時(shí)間：2022-09-25 01:36:34
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關(guān)鍵詞：工作過(guò)程系統(tǒng)化；企業(yè)財(cái)務(wù)管理；學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
一、課程設(shè)計(jì)的理念與思路
1、設(shè)計(jì)理念：《企業(yè)財(cái)務(wù)管理》課程設(shè)計(jì)以會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的“資金的籌措與運(yùn)營(yíng)管理”典型工作任務(wù)核心職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，結(jié)合《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的要求，與行業(yè)企業(yè)合作共建課程，體現(xiàn)職業(yè)性；按照基于工作過(guò)程，定位于工學(xué)結(jié)合的理念進(jìn)行開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)是來(lái)源于企業(yè)真實(shí)的經(jīng)過(guò)提煉的工作任務(wù)，課程實(shí)施做到“教、學(xué)、做”合一，體現(xiàn)課程的實(shí)踐性；課程及時(shí)補(bǔ)充最新職業(yè)動(dòng)態(tài)、課程資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放、教學(xué)方法自主持續(xù)創(chuàng)新，以滿足高職課程教育的開(kāi)放性要求。
2、設(shè)計(jì)思路：本課程的設(shè)計(jì)以會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的“資金的籌措與運(yùn)營(yíng)管理”典型工作任務(wù)為邏輯起點(diǎn)，遵循“職業(yè)崗位分析課程目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容選取載體選擇學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)考核方案設(shè)計(jì)課程實(shí)施職業(yè)崗位分析”的開(kāi)發(fā)路徑，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的螺旋上升。通過(guò)專任教師與企業(yè)財(cái)務(wù)專家共同提煉實(shí)際工作核心技能，歸納轉(zhuǎn)化課程內(nèi)容。以必需、夠用的原則選取學(xué)習(xí)內(nèi)容，課程的實(shí)施體現(xiàn)以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)；訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力，以達(dá)到會(huì)計(jì)主管崗位的要求。
二、課程載體選擇
企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程是相同的，包括資金的投入、資金的運(yùn)用和資金的退出。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的日常活動(dòng)包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)活動(dòng)等。不同規(guī)模企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜程度不同：微型企業(yè)資金籌集的方式和渠道少，主要是民間借貸，親戚朋友借款，小型企業(yè)資金籌集的方式和渠道較多，可以是民間借貸、銀行借款，吸收投資，中型企業(yè)資金籌集的方式和渠道多，除了上述方式之外，有些企業(yè)還可以公開(kāi)發(fā)行股票、債券。中型企業(yè)的投資活動(dòng)也比微型企業(yè)多，比如：中型企業(yè)可以進(jìn)行項(xiàng)目投資。以不同規(guī)模企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為課程載體，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律。
三、學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
按照“學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過(guò)工作來(lái)學(xué)習(xí)”的職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)總要求設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。本課程的學(xué)習(xí)由三個(gè)情境完成。情境一微型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以白浪汽配城康明汽車零部件有限公司的業(yè)務(wù)為依據(jù)，設(shè)計(jì)現(xiàn)金預(yù)算、日?，F(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理三個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容；情境二小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以十堰金路通汽車貿(mào)易公司的業(yè)務(wù)為依據(jù)，設(shè)計(jì)現(xiàn)金預(yù)算、日?，F(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理、應(yīng)收賬款的管理四個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容；情境三中型企業(yè)財(cái)務(wù)管理以湖北三環(huán)車身有限公司為依據(jù)，設(shè)計(jì)應(yīng)收賬款的管理、現(xiàn)金預(yù)算、日?，F(xiàn)金運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配的管理、項(xiàng)目資產(chǎn)投資管理五個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每個(gè)學(xué)習(xí)情境的任務(wù)包含了完成對(duì)應(yīng)實(shí)際工作任務(wù)的主要業(yè)務(wù)，三個(gè)情境學(xué)習(xí)任務(wù)則涵蓋了課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，能力培養(yǎng)和知識(shí)掌握達(dá)到課程能力目標(biāo)的要求。三個(gè)學(xué)習(xí)情境為遞進(jìn)加包容的關(guān)系，通過(guò)典型任務(wù)復(fù)雜程度增加、難度遞進(jìn)的三次過(guò)程重復(fù)而內(nèi)容難度遞增的情境學(xué)習(xí)，讓學(xué)生練就經(jīng)驗(yàn)性技能。情境按照資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查與評(píng)估等六步法設(shè)計(jì)，體現(xiàn)六要素，符合工作過(guò)程系統(tǒng)化的要求。以情境三為例
三個(gè)學(xué)習(xí)情境依托地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，學(xué)生學(xué)習(xí)之后能夠更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。三個(gè)學(xué)習(xí)情境在實(shí)施的過(guò)程中運(yùn)用不同的教學(xué)工具和不同的教學(xué)方法，情境一運(yùn)用EXCEL軟件和案例教學(xué)法、情境二運(yùn)用用友軟件和小組討論教學(xué)法，隨著學(xué)生能力的提升，情境三運(yùn)用金蝶軟件和引導(dǎo)文法，體現(xiàn)教學(xué)六要素的不同。另外，學(xué)生開(kāi)始上課時(shí)，制定自己生活費(fèi)的理財(cái)計(jì)劃，每個(gè)月匯報(bào)一次理財(cái)計(jì)劃的實(shí)施情況，強(qiáng)調(diào)量入為出的原則，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，訓(xùn)練學(xué)生個(gè)人理財(cái)?shù)哪芰Α€(gè)人理財(cái)融入企業(yè)理財(cái)中，使學(xué)生具備理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，從而更好的勝任將來(lái)的工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)；項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)；校企合作平臺(tái)；實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
一、把握專業(yè)職業(yè)能力的“四個(gè)特征”
1、“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”。在“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練方面，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能更多的表現(xiàn)在應(yīng)具備“動(dòng)腦”能力。即在復(fù)雜、多變的市場(chǎng)環(huán)境下所具有的分析、思辨、判斷決策以及各種方案和策劃的制訂、改善、調(diào)整、實(shí)施的能力。
2、“管物”與“管人”。如果說(shuō)工程技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生大多面對(duì)的是材料和設(shè)備等有形物品，而經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生更多的是與“人”打交道。因此，勾通、協(xié)調(diào)、組織能力就顯得尤為重要。
3、“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”。高職經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生不管是在什么職業(yè)崗位上，其所處的環(huán)境都是千變?nèi)f化的。即使是按照固定的管理流程、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┕芾磉^(guò)程，但管理流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和管理點(diǎn)都會(huì)由于環(huán)境和條件的隨時(shí)變化而產(chǎn)生許多變量。這就需要管理作業(yè)人員具有隨時(shí)適應(yīng)環(huán)境，調(diào)整策略和方法的能力。
4、“單體”與“協(xié)同”。從管理的組織原理看，絕大多數(shù)的管理項(xiàng)目不可能是“單體”作戰(zhàn)，管理的層級(jí)組織注重的是協(xié)同效率。因此高職經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生，必須具備在組織環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)的合作、服從、交流和領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素質(zhì)。
二、抓好課程體系開(kāi)發(fā)的三個(gè)環(huán)節(jié)
1、界定行動(dòng)領(lǐng)域。行動(dòng)是指職業(yè)人在特定職業(yè)崗位上根據(jù)職業(yè)行動(dòng)目標(biāo)所進(jìn)行的職業(yè)活動(dòng)。行動(dòng)領(lǐng)域是一系列職業(yè)行動(dòng)的集合，其載體是來(lái)自企業(yè)的工作項(xiàng)目（任務(wù)）。界定行動(dòng)領(lǐng)域是課程體系設(shè)計(jì)和課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，需要專業(yè)教師和企業(yè)專家共同組織研究小組，在企業(yè)第一線進(jìn)行深入調(diào)研。確定行動(dòng)領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)考慮業(yè)務(wù)范圍的一致性、工作過(guò)程的完整性、信息傳輸?shù)谋憬菪浴I(yè)務(wù)流程的范例性、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的統(tǒng)一性、工作任務(wù)的相關(guān)性、職業(yè)能力的聚合性和產(chǎn)品流動(dòng)的增值性等原則。
2、行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)領(lǐng)域是經(jīng)過(guò)教學(xué)論加工的行動(dòng)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)領(lǐng)域即是課程。在行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化中，行動(dòng)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域可以是“一對(duì)一”的關(guān)系，也可以不是。行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，應(yīng)保證教學(xué)實(shí)施的可行性、行動(dòng)過(guò)程的連續(xù)性、行動(dòng)目標(biāo)的指向性、行動(dòng)內(nèi)容的多維性、工作過(guò)程的典型性、知識(shí)和能力的相關(guān)性以及教學(xué)方法的普適性。
3、學(xué)習(xí)情景設(shè)計(jì)?；诠ぷ鬟^(guò)程系統(tǒng)化的課程開(kāi)發(fā)并不排斥職業(yè)能力分析，而是使二者做到有機(jī)結(jié)合。學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)原則包括七個(gè)方面：知識(shí)和能力的相容性、能力目標(biāo)的特殊性、能力結(jié)構(gòu)的層次性、職業(yè)行動(dòng)的針對(duì)性、學(xué)習(xí)和考核方法的多樣性、教學(xué)環(huán)境和條件的適應(yīng)性以及職業(yè)領(lǐng)域的拓展性。
三、正確處理項(xiàng)目課程教學(xué)的“五個(gè)關(guān)系”
（一）工作過(guò)程、工作項(xiàng)目與職業(yè)崗位分析的關(guān)系
通常，只做職業(yè)崗位分析所帶來(lái)的問(wèn)題是，大多數(shù)職業(yè)崗位因其所具有的多變性和復(fù)合性的特征，而不具有同一性和代表性。同是物流企業(yè)，不同規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍其職業(yè)崗位設(shè)置的差異是很大的，因此，單純建立在職業(yè)崗位分析基礎(chǔ)上的課程體系構(gòu)建就缺乏充分的根據(jù)?；诠ぷ鬟^(guò)程和工作項(xiàng)目分析并不排斥職業(yè)崗位分析，而是二者應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合。它的具體表述應(yīng)是：一個(gè)具備職業(yè)能力的職業(yè)人在特定的職業(yè)崗位上，通過(guò)實(shí)施一個(gè)完整的工作過(guò)程，進(jìn)而完成一項(xiàng)具體的工作項(xiàng)目。這樣職業(yè)人通過(guò)完成具體工作項(xiàng)目所具備的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)就具有了典型性和代表性。
(二)工作過(guò)程與工作項(xiàng)目的關(guān)系
按照基于工作過(guò)程和工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的思路，工作過(guò)程與工作項(xiàng)目的關(guān)系是鏈條與結(jié)點(diǎn)的關(guān)系。工作項(xiàng)目體現(xiàn)在工作過(guò)程之中，而工作過(guò)程和其過(guò)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則要求具體工作項(xiàng)目的實(shí)施，二者的有機(jī)合成構(gòu)成一條完整的“工作鏈”。
(三)工作項(xiàng)目中“大項(xiàng)目”與“小項(xiàng)目”的關(guān)系
在高職經(jīng)管類專業(yè)中，有的專業(yè)，從專業(yè)整體看工作過(guò)程比較明顯，如會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等，由此，應(yīng)首先明確工作過(guò)程，在此基礎(chǔ)上確定工作項(xiàng)目；而有的專業(yè)，如物流管理、國(guó)際商務(wù)等專業(yè)，從專業(yè)整體看工作過(guò)程不明顯，則首先應(yīng)確定工作項(xiàng)目，以工作項(xiàng)目的實(shí)施排列工作過(guò)程，而一個(gè)具體工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中又要通過(guò)“小工作項(xiàng)目”（工作任務(wù)）的完成才能實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo)，這就出現(xiàn)了在課程開(kāi)發(fā)中“大項(xiàng)目”和“小項(xiàng)目”的關(guān)系。
(四)工作項(xiàng)目與課程體系的關(guān)系
在課程開(kāi)發(fā)中，工作項(xiàng)目與課程體系是對(duì)應(yīng)關(guān)系。其中，應(yīng)把握的要點(diǎn)是，在職業(yè)能力和工作過(guò)程分析的基礎(chǔ)上，工作任務(wù)應(yīng)和課程相對(duì)應(yīng)，有時(shí)一門(mén)課程可以對(duì)應(yīng)多項(xiàng)工作任務(wù)，但不允許一項(xiàng)工作任務(wù)對(duì)應(yīng)多門(mén)課程。如果出現(xiàn)此情況，就意味著應(yīng)對(duì)該課程進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)。如物流管理專業(yè)課程體系中，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備操作（工作任務(wù)）和運(yùn)輸設(shè)備操作（工作任務(wù)）分別體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作兩門(mén)課程中，出現(xiàn)這種情況就應(yīng)經(jīng)過(guò)整合獨(dú)立開(kāi)設(shè)“物流設(shè)備操作”課程，從而避免課程內(nèi)容的重復(fù)。課程的設(shè)置一方面要與工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)，同時(shí)應(yīng)明確完成該任務(wù)，學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)點(diǎn)，能力點(diǎn)和職業(yè)素質(zhì)，從而為制訂課程標(biāo)準(zhǔn)和教材開(kāi)發(fā)奠立基礎(chǔ)。
(五)課程教學(xué)中專、兼職教師的關(guān)系
根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，“專業(yè)主干課和核心課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)以兼職教師為主”，這樣的要求無(wú)疑是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，是科學(xué)、可行的。但是，應(yīng)注意的問(wèn)題是，在課程教學(xué)中，專、兼職教師同講一門(mén)課程，依據(jù)同一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案。因此，專、兼職教師必須彼此熟悉，相互溝通，雙方的合作應(yīng)作到“零縫隙”，否則專、兼職教師雖然在課程教學(xué)中發(fā)揮了各自的專長(zhǎng)，但偏離了課程標(biāo)準(zhǔn)，則不可能真正體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合和教學(xué)做一體，其教學(xué)效率也將大打折扣。
四、構(gòu)建校企合作的“六個(gè)平臺(tái)”
1、專業(yè)建設(shè)平臺(tái)。在專業(yè)建設(shè)平臺(tái)上的合作項(xiàng)目應(yīng)包括：專業(yè)和專業(yè)方向的開(kāi)發(fā)、專業(yè)人才需求調(diào)研、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和論證、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定和論證、專業(yè)教學(xué)評(píng)估、雙證融通教學(xué)模式的實(shí)施等。對(duì)此院校應(yīng)充分利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家實(shí)實(shí)在在參與上述項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
2、課程開(kāi)發(fā)平臺(tái)。在課程開(kāi)發(fā)平臺(tái)上的合作項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)圍繞精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)是示范專業(yè)的主要建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)教育部有關(guān)文件精神上述項(xiàng)目的建設(shè)必需有企業(yè)深度參與。
對(duì)此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程的性質(zhì)和內(nèi)容，選擇并深入典型合作企業(yè)，與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)。其中包括：共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案、共同實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程、依托企業(yè)選擇真實(shí)的工作場(chǎng)景、開(kāi)發(fā)企業(yè)管理案例、廣泛匯集企業(yè)真實(shí)的制度等有關(guān)資料等。實(shí)踐證明，離開(kāi)了企業(yè)的支撐和幫助，精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也很難做出示范。
3、實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)。根據(jù)教育部2006年16號(hào)文件精神，“專業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)占實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)數(shù)的80%以上”。根據(jù)經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)場(chǎng)景、生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)方法等方面。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)上，校企可以通過(guò)課程內(nèi)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生在真實(shí)場(chǎng)景和職業(yè)崗位上訓(xùn)練職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)，逐漸做到校內(nèi)教學(xué)與企業(yè)真實(shí)的職業(yè)崗位“無(wú)縫對(duì)接”，并逐漸過(guò)度到“訂單培養(yǎng)”，同時(shí)為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。
