一半的高校單獨(dú)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門。此外,盡管部分高校對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了單獨(dú)設(shè)置,然而在人員的編制、職稱的等級以及人事的任免和晉升等等方面都未給出十分明確的規(guī)定,主要都是取決于財務(wù)部門、人事部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出的安排,這就使得高校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的職責(zé)在很大程度具有彈性;還有的高校所設(shè)置的財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)是同一個人,這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很難客觀的履行其審計(jì)監(jiān)督的職能,甚至還有可能在進(jìn)行審計(jì)時。
(二)內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不足,且培訓(xùn)較少,整體素質(zhì)薄弱
從當(dāng)前來看,我國高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中的人員配置不多,對于繁重的審計(jì)工作很難應(yīng)對。因?yàn)槿藛T不足,導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)工作中不論是從計(jì)劃的編制,工作的分工,還是進(jìn)行風(fēng)測評以及實(shí)質(zhì)測評,乃至對工作底稿進(jìn)行整理,對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分析,審計(jì)報告的出具等等所有過程都可能無法做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。同時,審計(jì)人員常常面臨較大的檢查與控制風(fēng)險,有的甚至不能有效及時的完成要求完成的審計(jì)工作。此外,高校內(nèi)部審計(jì)工作本身要求內(nèi)部審計(jì)人員一定要具備一定的職業(yè)判斷能力與專業(yè)素養(yǎng),在法律、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面都應(yīng)該具有一定的理論基礎(chǔ)。然而很多高校的審計(jì)人員大部分都是從財務(wù)崗位上轉(zhuǎn)崗而來的,對于財務(wù)和會計(jì)知識他們了解的很多,對其他方面則知之甚少。如果在遇到專業(yè)性較強(qiáng)的問題上只能聘請相關(guān)專家對問題進(jìn)行解答,所以對于內(nèi)部審計(jì)人員來說后續(xù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)十分的重要。然而,就當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)來看十分的稀少,暫時還無法滿足管理審計(jì)工作的要求。
(三)內(nèi)部審計(jì)的方法有待提升
不管是高校內(nèi)部審計(jì),還是對財務(wù)收支進(jìn)行的合規(guī)性審計(jì),都采取的都是過去的審計(jì)方法,用賬論賬,僅僅是將財務(wù)數(shù)據(jù)的差異性與準(zhǔn)確性當(dāng)成是審計(jì)的重點(diǎn),重視對錯誤的查找,而對于學(xué)校管理體系以及內(nèi)部控制的改進(jìn)則十分的忽視,對于學(xué)校教育資金使用的效益以及合理性也重視不足,缺少對學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)整體運(yùn)作效率進(jìn)行的分析,對于財務(wù)風(fēng)險評估以及未來效益的預(yù)測和債務(wù)償還能力的研究,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定等等也缺少足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致審計(jì)活動常常是有結(jié)果無效果的現(xiàn)象。
二、高校內(nèi)部審計(jì)管理工作優(yōu)化應(yīng)采取的策略
(一)確保內(nèi)部審計(jì)工作人員的獨(dú)立性
要確保高校內(nèi)部審計(jì)工作人員的獨(dú)立性,可以從審計(jì)人員自身以及組織機(jī)構(gòu)部門兩個方面進(jìn)行考慮。確保審計(jì)人員的獨(dú)立性是審計(jì)工作完成審計(jì)計(jì)劃的制定,審計(jì)工作的實(shí)施,審計(jì)報告的出具的基礎(chǔ)。怎樣確保審計(jì)人員的獨(dú)立性向來都是審計(jì)理論探討中關(guān)注的話題。就高校內(nèi)部審計(jì)來看,內(nèi)部審計(jì)人員要對高校的法人代表負(fù)責(zé),因此高校法人是內(nèi)部審計(jì)人員受托的審計(jì)責(zé)任對象。但是因?yàn)楦咝V械慕虒W(xué)與行政具有較強(qiáng)的交錯性,部門之間的關(guān)系十分的復(fù)雜,且因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)利益、組織機(jī)構(gòu)以及親友關(guān)系等方面的影響,高校內(nèi)部審計(jì)人員常常很難可以確保其工作的獨(dú)立性。所以,要確保高校內(nèi)部審計(jì)工作人員的獨(dú)立性,第一,就是要確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置。就高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)該對高校校長或是法人代表進(jìn)行直接負(fù)責(zé),結(jié)合審計(jì)目的的獨(dú)立以及委托范圍對審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行制定。第二,要強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德方面的建設(shè),對于發(fā)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行營私舞弊,必須給予嚴(yán)厲的處罰,從而保證其不由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動而對審計(jì)工作獨(dú)立性造成影響。第三,如果與高校內(nèi)部審計(jì)人員具有情感糾葛或是存在親友關(guān)系的部門需要進(jìn)行被審計(jì),應(yīng)該遵循回避制度,如果有必要,可以從外部聘請審計(jì)人員對受審部門進(jìn)行審計(jì)工作,防止出現(xiàn)由于主觀因素的存在而對內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性造成影響。
(二)強(qiáng)化對高校內(nèi)部審計(jì)人員的建設(shè)與培訓(xùn),促進(jìn)其素質(zhì)的提升
內(nèi)部審計(jì)人員是否具有較高的素質(zhì),對于高校內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量具有較大的影響。如果內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)較高,就能夠高質(zhì)量、高效率的完成審計(jì)工作,同時對于內(nèi)部控制以及制度流程中存在的問題及時的發(fā)現(xiàn)。因此,必須重視強(qiáng)化對高校內(nèi)部審計(jì)人員的建設(shè)和培訓(xùn),促進(jìn)其素質(zhì)的提升。首先,高校審計(jì)內(nèi)部人員要通過培訓(xùn),取得從業(yè)資格證以后才可以從事審計(jì)工作;其次,要大力鼓勵審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重視其后續(xù)教育。使其在信息系統(tǒng)、法律、經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)工程、管理等諸多方面都有所了解;第三,要促進(jìn)其組織管理協(xié)調(diào)能力以及專業(yè)勝任能力的提升。
(三)對審計(jì)方法、手段進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新
就當(dāng)前來看,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)無法與高校管理者的需求相適應(yīng),因此要對審計(jì)工作的方法、手段進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。首先,可以在高校內(nèi)部審計(jì)的過程中采取定期審計(jì)和過程控制相結(jié)合的方式,在高校內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中應(yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)以及公司治理導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論,分析評估高校審計(jì)中存在的風(fēng)險,歷史、比較性的對審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,評價、控制內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,從而促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作職能以及作用的完成。其次,要重視審計(jì)軟件以及計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前,計(jì)算機(jī)技術(shù)在辦公信息系統(tǒng)以及會計(jì)信息系統(tǒng)中已經(jīng)應(yīng)用的非常的普及,這就使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理、財務(wù)信息管理等都和以往的方式有所不同,這就要求高校審計(jì)要對審計(jì)方法進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,使審計(jì)工作可以朝著現(xiàn)代化發(fā)展,引入成熟的審計(jì)軟件,從而實(shí)現(xiàn)高校審計(jì)工作的信息化,提升審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]董麗英,馬宏雙,吳佳棟.我國高校內(nèi)部審計(jì)研究[J].財會通訊,2014,(12下).
