時(shí)間：2023-03-10 14:50:34
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學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“重視學(xué)前教育”精神和省委、省政府加快學(xué)前教育發(fā)展的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，努力推進(jìn)學(xué)前教育的改革與發(fā)展，取得了初步成效。全市目前有0~2歲幼兒97820名，3歲~5歲幼兒109660名?，F(xiàn)有612所幼兒園，其中公辦幼兒園17所，村辦幼兒園359所，民辦幼兒園210所，企業(yè)辦幼兒園26所。在園適齡幼兒78530名，3~5周歲幼兒入園率71.4%，5周歲幼兒入園率88%。全市共有幼兒教師5723名，其中公辦教師1337名，幼兒教師學(xué)歷合格率62%。目前全市有8個(gè)縣市區(qū)通過(guò)了省政府“基本滿(mǎn)足幼兒學(xué)前三年教育工作”驗(yàn)收。
主要做法有：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大學(xué)前教育發(fā)展力度。近年來(lái)，市政府不斷將學(xué)前教育擺上重要議事日程，多次組織專(zhuān)題研究，并相繼制定出臺(tái)了一系列的政策措施，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育的整體范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，加快發(fā)展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)前教育高度關(guān)注，多次到幼兒園實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。市人大十分重視學(xué)前教育工作，專(zhuān)門(mén)組織了專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)研究和督促加快學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題。各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全、保教、收費(fèi)等工作的監(jiān)管，學(xué)前教育得到了較快發(fā)展。
（二）堅(jiān)持多元化辦學(xué)、多渠道投入，辦園條件明顯改善。我們除明確政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任外，還積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)、個(gè)人興辦幼兒園，逐步形成了以教育部門(mén)辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為主體的學(xué)前教育格局，辦園數(shù)量迅速增長(zhǎng)，城市里“入園難”問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)村接受學(xué)前教育的適齡幼兒大幅度增加。各級(jí)政府及辦園單位努力拓寬渠道，多方籌措資金，加大投入力度，明顯改善了全市幼兒園的辦園條件。
（三）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，保教人員整體素質(zhì)得到提升。積極加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立健全了園長(zhǎng)、教師及其他相關(guān)人員的崗前崗后培訓(xùn)制度，組織實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，多形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師的教育教學(xué)能力。同時(shí)，努力提高幼兒教師的工資待遇，積極加強(qiáng)幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障幼兒教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，提高了全市幼兒教師的整體素質(zhì)。
（四）積極開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)改革，提高了幼兒園保教質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，實(shí)施幼兒素質(zhì)教育，重視幼兒教育科研和教研工作，堅(jiān)持保教并重的原則，遵循幼兒教育規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。積極探索幼兒教育的新方法，注重早期幼兒潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展，有效地防止了幼兒教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)了幼兒身心和諧健康發(fā)展。
二、當(dāng)前我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題
我市學(xué)前教育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于種種原因，還存在許多問(wèn)題和困難，學(xué)前教育發(fā)展明顯滯后，是全市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的要求，還有較大差距。
（一）學(xué)前教育沒(méi)有納入義務(wù)教育范疇，政策、體制、機(jī)制保障不夠。目前國(guó)家還未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，在學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等方面都缺少相關(guān)政策。各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的投入不足，幼兒園教師沒(méi)有新增編制。全市公辦幼兒園僅占全部幼兒園的2.78%，公辦幼兒教師僅占全部幼兒教師的23%。對(duì)公辦幼兒園也只能保證最基本的投入，村辦、民辦幼兒園完全靠收費(fèi)來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園辦園條件簡(jiǎn)陋陳舊。
（二）民辦幼兒園管理亟待加強(qiáng)。部分民辦幼兒園不能做到依法辦園，以盈利為目的，投入不足，辦園條件差，教師素質(zhì)低。不能把握正確的辦園方向，有“小學(xué)化”傾向。并且存在著個(gè)別因體制不順而無(wú)法辦證的幼兒園。
（三）幼兒教師待遇差、素質(zhì)低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。公辦幼兒教師沒(méi)有績(jī)效工資，待遇較低。村辦、民辦幼兒教師待遇更差，沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，有的甚至不能按月足額發(fā)放工資，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大。幼兒教師的學(xué)歷合格率較低，綜合素質(zhì)較差，影響了學(xué)前教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、今后學(xué)前教育的工作重點(diǎn)
《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》（征求意見(jiàn)稿）中關(guān)于2015年學(xué)前教育的指標(biāo)為：幼兒在園人數(shù)達(dá)到74萬(wàn)人，學(xué)前一年毛入園率90%，學(xué)前二年毛入園率75%，學(xué)前三年毛入園率65%。我們的工作目標(biāo)為：“十二五”期間，全市幼兒在園人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)人，學(xué)前一年毛入園率95%，學(xué)前二年毛入園率85%，學(xué)前三年毛入園率82%。全市建設(shè)150所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，主城區(qū)建設(shè)1~2所可容納1000名幼兒的高標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園，每個(gè)縣城建設(shè)1~2所高標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心園。
（一）明確政府責(zé)任，加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。把學(xué)前教育納入公共財(cái)政保障范圍，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年必須列出學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改擴(kuò)建和新建一批幼兒園。堅(jiān)持學(xué)前教育公益性取向，加大農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和補(bǔ)助力度，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園向公辦轉(zhuǎn)軌。“十二五”期間，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
（三）多渠道投入、多元化辦園，加快幼兒園基本建設(shè)步伐。逐步完善以政府投入為主導(dǎo)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育保障機(jī)制，支持、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和效益較好的企業(yè)及個(gè)人出資興辦幼兒園。完善民辦學(xué)前教育扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)民辦幼兒園的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。順應(yīng)城市化發(fā)展的需求，加快推進(jìn)城市小區(qū)配套建設(shè)幼兒園工作。
我局在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》、《四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)管理辦法》的有關(guān)要求，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，取得了較大成效，黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)已順利通過(guò)省局驗(yàn)收?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)、鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，落實(shí)組織保障，我縣成立了__縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、農(nóng)辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，形成了責(zé)任明確，各司其責(zé)，相互協(xié)作的工作局面，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了有力保障。
