時(shí)間:2023-09-20 15:23:18
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;景觀生態(tài)規(guī)劃;規(guī)劃設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
在城市總體規(guī)劃中進(jìn)行景觀規(guī)劃,首先要分析研究城市景觀資源結(jié)構(gòu),充分挖掘其中能反映城市特征的景觀要素,對(duì)其功能用地加以周密翔實(shí)的考慮,為城市景觀系統(tǒng)的形成創(chuàng)造條件。
一、城市景觀系統(tǒng)的組成
一個(gè)完整的城市景觀系統(tǒng)由人類社會(huì)、動(dòng)物、植物、自然景觀、人工景觀等組成,各組成成分之間具有相互的作用性,它們互相影響,互相制約,共同發(fā)展。只有這些組成成分相互之間保持“齒輪式”的完整以及保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),才能滿足人類的需求,保持系統(tǒng)的生命力,并維持系統(tǒng)多樣性,這才能使城市景觀與周圍環(huán)境充分融合,成為一個(gè)生態(tài)化的系統(tǒng)。
人類生活于景觀之中,人類的活動(dòng)對(duì)景觀的形成和發(fā)展起著決定性的作用,突出表現(xiàn)為創(chuàng)造出了很多具有歷史意義及價(jià)值的人文景觀環(huán)境,過度活動(dòng)影響了自然環(huán)境;動(dòng)物生活在生態(tài)系統(tǒng)中,其生活和適應(yīng)性與植物環(huán)境密切相關(guān),它們在自然界中消耗和調(diào)節(jié)能量,是生態(tài)鏈中必須的環(huán)節(jié),起著重要的作用;植物在生態(tài)系統(tǒng)中吸收光能,通過光合作用制造有機(jī)物質(zhì)吸收二氧化碳,釋放氧氣,成為生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者,是城市景觀的重要組成部分;自然景觀包括因氣候、土壤、地貌等多重因素相互影響,相互作用后,適應(yīng)不同的條件而形成的不同的地理環(huán)境,如山水景觀、森林景觀等;人工景觀是人類為了滿足自己的各種需要,而對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造所創(chuàng)造出來的具有不同觀賞性質(zhì)和功能的城市建筑、城市道路、城市綠地景觀等。
二、城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)人文特色
2.1 提高親和力
首先,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該把握人性的尺度,將人性化的城市生態(tài)景觀作為營造親和性景觀重要的一方面。其次,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有模糊的功能,一般實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)景觀功能的多樣性。最后,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持多功能性,將城市生態(tài)景觀轉(zhuǎn)化為從事各種社會(huì)活動(dòng)的場所。
2.2 提高生態(tài)性
首先,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)地形的多變性,建立城市園林良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),形成豐富的植物資源和生態(tài)資源,用設(shè)計(jì)體現(xiàn)城市園林具有生動(dòng)富有活力。其次,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該將設(shè)計(jì)意圖滲透到的景觀的基面,用細(xì)節(jié)和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)性。最后,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的融合,通過對(duì)城市生態(tài)景觀中各主要組成部分的設(shè)計(jì)將園林和自然融合在一起。
2.3 提高精神力
首先,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)靜謐的特點(diǎn),方便人們對(duì)自然的回歸,豐富的生物群落,與生物接觸的機(jī)會(huì)使人沉靜滿足人們在自然中放松精神的需要。其次,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)景物的可讀性,城市生態(tài)景觀事實(shí)上就是由許多可讀的意象組成。最后,城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)時(shí)間的累積,自然的博大深遠(yuǎn),使自然中的物體隨著時(shí)間的推移和歲月的累積,形成一種具有古老感的優(yōu)美。哪怕它們逐漸朽化泯滅,也與周圍的自然環(huán)境融為一體。人們面對(duì)自然的這種深沉的、耐人尋味的滄桑美時(shí),都會(huì)忍不住沉靜下來。這就是田園景觀表現(xiàn)出來的厚重美。產(chǎn)生這種厚重美的主要原因是自然石材、磚瓦、木材等有機(jī)材料的使用,它們隨著時(shí)間的推移也不斷的變化。因此在城市生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該添加一些具有歷史沉淀感的景觀,完成城市生態(tài)景觀對(duì)時(shí)間的積累。
三、加強(qiáng)城市景觀生態(tài)規(guī)劃的具體措施
3.1 景觀綠地的保護(hù)