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);財務(wù)集約化管理;內(nèi)部審計(jì)
隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,電力體制改革的深度推進(jìn),以及財務(wù)集約化管理的不斷深化,客觀上拓展了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍,并對內(nèi)部審計(jì)提出了更多、更高的要求,有必要對新環(huán)境下審計(jì)管理機(jī)制和創(chuàng)新方法進(jìn)行研究。
一、電力企業(yè)財務(wù)集約化管理對內(nèi)部審計(jì)的新要求
隨著國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步理順省、地、縣三級供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系,資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大,而財務(wù)集約化管理橫向持續(xù)拓展、縱向持續(xù)延伸,取得了良好的集約效果。在這種情況下,常規(guī)的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)難以揭示財務(wù)集約化深入過程中可能存在的問題,不利于財務(wù)集約化效果的進(jìn)一步提升。為此,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)導(dǎo)向和審計(jì)范圍上應(yīng)該有所調(diào)整,不能墨守成規(guī),促進(jìn)審計(jì)職能轉(zhuǎn)變,樹立以提升企業(yè)價值為導(dǎo)向的審計(jì)目標(biāo)。
二、拓展財務(wù)集約化管理環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)思維
電力企業(yè)在財務(wù)集約化管理環(huán)境下開展內(nèi)部審計(jì)工作,不能墨守成規(guī),不能僅局限于常規(guī)性的電網(wǎng)業(yè)務(wù)審計(jì),而是要跳出審計(jì)視角,立足如何深化財務(wù)集約化管理和提升企業(yè)價值兩方面來拓展審計(jì)思維,更加有效地結(jié)合新環(huán)境開展內(nèi)部審計(jì)工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在保證審計(jì)客觀性和建立審計(jì)機(jī)制兩方面:
1.保證內(nèi)部審計(jì)客觀性
通常情況下,內(nèi)部審計(jì)依靠審計(jì)人員的獨(dú)立性來保證審計(jì)工作及成果的客觀性。而在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展過程中,直接用審計(jì)客觀性原則取代審計(jì)獨(dú)立性原則,其原因是審計(jì)獨(dú)立性并不一定就能夠保證審計(jì)的客觀性。因此,所有影響內(nèi)部審計(jì)客觀性的因素都應(yīng)該作為內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)考量的因素,而不僅僅是審計(jì)獨(dú)立性。例如,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)均是系統(tǒng)內(nèi)審計(jì),盡管具有審計(jì)獨(dú)立性的特點(diǎn),但都是相對的。而隨著財務(wù)集約化管理的深入推進(jìn),系統(tǒng)內(nèi)部交叉審計(jì)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行,導(dǎo)致審計(jì)人員接觸頻繁,進(jìn)一步產(chǎn)生感情方面的聯(lián)絡(luò),這就可能存在相互掩蓋審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的瑕疵,不利揭示審計(jì)問題,不利于企業(yè)風(fēng)險防范和健全內(nèi)部控制。
另外,通常情況下,電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門都是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,受經(jīng)營層管理約束,一定程度上影響內(nèi)部審計(jì)客觀性。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)屬于獨(dú)立于經(jīng)營層以外的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對企業(yè)經(jīng)營體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督,并對上一級獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),比如按照法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)要求,向?qū)徲?jì)專門委員會以及監(jiān)事會負(fù)責(zé),從而依據(jù)審計(jì)客觀性來保證審計(jì)意見的客觀公正,充分揭示企業(yè)內(nèi)部控制與經(jīng)營管理以及集約效果等方面的不足,并通過整改促進(jìn)管理提升。
2.建立必要的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制
電力企業(yè)在財務(wù)集約化管理環(huán)境下應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全與完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,建立與該環(huán)境相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、制約機(jī)制以及反饋機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)職能,不僅局限于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能,更重要的是讓內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行再控制職能,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系逐步健全與完善,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平循環(huán)提升,保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值增值。
建立必要的決策機(jī)制,就相當(dāng)于建立內(nèi)部審計(jì)的指揮系統(tǒng),統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)重大事項(xiàng)管理抉擇,終極決斷審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處置與建議,有效保障各項(xiàng)審計(jì)活動行之有效;建立必要的執(zhí)行機(jī)制,負(fù)責(zé)全面執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù),或者說是全面實(shí)施內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)完成內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,內(nèi)部審計(jì)人力資源配置應(yīng)與審計(jì)工作任務(wù)相匹配;建立必要的制約機(jī)制,就是要建立保證內(nèi)部審計(jì)客觀性的保障機(jī)制,對內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行過程進(jìn)行制約與控制,保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果公正性和審計(jì)意見公允性;建立必要的反饋機(jī)制,就是要建立快速暢通的信息反饋渠道,發(fā)現(xiàn)問題以及整改問題的相關(guān)信息要及時準(zhǔn)確地反饋到位,保證內(nèi)部審計(jì)成果及其應(yīng)用效果。
