時間：2023-05-28 08:21:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇合同管理含義，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
上海市勞動局：
你局《關于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時間”和“本單位工作年限”的請示》（滬勞保字〔1996〕18號）收悉，經研究，現(xiàn)函復如下：
一、“同一用人單位連續(xù)工作時間”是指勞動者與同一用人單位保持勞動關系的時間。
二、按照《勞動法》及有關配套規(guī)章的規(guī)定，勞動者患病或非因工負傷，依法享有醫(yī)療期，因此在計算“同一用人單位連續(xù)工作時間”時，不應扣除勞動者依法享有的醫(yī)療期時間。
三、在計算醫(yī)療期、經濟補償時，“本單位工作年限”與“同一用人單位連續(xù)工作時間”為同一概念，也不應扣除勞動者此前依法享有的醫(yī)療期時間。
【摘要】 【目的】觀察“通督調神固本”電針法對血管性癡呆（VD）模型大鼠學習記憶能力和血漿內皮素（ET）含量的影響。【方法】將成年健康SD大鼠（SPF級）隨機分為假手術組8只、電針組9只（電針治療，取百會、大椎、脾俞、腎俞穴）、西藥組8只（尼莫通治療，劑量為12mg/kg）和模型組8只（不作治療）。采用改良的四血管阻斷法復制VD模型，Morris水迷宮法測定大鼠學習記憶能力，放射免疫法測定血漿ET含量?！窘Y果】模型大鼠血漿ET含量顯著性升高（P＜0.01），其學習記憶能力表現(xiàn)出明顯的障礙，在水迷宮實驗中，其逃避潛伏期顯著性延長（P＜0.01），在原平臺象限跨越平臺次數(shù)與其他3個象限比較無顯著性差異（P＞0.05）。而電針組、西藥組大鼠逃避潛伏期顯著性縮短（P＜0.01），相同時間內跨越原平臺次數(shù)顯著性多于其他3個象限（P＜0.01），并可使血漿ET含量顯著性降低（P＜0.01），與假手術組比較無顯著性差異（P＞0.05）?！窘Y論】“通督調神固本”電針法治療VD的作用可能與其調節(jié)血漿ET含量，有效提高VD大鼠學習記憶能力有關。
【關鍵詞】 血管性癡呆／針灸療法； 內皮素／血液； 通督調神固本； 疾病模型，動物； 大鼠
針灸治療血管性癡呆（vascular dementia，VD）具有多系統(tǒng)、多水平、多層次、多靶點的特點。本課題組在長期的臨床和科研實踐中，總結出“通督調神固本”之法，選取精而少的穴位（百會、大椎、脾俞、腎俞）治療VD，取得了肯定的臨床療效［1］，并通過對氧自由基、腦神經遞質及腦細胞超微結構等的觀察加以證實［1-4］。大量的臨床和實驗研究表明，內皮素（endothelin，ET）不僅可促使腦缺血的進一步加重，并通過腦神經元或膠質細胞的直接影響參與VD發(fā)生和發(fā)展的全過程［5-6］。本文觀察了“通督調神固本”電針法治療對癡呆大鼠血漿ET含量及學習記憶能力的影響，為探討針灸治療VD和對腦細胞保護作用的機理提供實驗依據(jù)。現(xiàn)報道如下。
1 材料與方法
1.1 動物、分組與造模
成年雄性健康SD大鼠（SPF級）48只，體質量180~220g，由廣州中醫(yī)藥大學實驗動物中心提供〔實驗動物許可證號：SCXK（粵）2003-0001；使用實驗動物質量合格證編號：0011136〕。隨機抽取8只大鼠作假手術對照組，其他40只均采用改良的四血管阻斷法［7］復制VD模型。術后7d存活并無肢體殘疾的大鼠25只，將其隨機分為電針組9只、西藥組8只和模型組8只。假手術組8只全部存活。實驗動物均按常規(guī)飼養(yǎng)。
1.2 主要儀器
SDQ-30雙極射頻電凝器（上海手術器械廠）；Morris水迷宮（廣州中醫(yī)藥大學實驗動物中心提供）；G6805-1型治療儀（中國青島華聲儀器廠）；1次性無菌針灸針（蘇州天一針灸器械有限公司）；SN-695B型放免γ測量儀（上海核儀器一廠）。
1.3 治療方法
電針組采用28號25mm毫針，參考《實驗針灸學》［8］取穴，于模型大鼠頭部百會穴（頂骨正中）斜刺10mm，大椎穴（第7頸椎下）、脾俞穴（第12胸椎下兩旁肋間）和腎俞穴（第2腰椎下兩旁）各直刺5mm，連接電針儀，施以連續(xù)波，頻率150Hz，強度以大鼠安靜耐受為度（約1mA），每天電針1次，留針20min；西藥組給予尼莫通（拜耳醫(yī)藥保健有限公司生產，批號：110156），按12mg／kg灌胃，每日1次；模型組給予生理鹽水，按20mL/kg灌胃，每日1次。各組均連續(xù)治療15d。假手術組在同等條件下飼養(yǎng)，未予任何治療。
1.4 檢測方法
1.4.1 行為學觀測 治療結束后開始水迷宮檢測［9］。水迷宮內水深41cm，水溫22℃~26℃。在水池壁標明4個入水點，由此將水池等分為4個象限（E，S，W，N），任選一象限正中放置平臺，沒于水下1cm，水面覆蓋塑料泡沫。①定位航行試驗：將受試大鼠按順時針方向依次由E，S，W，N4個入水點面向池壁放入水中。記錄2min內尋找平臺的時間（逃避潛伏期，escape latency）。如果大鼠在2min內找到平臺，記錄其實際逃避潛伏期；如果在2min內未找到平臺，由試驗者將其引上平臺并停留10s，逃避潛伏期記為2min。歷時6d，每天1次。②空間探索試驗（spatial probetest）：定位航行試驗結束后撤出平臺，然后任選一相同入水點將大鼠放入水中，測其2min內跨原平臺及其他3個象限相應平臺位置的次數(shù)。
1.4.2 血漿ET含量測定 各組大鼠于水迷宮檢測后取樣，眼眶采血，每mL加入0.3mol/L抗凝劑乙二胺四乙酸二鈉（EDTA Na2+）2μL和抑肽酶500kU，4℃溫度下立即離心，3 500r/min離心15min，取上清液低溫保存，采用放射免疫法（RIA）測定，在廣州中醫(yī)藥大學核醫(yī)學中心測試，操作按照試劑盒說明進行（放免試劑盒由解放軍總醫(yī)院放免所提供，批號：051125）。
1.5 統(tǒng)計學方法
采用SPSS 13.0 for windows統(tǒng)計軟件。
2 結果
2.1 各組對大鼠學習鞏固和再現(xiàn)能力的影響
