緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇商業(yè)服務(wù)貿(mào)易，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

為進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省、金華市有關(guān)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在土地、稅費(fèi)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，以項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬(wàn)元的項(xiàng)目，按投資額的1.5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元；在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目，按投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（二）對(duì)合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬(wàn)元以上、投資總額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）對(duì)投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目（以發(fā)改局立項(xiàng)為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上再加獎(jiǎng)該兩項(xiàng)最高獎(jiǎng)?lì)~的20%。對(duì)投資在3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場(chǎng)地開(kāi)辦商場(chǎng)、超市、直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。商場(chǎng)、超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店?duì)I業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開(kāi)設(shè)連鎖（直營(yíng)）超市，實(shí)際投資額達(dá)到50萬(wàn)元、且經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗(yàn)收合格給予新開(kāi)門(mén)店獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

（六）積極鼓勵(lì)連鎖龍頭企業(yè)向村級(jí)連鎖配送。對(duì)新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予配送企業(yè)新增長(zhǎng)數(shù)每個(gè)店1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育

（七）按照企業(yè)銷售收入、實(shí)繳稅費(fèi)、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號(hào)。

（八）對(duì)新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元的；住宿餐飲企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費(fèi)達(dá)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對(duì)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實(shí)際投資達(dá)到30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)的特色性展會(huì)（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會(huì)給予每個(gè)攤位費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補(bǔ)貼，境內(nèi)最高不超過(guò)5000元，境外最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

（十一）鼓勵(lì)發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊(cè)登記，年?duì)I業(yè)額在30萬(wàn)元以上（以開(kāi)具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，每年給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（十二）鼓勵(lì)新組建專業(yè)從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流企業(yè)，對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（土建部分不超過(guò)總投資50%），分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助：經(jīng)省確認(rèn)的重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)，年實(shí)際投資購(gòu)置車輛設(shè)備在300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上、200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上、100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（十五）年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在50萬(wàn)元以上，同比增長(zhǎng)超過(guò)上年15%以上部分，給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)新評(píng)定為2A、3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（十七）對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬(wàn)元和擴(kuò)建、改建投資額達(dá)到1000萬(wàn)元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)工作，財(cái)政每年安排一定資金予以補(bǔ)助。凡列入國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對(duì)新通過(guò)ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過(guò)SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費(fèi)等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價(jià)電〔2008〕24號(hào)文件一并執(zhí)行。

五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級(jí)中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)論證通過(guò)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）對(duì)新建、擴(kuò)建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場(chǎng)，超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

六、加大對(duì)*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)力度

（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實(shí)施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，要加快商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。對(duì)引進(jìn)投資額3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門(mén)要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對(duì)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對(duì)因政府原因造成土地閑置的，可延長(zhǎng)一年的開(kāi)發(fā)時(shí)間。對(duì)休閑娛樂(lè)、大眾餐飲等便民網(wǎng)點(diǎn)，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。

七、加大稅收規(guī)費(fèi)等政策扶持力度

（二十四）對(duì)新建的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目（包括大型連鎖經(jīng)營(yíng)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對(duì)專業(yè)特色市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開(kāi)展評(píng)優(yōu)工作

（二十五）繼承和發(fā)揚(yáng)我市老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營(yíng)銷方式上的自主創(chuàng)新。開(kāi)展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者"評(píng)選工作，被評(píng)為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。評(píng)選辦法由市商務(wù)局提出，報(bào)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

九、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開(kāi)展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)

（二十六）鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力開(kāi)展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)，制定考核辦法，對(duì)萬(wàn)元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。

十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)面積50m2以上，經(jīng)營(yíng)期一年以上，且經(jīng)營(yíng)我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點(diǎn)，給予一次性3000元的補(bǔ)助（此項(xiàng)補(bǔ)助資金在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支）。

十一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十八）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

十二、加強(qiáng)市場(chǎng)行政監(jiān)管

（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要協(xié)同配合，切實(shí)打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、舊貨市場(chǎng)等特殊行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)的自律。

十三、建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系

（三十）建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，定期上報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

十四、加快專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)

（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)戶的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。

（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)功能，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)改建擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目投資額達(dá)到500萬(wàn)元、新建項(xiàng)目投資額達(dá)到2000萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬(wàn)元。

（三十三）對(duì)各類交易市場(chǎng)，當(dāng)年被評(píng)為二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)以上文明規(guī)范市場(chǎng)，并達(dá)到平安市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。

十五、鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

（三十四）扶持的范圍、對(duì)象及扶持政策。從我市原實(shí)行獨(dú)立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計(jì)和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可享受以下政策：

1．市財(cái)政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤(rùn)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部份減半征收企業(yè)所得稅。

3．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

4．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計(jì)50%扣除。

5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。

6．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。

7．對(duì)試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。

8．根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時(shí)給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠(chéng)信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

9．對(duì)要求實(shí)施主輔分離的企業(yè)，在分離過(guò)程中各有關(guān)部門(mén)要降低行政門(mén)檻，堅(jiān)持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門(mén)不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實(shí)施主輔分離。

10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評(píng)獎(jiǎng)、信貸等政策。

十六、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（三十五）各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過(guò)程中，既堅(jiān)持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

十七、設(shè)立專項(xiàng)資金，加大扶持力度

2009年安排1300萬(wàn)元專項(xiàng)資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬(wàn)元、市場(chǎng)發(fā)展基金1000萬(wàn)元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，以后每年有所增加，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，滾動(dòng)使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

本意見(jiàn)所指服務(wù)業(yè)企業(yè)必須是地方稅收上繳在我市的企業(yè)，國(guó)家專賣專營(yíng)行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等除外。

篇2

商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,滿足消費(fèi)需求具有十分重要的作用。為更快更好地發(fā)展我市商貿(mào)服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就促進(jìn)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn):

一、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

(一)促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。對(duì)*市內(nèi)實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè),凡采用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局核準(zhǔn)后,可由其總部向總部所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和所得稅,并按財(cái)政體制進(jìn)行市、區(qū)財(cái)政結(jié)算,以不影響直營(yíng)門(mén)店所在地的財(cái)政收入(具體結(jié)算辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)稅局、地稅局研究制定)。

(二)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訒?shū)籍報(bào)刊、煙、鹽、音像制品等專營(yíng)、專賣經(jīng)營(yíng)范圍,增加公用電話、代售郵票等便民服務(wù)項(xiàng)目,可由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件(或許可證)?？偛咳〉门鷾?zhǔn)文件(或許可證)后〔門(mén)店不需再辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)文件(或許可證)〕,持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件(或許可證)復(fù)印件,向門(mén)店所在地有關(guān)部門(mén)備案,由門(mén)店到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記。

(三)優(yōu)化管理服務(wù)。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn),工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價(jià)等部門(mén)要推行多部門(mén)聯(lián)合檢查,并將檢查的重點(diǎn)放在總部和配送中心,減少多頭和重復(fù)檢查。市公安交警部門(mén)要盡可能對(duì)連鎖門(mén)店貨物配送車輛在市區(qū)通行和卸貨停車提供方便。

(四)發(fā)展社區(qū)便利連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)符合社區(qū)建設(shè)要求并達(dá)到一定門(mén)店數(shù)量的社區(qū)便利連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)(專營(yíng)店),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

(一)給予用地政策支持。對(duì)符合規(guī)劃并對(duì)*經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的市重點(diǎn)引進(jìn)和扶持發(fā)展的大型物流建設(shè)項(xiàng)目,如物流園區(qū)(基地)、物流配送中心、大型第三方物流企業(yè)等重點(diǎn)物流發(fā)展項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先安排其物流用地,并按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地政策實(shí)行有償使用。