三、加大內(nèi)部審計(jì)對財務(wù)集約化管理的影響作用
在國家電網(wǎng)公司推行與深化財務(wù)集約化管理過程中,由于集約范圍橫向覆蓋國網(wǎng)整個系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),縱向深入到各縣級供電公司。因此,保證各級公司財務(wù)集約化實(shí)施方案全面切實(shí)實(shí)施到位,成為財務(wù)集約化管理效果體現(xiàn)的關(guān)鍵,而加大對財務(wù)集約化管理業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)力度,一定程度上會促進(jìn)和保障財務(wù)集約化管理效果的提升。
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)物資采購整個業(yè)務(wù)鏈的審計(jì),既要對招投標(biāo)程序合規(guī)性和物資采購合同簽約規(guī)范性以及合同履約全面性等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,又要以獨(dú)立于經(jīng)營管理之外的第三方身份,對各類、各種物資的采購價格進(jìn)行市場調(diào)查,分析判斷其價格合理性,構(gòu)建“電網(wǎng)物資審計(jì)價格標(biāo)準(zhǔn)體系”,并實(shí)行動態(tài)管理,促進(jìn)物資采購價格更加合理,還要對物資供應(yīng)距離及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行比較性分析,保證物資供應(yīng)科學(xué),從而保證財務(wù)集約化管理的成本集約效益,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價值增值的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
本文以電力企業(yè)財務(wù)集約化管理為背景,以提升財務(wù)集約化管理效果為導(dǎo)向,開展內(nèi)部審計(jì)職能性研究,旨在發(fā)揮傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能基礎(chǔ)上,更加有效地發(fā)揮現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的各類新型職能,保證和提升財務(wù)集約化的成本集約價值效應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值增值的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉蔭海,商秀英.電力企業(yè)集約化管理下內(nèi)部審計(jì)工作的研究[J].中國電力教育,2011(3).
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);內(nèi)部市場化運(yùn)作;財務(wù)管理;影響及對策
中圖分類號:U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0181-02
近幾年來,各地公路養(yǎng)護(hù)管理部門結(jié)合各自的實(shí)際,對改革公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽探索,使之逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,做了有益的嘗試,也取得了明顯進(jìn)展。但從總體上講,改革始終未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,一些深層次的矛盾還未得到有效解決,科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制尚未形成。因此,公路養(yǎng)護(hù)管理工作仍然面臨著探索新思路、樹立新觀念、研究新方法的繁重任務(wù)。
一、公路養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)部市場化的由來和發(fā)展前景。
(一)公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場的定義
市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、自主性、競爭性、有序性、開放性。建立公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場,就是把市場空間縮小為公路系統(tǒng)的內(nèi)部,從而模擬市場經(jīng)濟(jì)體制,在內(nèi)部運(yùn)行。
(二)公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場的由來和發(fā)展
公路養(yǎng)護(hù)體制改革的目的是實(shí)行管養(yǎng)分離,實(shí)現(xiàn)事企分離,使公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體,從而能夠全方位進(jìn)入市場,通過參與市場經(jīng)濟(jì),建立競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,達(dá)到資源優(yōu)化、成本降低,投資效益提高的目的。
現(xiàn)行的公路管理體制屬于條塊結(jié)合,建立統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)市場條件不成熟,同時公路養(yǎng)護(hù)工程還具有自己的特殊性,特別是小修和日常保養(yǎng)工作,點(diǎn)多、線長、面廣,工作比較瑣碎、繁雜,不利于考核和計(jì)量,實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū)作業(yè)有一定的難度,人員的觀念意識還沒有認(rèn)識到位等,因此,培育養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場,在日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中引入招投標(biāo)制就成為當(dāng)務(wù)之急。
東營市公路局東營分局提出了建立公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場的思路,組建了養(yǎng)護(hù)中心,制定了公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)招投標(biāo)辦法,引入競爭機(jī)制,通過公開招標(biāo)或內(nèi)部競標(biāo)的方式,選擇養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)。率先在全市公路系統(tǒng)中實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)制,對所管養(yǎng)的省道S228新博路、S231河辛路、S230東青路部分路段的日常養(yǎng)護(hù)和維修在分局范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部公開招標(biāo)。分局與中標(biāo)者簽定了養(yǎng)護(hù)合同,中標(biāo)者在人員管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面享有合同賦予的權(quán)利,同時也必須履行合同要求的義務(wù),分局作為業(yè)主,對中標(biāo)者實(shí)施合同管理和計(jì)量支付,根據(jù)檢查考核情況按月?lián)芨顿Y金。從而打破了沿襲多年的公路養(yǎng)護(hù)管理模式,在公路養(yǎng)護(hù)體制改革的進(jìn)程中邁出了一大步,開創(chuàng)了全市公路養(yǎng)護(hù)體制改革的先河。