結果見表1、表2。表1結果顯示，模型組大鼠平均逃避潛伏期顯著性延長（P＜0.01）；電針組及西藥組可顯著性縮短逃避潛伏期（P＜0.01），與假手術組水平相仿（P＞0.05）。表2結果顯示，假手術組、電針組和西藥組大鼠在原平臺象限跨相應平臺次數(shù)顯著性多于其他3個象限（P＜0.01）。模型組在原平臺象限跨越相應平臺次數(shù)與其他3個象限的跨越次數(shù)比較無顯著性差異（P＞0.05）。各組大鼠在原平臺象限跨越相應平臺次數(shù)比較，模型組顯著性少于假手術組（P＜0.01），而電針組、西藥組跨越原平臺象限次數(shù)顯著性增加（與模型組比較，P＜0.01），與假手術組比較無顯著性差異（P＞0.05）。表明模型組大鼠學習獲取能力較差，電針和尼莫通均可改善模型大鼠的學習鞏固和再現(xiàn)能力。
2.2 各組對大鼠血漿ET含量的影響
表3結果顯示，模型組大鼠的血漿ET含量顯著高于假手術組（P＜0.01），而西藥組、電針組可顯著降低血漿ET含量（P＜0.01），與假手術組比較差異無顯著性意義（P＞0.05）。
表1 各組大鼠平均逃避潛伏期比較（略）
Table 1 Comparison of escape latency in various groups（略）
統(tǒng)計方法：t檢驗；①P＜0.01，與假手術組比較；②P＜0.01，與模型組比較
表2 各組大鼠跨越原平臺及其他3個象限相應平臺位置的次數(shù)比較（略）
Table 2 Comparison of frequency of rats passing through the platform in the original and other 3 platform quadrants
統(tǒng)計方法：t檢驗；①P＜0.01，與假手術組比較；②P＜0.01，與模型組比較；③P＜0.01，與同組原平臺象限比較
表3 各組大鼠血漿ET含量比較（略）
Table 3 Comparison of plasma ET content in various groups
統(tǒng)計方法：方差分析；①P＜0.01，與假手術組比較；②P＜0.01，與模型組比較
3 討論
血管性癡呆屬于中醫(yī)“呆病”范疇?！夺t(yī)林改錯》指出：“高年無記性者，腦髓漸空”。腦為髓之海，其輸上在于蓋，即“百會”，百會為“三陽五會”，位居巔頂，針刺此穴可醒腦益智、開竅醒神?！按笞怠蹦恕爸T陽之會”，為手足三陽經之脈氣交會的集中點。督脈為陽脈之海，入屬于腦，故電針此二穴，可達疏通氣血、通調督脈、醒腦開竅、益智復聰之功，稱為“通督調神”。中醫(yī)認為本病的病因病機為“虛、痰、瘀”相互轉化，即腎虛、痰瘀相互影響，互為因果，其病機為本虛標實，以精氣虧虛為本，痰熱瘀血為標［10］。歷代醫(yī)家也十分強調精、氣、血不足以及腎虛髓空在癡呆發(fā)病中的作用。因此我們以中醫(yī)整體觀為指導，選擇針灸治療，在選取督脈之“百會”、“大椎”的基礎上，配腎俞、脾俞，稱之為“通督調神固本”。腎俞調補腎虛，脾俞健脾化痰，針刺此二穴既補先天之腎虛，又健后天之脾弱。諸穴合用，既養(yǎng)血活血，又行氣化瘀，從而養(yǎng)血生精、藏精生髓、填髓充腦、安神健腦，使腦髓得以榮養(yǎng)而復聰。
ET是作用最強的縮血管物質，也是一種神經介質。在急性腦血管病中，患者血漿ET含量明顯升高。ET收縮血管，使血壓升高，維持缺血缺氧腦組織的灌注壓，是機體的一種保護性反應［5］。但ET使血管持續(xù)性收縮，加重腦缺血，并作用于神經細胞，使神經細胞鈣超載，產生自由基，進一步加重腦損害［11］。眾多研究表明，ET在病理情況下是一種有害介質，其升高只能使病情惡化，而無助于病變的恢復和修復［12-13］。因此，拮抗ET的產生，有利于VD的治療和康復。本研究觀察發(fā)現(xiàn)，VD大鼠血漿ET顯著性升高，而經電針治療后，ET含量顯著降低，大鼠學習記憶能力也明顯增強，其作用與尼莫通相仿。
本實驗研究表明，以“通督調神固本”為法則的電針療法，可調節(jié)VD模型大鼠異常升高的血漿ET含量，拮抗ET對腦組織的進一步損害，從而改善VD大鼠的學習記憶能力。
參考文獻
［1］賴新生，莫飛智，馬朝篤，等．電針對實驗性血管性癡呆模型大鼠學習記憶的影響［J］．針刺研究，1999，3（24）：192．
［2］賴新生，王黎．電針對血管性癡呆模型大鼠學習記憶能力和腦組織細胞凋亡的影響［J］．針刺研究，2003，4（28）：245．
［3］王黎，賴新生，雷娓娓．電針對腦缺血大鼠學習記憶能力和海馬神經元超微結構的影響［J］．中國針灸，2000，8：497．
［4］賴新生，王黎，江雪華，等．電針對實驗性血管性癡呆模型大鼠學習記憶及SOD和MDA的影響［J］．中國針灸，2002，1（22）：47．
［5］高唱，王景周，王琳，等．血管性癡呆患者血漿內皮素測定的臨床價值［J］．中國行為醫(yī)學雜志，2002，4（11）：407．
［6］閔連秋，宋利春，劉興仁，等．急性腦梗塞患者血漿內皮素含量變化及其臨床意義［J］．中國危重病學急救醫(yī)學，1998，10（4）：222．
［7］Yan Bing，He Lilei，Xu Nenggui，et al．Influences of electro-acupuncture on learning and memory abilities and ultrastructure of gray type I synapse in CA3 sector of the hippocampus in vascular dementia rats［J］．Chinese Journal of Clinical Rehabilitation，2006，10（39）：42．
［8］李忠仁．實驗針灸學［M］．北京：中國中醫(yī)藥出版社，2003：327．
［9］Morris R.Developments of a water-maze procedure for studying spatial learning in the rat［J］．J Neurosci Methods，1984，11（1）：47．
［10］王永炎，張伯禮．血管性癡呆現(xiàn)代中醫(yī)臨床與研究［M］．北京：人民衛(wèi)生出版社，2003：45．
［11］Driscoll I，Hong N S，Craig L A，et al．Enhanced cell death and learning deficits after a mini-stroke in aged hippocampus 〔J/OL〕.Neurobiol Aging，2007〔2007-06-08〕.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed.