4、項(xiàng)目研究平臺(tái)。項(xiàng)目研究對(duì)于校企雙方是雙向的。一方面，在示范院校和示范專業(yè)建設(shè)過(guò)程中有大量的教學(xué)研究項(xiàng)目，如工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理及其運(yùn)行機(jī)制等。上述教學(xué)研究項(xiàng)目只有借助于校企合作平臺(tái)，請(qǐng)企業(yè)專家深度參與，研究成果才能具有真實(shí)性、科學(xué)性、代表性和實(shí)用性；另一方面，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也必然會(huì)遇到大量的需要研究的項(xiàng)目，企業(yè)可以充分借助院校教師所具有的科研能力優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)需要，真題真做，從而實(shí)現(xiàn)校企雙贏。
5、專任教師培養(yǎng)平臺(tái)。高職院校的年輕教師普遍缺少企業(yè)經(jīng)歷，從而不具備“雙師素質(zhì)”和“雙教能力”，這已成為深化教學(xué)改革的瓶頸。在專任教師平臺(tái)上，院校的青年教師可以有目的、帶項(xiàng)目下企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，這是教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
6、培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)。校企合作過(guò)程中，企業(yè)的收益往往包括需要院校提供員工培訓(xùn)、技術(shù)支持和服務(wù)以及項(xiàng)目咨詢等。在培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)上，校企雙方可以根據(jù)企業(yè)需要共同開(kāi)發(fā)員工培訓(xùn)和服務(wù)項(xiàng)目，共同制訂培訓(xùn)大綱和實(shí)施方案，通過(guò)員工培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，一方面可以全方位地提升企業(yè)員工的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平；另一方面也是院校教師接觸企業(yè)實(shí)際，提升教學(xué)與科研能力的極好機(jī)會(huì)。
五、實(shí)施“五個(gè)環(huán)節(jié)”，建立點(diǎn)、線、面一體化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)
點(diǎn)、線、面一體化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)是指：根據(jù)認(rèn)知規(guī)律，構(gòu)建以“單項(xiàng)能力、崗位能力和綜合能力”，即“點(diǎn)——線——面”為一體的技能訓(xùn)練系統(tǒng)。
其中，“點(diǎn)”是指崗位單項(xiàng)能力，即在職業(yè)崗位完成某一工作任務(wù)應(yīng)具備的單項(xiàng)操作技能，其載體是工作任務(wù)鏈的節(jié)點(diǎn)，單項(xiàng)能力尚不能完成該工作任務(wù)的全部技能操作?！熬€”是崗位能力，即在特定崗位上，履行職責(zé)，根據(jù)工作過(guò)程，完成全部工作所具備的技能，是單一工作任務(wù)鏈上相關(guān)技能的集合。 “面”是指專業(yè)綜合能力，即適應(yīng)輪崗、轉(zhuǎn)崗需要的工作技能，是多工作任務(wù)鏈相關(guān)技能的集合，也包括可持續(xù)發(fā)展能力。點(diǎn)、線、面實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式為：
崗位單項(xiàng)能力=課程實(shí)訓(xùn)+綜合實(shí)訓(xùn)
崗位能力=綜合實(shí)訓(xùn)+頂崗實(shí)習(xí)
專業(yè)綜合能力=頂崗實(shí)習(xí)
六、建設(shè)具有“七個(gè)結(jié)合”功能的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地
1、課程實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。專業(yè)主干課和核心課程內(nèi)的實(shí)訓(xùn)是指，在該課程中的學(xué)時(shí)范圍內(nèi)，為了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)應(yīng)安排的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。其形式為企業(yè)參觀+校內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件模擬+沙盤(pán)模擬演練+相關(guān)設(shè)備操作；綜合實(shí)訓(xùn)是指，學(xué)生在已經(jīng)完成專業(yè)主干課和核心課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所進(jìn)行的綜合訓(xùn)練，其實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)是在真實(shí)場(chǎng)景下的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)。在課程實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)中，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)力求符合生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，學(xué)時(shí)應(yīng)占總實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)的60%-70%的基本要求。
2、仿真模擬與實(shí)際操作相結(jié)合。仿真模擬實(shí)訓(xùn)是高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)主要形式之一。從目前看，仿真模擬實(shí)訓(xùn)主要包括計(jì)算機(jī)軟件模擬實(shí)訓(xùn)和沙盤(pán)演練模擬實(shí)訓(xùn)。仿真模擬實(shí)訓(xùn)利用其理念和方法虛擬了企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、流程、數(shù)據(jù)和管理，符合教育部2006年16號(hào)文件中關(guān)于“建立虛擬工廠和虛擬車間”的基本精神。由于仿真模擬的實(shí)訓(xùn)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)的真實(shí)場(chǎng)景和真實(shí)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，尤其是符合經(jīng)管類專業(yè)“實(shí)訓(xùn)應(yīng)設(shè)置在復(fù)雜、多變的市場(chǎng)環(huán)境”的基本要求，因此仿真模擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)視為生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)。但是在高職經(jīng)管類有的專業(yè)中，實(shí)訓(xùn)過(guò)程只依靠仿真模擬是不夠的，應(yīng)使學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中進(jìn)行設(shè)備操作，接觸到真實(shí)的合同、憑證和單據(jù)。在項(xiàng)目課程教學(xué)中應(yīng)圍繞一個(gè)具體工作任務(wù)的完成，將仿真模擬和實(shí)際操作訓(xùn)練進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生通過(guò)訓(xùn)練具備相應(yīng)的知識(shí)、技能和職業(yè)素質(zhì)。
3、“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”訓(xùn)練相結(jié)合?！皠?dòng)手”與“動(dòng)腦”的能力培養(yǎng)體現(xiàn)了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的特征。在這里尤其要強(qiáng)調(diào)注重學(xué)生“動(dòng)腦” 能力的培養(yǎng)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)有的公司開(kāi)發(fā)的“沙盤(pán)模擬演練”以及課程教學(xué)中的小組活動(dòng)與研討，典型案例分析等應(yīng)當(dāng)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中給予充分考慮。
4、課程教學(xué)與技能取證相結(jié)合?！半p證融通”在許多高職院校中已經(jīng)成為專業(yè)人才培養(yǎng)模式的特色。在經(jīng)管類專業(yè)中，許多專業(yè)的職業(yè)資格鑒定充分體現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此雙證書(shū)教育既是學(xué)生就業(yè)的需要，也是深化專業(yè)教學(xué)改革和課程建設(shè)的需要。在實(shí)踐中，課程教學(xué)和職業(yè)技能取證在學(xué)生的知識(shí)和素質(zhì)培養(yǎng)以及技能訓(xùn)練中，其內(nèi)容和方式具有一致性。高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地所具備的實(shí)訓(xùn)功能和開(kāi)出的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)與專業(yè)職業(yè)資格鑒定的要求相吻合。
5、校內(nèi)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。由于條件所限，經(jīng)管類專業(yè)有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在校內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期效果，因此必須注重校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。使“兩個(gè)基地”在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并且互為補(bǔ)充，以滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。
6、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合。根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，示范專業(yè)在建設(shè)中必須發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。因此實(shí)訓(xùn)基地建成后應(yīng)做到資源共享和充分利用。一方面提高有限教育資源的利用效率，另一方面通過(guò)向社會(huì)開(kāi)放也可以進(jìn)一步搞活實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地的管理模式。
7、政府投資與企業(yè)共建相結(jié)合。高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)融入企業(yè)資金，做到校企共建將會(huì)改變實(shí)訓(xùn)基地的性質(zhì)，使其具有雙重屬性和不同的服務(wù)功能，這對(duì)校企雙方是雙贏的。經(jīng)管類專業(yè)在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中應(yīng)積極尋找與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，積極吸收企業(yè)資金，逐漸使實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)環(huán)境做到“零距離”，雙方共同建設(shè)、共同管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)；項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)；校企合作平臺(tái)；實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
一、把握專業(yè)職業(yè)能力的“四個(gè)特征”
1、“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”。在“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練方面，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能更多的表現(xiàn)在應(yīng)具備“動(dòng)腦”能力。即在復(fù)雜、多變的市場(chǎng)環(huán)境下所具有的分析、思辨、判斷決策以及各種方案和策劃的制訂、改善、調(diào)整、實(shí)施的能力。
2、“管物”與“管人”。如果說(shuō)工程技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生大多面對(duì)的是材料和設(shè)備等有形物品，而經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生更多的是與“人”打交道。因此，勾通、協(xié)調(diào)、組織能力就顯得尤為重要。
3、“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”。高職經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生不管是在什么職業(yè)崗位上，其所處的環(huán)境都是千變?nèi)f化的。即使是按照固定的管理流程、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┕芾磉^(guò)程，但管理流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和管理點(diǎn)都會(huì)由于環(huán)境和條件的隨時(shí)變化而產(chǎn)生許多變量。這就需要管理作業(yè)人員具有隨時(shí)適應(yīng)環(huán)境，調(diào)整策略和方法的能力。
4、“單體”與“協(xié)同”。從管理的組織原理看，絕大多數(shù)的管理項(xiàng)目不可能是“單體”作戰(zhàn)，管理的層級(jí)組織注重的是協(xié)同效率。因此高職經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)生，必須具備在組織環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)的合作、服從、交流和領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素質(zhì)。
二、抓好課程體系開(kāi)發(fā)的三個(gè)環(huán)節(jié)
1、界定行動(dòng)領(lǐng)域。行動(dòng)是指職業(yè)人在特定職業(yè)崗位上根據(jù)職業(yè)行動(dòng)目標(biāo)所進(jìn)行的職業(yè)活動(dòng)。行動(dòng)領(lǐng)域是一系列職業(yè)行動(dòng)的集合，其載體是來(lái)自企業(yè)的工作項(xiàng)目（任務(wù)）。界定行動(dòng)領(lǐng)域是課程體系設(shè)計(jì)和課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，需要專業(yè)教師和企業(yè)專家共同組織研究小組，在企業(yè)第一線進(jìn)行深入調(diào)研。確定行動(dòng)領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)考慮業(yè)務(wù)范圍的一致性、工作過(guò)程的完整性、信息傳輸?shù)谋憬菪浴I(yè)務(wù)流程的范例性、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的統(tǒng)一性、工作任務(wù)的相關(guān)性、職業(yè)能力的聚合性和產(chǎn)品流動(dòng)的增值性等原則。
2、行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)領(lǐng)域是經(jīng)過(guò)教學(xué)論加工的行動(dòng)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)領(lǐng)域即是課程。在行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化中，行動(dòng)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域可以是“一對(duì)一”的關(guān)系，也可以不是。行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，應(yīng)保證教學(xué)實(shí)施的可行性、行動(dòng)過(guò)程的連續(xù)性、行動(dòng)目標(biāo)的指向性、行動(dòng)內(nèi)容的多維性、工作過(guò)程的典型性、知識(shí)和能力的相關(guān)性以及教學(xué)方法的普適性。
3、學(xué)習(xí)情景設(shè)計(jì)。基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程開(kāi)發(fā)并不排斥職業(yè)能力分析，而是使二者做到有機(jī)結(jié)合。學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)原則包括七個(gè)方面：知識(shí)和能力的相容性、能力目標(biāo)的特殊性、能力結(jié)構(gòu)的層次性、職業(yè)行動(dòng)的針對(duì)性、學(xué)習(xí)和考核方法的多樣性、教學(xué)環(huán)境和條件的適應(yīng)性以及職業(yè)領(lǐng)域的拓展性。
三、正確處理項(xiàng)目課程教學(xué)的“五個(gè)關(guān)系”
（一）工作過(guò)程、工作項(xiàng)目與職業(yè)崗位分析的關(guān)系
通常，只做職業(yè)崗位分析所帶來(lái)的問(wèn)題是，大多數(shù)職業(yè)崗位因其所具有的多變性和復(fù)合性的特征，而不具有同一性和代表性。同是物流企業(yè)，不同規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍其職業(yè)崗位設(shè)置的差異是很大的，因此，單純建立在職業(yè)崗位分析基礎(chǔ)上的課程體系構(gòu)建就缺乏充分的根據(jù)?；诠ぷ鬟^(guò)程和工作項(xiàng)目分析并不排斥職業(yè)崗位分析，而是二者應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合。它的具體表述應(yīng)是：一個(gè)具備職業(yè)能力的職業(yè)人在特定的職業(yè)崗位上，通過(guò)實(shí)施一個(gè)完整的工作過(guò)程，進(jìn)而完成一項(xiàng)具體的工作項(xiàng)目。這樣職業(yè)人通過(guò)完成具體工作項(xiàng)目所具備的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)就具有了典型性和代表性。
(二)工作過(guò)程與工作項(xiàng)目的關(guān)系
按照基于工作過(guò)程和工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的思路，工作過(guò)程與工作項(xiàng)目的關(guān)系是鏈條與結(jié)點(diǎn)的關(guān)系。工作項(xiàng)目體現(xiàn)在工作過(guò)程之中，而工作過(guò)程和其過(guò)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則要求具體工作項(xiàng)目的實(shí)施，二者的有機(jī)合成構(gòu)成一條完整的“工作鏈”。
(三)工作項(xiàng)目中“大項(xiàng)目”與“小項(xiàng)目”的關(guān)系
在高職經(jīng)管類專業(yè)中，有的專業(yè)，從專業(yè)整體看工作過(guò)程比較明顯，如會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等，由此，應(yīng)首先明確工作過(guò)程，在此基礎(chǔ)上確定工作項(xiàng)目；而有的專業(yè)，如物流管理、國(guó)際商務(wù)等專業(yè)，從專業(yè)整體看工作過(guò)程不明顯，則首先應(yīng)確定工作項(xiàng)目，以工作項(xiàng)目的實(shí)施排列工作過(guò)程，而一個(gè)具體工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中又要通過(guò)“小工作項(xiàng)目”（工作任務(wù)）的完成才能實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目目標(biāo)，這就出現(xiàn)了在課程開(kāi)發(fā)中“大項(xiàng)目”和“小項(xiàng)目”的關(guān)系。
(四)工作項(xiàng)目與課程體系的關(guān)系
在課程開(kāi)發(fā)中，工作項(xiàng)目與課程體系是對(duì)應(yīng)關(guān)系。其中，應(yīng)把握的要點(diǎn)是，在職業(yè)能力和工作過(guò)程分析的基礎(chǔ)上，工作任務(wù)應(yīng)和課程相對(duì)應(yīng)，有時(shí)一門(mén)課程可以對(duì)應(yīng)多項(xiàng)工作任務(wù)，但不允許一項(xiàng)工作任務(wù)對(duì)應(yīng)多門(mén)課程。如果出現(xiàn)此情況，就意味著應(yīng)對(duì)該課程進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)。如物流管理專業(yè)課程體系中，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備操作（工作任務(wù)）和運(yùn)輸設(shè)備操作（工作任務(wù)）分別體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作兩門(mén)課程中，出現(xiàn)這種情況就應(yīng)經(jīng)過(guò)整合獨(dú)立開(kāi)設(shè)“物流設(shè)備操作”課程，從而避免課程內(nèi)容的重復(fù)。課程的設(shè)置一方面要與工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)，同時(shí)應(yīng)明確完成該任務(wù)，學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)點(diǎn)，能力點(diǎn)和職業(yè)素質(zhì)，從而為制訂課程標(biāo)準(zhǔn)和教材開(kāi)發(fā)奠立基礎(chǔ)。
(五)課程教學(xué)中專、兼職教師的關(guān)系
根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，“專業(yè)主干課和核心課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)以兼職教師為主”，這樣的要求無(wú)疑是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，是科學(xué)、可行的。但是，應(yīng)注意的問(wèn)題是，在課程教學(xué)中，專、兼職教師同講一門(mén)課程，依據(jù)同一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案。因此，專、兼職教師必須彼此熟悉，相互溝通，雙方的合作應(yīng)作到“零縫隙”，否則專、兼職教師雖然在課程教學(xué)中發(fā)揮了各自的專長(zhǎng)，但偏離了課程標(biāo)準(zhǔn)，則不可能真正體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合和教學(xué)做一體，其教學(xué)效率也將大打折扣。
