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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案管理工作方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照市委“四個一”的總體思路，以加強黨員干部隊伍建設(shè)為重點，不斷增強黨員隊伍的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和示范帶動作用，為建設(shè)“美麗富庶和諧幸福新”打造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
站院黨支部根據(jù)全體黨員的實際情況，科學(xué)合理劃分為三個層面：
領(lǐng)導(dǎo)干部層面：主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員干部。
中層干部層面：主要是科室主任、副主任的黨員干部。
普通干部層面：主要是普通黨員干部和預(yù)備黨員。
針對不同層面的黨員干部，設(shè)置不同的量化管理標準，并以百分制的形式進行分解。重點是圍繞黨員理想信念、宗旨意識、愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)教育、工作績效、道德品質(zhì)、廉潔自律、服務(wù)社會等8各方面對黨員提出具體要求（其中理想信念10分、宗旨意識10分、愛崗敬業(yè)15分、學(xué)習(xí)教育15分、工作績效15分、道德品質(zhì)15分、廉潔自律10分、服務(wù)社會10分），實行百分制管理，并結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、工作業(yè)績、參加日?；顒拥惹闆r進行，對黨員德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考核評定，評定結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
三、考評辦法
站院黨員分類量化管理以黨小組為單位組織實施，實行年度考評制，按照黨員自評、黨員互評、群眾參評、支部審定四個步驟進行。
1、黨員自評。年終考評時，由黨員對照個人年度崗位目標責(zé)任制、考評辦法和活動內(nèi)容，通過打分的形式進行自我評定。
2、黨員互評。以黨小組為單位，召開黨小組會，在做好公開、公正、民主的基礎(chǔ)上，組織黨員結(jié)合實際進行互評。
3、群眾參評。以黨小組為單位，組織群眾代表或工作對象，對黨員日常表現(xiàn)、工作態(tài)度和服務(wù)水平等方面進行評議。
4、支部審定。黨員自評、互評和群眾參評后，由黨小組進行審核后上報黨支部并最終確定評定結(jié)果。具體形式是將黨員個體的自評、互評和群眾參評的得分進行累加，得出黨員平均分，經(jīng)審核后再將黨員的平均分與加分項的得分進行相加得出黨員的最終分數(shù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次黨員分類量化管理工作，是市委、市政府2013年“雙重點”工作，是市計生局加強機關(guān)黨員教育管理工作的新舉措，是站院加強黨員教育管理工作的新抓手，站院黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高工作積極性，精心組織，周密安排，確保此項活動落到實處。
一、強化檔案工作的重要性
醫(yī)院的檔案工作對醫(yī)院的技術(shù)進步和科學(xué)研究都有著重要的意義。因此醫(yī)院對檔案工作一直都十分重視。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，有些醫(yī)院一直沿用傳統(tǒng)的檔案工作的管理方法，這種方式不能及時更新已經(jīng)不能順應(yīng)時代的發(fā)展。檔案工作在工作意識、思路以及人員的綜合素質(zhì)上更新的滯后已經(jīng)對醫(yī)院的工作的進度的開展造成了不利的影響。所以在新的時期，創(chuàng)新應(yīng)該成為檔案工作的主旋律。在醫(yī)院的檔案管理工作中，檔案工作者要從全新的理念和觀念出發(fā)，用新的技術(shù)手段來完善檔案管理工作。只有這樣，醫(yī)院的檔案工作才能緊跟時代的發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷進步，為醫(yī)院的進一步提供更加強有力的支持。
二、當前醫(yī)院檔案管理工作處存在的問題
1.醫(yī)院對檔案管理工作的重視程度不足
在有些醫(yī)院中，醫(yī)院的管理者認為檔案工作與醫(yī)院的主營業(yè)務(wù)的業(yè)績關(guān)系不大，所以對檔案管理工作的支持力度不論是從資金還是技術(shù)的支持方面都明顯不足。甚至在有些醫(yī)院，檔案管理工作的硬件設(shè)施都不能保障，這些都制約了檔案管理工作的發(fā)展。
2.醫(yī)院業(yè)務(wù)部門對檔案管理意識不夠
檔案的來源主要來自于醫(yī)院業(yè)務(wù)部門在日常工作中形成的資料。但是，在目前的醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動中，醫(yī)院業(yè)務(wù)人員在日常的工作對檔案的收集和歸類不是很重視。在業(yè)務(wù)工作中，不能經(jīng)常將資料主動講給檔案管理部門。這樣的做法很可能造成重要的文獻的丟失。
3.檔案管理人員缺乏工作熱情
檔案管理人員在醫(yī)院中不屬于主要的業(yè)務(wù)人員，在上級不重視的情況下，檔案工作者人員常常被忽略到邊緣地帶。檔案工作人員長期處于這樣的地位下就會產(chǎn)生自卑、消極的心理。難以對自己的本職工作產(chǎn)生工作熱情。導(dǎo)致檔案管理工作處于被動的地位，檔案工作很難有更好的發(fā)展。
三、強化檔案管理工作創(chuàng)新檔案的工作方法
檔案工作在目前存在的種種困難以及支援發(fā)展的問題，想要徹底的解決這些問的存在，最有效的方法就是加強檔案管理工作的創(chuàng)新。筆者認為，在醫(yī)院中，做到檔案管理工作的創(chuàng)新主要應(yīng)該從以下幾個方面著手：
1.加強檔案管理環(huán)境的創(chuàng)新
管理環(huán)境是管理工作的土壤，要做好檔案管理這項工作，首先要從培育它的土壤開始。要培養(yǎng)良好的管理環(huán)境。首先從管理者自身要更新觀念，在信息技術(shù)飛速發(fā)展和廣為應(yīng)用的今天。檔案管理者從觀念上自覺接受新型的挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)新的知識。用新型的科技手段增強檔案管理的業(yè)務(wù)水平。加強管理方式的創(chuàng)新還要加強硬件管理設(shè)備的建設(shè)，促進管理方式朝著現(xiàn)代化發(fā)展。隨著醫(yī)院其他硬件設(shè)施的完善，醫(yī)院的規(guī)模的擴大，病人的增多以及病情的復(fù)雜化，如果檔案管理設(shè)備沒有及時更新，檔案管理的工作會變得十分困難以及很容易出現(xiàn)疏漏的問題。所以檔案管理室也要加快建設(shè)現(xiàn)代化設(shè)備的步伐。與此同時，更應(yīng)加強對檔案管理工作人員的計算機基本知識技能的培訓(xùn)，幫助檔案管理人員更熟悉的運用現(xiàn)代信息技術(shù)來對醫(yī)院的檔案進行更好的管理。
2.加強檔案管理系統(tǒng)的創(chuàng)新