中國和意大利政府代表于2004年10月21日就兩國政府間海運協(xié)定中涉及稅收的相關條款進行修改予以正式換函?，F(xiàn)雙方通過外交途徑相互通知確認換函于2005年3月28日生效。現(xiàn)將該換函印發(fā)給你們，請自文到之日起執(zhí)行。
意駐華大使致張春賢部長的函
中華人民共和國交通部張春賢部長閣下
親愛的張春賢部長：
我謹提及一九七二年十月八日在北京簽署的《意大利共和國政府與中華人民共和國政府海運協(xié)定》，并建議：（一）將該協(xié)定第九條第二款修改為：“締約一方的海運公司從事國際運輸業(yè)務取得的收入，締約另一方豁免所得稅和其他任何稅收”：（二）上述的修改將不影響一九八六年十月三十一日簽署的《意大利共和國政府和中華人民共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》的規(guī)定。
如中華人民共和國政府同意上述的建議，我建議本函和您的復函將構成兩國政府間的一項協(xié)議。締約雙方根據(jù)各自國內法完成使本換函生效的法律程序后相互通知，本換函自最后一方收到對方通知之日起生效。
順致最高的敬意。
意大利共和國駐中華人民共和國
特命全權大使孟凱帝（簽字）
二四年十月二十一日于北京
張春賢部長致意駐華大使的復函
意大利共和國駐中華人民共和國特命全權大使孟凱帝閣下
親愛的孟凱帝大使：
我榮幸地確認收到您今日的來函，其內容如下：
“我謹提及一九七二年十月八日在北京簽署的《意大利共和國政府與中華人民共和國政府海運協(xié)定》，并建議：（一）將該協(xié)定第九條第二款修改為：”締約一方的海運公司從事國際運輸業(yè)務取得的收入，締約另一方豁免所得稅和其他任何稅收“；（二）上述的修改將不影響一九八六年十月三十一日簽署的《意大利共和國政府和中華人民共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》的規(guī)定。
如中華人民共和國政府同意上述的建議，我建議本函和您的復函將構成兩國政府間的一項協(xié)議。締約雙方根據(jù)各自國內法完成使本換函生效的法律程序后相互通知，本換函自最后一方收到對方通知之日起生效。
順致最高的敬意?！?/p>
以上建議，中華人民共和國政府是可以接受的。
順致崇高的敬意。
中華人民共和國交通部
部 長
隨著市場經濟的發(fā)展，合同越來越成為企業(yè)對外經濟活動的載體。企業(yè)經營的根本目的是獲取利潤最大化，財產的流轉主要依靠合同，特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，標的大，履行時間長，協(xié)調關系多，涉及方方面面，參與項目管理和施工的各方，都是通過合同來履行義務，承擔責任和享有權利的。如承包商與業(yè)主簽訂的施工承包合同，與材料供應商簽訂的材料供應合同，與機械設備承租人簽訂的機械設備租賃合同，與分包方簽訂的施工勞務合同，與員工簽訂的聘用合同，與下級責任主體簽訂的承包合同等等。因此，依靠合同措施是進行目標控制的重要手段。
合同既是承攬任務的外在表現(xiàn)形式，又是對內經營的主要媒體。國家大力開展建筑市場的秩序整頓，加大建筑市場的法制建設，都說明了合同管理的重要性，并為合同的實施提供了法律保障，因此，加強合同管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證?，F(xiàn)就施工過程中的合同管理進行簡單的論述。
二、合同管理存在的主要問題
1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習慣性的找領導。對于索賠問題不能及時處理；同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機制、組織設置不科學，管理思想、制度不系統(tǒng)、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應現(xiàn)行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當薄弱，合同的預測，分析水平偏低。
2、業(yè)主行為不規(guī)范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計不得不接受業(yè)主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。
三、加強合同管理的具體措施
（一）建立合同管理的相關制度
1、建立合同交底制度
―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設計及投標報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進行技術經濟論證．合同部門應重點分析研究合同條款，對商務部分進行系統(tǒng)的研究，詳細分哳合同條款中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權，這種索賠要求同樣有法律效力，有權得到相應的經濟補償。這種經濟補含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時設想的愿望和當時環(huán)境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關系引伸出來，經合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。在此基礎上，對項目；都的合同管理部門進行詳細的合同交底，為以后施工的順利進行打下基礎。
2、合同管理部門要加強對合同的會審制度。通過會審，不但掌握了合同的主要內容構成，還可以對合同有一個全面的認識，重點保證合同中的關鍵工序，技術復雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔的風險，要對這方面有一個全面的認識；根據(jù)企業(yè)的風險清單建立項目的風險清單，進而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。
3、加強合伺審批制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前應進行審查，批準制度，即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢固。