四、構(gòu)建校企合作的“六個(gè)平臺(tái)”
1、專業(yè)建設(shè)平臺(tái)。在專業(yè)建設(shè)平臺(tái)上的合作項(xiàng)目應(yīng)包括：專業(yè)和專業(yè)方向的開(kāi)發(fā)、專業(yè)人才需求調(diào)研、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和論證、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定和論證、專業(yè)教學(xué)評(píng)估、雙證融通教學(xué)模式的實(shí)施等。對(duì)此院校應(yīng)充分利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家實(shí)實(shí)在在參與上述項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
2、課程開(kāi)發(fā)平臺(tái)。在課程開(kāi)發(fā)平臺(tái)上的合作項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)圍繞精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)是示范專業(yè)的主要建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)教育部有關(guān)文件精神上述項(xiàng)目的建設(shè)必需有企業(yè)深度參與。
對(duì)此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程的性質(zhì)和內(nèi)容，選擇并深入典型合作企業(yè)，與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)。其中包括：共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方案、共同實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程、依托企業(yè)選擇真實(shí)的工作場(chǎng)景、開(kāi)發(fā)企業(yè)管理案例、廣泛匯集企業(yè)真實(shí)的制度等有關(guān)資料等。實(shí)踐證明，離開(kāi)了企業(yè)的支撐和幫助，精品課程和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也很難做出示范。
3、實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)。根據(jù)教育部2006年16號(hào)文件精神，“專業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)占實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)數(shù)的80%以上”。根據(jù)經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)場(chǎng)景、生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)方法等方面。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)上，校企可以通過(guò)課程內(nèi)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生在真實(shí)場(chǎng)景和職業(yè)崗位上訓(xùn)練職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)，逐漸做到校內(nèi)教學(xué)與企業(yè)真實(shí)的職業(yè)崗位“無(wú)縫對(duì)接”，并逐漸過(guò)度到“訂單培養(yǎng)”，同時(shí)為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。
4、項(xiàng)目研究平臺(tái)。項(xiàng)目研究對(duì)于校企雙方是雙向的。一方面，在示范院校和示范專業(yè)建設(shè)過(guò)程中有大量的教學(xué)研究項(xiàng)目，如工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理及其運(yùn)行機(jī)制等。上述教學(xué)研究項(xiàng)目只有借助于校企合作平臺(tái)，請(qǐng)企業(yè)專家深度參與，研究成果才能具有真實(shí)性、科學(xué)性、代表性和實(shí)用性；另一方面，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也必然會(huì)遇到大量的需要研究的項(xiàng)目，企業(yè)可以充分借助院校教師所具有的科研能力優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)需要，真題真做，從而實(shí)現(xiàn)校企雙贏。
5、專任教師培養(yǎng)平臺(tái)。高職院校的年輕教師普遍缺少企業(yè)經(jīng)歷，從而不具備“雙師素質(zhì)”和“雙教能力”，這已成為深化教學(xué)改革的瓶頸。在專任教師平臺(tái)上，院校的青年教師可以有目的、帶項(xiàng)目下企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，這是教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
6、培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)。校企合作過(guò)程中，企業(yè)的收益往往包括需要院校提供員工培訓(xùn)、技術(shù)支持和服務(wù)以及項(xiàng)目咨詢等。在培訓(xùn)與服務(wù)平臺(tái)上，校企雙方可以根據(jù)企業(yè)需要共同開(kāi)發(fā)員工培訓(xùn)和服務(wù)項(xiàng)目，共同制訂培訓(xùn)大綱和實(shí)施方案，通過(guò)員工培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，一方面可以全方位地提升企業(yè)員工的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平；另一方面也是院校教師接觸企業(yè)實(shí)際，提升教學(xué)與科研能力的極好機(jī)會(huì)。
五、實(shí)施“五個(gè)環(huán)節(jié)”，建立點(diǎn)、線、面一體化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)
點(diǎn)、線、面一體化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)是指：根據(jù)認(rèn)知規(guī)律，構(gòu)建以“單項(xiàng)能力、崗位能力和綜合能力”，即“點(diǎn)——線——面”為一體的技能訓(xùn)練系統(tǒng)。
其中，“點(diǎn)”是指崗位單項(xiàng)能力，即在職業(yè)崗位完成某一工作任務(wù)應(yīng)具備的單項(xiàng)操作技能，其載體是工作任務(wù)鏈的節(jié)點(diǎn)，單項(xiàng)能力尚不能完成該工作任務(wù)的全部技能操作?！熬€”是崗位能力，即在特定崗位上，履行職責(zé)，根據(jù)工作過(guò)程，完成全部工作所具備的技能，是單一工作任務(wù)鏈上相關(guān)技能的集合。 “面”是指專業(yè)綜合能力，即適應(yīng)輪崗、轉(zhuǎn)崗需要的工作技能，是多工作任務(wù)鏈相關(guān)技能的集合，也包括可持續(xù)發(fā)展能力。點(diǎn)、線、面實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式為：
崗位單項(xiàng)能力=課程實(shí)訓(xùn)+綜合實(shí)訓(xùn)
崗位能力=綜合實(shí)訓(xùn)+頂崗實(shí)習(xí)
專業(yè)綜合能力=頂崗實(shí)習(xí)
六、建設(shè)具有“七個(gè)結(jié)合”功能的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地
1、課程實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。專業(yè)主干課和核心課程內(nèi)的實(shí)訓(xùn)是指，在該課程中的學(xué)時(shí)范圍內(nèi)，為了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)應(yīng)安排的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。其形式為企業(yè)參觀+校內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件模擬+沙盤(pán)模擬演練+相關(guān)設(shè)備操作；綜合實(shí)訓(xùn)是指，學(xué)生在已經(jīng)完成專業(yè)主干課和核心課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所進(jìn)行的綜合訓(xùn)練，其實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)是在真實(shí)場(chǎng)景下的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)。在課程實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)中，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)力求符合生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，學(xué)時(shí)應(yīng)占總實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)的60%-70%的基本要求。
2、仿真模擬與實(shí)際操作相結(jié)合。仿真模擬實(shí)訓(xùn)是高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)主要形式之一。從目前看，仿真模擬實(shí)訓(xùn)主要包括計(jì)算機(jī)軟件模擬實(shí)訓(xùn)和沙盤(pán)演練模擬實(shí)訓(xùn)。仿真模擬實(shí)訓(xùn)利用其理念和方法虛擬了企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、流程、數(shù)據(jù)和管理，符合教育部2006年16號(hào)文件中關(guān)于“建立虛擬工廠和虛擬車間”的基本精神。由于仿真模擬的實(shí)訓(xùn)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)的真實(shí)場(chǎng)景和真實(shí)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，尤其是符合經(jīng)管類專業(yè)“實(shí)訓(xùn)應(yīng)設(shè)置在復(fù)雜、多變的市場(chǎng)環(huán)境”的基本要求，因此仿真模擬實(shí)訓(xùn)應(yīng)視為生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)。但是在高職經(jīng)管類有的專業(yè)中，實(shí)訓(xùn)過(guò)程只依靠仿真模擬是不夠的，應(yīng)使學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中進(jìn)行設(shè)備操作，接觸到真實(shí)的合同、憑證和單據(jù)。在項(xiàng)目課程教學(xué)中應(yīng)圍繞一個(gè)具體工作任務(wù)的完成，將仿真模擬和實(shí)際操作訓(xùn)練進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生通過(guò)訓(xùn)練具備相應(yīng)的知識(shí)、技能和職業(yè)素質(zhì)。
3、“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”訓(xùn)練相結(jié)合。“動(dòng)手”與“動(dòng)腦”的能力培養(yǎng)體現(xiàn)了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的特征。在這里尤其要強(qiáng)調(diào)注重學(xué)生“動(dòng)腦” 能力的培養(yǎng)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)有的公司開(kāi)發(fā)的“沙盤(pán)模擬演練”以及課程教學(xué)中的小組活動(dòng)與研討，典型案例分析等應(yīng)當(dāng)在實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中給予充分考慮。
4、課程教學(xué)與技能取證相結(jié)合。“雙證融通”在許多高職院校中已經(jīng)成為專業(yè)人才培養(yǎng)模式的特色。在經(jīng)管類專業(yè)中，許多專業(yè)的職業(yè)資格鑒定充分體現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此雙證書(shū)教育既是學(xué)生就業(yè)的需要，也是深化專業(yè)教學(xué)改革和課程建設(shè)的需要。在實(shí)踐中，課程教學(xué)和職業(yè)技能取證在學(xué)生的知識(shí)和素質(zhì)培養(yǎng)以及技能訓(xùn)練中，其內(nèi)容和方式具有一致性。高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地所具備的實(shí)訓(xùn)功能和開(kāi)出的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)與專業(yè)職業(yè)資格鑒定的要求相吻合。
5、校內(nèi)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。由于條件所限，經(jīng)管類專業(yè)有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在校內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期效果，因此必須注重校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。使“兩個(gè)基地”在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并且互為補(bǔ)充，以滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。
6、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合。根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，示范專業(yè)在建設(shè)中必須發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。因此實(shí)訓(xùn)基地建成后應(yīng)做到資源共享和充分利用。一方面提高有限教育資源的利用效率，另一方面通過(guò)向社會(huì)開(kāi)放也可以進(jìn)一步搞活實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地的管理模式。
7、政府投資與企業(yè)共建相結(jié)合。高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)融入企業(yè)資金，做到校企共建將會(huì)改變實(shí)訓(xùn)基地的性質(zhì)，使其具有雙重屬性和不同的服務(wù)功能，這對(duì)校企雙方是雙贏的。經(jīng)管類專業(yè)在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中應(yīng)積極尋找與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，積極吸收企業(yè)資金，逐漸使實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)環(huán)境做到“零距離”，雙方共同建設(shè)、共同管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。
參考文獻(xiàn)：
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統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為搜集、整理、提供全州性基本統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督，為州黨委政府提供決策咨詢建議的政府職能部門(mén)，一年來(lái)，克服人員少、任務(wù)重、工作難度大等挑戰(zhàn)性因素，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，既塑造了“統(tǒng)計(jì)服務(wù)”品牌，也奮力推進(jìn)了“三個(gè)率先”進(jìn)程。
今年5月州統(tǒng)計(jì)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，一是主動(dòng)拜訪州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)，征求他們對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的意見(jiàn)。二是繼承和發(fā)揚(yáng)歷任班子特別是__局長(zhǎng)留給我們的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極開(kāi)拓創(chuàng)新，力求工作再上新臺(tái)階、服務(wù)再上新層次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動(dòng)聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)工作中存在的問(wèn)題和困難并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，如新調(diào)入兩名工作人員、經(jīng)費(fèi)得到保障，等等。除要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)作好日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析服務(wù)外，黨委和政府還經(jīng)常給統(tǒng)計(jì)局交任務(wù)、壓擔(dān)子，如承擔(dān)研究起草《自治州關(guān)于鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)辦法》任務(wù)，已分別通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議和黨委常委會(huì)議研究，即將印發(fā)執(zhí)行。要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及房地產(chǎn)、私家車等一些事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題展開(kāi)深入研究，提供第一手資料和決策依據(jù)。黨委政府在重大決策前聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)意見(jiàn)已形成長(zhǎng)效制度，今年州統(tǒng)計(jì)局先后兩次在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的務(wù)虛討論會(huì)上做重點(diǎn)發(fā)言，在2次州長(zhǎng)辦公例會(huì)、2次政府常務(wù)會(huì)議、2次政府全體會(huì)議和1次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上發(fā)言，匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及一些重大研究課題成果。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所作的工作和取得的成績(jī)及時(shí)予以充分肯定和鼓勵(lì)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依照《統(tǒng)計(jì)法》開(kāi)展工作，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以批評(píng)制止，從源頭上嚴(yán)把數(shù)據(jù)真實(shí)關(guān)。在州黨委、政府的關(guān)心重視下，州統(tǒng)計(jì)局班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍整齊，精神面貌好，工作氛圍優(yōu)，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“三個(gè)率先”是我州各族人民的“昌吉夢(mèng)”。州統(tǒng)計(jì)局圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、積極作為，努力塑造“統(tǒng)計(jì)服務(wù)”品牌，給力“三個(gè)率先”進(jìn)程。一是把“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析”做為看家本領(lǐng)牢牢抓在手上，不斷提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握和預(yù)判能力。我們超前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)均比往年提前7天新鮮出爐，并在第一時(shí)間向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，也使黨委政府更好地掌握決策主動(dòng)權(quán)，從而科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。二是加強(qiáng)預(yù)警分析，主動(dòng)發(fā)聲，促成了一批老大難問(wèn)題的解決。針對(duì)制約、困擾我州的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位不能入統(tǒng)、項(xiàng)目手續(xù)不全固定資產(chǎn)投資不能入庫(kù)、規(guī)上企業(yè)申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題以及影響gdp任務(wù)完成和固定資產(chǎn)投資過(guò)千億的因素，深入分析原因，查找癥結(jié)所在，提出合理化建議，以“統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)”的形式，給州黨委政府匯報(bào)，引起高度重視。__書(shū)記先后四次批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力下，在發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭局等相關(guān)部門(mén)的配合下，現(xiàn)在這些問(wèn)題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調(diào)研分析。樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，統(tǒng)計(jì)工作就延伸到哪里；黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計(jì)工作就服務(wù)到哪里”的理念，圍繞黨委、政府重大決策以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了一批量大面寬質(zhì)優(yōu)的精品分析文章（如總部經(jīng)濟(jì)、品牌戰(zhàn)略、肉牛肉羊、種業(yè)、苗木花卉、創(chuàng)新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)，彰顯了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，打造了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的品牌，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的作用，也鍛煉了干部，極大地提升了他們主動(dòng)思考、深入分析、超前研究的意識(shí)和能力。從5月份至今半年時(shí)間，形成了70多篇有一定見(jiàn)地和高度的分析文章，其中20多篇得到州領(lǐng)導(dǎo)批示（主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇）。5篇文章分獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)、州級(jí)一等獎(jiǎng)，創(chuàng)批示和獲獎(jiǎng)數(shù)量新高。四是注重溝通合作，主動(dòng)為發(fā)改、經(jīng)信等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。搭建了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)”，與經(jīng)信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)共建、數(shù)據(jù)共享。四是撰寫(xiě)“短平快”經(jīng)濟(jì)信息253篇，及時(shí)反映我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和成就，其中“西部庭州”網(wǎng)站采用238篇，州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用22篇，新疆統(tǒng)計(jì)網(wǎng)采用近400篇，《新疆統(tǒng)計(jì)》雜志采用5篇，撰寫(xiě)量和采用率均超新高。