二、公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場化運(yùn)作模式的成效
公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場的建立與運(yùn)行,是推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革的一條有效途徑,對促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,初步顯示出它的生機(jī)和活力。
(一)轉(zhuǎn)變了職工的思想觀念,提高了職工的生產(chǎn)積極性。
實(shí)行養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場化運(yùn)作,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)不再由上級安排,而是通過參與投標(biāo)競爭,中標(biāo)后才能取得,這就促使職工樹立起工作靠競爭、生存靠質(zhì)量的思想觀念,培育起他們的市場意識、參與意識、競爭意識和風(fēng)險自擔(dān)的意識,使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變了等、靠、要的思想觀念。
(二)提高了公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,保持道路狀態(tài)良好
實(shí)行市場化運(yùn)作后,通過養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),標(biāo)段內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)以合同契約的形式明確規(guī)定下來,中標(biāo)單位必須對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、合同工期負(fù)責(zé),加上實(shí)行監(jiān)督檢查制、計(jì)量支付,不合格工程不計(jì)量、一切成本由承包人負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞與其生存和發(fā)展密切相關(guān),這就促使中標(biāo)單位最大限度地提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。因此,職工的質(zhì)量意識普遍增強(qiáng),規(guī)范化養(yǎng)護(hù)水平提高。
(三)提高了養(yǎng)護(hù)投資的效益,降低了養(yǎng)護(hù)成本
市場化的運(yùn)作方式使得公路養(yǎng)護(hù)資金的使用更加科學(xué)合理。按照合同規(guī)定,養(yǎng)護(hù)資金撥付實(shí)行計(jì)量支付,切實(shí)與職工的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來。一方面優(yōu)化了資源配置,使養(yǎng)護(hù)資金的投入達(dá)到了科學(xué)合理;另一方面堵塞漏洞,減少了不必要的開支,杜絕了材料浪費(fèi)的現(xiàn)象,養(yǎng)護(hù)資金得到了充分利用。
(四)轉(zhuǎn)變管理方式,促進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)參與市場競爭的能力
通過養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場化運(yùn)行,實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),合同管理取代了行政管理,實(shí)現(xiàn)了管理方式的轉(zhuǎn)變。通過養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),一方面可以讓公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧實(shí)體單位,參與市場競爭,并在逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的過程中,不斷壯大自己,尋找新的發(fā)展契機(jī)。另一方面,公路管理機(jī)構(gòu)也可以擺脫巨大的包袱,使有限的養(yǎng)護(hù)資金更多的用于養(yǎng)護(hù)工程,公路管理機(jī)構(gòu)可以有更多的精力用于培養(yǎng)“功能齊全、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)”的具有一定競爭實(shí)力的公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位,并逐步推向市場,參與競爭。這樣既可以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變,有利于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位向規(guī)模化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。真正實(shí)現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離。
三、實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部市場化運(yùn)作對財務(wù)管理的影響及對策
隨著“事改企”形勢的發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)走向了市場,使原來的公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)制度在實(shí)際操作中的滯后性日益明顯,實(shí)行內(nèi)部市場化運(yùn)作以后,情況發(fā)生了很大變化,根據(jù)這些變化,就要采取相應(yīng)的措施。因此,公路養(yǎng)護(hù)要樹立成本管理理念,要強(qiáng)化成本管理。
四、合同結(jié)算取代了計(jì)劃撥款
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不再由上級公路管理部門直接下?lián)芙o養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位,而是由養(yǎng)護(hù)單位通過養(yǎng)護(hù)市場投標(biāo)競爭中標(biāo)后,按養(yǎng)護(hù)工程量依照合同計(jì)量支付。它體現(xiàn)的是合同契約關(guān)系,反映的是合同價款結(jié)算。這就要求業(yè)主按照工程進(jìn)度,及時、靈活的進(jìn)行工程計(jì)量,確保計(jì)量支付符合工程進(jìn)度要求
五、改進(jìn)現(xiàn)有的財務(wù)管理模式
修改制定公路事業(yè)單位財務(wù)管理辦法及會計(jì)核算辦法,使會計(jì)制度與財政接軌。劃小核算單位,增加核算級次,實(shí)行“三級核算”,真正量入為出、量力而行地確定發(fā)展規(guī)模,合理安排各項(xiàng)支出,有多少錢辦多少事,注意資金的使用效益,把有限的資金用在刀刃上,從而降低成本,節(jié)省費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
六、合理核算養(yǎng)護(hù)工程成本
