時間：2023-08-11 09:13:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理工作重點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關鍵詞]
中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A
引言
伴隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展與進步，我國的各種高科技電子技術在電力行業(yè)中被廣泛的應用，其不僅為配電系統(tǒng)帶來了高精度的電能計量，安全可靠的電能保障，而且改變了原有的耗電方式，在節(jié)能的同時也降低了運行的成本。將計算機技術與各種高科技設備應用于配電自動化系統(tǒng)已成為提高電能質量，提供優(yōu)質供電服務的潮流與趨勢。配電系統(tǒng)的自動化管理不但能夠讓系統(tǒng)安全可靠的運行，而且還能在低耗的同時達到高效的效果。根據(jù)我國配電網(wǎng)的現(xiàn)狀，力爭探尋出一條科學有效的配電管理模式，從而提高配電的工作效率，為國家經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高輸送源源不斷的優(yōu)質電能。
1、電力自動化系統(tǒng)
電力自動化系統(tǒng)是利用提高前輩的計算機技術、現(xiàn)代電子技術、通訊技術和信息處理技術等實現(xiàn)對變電站二次設備（包括繼電保護、控制、丈量、信號、故障錄波、自動裝置及遠動裝置等）的功能進行重新組合、優(yōu)化設計，對變電站全部設備的運行情況執(zhí)行監(jiān)督、丈量、控制和協(xié)調的一種綜合性的自動化系統(tǒng)。通過變電站綜合自動化系統(tǒng)內各設備間相互交換信息，數(shù)據(jù)共享，完成變電站運行監(jiān)督和控制任務。電力自動化利用了從前已經(jīng)論證可行并經(jīng)過長期使用的設備和技術，投入新的方法方式以及資源設備等產生了系統(tǒng)功能進一步的整合發(fā)展，實現(xiàn)了從前設備不可能實現(xiàn)的工作效率和工作狀態(tài)，使其發(fā)展向著更完美的方向前進，強調資源間的配合使用。通過這一系統(tǒng)的實現(xiàn)增強信息設備效用的進一步實現(xiàn)。能夠將信息的穩(wěn)定性準確性提升，并完成自動檢測自動停止和開始的任務。
2、配電自動化系統(tǒng)與配電管理
對于配電自動化系統(tǒng)而言，在功能層面，有如下五個要求，分別是：管理故障和負荷，進行SCADA配電，管理設備，做好自動繪圖，實現(xiàn)對地理信息的系統(tǒng)化管理，以及高級應用配電網(wǎng)。和輸電網(wǎng)里面的調動自動化系統(tǒng)相同，SCADA配電對于實現(xiàn)自動化的配電而言，也是基礎，不過采集的具體數(shù)據(jù)不同，希望實現(xiàn)的具體目的也有差異，其針對的主要對象為變電站下級的配電網(wǎng)以及具體的用電用戶，期望能夠做到的是將基礎性的數(shù)據(jù)提供給DA/DMS。不過如果只是三遙功能的話，還不能被叫做配電自動化，一定是在SCADA的基礎上，進行了自動化的添加，也就是饋線自動化，英文縮寫為FA。對于FA來講，其對應的最基本的功能為自動的將饋線故障予以識別、做出隔離、進行恢復。
對故障和表征予以具體的分析和考量，可以知曉判斷故障的具體方法多種多樣，而且對這些方法如果逐一的進行測試的話，那么工作量就會特別的大。診斷通常情況下適用于如下情況單相接地、相- 相以及相-相接地，還有三相這些不同類別的故障。使用在如下的具體范圍中：中性點和地面不銜接的系統(tǒng)或者說是小電流的和地面相銜接的系統(tǒng)。DA功能的完成和實現(xiàn)，要求配電SCADA不但要能夠在正常的狀態(tài)下對饋線狀態(tài)量于以采集，還要求能夠在故障狀態(tài)下，對饋線狀態(tài)作出準確而且靈敏的捕捉。不但要能夠實現(xiàn)人工遠程進行控制，還要能夠做到借助設備實現(xiàn)自動化的控制，這樣才能真正的做到自動化。
3、GIS以及負荷控制與負荷管理
1） GIS實時平臺和面向電力系統(tǒng)
在配電網(wǎng)中，供電設備不僅面廣，而且點多，分布多按照具體地理位置進行，所以要想管好配電網(wǎng)里面的供電設備，那么必須要借助于地理信息。對于一般的地理信息系統(tǒng)來講，在組成方面包括了數(shù)據(jù)庫、軟件包和硬件。對于通常的制圖、一般的編輯，還有簡單的管理，這個系統(tǒng)都是能夠做到的，在分析空間數(shù)據(jù)和其關聯(lián)性的時候，也能夠實現(xiàn)。如果設備系統(tǒng)是建立于地理信息系統(tǒng)的基礎之上的，那么就被叫做AM/FM/GIS 系統(tǒng)。對于這種系統(tǒng)來講，因為含括了很多地質地貌的相關信息，這些對于電力系統(tǒng)而言，并不具備，所以在資源方面就造成了浪費。此外，電力系統(tǒng)對于實時性也有很高的要求，所以就需要具備實時功能的配電自動化管理系統(tǒng)，這種系統(tǒng)平臺在特征上有如下幾個方面的具體要求：首先實時；其次，能夠很好地描述具體的模型；最后和別的系統(tǒng)之間具有開放性的接口。
2） 負荷控制和管理
為了讓電網(wǎng)運行的更加穩(wěn)定，更加安全，就需要做好負荷的管理和控制，借助于負荷管控能夠對電流予以對應的調控。不過伴隨著社會的發(fā)展，技術的進步，這一要求已經(jīng)不能夠予以滿足社會的發(fā)展需求，當前一個急需解決的問題就是提升用戶的滿意度，故而現(xiàn)在需要關注的就是如何在獲得高用戶滿意度的同時，實現(xiàn)輸電要求的高效化。這個標準的達成，要求無論是在管理層的權力，還是管理層的義務方面，都需要不斷地提升和改善，這樣才能夠明白自己當前面臨的人物，承擔的責任。對于大部分的電力局來講，它們都有自己的流量調控機構，這個時候需要考慮在對現(xiàn)有系統(tǒng)予以有效充分利用的前提下滿足新的標準達到新的要求，實現(xiàn)服務的升級，獲得用戶的肯定。
4、通信方式的選擇
首先，有線方式有電話線和專線兩種。電話線方式設備投資較低，可靠性和實時性也較低，由于電話線架設非常方便，廣泛適用于實時性要求不高的配電終端。專線方式可靠性和實時性都很好，適合實時性要求較高的配電終端設備，缺點是需要架設專用通信線。
1）無線方式有普通電臺和高速智能數(shù)傳電臺兩種。普通電臺已廣泛應用于負荷控制系統(tǒng)中，這種設備花費較少，很便宜，但是同時也無法有較強的可靠性。頻點申請無委會控制較嚴。高速智能數(shù)傳電臺通信速率高，頻點可復用，支持 X.25 協(xié)議，有路由選擇功能和主動上報功能，但是價格昂貴，難以普及。
2）光纖通信方式有光端機方式和光接口板方式兩種。光纖的特點是能夠容納較大的內容，并且對于干擾信號有阻礙作用，耗費量小，因此，其價格也比較昂貴。光端機方式適合容量大的站點，成本也較高。光接口板的方式將光電轉換器直接置入配電終端內，并可以利用編碼復用方式多個配電終端設備公用一對光纖，有效地降低了成本。另外，如果多膜光纜能夠滿足配電系統(tǒng)的距離要求，多膜光纜在價格上也更為能為大眾所接受。因此，所以，參考以上有利點能夠肯定光纖通信未來的發(fā)展前景是十分可觀的。應當大力推廣并使用。
3）電話線比較傳統(tǒng)并且簡便，能夠在最短時間內實現(xiàn)作業(yè)，適合較為低技術的配電系統(tǒng)，因為其性能穩(wěn)定性較差，所需要的花費也比較??；專線方式的性能和穩(wěn)定性上都較好，適應高水平的終端要求。缺陷是基礎設施要求較高。必須配備專用的線路。
關鍵詞：電力系統(tǒng)；電力營銷；負荷管理系統(tǒng)；反竊電
引言