今年我們繼續(xù)開(kāi)展了一系列統(tǒng)計(jì)方法制度改革。一是根據(jù)州政府要求，在全疆率先開(kāi)展了城鎮(zhèn)化率動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，共抽取樣本1.9萬(wàn)戶，目前已進(jìn)入到入戶登記階段（11月1日至10日），州統(tǒng)計(jì)局安排7名干部進(jìn)駐縣市實(shí)地指導(dǎo)（1個(gè)縣市1人），局領(lǐng)導(dǎo)分東西兩個(gè)組進(jìn)行督查。二是根據(jù)州委宣傳部要求，在全疆率先開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，制定了《__文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》，3071家文化產(chǎn)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，形成了統(tǒng)計(jì)分析
報(bào)告。三是根據(jù)州黨委組織部要求，在全疆率先開(kāi)展了企業(yè)人才和農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查（涉及2500家企業(yè)），形成了統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。四是根據(jù)州紀(jì)檢委要求，開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況評(píng)估分析。五是應(yīng)黨委經(jīng)濟(jì)辦要求，開(kāi)展了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)計(jì)分析。六是應(yīng)旅游、交通等部門(mén)要求，完成了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。這些，都使__統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌更加豐富和豐厚。加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和“三上”企業(yè)季度審批。對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行改版，對(duì)“經(jīng)濟(jì)信息數(shù)字平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，?補(bǔ)充完善hiiap5.0平臺(tái)報(bào)表設(shè)計(jì)、審核公式和匯總表公式，并通過(guò)“平臺(tái)”加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)異動(dòng)情況的網(wǎng)上監(jiān)控，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上巡查。積極拓展“平臺(tái)”應(yīng)用范圍，與州經(jīng)信委簽訂“工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共享協(xié)議”，合作搭建了數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使政府統(tǒng)計(jì)資源與部門(mén)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
年初局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)各縣市年報(bào)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。加強(qiáng)對(duì)州局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)證及聯(lián)審和評(píng)估，從制度上為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供了保障。7-8月份，圍繞基本單位名錄庫(kù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等開(kāi)展了網(wǎng)報(bào)用戶、工業(yè)企業(yè)、投資、建筑、房地產(chǎn)等195家重點(diǎn)單位、企業(yè)和部門(mén)的大走訪大核查，幫助和督促企業(yè)單位建立和完善專業(yè)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，解決和糾正了基層統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的對(duì)指標(biāo)不理解、填報(bào)錯(cuò)誤等問(wèn)題，為嚴(yán)控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地履行統(tǒng)計(jì)預(yù)警服務(wù)職能發(fā)揮了積極的作用。
為進(jìn)一步提升社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注和了解，我們把強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳擺在工作的重要位置，通過(guò)多種渠道加大宣傳力度，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)良好形象。一是積極與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)主流媒體溝通聯(lián)系，與昌吉日?qǐng)?bào)建立“數(shù)字統(tǒng)計(jì)專版”、與昌吉人民廣播電臺(tái)建立“數(shù)說(shuō)昌吉—統(tǒng)計(jì)之聲”專欄、與“西部庭州”網(wǎng)站建立“經(jīng)濟(jì)信息”網(wǎng)站，并建立手機(jī)網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)，以圖、表、文等多種形式定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二是通過(guò)“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“法律宣傳月”向社會(huì)各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、指標(biāo)來(lái)源、計(jì)算方法等內(nèi)容，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及；三是依托州黨委工作信息、州政府政務(wù)信息、《統(tǒng)計(jì)研究》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》等多種形式，向州黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果，為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)咨詢。
制定局機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)行月度工作情況通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。制定《基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)7縣市統(tǒng)計(jì)局積極申報(bào)國(guó)家三星級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局驗(yàn)收組驗(yàn)收，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺(tái)縣4個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局榮獲國(guó)家三星級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)稱號(hào)，不僅名列全疆各地州首位，同時(shí)其統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作也得到了自治區(qū)驗(yàn)收組的一致肯定。
繼續(xù)堅(jiān)持“以教育為主、糾查結(jié)合、綜合治理”的預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法案件發(fā)生的關(guān)口前移工作。在昌吉亞心廣場(chǎng)設(shè)立《統(tǒng)計(jì)法》咨詢服務(wù)臺(tái)，發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳材料2000余份，開(kāi)展“憲法法律宣傳月”知識(shí)競(jìng)賽、公職人員學(xué)法考試、《老年人權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)和非行政許可審批事項(xiàng)清理活動(dòng)。與昌吉廣播電臺(tái)繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法連線直播宣傳，今年各縣市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)已連線直播28人次，州統(tǒng)計(jì)局連線直播13人次，為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供了強(qiáng)有力的法制保障。
——高度重視績(jī)效管理考核。實(shí)踐證明，績(jī)效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵(lì)爭(zhēng)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、以發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向，效果顯著、感召力強(qiáng)。一是以自治州績(jī)效考核為抓手，做到“三明確、六有”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，綜合科、辦公室具體承擔(dān)，明確了聯(lián)絡(luò)員。二是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核和督查政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。三是按照責(zé)任書(shū)，將黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到人、分值量化到人，時(shí)間明確到月，并經(jīng)常督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)照考核責(zé)任書(shū)查缺補(bǔ)漏、加快進(jìn)度。四是在績(jī)效辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好我們負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)日常監(jiān)控工作。五是積極參加州上統(tǒng)一組織的績(jī)效考核工作，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
——百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)：我們把行風(fēng)評(píng)議作為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳的重要渠道，讓外人來(lái)看統(tǒng)計(jì)、評(píng)統(tǒng)計(jì)，指出不足、問(wèn)題的同時(shí)，也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。一是堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)求”，在局辦公樓前設(shè)立意見(jiàn)箱，對(duì)外公布了熱線電話和電子信箱；二是聘請(qǐng)三名同志為義務(wù)監(jiān)督員。三是制定了工作實(shí)施方案和階段性工作計(jì)劃，廣泛征求州直各單位和縣市的意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾。四是召開(kāi)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員和義務(wù)監(jiān)督員指導(dǎo)。五是糾建并舉、突出重點(diǎn)。把百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化制度建設(shè)；與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，著力找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)工作中的弱項(xiàng)和短板，明確下一步的努力方向。
——幫扶和城鄉(xiāng)解困工作：緊密結(jié)合黨員干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)”，與幫扶村、社區(qū)8名貧困戶結(jié)為幫扶聯(lián)系戶。春節(jié)前夕慰問(wèn)四戶老黨員和六戶貧困戶，對(duì)村委會(huì)院內(nèi)場(chǎng)地硬化給予4萬(wàn)元資金幫助，組織村支委、村委干部、三老人員、村民代表共34人，先后參觀了瑪納斯縣肉羊養(yǎng)殖和苗木花卉基地；做好干部進(jìn)社區(qū)協(xié)助維穩(wěn)工作，為社區(qū)購(gòu)置價(jià)值8000余元空調(diào)，為一名幫扶戶聯(lián)系解決工作，為困難戶(
一、*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及其特點(diǎn)
今年以來(lái)，*市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了積極的變化，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資需求保持旺盛，財(cái)政收入難中求進(jìn)，招商引資成效顯著。同時(shí)生產(chǎn)總值增速小幅度回暖，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）285億元，比去年同期增長(zhǎng)13.8%。
在國(guó)家宏觀調(diào)控影響加深的背景下，我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價(jià)格上漲、成本提高、利潤(rùn)空間縮小等困難，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且總體利潤(rùn)不斷回升。*年，*市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元，同比增長(zhǎng)18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元，同比增長(zhǎng)19.6%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值442.99億元，產(chǎn)銷率94.6%，產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%；金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元，同比增長(zhǎng)13.1%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.46億元，同比增長(zhǎng)16.4%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作
（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。今年伊始，本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，以破解工業(yè)“低小散”為課題，市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并由黃正強(qiáng)市長(zhǎng)帶隊(duì)參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會(huì)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動(dòng)員大會(huì)精神的前提下，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新“五十條”）、《關(guān)于在全市開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列政策措施。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市于*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，潘孝政市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳建華副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個(gè)相關(guān)單位，下設(shè)辦公室，由經(jīng)貿(mào)局臧國(guó)華副局長(zhǎng)任辦公室主任。出臺(tái)《*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，考核對(duì)象包括全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三組進(jìn)行考核，考核項(xiàng)目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類，實(shí)行量化評(píng)分制。
（二）大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開(kāi)展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點(diǎn)，對(duì)一批事關(guān)大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和困難進(jìn)行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)扶持工程，加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)操作規(guī)程實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)用的服務(wù)。二是推進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。開(kāi)展了對(duì)*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評(píng)選，開(kāi)展了浙江省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長(zhǎng)型企業(yè)的評(píng)選。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)，我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核，*年我市企業(yè)榮譽(yù)不斷。3家企業(yè)被評(píng)為省第二批誠(chéng)信示范企業(yè)，7家企業(yè)被評(píng)為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位，13家企業(yè)被評(píng)為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠(chéng)信守法示范單位，8家企業(yè)被評(píng)為*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位，28家企業(yè)被評(píng)為省成長(zhǎng)型企業(yè)、3家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評(píng)為最具成長(zhǎng)潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評(píng)為*市成長(zhǎng)型企業(yè)，1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)掀起。
（三）積極引導(dǎo)，加大技改力度。*年，全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長(zhǎng)11%，其中：投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.88億元，同比增長(zhǎng)80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖，全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元，同比增長(zhǎng)101.5%，呈逐步加快態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面。今年新增技改項(xiàng)目共173項(xiàng)，總投資額達(dá)到54.24億元，比*年增加105.54%。其次通過(guò)發(fā)動(dòng)5000萬(wàn)元以上工業(yè)性投資項(xiàng)目上報(bào)工作。全市共上報(bào)111個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)199.73億元，預(yù)計(jì)新增稅收33.8億元，預(yù)計(jì)新增出口創(chuàng)匯32.6億美元，項(xiàng)目總用地共需10969.84畝。如果這些項(xiàng)目在三年內(nèi)實(shí)施完畢，*經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨上新的臺(tái)階。