養(yǎng)護(hù)綜合成本的核算與技術(shù)等級、養(yǎng)護(hù)等級、路面路基寬度、路面結(jié)構(gòu)、使用年限、交通量、氣候特征等因素密切相關(guān)。因此,應(yīng)盡可能分析影響成本核算的各種因素,利用現(xiàn)有資料和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行定量分析,也可在試行中邊做邊修訂,使成本核算工作更趨合理。
七、加強(qiáng)對資金流向的監(jiān)督管理
根據(jù)制定的管理辦法,各承包人使用業(yè)主按合同規(guī)定支付的各種款項(xiàng),必須是本工程的成本費(fèi)用開支范圍,超過合同規(guī)定內(nèi)容和范圍的款項(xiàng),合同期內(nèi)不允許支付。在合同執(zhí)行期間,業(yè)主有權(quán)監(jiān)督、檢查承包人的財務(wù)開支狀況和資金流向,督促各承包人按資金管理辦法來執(zhí)行,確保資金周轉(zhuǎn)合法安全。
八、重視財務(wù)的內(nèi)部管理
要建立現(xiàn)代管理制度,需要重視內(nèi)部管理。要以建立現(xiàn)代制度為目標(biāo),滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要,建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)。內(nèi)部財務(wù)管理要以責(zé)任會計(jì)為主要形式,加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、成本和利潤的管理,而以資金管理為中心;實(shí)行目標(biāo)管理,以利潤目標(biāo)為牽頭,或以成本目標(biāo)牽頭,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎罰分明。
九、嚴(yán)格公路養(yǎng)護(hù)單位的預(yù)算管理,維護(hù)預(yù)算的剛性
預(yù)算管理是行業(yè)財會管理工作的一項(xiàng)重要手段,通過財務(wù)預(yù)算的制定和實(shí)施,將單位的主要考核目標(biāo)指標(biāo)化。年度財務(wù)預(yù)算可采用自下而上編制、自上而下管理的方法。只有健全預(yù)算管理制度,才能使養(yǎng)護(hù)管理逐漸走向規(guī)范化發(fā)展道路,為養(yǎng)護(hù)實(shí)行招投標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。
作者單位:山東省東營市公路管理局東營分局
參考文獻(xiàn):
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[3]《公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)制度匯編》
指導(dǎo)思想
以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo),結(jié)合物業(yè)管理服務(wù)工作實(shí)際,抓好辦公室內(nèi)部建設(shè),充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。 工作思路 辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務(wù)是:在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全辦公室基礎(chǔ)管理制度,負(fù)責(zé)集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。 工作目標(biāo):
辦公室的一切工作要有利于堅(jiān)持突出服務(wù)宗旨
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定
辦公室的一切工作要有利于提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)管理水平,不斷改進(jìn)工作方法。 ,強(qiáng)化內(nèi)部管理,圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。樹立敬崗愛業(yè)精神,提高工作效率。 主要工作: 一、
加強(qiáng)辦公室建設(shè),做好協(xié)調(diào)與服務(wù)
建立辦公室定期例會制度,完善內(nèi)部管理,確定每個崗位,每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,堅(jiān)持從高、從嚴(yán)、從全、從細(xì)要求。同時,營造健康的工作環(huán)境,自覺維護(hù)辦公室的整體利益,整體形象,不貪功、不諉過,不拆臺、不越位,顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,按照領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)事物。堅(jiān)持原則,注意方法,態(tài)度謙虛,以理服人, 二、
高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下,明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作,做到嚴(yán)謹(jǐn)有序,不出差錯。機(jī)關(guān)各項(xiàng)文件材料,力求及時、準(zhǔn)確,優(yōu)質(zhì)、高效。 1、搶修危房工作,組織危房普查,制定修繕計(jì)劃,召開修繕工作會議,落實(shí)危房搶修任務(wù)。 機(jī)動車檢驗(yàn)工作; 檔案管理工作:做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項(xiàng)工作。 做好上級有關(guān)部門安排的臨時性工作。 五、主要措施 1、
深入基層,調(diào)查研究,加強(qiáng)工作計(jì)劃性,突出重點(diǎn),有的放矢。 2、
加強(qiáng)科室建設(shè),樹立敬崗愛業(yè)精神,分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,責(zé)任到人,注重工作效果。 3、
醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題分析
目前,我國的醫(yī)院預(yù)算管理主要存在以下幾個方面的問題:
(一)醫(yī)院不重視預(yù)算管理,且預(yù)算管理體制不完善。我國醫(yī)院的預(yù)算管理是建立在國家財政預(yù)算管理體制上的,此種管理體制加強(qiáng)了國家對于醫(yī)院收支的管理。近年來,隨著私人醫(yī)院的不斷增加和擴(kuò)充,醫(yī)院之間的競爭異常激烈。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過多注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了醫(yī)院的預(yù)算管理。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理中的預(yù)算編制中不傾注心思,很大程度上僅僅為了滿足上級完成的任務(wù),并沒有將預(yù)算管理在醫(yī)院的財務(wù)管理中合理運(yùn)用起來。在財務(wù)預(yù)算的總結(jié)和分析環(huán)節(jié)中,簡單地將數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,沒有分析其內(nèi)部管理中存在的實(shí)質(zhì)問題,很難完善醫(yī)院的預(yù)算管理。此外,有些醫(yī)院的預(yù)算管理體制并不完善。若要完善管理體制,必須加強(qiáng)編制、執(zhí)行、分析和評價、考核和獎勵等系統(tǒng)的管理過程,還要建立專業(yè)的財務(wù)管理部門或組織加以管理。但是,很多醫(yī)院內(nèi)部的管理過程中,編制甚是簡單,執(zhí)行過程也相對松散,評價過程也得不到落實(shí),這些都不利于醫(yī)院的內(nèi)部管理體制的完善過程。