目前有一些管理以及技術手段仍然滯后于竊電作案手段以及技術水平的發(fā)展。那么怎樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)竊電用戶并且能夠正確地找到這種竊電行為的直接證據(jù)，對于無線電力系統(tǒng)中負荷管理非常必要。
1 電力系統(tǒng)中反竊電行為的分析途徑
1.1 功率超差的分析與比較
對于保護電力回路設置一塊并無顯示部分的多功能電能表裝置，直接采集電力系統(tǒng)中電流、電壓等模擬量的數(shù)據(jù)，經(jīng)過終端的設備上傳給相應主站系統(tǒng)中，那么該主站系統(tǒng)就對相關的數(shù)據(jù)進行研究與分析，發(fā)現(xiàn)下列情況時，就需要及時向上級報警：①系統(tǒng)中的電壓變化值超出了既定范圍；②有效保護系統(tǒng)回路中有電流，但是計量回路并無脈沖現(xiàn)象，這時的功率為0；③依據(jù)保護回路中采集到的電流與電壓數(shù)值直接計算出功率，并且根據(jù)計算出的功率因數(shù)，進一步計算出有功功率，再和計量回路中的有功功率進行分析與比較，若是發(fā)現(xiàn)差異比較大，那么就需要給出異常情況的報警信號。
1.2 電量超差的比較方法
電量比較方法就是目前反竊電工作中最科學的手段之一，由于竊電行為最終反映出的就是電量有效減少。因此比較系統(tǒng)的保護回路與計量回路中的整點電量，在曲線變化情況不一致的時候，就能夠判斷出計量的異常狀況。
1.3 表狀態(tài)監(jiān)測方法
直接利用全電子表裝置中的狀態(tài)監(jiān)測功能，就可以定時查詢出相關用戶中的缺相、失壓以及過流運行的時間等各個參數(shù)，最終就可給出異常的計量數(shù)據(jù)與信息。
1.4 計量箱門的開關變位方法
采用終端的遙信量中采集功能，記錄好計量柜的開關變位的具體狀態(tài)以及時間，并且上報給事件箱，從而就可以反饋用電用戶的竊電嫌疑。
1.5 歷史數(shù)據(jù)的比較方法
對于具有竊電嫌疑的特定用戶，可以取出隨意兩天或者近期一周之內平均用電的歷史變化曲線，在進行特定分析以及環(huán)比分析，從中就可尋找出嫌疑用戶的竊電行為。
1.6 負荷超容量告警功能
對于實際中的用電負荷變化曲線以及報裝容量進行研究與比較，在某一些用戶的負荷超容量運行之時，就需要給出其負荷超容量的告警以及分析結果。
2 電力營銷中的負荷管理系統(tǒng)
2.1 負荷管理系統(tǒng)中的主要配置
電力系統(tǒng)中的負荷管理裝置，又被稱為電力負荷控制系統(tǒng)，是現(xiàn)階段電力系統(tǒng)中集中了現(xiàn)代化管理、計算機技術應用、自動化技術控制、信息管理等各個學科領域為一體的監(jiān)測系統(tǒng)。這種監(jiān)測系統(tǒng)是由主站與負控終端共同構成，其常見的運行平臺是由用電客戶/服務器和瀏覽器/相關服務器共同結合于一體；管理系統(tǒng)中的網(wǎng)絡通信手段為gprs2301d1-iz。主站以及營銷系統(tǒng)主要是通過局域網(wǎng)來實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的互聯(lián)。
2.2 負荷管理系統(tǒng)的主要特點
負荷管理系統(tǒng)的優(yōu)勢非常顯著，通常體現(xiàn)于以下幾個方面中：第一，該監(jiān)測系統(tǒng)具有非常好的外延聯(lián)網(wǎng)能力，它除具備了局域網(wǎng)的基本功能以外，還能夠很好實現(xiàn)系統(tǒng)中上下級之間用電管理各個子系統(tǒng)間的遠程通信監(jiān)管，最終可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源的共享；第二，該系統(tǒng)使通信手段更加靈活、可靠，因為其功能的多樣化，因此使用手段比較靈活、可靠；第三，該系統(tǒng)中設備的升級操作非常簡易，因此可以采用比較簡便的方式以實現(xiàn)升級換代。
2.3 負荷管理系統(tǒng)的主要功能
負荷管理系統(tǒng)的主要功能可以詳細分為硬件與軟件兩個方面。在硬件功能方面，它就能夠實現(xiàn)現(xiàn)場負控終端的管理業(yè)務與營銷管理系統(tǒng)的接口。與此同時能夠確保兩個系統(tǒng)中信息的準確性，可以很好的實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)控和管理。然而在軟件功能方面，它能夠確保實現(xiàn)電力系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集、信息報警、數(shù)據(jù)顯示以及數(shù)據(jù)搜集、系統(tǒng)設備的管理與監(jiān)控等。因此軟件系統(tǒng)就可以支持目前的無線通信方式以及有線通信方式，同時也可以支持現(xiàn)階段的多信道通信方式，最終能夠實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的真正共享與分析。
3 負荷管理系統(tǒng)
電力營銷中的具體應用
3.1 遠程抄表應用
目前國內的用電管理部門均須要了解用電用戶的各項用電信息與數(shù)據(jù)，其中大多數(shù)均是用電管理工作者需要到用戶現(xiàn)場進行抄表與數(shù)據(jù)采集。因此采用人工方式來抄錄用電用戶中電表的各個信息與數(shù)據(jù)，所以工作量非常大，同時工作效率也相對較低，不適合目前用電管理的現(xiàn)代化標準。然而負荷管理系統(tǒng)就可以對具有一定條件的客戶進行遠程抄表，其抄表所得的數(shù)據(jù)十分精準，因此有效地節(jié)省了人力與物力。還能夠確保實現(xiàn)預售電與防竊電，對相關客戶的用電狀況可以進行實時地監(jiān)測與管理。
3.2 計量與監(jiān)控
因為現(xiàn)階段電力負荷管理系統(tǒng)正是集現(xiàn)代化的管理、計算機技術應用與自動化管理控制等多項功能為一體的綜合性監(jiān)測系統(tǒng)，因此能夠很好的實現(xiàn)如下幾項監(jiān)控的功能：參數(shù)設置、信息查詢、遠程監(jiān)控客戶端的開關、客戶使用功率、電量監(jiān)控及其對于客戶終端的遙控與遙測等。除此幾項功能以外，還可以將電力系統(tǒng)中監(jiān)控的計量數(shù)據(jù)生成有關的數(shù)據(jù)庫，繼而能夠編制配電調度的管理規(guī)劃。
3.3 客戶的用電檢查
客戶的用電檢查正是用電管理工作中非常關鍵的一個功能，它能夠提升客戶用電的管理能力。在研究與分析所測的信息與數(shù)據(jù)之后，以其分析的數(shù)據(jù)結果作為依據(jù)，并且重點檢查出現(xiàn)問題與異常的位置以及客戶端，以正確判斷出是否存在竊電與異常行為的發(fā)生。同時該系統(tǒng)中還具有很多的監(jiān)控與分析的裝置，可以實現(xiàn)實時抄表，任意時間段的用電量分析、用電量對比、用電量查詢以及用電異常事件的報警等。這樣就能夠很好實現(xiàn)異常用電地區(qū)的有針對性篩選與實時監(jiān)控、現(xiàn)場管理。
3.4 需求研究和節(jié)能服務
采用負荷管理系統(tǒng)來控制良好的數(shù)據(jù)搜集的最終效果與網(wǎng)絡的獨特性能，能夠進行不同區(qū)域的客戶用電情況分析、預測以及管理?？蛻綦娰M的回收工作是電力營銷任務中的重中之重，而在負荷管理系統(tǒng)中就可以對相應客戶的用電情況與特點進行準確地判斷，從而又可以對客戶用電情況做出需求分析，最終還能夠判斷出該客戶的用電情況是否正常。
4 結束語