從景觀生態(tài)學(xué)角度出發(fā),綠地不僅要數(shù)量多,而且要分布均勻、大斑塊與小斑塊相結(jié)合。一方面增加綠地景觀的總量,使之充分發(fā)揮生態(tài)屏障的功能,一方面健全廊道的景觀生態(tài)功能,維護(hù)區(qū)域的生態(tài)平衡。綠地斑塊的布置要充分考慮到人口、公園的服務(wù)半徑,在質(zhì)量較差的地方,應(yīng)較針對(duì)的設(shè)置綠地并設(shè)計(jì)各具特色的公園,如在城中心保留一些小的自然斑塊和廊道,為城市居民提供游憩度假和隱居機(jī)會(huì);在每個(gè)景觀單元的中心,設(shè)置街頭綠化和廣場綠化等,精心設(shè)計(jì)立交橋和交通島綠化斑塊;參照地方文化的特色實(shí)際,因地制宜地規(guī)劃、建設(shè)一批城市綠化小游園、小廣場,并且盡可能地利用城市荒蕪地或城市待用地,從而使城市公園體系在空間布局呈現(xiàn)均勻分布的態(tài)勢,形成完善的綠地服務(wù)體系。另外,還應(yīng)將各個(gè)綠地斑塊連接成一個(gè)整體,即通過道路綠地廊道和河流綠地廊道將城區(qū)的各片綠地和郊區(qū)的自然景觀聯(lián)系起來,以道路和河流作為承載行道樹和綠化帶的主要廊道,不僅有利于城市景觀中綠地斑塊的均勻分布,而且能使城市中每一處公園、林地、街角綠地、河流等自然或人工綠地單元相互溝通而納入城市景觀生態(tài)體系,使各城市綠地單元取長補(bǔ)短地形成一個(gè)整體,最終建立一個(gè)豐富、高效、和諧和具有自約束能力的景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。
3.2 景觀生態(tài)公園的設(shè)計(jì)
公園是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機(jī)組成部分,目前我國很多公園的設(shè)計(jì)中力圖制造奇景、異景,甚至擺放各種娛樂器械,以此來吸引造訪者,把公園同娛樂場所混為一談,更談不上生態(tài)公園的規(guī)劃和建設(shè)。實(shí)際上,公園的規(guī)劃不應(yīng)當(dāng)僅從單一的旅游經(jīng)濟(jì)等目的出發(fā),而應(yīng)當(dāng)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的目的的需求,因地制宜,充分發(fā)揮原有地形和植被優(yōu)勢,以自然美為主,輔以人工美,充分利用山石、水體、植物、動(dòng)物、天象之美,塑造自然景觀,根據(jù)公園大小,周圍環(huán)境不同,采取不同的規(guī)劃布局方式,大公園可劃分多景區(qū)、多“園中園”,小公園可適當(dāng)運(yùn)用多方借景的手法以開拓空間的局限性。并把人工設(shè)施和雕琢痕跡融于自然景色之中,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的最大化。
3.3 綠地生物多樣性保護(hù)
物種多樣性是促進(jìn)城市綠地自然化的基礎(chǔ)。所以,生態(tài)綠化應(yīng)恢復(fù)和重建多種多樣的城市物種。我們在進(jìn)行城市綠地建設(shè)的同時(shí),充分考慮到保護(hù)古樹名木,盡量保護(hù)城市自然遺留地和自然植被,在適當(dāng)引進(jìn)外來樹種以滿足人們的美化、好奇、偏愛心理外,要注意多種本地的花草樹木,以體現(xiàn)地區(qū)景觀特色。具有地方特色的植物種類較多,如佛手、茶花、茉莉、含笑、白蘭花、美人蕉、蔥蘭等,樟樹和茶花分別是市樹和市花,所以在條件適合的場所,應(yīng)多栽培這些植物,并盡可能多選取常綠植物。另外,在不同的公園、游園或居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)時(shí),要把握不同植物的生態(tài)特征和物候特征,合理搭配,植物的搭配布置,往往可以反映出一個(gè)城市的文化素養(yǎng)。如速生樹種與慢生樹種的合理搭配;植被的季相特征的利用;硬質(zhì)景觀(如建筑物)的垂直綠化等,無不需要從美學(xué)的角度進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。
結(jié)束語
城市景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)從景觀生態(tài)功能的完整性、自然資源的內(nèi)在特征以及實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),通過對(duì)原有景觀要素的優(yōu)化組合或引入新的成分,調(diào)整或構(gòu)建合理的景觀格局,使景觀整體功能最優(yōu)。還有就是對(duì)城市景觀生態(tài)的規(guī)劃時(shí)要注重回歸自然,不能只注重外在的觀賞而忽視了生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系,如果僅僅是以景觀的外表來進(jìn)行規(guī)劃,那么永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的真正意義。
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一、城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碰撞
城市規(guī)劃是一門預(yù)測性的科學(xué),它根據(jù)城市的需要而制定出的明確的發(fā)展思路。因?yàn)榫哂忻黠@的預(yù)測性,所以它并不能保證最終規(guī)劃的結(jié)果十分準(zhǔn)確到位,而其不確定性主要是受到城市發(fā)展的大環(huán)境制約。于是,城市規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不全是起到迅速推進(jìn)的作用的。在當(dāng)前社會(huì),經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得城市需求不斷增長,在這個(gè)發(fā)展過程中也導(dǎo)致了城市化進(jìn)程中的一些沖突與矛盾。中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度驚人、城市化速度一日千里,這就使得部分城市的規(guī)劃所匱乏的前瞻性暴露出來。剛剛建成幾年的新房屋、新道路,甚至剛剛繁榮起來的新商圈,卻因?yàn)樾乱?guī)劃的出臺(tái)不得不拆毀重建,這樣的新聞屢見報(bào)端,其中造成的資源浪費(fèi)也讓我們痛心不已。