(二)醫(yī)院預(yù)算內(nèi)容籠統(tǒng),且內(nèi)部預(yù)算得不到具體落實(shí)。預(yù)算的編制工作過程是非常紛繁復(fù)雜的,其具體落實(shí)需要醫(yī)院全體人員的共同參與和積極配合。有些醫(yī)院將預(yù)算作為一種必須完成的任務(wù),采用極為簡單的編制方式,不更新科學(xué)的預(yù)算編制方法,而且在醫(yī)院預(yù)算的具體過程中將其交給幾個部門來實(shí)施,效果不佳。將預(yù)算任務(wù)簡單分配給財務(wù)部或其他幾個部門來完成,忽視了信息交流的作用,也不能合理地李永和分配資源。隨著社會的不斷發(fā)展,人們的生活水平越來越高,醫(yī)院面臨著極大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院的大規(guī)模資金支出得到了保障,到那時醫(yī)院的內(nèi)部管理也變得更為復(fù)雜,若對于投資籌資沒有一個合理的預(yù)算系統(tǒng),對于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。
目前,醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的一個重要問題是醫(yī)院的編制責(zé)任不落實(shí)到個人和部門,仍然是整個醫(yī)院。還有一個更重要的問題就是很多醫(yī)院為了爭取更多上級的經(jīng)費(fèi)而大張旗鼓地預(yù)算,但在內(nèi)部開展時,將整個預(yù)算體系設(shè)為擺設(shè),造成了醫(yī)院的資金緊張。其次,所謂醫(yī)院完整的預(yù)算體系并沒有將預(yù)算執(zhí)行過程納入其中,導(dǎo)致了醫(yī)院的預(yù)算管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。執(zhí)行過程還包括預(yù)算的監(jiān)督和評價過程,是預(yù)算管理中的重要組成部分。忽略了執(zhí)行過程,那么預(yù)算管理就像頒布了并沒有實(shí)施的法律條文一樣,無法發(fā)揮其突出作用。
如何加強(qiáng)醫(yī)院全面的預(yù)算管理
(一)成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況設(shè)定年度發(fā)展總規(guī)劃,并結(jié)合上一年度的預(yù)算執(zhí)行具體情況對今年預(yù)算進(jìn)行合理安排,將任務(wù)層層分配到各個部門,做好本年度的預(yù)算管理。第一,醫(yī)院要將預(yù)算的工作計(jì)劃與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來,將整個預(yù)算管理落實(shí)到位。工作計(jì)劃是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ),預(yù)算管理過程包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個方面。只有將這三個最主要的環(huán)節(jié)計(jì)劃了解清楚,才能體現(xiàn)出最完整的預(yù)算計(jì)劃。此外,預(yù)算的工作計(jì)劃應(yīng)與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來,醫(yī)院可以利用年初或年末各部門上報的工作計(jì)劃合理編制預(yù)算年度計(jì)劃。第二,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各部門,各科室的年度初預(yù)算進(jìn)行匯總,制定出醫(yī)院的總體預(yù)算,待上報了上級主管部門后,就可以執(zhí)行相應(yīng)的批準(zhǔn)程序了。第三,醫(yī)院制定預(yù)算執(zhí)行的獎懲措施,對預(yù)算的執(zhí)行效果給予科學(xué)評價,實(shí)行預(yù)算監(jiān)督與鼓勵政策并行的制度。
(二)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察職能,保障預(yù)算
醫(yī)院預(yù)算的監(jiān)督部門、執(zhí)行部門和財務(wù)部門都是保障醫(yī)院的預(yù)算管理的重要機(jī)構(gòu)。既要促進(jìn)這三個部門的合作和溝通,又要使它們各司其職,完成各自本職工作,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算良好管理的有效途徑。執(zhí)行、監(jiān)察和財務(wù)三個部門作用不同,功能各異,它們可以互相監(jiān)督,互相制約,形成一股強(qiáng)大的力量保障醫(yī)院預(yù)算管理工作。例如,作為監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察部門具有審計(jì)監(jiān)督職能,為預(yù)算管理工作進(jìn)行審定預(yù)算,對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全程審計(jì)。全程審計(jì)的內(nèi)容包括預(yù)算項(xiàng)目申請的審批手續(xù)和項(xiàng)目的可行性分析,預(yù)算執(zhí)行的力度和進(jìn)度分析,各部門的預(yù)算具體情況是否符合要求等。全程審計(jì)貫穿于執(zhí)行前,執(zhí)行中和執(zhí)行后三個過程,對醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有了全面的分析和掌握。
(三)健全醫(yī)院財務(wù)制度,保證預(yù)算管理進(jìn)行
醫(yī)院的財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一便是醫(yī)院的預(yù)算制度,健全的財務(wù)制度是醫(yī)院預(yù)算管理工作順利落實(shí)和開展的重要保證。財務(wù)預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要組成部分,也是醫(yī)院管理的核心部分。因?yàn)轭A(yù)算管理工作的每一個環(huán)節(jié)都與財務(wù)制度有關(guān)聯(lián),從預(yù)算的編制,執(zhí)行控制到預(yù)算的評價和考核都與相應(yīng)的財務(wù)制度和內(nèi)容息息相關(guān)。醫(yī)院的財務(wù)制度主要包括預(yù)算管理制度、醫(yī)院財務(wù)收支審批制度、資產(chǎn)管理制度、醫(yī)院各科室成本管理制度等內(nèi)容。一套健全的財務(wù)制度能為醫(yī)院的預(yù)算管理提供條件,而良好的預(yù)算機(jī)制又能促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理工作的進(jìn)行。因此,為了真正落實(shí)和全面落實(shí)醫(yī)院的預(yù)算管理工作,健全財務(wù)制度是必須的。
xx年XXxxx在xxx的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和大力幫助下,以強(qiáng)化內(nèi)部管理和安全為重點(diǎn),確保xxx安全生產(chǎn)無隱患為目的。一年來在xx和公司各位同仁的幫助下,全體員工的積極配合下,站容站貌、安全設(shè)施、規(guī)范服務(wù)、以及員工素質(zhì)都有了較大改善,以下xxx一年了的總結(jié):
一、內(nèi)部管理
要做好工作,必須先抓好內(nèi)部管理,具體到xxx,就是設(shè)備的日常維護(hù)、大中小修、物資計(jì)劃制定和管理、技術(shù)改造及員工安全教育等工作,同時抓好站內(nèi)日常的其他工作。
1、堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和預(yù)防為主的方針。成立了設(shè)備管理體系,細(xì)化了人員的分工,明確了員工的責(zé)任和權(quán)限,切實(shí)貫徹年初制定的奮斗目標(biāo)。