（二）、設立合同管理機構，優(yōu)化人吸構成，培養(yǎng)合同管理人才。優(yōu)化人員結構，建立精簡商效的組織形式，在部門內部可以實施直線制的管理形式，制定崗位職責。相關人員按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領導負責，這樣可以保證信息傳遞快，人員構成簡單，便于管理。部門領導要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責分明，這是保證合同管理工作的基礎。成績評價要實事求是，這是調動人員主觀能動性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應的工作流程，保證工程有序的開展。
不管進行什么樣的管理活動，都離不開人才，應強調以人為本的思想。而現(xiàn)在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的培養(yǎng)；而且合同管理人員必須具備現(xiàn)代化的管理知識結構，要即懂法，還要有在豐富的施工經驗，還必須熟悉掌握和運用相關的專業(yè)知識，這就要求合同管理人員，應不斷的進行繼續(xù)教育，在相關的領域不斷進取，拓寬視野，同時企業(yè)應該為人員培訓提供更多的機會。
（三）、建立合同管理控制目標，加強合同管理，規(guī)范合同的文檔管理制度建立合同管理目標制度，是指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，合同管理控制目標包括：進度目標，質量目標及投資目標。承包商應建立各目標的控制工作流程，采取相應的控制措施，保證三大目標的實際。
合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項目的施工提供了實施合同依據(jù)。對材料和設備的質量、施工的質量、隱蔽工程與重新檢驗、進度管理、設計變更、工程量的確認及支付管理，不可抗力、施工環(huán)境管理等方面提出了具體的要求，施工企業(yè)就要具體的研究相關方面的要求，加強合同管理，按合同要求保質、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現(xiàn)不合格材料及設，備，施工質量不合格，拖延工期，擅自進行設計變更，防止工程超過設計圖紙范圍的超挖等工程量發(fā)生，及在不可抗力發(fā)生時由于不作為而增加鉤不可索賠費用及不文明施工等由承包商承擔的費用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標，于合同中發(fā)現(xiàn)文字表達不一致或應由業(yè)主承擔的風險等進行索賠，加大盈利空間。
應建立文檔管理制度，建立相應的合同管理制度、變更、索賠管理制庹、責任成本管理制度等方面的工作；制定柑應的工作程序，把施工中的各種文字檔案進行收集、分析、匯總?？偨Y經驗，找出教訓。建立數(shù)據(jù)庫，為以后的合同管理提供重要的依據(jù)。并做好相關部門的信息共事，為企業(yè)的經營管理提供依據(jù)。
關鍵詞：中小企業(yè)；合同管理系統(tǒng)；設計；研發(fā)
由于我國經濟發(fā)展處于重要的轉型期，而國家也加強對中小企業(yè)扶持的力度，在此背景下，我國的中小企業(yè)獲得了良好的發(fā)展機遇，這對中小企業(yè)而言，需要進一步抓住其機遇而更好地發(fā)展和強大，從而為我國經濟穩(wěn)定上升注入新的力量。其中是企業(yè)的合同管理是一項十分重要的任務，這不僅直接和企業(yè)經營狀況有十分密切的關系，而且也是企業(yè)在實踐工作中能夠需要高度重視的方面，合同涉及到企業(yè)發(fā)展過程中的直接利益。因此，本文從合同的基本含義人手分析當前中小企業(yè)如何在管理方面設計系統(tǒng)，進一步提升中小企業(yè)在合同管理方面的能力。
1.概述合同的含義
根據(jù)我國民法規(guī)定中對合同所給出的定義可知，合同有狹義與廣義，廣義合同指的是民事主體（兩個或者以上）就某件事而設立、變更以及終止權利義務的協(xié)議；而狹義合同的含義則指的是債權合同，民事主體（兩個或者以上）設立、變更以及終止債權的協(xié)議，也將其稱之為民事合同。這是保護當事人權益的重要的文件，同時對維護良好的經濟秩序和促進社會和諧等方面具有重要意義。在當前經濟體制下，各個市場主體都需要通過一定的方式保護自己的權益，然而企業(yè)作為重要的市場主體，更需要在生產和經營中加強管理合同，從而使得企業(yè)自身利益不會受到威脅。
2.分析中小企業(yè)在合同管理方面存在的問題
當前，我國許多中小型的企業(yè)對合同管理基本是依靠人工，例如通過簡單的Word和Excel辦公軟件對企業(yè)中的各種合同進行處理、歸檔以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，通過這種方式管理合同存在許多的問題，第一，如文檔整理和管理具有一定的困難性，因為采用當前中小企業(yè)所簽訂的紙質合同基本是一式三份，然而企業(yè)管理的方式基本采用的是直接保存原件，這種方式在長時間保存工作中將難以保障合同的完整性，可能會出現(xiàn)蟲蛀等問題，從而影響了合同的質量。此外，由于人工保存合同還會導致查閱工作帶來不便性的問題，如查閱時需要花費大量時間，從而造成時間浪費的問題。第二，合同管理工作難度大，由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中和不同的對象之間會建立合同管理，此時企業(yè)中的合同將會越來越多，而采用傳統(tǒng)的方式管理合同，工作人員只能是通過手工的方式將合同中的內容錄入文檔中，這就增加了管理人員的工作量，再者由于管理人員每天處理大量，難免會出現(xiàn)一些誤差，這不僅導致企業(yè)中利益難以得到保護，而且嚴重的情況下還會對企業(yè)發(fā)展帶來較大的困難。第三，合同信息匯總存在較大的困難，由于中小企業(yè)在合同管理工作中主要采用的手工的方式，然而企業(yè)各個部門中所需要的合同不同、簽訂的合同也存在較大的差異性，因此，對于合同管理人員而言，他們對合同進行匯總過程中存在較大的難度，例如需要耗費大量的時間，這對企業(yè)發(fā)展中做出重要的決策帶來不良影響。第四，對合同管理過程中沒有有效的預警機制，例如運用傳統(tǒng)的合同管理方式難以有效掌握合同內容的執(zhí)行情況，尤其是其中的結款情況，并沒有通過良好的方式進行控制和預警珂，這就難以準確掌握當前合同內容的執(zhí)行情況，從而對企業(yè)準確預測某個項目的收支情況沒有提供有效幫助，這對企業(yè)發(fā)展中掌握資金流以及運作資源等帶來許多問題。