因為現(xiàn)階段我國竊電行為的社會性以及復雜性，在電力工作中還有可能將會碰到更多、更新以及更復雜的用電異常狀況，因此只要進行認真研究與分析該系統(tǒng)采集的信息和數(shù)據(jù)，就一定能夠通過“看盤”來發(fā)現(xiàn)其中的問題與根源，繼而就能夠加以解決。防竊電管理工作是一項系統(tǒng)性的工程，這項工程需要電力企業(yè)內各個部門之間的相互協(xié)作及其廣大社會群眾的大力支持才得以實現(xiàn)。若能夠切實地抓好防竊電行為的管理工作，憑借著目前的設備與技術手段，并不需要額外的投入，就已經(jīng)可以大大地減少因為竊電行為而造成的經(jīng)濟損失，因此負荷管理系統(tǒng)技術的逐漸更新與完善正為防竊電管理工作提供了更加良好的技術支持，并且最終對防竊電管理工作起到了極大的推進作用。
參考文獻
【關鍵詞】電力；營銷；合同；管理
引言
隨著社會的快速發(fā)展，供電企業(yè)電力營銷要取得更大效益，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，電力企業(yè)就必須一定的措施改進電力營銷管理工作，要對所存在的現(xiàn)狀進行分析，并采取相應的策略進行解決，使電力營銷能夠適應時代的發(fā)展需求，適應客戶的多方面需求，從而促進供電企業(yè)的向前發(fā)展。
1 電力營銷管理的特殊性
電力商品不同于一般意義上的商品，它具有許多特征，這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標來表現(xiàn)（比如電壓等），同時只可以通過相關輸送網(wǎng)來進行電力商品的供銷，只能用電表來進行計量。基于電力商品的特殊性，電力營銷管理也具有其特殊性，它是指依據(jù)客觀環(huán)境和用戶的電力需要等基本情況，電力企業(yè)提供安全性高的電力商品以及高質量的電力服務。
2 當前供電合同管理中存在的風險
供電合同的出現(xiàn),不但能夠使一些供電企業(yè)的利益得到一定的保障,并且還能夠使國家立法進程的滯后給電力供應企業(yè)帶來的風險成功得到避免。但是, 與此同時,由于部分供電企業(yè)供電合同的管理不規(guī)范化,可能會導致部分供電企業(yè)合同管理不規(guī)范化,同時也可能給自身帶來新的風險。對于電網(wǎng)的經(jīng)營企業(yè)來說, 主要的運營內容就是電力營銷,通過供電合同和電力客戶之間建立相關的合法供電關系, 并且, 長期以來, 客戶和企業(yè)按照合同所采用的公供、用電的意識比較薄弱, 使用電合同無論從訂立到履行都出現(xiàn)了很大的困難。
2.1 合同條款不規(guī)范
合同的條款應該是全面并且具體的,條款之間應該相互有聯(lián)系并且銜接恰當,每條法規(guī)都應該形成一個比較完善的系統(tǒng)來防范法律風險。企業(yè)在簽訂合同時,合同的最基本條款,如,標的數(shù)量和價款等等都要齊全, 不過, 對于其他的一些重要的條款,像是,履行期限、履行方式等,很多存在欠缺的現(xiàn)行,或是對其要求不完整不規(guī)范。甚至有的供電合同的用戶的名稱都不能明確表明,用電的地點處經(jīng)常出現(xiàn)假報或是空白的現(xiàn)象; 有的用戶對供電的可靠性有特殊的要求, 不過卻在供電的條款中沒有具體表明;甚至有的供用電合同之間簡單的以“按照合同執(zhí)行”的字樣來敷衍了事,這樣的做法是缺乏針對性的表現(xiàn),并且失效性極低。
2.2 合同履行中存在風險
合同的履行往往會存在一個過程, 在這期間要讓合同雙方或是多方都能夠相互配合, 在這個過程中, 合同中很多詳細的規(guī)定都需要約定,并且需要當事人根據(jù)實際情況來對合同的約定和缺失的部分進行充分的補充或是修改。供電的關系一旦確定以后,通常都會延續(xù)連續(xù)的交易狀態(tài),用戶自身的用電情況變化會對用電的主體和用電的性質等產生一定的影響。這些影響通常會體現(xiàn)為供用電合同出現(xiàn)變更,不過長期的管理習慣使營銷人員對電的業(yè)務的調整變化都特別的重視,卻對合同條款的變更忽視不管。這就給企業(yè)的運營帶來了很大的法律風險,電網(wǎng)經(jīng)營的企業(yè)也不能夠對供電合同的義務是否履行很好的掌握,也不能對用戶權利義務的履行情況很好的了解。這其中最大的風險就是電力客戶其實并不是實際的用電人,實際的用電人并沒有和電力企業(yè)簽訂相關的用電合同,并且對電力企業(yè)所提供的電能在肆意的使用,這樣就是不能夠將供用電的關系處理好。本來需要實際用電人才能履行的義務卻因為供用電出現(xiàn)的約束問題而難以落實,這就使電力企業(yè)的風險更加嚴重。
2.3 缺乏市場競爭意識
供電企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中一直占據(jù)著不可替代的地位, 這種優(yōu)越性就使得供電企業(yè)單位逐漸缺乏了競爭意識, 甚至有些供電單位還沒有認識到供電營銷電力營銷的好核心理念, 他們在工作中只是簡單的將其工作職能理解為, 收取電費, 這樣錯誤的認識就使得供電企業(yè)不能實現(xiàn)經(jīng)營效果。在新形勢下, 供電企業(yè)電力營銷一定要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,要將工作重心進行有目的的轉移, 將生產管理轉變?yōu)闋I銷管理, 要明確電力營銷前進的方向,努力使供電企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提高。
3 充分發(fā)揮供用電合同對于規(guī)避電力營銷風險的重要作用
3.1 完善電力立法
面對如今立法的現(xiàn)狀,相關機關部門不但要盡快使立法得到完善, 供電企業(yè)應該充分利用民商事法律法規(guī)來使自身的合法利益得到保障。既要具有相關的法定條件, 并且還要按照客戶的需求來給予電費擔保或是合同的擔保, 行使抗辯權, 并且要對供用電合同采取相關的保障措施, 行使撤銷權利等, 知道將費用通過挽回并將供用電的合同取消。對《合同法》中的一些抵觸部門規(guī)章制度的規(guī)定一定要杜絕使用, 并且要履行《合同法》的相關規(guī)定。
3.2 對《合同法》的相關要求進行修訂
十年前, 供用電合同還還沒有進行修訂,《合同法》中的第35條和第42條中分別有相關方面的規(guī)定。首先,文本中要避免出現(xiàn)一些格式上的錯誤,或者產權也要進行明顯地餓定義,備用電源和雙電源的管理運行等等都要采取相應的廣告攔截的__方式對用電注意的條款進行修訂,并提出相關的意見;如果用電客戶有不同一的見解,那么就要對用電客戶的間接進行書面上或是其他反面的解決,并對這些條款進行記錄說明,在合同的最后要加以用電方供電是否履行的記載和說明; 另外, 對于產權分界點的約定條款應該進行適當?shù)恼{整,目的是為了讓內容變得更加具體和完善。同時,也要對電氣位置和具體的地理位置進行充分的表達,必要時還要用照片將其記載下來,并配合上相關的文字說明, 作為合同的附件, 再通過供用電的雙方進行簽字確認,避免出現(xiàn)格式條款存在異議。
3.3 加強合同階段性管理
合同一定要經(jīng)過簽訂、履行和文本歸檔幾個必要的步驟,合同管理制度應該是覆蓋整個過程的管理。合同管理中,簽訂是第一階段,這個階段十分重要,這是合同防范法律風險的關鍵階段。要考慮到怎樣通過規(guī)范的管理活動,來將有關的操作要求在企業(yè)中形成一種制度。第二階段的履行階段,一定要做好內部的交接工作, 合同中一旦出現(xiàn)問題要及時采取相應的措施使之解決,避免風險的產生。這個階段中, 要建立起合同履行的相關監(jiān)控機制,使企業(yè)內部的相關部門和雙方都能夠按照合同的規(guī)定來履行,讓合同在履行中得到各種信息的反饋。
3.4 樹立企業(yè)的良好形象