2、完善設(shè)備維修及維護(hù)保養(yǎng)管理,落實(shí)責(zé)任,本年度針對設(shè)備管理中出現(xiàn)的問題,完善了設(shè)備管理臺帳,維修、保養(yǎng)計(jì)劃及設(shè)備檢查記錄,整理成冊,歸檔保存,做到有據(jù)可循,有資料可查,切實(shí)把設(shè)備管理工作做到實(shí)處;基礎(chǔ)工作完善以后,重點(diǎn)抓現(xiàn)場管理,加大設(shè)備檢查力度,消除安全隱患。針對設(shè)備運(yùn)行中所出現(xiàn)的問題,及時檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時督促整改與維修,及時跟設(shè)備操作人員溝通,了解設(shè)備在使用中的運(yùn)行情況;
3、強(qiáng)勢確保安全,我們以強(qiáng)抓嚴(yán)管的態(tài)度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)厲考核,確保人身安全和設(shè)備安全。并積極傳達(dá)公司會議精神,制定適合我站的安全管理制度。為我站建立了良好的站容站貌。實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)安全事故為零。 4、嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,促進(jìn)生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)措施的切實(shí)落實(shí)。制度措施為設(shè)備管理工作提供了基礎(chǔ)和依據(jù),但我們認(rèn)為把這一切落實(shí)到實(shí)處才是設(shè)備管理的真正目的,所以我們從不忽視設(shè)備管理工作中的監(jiān)督、檢查與考核。 5、嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)備管理工作目標(biāo)及措施。本年度全部設(shè)備完好率 ≥ 90%、主要設(shè)備完好率≥ 95% 、檢修計(jì)劃完成率 95% ,保證全年安全檢修,人身安全、設(shè)備事故為零過程實(shí)施中,并搞好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)搞好設(shè)備大、中、小修及隨機(jī)故障檢修,作到小事不過天,大事不過夜,保質(zhì)、保量、保安全。加強(qiáng)班組和機(jī)修的日常巡檢,認(rèn)真搞好聯(lián)合巡檢,及早發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除漏點(diǎn)。 搞好備品、備件、材料準(zhǔn)備工作,提高設(shè)備故障診斷技術(shù),加強(qiáng)計(jì)劃檢修的嚴(yán)肅性和預(yù)知檢修的科學(xué)性。建立健全各種臺帳和管理制度,并按要求及時總結(jié)填寫、歸檔。徹底了解設(shè)備狀況、科學(xué)合理申報配件計(jì)劃、并積極鼓勵小改小革。
二、員工安全教育
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工的設(shè)備管理意識與設(shè)備操作技能,設(shè)備的完好與否,直接關(guān)系到設(shè)備操作者的人身安全,因此設(shè)備管理的好壞,也就直接影響到安全生產(chǎn),安全工作的落實(shí)關(guān)系著設(shè)備管理的好壞。我們設(shè)備管理的目的,就是通過對設(shè)備的科學(xué)管理,確保各種設(shè)備處于完好狀態(tài),從而避免或減少各類設(shè)備事故的發(fā)生。為了保證員工在生產(chǎn)中能夠正確的使用好設(shè)備,我們認(rèn)真開展了崗位培訓(xùn)工作。包括設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、冬防、故障排除等,通過培訓(xùn),提高了員工的設(shè)備操作技能。
xxx年工作計(jì)劃:
1、每周進(jìn)行隱患排查,要認(rèn)真,能自己處理的及時處理,不能處理的,及進(jìn)上報;
2、嚴(yán)格按照公司要求,進(jìn)行xx、xx、xxx對查出的問題及時處理,處理不了得及時上報,并制定消減防控措施。
3、組織員工進(jìn)行危害因素和環(huán)境因素的識別,對識別出的危害因素和環(huán)境因素進(jìn)行匯總,并向員工進(jìn)行培訓(xùn)。
4、員工應(yīng)急處置的培訓(xùn),年初制定應(yīng)急演練計(jì)劃,按照計(jì)劃進(jìn)行演練,重演練中找不足,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識和操作技能的學(xué)習(xí),提高自身的能力。
6、加強(qiáng)xxx安全檢查,做到全年無安全事故;
xxxx年12月19日中午,山東大學(xué)口腔醫(yī)院護(hù)士長工作總結(jié)會在五樓會議室準(zhǔn)時召開。分管護(hù)理工作的院領(lǐng)導(dǎo)孫欽峰副院長、熊世江副院長,各科室主任,護(hù)理部姜宏敏主任、王鳳英副主任等出席了會議,會議由孫院長主持。
首先,孫院長向大家闡述了此次工作總結(jié)大會的召開旨在對各科室護(hù)士長xxxx年的工作進(jìn)行總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績,反思不足,對護(hù)士長進(jìn)行績效考核,展望xx年工作計(jì)劃與設(shè)想。
來自臨床一線12個科室的13名護(hù)士長從科室內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、技術(shù)操作、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等方面作了詳細(xì)地匯報。與會人員了解了xxxx年護(hù)士長管理目標(biāo)及重點(diǎn)工作完成情況,護(hù)理工作中存在的困難、問題及改進(jìn)措施、質(zhì)量控制,護(hù)士長在管理工作中的自身成長及護(hù)士長xx年工作計(jì)劃。護(hù)士長發(fā)言聲情并茂、鏗鏘有力,不斷變換的幻燈片,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)翔實(shí),圖表豐富,這不僅凝聚了護(hù)士長的心血和汗水,也體現(xiàn)了對xx年既定工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心。
此次工作總結(jié)會,在分享工作成績的同時,還分析了存在的問題,找出了差距與不足,為明年工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??谇会t(yī)院護(hù)士長工作總結(jié)
電力稽查的主要作用是維護(hù)電力市場的供電秩序,維護(hù)電力的供應(yīng)者和使用者的合法權(quán)益,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。電力監(jiān)察部門在一定程度上可以說代表著電力公司的外部形象,它標(biāo)志著電力行業(yè)執(zhí)法的公正與服務(wù)的優(yōu)劣。電力稽查工作的職能主要體現(xiàn)在管理者的組織、領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新、控制幾方面。它依據(jù)國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,針對電力市場內(nèi)部存在的問題進(jìn)行稽查,進(jìn)而達(dá)到監(jiān)督和整頓的作用。
1電力稽查的目的
為強(qiáng)化公司系統(tǒng)營銷工作的監(jiān)督和檢查,堵塞漏洞,強(qiáng)化約束機(jī)制,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益,保護(hù)用戶用電的合法權(quán)益,減少營銷過程中的各種不規(guī)范行為,防止企業(yè)經(jīng)營效益流失,規(guī)范營銷稽查行為。