(二)積極發(fā)展現(xiàn)代物流配送。為鼓勵(lì)工商企業(yè)注重自身核心業(yè)務(wù),把原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給第三方專業(yè)物流公司,市積極扶持若干家有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)其技術(shù)改造項(xiàng)目,經(jīng)審查后可按其投資額給予一定的財(cái)政資助;對(duì)其購(gòu)置企業(yè)自用的0.75噸以下的物流配送貨車,交通管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)運(yùn)證照,交警管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)先審批第三方物流企業(yè)配送車輛的通行線路(物流企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一配送車輛的標(biāo)識(shí))。

三、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

(一)積極推進(jìn)BtoB、BtoC電子商務(wù)。為吸引更多的商戶入網(wǎng),促進(jìn)我市電子商務(wù)的更快發(fā)展,對(duì)運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè),給予一定的入網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)網(wǎng)上交易成績(jī)突出的電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司和商品交易市場(chǎng),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)加快信息技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的普及應(yīng)用。對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的信息交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,以及大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)或新型業(yè)態(tài)企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施財(cái)政資助。

四、增強(qiáng)商品批發(fā)市場(chǎng)的集聚力和輻射力

為增強(qiáng)*作為區(qū)域中心城市的集聚和輻射功能,對(duì)以批發(fā)為主體,集聚和輻射力較強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng),積極鼓勵(lì)其向遠(yuǎn)郊布局,并予以重點(diǎn)培育,以降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)按規(guī)劃到遠(yuǎn)郊投資建設(shè)大型商品批發(fā)市場(chǎng)的,經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,其土地出讓價(jià)格可參照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠,并給予一定的財(cái)政資助。今后,老城區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)一律不再審批批發(fā)市場(chǎng),城市主干道兩側(cè)從嚴(yán)審批商品交易市場(chǎng)。

五、加快推進(jìn)特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

為加快商業(yè)特色街區(qū)的建設(shè),從*年開(kāi)始,每年舉辦一次商業(yè)特色街展示活動(dòng),并進(jìn)行評(píng)比。對(duì)評(píng)比優(yōu)秀的特色街區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)(表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。

要切實(shí)做好“老字號(hào)”的保護(hù)和發(fā)展工作。對(duì)尚存的“老字號(hào)”商號(hào)、商標(biāo)采取保護(hù)性措施,為“老字號(hào)”申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供相關(guān)法律法規(guī)方面的幫助,對(duì)申報(bào)省市著名商標(biāo)的,給予大力支持。

要加大特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳促銷力度,把特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為我市重要的旅游資源,納入旅游宣傳促銷范疇;將特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)別優(yōu)秀的單位列為政府推薦的窗口單位;對(duì)特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)的宣傳費(fèi)用給予一定的資助,采取區(qū)政府、市商貿(mào)發(fā)展資金共同承擔(dān)的辦法解決。

六、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

篇3

一、發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力提升住宿餐飲服務(wù)業(yè)水平。支持四星級(jí)、五星級(jí)酒店建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)藥王山景區(qū)酒店、沮河生態(tài)旅游假日酒店、錦陽(yáng)新城酒店、照金香山景區(qū)旅游酒店、花園飯店片區(qū)等四星、五星級(jí)酒店。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行提升改造，培育扶持一批餐飲大店、名店，著力打造特色餐飲品牌。

（二）積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)。打造一批以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主的“農(nóng)家樂(lè)”餐飲旅游項(xiàng)目。發(fā)展蘋(píng)果農(nóng)莊、核桃農(nóng)莊、葡萄莊園等采摘體驗(yàn)式旅游。重點(diǎn)建設(shè)步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小丘農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、關(guān)莊生態(tài)科技園區(qū)、照金香山景區(qū)鄉(xiāng)村特色旅游。支持發(fā)展旅游示范村，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)“農(nóng)家式旅館”、“農(nóng)家式酒店”。

（三）著力打造特色商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)化商貿(mào)、旅游與歷史文化的融合，打造特色鮮明、功能完善、品牌響亮的特色商業(yè)街，重點(diǎn)推進(jìn)錦陽(yáng)新城現(xiàn)代化商業(yè)樣板區(qū)建設(shè)，老城“四大巷”古街坊特色商業(yè)街建設(shè)，提升商業(yè)服務(wù)功能。

二、扶持政策

（一）土地

1、項(xiàng)目用地及建設(shè)規(guī)模：四星級(jí)、五星級(jí)酒店、大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合全區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模參照國(guó)家和行業(yè)規(guī)范。四星級(jí)、五星級(jí)酒店建設(shè)規(guī)模，床位在200個(gè)以上，大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上。

2、投資建設(shè)星級(jí)酒店、大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，所需用地以招、拍、掛方式取得。建設(shè)四星級(jí)、五星級(jí)酒店，可配套星級(jí)酒店建設(shè)用地面積2倍的商住用地，土地供應(yīng)按照國(guó)家政策規(guī)定實(shí)施。

3、區(qū)住建局提供規(guī)劃選址意見(jiàn)，并選擇開(kāi)發(fā)較成熟的地塊供投資者選擇。星級(jí)酒店配套用地位置及建筑設(shè)計(jì)要服從整體規(guī)劃。

（二）資金

1、凡在2013年12月31日前，按四星級(jí)、五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，在依法取得土地使用權(quán)并全額交納土地出讓金后，區(qū)財(cái)政按其所取得的土地（不含配套商住用地部分）凈收益區(qū)級(jí)部分的80%（四星級(jí)）和100%（五星級(jí)）的比例獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持酒店的建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按工程進(jìn)度撥付（項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)次月?lián)芨吨С仲Y金的40%；工程主體完工后撥付支持資金的40%；工程全部完工并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，撥付剩余部分）。

2、即日起至2015年12月31日前，被國(guó)家（省級(jí)）旅游部門(mén)評(píng)定為四星級(jí)和五星級(jí)酒店，并取得認(rèn)定證（牌）的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

3、新建、改建的大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上，即日起至2015年12月31日前投入運(yùn)營(yíng)，按營(yíng)業(yè)面積給予經(jīng)營(yíng)者每平方米100元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、新建（改建）的四星級(jí)以上（含四星級(jí)）酒店、大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前在區(qū)注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)的，營(yíng)運(yùn)第一年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分80%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)，第二年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分60%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)，第三年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級(jí)留成部分30%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)。

5、即日起至2015年12月31日前，新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等關(guān)系民生的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建筑面積在10000㎡以上，發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)優(yōu)先安排，爭(zhēng)取國(guó)家及省、市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，建成取得證照、投入營(yíng)運(yùn)后，按建筑面積給予每平方米100元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

6、對(duì)以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主開(kāi)發(fā)的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，免交區(qū)級(jí)各種行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點(diǎn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。全區(qū)每年評(píng)定2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；明星農(nóng)家樂(lè)5戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

7、支持具有地方特色的小吃店實(shí)施規(guī)范化改造，即日起至2015年12月31日前，對(duì)改造營(yíng)業(yè)面積在200㎡以上，操作間面積30㎡以上的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，并授予名吃“示范店”牌匾。

8、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名品牌（連鎖）住宿餐飲企業(yè)及企業(yè)總部入駐我區(qū)，即日起至2015年12月31日前，新入駐的著名企業(yè)及企業(yè)總部，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。

9、對(duì)首次進(jìn)入限額以上的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，且當(dāng)年銷售收入增速在40%以上的（由統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定），一次性獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)5萬(wàn)元。

10、對(duì)符合本《意見(jiàn)》規(guī)定，新建（改建）的四星級(jí)以上（含四星級(jí)）酒店、大型購(gòu)物中心、特色餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)的，在建設(shè)過(guò)程中占用、開(kāi)挖城市道路或綠地，完工后恢復(fù)原狀的，減免城市道路或綠地占用、開(kāi)挖費(fèi)用。

（三）服務(wù)