醫(yī)院的檔案管理要想有良好的發(fā)展，除了創(chuàng)建良好的檔案管理環(huán)境之外，還要建立一套完善的管理系統(tǒng)，創(chuàng)新管理系統(tǒng)的管理方式。首先，從技術(shù)層面來說，我國的檔案管理最先進的管理體系就是IS09000質(zhì)量管理體系。醫(yī)院的檔案管理工作可以參照這個管理體系的一些標準，甚至將這套體系直接應(yīng)用于醫(yī)院的檔案管理系統(tǒng)也是完全可行的。這套系統(tǒng)的建立，能夠幫助醫(yī)院的管理工作更加正規(guī)、科學(xué)。除了在技術(shù)層面上的引進，其次，要建立一套完善的規(guī)章制度來對檔案管理工作中的具體操作進行硬性規(guī)定。減少檔案處理的隨意性。將檔案的日常工作納入到醫(yī)院工作議事日程，讓檔案的管理工作走向制度化的道路。最后，對檔案管理體系的創(chuàng)新還要創(chuàng)新管理手段，運用現(xiàn)在發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對檔案進行集中統(tǒng)一的保管。
3.加強服務(wù)工作的創(chuàng)新
檔案工作的最終目的就是為了醫(yī)院的主營業(yè)務(wù)進行服務(wù)，利用檔案的內(nèi)在價值來為醫(yī)院創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院的檔案部門的以往的服務(wù)往往處于被動的地位，加強檔案工作服務(wù)方式的創(chuàng)新最終要的是加強檔案工作對醫(yī)院主營業(yè)務(wù)的主動服務(wù)，要想達到由被動向主動的轉(zhuǎn)變，首先就是要擴大檔案管理工作的服務(wù)范圍，醫(yī)院的檔案工作充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獎檔案的管理工作向一個更深層次的方向進行延伸，在保密醫(yī)院秘密檔案的前提下，更多的向各部門甚至社會公開檔案，發(fā)揮檔案的價值。醫(yī)院的檔案部門還應(yīng)該適應(yīng)新的社會需要，利用檔案醫(yī)院，從多個角度實現(xiàn)對醫(yī)院各部門人員進行充分的服務(wù)。
一、工作目標
以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（2010版）》的內(nèi)容要求，到2010年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到2010年建檔率達到98%以上。同時把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群健康檔案建立作為工作重點。
二、基本原則
（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。
（二）重點突出，循序漸進。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點，逐步擴展到全人群。
（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實現(xiàn)電子健康檔案信息化。
（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。
三、健康檔案的建立、管理和使用
（一）建立健康檔案。堅持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)共同完成。
建立農(nóng)民家庭健康檔案時要照衛(wèi)生部下發(fā)的《2010版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標準（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕46號）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。
（二）管理和使用健康檔案。鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對性地開展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。
（三）促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進，實現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。鼓勵充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。
五、加強組織管理
（一）切實提高認識。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實處。
（二）建立嚴格的績效考核制度。要嚴格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核，考核結(jié)果與財政安排的相關(guān)補助資金掛鉤。
（三）完善工作制度和方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實際確定各自工作目標，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實可行的實施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強相關(guān)制度建設(shè)。
（四）做好信息統(tǒng)計工作。要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作。2010年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計基數(shù)暫以按照《2010版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計。
六、全面做好2010年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作
2010年是按照《2010版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認真貫徹落實有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作。
（一）做好宣傳發(fā)動工作。（2010年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對建立健康檔案的重要意義進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。
（二）開展全員培訓(xùn)。（2010年10月20日-30日）對本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。
一、住房保障檔案的概念和歸檔范圍
（一）住房保障檔案的概念和基本分類
住房保障制度作為社會醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體系中的重要組成部分，對中低收入者的住房問題進行基本保障，是促進房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。住房保障檔案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。可分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案兩種類型。以余姚市為例，根據(jù)住房保障對象的不同，具體可分為公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房三種不同的住房保障類型。此外，紙質(zhì)檔案應(yīng)當同步建立電子檔案，各類住房保障檔案之間應(yīng)當彼此關(guān)聯(lián)，相互印證。
（二）住房保障檔案收集歸檔的具體范圍
1.住房保障對象檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第九條規(guī)定，住房保障對象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個人的檔案材料，收集歸檔范圍為：