（二）積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作
為順利推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鄉(xiāng)工作，我局通過(guò)多種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，舉辦了三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員90人次，發(fā)放宣傳資料20__余份。金土地有限公司還開(kāi)辦了黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)種植戶(hù)956人次。同時(shí)，在世界標(biāo)準(zhǔn)化日，我局采取懸掛標(biāo)語(yǔ)，在主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)宣傳，努力提高全民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
（三）嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)
我們按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》、《四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)管理辦法》的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了示范指導(dǎo)，建立了油橄欖、黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)已基本走上了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道。
（四）建立示范鄉(xiāng)生產(chǎn)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理
示范區(qū)、鄉(xiāng)都建立起了生產(chǎn)檔案，在實(shí)施油橄欖和黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)，把重要的栽培措施、生物學(xué)性狀、肥料與農(nóng)藥的使用等作了原始的詳細(xì)的記錄；既方便了生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高管理水平，又便于產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理。
（五）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為示范區(qū)提供多方位服務(wù)
我局抓住油橄欖國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，利用天源油橄欖有限公司和金土地中藥材種植有限責(zé)任公司強(qiáng)大的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)油橄欖和黃梔子走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng)之路，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，由公司統(tǒng)一向農(nóng)戶(hù)提供種苗、技術(shù)，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植。
（六）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作初見(jiàn)成效
為了讓油橄欖國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目的示范和輻射帶動(dòng)作用，在永興鎮(zhèn)建立油橄欖科技示范基地1812畝，現(xiàn)在油橄欖已經(jīng)分布全縣20個(gè)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)，69個(gè)行政村，463個(gè)合作社，示范農(nóng)戶(hù)達(dá)15190戶(hù)，示范面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)2.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)9萬(wàn)農(nóng)民，其中，29個(gè)貧困村，198個(gè)貧困社，2.73萬(wàn)貧困農(nóng)民通過(guò)種植油橄欖走上了脫貧致富路。該項(xiàng)目的實(shí)施取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)了我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。目前，我縣黃梔子種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，成活率在85%以上，這是我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的又一個(gè)新突破。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一些成績(jī)，但從第一批示范鄉(xiāng)工作情況看，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，一是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；二是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施不到位，農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣慣性大，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)涵了解不夠，自覺(jué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的比例還很??；三是少部分示范鄉(xiāng)輻射面積不大，生產(chǎn)檔案記錄不夠完善，培訓(xùn)形式單一，技術(shù)示范措施粗放，示范帶動(dòng)不明顯；四是部分示范鄉(xiāng)農(nóng)民不規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品的行為依然突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作尚未開(kāi)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，這些問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
三、今后設(shè)想
一、基層執(zhí)法辦案工作基本情況
兩費(fèi)停收之前，受體制因素影響，基層工商的執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出群管群辦的特點(diǎn)，凡是有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)都從事執(zhí)法辦案工作，各單位執(zhí)法工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致執(zhí)法力量相對(duì)分散，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，針對(duì)基層行政執(zhí)法中存在的各類(lèi)問(wèn)題，許多縣級(jí)工商局根據(jù)實(shí)際情況采取了相應(yīng)措施，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。比如2009年以來(lái)，市工商局通過(guò)認(rèn)真研究、積極探索，出臺(tái)了《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見(jiàn)》，有效解決了基層多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。市工商局出臺(tái)《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見(jiàn)》之后，基層執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)依據(jù)職能有效分割權(quán)限，防止出現(xiàn)多頭管理的情況。按照?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域的劃分，市工商局現(xiàn)有3個(gè)執(zhí)法科室(直屬局)和9個(gè)中心工商所，有執(zhí)法辦案人員127人，其中工商所執(zhí)法人員86人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)案件的查辦工作。該局按照屬地監(jiān)管、相對(duì)集中、分工指導(dǎo)原則，通過(guò)進(jìn)一步梳理、整合機(jī)構(gòu)內(nèi)的行政資源，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化，已經(jīng)初步建立起一個(gè)分工明確、職責(zé)互補(bǔ)、溝通及時(shí)、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體系。該局結(jié)合近年來(lái)全員辦案、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的優(yōu)點(diǎn)，減少執(zhí)法層次，科學(xué)界定了部門(mén)內(nèi)部的管轄權(quán)限與范圍。例如傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、外商投資企業(yè)違法、兩虛一逃、品牌車(chē)超范圍經(jīng)營(yíng)案件和天然氣質(zhì)量不合格案件由公平交易局獨(dú)自立案辦理;成品油質(zhì)量不合格案件、商品展銷(xiāo)會(huì)案件由市場(chǎng)監(jiān)管局獨(dú)自立案辦理。明確的職能權(quán)限分割，防止了多頭管理和重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生。
(二)案件辦理靈活分配，防止出現(xiàn)對(duì)管轄權(quán)界定模糊的案件相互推諉的現(xiàn)象。市工商局《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見(jiàn)》規(guī)定:一般類(lèi)型的案件和工商所以自己名義辦理權(quán)限內(nèi)的案件由各轄區(qū)工商所立案辦理，同時(shí)，公平交易局可以到工商所轄區(qū)辦理涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)案件，建筑材料、裝飾材料質(zhì)量不合格案件;市場(chǎng)監(jiān)管局可以到工商所轄區(qū)內(nèi)辦理農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不合格和經(jīng)紀(jì)人違法案件;消?？瓶梢缘焦ど趟爡^(qū)辦理流通領(lǐng)域食品類(lèi)質(zhì)量不合格案件和消費(fèi)維權(quán)案件。另外規(guī)定:科(局)辦理上述類(lèi)型案件必須向工商所通報(bào)，對(duì)同一個(gè)監(jiān)管對(duì)象的同一違法行為不得出現(xiàn)科、局、所重復(fù)檢查。這樣一來(lái)，既有原則性的執(zhí)法領(lǐng)域劃分，又不太過(guò)拘泥和教條，業(yè)務(wù)科室、直屬局、所上下聯(lián)動(dòng)，有效整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效能，推進(jìn)了案件管理規(guī)范化。