目前的新能源開發(fā)以及應用范圍不斷擴大，電力企業(yè)應該保證自己能夠在能源的市場中擁有一席之地，這是需要積極地樹立企業(yè)良好的形象，有效開拓市場，與客戶建立保持新型的供電關系，努力做到真誠、優(yōu)質、便捷的服務理念，要不斷對電能質量進行提升，全面提升供電能力，我們現(xiàn)在是處于一個商品經(jīng)濟的時代，商品的質量不好，那么就無法樹立電力企業(yè)自身的優(yōu)質服務以及企業(yè)的良好形象，因此必須在電力營銷的過程中全面提升供電的質量和能力。要不斷引導我們的電力職工轉變傳統(tǒng)的觀念，樹立市場方面的競爭意識以及服務意識。同時對營銷中的各個工作不斷完善發(fā)展，以此來提升電力企業(yè)營銷的服務形象。
4 結語
隨著時代的前進和社會經(jīng)濟的不斷進步,人們對供電企業(yè)的安全和質量的要求也在不斷提高。傳統(tǒng)的供電企業(yè)營銷方式根深蒂固,導致現(xiàn)在供電企業(yè)的電力營銷的一些管理模式延續(xù)以往的方法,具有單一的弊端,管理理念不能隨著時代的進步而改革創(chuàng)新, 無論是從市場水平還是從營銷管理水平來看,我國的營銷管理水平和國外企業(yè)有著明顯的差距, 所以需要建立起新型的現(xiàn)代供電企業(yè)營銷體制,只有這樣才能使供電企業(yè)更加集團化。
關鍵詞：海外水電站投資項目合同管理解決策略
1我國傳統(tǒng)工程模式下的合同管理
合同是當事人雙方或數(shù)方確定各自權利和義務關系的協(xié)議，雖不等于法律，但依法成立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經(jīng)濟合同的范疇，自然受到經(jīng)濟法和刑法的保護與約束；合同管理具體說來即項目雙方或數(shù)方的管理人員進行工程項目監(jiān)督，也就是法學、經(jīng)濟學理論和管理學理論在組織實施合同中的具體運用。相較于國外，我國的項目合同管理起步較晚，為此人們對合同的重視程度遠不如西方國家，隨著我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提高，人們開始進行合同事務管理方面的研究，然而在傳統(tǒng)工程模式下，我國的合同簽署仍然存在內容過于簡單、執(zhí)行不周等問題，這與我國的合同法律法規(guī)不完善不無關系。一直以來，合同管理工作都缺乏良好健全的大環(huán)境，項目工程雙方對于合同本文的相應權責并沒有真正認知且參與，因此會出現(xiàn)諸如雙方違約、合同有失公允的情況，也給工程項目帶來一定程度的風險。傳統(tǒng)工程模式下合同管理問題層出不窮，而一旦踏出國門，開展海外項目投資時，必然要面臨更多的風險與挑戰(zhàn)。
2海外水電站投資項目的特點與難點
2.1海外水電站投資項目的特點
相較于國內傳統(tǒng)工程項目，海外水電站投資項目存在更大的風險與挑戰(zhàn)，首先是地域帶來的陌生化，不僅如此，為了更好地實現(xiàn)海外水電站的投資項目進程，企業(yè)必須一改傳統(tǒng)模式下的被動地位，以更積極的姿態(tài)來處理相關問題。2.1.1海外水電站投資存在責任界限“合同管理的基本原則，是平等自愿原則、誠實信用原則、公平公正原則，是在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭執(zhí)的解決過程中應當遵守的基本準則，也是解決合同糾紛的原則?！盵1]因此，明確雙方或數(shù)方的責任界限至關重要，海外水電站投資項目的一個主要特點即存在極為嚴苛的責任界限。在投資項目開展的過程中，企業(yè)只承擔單一的責任，而不需要對自己職責之外的內容負責。2.1.2海外水電站投資存在極大風險海外水電站投資項目的實施具有較多的可變因素，加之水電站投資項目具有工期長、資金需求大、難度高、管理不便等諸多問題，因此存在極大的風險，這些風險都會給企業(yè)的經(jīng)濟增長及長遠發(fā)展帶來消極影響，如果缺少必要的成本控制能力、資源管理能力和事故處理能力，那么在復雜因素的影響下，海外水電站投資項目的風險將更難預測。2.1.3海外水電站投資存在工作重點轉移在傳統(tǒng)項目工程模式下，我國水電站建設的工作重點主要集中在技術方面，然而，海外水電站投資項目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要將工作重點進行轉移，從技術方面轉移到管理方面，在不同領域的公司共同參與協(xié)調的階段，必須確保每一項工作都符合管理的規(guī)定。
2.2海外水電站投資項目的難點
海外水電站投資項目能夠為我國開拓更加廣闊的市場平臺，在促進經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)經(jīng)濟層面的國際往來，然而必須認識到，海外水電站投資項目勢必要面臨界面多、范圍廣、時間長、投入大、協(xié)調難等一系列處境，其中面臨最大的困難是項目信息不對等、要求變多標準變高。2.2.1海外水電站投資項目信息不對等海外水電站投資項目之間的企業(yè)無法實現(xiàn)項目信息的對等，地域的界限讓我國往往處于弱勢的一方，信息交流的時間常常不夠充分，跨界施工也使得我國對于各項信息內容有所缺憾，國外企業(yè)卻具備地利優(yōu)勢，其信息可以正確地反映出實際問題與成本，而我國則較為被動。2.2.2海外水電站投資項目要求變高由于接踵而至的風險變多，所以我國海外水電站投資項目的要求變多、標準變高，這就使得我國企業(yè)需要更具經(jīng)驗能力的專業(yè)型人才，“在項目策劃和合同策劃工作中，深度不夠成了限制工程執(zhí)行的重要因素，再加上變動多、可控性差等問題，因此，對風險的把控、經(jīng)驗多能力強的要求便不可或缺?！盵2]
3我國海外水電站項目合同管理的實施
目前，我國海外水電站項目施工合同主要包括施工分包合同、設備材料采購合同、涉及服務合同、物流服務合同、保險服務合同以及管理服務合同等，這些合同都在其相關領域對項目工程進行了約束，為項目工程環(huán)節(jié)的開展做好管理工作。我國海外水電站項目合同管理的具體實施如下。
3.1合同策劃
合同策劃是合同管理工作的基礎與核心，即合同簽約的雙方或多方對于項目工程所執(zhí)行的環(huán)境有所了解，在此基礎上并知曉整個項目的計劃、組織等內容，繼而對合同條款內容進行商定策劃，在策劃合同內容的過程中，對項目管理工作進行監(jiān)督和支持，以期項目內容能夠順利完成。
3.2合同執(zhí)行
“合同策劃通過對主合同的分析形成了工程的范圍、進度、成本基線，并通過分包策劃將主合同的范圍、責任、風險等根據(jù)分包體系進行了分配?！盵3]因此，嚴格地按照合同上計劃的內容進行操作即合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)，即合同執(zhí)行，合同簽訂方應以合同為基準控制自己的行為，并互相進行監(jiān)督、追蹤以及信息反饋，并在合同允許的范圍內對自身的管理體系與行為方式進行調整，以期更好地實現(xiàn)合同規(guī)定。
4海外水電站投資項目合同管理中存在的問題
合同有利于簽訂方主張自身的權利、明確自身的義務，只有在合同中對各交易主體之間的風險進行合理的分配，并進行有效的執(zhí)行，才能保障項目內容得到順利的實現(xiàn)。所以對于海外水電站投資項目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的關鍵。然而在合同管理過程中，卻存在著一系列亟待解決的問題。
4.1部分合作方合同意識淡薄
海外水電站投資項目要面對國際上激烈的市場競爭，為此認識到合同管理工作的重要性，才能使簽約方在舉步維艱的市場競爭中更好地把握項目的工期、質量、成本、安全等內容。然而，我國卻存在部分合作簽約方合同意識淡薄的問題，在實際開展項目工作過程中，沒有充分認識到合同的重要性，因此無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都沒有進行深入了解，也沒有使其符合項目工程建設的條件，導致合同不具備所應有的效用。
4.2部分合作方?jīng)]有充分重視合同索賠