所以在這個(gè)過程中,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,就要使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,重視遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期建設(shè)的協(xié)調(diào),對(duì)城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)該進(jìn)行更充分的研究與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袛?。在這種環(huán)境下,一個(gè)新的名詞應(yīng)運(yùn)而生,就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cyclic economy)。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cyclic economy)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,它針對(duì)了當(dāng)前我國資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié),對(duì)解決我國資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
三、城市規(guī)劃在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用
近年來,受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的熏陶,環(huán)保、綠色、生態(tài)理念對(duì)城市規(guī)劃起到越來越重大的影響。在此影響下,城市規(guī)劃理論亦有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論相比,融合了新理論的規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的整體性、綜合性和系統(tǒng)性,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共存。新理論主張城市是一個(gè)融合了“社會(huì)”“經(jīng)濟(jì)”和“自然”的大型人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),而各個(gè)部分間則相互影響、相互依存。因此,城市規(guī)劃進(jìn)行的研究,是涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等層面的綜合研究,要從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市規(guī)劃正在成為引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的綜合性科學(xué),正在越來越多地發(fā)揮著控制人口、配置資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
在現(xiàn)今社會(huì),城市規(guī)劃的綜合性比以往任何時(shí)候都更加突出,在城市未來發(fā)展中越來越顯示出先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用。在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,城市規(guī)劃更是起著重要的作用。
1.規(guī)劃的先導(dǎo)作用
規(guī)劃理念直接決定著城市的發(fā)展方向。有什么樣的規(guī)劃,就會(huì)形成什么樣的城市。在規(guī)劃中貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以綠色城市和生態(tài)城市建設(shè)為規(guī)劃目標(biāo),并通過規(guī)劃管理,在規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施過程中予以貫徹落實(shí),就能夠起到事半功倍的效果。
2.規(guī)劃的主導(dǎo)作用
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中,各行各業(yè)的發(fā)展規(guī)劃最終都要直接或間接地落到城市的空間布局上,需要規(guī)劃來主導(dǎo);整個(gè)城市的節(jié)約高效運(yùn)行取決于交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局,這都離不開科學(xué)的規(guī)劃。因此,城市規(guī)劃是整體建設(shè)的關(guān)鍵綱要,只有抓住了這個(gè)關(guān)鍵,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能有條不紊的持續(xù)發(fā)展。所以,規(guī)劃是主導(dǎo)。
3.規(guī)劃的統(tǒng)籌作用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國起步較晚,沒有多少經(jīng)驗(yàn)可借鑒;循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)的方方面面。如果各行業(yè)各部門各自為政,各行其是,雖然表面上如火如荼、轟轟烈烈,但各部門在局部范圍內(nèi)推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì),從全局上看可能就是重復(fù)無效的投資,成為非循環(huán)的浪費(fèi)了。而規(guī)劃因其先導(dǎo)和主導(dǎo)作用,在城市的發(fā)展與建設(shè)中更容易發(fā)揮統(tǒng)籌的作用。
四、如何發(fā)揮規(guī)劃在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