（1）申請材料：包括申請書，申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況證明，誠信申報記錄等相關(guān)資料；
（2）審核材料：包括審核表，審核部門對申請人的基本情況、住房狀況和收入、財產(chǎn)狀況等審核記錄；
（3）實施保障材料：包括輪候記錄、實施保障通知書、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補貼協(xié)議等相關(guān)材料；
（4）動態(tài)管理材料：包括對住房保障對象基本情況和住房、收入、財產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料，不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料，變更或者終止保障等動態(tài)變更材料。
2.住房保障房源檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第十條規(guī)定，住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料，收集歸檔范圍為：
（1）申請材料：包括房屋來源和權(quán)屬證明材料，房屋地址、所屬項目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號、戶型、面積等情況記錄材料；
（2）使用管理情況材料：包括房屋承租人、租賃期限、租金標準、租金收繳，房屋購置人、購置價格、產(chǎn)權(quán)份額，租售轉(zhuǎn)換、上市交易，房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。
二、住房保障檔案管理中存在的主要問題
（一）重業(yè)務(wù)，輕檔案
在具體的住房保障工作過程中，各縣市區(qū)往往重視住房保障審核分配環(huán)節(jié)政策法規(guī)的貫徹實施，忽視后續(xù)的檔案管理工作。一些縣市區(qū)雖能根據(jù)上級的法律法規(guī)，及時跟進出臺一系列住房保障政策，但在住建部于2013年1月1日正式實施《住房保障檔案管理辦法》以來，各縣市區(qū)出臺相關(guān)住房保障檔案管理細則的少之甚少，比起對業(yè)務(wù)的重視度而言，對檔案的關(guān)注度顯然是欠缺的?！蹲》勘Ｕ蠙n案管理辦法》只是針對普遍情況適用的管理辦法，由于各地的住房保障工作開展情況不一，需要及時跟進相對應(yīng)的檔案管理配套政策，才能不斷建立和完善各地的住房保障體系。
（二）重紙質(zhì)，輕電子
在新形勢新條件下，人們對檔案管理的信息化要求日益提高。但目前，一些縣市區(qū)的住房保障主管部門未將住房保障審批納入政務(wù)網(wǎng)審批流程，仍以紙質(zhì)資料審核為主，因涉及的部門多、資料多、流程多，導(dǎo)致審批時間過長，工作效率極其低下。有時一本紙質(zhì)檔案需數(shù)次流經(jīng)同一個工作人員之手，導(dǎo)致多次重復(fù)翻閱，降低工作效率，且在流轉(zhuǎn)到不同的審核部門時，經(jīng)常還會因為個別工作人員不慎，發(fā)生保障對象檔案資料流失或破損現(xiàn)象，最終導(dǎo)致申報家庭因補交資料而引發(fā)不滿情緒，不利于維護政府部門的公信力。
（三）人員散，專業(yè)弱
由于住房保障工作的專業(yè)性和動態(tài)性，檔案材料的歸集形成在具體的工作部門，但歸檔又在不同的工作部門，加上保障家庭成員的人口、經(jīng)濟收入和住房登記等情況隨時可能發(fā)生變化，導(dǎo)致保障檔案資料會不斷發(fā)生變化。由于專職檔案員對于住房保障檔案材料的增減、更新不易把握，加之從事保障工作的業(yè)務(wù)人員因機構(gòu)編制緊等原因，臨聘編制的工作人員占多數(shù)，流動性較大，給住房保障檔案的管理工作帶來一系列不穩(wěn)定因素。同時，對住房保障檔案管理人員缺少相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，容易因?qū)I(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致收集歸檔的材料不全、更新不及時，影響日后的利用效率。
三、加強住房保障檔案管理的建議和措施
（一）健全制度，不斷完善管理體制
做好住房保障檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是明思路，重發(fā)展。從提高認識入手，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。改變工作思路，將住房保障檔案管理工作納入年度重要工作日程，將其作為民生檔案工作的重要組成部分，作為政府提供公共服務(wù)的一項重要職責(zé)和維護群眾利益的重要工作來抓。二是加大資金投入，不斷提高保障工作的高效性。加大對檔案管理人員、現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備的投入，逐步解決人員編制問題，減少工作流動性，提高辦事效率。三是加強監(jiān)督管理力度，規(guī)范住房保障檔案管理工作。住房保障主管部門負責(zé)本市住房保障檔案的監(jiān)督和管理工作，定期對住房保障檔案管理工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán)，對違反檔案管理法律法規(guī)的行為及時進行處罰，進一步健全檔案的接收、收集、整理、保管、利用等各項規(guī)章制度，落實好管理細節(jié)。
（二）轉(zhuǎn)變思路，提高信息化管理水平
新形勢下的住房保障工作需要大量運用先進科學(xué)技術(shù)，從事該業(yè)務(wù)工作的人員不但要有過硬的專業(yè)知識水平，而且要與時俱進，熟練掌握計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備住房保障檔案現(xiàn)代化管理的能力和水平。因此，當下建立住房保障管理信息系統(tǒng)是時代的需要，通過利用檔案特別是電子檔案可隨時掌握保障性住房申請審核材料的審批情況、住房保障對象的情況及實物購房或?qū)嵨锱渥馇闆r、貨幣補貼發(fā)放等情況，運用云計算等信息化手段對住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，在最短的時間內(nèi)完成各級各類報表的生成和管理，大大提高工作效能。同時，在住房保障檔案最初形成時就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存模式，特別是通過網(wǎng)上審批，一方面可以實現(xiàn)各部門信息數(shù)據(jù)互通共享，另一方面有利于縮短審批時間，同時避免紙質(zhì)檔案在流轉(zhuǎn)審批過程中丟失，加快實現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動態(tài)管理。
（三）加強培訓(xùn)，提高檔案專業(yè)管理水平
由于住房保障檔案形成量大，專業(yè)性和政策性強。如果將檔案全部移交給本單位綜合檔案室，將大大增加專職檔案員的管理負擔(dān)，而且專職檔案員缺乏住房保障的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不利于該項工作的順利推進；如果存放在業(yè)務(wù)工作部門，雖然利用方便，但不利于檔案的安全保管。因此，建議建立住房保障專業(yè)檔案室，由該業(yè)務(wù)科室的人員專人管理住房保障檔案。同時，需進一步加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的同時，加強住房保障主管業(yè)務(wù)部門、審批部門相關(guān)工作人員住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員對做好住房保障檔案管理工作重要性的認識和檔案管理業(yè)務(wù)水平。