“索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，是一種保護自己、維護正當權益、避免損失的手段?！盵4]然而在真正受到經(jīng)濟損失或出現(xiàn)安全問題時，我國大部分簽約方并沒有意識到合同索賠的價值和意義，也沒有及時采取合法有效的手段來維護自己的權益，彌補自己的損失，導致在后期因為流程有誤、時間延期而失去索賠的權利。
4.3合同簽署出現(xiàn)差異
與國內的項目工程內容不同，海外水電站投資項目屬于跨國行為，無論在合同策劃還是執(zhí)行方面都會存在法律法規(guī)上的差異，雙方信息內容的不對等導致其在合同管理工作過程中會產生大量的分歧，如果不能保障雙方信息對等，重構和優(yōu)化合同管理的內容，就會導致合同的不平等性。不僅如此，語言上的分歧也使得合同簽署容易出現(xiàn)差異，對語言的理解稍有不同，就會使合同效用發(fā)生改變。
4.4缺乏專業(yè)的合同管理人才
對于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必須要有具備專業(yè)知識技能的管理人員來進行操作，只有這樣，才能滿足其專業(yè)性強、知識面寬、法律意識要求高的標準，海外水電站投資項目因為涉及到國際事務，無論從市場經(jīng)濟還是相關法律方面都提出了全新的挑戰(zhàn)，因此，我國在采用合同管理人員時需要更加謹慎和嚴格，然而，大部分合約方在選人用人方面沒有在意，項目合作的合同管理人員往往不具備專業(yè)能力，思想素質較低、業(yè)務能力較差，經(jīng)驗少、判斷力弱，無法對于合同管理涉及的各項環(huán)節(jié)做出精準有效的預判，如果發(fā)生合同糾紛，沒有專業(yè)合理的措施去解決，使合同不能起到應有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度決定了合同管理在未來工作中所起到的效用，由于海外水電站投資項目是對資源的有效開發(fā)與利用，如果沒能對資源信息實現(xiàn)即時的管理，就不能以現(xiàn)代化項目的理念來對合同管理流程進行重構和優(yōu)化，然而我國大部分企業(yè)并沒有意識到合同管理信息化的作用，只對合同進行了歸檔管理，卻沒有做好信息備份工作，導致信息化程度較低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度體系
為了保障海外水電站投資項目的安全與質量，就必須確保合同管理的有效性，為此，必須有健全完善的管理體系與建設制度作為背景，以加強對合同的審查、評估、監(jiān)督、控制等步驟，然而，我國在進行海外水電站投資項目時，往往忽略了制度體系的優(yōu)越性，一旦缺乏良好合理的體系制度，就會讓合同管理工作處于高風險中。
5海外水電站投資項目合同管理的主要對策
在尼泊爾上馬相迪項目建設的過程中就出現(xiàn)了罷工索賠的情況，而我國在洪都拉斯阿瓜薩卡水電站項目中也出現(xiàn)了合同索賠事件。第一次索賠事件的起因是由于租賃合同導致的賠償，第二次索賠是由于當?shù)卣斐傻墓て谘诱`，無論哪種情況，都給海外水電站投資項目帶來了巨大的經(jīng)濟損失，同時影響了施工效率。合同管理問題直接關系到海外水電站投資項目的建設成敗，只有采取妥善合理的措施對策，才能保障海外水電站投資項目的效益與質量。
5.1樹立合同觀念，加強合同意識
要想保障合同管理工作的有效，就必須加強管理人員的安全意識，使企業(yè)充分認識到合同的重要性，無論在策劃、評估、監(jiān)督合同時，還是在執(zhí)行合同時，都要樹立良好的合同觀念，在項目管理過程中，任何一個細小環(huán)節(jié)都要將合同作為處理的依據(jù)，按照合同辦事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的體系制度
任何一種合同的執(zhí)行、監(jiān)督都必須有合理完善的體系制度作保障，為此，我國企業(yè)務必要健全實施的體系，做好各項準備工作。首先從人才的配備選擇上，選取具有高素質、高能力、綜合性強人才，并加強對其的培養(yǎng)力度，使其能夠樹立崇高的價值理念，對合同管理工作有著充分認識。其次，要做好當?shù)氐母黜椆芾砉ぷ鳎瑥纳鐣{查到人文環(huán)境，再到各項材料、設備的管理規(guī)定都要全面細致的了解。最后建立合同文件的責任制度、歸檔制度，做到人人有責、合理有效。
5.3細化合同的審查與簽訂工作
在進行海外水電站投資項目時，我國企業(yè)應當對所簽署的合同做到爛熟于心，無論是簽訂的范圍還是內容，都要十分明確，對于合同中所提的要求與所做的規(guī)定都必須清楚地知曉底線，保障沒有出現(xiàn)模棱兩可、含糊不清的內容條款，沒有出現(xiàn)界限不明確的價格數(shù)字，沒有出現(xiàn)籠統(tǒng)甚至無效的解決措施。不僅如此，我國企業(yè)在審查與簽訂合同時應細化各項內容，避免信息遺漏，將海外水電站投資項目工程的各項環(huán)節(jié)都細化在合同中，對環(huán)節(jié)內容的規(guī)定要做到具體詳細，例如明確工程的進度，設定具體的節(jié)點工期，對可能出現(xiàn)的違約情況進行預測并提出解決意見，一旦出現(xiàn)了各種情況，合同便能夠起到更大的效用，保障執(zhí)行操作的簡便。
5.4做好對合同的跟蹤工作
合同管理包括合同策劃、分析、評估、執(zhí)行、監(jiān)督等多項內容，其中最為重要的便是合同的執(zhí)行工作，要想保障海外水電站投資項目的效益與安全、質量，就必須保障合同的執(zhí)行工作能夠符合各項要求，然而，真正在執(zhí)行合同時，企業(yè)卻會出現(xiàn)隨意篡改、不自覺遵守的情況，為此，我國企業(yè)必須加強合同的跟蹤工作，做到及時的反饋，有效的監(jiān)督。合同管理人員應該明確合同的各項管理要求，深入了解合同，在執(zhí)行合同時能夠自覺、主動、認真、積極，不僅如此，還能夠有專人對合同進行跟蹤，一旦出現(xiàn)有違權益的情況，需要及時地進行制止，以免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
5.5利用好第三方咨詢服務機構
海外水電站投資項目合同管理工作因為涉及到國外的法規(guī)內容，所以我國企業(yè)常常會感到陌生，即使是交給專門的管理人員進行處理，也容易產生語言上、法規(guī)上、制度上等方面的分歧，為此，我國企業(yè)應該善假于物，充分利用好第三方咨詢服務機構，由于專業(yè)領域的不同，所以，我國企業(yè)在面對合同管理工作時會遇到一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，而通過第三方機構的幫助，可以有效地避免專業(yè)上的短板，充分了解項目合作方面的具體內容，在策劃、評估、分析、執(zhí)行合同時便有依據(jù)，減少資金的大量流出，避免浪費，避免管理方面的疏漏。
6結論
目前，我國的海外水電站投資項目主要集中在亞洲國家、非洲、中東等地區(qū)，由于海外水電站投資項目具有時間寬度長、資金投入大、投融資結構復雜等特點，所以面臨著與國內相比更多的風險與挑戰(zhàn)，要想克服這些困難，取得經(jīng)濟效益方面的增長，并打開廣闊的國外市場，就需要確保合同管理工作的有效，“商務合同貫穿了建設工程的全過程”[5]，對海外水電站投資項目的假設起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理環(huán)節(jié)，勢必會給水電站的投資項目帶來不必要的經(jīng)濟損失。為此，我國企業(yè)需要針對存在的問題采取合理策略，進而保障項目工程嚴格符合合同的要求與標準，以實現(xiàn)投資的安全、穩(wěn)定。
參考文獻：
[1]謝亞梅，張瑞麟.淺談兩河口電站項目合同管理[J].技術與市場，2017（24）：285-286.