(三)對(duì)特殊案件特殊分配，防止出現(xiàn)行政執(zhí)法資源浪費(fèi)現(xiàn)象。市工商局《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見(jiàn)》規(guī)定:工商所和相關(guān)科室、直屬局發(fā)現(xiàn)不屬于本單位處罰的案件線(xiàn)索要及時(shí)相互移交;重大特殊案件局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)可指定辦案單位立案辦理;12315投訴、申訴、舉報(bào)案件根據(jù)案件具體情況，按各個(gè)科室、直屬局、所的管轄范圍進(jìn)行分流，有效減少了基層執(zhí)法力量相對(duì)不足、執(zhí)法效能低的情況。
二、基層執(zhí)法辦案工作存在的問(wèn)題
目前，基層執(zhí)法辦案工作還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的工商行政管理工作，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前基層工商部門(mén)執(zhí)法工作中普遍存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。
(一)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高，執(zhí)法力量不能有效整合。工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強(qiáng)的政策性，這就要求工商行政管理干部就必須一專(zhuān)多能，即要熟知工商行政管理法規(guī)，又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識(shí)，既要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要掌握新形勢(shì)、新知識(shí)，還要掌握先進(jìn)的管理手段、辦公設(shè)備，監(jiān)管新的領(lǐng)域。但是受基層執(zhí)法人員辦公設(shè)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響，部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解不透，對(duì)詢(xún)問(wèn)、取證等執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠，這就使得基層的執(zhí)法水平、辦案能力受到限制。特別是近年來(lái)數(shù)字化辦公系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)提出了更高要求，給一些計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較差的執(zhí)法人員帶來(lái)了一定工作難度，致使案件查辦時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，效率不夠高。
(二)執(zhí)法監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，工作模式存在形式主義。由于傳統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)知識(shí)，造成了基層工商所的執(zhí)法監(jiān)管意識(shí)淡薄，有的甚至還沒(méi)有將依法行政的觀念擺到正確的位置。主要存在案件查處力度不夠、行政執(zhí)法不規(guī)范、發(fā)現(xiàn)案源難、法律法規(guī)不熟悉等情況，不能有效的樹(shù)立執(zhí)法威信。
(三)執(zhí)法權(quán)限不夠集中。目前我國(guó)大部分基層工商部門(mén)還沒(méi)有達(dá)到真正集中辦案的要求，尚未形成一支統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，仍然存在執(zhí)法不統(tǒng)一、檢查不到位和執(zhí)法權(quán)威不凸顯等問(wèn)題。例如:各執(zhí)法單位自由裁量權(quán)力過(guò)大，對(duì)同一類(lèi)型案件，作出不同的處理結(jié)果，容易導(dǎo)致處罰畸重畸輕的問(wèn)題。出現(xiàn)了同類(lèi)案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相近，但處罰結(jié)果卻不一樣的現(xiàn)象，有失公平，影響了工商機(jī)關(guān)的形象。此外，小局大所改革后，雖然有效推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化了基層工商所，但同時(shí)機(jī)關(guān)科室工作人員減少，對(duì)于一些大要案件，僅靠科室的力量難以有效查處。
三、加強(qiáng)基層執(zhí)法辦案工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)基層工商行政管理工作新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，特提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
(一)加強(qiáng)執(zhí)法技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高水平復(fù)合型的辦案人才。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開(kāi)展以增強(qiáng)執(zhí)法辦案人員責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)為主題的教育活動(dòng)，使執(zhí)法人員在工作中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。二是豐富培訓(xùn)形式，要改變只學(xué)習(xí)書(shū)面知識(shí)，不重視實(shí)踐的簡(jiǎn)單培訓(xùn)模式，采取執(zhí)法講座、典型案例分析、以案說(shuō)法等培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的實(shí)際應(yīng)用能力。三是定期對(duì)全局行政處罰案件進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)質(zhì)量好的案件進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)案件質(zhì)量較差的案件，要指出問(wèn)題，分析原因，提出整改意見(jiàn)，從而達(dá)到規(guī)范全局執(zhí)法辦案工作的效果。
(二)加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，提高監(jiān)管意識(shí)。在公眾眼中，每個(gè)工商干部的一言一行不是個(gè)體行為，而是代表著整個(gè)工商行政管理機(jī)關(guān)的形象。要堅(jiān)決遵守各級(jí)禁令，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、議論多的問(wèn)題作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。修訂和完善規(guī)章制度，增強(qiáng)制約機(jī)制，針對(duì)本部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題有重點(diǎn)地進(jìn)行整頓和檢查，特別是要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)和提高職業(yè)道德水平放在突出位置，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，著力打造一支能使領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾舒心、上下齊心的工商隊(duì)伍，樹(shù)立基層工商所一流工作質(zhì)量、一流服務(wù)水平的良好形象。
在院所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心扶助下，在行政處領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在院所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)助下，依靠院所職工的理解支持和職工食堂全體新老員工的共同努力，較好地完成了全年的各項(xiàng)生產(chǎn)(工作)任務(wù)，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為今后做好服務(wù)工作，積累了較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較好物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、全年主要工作指標(biāo)完成情況：(經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)費(fèi)支出、人員培訓(xùn)、食品安全衛(wèi)生、其他等)。
二、依靠領(lǐng)導(dǎo)，依靠骨干，發(fā)動(dòng)職工，整章建制，促進(jìn)改革創(chuàng)新
1、從**年4月份起，建立了以班組主管為核心的領(lǐng)導(dǎo)群體并根據(jù)院所相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合職工食堂具體情況，制定了“工作人員十分標(biāo)準(zhǔn)守則”(后編印了工作人員崗位責(zé)任書(shū)人手一份)明確工作性質(zhì)工作職責(zé)，工作規(guī)范，從組織上，思想上確立了職工食堂要以改革求發(fā)展，以發(fā)展求生存的服務(wù)理念。
2、從**年4月起，堅(jiān)持以班組主管為核心的領(lǐng)導(dǎo)群體每周開(kāi)一次管理會(huì)，堅(jiān)持全體工作人員每周五提前半小時(shí)上班開(kāi)一次學(xué)習(xí)生活會(huì)，總結(jié)布置工作，獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)劣，推介新產(chǎn)品，演示規(guī)范服務(wù)等。從制度上確立了，職工食堂以規(guī)范服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)做好后勤保障的決心和信心。
3、從**年4月起，申請(qǐng)?zhí)碇秒娔X設(shè)備及時(shí)掌握市場(chǎng)供應(yīng)訊息和各種有關(guān)食品衛(wèi)生安全，新產(chǎn)品推介等情況，制定每更新周食譜安排生產(chǎn)任務(wù)，要求每個(gè)生產(chǎn)組每月推出不少于2個(gè)新品種，并根據(jù)院所專(zhuān)家晚間門(mén)診需要同步開(kāi)設(shè)夜間餐飲服務(wù)項(xiàng)目，不斷推出各種風(fēng)味食品節(jié)令小吃，受到院所職工和就餐人員好評(píng)。