（四）積極開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色*”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作：
1、以廢棄資源利用為重點(diǎn)，發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開(kāi)展資源綜合利用，充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業(yè)49家，今年新批資源綜合利用企業(yè)3家，重新認(rèn)定5家，年利用廢舊資源200多萬(wàn)噸，綜合利用產(chǎn)品銷售額達(dá)到11多億元，有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)和加強(qiáng)了平時(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉，今年注銷企業(yè)10家。
2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的要求，結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動(dòng)的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂(lè)斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，并已通過(guò)省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗(yàn)收。目前我市已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè)，樂(lè)斯化學(xué)有限公司正在驗(yàn)收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點(diǎn)企業(yè)。
3、積極開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)、全民動(dòng)員、共建節(jié)能型社會(huì)。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，組織供電局、環(huán)保局等部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點(diǎn)，向市民宣講節(jié)能知識(shí)，共發(fā)放：便民服務(wù)手冊(cè)1500份，95588服務(wù)簡(jiǎn)介1600份，還走訪了100戶高能耗企業(yè)，向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、灌輸節(jié)能知識(shí)。同時(shí)通過(guò)廣播、電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)大力向社會(huì)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，通過(guò)一系列節(jié)能宣傳活動(dòng)，市民節(jié)能意識(shí)有了很大提高，形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“4121”示范工程，推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐，組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
（五）加強(qiáng)能源工作監(jiān)管力度。
1、加強(qiáng)有序用電管理。今年我市供電形勢(shì)依然嚴(yán)峻，供需缺口較大，為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡可能滿足全社會(huì)用電需求，我們會(huì)同供電局一起制訂了全市錯(cuò)鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯(cuò)峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查，通過(guò)合理的錯(cuò)峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響，確保我市電網(wǎng)安全、有序運(yùn)行。為鼓勵(lì)企業(yè)高峰期間自備發(fā)電，依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求，至今年12月累計(jì)對(duì)252家企業(yè)（發(fā)電容量為13.28萬(wàn)千瓦）補(bǔ)助發(fā)電資金398.41萬(wàn)元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。今年，新批煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。為加強(qiáng)我市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，保障我市煤炭供應(yīng)，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，按要求對(duì)其進(jìn)行年檢，保證了我市煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作。配合省成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建立，對(duì)我市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序，掌握成品油市場(chǎng)的基本情況，問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求，組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。
（六）加強(qiáng)商貿(mào)管理和市場(chǎng)規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神對(duì)節(jié)日消費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)。其中今年任務(wù)的重點(diǎn)在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設(shè)。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責(zé)任狀，要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，到年底時(shí)全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達(dá)到18個(gè)。與此同時(shí)，*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。我局對(duì)全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動(dòng)態(tài)。在推進(jìn)連鎖超市工作中，我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進(jìn)行接觸與溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，我局制定了今年的工作計(jì)劃，將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)根據(jù)市政府的要求，擬定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)的實(shí)施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎(chǔ)。到目前為止，已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到18個(gè)，已完成今年年度工作任務(wù)。二是根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂“*年*規(guī)范與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)”，開(kāi)展*市汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)村商店銷售商品質(zhì)量狀況專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門(mén)在整頓工作中的關(guān)系，并及時(shí)做好月報(bào)和有關(guān)匯報(bào)工作。
由于今年天氣異常，我市7-9月份連續(xù)四次遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊。在遭受損失的同時(shí)，我們的防臺(tái)抗臺(tái)和抵御意外災(zāi)害的能力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。事前盡可能地做好防御準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)防臺(tái)預(yù)案；事中加強(qiáng)值班工作，密切關(guān)注各方動(dòng)態(tài)；事后及時(shí)檢查損失情況，做好統(tǒng)計(jì)和整理工作。尤其是幾次抗臺(tái)工作中，由于我們十分重視船舶行業(yè)的事前進(jìn)港加固工作，積極做好各船主的思想動(dòng)員工作，在臺(tái)風(fēng)中沒(méi)有發(fā)生船舶及船上工作人員的損失事件，因此還得到*和*市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。此外，我們還加強(qiáng)屠宰市場(chǎng)和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、系統(tǒng)黨群的建設(shè)、綜治普法、、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、學(xué)校建設(shè)等方面工作，取得了較好的成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問(wèn)題，主要是電力、土地、資金等生產(chǎn)要素制約加劇。低水平生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩。工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格持續(xù)走低，物價(jià)上漲擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。出口貿(mào)易磨擦增多。安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。不夠重視商貿(mào)工作，導(dǎo)致貿(mào)易“短腿”現(xiàn)象。國(guó)有集體企業(yè)改革步伐緩慢。經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新時(shí)期對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的新要求。行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮不夠。
三、*年經(jīng)貿(mào)工作計(jì)劃
*年經(jīng)貿(mào)工作主要預(yù)期目標(biāo)：確保完成工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)685億元，同比增長(zhǎng)11%，全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%；力爭(zhēng)全社會(huì)新增工業(yè)性投資35億元以上；規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年，經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)保持*全市前列；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；全社會(huì)新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投資35億元以上；安全生產(chǎn)、能源消耗控制在*下達(dá)指標(biāo)內(nèi)；為實(shí)現(xiàn)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)作出較大貢獻(xiàn)。
明年要著重抓好以下六方面工作：
（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。抓住溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升層次。培育光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一批能帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶。開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保骨干企業(yè)，努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥(niǎo)”、“培育新鳥(niǎo)”和“造林養(yǎng)鳥(niǎo)”的方式，全力遏制“三高一低”，全面落實(shí)新“五十條”，支持和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
（二）以技術(shù)改造為重心，加大工業(yè)性投資力度。開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以“抓項(xiàng)目”為抓手，集中力量抓好技術(shù)改造工作，篩選、儲(chǔ)備、實(shí)施一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極幫助重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)用地問(wèn)題，積極促使項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。作為今年進(jìn)場(chǎng)和供地工作的延伸，明年重點(diǎn)抓好開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計(jì)方法，明確各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的步驟和職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。完善財(cái)政貼息補(bǔ)助政策，認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”，積極開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工業(yè)性投資目標(biāo)考核制度，努力完成工業(yè)性投資指標(biāo)。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)零售業(yè)整合，培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán)，提高連鎖企業(yè)的規(guī)?；潭群土魍I(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理，依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展高效、便捷的物流服務(wù)。三是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好一批重點(diǎn)流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，提高流通信息化水平。四是抓好重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。五是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。
（四）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)重組，建立長(zhǎng)效的為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動(dòng)力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的新路子，進(jìn)一步研究制訂并實(shí)施國(guó)有集體企業(yè)改制的工作方案，加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開(kāi)展培育大企業(yè)大集團(tuán)活動(dòng)中，我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團(tuán)培育名單，繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展，積極營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)的呼聲和建議，幫助企業(yè)排憂解難，促其又快又好發(fā)展。同時(shí)大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團(tuán)組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時(shí)，要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。
（五）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。堅(jiān)持全面參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)和出口方式“四個(gè)多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策，壯大自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。二要堅(jiān)持“以特引特”，發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會(huì)化分工專業(yè)化協(xié)作結(jié)合比較完善的優(yōu)勢(shì)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位，吸引國(guó)內(nèi)外同類優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，特別要鼓勵(lì)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際性知名品牌，推進(jìn)品牌國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化。四要千方百計(jì)解決出口面臨的交易壁壘問(wèn)題，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，盡快建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動(dòng)安全衛(wèi)生體系，創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)各類認(rèn)證順利進(jìn)行，突破國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。
一、2009年工作總結(jié)
（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)深入
按照縣委的總體部署，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下，經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的時(shí)間，較好完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)3個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱學(xué)范同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《*縣統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟；召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全面部署安排。為了突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色，結(jié)合縣情和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，提煉形成了“提升統(tǒng)計(jì)能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體。
2、深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目，學(xué)習(xí)中央、省市縣委的一系列會(huì)議精神和中央、省市縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。通過(guò)為每位黨員定購(gòu)學(xué)習(xí)教材，在局“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站”、“宣傳欄”刊登各類學(xué)習(xí)材料等，豐富學(xué)習(xí)載體。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取黨組帶頭學(xué)、中心組引領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、個(gè)人交流互學(xué)，以及請(qǐng)黨校、縣紀(jì)委專家作報(bào)告、局黨組書(shū)記上黨課、中心組成員大會(huì)交流等多種形式，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。活動(dòng)中，共組織召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)5次，全局輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)3次，黨支部學(xué)習(xí)討論17次，黨組成員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)8篇。
3、分析檢查，理清思路。在深入基層開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告。報(bào)告多次印發(fā)給局機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，幾易其稿，不斷修改完善，確保分析檢查報(bào)告質(zhì)量。在征求意見(jiàn)中，共收到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)反饋表32張，向縣人大代表、政協(xié)委員、部門(mén)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)輔助調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象代表和局干部職工、退休老干部征求意見(jiàn)建議52人次，局領(lǐng)導(dǎo)談心談話共12人次，共收到意見(jiàn)和建議36條。
4、扎實(shí)整改，搞好評(píng)議。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，明確了整改落實(shí)的項(xiàng)目，按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，提出了整改落實(shí)的具體時(shí)限要求和具體措施，并對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了負(fù)責(zé)的局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)縣委要求，我局設(shè)計(jì)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)表》，印發(fā)給相關(guān)部門(mén)、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對(duì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)活動(dòng)表示滿意的占98.7%，比較滿意的占1.3%。