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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)檔案 管理工作 措施
中圖分類號：G874 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0329-01
一、當今房地產(chǎn)檔案管理形勢的分析
1、提高對房地產(chǎn)檔案管理的認識
如今房地產(chǎn)檔案有了更深更廣的涵義，不再是過往純粹的“檔案”，它對現(xiàn)行的國民經(jīng)濟有了更加重要的意義，不僅記錄了房地產(chǎn)交易的情況，同時也清晰地向社會反映了房地產(chǎn)經(jīng)濟運行的一些重大信息，為國家和民眾參與經(jīng)濟活動提供了強有力的支撐。
2、房地產(chǎn)檔案管理手段的現(xiàn)代化
隨著房地產(chǎn)交易的日漸增多，房產(chǎn)檔案業(yè)務(wù)量急劇增加，處理這些業(yè)務(wù)主要以檔案管理軟件為主，利用計算機、掃描儀等對其進行檢索、掃描、存儲，這是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。如今房產(chǎn)檔案信息資源的開發(fā)和利用都是采用計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)手段來完成的，它的出現(xiàn)使房產(chǎn)檔案管理發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也帶動了房產(chǎn)檔案管理水平的提高。
3、房地產(chǎn)檔案電子化日益普及
房地產(chǎn)檔案管理已不再是傳統(tǒng)的檔案管理范疇，它與社會主義市場經(jīng)濟流通是高度結(jié)合的，隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得現(xiàn)時大量房產(chǎn)檔案從當初的紙質(zhì)慢慢過渡到了電子化的形式，使得檔案信息的收藏與更新不斷加快，檔案的電子化日益普及。
二、房地產(chǎn)檔案管理存在的現(xiàn)狀
1、房地產(chǎn)檔案的信息化
科技的日新月異，帶來了房地產(chǎn)檔案管理工作手段高科技化，檔案信息建設(shè)資源化，但也帶來了一些安全隱患，如：網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、黑客攻擊、信息被盜取等。同時，在檔案管理過程中，大量的房產(chǎn)檔案信息都儲存在各種硬件設(shè)施中，一旦外部入侵到電腦、光盤等載體，海量的檔案信息資料將被摧毀，造成的損失將非常慘重。高科技帶來了檔案管理工作的方便快捷，同時也對房產(chǎn)檔案日常管理工作提出了新的要求。
2、房地產(chǎn)檔案具有時代背景的特征
眾所周知，房地產(chǎn)檔案所跨越的時間很長，在不同的時期，它們的管理方式存在很大的差異性。隨著時代的變遷，房地產(chǎn)檔案管理有了很大的變化，它具有明顯的時代背景特征。當前房地產(chǎn)檔案管理工作者的專業(yè)性仍有很大的提升空間，其業(yè)務(wù)能力也有待提高，業(yè)務(wù)能力的高低決定了檔案管理者能否及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在純紙質(zhì)檔案管理年代，房產(chǎn)檔案對一些細節(jié)的描述存在不夠詳實甚至無具體描述，而現(xiàn)今其已通過科技手段過渡到了電子化，使得檔案的內(nèi)容不斷的充實和完善，更適應(yīng)時代的要求。
3、房地產(chǎn)檔案管理人才培養(yǎng)
一份標準的房地產(chǎn)檔案，一般由相關(guān)圖文、視頻、影像及聲音等資料組成。房產(chǎn)檔案的重要性決定了保存它載體的特殊性，一旦載體受到破壞，檔案將受到損失。因此，必須要有專業(yè)人士對其進行管理。目前這個領(lǐng)域的專才比較匱乏，社會應(yīng)大量培養(yǎng)這方面的人才，以便更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
三、做好房地產(chǎn)檔案管理工作措施
1、加強房地產(chǎn)檔案的數(shù)字化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的開展，以計算機技術(shù)為中心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)正在深化到房地產(chǎn)檔案管理工作中，檔案管理以手藝管理為主的傳統(tǒng)手段逐步向現(xiàn)代領(lǐng)先技術(shù)手段過渡。通過網(wǎng)絡(luò)為支持的計算機技術(shù)，極大地推進房地產(chǎn)檔案管理模式的嚴重改動，完成房地產(chǎn)檔案信息收集、收拾、查詢、使用管理的現(xiàn)代化，進步檔案的管理水平和使用質(zhì)量，為房地產(chǎn)經(jīng)濟開展服務(wù)。檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)按照先新后舊的次序組織。關(guān)于新建檔案悉數(shù)選用計算機錄入，使其變成電子文檔，關(guān)于原有數(shù)據(jù)，可會集錄入。工作流程通常分為樹立電子檔案目錄、掃描檔案、印象收拾及查看、終檢、檔案卷宗歸庫等步驟。使用計算機處理信息的功用，編制各種檢索東西，構(gòu)成計算機檢索與手藝互補的檔案信息檢索系統(tǒng)，以提供高效、快捷的查詢服務(wù)。
2、強化房地產(chǎn)檔案信息資源加工的層次
一次文獻信息開發(fā)是指通過收集整理，向利用者提供房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件和檔案原件匯編型的編撰成果的開發(fā)形式。一次文獻信息是最基本的信息源，也是使用量最大的信息來源。檔案部門應(yīng)對房地產(chǎn)檔案的原件進行科學(xué)整理，使其集中、系統(tǒng)、有序，達到使房地產(chǎn)檔案部門利用房地產(chǎn)檔案原件提供閱覽、外借、展覽、證明等最普通的服務(wù)。二次文獻信息開發(fā)是指對一次文獻―――房地產(chǎn)檔案文件的原件進行加工整理后形成一類新的文獻，即專門提供房地產(chǎn)檔案信息線索，供人們查閱房地產(chǎn)檔案信息來源的信息源，也是人們通常所說的檢索工具信息源。二次文獻信息開發(fā)是對房地產(chǎn)檔案文獻的加工而得到的濃縮的房地產(chǎn)檔案信息，其特點是容納的信息量大，可以在較短的時間內(nèi)對較大范圍內(nèi)的房地產(chǎn)檔案有個概括的了解?；镜拈_發(fā)形式是房地產(chǎn)檔案目錄、房地產(chǎn)檔案索引、房地產(chǎn)檔案文獻、房地產(chǎn)檔案簡介等。三次文獻信息開發(fā)是在一次和二次房地產(chǎn)檔案文獻的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析研究和綜合概括而形成更深層次的房地產(chǎn)檔案信息產(chǎn)品。三次文獻信息是高度濃縮的信息，提供的是評述性的、動態(tài)性的、預(yù)測性的信息，是高級信息產(chǎn)品，其主要形式有指南、參考資料等。三次文獻信息對房地產(chǎn)檔案原件中的信息內(nèi)容進行綜合。雖然它的主要內(nèi)容來源于檔案，但是在很大程度上脫離了房地產(chǎn)檔案原件，并且加入了房地產(chǎn)檔案信息開發(fā)者個人的研究成果，是一種內(nèi)容可靠又流傳廣泛的房地產(chǎn)信息形式。
3、增強主動服務(wù)意識