4、**年4月起，接洽廠商，陸續(xù)引進(jìn)各種燒烤設(shè)備，飲料灌裝設(shè)備，并及時(shí)安放在手術(shù)室等相關(guān)科室，方便一線(xiàn)職工隨時(shí)喝上可口的飲料，吃上美味的食品。
5、**年4月起，下大力氣改進(jìn)員工餐廳環(huán)境重新調(diào)整布局增加設(shè)施，規(guī)范排隊(duì)秩序，并在院所職工的共同努力下，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)反映最大的外部人員進(jìn)入操作間等問(wèn)題。
6、建立健全主管定期隨訪制度。
7、建立健全預(yù)定貨品登記大宗送貨上門(mén)制度。
8、最重要一環(huán)，從**年8月起在院所領(lǐng)導(dǎo)支持和各部門(mén)大力配合下，順利完成院所在職員工就餐卡更新工作，剔除了1400余張身份不明的餐卡，從根本上保障了全院職工的用餐福利，最大限度獲得實(shí)惠把院所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)心落到實(shí)處。
三、依法依理人性化管理提高全體工作人員的覺(jué)悟，發(fā)揮每個(gè)人的積極性克服困難，努力工作，確保食品安全衛(wèi)生，確保圓滿(mǎn)完成迎慶奧運(yùn)(殘奧會(huì))等重大政治活動(dòng)。
一、成功實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，使財(cái)務(wù)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
按照年初計(jì)劃，財(cái)務(wù)部于上半年度完成了財(cái)務(wù)軟件的實(shí)施工作。在實(shí)施中與軟件銷(xiāo)售方的技術(shù)人員多次溝通，在數(shù)據(jù)初始化時(shí)建立了規(guī)范的施工企業(yè)帳套體系，對(duì)會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置均按照施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。為今后稅務(wù)部門(mén)、銀行部門(mén)進(jìn)行帳務(wù)檢查做好前期工作。目前會(huì)計(jì)電算化已全面實(shí)施，按項(xiàng)目部、按公司共建有9個(gè)完整帳套，運(yùn)行良好，由總賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員全都熟練掌握了財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，財(cái)務(wù)核算也由手工順利過(guò)渡到電算化處理業(yè)務(wù)。這不僅為財(cái)務(wù)人員節(jié)約了時(shí)間，提高工作效率，還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢(xún)功能，為財(cái)務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
存在的問(wèn)題是：由于儲(chǔ)存數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦不是單獨(dú)的電腦，平時(shí)也在進(jìn)行日常工作的操作。由于操作失誤，致使一個(gè)帳套的數(shù)據(jù)丟失，只能花費(fèi)人力、花費(fèi)時(shí)間重新輸入帳套。今后的工作中要求財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成良好的數(shù)據(jù)備份習(xí)慣，每月定期進(jìn)行硬盤(pán)、光盤(pán)的備份，并將數(shù)據(jù)備份的工作落實(shí)到責(zé)任人，避免發(fā)生類(lèi)似重復(fù)勞動(dòng)。
二、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。
1、財(cái)務(wù)部雖然人數(shù)不少，但都分散到各項(xiàng)目部，公司本部財(cái)務(wù)人員每天面臨大量的資金支付、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、記賬、票據(jù)審核工作。同時(shí)還要配合經(jīng)營(yíng)部的投標(biāo)工作，做好大量的會(huì)計(jì)報(bào)表資料、銀行資料、社保資料工作，每月還要頻繁辦理員工社保申報(bào)和增減工作。在這最平常最繁瑣的工作中，財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的支持和配合，基本上滿(mǎn)足了各部門(mén)對(duì)我部的財(cái)務(wù)要求。
2、對(duì)日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握，能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證，從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和保存，從經(jīng)濟(jì)合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的收集，都達(dá)到了正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。收集、整理、裝訂、歸檔，一律按照財(cái)務(wù)檔案管理制度執(zhí)行，使得財(cái)務(wù)部成為公司的信息庫(kù)。
存在的問(wèn)題是：在財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部的自查和反檢中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別業(yè)務(wù)帳務(wù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，比如多頭掛往來(lái)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工作量大，沒(méi)有時(shí)間復(fù)核是客觀原因，主觀上還是處理業(yè)務(wù)時(shí)不夠細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有養(yǎng)成邊工作邊思考的好習(xí)慣。下年度將加大內(nèi)部自查、對(duì)賬工作，時(shí)時(shí)確保每筆業(yè)務(wù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
三、有效開(kāi)展項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)部適時(shí)地進(jìn)行內(nèi)部崗位調(diào)換，專(zhuān)門(mén)設(shè)立成本會(huì)計(jì)崗位，由具備現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，每月走到項(xiàng)目中去，分項(xiàng)進(jìn)行成本核算。
2、2010年度，我部組織成本會(huì)計(jì)配合工程部一起多次下項(xiàng)目，對(duì)漢源h段、漢源f段、巴中s302線(xiàn)、康定公路幾個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)行核算。在核算同時(shí)重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)、資金收支、潛在虧損、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用控制等情況作了詳細(xì)的了解和檢查，為集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理、提高企業(yè)效益提供了及時(shí)有效的信息。
3、針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目核定的費(fèi)用指標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對(duì)可控費(fèi)用的控制。對(duì)于增加費(fèi)用項(xiàng)目及超標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目，督促項(xiàng)目部完善事前報(bào)告審批程序。
存在的問(wèn)題是：一是部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，自營(yíng)項(xiàng)目中的材料管理監(jiān)管不夠。尤其巴中s302線(xiàn)項(xiàng)目，材料單據(jù)不能及時(shí)遞交財(cái)務(wù)、部分結(jié)算單據(jù)只是結(jié)算人持有，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有掌握。致使材料數(shù)據(jù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)，工程欠款不能及時(shí)掌握，無(wú)法統(tǒng)籌安排資金。
二是由于材料員由項(xiàng)目部自行聘用，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)制度不了解，欠缺數(shù)據(jù)傳遞的配合。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料員的培訓(xùn)，將公司的財(cái)務(wù)制度貫徹下去。
三是原始記錄單據(jù)不統(tǒng)一，開(kāi)單人員隨意性大，結(jié)賬時(shí)財(cái)務(wù)復(fù)核不能一目了然，增加審核難度。財(cái)務(wù)部應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目上的各種原始記錄的票據(jù)，對(duì)機(jī)械施工、碎石材料、運(yùn)費(fèi)等設(shè)計(jì)專(zhuān)用財(cái)務(wù)單據(jù)，要求材料員按財(cái)務(wù)要求規(guī)范填開(kāi)、規(guī)范簽字、按時(shí)匯總報(bào)送。同時(shí)應(yīng)將數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送流程化，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范、采集和上報(bào)，保證財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
四、積極籌措資金，保證現(xiàn)金流的正?；?/p>
2010年幾個(gè)公路項(xiàng)目同時(shí)施工，資金總量需求增加，這給財(cái)務(wù)部帶來(lái)了不小的融資壓力。為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得銀行貸款支持，以彌補(bǔ)公司發(fā)展進(jìn)程中對(duì)資金的需求，這是財(cái)務(wù)部XX年年度的奮斗目標(biāo)。本年度，通過(guò)對(duì)多家銀行考察，選擇在成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行開(kāi)立基本賬戶(hù)。通過(guò)半年多的交往和多次溝通，與銀行建立友好合作關(guān)系。在此期間根據(jù)銀行要求收集、整理了大量財(cái)務(wù)資料，編制各類(lèi)貸款報(bào)表，并多次接待銀行及擔(dān)保公司的考察。幾番周折，終于與2009年12月份，在成都中小企業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保下，與成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行成功建立200萬(wàn)元的信貸關(guān)系。