（二）國(guó)情國(guó)力調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)
2009年是重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要之年，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入入戶登記、數(shù)據(jù)處理和資料開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵階段。我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)局作為經(jīng)濟(jì)普查工作的牽頭部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家、省、市各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的要求，精心組織，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)程。認(rèn)真做好入戶登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳力度，發(fā)放《關(guān)于如實(shí)提供全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料告知書(shū)》6000余份，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的工作氛圍；加強(qiáng)指導(dǎo)，注重質(zhì)量，嚴(yán)把“四關(guān)”，即嚴(yán)把入戶登記關(guān)、數(shù)據(jù)初審關(guān)、審核評(píng)估關(guān)、數(shù)據(jù)處理關(guān)，共入戶登記法人單位3*7家、個(gè)體工商戶2800家；做好普查資料匯總和開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，完成了《*縣第二次經(jīng)濟(jì)普查匯總數(shù)據(jù)摘要》（簡(jiǎn)要本），落實(shí)了經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)研討課題；做好經(jīng)濟(jì)普查風(fēng)采風(fēng)貌的征集工作，以及先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)選，實(shí)施階段的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的同時(shí)，完成了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、整理歸檔等掃尾工作；開(kāi)展了第二次全國(guó)R&D資源清查工作；按照上級(jí)部署，做好第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備工作。
（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作成效明顯
1、認(rèn)真做好各項(xiàng)年定報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，先后召開(kāi)農(nóng)調(diào)、工業(yè)、勞動(dòng)工資、貿(mào)易餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資等10多個(gè)專業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，做到貫徹及時(shí)，要求明確。為提高培訓(xùn)效果，各專業(yè)精心準(zhǔn)備，認(rèn)真編寫(xiě)年報(bào)指標(biāo)解釋和操作方法。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以確保年定報(bào)渠道暢通，確保統(tǒng)計(jì)人員工作到位，確保各項(xiàng)年定報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。
2、建立和完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。年初，局機(jī)關(guān)成立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各專業(yè)之間建立正常的數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和審核把關(guān)，對(duì)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)總量前幾名企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)聯(lián)系制度。同時(shí)，積極督促基層企業(yè)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，健全基層單位統(tǒng)計(jì)核算制度，做到數(shù)出有據(jù)。
3、有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加大了對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)制度、程序處理、網(wǎng)上直報(bào)、數(shù)據(jù)評(píng)估等方面的培訓(xùn)力度；針對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、大中型企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)、工價(jià)、景氣、房地產(chǎn)等一批新上網(wǎng)專業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)工作和制度培訓(xùn)；舉辦了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；組織了全縣700余家規(guī)上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員有關(guān)能源、投資、勞動(dòng)工資、科技等方面新業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500余人次。
4、有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，改版更新了統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，及時(shí)加載統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)更新單位名錄庫(kù)。認(rèn)真做好經(jīng)普內(nèi)網(wǎng)、*門(mén)戶網(wǎng)站經(jīng)普專欄的維護(hù)并及時(shí)加載有關(guān)信息。繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，配套出臺(tái)了*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理制度，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)備份系統(tǒng)，提高應(yīng)急能力。建立“短消息催報(bào)平臺(tái)”（農(nóng)民信箱），將各專業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系方式錄入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，給報(bào)表催報(bào)、會(huì)議通知等統(tǒng)計(jì)日常工作帶來(lái)極大方便。同時(shí)，完成了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)，減輕基層會(huì)議壓力，節(jié)省了時(shí)間和行政成本，提高了工作效率。
（四）統(tǒng)計(jì)方法制度不斷創(chuàng)新
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越繁重。我局針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和矛盾，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，分解細(xì)化各專業(yè)的崗位職責(zé)，把縣政府下達(dá)的重要工作具體落實(shí)到各專業(yè)人員身上，統(tǒng)計(jì)方法制度不斷創(chuàng)新。
一是認(rèn)真組織實(shí)施工業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)。二是實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范能耗核算和數(shù)據(jù)評(píng)估辦法，提高能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)專題分析工作，主動(dòng)參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務(wù)業(yè)全面統(tǒng)計(jì)制度，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，改進(jìn)并認(rèn)真組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，完善12個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)抽樣調(diào)查制度。做好民生統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展糧食監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。四是組織和開(kāi)展了民生民意調(diào)查，開(kāi)展了食品安全感調(diào)查、出行情況調(diào)查、時(shí)間利用價(jià)值調(diào)查，開(kāi)展了*市軟環(huán)境建設(shè)調(diào)查，民主法制建設(shè)情況調(diào)查、廉政建設(shè)調(diào)查、*市評(píng)議各縣區(qū)政府電話調(diào)查、“萬(wàn)人評(píng)組工”調(diào)查、人民群眾對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）及各縣級(jí)單位的滿意度調(diào)查。五是組織開(kāi)展了沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況一次性調(diào)查、全省5‰人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、“平安浙江”調(diào)查，還完成了上級(jí)布置的企業(yè)景氣調(diào)查、婦女兒童發(fā)展綱要“十一五”中期監(jiān)測(cè)等10多項(xiàng)常年或臨時(shí)性抽樣調(diào)查任務(wù)。六是深入研究重點(diǎn)專業(yè)內(nèi)在的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，狠抓總量和要素統(tǒng)計(jì)，著力提高GDP數(shù)據(jù)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要，改進(jìn)和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)與各類物價(jià)指數(shù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)準(zhǔn)確完成20*年年報(bào)和2009年各項(xiàng)定期報(bào)表。七是加強(qiáng)社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)工作，研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》，建立了基層科技聯(lián)絡(luò)員制度和科技季度會(huì)審會(huì)議制度。八是加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）GDP核算工作，按培育“新市鎮(zhèn)”的要求測(cè)算了20*年度和2009年各季鎮(zhèn)（區(qū)）GDP。
（五）統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境明顯改善
1、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作?？h委張仁貴書(shū)記和沈曉紅縣長(zhǎng)多次聽(tīng)取縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的匯報(bào)，要求全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì)，如實(shí)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)全面調(diào)查和抽樣調(diào)查工作，使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映*經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。王根良副縣長(zhǎng)、孫雄偉副縣長(zhǎng)也多次到縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)研，對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和統(tǒng)計(jì)體制改革的進(jìn)展表示關(guān)切，要求縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要緊跟當(dāng)前熱點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作，為縣委縣政府決策服務(wù)。
2、有關(guān)部門(mén)支持配合統(tǒng)計(jì)工作。為做好單位名錄庫(kù)的更新工作，提高統(tǒng)計(jì)單位的登記率，縣統(tǒng)計(jì)局和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于協(xié)助做好統(tǒng)計(jì)單位登記工作的通知》，年內(nèi)共辦理統(tǒng)計(jì)單位登記事項(xiàng)656件，其中，統(tǒng)計(jì)單位登記512件，變更登記144件，分別比上年同期增長(zhǎng)25.2%、31.3%和7.5%。縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、農(nóng)林、環(huán)保等部門(mén)也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合。這些對(duì)于更好地履行統(tǒng)計(jì)職能，解決統(tǒng)計(jì)工作在前進(jìn)中遇到的各種矛盾和困難，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展，起到了重要作用。
3、依法統(tǒng)計(jì)的氛圍進(jìn)一步形成。一方面，我局積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。充分利用“全國(guó)科普日暨社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布周年紀(jì)念等活動(dòng)，多次開(kāi)展廣場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)“五五”普法資料、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、新《統(tǒng)計(jì)法》等宣傳材料發(fā)放給社會(huì)公眾，共發(fā)放宣傳材料2500余份，在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條，解答統(tǒng)計(jì)法知識(shí)咨詢150余人次，發(fā)出移動(dòng)短信5000余條，利用簡(jiǎn)報(bào)、信息、網(wǎng)絡(luò)傳媒等向社會(huì)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了良好的依法統(tǒng)計(jì)氛圍。5月8日，縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)“五五”統(tǒng)計(jì)普法師資骨干培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處朱曉春處長(zhǎng)作統(tǒng)計(jì)法知識(shí)專題輔導(dǎo)，96人參加了培訓(xùn)。同時(shí)，將新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)納入了縣人大常委會(huì)會(huì)議議程。另一方面，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查工作。年內(nèi)共對(duì)40家統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查，通過(guò)對(duì)所查的單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、臺(tái)帳、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面認(rèn)真檢查，共發(fā)出稽查結(jié)論書(shū)15家、責(zé)任整改5家、當(dāng)場(chǎng)警告17家，警告并罰款3家。在執(zhí)法過(guò)程中，做到處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。在日常工作中，相關(guān)專業(yè)特別關(guān)注受處罰單位，加強(qiáng)對(duì)受處罰單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。通過(guò)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高了全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性，為全縣統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
（六）統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能逐步優(yōu)化
1、強(qiáng)化超前意識(shí)，優(yōu)化為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的需要，每月4日與17日將工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)完成情況，以《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》的形式送縣主要領(lǐng)導(dǎo)，突出了工業(yè)數(shù)據(jù)的“快”。將縣內(nèi)工業(yè)前40強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分送縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和分管統(tǒng)計(jì)、工業(yè)的縣長(zhǎng)，滿足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的需求，成為領(lǐng)導(dǎo)的工作手冊(cè)。堅(jiān)持為每季度一次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提供分析報(bào)告，對(duì)我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成情況，提出一些對(duì)策建議。同時(shí)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，其中多篇材料受到縣委張書(shū)記的重視和批示。7月份，張書(shū)記在經(jīng)營(yíng)者對(duì)三季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度的材料上，“按保增長(zhǎng)、優(yōu)服務(wù)的要求，對(duì)目前企業(yè)存在的幾個(gè)共性問(wèn)題進(jìn)行研究，分類指導(dǎo)”。8月份，張書(shū)記在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況匯報(bào)上指示，要求“要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)保障，強(qiáng)化考核，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平”。9月份，在部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研材料上張書(shū)記批示，“能否在對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)工作分析的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)”。
2、強(qiáng)化中心意識(shí)，優(yōu)化為黨政中心工作服務(wù)。我局把統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置，列入局機(jī)關(guān)工作人員年終考核的重要內(nèi)容，督促全局干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)研、分析信息工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)每月經(jīng)濟(jì)總量前20家企業(yè)環(huán)比數(shù)據(jù)波動(dòng)的情況及時(shí)作出調(diào)查和說(shuō)明。對(duì)前10大行業(yè)發(fā)展速度的波動(dòng)作出調(diào)查和說(shuō)明。并對(duì)一般企業(yè)、生產(chǎn)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)的，都及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)警信息。今年以來(lái)，共完成統(tǒng)計(jì)調(diào)研文章8篇，撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析22篇，統(tǒng)計(jì)信息49篇。配合慶祝建國(guó)六十周年，編印了《數(shù)說(shuō)*》（*—20*）、配合年初“兩代會(huì)”，編印了《數(shù)字看*—解讀20*》，受到了有關(guān)部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，制定了具體的考核細(xì)則，同時(shí)為各類考核提供了相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