房地產(chǎn)檔案部分不能被動等人上門，應(yīng)該長于反思，主動出擊，加大宣揚力度，進步本身的影響力。一方面，充分運用播送、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣揚媒體，廣泛宣揚房地產(chǎn)檔案的價值；另一方面，應(yīng)根據(jù)需求，選用供給攻略、分發(fā)目錄、開設(shè)宣揚欄、現(xiàn)場征詢、電話征詢、搞展覽等方式，積極主動向社會宣揚房地產(chǎn)檔案，讓更多人知道、了解、查閱房地產(chǎn)檔案，推進和擴展房地產(chǎn)檔案的使用規(guī)模和使用率，為社會各界和經(jīng)濟建設(shè)供給使用效勞。 因此，在房地產(chǎn)權(quán)屬掛號辦理進程中所直接構(gòu)成的權(quán)屬檔案，便成了司法部分處理房地產(chǎn)膠葛的主要根據(jù)，有效地保護和保證了當事人的合法權(quán)益。四是為房地產(chǎn)計算和住宅建設(shè)的宏觀決策效勞，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案資料給國家各種住宅建設(shè)宏觀決策供給主要的信息數(shù)據(jù)。五是為城市規(guī)劃建設(shè)、舊城改造和拆遷安頓效勞，使用已有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的房產(chǎn)圖形庫，能夠較全面地反映各種權(quán)屬房產(chǎn)的戶數(shù)、構(gòu)造、面積等，及時有效地為建設(shè)部分供給各類數(shù)據(jù)。
4、房地產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理
每年政府都會投入大量的經(jīng)費用于對需長期保存的房產(chǎn)檔案進行維護升級或信息化處理，從而避免因文檔反復(fù)查閱，紙張受潮、蟲蝕以及自然災(zāi)害等造成的損壞。加強對房產(chǎn)檔案工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，是房產(chǎn)檔案齊整、規(guī)范、安全的重要保證。房地產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是有別于傳統(tǒng)檔案管理的新的管理模式，是先進的科技手段和科學(xué)管理方法的有機結(jié)合，也是現(xiàn)階段房產(chǎn)檔案管理工作發(fā)展的必然導(dǎo)向。
5、加強房產(chǎn)工作部門間溝通與協(xié)作
在工作中，檔案管理工作者要從全局的高度思考房地產(chǎn)檔案管理工作，充分調(diào)動部門間的主動對接，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的現(xiàn)代化管理。首先，應(yīng)出臺制定行之有效的房產(chǎn)管理制度，其次，加深部門間協(xié)作，拓寬信息采集面，把源頭數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成為檔案管理的強大信息群，最終實現(xiàn)檔案資源共享與互利。
結(jié)束語
總之，伴隨我國房地產(chǎn)業(yè)熱度的不斷提升，房地產(chǎn)檔案管理工作越來越受到社會的關(guān)注，面對房地產(chǎn)檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們要進一步提高認識，做到依法依規(guī)辦事，不斷提高業(yè)務(wù)能力，把工作抓好抓實，最終促進房地產(chǎn)檔案管理工作的全面提升。
參考文獻
關(guān)鍵詞：檔案；管理工作；重要性
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
房產(chǎn)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項目全過程的原始、真實記錄．是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過對它的管理、編研、開發(fā)和利用．必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，推動城市建設(shè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財富。
一、 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)主管部門或者房屋登記機關(guān)在房地產(chǎn)管理和房屋登記、權(quán)屬調(diào)查、房產(chǎn)測繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的真實記載，是房地產(chǎn)管理的一項重要工作，是房屋登記工作的重要依據(jù)。
1.法律性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法律效力。這是因為在房地產(chǎn)管理和房屋登記過程中形成的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，必須嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定程序。這些房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。
2 完整性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產(chǎn)管理辦法》的法定原則。在房屋登記過程中應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結(jié)構(gòu)，它一定要建筑在土地上。此時，房主取得了土地使用權(quán)，原則上也就取得了房屋所有權(quán)，反之，有了房屋所有權(quán)，也就同時擁有了土地使用權(quán)。房地產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)要與之相一致，隨之轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案要適時更新，密切配合房地產(chǎn)變更，切實保證房地產(chǎn)檔案的完整性。圖檔合一。房地產(chǎn)分丘圖、分戶圖上注記丘號、戶號，這些編號反映在樓盤表中，可作為我們查詢房地產(chǎn)檔案信息的索引。通過圖上標注房地產(chǎn)地理信息、數(shù)字信息，能夠清楚地知道房地產(chǎn)的四至范圍、面積、所在層數(shù)等房地產(chǎn)基本狀況，一目了然。
3 專業(yè)性