商貿(mào)服務(wù)企業(yè)辦理工商登記、用電增容、消防設(shè)施、城市管理等手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)保、住建、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和檢查，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、保障措施

1、區(qū)政府成立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改、商務(wù)、招商、財(cái)政、國(guó)土、住建、旅游、工商、消防、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)備案、項(xiàng)目申報(bào)、細(xì)則制定、指標(biāo)考核等日常工作。

篇4

商貿(mào)服務(wù)業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，具有十分重要的作用。為積極實(shí)施“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造發(fā)展商貿(mào)服務(wù)的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，經(jīng)研究，特提出以下加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、著力培養(yǎng)一批主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)

1、在商貿(mào)服務(wù)企業(yè)中，被評(píng)為市“十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)”或“十佳商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”的分別獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者5000元和3000元。

2、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)2005年起注冊(cè)新辦的批發(fā)配送、零售連鎖、餐飲服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，凡年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重大改造。凡2005年1月1日后立項(xiàng)，重新裝修在200萬(wàn)元及以上（以工程決算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)，下同）擴(kuò)建、改建投資額在500萬(wàn)元及以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元或10000元。

4、新辦符合規(guī)劃要求的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)，實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元及以上，按實(shí)際投資的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

二、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)

對(duì)列入市信息化工程試點(diǎn)，實(shí)行電子化管理、電子交易且運(yùn)行正常的企業(yè)，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在50萬(wàn)元及以上的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

三、大力扶持特色明、檔次高、集聚力強(qiáng)的商品批發(fā)市場(chǎng)

各類菜市場(chǎng)被評(píng)為市重點(diǎn)市場(chǎng)（或二星市場(chǎng)）、省級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)（或三星市場(chǎng)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5000元和10000元。專業(yè)市場(chǎng)成交額在1億元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

四、大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，培植第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

1、凡新辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的會(huì)展企業(yè)，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元及以上且當(dāng)年有會(huì)展成果的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2、加快專業(yè)特色街建設(shè)。凡在旅游商品特色街（正蒙街）內(nèi)，新開(kāi)設(shè)相關(guān)旅游特色商品專營(yíng)店的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。從2005年度起，凡新辦為社會(huì)提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程管理咨詢、科技法律等中介服務(wù)企業(yè)，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。凡注冊(cè)登記商品、服務(wù)業(yè)商標(biāo)被授予市級(jí)及以上知名、著名、弛名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、10000元、20000元。

5、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)新通過(guò)IS09000系列認(rèn)證和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)新通過(guò)SA8000系列認(rèn)證的服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

五、其他規(guī)定

篇5

（一）總體思路。以經(jīng)濟(jì)一體化為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建有特色的區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以改造優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)的體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購(gòu)物中心和物流基地為重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活質(zhì)量的保障作用，吸引全市人流、物流、商流、資金流向聚集，把“買在”進(jìn)一步做大做強(qiáng)，把“吃在”進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)，使成為環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、交通便捷、文化發(fā)達(dá)的最佳居住城區(qū)和商貿(mào)物流中心。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2010年，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)體系。建立起以區(qū)域物流基地為核心，以綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)為接點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系框架。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到40億元，從業(yè)人員占就業(yè)人口的30％，基本實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到21.7億元，同比增長(zhǎng)12％，其中批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15.3億元，同比增長(zhǎng)10％，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.4億元，同比增長(zhǎng)20%。至年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27億元。

二、特色街區(qū)和商業(yè)的指導(dǎo)性規(guī)劃布局

（一）市中心商業(yè)區(qū)。位于人民中路，東起樂(lè)育路，至團(tuán)結(jié)路，包括商業(yè)區(qū)、、、、、、、財(cái)富中心等。通過(guò)以上空間的開(kāi)拓和商業(yè)招商，吸引著名品牌和商家入駐，經(jīng)營(yíng)高檔服裝、服飾用品、百貨；利用已有的麥當(dāng)勞、肯德基、百富烤霸，繼續(xù)吸引品牌快餐，大力發(fā)展中簡(jiǎn)餐；改造、亮化商業(yè)區(qū)北通道，形成服裝、小飾品一條街；加快團(tuán)結(jié)路開(kāi)發(fā)，形成商貿(mào)一條街；加快鑄字機(jī)、中醫(yī)學(xué)院舊址的開(kāi)發(fā)建設(shè)；加快區(qū)政府大院舊址開(kāi)發(fā)，建設(shè)五星級(jí)酒店及高檔金融商務(wù)專區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)中心商業(yè)區(qū)，使之成為以人民廣場(chǎng)為核心的最繁華、最高檔的鬧市區(qū)和的標(biāo)志性商業(yè)區(qū)。

（二）福商業(yè)區(qū)。加快工地、新字村、沈家南村和思源路、陶研路、建東路的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在東至蘭路、至通路、南至濱河路、北至人民路的區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成商貿(mào)副中心。

（三）建材家居一條街。位于人民路七廠什字至通路，已有明珠家居、世紀(jì)方圓、正大國(guó)際、美家建材、太灃建材等大賣場(chǎng)。通過(guò)促進(jìn)沿街一毛、北二棉、陶瓷廠加快退二進(jìn)三開(kāi)發(fā)步伐，建設(shè)大型商住樓盤(pán)，通過(guò)二次招商盤(pán)活區(qū)域資源，引進(jìn)裝飾建材流通企業(yè)，改造提升利民建材市場(chǎng)，發(fā)展人民路家居建材一條街。

（四）高級(jí)商務(wù)中心街。位于蘭路中段，財(cái)苑大廈、國(guó)貿(mào)大廈、大連海鮮城等大型酒店，農(nóng)行、建行、交通銀行和保險(xiǎn)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)匯集，是一個(gè)絕佳的商務(wù)中心街。加快國(guó)貿(mào)大廈半部分和亨通、鑫源等大廈二次招商，深度開(kāi)發(fā)汽車站、鐵嘴村，使這一商務(wù)中心街與湖交相輝映。

（五）餐飲夜市一條街。在玉泉路323醫(yī)院至蘭路口，目前遍布小型餐飲店，夜市已成氣候。毛條路拓寬改造完成后，遷移其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，關(guān)閉臟亂差小吃店，吸引本地餐飲經(jīng)營(yíng)戶和外地品牌店落戶；按古建筑風(fēng)格新建裝修門(mén)店，完善公用設(shè)施，將夜市升級(jí)壯大，叫響“餐飲夜市在玉泉”，使玉泉路成為市民家喻戶曉的最佳夜市一條街。

（六）中華第一都美食休閑保健街區(qū)。中華第一都標(biāo)志性廣場(chǎng)—中華廣場(chǎng)，周邊有中華小區(qū)、榮華世家、寶小區(qū)、恬夢(mèng)園小區(qū)等住宅小區(qū)，人氣很旺。有安、錦銹中華、好望角等特色餐飲店，崇英足療、麗都康王等浴足、洗浴中心和健康體驗(yàn)店，美食休閑保健街區(qū)已初具規(guī)模。通過(guò)改造南安、北安村等城中村，進(jìn)一步擴(kuò)大特色餐飲、休閑保健店的數(shù)量和規(guī)模，發(fā)展集餐飲、休閑、保健、娛樂(lè)為一體的美食休閑保健街區(qū)。

（七）新區(qū)商貿(mào)物流中心。發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞共建區(qū)、湖和景觀開(kāi)發(fā)，以世紀(jì)大道為紐帶，建設(shè)新區(qū)商貿(mào)、物流和溫泉度假旅游中心。

三、-年商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

（一）精心打造商貿(mào)中心。以人民廣場(chǎng)為核心，綜合周邊、、、、、、、、等大廈和廣場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)，以及民生人民路店、人人樂(lè)人民路店、蘇寧電器等大型商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)，精心打造商貿(mào)中心，把人民廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)建成乃北地區(qū)的亮點(diǎn)。以隆步行街和福園時(shí)代廣場(chǎng)為支撐，以思源路為紐帶，深度開(kāi)發(fā)工地、北路，打造并形成商貿(mào)副中心。