3、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)，優(yōu)化為基層及社會(huì)公眾服務(wù)。注重利用新聞媒介擴(kuò)大宣傳，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息通過(guò)新聞媒介向社會(huì)宣傳，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響，提高了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的知名度。做好對(duì)外統(tǒng)計(jì)服務(wù)接待和統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)工作，做到不厭其煩，及時(shí)提供，全年共對(duì)外出具各類數(shù)據(jù)證明10多份。與外經(jīng)局、工商局等其他相關(guān)部門(mén)一起，完成了對(duì)全縣所有外資企業(yè)進(jìn)行年檢。完成了年度從業(yè)資格認(rèn)定工作，通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)和考試，共有名統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員新取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。做好報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱考試人員的服務(wù)工作。年內(nèi)編印出版了《*統(tǒng)計(jì)年鑒2009》，滿足社會(huì)各界的需求。
（七）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想建設(shè)。注重政治理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工的政治素養(yǎng)。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神。開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)“勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)精神。組織全局干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法行為處分規(guī)定》等有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)的思想理念，努力提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的能力建設(shè)。開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)分析信息寫(xiě)作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料的能力。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。加快了統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)步伐，年內(nèi)通過(guò)公開(kāi)招聘，接收2名大學(xué)生進(jìn)入統(tǒng)計(jì)工作崗位。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入：完成32.4億元，比上年同期增長(zhǎng)18%，其中不含個(gè)體完成19.89億元，比上年同期增長(zhǎng)17%（增幅比上月回落48個(gè)百分點(diǎn)）。（因個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法完全準(zhǔn)確，今年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改變，對(duì)個(gè)體企業(yè)不進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，不包含個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部來(lái)源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，能夠真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)情況，以下數(shù)據(jù)不包含個(gè)體企業(yè)數(shù)據(jù)）。規(guī)模上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入16億元，同比增50%；二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.5億元，同比增長(zhǎng)74%；三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、**鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來(lái)，受鋼鐵行業(yè)下滑影響，全鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢(shì)，但增幅明顯放緩，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增23%下降到18%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)；不包含個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增65%下降到17%，下降了48個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由上月的增68%下降到50%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)。其中本月鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬(wàn)元，從目前四戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預(yù)測(cè)，下月降幅將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入總量影響會(huì)增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金：1-10月份，企業(yè)上交稅金8287萬(wàn)元, 同比增加1413萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%；其中不含個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6153萬(wàn)元，同比增加565萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬(wàn)元，同比增加1016萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。
上交稅金增長(zhǎng)受工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)，主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬(wàn)元，增長(zhǎng)70%。受9月份以來(lái)鋼鐵價(jià)格下滑影響，企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩，鋼鐵行業(yè)稅收增幅由108%下降到70%，下降了38個(gè)百分點(diǎn)（本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內(nèi)平均值下降221萬(wàn)元），影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%，回落了13個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%，回落了24個(gè)百分點(diǎn)。
3、工業(yè)總產(chǎn)值：1-10月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，同比增加8.6億元，增長(zhǎng)59%；其中不含個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.6億元，同比增加2億元，增長(zhǎng)10%；22戶規(guī)模上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，同比增加8.8億元，增長(zhǎng)80%。
工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)拉動(dòng)，1-9月份，4戶鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.2億元，同比增加9.4億元，增長(zhǎng)2.2倍，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的74%，占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增幅回落10個(gè)百分點(diǎn)，從目前3戶鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看，預(yù)測(cè)下月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值會(huì)下降1億元，將對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。
4、增加值：1-10月份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)1%；其中不含個(gè)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元，同比增長(zhǎng)5.6%；工業(yè)增加值1.76億元，同比增加1003萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。
9月份以前增加值指標(biāo)受物價(jià)上漲影響較小，原材料與產(chǎn)品價(jià)格均呈上升，增幅與營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值相比較不明顯，增長(zhǎng)主要受益于產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)拉動(dòng)及產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度大于原材料、產(chǎn)品提值增效拉動(dòng)，最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份，鋼鐵價(jià)格繼續(xù)大幅下跌，而原材料價(jià)格跌幅遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格，鋼鐵企業(yè)增加值增長(zhǎng)回落，鋼鐵業(yè)增加值完成7063萬(wàn)元，同比增加2696萬(wàn)元，增長(zhǎng)62%，較市場(chǎng)較好的8月份的增90%回落了28個(gè)百分點(diǎn)，影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%，下降了40個(gè)百分點(diǎn)。
5、利潤(rùn)總額：實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額4160萬(wàn)元，同比增加622萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；其中不包含個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)總額2549萬(wàn)元，同比增加1876萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8倍；工業(yè)利潤(rùn)總額2269萬(wàn)元，增加1990萬(wàn)元，增長(zhǎng)8倍。
利潤(rùn)總額增長(zhǎng)點(diǎn)主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤(rùn)增加，但本月份鋼鐵價(jià)格繼續(xù)下滑，鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價(jià)格下降遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，除蓮池冶煉、**鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng)，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)-293萬(wàn)元，同比減少168萬(wàn)元，下降134%，較8月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)900%相比，本月回落了1193個(gè)百分點(diǎn)，較9月份相比回落了264個(gè)百分點(diǎn)。其中玉昆公司虧損1152萬(wàn)元，同比下降1746%。維和制藥公司利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總額2708萬(wàn)元，增加1173萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8倍。
6、固定資產(chǎn)投資：1-10月份，完成固定資產(chǎn)投資18483萬(wàn)元，比上年同期減少2174萬(wàn)元，下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少，前期儲(chǔ)備的投資相對(duì)較大的項(xiàng)目只啟動(dòng)了維和普藥提取車間、益?？淀?xiàng)目及溪澤倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍未能啟動(dòng)。具體投資情況見(jiàn)下表：
1－10月份**鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況
7、節(jié)能減排：規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗完成1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降49%，超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務(wù)。但從9月份起，區(qū)政府重新調(diào)整了節(jié)能減排考核辦法，節(jié)能核算指標(biāo)由原來(lái)的萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗調(diào)整為萬(wàn)元增加值能耗。1-10月，萬(wàn)元增加值能耗11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務(wù)，但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢(shì)來(lái)看，全年完成節(jié)能減排任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
二、重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三七提取車間技改：項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4933萬(wàn)元，設(shè)計(jì)提取普藥能力6000噸/年，項(xiàng)目于7月初開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，目前正在進(jìn)行廠房建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，計(jì)劃年內(nèi)投廠。
3、益?？悼諝つz囊項(xiàng)目：計(jì)劃總投資4185萬(wàn)元，項(xiàng)目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢，并于7月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，目前廠房主體工程已完工，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍(lán)晶科技有限公司：公司計(jì)劃投資500萬(wàn)元，在盡短的時(shí)間內(nèi)，建成產(chǎn)品檢測(cè)室。
5、嘉華水泥項(xiàng)目：項(xiàng)目選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是：投資方對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有明確態(tài)度，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。
6、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目：項(xiàng)目已取得了云南電網(wǎng)公司的立項(xiàng)批復(fù)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過(guò)程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束，農(nóng)民簽字同意率達(dá)60%以上，土地征用報(bào)件已報(bào)到土地部門(mén)。
7、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，項(xiàng)目于8月份動(dòng)工建設(shè)，目前正在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計(jì)工作
一是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)部門(mén)及**鎮(zhèn)黨委、政府和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高取得了較大突破，明顯減少了以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，加大了統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)，為黨委、政府決策即時(shí)提供了依據(jù)。二是完成了全國(guó)第一次污染源工業(yè)源普查。對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)和簡(jiǎn)要調(diào)查，并按時(shí)按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求，樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”思想，根據(jù)**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，深入開(kāi)展了“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生，至10月份，發(fā)生安全事故一起，死亡1人。主要做法是：一是開(kāi)展了《云南省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開(kāi)了《云南省安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)會(huì)議，組織各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí)，并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳牌板和專題講座等多形式的開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點(diǎn)確保治理出實(shí)效。以治理非煤礦山（采石場(chǎng)）高臺(tái)階反坡度開(kāi)采、冶金、水泥行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、建立責(zé)任制度為重點(diǎn)開(kāi)展了安全治理工作。通過(guò)治理，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，提出的整改措施大都已經(jīng)落實(shí)，其余正在整改中。三是開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
六、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)各個(gè)工藝、各個(gè)方面污染點(diǎn)的環(huán)保治理嚴(yán)格要求，確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。二是開(kāi)展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點(diǎn)為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè)；采礦和選礦企業(yè)尾礦庫(kù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖單位；飲用水源地及水庫(kù)壩塘的污染排查。進(jìn)一步集中開(kāi)展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改，特別是針對(duì)飲用水水源有效保護(hù)的要求，對(duì)威脅飲用水水源的企業(yè)進(jìn)行了排查整改。排查不留死角，整治不留后患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合，切實(shí)打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為，加大安全和環(huán)保設(shè)施投入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進(jìn)行了全面調(diào)查，共查出土法小煉鐵戶5戶，建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐，最大規(guī)模的建有8座爐。均為無(wú)證生產(chǎn)，或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法排放，對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
7、加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)
施細(xì)則》及《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，組織了村組財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反匯整改，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
下半年工作計(jì)劃
下半年經(jīng)濟(jì)中心更要進(jìn)一步加深對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)上年工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以加快發(fā)展、加快增收的為重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
一、 確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成
一是以推進(jìn)大投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)為重點(diǎn)，確實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點(diǎn)抓好：維和制藥有限公司三七提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益?？悼諝つz囊項(xiàng)目、藍(lán)晶科技有限公司、嘉華水泥項(xiàng)目、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是以招商引資為重點(diǎn)，以盤(pán)活存量土地招商，引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項(xiàng)目，加大第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的招商，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作