[2]皮力，袁莉.淺談海外水電站投資項目合同管理[J].水利水電施工，2015（14）：72-73，83.
[3]張剛，陳東方，謝東兵.淺談海外工程項目合同管理[J].建材與裝飾，2017（50）：46.
關鍵詞：合同管理 考核 體系
合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動，取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，越來越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。
一、建立合同管理考核體系的意義
（一）評價單位管理水平
企業(yè)業(yè)務開展就是合同準備、合同簽訂、合同履行的全過程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領導對企業(yè)有效管理的重要著力點和落腳點。對一個單位管理水平高低的評價中，合同管理內容的評價應該是一個重要指標。因此建立一套有效的合同管理考核評價體系對評價一個單位管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。
（二）法務機構的考核依據(jù)
合同管理機構是從事合同管理的核心部門，它的有效運行對降低企業(yè)法律風險，提高運行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對該機構及其工作人員，如企業(yè)法律顧問、合同管理員等工作業(yè)績考核的依據(jù)。
（三）指導工作查缺補漏
評價不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提醒相關部門和人員進行整改，為今后的工作順利開展提供保障。
二、我局原有合同管理考核體系存在的問題
原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟責任制考核的一項內容，在年底組織實施?？己藘热萆婕芭_賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時上交等七個方面，每項如未完成扣除2%-10%分數(shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問題：
（一）考核內容不夠全面
原有考核對合同管理除了上述七個方面工作外，對制度建設、OA系統(tǒng)建設、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部內容。
（二）考核指標不夠細化
如“合同跟蹤是否到位”，這項指標沒有客觀的評價標準；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項指標包括合同文本質量、合同是否按合同管理機構審核意見進行修改、是否及時簽訂書面合同等多項內容，這些指標如不細化，實際考核過程中不易操作。
（三）扣分標準不能夠體現(xiàn)各項具體工作的重要程度
原有考核指標除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問題”扣5%-10%外，其余各項均扣2%。但各項指標在實際執(zhí)行過程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應根據(jù)具體情況在制定扣分標準時予以區(qū)別。
（四）考核組織不夠完善
原有考核僅在年終組織一次，時間間隔過長。此外，原有考核僅針對各單位進行考核，沒有很好地體現(xiàn)合同管理機構，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動成果。
三、合同管理考核體系建立的建議
（一）完善考核內容
合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內容，從機構制度、資信調查、合同送審、文本質量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報表、合同用章、特殊加分十個方面組織開展。
具體考核內容如下：
1、合同管理機構、制度是否完善
（1）是否能夠結合本單位實際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點的合同管理辦法是進行合同管理的前提條件，否則接下來的工作將無章可循。
（2）當年是否在合同管理制度上出臺新制度。鼓勵制度創(chuàng)新，結合自身具體問題，提出有針對性的制度對策，對完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。
（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時向局合同管理機構通報。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設立專職或兼職合同管理員，負責合同管理事宜。
（4）是否有文件明確合同管理員職責。只有明確了職責，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問資格。國家設置了企業(yè)法律顧問制度，并規(guī)定大型國有企業(yè)應當設置專門的法律事務機構；中小型國有及國有控股企業(yè)可以設置專門的法律事務機構，也可以由某一業(yè)務部門同事承擔法律事務機構的職責，或者由企業(yè)法律顧問來履行期職責；非國有或國有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務工作的需要設置法律事務機構或者配備企業(yè)法律顧問。
2、合同資信調查材料是否詳實
合同資信調查材料是否詳實、可靠，并能及時更新。資信調查是對合同相對人從事經(jīng)營事務的主體資格、履行能力和履行信用情況的動態(tài)調查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務來源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務人員離職或流動導致業(yè)務無法接續(xù)的問題。
3、合同是否及時送審
（1）合同是否能夠及時送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內容，它能保證單位領導和合同涉及的職能部門了解單位經(jīng)營情況，并結合各自觀點就合同文本提出修改意見。
（2）對合同管理機構實質性審查意見未予采納的是否予以解釋、反饋。對管理機構的意見執(zhí)行情況要及時反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過場。
（3）因特殊情況并經(jīng)分管領導同意后未簽訂合同先進場施工的，能否盡快補簽合同。
（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領導同意而進場施工的情形。
4、合同文本質量情況
（1）合同內容是否合法、合理，條款完整，不會產生歧義。本項主要是要督促合同起草人員提升法律知識和合同寫作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。
（2）合同是否均有與對方名稱相對應的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細節(jié)決定成敗，一些很簡單的問題如果不注意也有可能導致重大的損失。
5、合同履行跟蹤情況
合同管理不能僅就文本和檔案進行管理，而應該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時、簽訂后三個時間段的立體管理。合同管理機構不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個合同進行重點跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關單位或人員注意催收相應款項，并及時參與合同履行過程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。
（1）是否及時上報重點合同履行跟蹤情況。
（2）每月重點跟蹤的合同是否達到2個或2個以上。
（3）能否及時提醒相關款項的催收。
（4）對履行過程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。
（5）是否到工地現(xiàn)場跟蹤合同履行情況。
6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善
目前，我局合同主要內容的登記、送審等工作均已通過合同管理OA系統(tǒng)進行。該系統(tǒng)的建立對縮短的合同審核時間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項指標就是針對該系統(tǒng)管理情況評價而設定的。
（1）是否實現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進行管理。
（2）合同管理電子系統(tǒng)中應填內容是否完整。
7、合同檔案資料是否齊全
與合同相關的合同文本、資信調查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因為一旦發(fā)生糾紛沒有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過程中產生的結算、對賬、說明、會議紀要等函件、文本也應納入合同檔案管理的內容。
8、上報合同報表是否及時、準確
合同管理報表是合同統(tǒng)計工作的重要內容，它能夠讓合同管理機構和單位領導動態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫報表，并及時上報也應列入合同管理的評價體系。
（1）能否上報合同月報表。
（2）能否及時上報紙質半年報、年報。
（3）上報的合同報表填寫是否完整、規(guī)范。
9、合同用章的管理是否規(guī)范
隨著各單位經(jīng)營交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進行管理。
（1）是否制作合同專用章并指定人員進行管理。
（2）是否出臺合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回損失等方面有突出表現(xiàn)的可適當加分。對理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟效益進行獎勵是十分有必要的。
（2）當年撰寫合同管理相關論文獲得獎項或在刊物上發(fā)表可適當加分。鼓勵合同管理人員將心得體會以論文的形式進行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實際問題的能力。
（3）能夠組織合同管理培訓活動或參加合同管理培訓活動的可適當加分。普法是合同管理機構和合同管理人員的工作職責之一，在全局營造學法、用法的環(huán)境對合同管理機構順利開展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學外，單位也應積極組織參加各類培訓交流活動，提升管理人員的各項能力。
（4） 份數(shù)和金額加分。結合各單位考核期間內管理的合同份數(shù)和金額予以加分。
（二）科學確定指標評分
結合合同管理工作具體情況科學確定各考核內容的分值，并予以動態(tài)調整，具體應遵循以下原則：
1、區(qū)分主次
根據(jù)各指標的重要程度確定具體分值。如合同是否及時送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關系合同質量及糾紛發(fā)生時是否持有相關證據(jù)的指標應加大分值。
2、區(qū)分難易
有些指標雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當降低分值。如制定合同管理辦法、出臺制度等。
3、區(qū)分工作量
如份數(shù)和金額加分，就應按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個季度的合同幾十萬元，有些單位則會達到幾千萬甚至上億元，管理難度差別巨大，應區(qū)別對待。
4、體現(xiàn)工作重點