（二）大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。把餐飲娛樂(lè)作為發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大宣傳、突出特色，全力提升我區(qū)餐飲娛樂(lè)業(yè)的規(guī)模和檔次。以彩電北轉(zhuǎn)盤(pán)至防洪渠、紡機(jī)周邊、中華廣場(chǎng)為著力點(diǎn)，打造美食一條街、美食城和休閑娛樂(lè)聚集區(qū)；以團(tuán)結(jié)路和體育場(chǎng)什字為依托，大力發(fā)展酒吧、茶吧、咖啡屋、健身和休閑會(huì)館等新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)隆步行街美食城和福園時(shí)代廣場(chǎng)臺(tái)灣小吃城，著力引進(jìn)全國(guó)各地的名優(yōu)小吃、特色餐飲，盤(pán)活區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞湖景觀建設(shè)，發(fā)展特色餐飲娛樂(lè)。積極發(fā)展板塊配套式餐飲娛樂(lè)業(yè)，為消費(fèi)者提供吃、住、娛、購(gòu)一條龍服務(wù)，力爭(zhēng)全區(qū)餐飲業(yè)有一個(gè)質(zhì)的突破。

（三）加快專業(yè)市場(chǎng)改造和功能更新。按照“超大”和“一品一場(chǎng)”的發(fā)展原則（“超大”即在市場(chǎng)建設(shè)方面要堅(jiān)持大規(guī)模、大手筆的原則；“一品一場(chǎng)”即一類特色商品設(shè)一個(gè)批發(fā)分銷專業(yè)市場(chǎng)，不搞重復(fù)建設(shè)，避免市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容重復(fù)），做好調(diào)研論證，制定規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)商貿(mào)資源進(jìn)行重新整合，按照劃塊分區(qū)的辦法，把轄區(qū)商貿(mào)資源納入科學(xué)規(guī)范有序的發(fā)展軌道。

（四）積極發(fā)展高級(jí)商務(wù)一條街。年底前，要在七廠什字至一號(hào)橋建成高級(jí)商務(wù)一條街。加快商務(wù)辦公和信息咨詢、評(píng)估經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)律師及金融信貸、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并大力引進(jìn)大型賓館、飯店、購(gòu)物中心，積極引導(dǎo)著名企業(yè)在商務(wù)街內(nèi)設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。大力支持商業(yè)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代商業(yè)信息化系統(tǒng)，進(jìn)行信息化系統(tǒng)改造升級(jí)，使高級(jí)商務(wù)一條街成為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，使廣大投資商和消費(fèi)者在商務(wù)街內(nèi)投資興業(yè)、吃住娛購(gòu)一應(yīng)俱全，把高級(jí)商務(wù)街建成全市的商務(wù)中心。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪數(shù)量的較大增長(zhǎng)。吸引國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)連鎖企業(yè)入駐，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)中小型店鋪通過(guò)各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進(jìn)超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向各鎮(zhèn)辦和農(nóng)村中心居住點(diǎn)延伸，發(fā)展方便居民日常生活消費(fèi)的特許連鎖企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥品集中配送，適度限制住宅區(qū)開(kāi)設(shè)小吃店鋪。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造。

四、主要措施

（一）積極實(shí)施“六靠六促”方針。靠政策促發(fā)展，繼續(xù)不折不扣地落實(shí)現(xiàn)有政策，同時(shí)不斷出臺(tái)相關(guān)新的優(yōu)惠政策，吸引外商、外資來(lái)我區(qū)投資興業(yè)；靠開(kāi)發(fā)促招商，充分開(kāi)發(fā)我區(qū)閑置的舊廠房和空閑土地，進(jìn)一步挖掘潛力，通過(guò)大開(kāi)發(fā)促進(jìn)二次招商上檔次、上規(guī)模；靠品牌促特色，強(qiáng)化品牌效應(yīng)意識(shí)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走有特色的商貿(mào)服務(wù)新路子；靠整合促市場(chǎng)，對(duì)我區(qū)各類閑置資源進(jìn)行調(diào)查登記造冊(cè)，著力整合我區(qū)各類土地、設(shè)施和人才資源；靠環(huán)境促人氣，著力優(yōu)化全區(qū)商貿(mào)服務(wù)環(huán)境，用良好的環(huán)境提人氣、促發(fā)展，靠服務(wù)促效益，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立“不求所有，但求所在”、“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的意識(shí)，為各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體提供全方位、多層次的服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提高效益。

（二）全面落實(shí)優(yōu)惠政策。本著公平、公正、公開(kāi)的原則，制定以給予3個(gè)月至10個(gè)月試營(yíng)業(yè)期為主要內(nèi)容的商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策按項(xiàng)目規(guī)模、檔次劃分若干等級(jí)。優(yōu)惠政策向社會(huì)公布，做到公開(kāi)、透明。

（三）大力實(shí)施沿街開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。按照市區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞干道，組織力量，加強(qiáng)調(diào)研論證，并拿出切實(shí)可行的規(guī)劃，包裝若干個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。要在開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進(jìn)行二次招商。成立打通商業(yè)區(qū)南北通道，團(tuán)結(jié)路、蘭路開(kāi)發(fā)，福商業(yè)區(qū)建設(shè)三個(gè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）成立區(qū)商務(wù)局。全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)局。在成立商務(wù)局的基礎(chǔ)上成立區(qū)商業(yè)聯(lián)合會(huì)，凝聚行業(yè)力量，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)會(huì)員參與全區(qū)性的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)體制改革和開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域，為會(huì)員單位招商引資牽線搭橋，搞好規(guī)范化服務(wù)。

篇6

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1.總體思路。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞打造浙東商貿(mào)強(qiáng)市、浙東優(yōu)秀旅游休閑城市的目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，大力提升消費(fèi)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，全面形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，與城市化進(jìn)程相配套，與城鄉(xiāng)居民要求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，社會(huì)轉(zhuǎn)型的新支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2010年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到35％以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到30％以上，服務(wù)業(yè)稅收收入占地稅收入比重達(dá)55％以上。初步形成商貿(mào)流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面繁榮的局面?；拘纬梢浴耙恍模ㄖ行某菂^(qū)）兩翼（以甘霖鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）三足（以崇仁鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)為中心的輻射區(qū)域）”為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)區(qū)域格局。

二、發(fā)展重點(diǎn)

緊緊圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)全市服務(wù)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，今后全市擬重點(diǎn)發(fā)展以下十大服務(wù)業(yè)。

（一）優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)。按照“大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)”的要求，大力發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織；加快推進(jìn)世貿(mào)廣場(chǎng)建設(shè)，打造城南新區(qū)商務(wù)商業(yè)中心；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場(chǎng)，加快領(lǐng)帶城物流中心項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸，加快改造提升浙東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、江濱市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)筑便利實(shí)惠城鄉(xiāng)居民商貿(mào)服務(wù)體系；提升老城區(qū)文化廣場(chǎng)商圈，加快鹿山路商貿(mào)步行街區(qū)建設(shè)；實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，加大大型商貿(mào)流通企業(yè)培育和品牌建設(shè)力度，全面提升我市商貿(mào)流通業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.做特旅游業(yè)。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發(fā)展*特色文化休閑旅游，著力推進(jìn)唐詩(shī)文化、越劇文化、書(shū)圣文化等文化旅游項(xiàng)目的整合及培育。加快推進(jìn)浙江崇仁溫泉湖國(guó)際度假區(qū)等旅游業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極招商引資，加大基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷，推進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素的完善配套。