3.結合信息技術而設計合同管理的系統(tǒng)
由于當前我國的經濟發(fā)展越來越快，再加上國家對中小企業(yè)的扶植力度較大，因此，我國許多中小企業(yè)在發(fā)展中就積極參與各種不同的市場主體合作，其中就需要通過簽訂合同的方式保證雙方的利益，這就需要企業(yè)做好合同管理的工作。而現(xiàn)代化的技術管理過程中，需要結合中小企業(yè)的實際情況而設計合同管理的系統(tǒng)，本文中主要是采用的是面向對象方式進行分析，運用信息技術而提升合同管理的效率。中小企業(yè)采用這一系統(tǒng)可以在合同管理過程中實現(xiàn)如下的目標：第一，監(jiān)控好合同的工作進度，并根據(jù)良好的工作狀態(tài)而對實時監(jiān)控企業(yè)中各個不同的工作情況，例如根據(jù)合同執(zhí)行進度等；第二，充分明確合同雙方的責任情況，通過面向對象的方式設計合同管理的系統(tǒng)，可以更好地幫助合同當事人更好地履行合同，同時也能夠增加合同履行合同當事人的責任感。而在企業(yè)中則可以通過這種方式而不斷明確各個崗位工作權限，一方面是防止工作人員出現(xiàn)越權的情況，另一方面則是進一步明確合同的責任，并能夠落實到對應的人中，這對解決合同中的協(xié)同問題帶來一定的幫助；第三，減少企業(yè)合同管理的開支，同時也能夠促使企業(yè)降低成本。
4.分析合同管理的系統(tǒng)設計情況
本文根據(jù)當前我國中小企業(yè)發(fā)展的特點和企業(yè)中的組織結構，而設計合同管理的系統(tǒng)。具體的工作模塊請見圖1所示。
4.1分析企業(yè)市場部合同管理的情況
由于企業(yè)中的市場部在合同簽訂之后才能夠更好地便于其他部分開展工作，此時，市場部在合同管理中所需要完成的任務有：發(fā)放合同登記表格、合同報批以及作廢處理等。合同登記是企業(yè)中的市場專員在掌握企業(yè)的業(yè)務的情況而在企業(yè)合同管理的系統(tǒng)中補充空白項，并根據(jù)合同的種類而進行編號和保存。在此管理系統(tǒng)中就可以便于管理人員找出對應業(yè)務的合同，并實時掌握合同的執(zhí)行情況。
4.2分析企業(yè)業(yè)務部合同管理的情況
企業(yè)市場部在簽訂合同條款之后，其業(yè)務部主管就可以安排企業(yè)中的相關人員根據(jù)合同內容而完成對應的工作內容，同時也是實際履行合同義務的重要體現(xiàn)。其中業(yè)務部分在工作分配中，則需要主管人員更好地掌握合同內容，并做到嚴格遵守合同要求。計劃報批指的是業(yè)務員根據(jù)自己負責工作的情況而掌握信息系統(tǒng)中的合同登記的情況，然后將具體的工作進度交給企業(yè)中對應的領導進行審批，尤其是在重大的項目中，業(yè)務員就需要即使將問題報告至主管領導，并根據(jù)工作情況而提出對應的意見。
4.3分析企業(yè)綜合部對合同管理的情況
由于企業(yè)的綜合部在工作中所涉及的內容較多，例如合同登記、蓋章處理、發(fā)票登記、業(yè)務人員的績效登記、收費登記、報告登記以及發(fā)票作廢處理等。其中合同蓋章指的是工作人員根據(jù)企業(yè)中市場部和業(yè)務部的情況而對其中的合同進行集中蓋章處理，并在合同管理的系統(tǒng)中及時做好登記。而開具發(fā)票則主要指的是履行合同中對發(fā)票情況的登記，在合同管理的系統(tǒng)中能夠便于今后工作查閱，進而提升工作效率。此外，績效登記就是按照合同中的所設計的績效而發(fā)放給員工對應的獎金，這在系統(tǒng)中能夠透明化的展示出來。
4.4企業(yè)中工作審核
在合同管理的系統(tǒng)，可以增加幾個不同的模塊，例如合同審核、計劃審核、鑒證類以及服務類的工作計劃等，從而便于工作人員做好對應的工作檢查，進而提升合同管理的工作效率。
4.5合同y計和查詢模
在合同管理過程中還涉及對查詢工作和統(tǒng)計工作，此時在合同系統(tǒng)中就可以便于企業(yè)領導適時根據(jù)自己的工作情況而掌握企業(yè)中的合同的執(zhí)行情況，例如對于已簽訂的合同，則可以在管理系統(tǒng)中通過已簽模塊中進行查詢。
4.6系統(tǒng)維護
隨著企業(yè)中合同數(shù)量不斷增加，各個模塊所包含的業(yè)務也會增加，因此，在管理合同中就需要定期維護這些系統(tǒng)，例如做好數(shù)據(jù)備份以及恢復的工作等。
5.分析企業(yè)中合同管理的工作流程
第一，市場部在軟件系統(tǒng)中完成合同登記，主要包括合同的編號、領取時間、領取人、合同發(fā)放人（這可以自動填寫）、回收提醒等。第二，員工領用登記，其基本信息如名稱、聯(lián)系人、分局、工商執(zhí)照號等。第三，業(yè)務部收回從系統(tǒng)中發(fā)出的合同情況，然后將這些紙質的合同進行核查，沒有發(fā)現(xiàn)問題之后再將系統(tǒng)中的信息補充完整，此時可以通過附件的形式或者是電子稿的形式而在合同管理的系統(tǒng)進性報批，只有當企業(yè)中批復人同意之后，此合同才能夠進入系統(tǒng)中，而工作人員才可以在查閱合同中找到對應的合同編號。第四，企業(yè)中的綜合部主要是在系統(tǒng)中沒有充分顯示的位置處設置合同催款，并提示具體的時間，從而便于綜合部更好地開展工作。
關鍵詞：合同管理；風險分析；風險防范
Abstract：Contract management in project management activities of a very important work, runs through the whole process of project implementation. Each of the construction the main job of the enterprise is how to strengthen the management of construction contract management, avoid and prevent contract risk. This article from the perspective of the contractor in the contract management of risk, and proposes the risk prevention measures.