在完成貸款工作的同時(shí)，加強(qiáng)與銀行的交流，并且在準(zhǔn)備貸款資料時(shí)，從封面到內(nèi)容都花費(fèi)不少心思，從一個(gè)文字到一個(gè)數(shù)據(jù)都字斟句酌。對(duì)于首次貸款的企業(yè)能夠提供出這樣的資料來(lái)，銀行給予了肯定的評(píng)價(jià)，樹(shù)立了公司財(cái)務(wù)健全、管理規(guī)范的企業(yè)形象。而財(cái)務(wù)部在交流中對(duì)貸款工作也有了全面的了解，學(xué)到了新的業(yè)務(wù)知識(shí)。
雖然這次貸款沒(méi)有達(dá)到預(yù)期350萬(wàn)元的目標(biāo)，但是在目前國(guó)家限制對(duì)施工企業(yè)貸款的宏觀政策調(diào)控影響下，在房產(chǎn)證沒(méi)有取得的客觀條件限制下，取得這樣的貸款額度，財(cái)務(wù)部是盡了最大努力了。這也是公司首次與銀行合作。
下年度將與銀行建立更加密切的聯(lián)系，多與銀行溝通交流，除了確保XX年年原有的融資總量外，積極尋求新的融資渠道，爭(zhēng)取獲得更多、更靈活的資金支持。同時(shí)還要開(kāi)展并推進(jìn)銀行信用等級(jí)的評(píng)級(jí)工作，為公司的招投標(biāo)工作提供有力支持。
五、對(duì)掛靠單位進(jìn)行多元化的財(cái)務(wù)管理。
1、2009年年度對(duì)生態(tài)公司掛靠項(xiàng)目的管理模式是采取工程收入集中到基本戶(hù)，在扣除管理費(fèi)、稅費(fèi)后剩余資金由掛靠單位自由支配。這種管理方式的優(yōu)點(diǎn)是：資金集中，為公司貸款創(chuàng)造良好環(huán)境;利用部分閑余
資金周轉(zhuǎn)，可短期緩解公司資金壓力;通過(guò)對(duì)資金的管理間接掌握了掛靠項(xiàng)目的施工情況、材料支付情況。缺點(diǎn)是：掛靠單位在資金使用上有一定的限制，因此有一定的抵觸。為了獲得理解和支持，財(cái)務(wù)部充分做好解釋和服務(wù)工作。同時(shí)這種管理模式必須開(kāi)外出經(jīng)營(yíng)管理證明，涉稅手續(xù)多，給財(cái)務(wù)部的工作增加難度和工作量?？傮w來(lái)說(shuō)這種管理模式更利于公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，下年度將繼續(xù)采用這種模式對(duì)宇洋生態(tài)綠化公司的掛靠項(xiàng)目進(jìn)行管理。
2、2009年年度對(duì)康鵬公司的管理模式是采取開(kāi)立臨時(shí)賬戶(hù)，在繳納管理費(fèi)后，其資金由項(xiàng)目部自行支配，涉稅手續(xù)自行負(fù)責(zé)。這種管理模式給予掛靠項(xiàng)目充分資金自由，財(cái)務(wù)只通過(guò)支票監(jiān)章一枚進(jìn)行管理。但由于人手不夠，這種管理也幾乎流于形式。對(duì)此，公司存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。掛靠單位未建賬存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金使用沒(méi)有監(jiān)控，存在抽逃資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但由于公路項(xiàng)目發(fā)票取得難度較大，施工地點(diǎn)偏遠(yuǎn)。財(cái)務(wù)部推行資金集中管理模式障礙重重，2009年度需要通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)的溝通，尋求更完善的管理方法。
3、對(duì)掛靠項(xiàng)目的管理中需要頻繁辦理稅務(wù)手續(xù)、銀行開(kāi)戶(hù)手續(xù)。大量的外派工作給本部增加了很大的壓力和工作量。為了做好各項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)部一方面做好人員安排、工作安排，另一方面對(duì)掛靠項(xiàng)目一視同仁，熱情服務(wù)，針對(duì)他們的財(cái)務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)時(shí)，耐心解釋?zhuān)瑫r(shí)也吸收各方意見(jiàn)，不斷提高認(rèn)識(shí)，做好財(cái)務(wù)服務(wù)工作。
六、加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通。
1、在年初的一次臨時(shí)稅務(wù)抽查中，及時(shí)與稅務(wù)專(zhuān)管員進(jìn)行事前溝通，同時(shí)做好帳務(wù)自查的準(zhǔn)備工作，在檢查中認(rèn)真對(duì)待稅務(wù)人員的詢(xún)問(wèn)，順利通過(guò)了稅務(wù)檢查。
2、財(cái)務(wù)部在辦理各種稅務(wù)證明、稅務(wù)資料時(shí)，由于外地稅務(wù)部門(mén)出于抓稅源的目的，人為制造很多阻礙、甚至刁難。財(cái)務(wù)人員不懈努力，多方尋求突破口，加強(qiáng)與本地稅務(wù)部門(mén)的溝通，最終獲得本地稅務(wù)部門(mén)的理解和支持，避免公司承擔(dān)一些不合理的稅負(fù)。
3、在不違反財(cái)政、稅法規(guī)定的前提下，對(duì)企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅進(jìn)行了稅務(wù)籌劃，合理地為公司降低稅負(fù)。同時(shí)每月按時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，最多的月份要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)面對(duì)七個(gè)稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)，但財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌安排時(shí)間，財(cái)務(wù)人員內(nèi)部協(xié)作配合，每月都按時(shí)完成稅務(wù)申報(bào)工作，盡最大努力樹(shù)立誠(chéng)信納稅的形象。
存在的問(wèn)題是：項(xiàng)目部出于節(jié)約成本的良好出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有取得相應(yīng)的發(fā)票，致使賬面利潤(rùn)高達(dá)幾百萬(wàn)。各項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員平時(shí)都盡力收集發(fā)票，但杯水車(chē)薪。本年度3月份需要面對(duì)康鵬公司帳務(wù)、三和公司帳務(wù)的稅務(wù)檢查，財(cái)務(wù)部必須采取應(yīng)對(duì)措施，這需要公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部的支持。另一方面針對(duì)施工企業(yè)這種普遍都面臨的發(fā)票取得難的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)溝通，尋求更好的解決方案。
七、加強(qiáng)資金管理。
1、積極做好往來(lái)款的清理工作。應(yīng)收款主要是員工出差和購(gòu)物所借的備用金，這部分借款如不及時(shí)清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此我們采取積極措施加強(qiáng)管理和清算。一是控制借款的資金額度;二是控制借款占用時(shí)間;三是及時(shí)對(duì)借款清理結(jié)算。由于采取有力措施，使公司本部的每位員工養(yǎng)成借款及時(shí)了賬的良好習(xí)慣。
2、針對(duì)貨幣資金，每月末定期對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員和公司出納的貨幣資金進(jìn)行內(nèi)部自查、自檢工作。雖然面對(duì)巨大而繁瑣的資金流量，仍能保證資金收付安全、準(zhǔn)確。
存在的問(wèn)題是：個(gè)別項(xiàng)目部存在給員工的私人借款因員工擅自離崗而沒(méi)有追回。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題財(cái)務(wù)部明令要求：私人借款必須上報(bào)財(cái)務(wù)部并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，發(fā)放工資時(shí)應(yīng)及時(shí)扣回。
在加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，財(cái)務(wù)部還需要思考資金效益。在公司沉淀資金較多的時(shí)間段，可以與銀行密切合作，嘗試采取“通知存款”“協(xié)定存款”的方式，提高公司資金增值率，與銀行相互支持取得雙贏。
八、認(rèn)真做好年終決算工作。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行帳務(wù)清點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況，考核各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)也是向銀行、稅務(wù)部門(mén)提供公司一年來(lái)財(cái)務(wù)狀況的重要文件。在歲末年初的這個(gè)月里，財(cái)務(wù)部同心協(xié)力、加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神，于本月16日順利完成年終決算工作。
本年度的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容包括公司整體的盈利能力、債權(quán)債務(wù);宇洋公司、康鵬公司、科技公司的盈利能力;經(jīng)營(yíng)部、各工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、費(fèi)用開(kāi)支情況。全面反映了公司的經(jīng)營(yíng)狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu)、償債能力。為本年度的績(jī)效考核、經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考核工作提供了真實(shí)可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)部將根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)思路，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提供更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
九、團(tuán)隊(duì)建設(shè)