2電力稽查工作的主要內(nèi)容
電費(fèi)的稽查、電價的稽查、計(jì)量管理的稽查、線損稽查、合同稽查、服務(wù)稽查、對電監(jiān)局轉(zhuǎn)辦集團(tuán)公司委托與客戶投訴進(jìn)行稽查、電力市場指標(biāo)稽查
3電力稽查工作中存在的問題
電力稽查方法的陳舊。目前電力稽查工作中,工作人員依舊通過對復(fù)雜數(shù)據(jù)和資料的計(jì)算分析來尋求解決方法。目前的稽查方法主要是針對稽查對象進(jìn)行抽查并逐一進(jìn)行排查,這種方法適用于工作量小的情況,當(dāng)工作量很大時,稽查人員就會出現(xiàn)人手不足的問題。
電力稽查工作片面化、單一化。電力稽查工作的重心一直在用電費(fèi)用的堵漏增收和用電用戶的電費(fèi)稽查上,這樣往往忽視了對電力行業(yè)內(nèi)部的稽查,稽查工作就難以起到對行業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督作用。
電力稽查人員素質(zhì)普遍偏低。針對目前的情況來看,電力行業(yè)的稽查工作普遍重視程度不夠,電力企業(yè)人員配備不足,稽查工作人員業(yè)務(wù)水平偏低,工作積極性查等等,這些都是電力稽查隊(duì)伍內(nèi)部存在的問題,這些問題直接影響了稽查工作的實(shí)效性。
稽查系統(tǒng)的亟需優(yōu)化,由于電力稽查制度的不夠完善,就會導(dǎo)致整個稽查系統(tǒng)難以全面掌控?;椴块T沒有一個良性的系統(tǒng),就難以針對稽查出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)歸納,最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4電力稽查的完善手段
4.1加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理
在日常工作中落實(shí)基礎(chǔ)管理工作,針對不同的基層崗位設(shè)立專職人員切實(shí)做到專職專崗。其次要建立和健全稽查部門的制度和工作目標(biāo),使每個人都責(zé)任到位,各司其職,實(shí)現(xiàn)事事有人管,事事有章可循。最后,對查出的工作問題進(jìn)行通知和整改必要時進(jìn)行處罰,并不定時進(jìn)行回訪,確?;榈谋O(jiān)督工作落到實(shí)處。
4.2抓好稽查工作的內(nèi)部建設(shè)
加強(qiáng)稽查部門的內(nèi)部制度建設(shè),使稽查工作變得制度化、法制化、合理化、規(guī)范化。在日常工作中制定稽查的月工作計(jì)劃、年工作計(jì)劃、對各項(xiàng)稽查工作任務(wù)要做到有報告、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果。稽查部門要對內(nèi)部員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核,在培訓(xùn)方面要實(shí)行實(shí)際問題與技術(shù)問題相結(jié)合的原則,對于專業(yè)知識的培訓(xùn)要聘請行業(yè)內(nèi)部專家進(jìn)行詳細(xì)講解,盡量達(dá)到培訓(xùn)人員基本掌握這一目標(biāo)。稽查工作時意向?qū)I(yè)技術(shù)極強(qiáng)的工作,只有稽查工作人員的專業(yè)技術(shù)不斷提高,才能保證其業(yè)務(wù)水平可以勝任這個工作,才能行之有效的進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。
4.3加強(qiáng)電費(fèi)電價的稽查管理
電費(fèi)電價是否合理一直都是人們普遍管制的問題,在這方面稽查工作是否監(jiān)督到位直接關(guān)系到電力行業(yè)的門面,只有在日常工作中加強(qiáng)對電價電費(fèi)的管理,才能保證電力行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。稽查人員應(yīng)對營銷單位的電費(fèi)收取、營業(yè)報表、電費(fèi)賬務(wù)、日常營業(yè)管理進(jìn)行檢查,如查出問題要及時向有關(guān)部門匯報,并進(jìn)行處理,確保供電營銷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
4.4加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的稽查監(jiān)督
隨著社會的改革與發(fā)展,供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也成為電力行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢。我們要深入貫徹“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”這八字服務(wù)方針,切實(shí)履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”。電力稽查部門要對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,針對當(dāng)前在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中存在問題的進(jìn)行調(diào)查,匯報、及處理。切實(shí)解決電力用戶反映的“亂收費(fèi)、亂加價”和“關(guān)系電、人情電、”等問題。
4.5加強(qiáng)電能計(jì)量裝置的稽查監(jiān)督
為了保障供電雙方的合法權(quán)益,確保電能交易建立在公平、合理、準(zhǔn)確的平臺上,稽查人員要對電能計(jì)量裝置的現(xiàn)場安裝、輪換、運(yùn)行管理工作執(zhí)行情況,按照相關(guān)的管理制度和技術(shù)管理法規(guī)來進(jìn)行稽查監(jiān)督。通過稽核人員對電能計(jì)量工作的監(jiān)管,做到使用的設(shè)備均達(dá)到校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),均是在國家法定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下運(yùn)行,從而使電能計(jì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.6稽查部門內(nèi)部制定崗位責(zé)任制考核方法
電力行業(yè)要想不斷地進(jìn)步和自我完善,就要建立完善的考核與評價機(jī)制,要對內(nèi)部員工進(jìn)行行之有效的考核。稽查部門作為一個監(jiān)督管理的職能部門,它的內(nèi)部管理機(jī)制就更為重要,在日常工作中要制定和完善工作崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核方式,用來樹立榜樣,對表現(xiàn)突出的員工給予獎勵提高員工工作積極性;對于違反規(guī)定的員工要對其思想進(jìn)行及時糾正,如嚴(yán)重違規(guī)要進(jìn)行相應(yīng)處罰。
4.7計(jì)劃性的開展稽查工作
稽查工作是一個長期的、系統(tǒng)的、具有變化性的工作,因此電力企業(yè)要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,來制定稽查的月工作計(jì)劃和年工作計(jì)劃用以保證稽查工作長效有序的進(jìn)行?;榈挠?jì)劃要根據(jù)以往的工作情況有重點(diǎn)、有方向、有層次的開展。
4.8加強(qiáng)稽核內(nèi)部的信息反饋
要對工作中出現(xiàn)的問題及時糾正,就需要稽核人員及時的掌握預(yù)期工作目標(biāo)和實(shí)際工作情況的具體信息。只有建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能最大限度的減少問題的出現(xiàn)造成的損失。