Key words:Contract management; risk analysis; risk prevention
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
建筑工程承發(fā)包雙方的權利義務關系主要通過合同來確定，且充滿風險。鑒于建設工程的工期長、技術復雜與建筑產品的單件性，在工程項目實施過程中，承包方將面臨多方面的風險，比如自然條件的不確定、市場多變、合同不規(guī)范及履行不當?shù)?。各種風險因素對工程項目的成敗和承包商的經濟效益造成重大的影響。有效地防范施工合同管理的風險、以防企業(yè)利益受損是每個承包方應該重視的問題。但由于當前建筑市場競爭激烈，造成買方市場的嚴重傾斜現(xiàn)象。同時，因為合同法律環(huán)境差，不完善的合同法律體系，以及建筑承包方淡薄的法律意識，使得建筑市場有法不依、執(zhí)法不嚴的問題越來越嚴重。利用苛刻的合同條款把風險轉移給承包方是業(yè)主的一貫做法，使得風險承擔上的嚴重失衡。面對當前的實際情況，承包方唯有重視合同及合同管理方能有效的降低工程風險，提高企業(yè)利潤率。
1.工程合同管理中的風險分析
合同作為現(xiàn)代企業(yè)從事經營活動的主要手段，其簽訂與履行是企業(yè)取得經濟效益的主要途徑，企業(yè)的運營過程基本是簽訂、履行合同的過程。原則上，合同管理也就是對合同的審批、簽訂、履行、變更、終止、處理違約等全過程采取組織、計劃、控制和監(jiān)督等管理活動。合同管理過程中的法律風險既有合同自身原因造成的，也有外部因素造成的，即內部法律風險與外部法律風險。
承包方企業(yè)法律風險源頭就是合同風險，很大程度法律風險均由于合同自身不完善或履行合同過程產生問題而造成的。所以，承包方對合同管理活動在其企業(yè)管理中舉足輕重，正確面對其在施工全過程中的重要作用，對合同管理過程中會出現(xiàn)的法律風險嚴加防范，對承包方企業(yè)健康發(fā)展、更好地創(chuàng)造經濟效益意義重大。伴隨現(xiàn)在日趨激烈的建筑競爭市場，承包方面臨工程任務也日趨緊張，而很多承包方合同風險意識淡薄，因此，加強施工合同管理對承包方有效地規(guī)避風險非常重要，下面對工程合同管理中的風險進行分析。
1.1固定價格合同所造成的風險
承發(fā)包雙方采用固定價格合同，在專用條款內對合同價格包含風險范圍和風險費用的計算方法進行約定，在約定風險范圍內不再調整合同價款，對此種合同形式，承包方所承擔的風險最大。首先是包括報價計算偏差、項目漏報在內的價格風險。其次是工程量計算偏差的工程量風險。假如發(fā)包方招標時利用初步設計文件，此時承包方對工作量報價進行計算，即使施工圖設計已完工，由于投標期太短造成承包方計算不詳細，而只是按經驗或統(tǒng)計資料對工程量進行估算。此時便限承包方于兩難：工作量偏高，則報價無競爭力可言，難以中標；偏低，則自身就承擔著虧損風險。
1.2不明確標準所造成的風險
由于建筑產品具有單件性，技術復雜性并包含隱蔽施工等特點，使得工程合同復雜。合同包含很多標準以及細節(jié)問題，比如在合同通用條款中明確要求質量不達標地方，必須由承包方重新施工以達到約定標準。一旦在專用條款中沒有做出明確具體的約定標準，極易發(fā)生返工損失。
1.3支付款風險
按照支付時間劃分工程款大致分為預付款、工程進度款、最終結款和退保修金四個階段。目前，拖欠工程款已經對承包方造成很大困擾，普遍出現(xiàn)墊資施工現(xiàn)象，導致承包方企業(yè)正常發(fā)展受阻，同時也是為什么“爛尾樓”現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，發(fā)包方信譽度對承包方的工程施工和企業(yè)效益的影響舉足輕重。但對大多工程合同中這部分條款約定不夠明確。特別約定中工程款支付違約索賠條款不縝密、不完整，造成承包方經濟糾紛及經濟損失的困擾。
1.4合同文件前后不一致造成的風險
合同文件中最具有競爭力要屬工程協(xié)商、變更等方面的協(xié)議和文件，越是簽署在后的協(xié)議和文件其效力越高。一旦工程管理人員在執(zhí)行整個合同過程中間，簽署不利于自身的與早期文件不一致的文件，即會造成額外的虧損。
1.5工程變更造成的風險
合同執(zhí)行過程中，由于工程項目的復雜經常會出現(xiàn)工程變更。在施工中，假如承包方針對設計變動、材料設備提出合理的意見，在發(fā)包方工程師同意的情況下可變更。但沒經工程師允許而擅自變更的，即便合理，承包方還是要對此賠償損失，還不得到工期順延。由此看，變更程序上的失誤極易造成發(fā)包方的反索賠。
2.合同管理中的風險防范
進行合同管理的風險分析就是為了做到降低風險水平或規(guī)避風險，降低風險損失水平。分析完主要風險誘因后，要依據(jù)不同風險誘因找出相應的風險規(guī)避及防范的策略。
2.1完善專用條款
在投標之前，承包方就需要調研并分類該工程項目潛在的風險因素，并在招標答疑中解決各種問題，做到投標無提問，談判無障礙。雙方進行合同洽談時，可以利用專用條款明確風險范圍。只有明確詳盡的風險范圍，才可保證承包方在合同執(zhí)行過程中承擔盡可能小的意外風險。
2.2保證合同內容準確
因為工程合同條款多樣性，各種矛盾和雙重含義在所難免，就會造成對同一條款理解卻不同。依據(jù)一般原則，對合同的正確理解由承包方負責，也就是對自身因理解錯誤產生報價、方案失誤負責。所以，承包方要合同中含義不明、標準不確切之處向發(fā)包方提出征詢意見，以求得到正確的理解，進而保證合同內容的準確性。
2.3實行合同擔保