1、本年度由于業(yè)務(wù)擴(kuò)大，招聘了一批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行新生力量的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)部在年初首先完成內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的完善，針對(duì)每個(gè)崗位編制了崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、必備的崗位技能及相關(guān)崗位的匯報(bào)與外聯(lián)關(guān)系。使每個(gè)新職員清晰的知道該怎樣開(kāi)展工作，本部門(mén)對(duì)他有什么要求。新職員到崗后，在對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的同時(shí)注重平時(shí)工作中的溝通、指導(dǎo)。老職員傾囊相授，新職員虛心求教。在很短的時(shí)間里，他們迅速走上工作崗位獨(dú)立開(kāi)展工作，并且大部分表現(xiàn)非常優(yōu)秀。
2、本年度財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部面臨著多次崗位調(diào)整，在調(diào)動(dòng)過(guò)程中，按規(guī)范流程做好工作移交、票據(jù)移交和貨幣移交。各崗位工作在移交后，仍然有序、順利地開(kāi)展工作，保證了財(cái)務(wù)部的營(yíng)運(yùn)正常。
3、定期召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議。通過(guò)會(huì)議將公司的經(jīng)營(yíng)方針、管理理念、政策信息垂直傳達(dá)到每位職員。同時(shí)通過(guò)部門(mén)會(huì)議不斷總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，共同探討解決方案，布置下一階段的工作任務(wù)。使每位財(cái)務(wù)人員明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，逐步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為，在各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。
存在的問(wèn)題：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)欠缺，在票據(jù)處理上不夠明了，造成往來(lái)帳務(wù)不夠清晰，在審核與帳務(wù)處理時(shí)，公司本部需花費(fèi)很大精力理清往來(lái)關(guān)系。部分財(cái)務(wù)人員在工作中責(zé)任心不強(qiáng)，不能站在公司的立場(chǎng)和利益上。同時(shí)還存在服務(wù)意識(shí)不夠，不服從項(xiàng)目經(jīng)理的安排，人為制造資金支付障礙，吃拿卡要的不良工作作風(fēng)。更為嚴(yán)重的是發(fā)生了財(cái)務(wù)人員挪用現(xiàn)金的事情，由于發(fā)現(xiàn)較早，沒(méi)有造成損失。但這件事對(duì)我部的工作敲響了警鐘。
為吸取前車(chē)之鑒，針對(duì)不良工作作風(fēng)下年度將從以下幾方面加強(qiáng)管理。制度管理方面：加大監(jiān)督力度，定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到防患于未然。人性管理方面：加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育。技術(shù)管理方面：建議實(shí)施遠(yuǎn)程軟件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)集團(tuán)化管理，加強(qiáng)資金使用管理。這需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，把項(xiàng)目部出納的現(xiàn)金及銀行帳務(wù)納入目前的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)中，并爭(zhēng)取做到實(shí)時(shí)透視各項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及現(xiàn)金流。最后一方面：財(cái)務(wù)部真誠(chéng)歡迎項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目職員、協(xié)作隊(duì)伍針對(duì)不良作風(fēng)進(jìn)行舉報(bào)投訴。
針對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)：包括稅務(wù)知識(shí)、銀行知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)以及如何與稅務(wù)官員交流的技巧。尤其本年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅國(guó)家均出臺(tái)新稅法，財(cái)務(wù)部將安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)、討論，部門(mén)經(jīng)理在注重自身專(zhuān)業(yè)提高的同時(shí)應(yīng)充分帶動(dòng)本部門(mén)職員。將項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增強(qiáng)獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。
通過(guò)對(duì)這半年來(lái)的工作思考，有以下感觸：
其一：榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感是打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面、工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)的基本條件。
其二：責(zé)任心是作為從業(yè)人員最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)之一。
具體數(shù)字如下：(略)
二、工作開(kāi)展情況
(1)、全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保政府采購(gòu)工作健康有序的運(yùn)行。
堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的宗旨，認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)，確保廣大采購(gòu)單位得到質(zhì)量保證，價(jià)格合理，提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事，認(rèn)真履行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到不越位，不缺位，全面實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
(2)、加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府采購(gòu)工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購(gòu)人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺(jué)接受廣大采購(gòu)單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作和配合，建立有效的工作機(jī)制，形成工作的整體合力，加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來(lái)與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī)，加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，深入研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，把建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)?；?，提高自覺(jué)抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)、內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。采購(gòu)中心工作涉及面廣，要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠(chéng)、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、要有高度的工作作風(fēng)，結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷鍛煉自己，提高自己，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購(gòu)中心的工作核心，采購(gòu)中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口，我們通過(guò)各部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合，牢固樹(shù)立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購(gòu)人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來(lái)抓。制定了《采購(gòu)中心行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》《采購(gòu)中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)、制定更為詳細(xì)、規(guī)范的采購(gòu)目錄，對(duì)于貨物、服務(wù)類(lèi)等實(shí)行采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范了供應(yīng)商的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。并實(shí)行年檢制度，對(duì)于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報(bào)并作出下年度不與進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。為廣大采購(gòu)人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三、存在的問(wèn)題
(1)、由于我們是區(qū)級(jí)貧困縣，財(cái)政收入只能保證人員開(kāi)支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，屬于吃飯財(cái)政。沒(méi)有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單位購(gòu)買(mǎi)物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷(xiāo)辦法購(gòu)置物品。影響了集中采購(gòu)規(guī)模，無(wú)法降低采購(gòu)成本。