3.做優(yōu)金融業(yè)。強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)能力，加大對(duì)一、二、三產(chǎn)的信貸支持力度，形成“機(jī)構(gòu)多元化、服務(wù)多樣化、運(yùn)行現(xiàn)代化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。積極探索金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等多種金融創(chuàng)新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設(shè)，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。積極吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融體系。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范民間融資運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建多渠道、多形式、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。

4.做大物流業(yè)。堅(jiān)持“開(kāi)放帶動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和物流發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)以多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域分撥配送物流和市場(chǎng)配套服務(wù)型物流，著力構(gòu)筑以中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長(zhǎng)運(yùn)物流中心和*港物流中心為副，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流場(chǎng)站結(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“一主三副多結(jié)點(diǎn)”的物流框架布局。

（二）大力發(fā)展信息服務(wù)、科教服務(wù)、社區(qū)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)提升電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)增值、電信與廣電運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源的開(kāi)發(fā)利用，加快社區(qū)、家庭信息化建設(shè)步伐。加大信息資源的開(kāi)發(fā)和利用力度，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，促進(jìn)公共信息資源、社會(huì)信息資源和其他領(lǐng)域信息資源對(duì)社會(huì)的開(kāi)放和再利用。積極推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，基本建成為各產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。

2.扶持發(fā)展科教文服務(wù)業(yè)。積極培育技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)科技交流，優(yōu)化科技資源配置，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)一批科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升市科創(chuàng)中心以及現(xiàn)有行業(yè)科技中心的創(chuàng)新與服務(wù)功能。改造提升藝術(shù)村，推進(jìn)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育文化商品連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代文化流通產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，充分利用職高、技校等職業(yè)培訓(xùn)資源，積極探索多種辦學(xué)方式，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。探索新型社區(qū)管理機(jī)制，促進(jìn)各類服務(wù)資源優(yōu)化配置，完善社區(qū)服務(wù)功能，形成配置合理、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)實(shí)體，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心、老年人服務(wù)中心、康復(fù)中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的民營(yíng)化、市場(chǎng)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)符合民辦非企業(yè)單位登記條件的，享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多層次、全面的社會(huì)救助和福利服務(wù)。

（三）積極發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)

1.穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。合理配置各類地產(chǎn)資源，培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)和品牌項(xiàng)目，形成住宅地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)等多元化的房地產(chǎn)發(fā)展格局。合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場(chǎng)，優(yōu)化和保障供給，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目建設(shè)，改善中低收入家庭居住條件。

2.積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)，指定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升組織化、專業(yè)化、品牌化水平。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、會(huì)展服務(wù)、管理咨詢、品牌營(yíng)銷、廣告會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)外包等行業(yè)。加快城南新區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。加快文化、體育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公交等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步整合和有效利用重要公共服務(wù)設(shè)施資源，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，使市場(chǎng)成為公共服務(wù)資源分工的主導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、政策措施

1.實(shí)施集聚發(fā)展。根據(jù)城市總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，按照新型專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局要求，加快中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心、世貿(mào)廣場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的制定，進(jìn)一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集約集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際，分門(mén)別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2.培育市場(chǎng)主體。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許各類資本進(jìn)入法律未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬注冊(cè)資本限制，減少服務(wù)業(yè)企業(yè)審批環(huán)節(jié)。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給。積極發(fā)展服務(wù)外包，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離步伐，落實(shí)主輔分離財(cái)政扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)自律。

3.加大財(cái)政金融投入。充分發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，根據(jù)財(cái)政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，不斷加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，主要用于支持帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)和集聚區(qū)建設(shè)，新型業(yè)態(tài)的推廣運(yùn)用，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與公共業(yè)發(fā)展以及年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)企業(yè)，以獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資金貼息等方式進(jìn)行扶持。加強(qiáng)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)，增加透明度。改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境，商業(yè)銀行要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。

4.增強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)土地要素向服務(wù)業(yè)傾斜與集聚。物流企業(yè)用地可以享受工業(yè)用地價(jià)格政策。各行業(yè)主管部門(mén)在年底前完成服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理，取消和制止不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁向服務(wù)業(yè)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)給予支持。

5.強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)、企業(yè)投資現(xiàn)代物流、文教衛(wèi)設(shè)施、旅游景區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，吸引境內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大對(duì)我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目對(duì)外宣傳推介力度，積極鼓勵(lì)其與境內(nèi)外的大型服務(wù)企業(yè)合作交流，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

6．突出項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”滾動(dòng)發(fā)展原則，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，完善重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，要抓緊實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用大的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門(mén)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全程服務(wù)。

7.落實(shí)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)好省、*市和我市出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)扶持政策和規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)主輔分離后企業(yè)，稅負(fù)高于原稅額，高出部分由財(cái)政全額補(bǔ)助；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房三年內(nèi)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)立起三年內(nèi)給予減免；所購(gòu)固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步原因，可以采取加速折舊。對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先安排用地和投資貼息補(bǔ)助；公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予資金補(bǔ)助；集聚區(qū)企業(yè)若納稅有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對(duì)服務(wù)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除。

8.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量等體系認(rèn)證，評(píng)選各服務(wù)行業(yè)信用企業(yè)并予以大力宣傳。

9．加強(qiáng)人才建設(shè)。特別要吸引國(guó)際金融、國(guó)際商務(wù)、物流管理、信息技術(shù)、軟件服務(wù)、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，建立人才、智力和項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，暢通人才引進(jìn)綠色通道，落實(shí)引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激勵(lì)優(yōu)秀人才投身于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)、生活、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在商貿(mào)辦，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作。為扎實(shí)推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立若干個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)組（具體組織機(jī)構(gòu)附后）。各地各部門(mén)要按照各自職能和工作分工，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

篇7

義烏市場(chǎng)之所以能夠興盛不衰，關(guān)鍵在于把握住了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成功地運(yùn)用電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)和旅游購(gòu)物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，引領(lǐng)了專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展方向。

1.努力發(fā)展電子商務(wù)，以網(wǎng)上市場(chǎng)提升有形商品市場(chǎng)。為順應(yīng)市場(chǎng)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展的需要，從2000年開(kāi)始，義烏市政府控股的中國(guó)小商品城集團(tuán)籌資40億元，先后進(jìn)行了擁有4.7萬(wàn)個(gè)商位、規(guī)模140萬(wàn)平方米的國(guó)際商貿(mào)城一、二期工程建設(shè)和對(duì)篁園市場(chǎng)區(qū)塊的搬遷改造，并進(jìn)行大型停車場(chǎng)、酒店、餐館等功能配套建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年10月份將全面完成市場(chǎng)硬件的提升改造工作。在加快市場(chǎng)硬件改造提升步伐的同時(shí)，致力于發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)，為有形市場(chǎng)配套電子商鋪。首先是加強(qiáng)數(shù)字硬件建設(shè)，國(guó)際商貿(mào)城一、二期全部完成了信息高速公路建設(shè)，目前小商品市場(chǎng)內(nèi)的4.3萬(wàn)個(gè)商位已全部實(shí)現(xiàn)寬帶接入，電腦普及率接近40%。其次是與商務(wù)部電子商務(wù)中心等合作，開(kāi)設(shè)了“在線義博會(huì)”、“中華商埠”等5家網(wǎng)站，從事電子商務(wù)服務(wù)。中國(guó)小商品城集團(tuán)投資600萬(wàn)元，組建了“中國(guó)小商品數(shù)字城”網(wǎng)站，推出個(gè)性化黃頁(yè)、網(wǎng)上商品搜索、網(wǎng)上商品展示等服務(wù)，以及短信、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)傳真等多種便捷交流工具。目前上網(wǎng)站的供應(yīng)商已有1萬(wàn)余家，采購(gòu)商注冊(cè)會(huì)員近萬(wàn)家，上網(wǎng)產(chǎn)品超過(guò)10萬(wàn)種，產(chǎn)品圖片超50萬(wàn)張，日點(diǎn)擊率超過(guò)5萬(wàn)人次，成為我國(guó)規(guī)模最大、會(huì)員數(shù)量最多的商品市場(chǎng)商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的興起，大大延伸了有形市場(chǎng)的有效輻射半徑，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者走向全球打開(kāi)了通道，搭建了服務(wù)平臺(tái)。