評分標準可依據(jù)考核周期內合同管理工作重點予以動態(tài)調整，如某個時期需要重點督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時間段，需要重點進行合同履行跟蹤，就可調整這部分指標分值。
5、嚴格懲罰
如施工后補簽合同或無書面合同的，應加大扣分分值，并不設扣分上限，對無視合同風險的行為進行嚴格懲罰。只有嚴厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關人員的法律意識，切實降低經(jīng)營風險。
6、提供加分依據(jù)
有些指標如是否現(xiàn)場跟蹤，應要求提供進行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應要求提供加分的具體書面材料等。
（三）優(yōu)化考核組織
1、考核組成員
由局合同管理機構牽頭成立考核組，有條件的可隨機抽取部分被考核單位合同管理機構負責人或合同管理員參與考核。最終評分結果由考核組成員得分的算術平均數(shù)為準，其中抽取到的被考核單位合同管理機構負責人或合同管理員應回避對本單位的考核。
2、考核周期
可結合實際情況每季度組織評價一次，可采用日常抽查和定期檢查相結合的方式組織實施。
3、考核結果反饋
考核結果除了上報領導外還應通報各單位。考核結果應包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點及可能出現(xiàn)的分數(shù)調整事項等。
4、明確獎懲
要各單位明確列出一名合同管理員作為考核對象，依據(jù)考核結果對考核對象予以獎懲。同時，考核結果作為局年終對各單位合同管理考核的依據(jù)。
摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā)，思考解決這些問題的相應對策，以達到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，維護企業(yè)合同權益的目的。
關鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業(yè)改革的不斷深化，市場經(jīng)濟化和法制化的進程明顯加快，經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應這一變化，必須要正確認識到合同管理工作對于企業(yè)生產經(jīng)營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力，維護企業(yè)的合法權益，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
（一）企業(yè)領導對合同管理工作重視不夠
實踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產經(jīng)營管理中，也認為合同管理工作對企業(yè)的生產經(jīng)營無關緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視，協(xié)調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營效率，損害企業(yè)的合法權益和經(jīng)濟效益。
（二）合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低
當前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質、業(yè)務能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業(yè)性強、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高，并需要一定實踐經(jīng)驗的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達到較高的綜合素質，否則就不可能搞好此項工作。實踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低，已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
（三）合同管理制度不夠完善
目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設無可操作性，有的照搬照抄機械死板，未結合企業(yè)實際，對實際工作沒有較強的指引和促進作用，不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進企業(yè)生產經(jīng)營的進一步發(fā)展了。
（四）合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個問題：一是對其主體資格缺乏細致調查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹，合同條款不完善，權責利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個部門都只對自己分管的工作負責，而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，造成不良后果。
（五）合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識，認為合同管理不過是簽個合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實現(xiàn)權利義務的過程，致使合同履行過程中產生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。
（六）合同資料保存不夠完善
從目前看，有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會出現(xiàn)無檔可查的情況，使企業(yè)處于被動的局面。
二、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的主要對策
（一）企業(yè)主要領導要重視合同管理工作
實踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領導的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產經(jīng)營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協(xié)調、促進合同管理工作，也就不能達到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護企業(yè)合法權益的效果。因此，企業(yè)各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調下，切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進行。
（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質
合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此，提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質，使其在學中做，做中學，在崗位上成才；二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制，明確他們的權、責、利，建立競爭機制和考核機制，對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵，對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進行適度懲罰。
（三）建立符合企業(yè)實際的合同管理制度
合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務流程的基礎上，深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求，結合企業(yè)生產經(jīng)營實際，建立健全科學的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動達到制度化、規(guī)范化、標準化、科學化，使合同管理工作有章可循。同時，還應組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中產生的效果進行科學評價，對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂，使之與企業(yè)生產經(jīng)營相適應，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟風險。
（四）加強合同前期工作風險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對方提供合格的專業(yè)資質。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹?shù)暮贤谋?，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產實際需要，組織相關部門人員制定適合企業(yè)生產經(jīng)營實際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質量，又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責，從法律、經(jīng)濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查，對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個細節(jié)都嚴密斟酌和嚴格把關，切實把好合同文本審查關。
（五）加強合同動態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時候，更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟損失和法律風險，可以從以下幾個方面著手：一是強化合同承辦人員按約履行的意識?？赏ㄟ^召開合同履行專題會議、學習相關法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識，并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬，動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬，特別是要根據(jù)合同性質重點設置合同履行的相關信息，按合同約定的方式及時履行相關權利、義務。如工程項目管理部門可根據(jù)工程合同的特點在其合同臺賬上設置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結算情況、履結情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時，企業(yè)合同歸口管理部門應結合實際情況，對企業(yè)合同總的履行情況進行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對合同履行情況進行檢查，及時提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時辦理合同履行相關手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標范圍，嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。
【關鍵詞】工程；造價；重點
工程造價人員的工作重點是工程造價的管理，工程造價管理的核心內容是合理確定及有效控制工程造價。由于工程造價具有復雜性、階段性和連續(xù)性的特點，工程項目造價的管理通常分為前期的投資決策、設計階段的造價控制、實施過程中造價管理和竣工結算階段的造價審核。前期的投資、設計工作涉及面較廣，造價控制工作占比例較小，工程造價人員掌握資料不多，很難進行控制，實施過程中造價管理工作內容復雜，與設計、施工、監(jiān)理、現(xiàn)場管理之間協(xié)調工作量較大，基礎工作繁雜，大多數(shù)工程造價人員因為不能明確工作重點，缺乏造價控制的方法和手段，認為造價審核就是工程結束后算算賬，忽視項目實施過程中造價管理的重要性，造成竣工結算階段的造價審核缺乏有效的資料支撐，不能合理確定及有效控制工程造價，導致建設單位與施工單位矛盾加劇，不利于工程項目整體造價控制。實質上造價審核并不是某一時點的工作，它貫穿于整個工程項目的實施過程中，下面就從四個方面簡單分析項目實施過程中造價人員工作重點。