(2)、專(zhuān)項(xiàng)資金雖以納入政府采購(gòu)，但由于專(zhuān)項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項(xiàng)目開(kāi)工不一致。因此，不能安照正常的采購(gòu)程序進(jìn)行操作，存在被動(dòng)辦理采購(gòu)手續(xù)。
(3)、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購(gòu)，程序規(guī)范化還需要一段時(shí)間，要繼續(xù)加大宣傳力度。進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購(gòu)工作逐步走上規(guī)范化。
(4)、進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。政府采購(gòu)范圍是采購(gòu)規(guī)模的基礎(chǔ)，采購(gòu)范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴(kuò)大規(guī)模，才能更好的節(jié)約財(cái)政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口，循序漸進(jìn);在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展，積極推進(jìn)”的方法，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)的力度;探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購(gòu)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。
(5)、供應(yīng)商缺席，競(jìng)爭(zhēng)不充分。由于我旗采購(gòu)規(guī)模小，市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束，參與我旗采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望不強(qiáng)。因此，我旗采購(gòu)市場(chǎng)基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商，再加上采購(gòu)人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購(gòu)的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我旗政府采購(gòu)項(xiàng)目一般達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)限額，采購(gòu)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)的充分性也受到一定程度的制約。
(6)、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實(shí)踐證明，實(shí)行政府集中采購(gòu)，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購(gòu)不是各部門(mén)分散采購(gòu)的簡(jiǎn)單集中，而是通過(guò)集中采購(gòu)的方式使監(jiān)管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家以及供應(yīng)商在公開(kāi)的平臺(tái)上共同操作，從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下，盡量公開(kāi)透明，形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，有效防范政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
(7)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是政府采購(gòu)的真實(shí)記錄，是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是反映政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它記載了在進(jìn)行政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)政策的情況。政府采購(gòu)部門(mén)可以通過(guò)這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí)，作出政府采購(gòu)部門(mén)工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，逐步建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)信息共享。
(8)、個(gè)別單位還是存在自行采購(gòu)、化整為零逃避政府采購(gòu)的現(xiàn)象。對(duì)政府采購(gòu)存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。政府采購(gòu)作為
財(cái)政支出改革的一部分，必須爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的重視和理
解。我們要努力加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)的宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政府采購(gòu)環(huán)境
四、政府采購(gòu)工作思路
(1)、要繼續(xù)加大宣傳力度、認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》
做到采購(gòu)程序公開(kāi)、采購(gòu)信息公開(kāi)、努力做到采購(gòu)供應(yīng)商滿(mǎn)意、采購(gòu)單位滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制，規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營(yíng)造“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”。
(2)、營(yíng)造公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)檔案管理，加強(qiáng)政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理。為采購(gòu)單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、合法的采購(gòu)信息。
(3)、積極探索開(kāi)展工程和服務(wù)類(lèi)采購(gòu)活動(dòng)，努力促進(jìn)各
項(xiàng)政府采購(gòu)的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購(gòu)活動(dòng)中，以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購(gòu)資金財(cái)政直接支付力度。
XX年從地平線(xiàn)輪回轉(zhuǎn)了一圈，又回到起點(diǎn)?；仡櫦磳⑦^(guò)去的一年，對(duì)照德能勤績(jī)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，本人能盡心盡力做好各項(xiàng)工作，較好的履行了自己的職責(zé)。車(chē)隊(duì)在xx公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，突出以安全生產(chǎn)為核心，以抓好車(chē)輛技術(shù)保障和駕駛員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，將車(chē)輛管理工作管細(xì)、管實(shí)、管好。在全隊(duì)人員的共同努力下，出色地完成了XX年度的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將本人思想及工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、科學(xué)安排，合理調(diào)度，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。
完成服務(wù)運(yùn)輸，是xx公司重要而艱巨的任務(wù)，保障生產(chǎn)任務(wù)的完成，是車(chē)輛管理的核心任務(wù)。XX為保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，車(chē)隊(duì)通過(guò)科學(xué)安排，合理調(diào)度車(chē)輛運(yùn)行，并努力發(fā)揮駕駛?cè)藛T的積極性，從而全面保證了生產(chǎn)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
二、加強(qiáng)安全管理，抓好駕駛?cè)藛T隊(duì)伍建設(shè)
車(chē)隊(duì)在管理過(guò)程中，努力擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系，既要保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，又要防范事故的發(fā)生。既要反對(duì)為了生產(chǎn)不顧安全，又要讓全體駕駛?cè)藛T明白，安全也出自效益；為此車(chē)隊(duì)抓好生產(chǎn)任務(wù)完成的同時(shí)，認(rèn)真抓好駕駛員隊(duì)伍的管理和安全教育，組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路安全法》及xx公司的《車(chē)輛安全管理制度》，增強(qiáng)司機(jī)的安全意識(shí)，并對(duì)天氣變化等容易影響車(chē)輛安全行駛的實(shí)際情況，及時(shí)通過(guò)gpc監(jiān)控提示，提醒駕駛?cè)藛T注意安全。并堅(jiān)持每周《四》例行會(huì)議。無(wú)特殊必須簽到參加。要求駕駛員合理安排工作和休息，做到疲勞不駕車(chē)，酒后不駕車(chē)，不開(kāi)斗氣車(chē)，不開(kāi)英雄車(chē)，不開(kāi)情緒車(chē)，堅(jiān)決杜絕工作時(shí)間段，使用無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)閑聊天，保障工作通信暢通。。。。出車(chē)前做到車(chē)輛十一檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決，加強(qiáng)對(duì)新駕駛員的考核，把好技術(shù)關(guān)。提高人品素質(zhì)、密切聯(lián)系兄弟單位，相互幫助、相互體貼、相互作戰(zhàn)。擺正位置、腳踏實(shí)地、規(guī)規(guī)矩矩、堂堂正正、確保安全。
三、認(rèn)真抓好車(chē)輛技術(shù)保障管理：