2.大力培育現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，以企業(yè)精品展示聚集國(guó)內(nèi)外商流和客流?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)能夠有效促進(jìn)商貿(mào)、休閑、觀光、旅游、購(gòu)物等多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從1995年舉辦首屆中國(guó)小商品城名優(yōu)新博覽會(huì)起，會(huì)展業(yè)在義烏已經(jīng)有10年的發(fā)展歷史。10年中，“義博會(huì)”由一個(gè)縣域展會(huì)，逐步升格為省級(jí)展會(huì)，進(jìn)而成為我國(guó)三大知名展會(huì)之一；展會(huì)的主辦方，由義烏市政府上升為浙江省政府，進(jìn)而是國(guó)家商務(wù)部；“義博會(huì)”的規(guī)模，由5000平方米展區(qū)、348個(gè)展位、1億元成交額，上升為6萬(wàn)平方米展區(qū)、3000個(gè)展位、74億元成交額，境外參展客商達(dá)1.2萬(wàn)人。10年來(lái)，義烏會(huì)展業(yè)也由單一的“義博會(huì)”，發(fā)展成了一大產(chǎn)業(yè)，形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機(jī)展、襪機(jī)展、汽車展等一批固定性展會(huì)；展會(huì)項(xiàng)目由當(dāng)初的1個(gè)上升到去年的15個(gè)，今年計(jì)劃舉辦30個(gè)；展會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化程度日益提高，目前全市注冊(cè)的展覽公司達(dá)21家，90%以上展會(huì)項(xiàng)目按市場(chǎng)化操作。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，為義烏市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的凝聚力，增添了強(qiáng)大的活力，使義烏成為聚集四方產(chǎn)品制造廠家、云集八方貿(mào)易商家和招徠境內(nèi)外消費(fèi)者的商業(yè)洼地，成為休閑購(gòu)物的旅游勝地。

3.加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，以方便迅捷的物流來(lái)支撐商流和信息流。義烏小商品市場(chǎng)的貨源大部分來(lái)自市外，90%的商品銷往外地。為適應(yīng)商品大出大進(jìn)，買全國(guó)貨、賣全國(guó)貨的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，義烏小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)組織者非常重視發(fā)展物流業(yè)，他們從建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)、培育物流經(jīng)營(yíng)主體和建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施三方面入手，改造提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，從比較單一的公路鐵路運(yùn)輸發(fā)展到公、鐵、空、海運(yùn)結(jié)合、國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸成網(wǎng)的物流網(wǎng)絡(luò)，并成為全省重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)“大通關(guān)”點(diǎn)之一。在物流經(jīng)營(yíng)主體培育方面，從鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸戶、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)，到培育壯大鐵路中轉(zhuǎn)托運(yùn)、航空貨運(yùn)和海運(yùn)等新興專業(yè)化物流企業(yè)和國(guó)際物流企業(yè)，目前，全市已有航空貨運(yùn)企業(yè)200多家，海運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶800余家，托運(yùn)處400余家，卸貨點(diǎn)300多家，形成了貨代、貨運(yùn)和裝卸一條龍物流服務(wù)體系。在物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)方面，從千家萬(wàn)戶的分散解決貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管，到建設(shè)江東貨運(yùn)市場(chǎng)、賓王貨運(yùn)中心和南方聯(lián)貨運(yùn)中心，近年來(lái)又集中建設(shè)了占地400畝、年吞吐量20萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際物流中心(一期)，全球最大的10家海運(yùn)集團(tuán)已有8家在義烏設(shè)立辦事處。物流業(yè)的發(fā)展，保障了義烏市場(chǎng)貨物進(jìn)出的方便迅捷和費(fèi)用低廉，有力地支持了市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張。去年義烏市場(chǎng)貨物運(yùn)輸量達(dá)233338萬(wàn)噸，日均貨流量高達(dá)6.4萬(wàn)噸，義烏海關(guān)已成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)日出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超過(guò)1000只的內(nèi)陸海關(guān)。

4.積極利用市場(chǎng)商貿(mào)資源，大力發(fā)展商游結(jié)合的購(gòu)物特色旅游。在小商品市場(chǎng)大發(fā)展的同時(shí)，義烏市又提出要加快發(fā)展購(gòu)物旅游，形成了依托中國(guó)小商品城優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂的旅游業(yè)發(fā)展思路。他們制定了全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加大了旅游宣傳力度，加快了旅游促銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)了賓館、旅行社等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)中的旅游配套設(shè)施完善，出臺(tái)了旅游促銷優(yōu)惠政策措施。經(jīng)過(guò)努力，全市形成了25家星級(jí)賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力，開(kāi)發(fā)了上海、江蘇等客源市場(chǎng)，初步形成了義烏的購(gòu)物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41%，其中境外游客18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)64%；接待購(gòu)物旅游團(tuán)隊(duì)1562個(gè)、6.7萬(wàn)人次，其中境外團(tuán)隊(duì)168個(gè)、3460余人，旅游創(chuàng)匯1億美元。去年全市旅游總收入達(dá)22.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的8%。

電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展業(yè)和旅游購(gòu)物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展和興起，使得義烏中國(guó)小商品城不再是傳統(tǒng)意義上的小生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)小商品的聚集之地，而是已經(jīng)成為了名副其實(shí)的區(qū)域業(yè)發(fā)展中心。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全省的先進(jìn)行列。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，壯大了市場(chǎng)，推動(dòng)了商貿(mào)城走向國(guó)際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭，10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和30多條專業(yè)街為依托，30多個(gè)國(guó)內(nèi)外義烏分市場(chǎng)相呼應(yīng)的市場(chǎng)體系。2004年，境外企業(yè)駐義烏代表機(jī)構(gòu)達(dá)463家，其中當(dāng)年新增205家，常駐義烏的外商有6000人，全年入境外商有來(lái)自179個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6.5萬(wàn)人次；境外企業(yè)和外商在義烏銀行開(kāi)戶的有7000多家，其中當(dāng)年新增1275戶；義烏小商品已出口全球182個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有結(jié)算業(yè)務(wù)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)200多個(gè)，去年發(fā)往世界各地的集裝箱達(dá)35萬(wàn)標(biāo)箱，市場(chǎng)外向度達(dá)55%以上，成為全球最大的小商品集散中心。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚集了人氣，推進(jìn)了義烏的城市化建設(shè)。市場(chǎng)的繁榮和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了全國(guó)各地的打工經(jīng)商者。目前，義烏有本地人口68萬(wàn)，外地暫住人口76萬(wàn)，流動(dòng)人口20萬(wàn)，市區(qū)人口已經(jīng)在100萬(wàn)以上。人口集聚和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，又帶動(dòng)了義烏城市建設(shè)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。目前義烏建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，已經(jīng)成為浙中地區(qū)最具生機(jī)活力的一座現(xiàn)代化新城。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了義烏工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先是帶動(dòng)制造業(yè)的快速發(fā)展。目前，義烏市有各類工業(yè)企業(yè)1.4萬(wàn)余家，形成了飾品、襪業(yè)、膠帶、文化用品、制筆、拉鏈、化妝品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是文化體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，形成了5000家企業(yè)、10萬(wàn)人從業(yè)和140億元年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其中印刷企業(yè)發(fā)展到800多家，成為中國(guó)印刷業(yè)的四大基地之一。其次，商貿(mào)旅游業(yè)也促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年義烏開(kāi)展“市場(chǎng)帶百村”、“旅游進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，幫助農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，促進(jìn)了蔬菜、花卉、水果等效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅觀光農(nóng)業(yè)就為農(nóng)民帶來(lái)5000多萬(wàn)元的增收。