對于目前競爭激烈的建筑市場，很多發(fā)包方要求承包方墊資施工或不支付預付款，大大增加了承包方企業(yè)的風險。為保證能夠收回所墊付資金，承包方需采取積極措施要求發(fā)包方提供擔保，并在合同的保證條款中明確擔保期限、范圍等，對于抵押還要辦理抵押登記。采用合同擔保形式，能夠有效減少拖欠工程款現(xiàn)象，有效降低承包方所承擔的風險。
關鍵詞：土建工程 施工階段 造價控制 合同管理
一、施工階段管理合同以及控制造價的意義
1.施工合同一般在施工前簽訂，規(guī)定了建設單位和承包單位的權利和義務。簽訂合同前，施工單位必須要對整個合同進行認真全面的鑒定和分析，合同的條款盡量做到嚴謹周密，并且保證沒有歧義，以免錯誤理解對方的含義，造成爭論。在施工過程中，管理合同的工作人員對造價的控制管理要深刻理解并且可以專業(yè)地進行分析和控制。這樣，才能使得工程的風險降到最低。
2.土建工程中項目施工階段對造價的控制管理來說是最困難的階段。這個階段施工的成本變動很大，由于物價上漲、設計變更、規(guī)劃不當、自然條件等原因都會造成成本的增加，造價控制就是要在施工的過程中，保證施工質量和進度，采取正確的措施，使得施工單位的利潤和經濟效益達到最大。
二、合同的管理和造價控制之間的關系和影響
土建工程項目中工程造價要嚴格根據(jù)市場的具體情況來確定，施工過程中資金的消耗與施工時的工作效率是工程造價的重要部分。簽訂的合同必須要嚴謹周密，沒有模棱兩可的模糊含義，簽訂之前要每字每句認真研究，以免簽訂之后再有爭議。合同實施的過程中，施工單位和建設單位要嚴格遵守合同規(guī)定，并且要全面跟蹤管理。
施工階段控制造價時要依據(jù)施工合同進行。施工合同的管理時間應從工程的談判開始到完成施工后結束。施工合同在整個施工過程中具有指導地位，因為工程造價要在具體的合同內容中才能體現(xiàn)出來，在履行合同時，要記錄好施工情況以及施工時的索賠等問題，并及時解決，在管理合同時要重點考慮合同對工程造價的影響，有效控制項目的投資與造價。由于施工過程中不可能一成不變的按照預先計劃實施，因此應盡量對執(zhí)行合同進行動態(tài)的跟蹤和分析。若采用總價包干的模式，招標文件一般都要求在工程量的計算上有所變更，定額計價。在土建工程項目實施時，比較實際施工時設計的圖紙與招標時的圖紙，經雙方商議決定采用何種計價方式，估算整個工程的造價，將其控制在可以預見的造價范圍之內。
在控制工程項目造價方面，項目的施工合同的內容包含了項目實施階段有關造價的所有方面，依靠施工合同可以在日后雙方產生爭議時解決問題。合同中明確了款項支付的方式、承包方式、材料的市場價格、工期等等，如果某一方不履行合同的內容，就會對另一方的利益造成損害。因此，若果某一方不按合同約定行事，對對方利益造成損害就要依據(jù)合同規(guī)定承擔責任，對對方進行一定的經濟補償。
施工時各種變更也會對造價產生影響，施工階段常常因實際操作與預想的不同而產生各種各樣的變更，對整個項目不造成重大影響的變化，雙方進行簡單的書面確認即可。但若牽扯到重大的變更，如設計、平面布局、裝修標準的變更等，都會對造價產生很大的影響，對工程的造價控制造成困難。因此，在項目施工的過程中應嚴格執(zhí)行一開始設計的內容，禁止隨意改變合同規(guī)定的工程規(guī)模、內容和標準，以免造成造價提高，難以控制的局面。在變更出現(xiàn)時，雙方應依據(jù)合同約定和實際情況，確定應該哪一方承擔責任，若是承包方施工時出現(xiàn)質量問題而導致的延誤工期或返工等情況，承包商自行承擔責任，整個工程的造價不因此追加。
合同管理中材料采購對造價的影響。采購何種材料對工程的造價也有重大影響，因為在整個項目中材料的成本占整個造價控制的大部分。要控制工程造價就要嚴格控制材料的消耗量和材料的進場價格，防止浪費材料。在購買材料時要經過多方面的價格和質量的比較，爭取在保證材料質量的前提下，使用最少的資金，這樣才能最大程度地保證雙方的經濟效益。
合同管理中的索賠對工程造價的影響。在履行合同時，即施工過程中某一方若未履行合同規(guī)定的義務或違反合同規(guī)定的條例而對另一方造成損失的，未違反規(guī)定的一方可以對違反方進行索賠。索賠時要按法律規(guī)定的程序提供正當?shù)睦碛珊统浞值淖C據(jù)，要求對方進行經濟上的賠償。這時施工合同就會作為一項重要的依據(jù)與實際施工記錄進行對比，確定賠償金額。
三、施工合同在實施時的管理
1.要動態(tài)管理合同
一般說來，土建工程項目都有較長的施工時間，因此，在管理合同時難度很大。施工時的情況變化很多，合同管理的時候也不可能一成不變，因此在施工階段管理合同時要動態(tài)管理。在合同簽訂之前，對一些可能有變動的事項要謹慎處理，根據(jù)有關的技術文件進行專業(yè)的衡量，并依據(jù)實際情況對合同中不合理之處作出修改與補償。
2.工程款的支付
在施工過程中要根據(jù)項目進度和合同規(guī)定對施工方進行各種款項的支付。到工程項目竣工階段再進行總的結算。
四、在施工階段合同管理以及控制造價的對策
1.要處理好合同管理和造價控制之間的關系，保證各自的經濟效益。
2.結合實際情況仔細分析施工合同和招標文件，使合同中的每一條準確、嚴密，清晰的規(guī)定各自的權利義務，盡量減少施工后的風險。在管理合同和控制造價方面要選用專業(yè)有能力的人員，能準確控制造價，減少損失。
3.施工過程中要嚴格控制材料的費用，準確計量工作量，增強工作人員的經濟意識，做好支付工作，減少索賠。
五、結束語
在工程項目施工的過程中，合同管理是一項艱巨的任務，只有有很強的專業(yè)知識與深厚的管理經驗的人員可以勝任。只有對工程的各個方面都有深刻的了解，才能對工程造價有準確的預計。只有有效控制工程項目的造價，才能使雙方獲得最大的經濟效益，達到雙贏。
參考文獻
[1]何勇.項目業(yè)主施工合同管理與造價控制[J].管理與財富.2009.9：83- 84.