車(chē)隊(duì)能認(rèn)真按xx公司規(guī)定，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行年審年檢二級(jí)保養(yǎng)。節(jié)前安全檢查，建立車(chē)輛行駛里程記錄，維修檔案，詳細(xì)填寫(xiě)各類(lèi)報(bào)表，嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況制度關(guān)，查看車(chē)輛車(chē)況是否完好，確定無(wú)磕碰現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守xx公司規(guī)定，按秩序停放車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)車(chē)隊(duì)和報(bào)修，完善車(chē)輛管理檔案，保證車(chē)輛手續(xù)合理，并及時(shí)辦理省級(jí)包車(chē)證，做到不過(guò)期。安全出行。
四、存在問(wèn)題
xx公司業(yè)務(wù)發(fā)展快，車(chē)輛運(yùn)輸任務(wù)重，由于各種因素，駕駛員的素質(zhì)參差不一，難免發(fā)生一些事故，車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都努力認(rèn)真做好每個(gè)交通事故的處理工作，通過(guò)努力加強(qiáng)與交警、法院、保險(xiǎn)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。都較好地得到處理，最大限度維護(hù)了xx公司利益，也得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。然而，還有許多工作做得不夠細(xì)致，不夠透，管理力量較為薄弱等等。
一、全縣森林采伐限額木材生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況
（一）計(jì)劃下達(dá)情況
1、十一·五期間省廳每年下達(dá)我縣木材生產(chǎn)計(jì)劃出材量11.3844萬(wàn)立方米，其中商品材5.1634萬(wàn)立方米(出材量3.2141萬(wàn)立方米)，非商品材6.221萬(wàn)立方米。
2、省廳根據(jù)我縣的木材生產(chǎn)計(jì)劃的申報(bào)情況，經(jīng)審核后下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃18260立方米（贛林資字［］480號(hào)）；
3、省預(yù)留內(nèi)追加2864立方米（贛林辦抄字［］143號(hào)、贛林資字［］365號(hào)）；結(jié)轉(zhuǎn)745立方米（撫林資字［］26號(hào)）；
（二）、限額采伐計(jì)劃執(zhí)行情況
共完成木材生產(chǎn)計(jì)劃19822m3。其中：國(guó)營(yíng)完成5131m3；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成14691m3。各編限單位的采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)、森林起源、林種等各分項(xiàng)控制指標(biāo)都完全控制在限額計(jì)劃之內(nèi)。
二、森林采伐工作開(kāi)展的主要情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣森林采伐限額木材生產(chǎn)工作的管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，保證采伐管理工作順利進(jìn)行，在全面建立采伐管理雙向責(zé)任制的同時(shí)，我縣還成立了由分管林政的副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，林政股工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本年度人工商品林采伐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)雙向責(zé)任制，明確采伐管理工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及業(yè)主、國(guó)有林場(chǎng)是直接責(zé)任人，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。
（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排使用采伐指標(biāo)。
我縣森林采伐特別是人工商品材采伐，緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以提高森林資源質(zhì)量，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要，合理利用森林資源加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益兼顧為原則，科學(xué)合理的安排非商品材和商品材采伐對(duì)象、采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。在安排實(shí)施采伐對(duì)象時(shí)，把采伐與培育森林資源，提高森林資源質(zhì)量，采伐與助農(nóng)增收結(jié)合起來(lái)，保證采伐優(yōu)先用于農(nóng)村集體、林農(nóng)及非公有制林業(yè)和撫育間伐。在安排計(jì)劃時(shí)，按照規(guī)定申報(bào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，所有采伐，都由業(yè)主申報(bào)，出具《林權(quán)證》。對(duì)于50立方米以上成片采伐的，由縣林業(yè)局限額管理人員對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)文件和采伐申請(qǐng)報(bào)告在采伐山場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，簽字后交送局主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)批準(zhǔn)；零星采伐的，必須填寫(xiě)由省林業(yè)廳統(tǒng)一印制的《林木采伐申請(qǐng)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)亟M、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、層層審查核實(shí)同意后，簽字蓋章上報(bào)，手續(xù)不齊的限期補(bǔ)齊，否則不予受理，確保了申報(bào)材料的質(zhì)量。
（三）組織伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，提高采伐的科學(xué)性。
在具體實(shí)施采伐作業(yè)前，及時(shí)組織進(jìn)行了伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。為確保伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，全縣商品材采伐作業(yè)設(shè)計(jì)全部由縣局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)（丁級(jí)資質(zhì)）承擔(dān)。在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位不得對(duì)天然林、國(guó)家級(jí)公益林、森林公園和生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的森林和林木進(jìn)行商品性采伐。全縣商品材成片及零星采伐作業(yè)設(shè)計(jì)率達(dá)到100%。
（四）實(shí)行伐前、伐中、伐后公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
采伐前，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)充分利用當(dāng)?shù)仉娨暋V播等各種宣傳工具和新聞媒體，大力宣傳人工商品林采伐管理工作的重大意義，通過(guò)大力宣傳人工商品林采伐調(diào)動(dòng)群眾造林積極性的典型事例，增加政策的透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，形成有利于推進(jìn)人工商品林采伐的良好氛圍。在采伐前15天，林木采伐許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)將采伐人、采伐地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、蓄積量、出材量、采伐方式以及采伐、更新時(shí)間、公示單位、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容向社會(huì)公示。采伐國(guó)有林場(chǎng)(站、所)的林木在林場(chǎng)場(chǎng)（站、所）部公示，采伐集體與個(gè)人林木在村委會(huì)的公示欄上公示。對(duì)公示情況，都進(jìn)行拍照存檔，以備查驗(yàn)。
（五）嚴(yán)格審核程序，集中核發(fā)《林木采伐許可證》。
公示期滿(mǎn)后，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一集中核發(fā)林木采伐許可證。為確保林木采伐許可證的發(fā)證質(zhì)量，縣林業(yè)局確定了1—2名素質(zhì)較高的工作人員通過(guò)電腦操作，負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證。在發(fā)證的同時(shí)，要求工作人員認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)所有申請(qǐng)采伐的材料都逐一按規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行檢查 核對(duì)，確保每份材料準(zhǔn)確無(wú)誤，再呈送主管局長(zhǎng)審查簽字、蓋章，最后由發(fā)證人員進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)核發(fā)。對(duì)商品林采伐的林木采伐許可證實(shí)行單獨(dú)編號(hào)，建立發(fā)證登記臺(tái)賬，及時(shí)匯總發(fā)證數(shù)量，確保發(fā)證采伐量符合要求。
（六）實(shí)行伐區(qū)劃撥，明確采伐邊界和采伐要求。
本著誰(shuí)發(fā)放林木采伐許可證由誰(shuí)負(fù)責(zé)伐區(qū)撥交的原則，對(duì)成片林木的采伐，要求林權(quán)所有者、作業(yè)設(shè)計(jì)者、發(fā)證者、采伐者、監(jiān)管者五到場(chǎng)指定伐塊周界，填制伐區(qū)撥交單，經(jīng)五方簽字后才能實(shí)施采伐；對(duì)零星林木的采伐由縣林業(yè)局指定森林資源管理人員到現(xiàn)場(chǎng)確定采伐對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，定株采伐。
（八）伐后驗(yàn)收，善始善終。
所有林木采伐后都進(jìn)行了驗(yàn)收。首先，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站進(jìn)行全面自查，每一份所核發(fā)的林木采伐許可證實(shí)施情況的伐區(qū)檢查驗(yàn)收，都必須填寫(xiě)一份驗(yàn)收單，并做到誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，以確保驗(yàn)收的真實(shí)性。全縣所有伐區(qū)都己經(jīng)過(guò)自查驗(yàn)收，并都已驗(yàn)收合格。
三、取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)