篇8

[關(guān)鍵詞]專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；行業(yè)協(xié)會(huì)；結(jié)構(gòu)洞理論；“一帶一路”

1基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：目前廣州各類專業(yè)市場(chǎng)已達(dá)近1200家，總建筑面積達(dá)1000萬(wàn)平方米，涵蓋了40多個(gè)商品門(mén)類，形成了全國(guó)總體規(guī)模最大、市場(chǎng)數(shù)量最多、成交最活躍、輻射面廣闊的集群聚集的獨(dú)具特色的專業(yè)市場(chǎng)，促使相關(guān)市場(chǎng)在推動(dòng)全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展和對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。

廣州是千年商都，是中國(guó)批發(fā)的“黃埔軍?！焙腿珖?guó)批發(fā)商的發(fā)跡之地，其品類齊全的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)形態(tài)已成為廣州商業(yè)的一朵奇葩，它見(jiàn)證了廣州的城市發(fā)展。已形成涵蓋水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)、服裝、紡織材料、五金、汽配、建材等為主的完整體系。規(guī)模大的像黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)、中大布匹市場(chǎng)、一德路海鮮干貨批發(fā)市場(chǎng)、芳村花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)批發(fā)市場(chǎng)、永福路及恒福路的汽配批發(fā)市場(chǎng)、芳村的茶葉批發(fā)市場(chǎng)、白馬服飾批發(fā)市場(chǎng)等，還有規(guī)模較小的如人民路的眼鏡城、大南路的燈飾城、天平架的裝修裝飾批發(fā)城、文德路的字畫(huà)一條街。而且這些批發(fā)市場(chǎng)扎堆廣州人流、物流比較密集的繁華地帶，其市場(chǎng)、歷史和文化原因?yàn)椋阂皇菑V州商貿(mào)看準(zhǔn)并抓住了時(shí)機(jī)，起步早；二是做批發(fā)生意講究成行成市，批發(fā)市場(chǎng)謀求的就是產(chǎn)生集聚效應(yīng)而集聚又是一種“優(yōu)勢(shì)”；三是廣州營(yíng)商環(huán)境較優(yōu)越，何處適宜就把市場(chǎng)開(kāi)拓在何處。然而這類批發(fā)市場(chǎng)大部分是由傳統(tǒng)集（商）貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)成，處于價(jià)值鏈低端，發(fā)展還很不成熟。因此，加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其走上價(jià)值鏈高端是必然的選擇，也是客觀要求及大勢(shì)所趨。

2存在的主要問(wèn)題

2.1空間布局不合理

目前廣州市有高達(dá)54%的市場(chǎng)集中在內(nèi)層圈（即三大老城區(qū)），40%的市場(chǎng)位于中層圈，僅6%的市場(chǎng)位于外層圈。老城區(qū)由于歷史原因影響城市交通，加劇周邊地區(qū)交通擁堵現(xiàn)象；人流和車流制造的噪聲、尾氣、垃圾、廢水等嚴(yán)重影響附近居民的生活質(zhì)量并對(duì)附近街區(qū)的環(huán)境造成破壞；因人員流動(dòng)大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，批發(fā)市場(chǎng)周邊易成為治安“黑點(diǎn)”，給城市管理帶來(lái)了很大的壓力。

2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

因大部分專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)屬歷史自發(fā)形成，盡管各級(jí)政府管理部門(mén)都參與其中，但是缺乏科學(xué)的規(guī)劃，表現(xiàn)在選址、配套、布局方面存在著不同程度的滯后，其導(dǎo)致專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)一度出現(xiàn)過(guò)無(wú)序發(fā)展、同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。伴隨著城市化和城市中心的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)有一半以上批發(fā)市場(chǎng)位于市區(qū)，占據(jù)了城市的黃金地段，由于受到土地面積和高租金的限制，市場(chǎng)規(guī)模難以擴(kuò)大，反而不斷被壓縮；許多批發(fā)市場(chǎng)的選址與開(kāi)發(fā)還存在著嚴(yán)重的亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題。這些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)品普遍質(zhì)量、價(jià)格均低，產(chǎn)品以低檔次的日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料為主，質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)含量“三低”是其主要特征；形象也很不佳，在交通、衛(wèi)生、治安、消防、稅收等方面也存在著許多問(wèn)題，如一德路的干貨和玩具、十三行的服裝市場(chǎng)等。而且這些低質(zhì)低價(jià)的商品已經(jīng)不能滿足輻射區(qū)域內(nèi)城市居民的需要。

2.3現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平低

廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體主要采取攤位式經(jīng)營(yíng)和對(duì)手交易方式，組織形態(tài)比較落后，交易方式仍沿用了過(guò)去集貿(mào)市場(chǎng)的做法，許多專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的一些經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已較大，但仍以個(gè)體或家族式經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念仍顯保守和陳舊，未在建立規(guī)范的企業(yè)組織形式或企業(yè)制度發(fā)面下功夫創(chuàng)新，這些阻礙了專業(yè)市場(chǎng)水平及檔次的進(jìn)一步提高。另外，市場(chǎng)管理人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才匱乏，只能是負(fù)責(zé)一般的消防、交通、治安等工作和協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)戶之間的矛盾，專業(yè)市場(chǎng)的功能拓展和制度創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)和創(chuàng)新能力不足。因市場(chǎng)缺乏現(xiàn)代化管理，就常常導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂、假冒偽劣商品的不斷出現(xiàn)、騙買騙賣，短斤少兩，貨不對(duì)版，欺行霸市及市場(chǎng)信息失真等不良現(xiàn)象的接連不斷發(fā)生。

2.4基礎(chǔ)配套設(shè)施很不完善

配套設(shè)施明顯不足，硬件設(shè)施有待改善。很多市場(chǎng)是利用閑置的倉(cāng)庫(kù)和待建土地建成，帶有明顯的臨時(shí)性，缺乏永久性市場(chǎng)建筑物，2013年12月15日越秀區(qū)建業(yè)大廈的火災(zāi)事件給商家?guī)?lái)了巨大的損失，同時(shí)，也缺乏必要的生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施，在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)餐飲設(shè)施較為簡(jiǎn)陋。

2.5物流與配送等相關(guān)服務(wù)水平低

廣州大部分專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)物流服務(wù)所需的停車場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、運(yùn)輸、裝卸貨區(qū)和配送等功能仍處于相對(duì)原始的、人工的落后階段。專業(yè)市場(chǎng)沿街分布著零散的私人小型物流公司承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，物流組織方式相對(duì)落后，絕大多數(shù)物流配送由各個(gè)商戶自行承擔(dān)，由于貨運(yùn)量大，又缺乏統(tǒng)一管理，造成交通擁擠，嚴(yán)重影響了地區(qū)綜合交通，這種方式的低專業(yè)化程度、其效率非常低下。

3對(duì)策建議

3.1明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的定位和總體思路

廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新點(diǎn)多的系統(tǒng)工程，對(duì)引領(lǐng)全省專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善全省市場(chǎng)體系建設(shè)，拓展全國(guó)內(nèi)外貿(mào)易渠道和國(guó)際市場(chǎng)具有重要的示范作用。同時(shí)以現(xiàn)代流通理念和方式改造提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，將會(huì)更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對(duì)制造業(yè)的引領(lǐng)作用，特別是對(duì)廣州市中小企業(yè)高端轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用。

加快推進(jìn)廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)也要著重體現(xiàn)政府政策的引導(dǎo)作用，培育試點(diǎn)示范和龍頭企業(yè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面推動(dòng)市場(chǎng)園區(qū)的整個(gè)商圈提升，從而帶動(dòng)商圈內(nèi)各機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 3.2深刻理解專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)所屬產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈

必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，清楚地摸清各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在其所在的價(jià)值鏈中所處的環(huán)節(jié)并了解在整個(gè)鏈條上還有哪些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)要素可作為現(xiàn)有交易商品的擴(kuò)大與補(bǔ)充。要找到專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)交易產(chǎn)品的集合，交易產(chǎn)業(yè)要素的集合并確定產(chǎn)品交易與產(chǎn)業(yè)要素交易的互動(dòng)關(guān)系，最終形成專業(yè)市場(chǎng)良性運(yùn)作的商業(yè)模式。對(duì)于一開(kāi)始沒(méi)有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐的集散地型批發(fā)市場(chǎng)，則要努力形成和自然賦予其產(chǎn)業(yè)孵化的功能，通過(guò)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的壯大并持續(xù)健康發(fā)展，從而使其走向價(jià)值鏈高端。

3.3大力發(fā)展電子商務(wù)特別是充分地利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

電子計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)交易模式的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。因此廣州專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加大市場(chǎng)信息化建設(shè)的力度，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上數(shù)字化市場(chǎng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和新型物流系統(tǒng)，加速建好網(wǎng)上“信息中心”“交易中心”和“配送中心”，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)上交易的發(fā)展，建立與有形專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相配套、相結(jié)合的網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場(chǎng)”，加快人流、物流、信息流、使市場(chǎng)成交額大幅度并穩(wěn)步增加。通過(guò)技術(shù)交易、交易方式和信息傳遞方式的不斷創(chuàng)新，使買賣雙方搜索、談判和實(shí)施交易的速度不斷提高，成本不斷降低。

3.4政府規(guī)劃補(bǔ)充（審核及統(tǒng)一規(guī)劃）

政府需要根據(jù)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，同時(shí)完善和健全相關(guān)政策法規(guī)，避免市場(chǎng)準(zhǔn)入與運(yùn)作不規(guī)范。

鑒于過(guò)去專業(yè)市場(chǎng)自發(fā)和盲目發(fā)展而導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)就需要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，需依靠政府搭臺(tái)發(fā)展實(shí)行轉(zhuǎn)變，完善廣州市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)可操作性，做好重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)及周邊的公共服務(wù)配套，著力解決“監(jiān)管不到位”問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證專業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

努力對(duì)存量市場(chǎng)進(jìn)行大力整治使其規(guī)范，采取“就地升級(jí)、保留特色、規(guī)劃調(diào)整”等方式，分類指導(dǎo)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在鞏固并適當(dāng)發(fā)展原店鋪營(yíng)銷的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持以實(shí)體營(yíng)銷與電子商務(wù)營(yíng)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與策略，打造實(shí)體與電子商務(wù)營(yíng)銷平臺(tái)，全面推進(jìn)營(yíng)銷模式的互補(bǔ)，將現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)為商貿(mào)“中樞”，僅提供貨物樣板參考，盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)交易，有效提高運(yùn)作效率和服務(wù)水平及檔次，使產(chǎn)業(yè)銷售鏈條得到優(yōu)化。

積極對(duì)增量市場(chǎng)做好規(guī)劃和營(yíng)商環(huán)境的改善，加大政策扶持力度，在中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新增開(kāi)辦傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)聯(lián)合審批機(jī)制，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

3.5充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)界的優(yōu)勢(shì)

運(yùn)用管理學(xué)中較新的理論即伯特（Burt）的結(jié)構(gòu)洞理論：這一理論是基于競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)提出的，認(rèn)為決定競(jìng)爭(zhēng)參與者勝敗的原因不是參與者的特性，而是關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)。因此占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置無(wú)疑會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。伯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)洞能夠?yàn)槠湔紦?jù)者獲取“信息利益”和“控制利益”提供機(jī)會(huì)，從而比網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)上的成員更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)往往是一個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)聚集的團(tuán)體，是該行業(yè)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)的先知先覺(jué)者，也是行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、并與政府部門(mén)和其他行業(yè)溝通交流最重要的橋梁和媒介，這類組織處在結(jié)構(gòu)洞中的核心位置。因此要充分利用其優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行親密無(wú)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手合作，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)信息量大、渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)對(duì)于一個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)將會(huì)起到舉足輕重的作用。

與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮橋梁紐帶、行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用。向政府建議產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策支持與引導(dǎo)，不但要總結(jié)過(guò)去所采用的商業(yè)模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，向政府反映問(wèn)題，協(xié)助政府完善相關(guān)規(guī)范和流程，承接政府落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，處理其與市場(chǎng)關(guān)系中轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能，加快進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證及誠(chéng)信商戶的評(píng)定等，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、商戶進(jìn)駐專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入門(mén)檻，幫助企業(yè)重視管理運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理人員資格培訓(xùn)認(rèn)證，提升市場(chǎng)管理人員和交易人員的素質(zhì)。

學(xué)術(shù)界要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新，結(jié)合各市場(chǎng)實(shí)際情況，組織專家深入開(kāi)展商貿(mào)流通領(lǐng)域中專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的專題研究，做出和提出具有很強(qiáng)科學(xué)理論支撐的市場(chǎng)規(guī)劃和可行性可操作性很強(qiáng)的對(duì)策建議。

3.6保留貿(mào)易中心區(qū)，引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

為提高效率和可靠性，把交易活動(dòng)保留在中心城區(qū)，同時(shí)引入交易活動(dòng)所需要的配套服務(wù)，即全面引入安排協(xié)議、展示、支付等交易環(huán)節(jié)的交易活動(dòng)場(chǎng)所需要的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓金融、法律、物流、資訊、評(píng)估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)參與交易的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高交易的效率和可靠性，降低交易成本，恢復(fù)批發(fā)的本來(lái)面目，徹底突破集市貿(mào)易的限制。

3.7市場(chǎng)園區(qū)化

為避免分散發(fā)展帶來(lái)的弊端，可對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行園區(qū)化管理，從而實(shí)現(xiàn)資源的集聚和共享，并可大大降低生產(chǎn)成本和交易成本，通過(guò)共創(chuàng)園區(qū)品牌加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的凝聚力，形成群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和園區(qū)化，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的組織形態(tài)從傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、商業(yè)化、國(guó)際化的新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)功能由單一商品交易朝著商品展示、信息匯集、產(chǎn)品研發(fā)等方向發(fā)展。

3.8輿論監(jiān)督

媒體作為信息公眾平臺(tái)及各市場(chǎng)宣傳推廣的主要渠道，對(duì)市場(chǎng)信息的要做到公正、公開(kāi)，避免一味夸大市場(chǎng)積極效應(yīng)，正確引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)前景的合理預(yù)期，從側(cè)面引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)理性的發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)督專業(yè)市場(chǎng)依照預(yù)期規(guī)劃堅(jiān)持走下去。

3.9加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)新平臺(tái)

廣州要將專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為重要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，政府應(yīng)站在全球的城市、中國(guó)中心城市和建設(shè)商貿(mào)名城的角度，精心規(guī)劃，循序漸進(jìn)地分步實(shí)施。把專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)作為重要抓手，把實(shí)現(xiàn)交易和交割在時(shí)空上的適度分離方面下功夫，將其建成一個(gè)專業(yè)批發(fā)的新型平臺(tái)。批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可使市場(chǎng)原有物業(yè)經(jīng)營(yíng)者有機(jī)會(huì)升級(jí)發(fā)展，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)廣州市政府來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)、信息、信用的集中，能夠?yàn)檎叩闹贫ㄌ峁┲匾獏⒖家罁?jù)，并引導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是多方共贏，增量、增值的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，有益于形成廣州城市外圍與城市中心的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，形成以“新平臺(tái)+集成商+服務(wù)商”的新的商業(yè)模式與大而新的格局。

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