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案產(chǎn)生于房地產(chǎn)管理，來自于房屋登記過程中。根據(jù)其屬性，決定了它的專業(yè)性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案嚴格依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準規(guī)定的法定程序運行，使用專業(yè)術(shù)語，索取專業(yè)材料。房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現(xiàn)實性強。形成的檔案材料在內(nèi)容上和形式上有著明顯的專業(yè)性、獨立性。與其他一般公文有著明顯的區(qū)別，在內(nèi)容上反映房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業(yè)術(shù)語，各種表格、要件采用統(tǒng)一的格式，按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫。在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖、分丘圖、分戶圖，它反映了房地產(chǎn)的四至、坐落、土地權(quán)屬性質(zhì)、規(guī)劃用途等信息，直觀性強，各種信息關(guān)聯(lián)度高；表是指樓盤表，它是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個單體建筑物的編號，決定檔案的存儲位置。樓盤表相當于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)的主板，其重要性不言而喻。編號不怕長，就怕重復(fù)，有了樓盤表，就會建立起每棟單體樓的數(shù)字化模型，這是建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)；檔包括文字檔案，它具體真實地反映了房地產(chǎn)所有權(quán)的來龍去脈，具有詳盡、具體、細致、真實、可靠的特性；卡是指房地產(chǎn)卡片，它包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表，房地產(chǎn)檔案歸檔情況表等，它概括了房地產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容，彌補了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側(cè)重，相輔相成，滿足了房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的需要。
二、 房地產(chǎn)檔案的作用
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內(nèi)容、樣式、管理等由國家統(tǒng)一規(guī)定。如果說房屋登記機關(guān)是一個“圖書館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案就是這個圖書館里的一整套“百科全書”。它來源于房地產(chǎn)管理，又反過來服務(wù)于房地產(chǎn)管理。在現(xiàn)實社會實踐中，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務(wù)范圍已經(jīng)遠遠超過它的管理范圍，擴大到了整個城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用主要表現(xiàn)在這幾個方面。
1 房屋登記
《物權(quán)法》規(guī)定不動產(chǎn)實行登記簿制度，房地產(chǎn)以記載于登記簿而發(fā)生物權(quán)效力?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理辦法》進一步規(guī)定，國家實行土地使用權(quán)和房地產(chǎn)所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋登記工作的一個中心任務(wù)，就是根據(jù)所有權(quán)人申請，啟動房屋登記程序，完成房屋登記手續(xù)。在這個過程中，如果沒有房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因為有了房地產(chǎn)權(quán)屬檔案部門提供的房地產(chǎn)信息查詢，從而極大地提高了房屋登記準確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機關(guān)節(jié)省了可觀的人力、物力和財力。
2 房地產(chǎn)交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保護權(quán)利人的合法權(quán)益”。一個時期以來，在房地產(chǎn)交易中一房多賣、虛假廣告、合同欺詐等情況時不時地會發(fā)生。攪亂了房地產(chǎn)正常的市場秩序，破壞了社會的和諧與穩(wěn)定。房地產(chǎn)交易的實質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，是房地產(chǎn)交易的前提。誰來擔(dān)當？當然是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。當事人或者利害關(guān)系人，可以通過房地產(chǎn)權(quán)屬檔案查詢系統(tǒng)，查詢標的房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利限制狀況等基本信息。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門出具房地產(chǎn)證明，具有權(quán)威性、法定性。通過房地產(chǎn)信息查詢，能夠切實保證房地產(chǎn)交易的安全。
3 為國家機器服務(wù)
因司法程序需要，紀檢監(jiān)察、檢察院、法院、仲裁等司法機關(guān)，因案件需要要對房地產(chǎn)實行查封、扣押、調(diào)閱等司法措施，正是因為有了完整的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，才能夠為國家機器提供服務(wù)。
三、 做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的方法
1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集
切實做好房產(chǎn)檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應(yīng)當及時將整理好的房屋登記文件材料，經(jīng)房屋登記中心負責(zé)人審查后，及時送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)立卷歸檔。
2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的整理
它是房地產(chǎn)檔案基礎(chǔ)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，收集工作是基礎(chǔ)，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關(guān)鍵步驟。房地產(chǎn)檔案整理工作是實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)，是提供房地產(chǎn)信息查詢的必要步驟。對于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集工作具有反饋功能。
結(jié)語
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作具有專業(yè)性、法定性、統(tǒng)一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機組成部分，又是房屋登記和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的工具。在房屋登記及房地產(chǎn)管理工作中，需要隨時查閱使用，直接為房屋登記、房地產(chǎn)管理工作以及房地產(chǎn)信息公開提供查詢服務(wù)。
參考文獻
[1] 王麗梅;簡談新時期檔案管理工作的重要性[J];青年文學(xué)家;2011年10期
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；基建檔案；全過程管理；數(shù)字化