[2]王勝英.建設項目（施工階段）的合同管理及造價控制[J ].四川建材.2006（3）：183- 185
【關鍵詞】工程 合同 管理 索賠
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內容。對工程合同進行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會給企業(yè)帶來客觀的經濟效益，從而增強企業(yè)在建筑市場的競爭力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議。在社會主義市場經濟中，在社會再生產的各個環(huán)節(jié)，社會各類經濟組織或商品生產經營者之間存在各種經濟往來關系。它們是最基本的市場經濟活動，它們都需要經過合同來實現(xiàn)和連接，需要用合同來維護當事人的合法權益，維護社會的經濟秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。
1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢
現(xiàn)代建筑工程、建筑生產活動的特點和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標準化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。
從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內的一批專家學者、工程管理人員，政府機關管理人員對我國的合同管理和索賠進行了專題研究。可以說合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。
2.加強建設工程合同管理的措施
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
2.1加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.2合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要
任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。
3.工程索賠的重要性
索賠既是―門科學，也是一門管理，同時又是一門“藝術”，它是一門融自然科學、社會科學于一體的邊緣科學，涉及到工程技術、工程管理、財會、法律、公關等眾多科學。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權利的一種主張、要求、堅持等。
索賠是一種正當?shù)臋嗬?，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經濟活動中承發(fā)包雙方之間經常發(fā)生的管理業(yè)務，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進行有著重要意義，索賠也是承發(fā)包雙方維護各自利益的重要手段。
3.1索賠的原因
引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。
（1）施工條件變化。施工現(xiàn)場條件的變化如地下水位的高低、地質斷層；發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭等人力不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產生較大的影響。
（2）工程變更。由于設計要求、質量標準和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時造成的建筑材料改換、暫停或加速施工，這些變更均將增加施工費用或使工期改變。
（3）合同缺陷。有時合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業(yè)主應給予補償（根據(jù)法律可推斷應由承包商有義務在投標前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風險應由承包商承擔）。
3.2工程索賠的意義
（1）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，索賠的依據(jù)在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據(jù)，若想成功索賠就必須加強合同管理。
（2）索賠有利于建設單位、施工單位雙方自身素質和管理水平的提高。工程建設索賠直接關系到建設單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實質上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設單位為使工程如期完成，早日投產取得收益，就必須加強自身管理，保證工程中各項問題及時解決；作為施工單位要實現(xiàn)合同目標，獲得自已應得利益，就必須加強各項基礎管理工作，對工程的質量、進度、變更等進行更嚴格、更細致的管理，進而推動建筑行業(yè)管理的加強與提高。
（3）索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質量和進度，實現(xiàn)合同目標。同樣，作為建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進行，使建設項目按期完工，早日投產取得經濟收益。
4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議
4.1如何做好索賠
索賠工作一般有以下五個步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協(xié)商解決；謀求中間人調解；提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應力爭通過友好協(xié)商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
（1）索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機會，在一定時間內（FLDIC條件規(guī)定為28天），向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。
（2）提交索賠資料。在索賠通知書發(fā)出后的28天內，或者經工程師同意的合理時間內，應報出索賠的正式書面報告。
4.2怎樣做好索賠
（1）合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標準，做到有條款可依。
（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會，尤其對工程量、價格、工期等條件索賠補償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關注。
（3）在合同實施過程中，進行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應立即進行索賠處理。
4.3成功索賠的建議
（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業(yè)應加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務部門到全體員工都應加強合同管理和索賠意識。
（2）提高經營管理隊伍的素質。未來競爭取勝的關鍵是人的因素，而項目管理五要素中，首要是人的管理?？萍寂d建，以人為本，不斷學習，不斷總結經驗，不斷優(yōu)化人才資源，才能更好地開展索賠工作。
（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項相應建立完善的管理體系。
（4）全面學習、研究國際上先進的索賠方法、措施、手段和經驗。我國建筑企業(yè)應該多學習、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關案例，總結經驗，進而與本企業(yè)項目有機地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準備。
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據(jù)和資料。要對工程合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解工程合同中招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關法規(guī)，深入調查工程索賠事件、捕捉索賠機會，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學習和總結索賠的工作經驗。這樣才能降低成本，切實維護自己的合法權益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，取得效益最大化。
參考文獻：
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，2000