我們知道,城市規(guī)劃決定城市的性質(zhì)、定位和發(fā)展方向。在城市發(fā)展戰(zhàn)略層面的研究中,必須始終堅(jiān)定不移地貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)城市向著資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的方向發(fā)展。想要更好地發(fā)揮規(guī)劃在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,必須要加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立更加完善的法規(guī)政策。只有擁有健全的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制才是保障城市規(guī)劃的具體實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展的大前提。我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,立法工作顯得尤為更為重要。如果有了法律法規(guī)的保障,我們就能夠盡可能的避免一些低級(jí)錯(cuò)誤。我們只要努力將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化成政策法規(guī),才能使他們成為政府引領(lǐng)城市發(fā)展的方針政策,也才能使規(guī)劃的實(shí)施具有可操作性和持續(xù)性。同時(shí)我們還要參照綠色城市和生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系,量化城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo),使城市的規(guī)劃建設(shè)有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)可依,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行得到有效保障。
我們應(yīng)根據(jù)中國國情和各地實(shí)際形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國正處于工業(yè)化的中期階段,還需要經(jīng)歷一個(gè)資源消耗階段,投資率高,原材料工業(yè)增長速度快,特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,資源浪費(fèi)大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高。因而必須注重兩端:一方面從資源開采、生產(chǎn)消耗出發(fā),提高資源利用效率;另一方面在減少資源消耗的同時(shí),相應(yīng)地削減廢物的產(chǎn)生量。因此,中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這樣,城市規(guī)劃便能夠承擔(dān)其應(yīng)有的歷史使命,給整個(gè)城市帶來充分的發(fā)展機(jī)遇與空間。
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;低碳城市;設(shè)想
一、前言
低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,我國正處于城市化快速發(fā)展的重要階段,由于城市規(guī)劃對(duì)城市低碳發(fā)展有著長期的、結(jié)構(gòu)性的影響,因此如何在城市規(guī)劃中充分融入低碳經(jīng)濟(jì)理念顯得尤為重要。下面,本文就低碳經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃進(jìn)行簡要闡述,以供參考。
二、低碳城市規(guī)劃的基本特征
(一)可操作性
低碳城市建設(shè),為人類改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的行為指明了方向,其為城市規(guī)劃建設(shè)提供了技術(shù)體系,即:一是低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系;二是低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳能源技術(shù);三是生態(tài)技術(shù)。
(二)高效性
主要表現(xiàn)在:一是城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的低能耗趨于最小化,物質(zhì)與能量得到了最高效的利用;二是城市能源系統(tǒng)的高效率;三是城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益;四是城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。
(三)循環(huán)性
低碳城市規(guī)劃的循環(huán)性特征體現(xiàn)城市各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)層面的良性循環(huán),即:一是通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善,對(duì)改善整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用;二是城市各個(gè)系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個(gè)城市循環(huán)系統(tǒng)平衡;三是能識(shí)別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題。
(四)和諧性
一方面表現(xiàn)在人和自然的關(guān)系上,人貼近自然,自然融于城市,城市結(jié)合自然發(fā)展;另一方面表現(xiàn)在人與人的關(guān)系上,低碳城市不僅用自然綠色點(diǎn)綴人居環(huán)境,且是關(guān)心人、陶冶人、人與人關(guān)系和諧的社會(huì)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)能源規(guī)劃