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料?；n案是建設(shè)成果的結(jié)晶，記錄了工程建設(shè)的全過程，再現(xiàn)了工程實體的真實面貌?；n案管理工作也是整個房地產(chǎn)企業(yè)的命脈，在提高基建工作質(zhì)量和工作效率上起著決定性作用，是企業(yè)發(fā)展的必要條件。
一、基建檔案管理辦法
1.1 存在的問題
檔案管理工作關(guān)系到整個企業(yè)工作水平的高低。然而在實際操作中，檔案管理工作卻暴露出了不少問題。有些工作人員在檔案接收、審核過程中工作意識淡薄，重視程度不夠。有些工作人員的知識技能水平不到位，造成了大量返工現(xiàn)象，甚至有些問題是無法補救的，給管理工作增添了不少麻煩。有些工作人員主動性不高，交資料要催，簽協(xié)議也要催，使得工作進度緩慢，也滋生了其他工作人員的懶惰思想。
1.2 基建檔案管理辦法
第一、集中化管理檔案。基建部門要相關(guān)負責(zé)人集中統(tǒng)一分管基建檔案，對于規(guī)模較大的項目或者擴建、改建項目要另外配備技術(shù)人員和兼職基建檔案員。
第二、基建檔案要有形成積累、整理組卷、歸檔驗收這三個步驟。形成積累中歸檔的文件格式要統(tǒng)一，底圖、藍圖和施工圖的規(guī)格要符合國家制圖標準，字體清晰不褪色，橫向頁面文頭朝左，同時基建部門要定期檢查并記錄。整理組卷中要保證一項一卷，文字材料要保證正件在附件前、復(fù)印件在原稿前并逐一編號逐一蓋章審核。歸檔驗收前要進行預(yù)驗收并開具合格證明，竣工圖是驗收的必要條件，不合格一律不能驗收，竣工并驗收完成后，要盡快完成整理、立卷、歸檔工作并審查簽字。
第三、基建檔案管理工作采取責(zé)任制形式。要貫徹執(zhí)行國家關(guān)于該工作的政策規(guī)定，并承擔(dān)好監(jiān)督、指導(dǎo)和驗收的職能。其他任何單位或者個人不能把基建檔案據(jù)為己有。
第四、在基建檔案整理過程中，對于成冊的藍圖，如果規(guī)格較大可以適當正本對折并置入盒中，如仍無法解決問題，則可以另外定制檔案盒，并填寫檔號或者項目名稱編號，所有的竣工圖都應(yīng)加蓋上竣工圖章。
第五、在保管期限上，凡是介于兩種保管期限之間的科技檔案，其保管期限一律從長。
第六、凡是在工程項目中有引進設(shè)備或者技術(shù)的，要做好相關(guān)圖紙、文件的收集、整理工作，并統(tǒng)一移交管理部門管理。管理部門要加以強化利用，保證實施。
二、基建檔案工作的全過程管理模式
基建檔案管理工作貫穿于房地產(chǎn)施工全過程中，為了保證其精確度和所有工作的完整性，必須從前期控制、過程控制、后端控制這三個環(huán)節(jié)來實施。
2.1 前期控制
前期控制即源頭控制。各個職能部門應(yīng)該協(xié)同管理、協(xié)同監(jiān)督、明確責(zé)任。項目開始前應(yīng)該梳理檔案流程，確保各單位資料的完整性和準確性，以保障基建檔案工作的質(zhì)量。
2.2 過程控制
過程控制即涉及全檔案管理網(wǎng)絡(luò)的控制。首先，各參建單位要及時、主動地提交相關(guān)圖紙和文字資料，檔案管理部門也要定時檢查、監(jiān)督把關(guān)。同時，若基建檔案項目的工作人員有無法獨自處理的問題時，應(yīng)請教相關(guān)職能部門協(xié)同處理，及時解決，將項目中的任何問題都消滅在萌芽狀態(tài)下。同時也確保了項目能夠按時竣工和驗收。
2.3 后端控制
后端控制即項目驗收歸檔控制。歸檔驗收時首先要進行預(yù)驗收，合格后開具合格證明，不合格的一律不準驗收。同時，制定管理部門否決的權(quán)利，任何圖紙或者文字資料都必須在管理部門復(fù)審后蓋章簽字，沒有蓋章簽字的一律不能進行財務(wù)結(jié)算。同時，檔案管理部門要和項目建設(shè)單位協(xié)同合作，全面整改在基建檔案中已出現(xiàn)的問題，遇到問題立馬解決，為檔案專項驗收做好合格保障。
三、一目了然的數(shù)字化基建檔案
信息時代的發(fā)展，使得紙質(zhì)檔案的缺點日益顯現(xiàn)出來：需要的存儲空間大、不方便查詢整理、對環(huán)境要求高等。既不利于房地產(chǎn)歸檔工作正常運行，也不利于整個環(huán)境友好型社會的大方針。而只要輕點鼠標、輕敲鍵盤，便可將所有房地產(chǎn)項目的土地位置、平面圖坐收眼底的電子房地產(chǎn)基建檔案已逐漸成為大勢所趨。數(shù)字、圖形、表格一體化使得基建檔案一目了然，更方便了查詢、參考以及校對，也實現(xiàn)了價值增值、信息交流等目標。
3.1 數(shù)字化基建檔案存在的問題
首先，電子基建檔案未能與傳統(tǒng)的基建檔案同步。盡管現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展日新月異，但是也有不少地方數(shù)字資源建設(shè)不夠充分，這導(dǎo)致了網(wǎng)上電子信息不夠全面甚至匱乏。
其次，相關(guān)管理標準沒有統(tǒng)一?；n案數(shù)字化是一項系統(tǒng)工程，其本身相當復(fù)雜并且靈活多變，在實施過程中需要管理標準的協(xié)助和技術(shù)支持。而目前的相關(guān)管理標準并不全面，有些標準并不唯一，比如有些文件標準、文件數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和交換格式并不統(tǒng)一等，這也增加了信息交流的難度。
最后，網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)的不安全性也是制約數(shù)字化基建檔案發(fā)展實施的障礙之一。病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至癱瘓、網(wǎng)絡(luò)黑客惡意修改關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重要信息的泄露是電子系統(tǒng)的主要威脅。
3.2 應(yīng)對方法和措施
首先， 在電子檔案中，資源上統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式是數(shù)字化的保障條件。數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息數(shù)字化歸檔和調(diào)研翻閱的基礎(chǔ)，也是高度共享數(shù)字化檔案資源的基本措施。而檔案信息的使用首先要實現(xiàn)規(guī)范和標準化，只有實現(xiàn)了標準化，才可能有現(xiàn)代化的數(shù)字檔案，這是多次實踐得出的經(jīng)驗。要實現(xiàn)原則的統(tǒng)一，首先要規(guī)范項目格式，同時要規(guī)范各個信息點的管理模式，并且在數(shù)據(jù)程序和格式上建立相關(guān)實施細則標準，以此來實現(xiàn)數(shù)字檔案的標準化運行。只有實現(xiàn)了標準化基礎(chǔ)，才能以此推進數(shù)字化，將數(shù)字化應(yīng)用到基建檔案當中，使檔案管理工作更加規(guī)范、高效、環(huán)保。
在網(wǎng)絡(luò)安全上，可以采取以下幾個措施。定時備份數(shù)據(jù)庫，使信息能夠及時備份、安全保存，對于重要數(shù)據(jù)可以多機備份以確保安全性；設(shè)置訪問權(quán)限和訪問限制，訪問者的權(quán)限是進入數(shù)字化系統(tǒng)的先決條件；安裝防火墻和殺毒軟件，定期升級同時杜絕使用外帶存儲設(shè)備防止感染。
最后，要提高基建檔案管理工作者的工作素質(zhì)。這一點是很重要的。隨著數(shù)字化檔案的發(fā)展，檔案信息數(shù)目繁雜，這就需要工作人員對信息分類的準確性，特別是對于專業(yè)性強的信息更要精確分類、實時把控。這對基建檔案工作者提出了很高的要求，不僅要了解傳統(tǒng)的管理模式，更要熟練操作計算機，掌握數(shù)據(jù)信息錄入、數(shù)據(jù)庫管理和網(wǎng)絡(luò)安全維護等必要技能。