下半年的統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)調(diào)查，細(xì)致掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)村一級(jí)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，按時(shí)、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，按照**鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
四、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問(wèn)效責(zé)任制》精神，狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作，繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能，加大環(huán)保治理設(shè)施投入，加大各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)排污點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)控，保證環(huán)保治理設(shè)施有效運(yùn)行，確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
五、繼續(xù)嚴(yán)格農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入：完成32.4億元，比上年同期增長(zhǎng)18%，其中不含個(gè)體完成19.89億元，比上年同期增長(zhǎng)17%（增幅比上月回落48個(gè)百分點(diǎn)）。（因個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法完全準(zhǔn)確，今年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改變，對(duì)個(gè)體企業(yè)不進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，不包含個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部來(lái)源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，能夠真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)情況，以下數(shù)據(jù)不包含個(gè)體企業(yè)數(shù)據(jù)）。規(guī)模上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入16億元，同比增50%；二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.5億元，同比增長(zhǎng)74%；三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、*鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來(lái)，受鋼鐵行業(yè)下滑影響，全鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢(shì)，但增幅明顯放緩，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增23%下降到18%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)；不包含個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增65%下降到17%，下降了48個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由上月的增68%下降到50%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)。其中本月鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬(wàn)元，從目前九戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預(yù)測(cè)，下月降幅將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入總量影響會(huì)增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金：1-10月份，企業(yè)上交稅金8287萬(wàn)元,同比增加1413萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%；其中不含個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6153萬(wàn)元，同比增加565萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬(wàn)元，同比增加1096萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。
上交稅金增長(zhǎng)受工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)，主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬(wàn)元，增長(zhǎng)70%。受9月份以來(lái)鋼鐵價(jià)格下滑影響，企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩，鋼鐵行業(yè)稅收增幅由109%下降到70%，下降了38個(gè)百分點(diǎn)（本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內(nèi)平均值下降221萬(wàn)元），影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%，回落了13個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%，回落了24個(gè)百分點(diǎn)。
3、工業(yè)總產(chǎn)值：1-10月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，同比增加8.6億元，增長(zhǎng)59%；其中不含個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.6億元，同比增加2億元，增長(zhǎng)10%；22戶規(guī)模上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，同比增加8.8億元，增長(zhǎng)80%。
工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)拉動(dòng)，1-9月份，4戶鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.2億元，同比增加9.4億元，增長(zhǎng)2.2倍，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的74%，占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增幅回落10個(gè)百分點(diǎn)，從目前3戶鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看，預(yù)測(cè)下月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值會(huì)下降1億元，將對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。
4、增加值：1-10月份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)1%；其中不含個(gè)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元，同比增長(zhǎng)5.6%；工業(yè)增加值1.76億元，同比增加1009萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。
9月份以前增加值指標(biāo)受物價(jià)上漲影響較小，原材料與產(chǎn)品價(jià)格均呈上升，增幅與營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值相比較不明顯，增長(zhǎng)主要受益于產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)拉動(dòng)及產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度大于原材料、產(chǎn)品提值增效拉動(dòng)，最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份，鋼鐵價(jià)格繼續(xù)大幅下跌，而原材料價(jià)格跌幅遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格，鋼鐵企業(yè)增加值增長(zhǎng)回落，鋼鐵業(yè)增加值完成7093萬(wàn)元，同比增加2696萬(wàn)元，增長(zhǎng)62%，較市場(chǎng)較好的8月份的增90%回落了28個(gè)百分點(diǎn)，影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%，下降了40個(gè)百分點(diǎn)。
5、利潤(rùn)總額：實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額4160萬(wàn)元，同比增加622萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%；其中不包含個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)總額2549萬(wàn)元，同比增加1876萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8倍；工業(yè)利潤(rùn)總額2269萬(wàn)元，增加1990萬(wàn)元，增長(zhǎng)8倍。
利潤(rùn)總額增長(zhǎng)點(diǎn)主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤(rùn)增加，但本月份鋼鐵價(jià)格繼續(xù)下滑，鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價(jià)格下降遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，除蓮池冶煉、*鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng)，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)-293萬(wàn)元，同比減少168萬(wàn)元，下降134%，較8月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)900%相比，本月回落了1193個(gè)百分點(diǎn)，較9月份相比回落了264個(gè)百分點(diǎn)。其中玉昆公司虧損1152萬(wàn)元，同比下降1746%。維和制藥公司利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總額2709萬(wàn)元，增加1173萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8倍。
6、固定資產(chǎn)投資：1-10月份，完成固定資產(chǎn)投資18483萬(wàn)元，比上年同期減少2174萬(wàn)元，下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少，前期儲(chǔ)備的投資相對(duì)較大的項(xiàng)目只啟動(dòng)了維和普藥提取車間、益?？淀?xiàng)目及溪澤倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍未能啟動(dòng)。具體投資情況見(jiàn)下表：
7、節(jié)能減排：規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗完成1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降49%，超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務(wù)。但從9月份起，區(qū)政府重新調(diào)整了節(jié)能減排考核辦法，節(jié)能核算指標(biāo)由原來(lái)的萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗調(diào)整為萬(wàn)元增加值能耗。1-10月，萬(wàn)元增加值能耗11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務(wù)，但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢(shì)來(lái)看，全年完成節(jié)能減排任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二、重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三九提取車間技改：項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4933萬(wàn)元，設(shè)計(jì)提取普藥能力6000噸/年，項(xiàng)目于7月初開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，目前正在進(jìn)行廠房建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，計(jì)劃年內(nèi)投廠。
3、益粒康空殼膠囊項(xiàng)目：計(jì)劃總投資4185萬(wàn)元，項(xiàng)目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢，并于7月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，目前廠房主體工程已完工，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍(lán)晶科技有限公司：公司計(jì)劃投資500萬(wàn)元，在盡短的時(shí)間內(nèi)，建成產(chǎn)品檢測(cè)室。
5、嘉華水泥項(xiàng)目：項(xiàng)目選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是：投資方對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有明確態(tài)度，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。
6、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目：項(xiàng)目已取得了某某電網(wǎng)公司的立項(xiàng)批復(fù)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過(guò)程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束，農(nóng)民簽字同意率達(dá)60%以上，土地征用報(bào)件已報(bào)到土地部門(mén)。
7、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)：項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，項(xiàng)目于8月份動(dòng)工建設(shè)，目前正在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計(jì)工作
一是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)部門(mén)及*鎮(zhèn)黨委、政府和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高取得了較大突破，明顯減少了以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，加大了統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)，為黨委、政府決策即時(shí)提供了依據(jù)。二是完成了全國(guó)第一次污染源工業(yè)源普查。對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)和簡(jiǎn)要調(diào)查，并按時(shí)按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求，樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”思想，根據(jù)*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，深入開(kāi)展了“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生，至10月份，發(fā)生安全事故一起，死亡1人。主要做法是：一是開(kāi)展了《某某省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開(kāi)了《某某省安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)會(huì)議，組織各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí)，并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳牌板和專題講座等多形式的開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點(diǎn)確保治理出實(shí)效。以治理非煤礦山（采石場(chǎng)）高臺(tái)階反坡度開(kāi)采、冶金、水泥行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、建立責(zé)任制度為重點(diǎn)開(kāi)展了安全治理工作。通過(guò)治理，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，提出的整改措施大都已經(jīng)落實(shí)，其余正在整改中。三是開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
九、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)各個(gè)工藝、各個(gè)方面污染點(diǎn)的環(huán)保治理嚴(yán)格要求，確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。二是開(kāi)展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點(diǎn)為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè)；采礦和選礦企業(yè)尾礦庫(kù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖單位；飲用水源地及水庫(kù)壩塘的污染排查。進(jìn)一步集中開(kāi)展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改，特別是針對(duì)飲用水水源有效保護(hù)的要求，對(duì)威脅飲用水水源的企業(yè)進(jìn)行了排查整改。排查不留死角，整治不留后患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合，切實(shí)打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為，加大安全和環(huán)保設(shè)施投入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進(jìn)行了全面調(diào)查，共查出土法小煉鐵戶5戶，建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐，最大規(guī)模的建有8座爐。均為無(wú)證生產(chǎn)，或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法排放，對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
7、加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)
施細(xì)則》及《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，組織了村組財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反匯整改，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
九、完成區(qū)政府考核指標(biāo)情況
下半年工作計(jì)劃
下半年經(jīng)濟(jì)中心更要進(jìn)一步加深對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)上年工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以加快發(fā)展、加快增收的為重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一、確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成
一是以推進(jìn)大投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)為重點(diǎn)，確實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點(diǎn)抓好：維和制藥有限公司三九提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益?？悼諝つz囊項(xiàng)目、藍(lán)晶科技有限公司、嘉華水泥項(xiàng)目、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是以招商引資為重點(diǎn)，以盤(pán)活存量土地招商，引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項(xiàng)目，加大第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的招商，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作
下半年的統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)調(diào)查，細(xì)致掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)村一級(jí)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，按時(shí)、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，按照*鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
九、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問(wèn)效責(zé)任制》精神，狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作，繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能，加大環(huán)保治理設(shè)施投入，加大各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)排污點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)控，保證環(huán)保治理設(shè)施有效運(yùn)行，確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