一、明確造價管理原則、流程
流程即程序就是指正確的完成某一工作的步驟與順序。作為建設方造價人員，首先要與上級建設管理部門及施工單位進行溝通，讓對方了解我方做某事的目的及方法，大家才能互相配合不扯皮，以后的工作才好開展。造價管理的原則和流程依次為：明確單位工程名稱確定原則、進度款審批流程、甲供材料審批流程、資料報送要求及結算書編制要求等。例如：單位工程名稱確定原則，要以概算中單位工程名稱為基礎，并且要分別與財務系統(tǒng)、材料供應系統(tǒng)、計劃統(tǒng)計、工程資料、工程結算書及工程發(fā)票中的工程名稱保持一致，便于與各部門核對資料以及與概算做對比，利于財務部門固定資產轉資工作的進行。資料報送及結算書編制要求，為了統(tǒng)一美觀，可以統(tǒng)一紙張大小、制作統(tǒng)一的表格模板、要求統(tǒng)一的字體及要求使用統(tǒng)一的預算軟件，尤其是使用預算軟件要提前通知施工方，便于以后的預結算及進度款的審批。
二、積極參與施工過程管理
施工管理與工程造價屬兩個不同的學科范疇，很多都是施工技術人員不懂造價知識，造價人員不熟悉施工技術知識，只有兩者結合，互相補充，才能得到既經(jīng)濟又合理的技術資料。
1、參與施工組織設計審查工作：施工組織設計，一般是由施工單位編制，用來指導該工程項目進行施工的技術、經(jīng)濟的綜合性文件，包括施工方法及技術措施、施工進度安排、人員機具材料等安排。特殊部位或施工難度較大部位在施工前有多個施工方案進行比較，造價人員可根據(jù)方案做出相應報價，可供進行方案選擇。
2、參與現(xiàn)場技術經(jīng)濟簽證：因施工人員對定額的熟悉程度不夠，往往在簽證時變更內容、原因、數(shù)量及措施表達不清楚，在定額套價時發(fā)現(xiàn)沒數(shù)據(jù)可用。造價人員如及時參與會及時發(fā)現(xiàn)，及時改正，解決了結算時因數(shù)據(jù)不清楚互相推諉扯皮而造成的不好結算的現(xiàn)象。
3、參與圖紙會審工作：一般在工程開工前，由建設方組織施工方、設計方、監(jiān)理方參加的，以發(fā)現(xiàn)圖紙設計時的差錯、矛盾及現(xiàn)場施工時所存在的困難等問題，避免在施工中造成不必要的損失。很多工程不是本地設計院設計，設計所選用材料在當?shù)夭皇呛艹Ｓ?，材料價格偏高，或選用材料都屬同一生產廠家，除價格外質量及性能都一樣，這時造價人員可提出意見供設計單位參考。
三、資料的收集與整理
工程資料與工程造價息息相關，沒有資料就沒有造價，資料是前提，是計算造價基礎和依據(jù)。工程資料收集整理的好壞直接影響到工程造價計算的質量。原始資料收集不全或丟失會造成結算扯皮及工程審計時的被動。與造價相關的資料包括：定額、招投標文件、合同、相關材料價格信息、圖紙、各類變更及簽證。
1、圖紙的收集整理：對于單位工程比較大，子單位工程比較多，變更圖紙比較頻繁，圖紙又不能一次到位的，可對圖紙進行編號，可防止在每次翻閱時造成圖紙遺漏。
2、各類變更及簽證：要做到及時收集，并按單位工程及時間的先后順序進行分類、裝訂、編號，結算時建設方與施工方資料核對比較簡單而且可根據(jù)編號進行造價調整，審核時比較清楚。
3、材料價格信息的收集：對于工程項目施工周期較長，工程施工所用材料不是說哪一個時段能采購完成的，材料價格變動相對來說是比較大的，材料價格信息資料要隨時進行收集整理，做到隨時掌握，可作為結算時計算材料價格的依據(jù)。
四、建立工程造價管理臺賬
工程造價管理臺賬的建立包括工程合同管理臺賬、進度款支付臺賬及工程結算臺賬等臺賬的建立，臺賬的建立目的是加強工程項目投資的控制及相關信息的反饋，使項目投資在建設過程中能夠有效控制、可以控制進度款的支付，便于“概算、預算、結算”三算對比分析，能夠及時調整工程項目資金使用，有利于進行工程項目竣工結（決）算工作。
1、工程合同管理臺賬：是根據(jù)單位工程實際簽訂建立起來的臺賬，臺賬中要明確單位工程名稱、合同金額、開竣工日期及施工單位名稱。把合同簽訂情況與概算書上單位工程明細對比，容易發(fā)現(xiàn)工程是否存在合同簽訂滯后現(xiàn)象。
2、進度款支付臺賬：以單位工程為基礎，逐月統(tǒng)計，便于與概算、預算對比，能夠及時發(fā)現(xiàn)建設項目投資完成情況的準確性、及時性及超概算等情況，可以很好的控制投資。
3、工程結算臺賬：以概算書上的單位工程明細為基礎，結合圖紙、合同簽訂、工程實際施工情況對工程結算情況進行統(tǒng)計，能夠及時掌握需結算工程項目情況，結合實際情況對需結算工程進行統(tǒng)籌安排，做到邊干邊結，建設方及施工方都可以合理安排資金使用。
五、結束語
工程造價管理工作是一門專業(yè)性、知識性較強的綜合性工作，想要逐步完善和提高造價管理工作，需要我們在工作中不斷學習、努力提高、自我完善。
參考文獻：
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組 《工程造價與控制》.
【關鍵詞】 建設工程合同管理施工
第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義
1.1 建設工程合同管理現(xiàn)狀
工程建設合同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對于工程建設的各個環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設納入到法制化管理的重要文件。
工程項目的合同管理是工程建設階段的重要工作，項目法人委托監(jiān)理工程師來實施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人，如何充分利用合同賦予的權力對“三大”監(jiān)控目標實施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實現(xiàn)合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點。
1.2 建設工程合同管理的意義
隨著我國市場經(jīng)濟建立和完善，工程建設領域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善，建設市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。
1.加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
2.加強建設工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內容，訂立和履行建設工程合同，直接關系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。
3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設工程合同履約率，有利于維護各方主體利益。
4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。
第二章 建設工程施工合同管理
2.1 建設工程合同管理的概念
合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務的，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標包括：
1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。
2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調，都能夠圓滿的履行合同責任。
3.一個成功的合同管理，還要在工程結束時，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。
2.2 建設工程合同管理的主要內容
1.對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內容有：檢查合同法及有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。
3.對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。
2.3 加強合同管理工作應采取的措施
1.加大宣傳力度，增強法制觀念，樹立合同的法律效力意識。
2.強化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強行要求承發(fā)包雙方認真執(zhí)行國家頒布的有關政策和法規(guī)，嚴格按照示范文本，認真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。
3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結合起來。招投標中承發(fā)包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸，為招投標的效果提供實施的保證。
4.建立并完善建設工程合同管理制度。在施工企業(yè)內部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴格執(zhí)行成本、工期和質量管理計劃。
第三章 施工監(jiān)理階段合同管理
3.1 建設工程監(jiān)理合同的主要內容
建設監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標準條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監(jiān)理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關系到雙方權利義務的承諾和約定。
3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎
工程建設有關規(guī)定指出：“建設單位委托監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內容包括監(jiān)理工程對象、雙方權利和義務、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等。”監(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內容。
合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。
3.4 工程施工合同管理的主要內容
1.合同責任的判定
監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權利、義務條款的主要內容包括責任界限和實施階段規(guī)范化的管理。
監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。
2.工程進度的控制
施工進度計劃的審批監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批，經(jīng)批準后不僅要求承包商按計劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調的依據(jù)，同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據(jù)。
3.工程價款支付的管理
監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時，要按施工合同的有關規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。
4.合同爭議與索賠管理
（1）合同爭議的調解。由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調解職能。監(jiān)理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。