總之，只有房地產(chǎn)基建檔案管理人員刻苦研究、踏實鉆研，才能夠使基建檔案開發(fā)能力和使用效率得以提高，讓管理工作在各個方面得以完善和進步，從而促進房地產(chǎn)基建檔案管理工作的整體水平邁向一個新的臺階。
參考文獻：
[1] 王 潔.房地產(chǎn)檔案管理與利用研究.工程與建設(shè)，2010
[2] 劉敏.檔案管理新談[J].山東檔案，2002.2
一、房地產(chǎn)檔案在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用
1、房地產(chǎn)檔案是國家對房地產(chǎn)事業(yè)進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。房地產(chǎn)是目前最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟主要是市場經(jīng)濟，市場是瞬息萬變的，尤其受政治、社會金融等方面因素的影響，競爭異常激烈，波動幅度難以預(yù)料，如何準確把握市場，這就需要有數(shù)據(jù) 進行分析，而房地產(chǎn)檔案記錄了大量的房屋原始信息，例如房屋交易、租賃等狀況，通過對這些數(shù)據(jù)進行匯總并加以分析，在宏觀調(diào)控層面上對房地產(chǎn)交易市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準確的判斷，以便政府職能部門能夠及時運用相關(guān)調(diào)控手段，使市場需求保持基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，從而確保房地產(chǎn)市場能夠健康有序地發(fā)展。
2、房地產(chǎn)檔案是落實經(jīng)濟適用房建設(shè)的可靠憑證。近年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大的變化，住房體制改革不斷深化，居民購買商品房替代了原來的公有住房分配。面對目前房價居高不下的現(xiàn)象，對于相當一部分收入低的家庭來說根本就買不起房，而建設(shè)經(jīng)濟適用房成為解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。為使經(jīng)濟適用房建設(shè)按照國家政策規(guī)定有序地進行，房地產(chǎn)檔案將要發(fā)揮重要作用，房地產(chǎn)檔案只有將單位性質(zhì)、人員編制、實有人數(shù)、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點、總面積、總投資金額等等級，詳細登記整理，按程序上報，才能使經(jīng)濟適用房符合法律和政策的框架要求。
3、房地產(chǎn)檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據(jù)。在城市建設(shè)過程中，要根據(jù)城市總體規(guī)劃，拆除部分建筑物，重要安排城市的合理布局，這就涉及到拆遷問題。當前拆遷問題已成為城市建設(shè)工作中突出和難點問題，由此引發(fā)的社會矛盾也日益突出，如何在拆遷工作中做到準確無誤，確保被拆遷人的合法權(quán)力不受侵犯，拆遷單位只有通過房地產(chǎn)檔案準確核實被拆遷房屋的權(quán)利人、房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為，利用房地產(chǎn)檔案提供的真實信息，才能有效地解決拆遷雙方有爭議的房屋問題，確保房屋拆遷工作的順利進行。
二、房地產(chǎn)檔案的具體特點
1、房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性。房地產(chǎn)的權(quán)屬管理是一項工作量很大、工作面很廣的工作，而且這項工作的政策性很強，所以與之相關(guān)的檔案票也就具有很強的專業(yè)性，檔案的形式、內(nèi)容和一般的公文相比較存在很大的差異。在檔案的內(nèi)容上，房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況以及房屋所在的位置和房屋面積的大小。一般的文件名稱都是使用房地產(chǎn)的專業(yè)術(shù)語，這和其他的檔案是不同的。另外從形式上分析，房地產(chǎn)檔案的結(jié)構(gòu)更加的規(guī)范，一般都采用填寫式或者是表格式。房地產(chǎn)檔案要為社會提供高質(zhì)量的服務(wù)，所以必須要保證檔案的專業(yè)性，必須有專業(yè)的管理部門予以指導(dǎo)，這是任何管理部門所不能替代的。
2、房地產(chǎn)檔案具有真實性。房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況，所以必須要保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對于房屋的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)范圍必須要有明確的記載，這樣在進行房屋產(chǎn)權(quán)審核以及各種產(chǎn)權(quán)糾紛中檔案才能起到重要憑證和參考的作用。要想發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的真正作用，保證檔案的真實性是十分重要的。
3、房地產(chǎn)檔案具有動態(tài)性。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案最重要的特點，房地產(chǎn)檔案的動態(tài)性起到了很重要的作用。房地產(chǎn)檔案從形成開始，房屋的產(chǎn)權(quán)情況和產(chǎn)權(quán)所屬人就在發(fā)生變化，這就使得房地產(chǎn)檔案具有動態(tài)性。房屋出現(xiàn)損壞或坍塌、城市建設(shè)狀況、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移都處于不斷的變化中。隨著房屋權(quán)屬的變更，房屋權(quán)屬檔案必須作相應(yīng)的更改，房地產(chǎn)檔案只有全面真實地反映房屋變化的全貌，才具有其利用的價值。
三、做好房地產(chǎn)檔案管理工作的措施
1、加強房地產(chǎn)信息動態(tài)管理工作。針對房地產(chǎn)檔案動態(tài)性的顯著特點，房地產(chǎn)檔案形成后，房產(chǎn)權(quán)利和房地情況不是固定不變的，房產(chǎn)物權(quán)處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，動態(tài)周期極其不確定，長則幾年、幾十年，短則幾個月、甚至幾天。房地產(chǎn)檔案體系中的簿、檔圖必須作相應(yīng)的更改，檔案目錄及檔案材料作動態(tài)注記，檔案管理部門應(yīng)加強房產(chǎn)信息動態(tài)管理工作，提高房地產(chǎn)檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。通過計算機技術(shù)在房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案調(diào)閱速度的提高、實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案高效、快捷、準確的查詢服務(wù)。
2、建立完整規(guī)范的房地產(chǎn)檔案資料。房地產(chǎn)檔案管理目的是最大限度地提供利用，滿足社會需求，如果檔案資料不真實、不完整、不規(guī)范，就失去了管理的意義。一定要確保房地產(chǎn)檔案資料的完整和真實，確保檔案資料字跡清楚，排序符合規(guī)定，對數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像進行檢查，保證準確無誤，為信息化管理工作打下基礎(chǔ)。