節(jié)能優(yōu)能、開發(fā)新能源是能源規(guī)劃的重點(diǎn)。當(dāng)前,我國能源規(guī)劃中應(yīng)把眼光瞄準(zhǔn)綠色能源和清潔技術(shù)。首先,應(yīng)提高太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電、地?zé)?、海洋能、燃料電池、氫能等綠色生態(tài)能源的利用率和產(chǎn)業(yè)化,減少對(duì)石油、煤炭等能源的依賴,以最大限度地減少能源的消耗和污染物的產(chǎn)生,從而可大幅度的減輕環(huán)境壓力。其次,應(yīng)大量采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù),積極推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系,實(shí)現(xiàn)低排放或零排放,并從資源的開采、生產(chǎn)、使用和廢棄處置中最大限度的提高資源和能源的利用率,最大限度的減少他們的消耗和污染物的產(chǎn)生。
(二)交通規(guī)劃
構(gòu)建綠色交通體系,是實(shí)現(xiàn)“低碳”目標(biāo)的方式。因此,在城市規(guī)劃中,應(yīng)改造傳統(tǒng)的交通模式,開發(fā)多層次、一體化的公共交通系統(tǒng),例如規(guī)劃高效的地鐵、輕軌和brt公交系統(tǒng)的規(guī)劃,并應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的停車換乘設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)地鐵、輕軌、brt方便、快捷的無縫換乘;或是規(guī)劃安全、方便的自行車道和人行道,建立步行(自行車)優(yōu)先、公交為主、限制小汽車使用的交通組織方式,同時(shí)做到使用清潔的低碳燃料及新型環(huán)保車輛,以期能降低交通能耗,減少城市二氧化碳的排放量,做到節(jié)能減排。以北京為例,如果小汽車出行比例每降低一個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)向公共交通,每年可減排氧化碳42萬t。
(三)建筑規(guī)劃
建筑設(shè)計(jì)與施工,嚴(yán)格遵從建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推行低碳建筑設(shè)計(jì)理念,推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。一是建筑要盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念,以為人類提供健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環(huán)境和聲環(huán)境等;在屋面、墻體、門窗等建筑外的圍護(hù)結(jié)構(gòu)上使用具有隔熱和保溫性能的材料,在空調(diào)等建筑暖通設(shè)備上盡量使用能耗低的產(chǎn)品,同時(shí)充分開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能和地?zé)豳Y源,強(qiáng)力推進(jìn)太陽能利用與建筑一體化設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建筑,推廣住宅小區(qū)太陽能路燈和景觀照明。二是建筑的規(guī)劃應(yīng)盡量減少對(duì)自然資源的利用,主要指節(jié)約土地.在能源與材料的選擇上貫徹減少使用、重復(fù)使用、循環(huán)使用以及用可再生資源替代不可再生資源的原則。三是應(yīng)加強(qiáng)城市垃圾廢棄物處理設(shè)施、大氣凈化設(shè)施、污水處理設(shè)施和噪音弱化設(shè)施的維護(hù)與升級(jí),以減少排放和妥善處理有害棄物以及減少光污染和聲污染。四是大力推廣可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度,可見產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也在很大程度上決定了低碳城市的建設(shè)。在城市發(fā)展規(guī)劃中,要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,加大淘汰污染工藝、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能的力度,提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn),提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善以旅游文化產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、低碳裝備制造業(yè)、服務(wù)外包和低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),以確保城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合城市總體規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展原則。
在產(chǎn)業(yè)布局上,要將同類產(chǎn)業(yè)和相似產(chǎn)業(yè)集中布置,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)于一些有著一定污染的產(chǎn)業(yè),在減污減排的同時(shí),應(yīng)盡量將其布置在城市的郊區(qū),并設(shè)置綠化防護(hù)帶以進(jìn)行控制。
(五)水循環(huán)規(guī)劃
規(guī)劃“低碳生態(tài)”城市時(shí),在生態(tài)用水節(jié)水方面,對(duì)于嚴(yán)重缺水和嚴(yán)重水污染的規(guī)劃防治,需要建立更為長遠(yuǎn)和實(shí)效的目標(biāo)。國家在對(duì)“低碳生態(tài)”城市的硬性規(guī)定中明確指出:開發(fā)建設(shè)不得對(duì)地表和地下水造成危害和沖擊,不得惡化水源質(zhì)量。因此,在水環(huán)境規(guī)劃這塊,可做到:
(1)在水循環(huán)利用方面,應(yīng)考慮水量和水質(zhì)問題,保證有足夠的水量和潔凈度。
(2)修建水庫,運(yùn)用雨水收集技術(shù),將所收集的雨水經(jīng)過簡單的過濾處理,可用來澆灌城市內(nèi)綠地、沖刷路面等,以大大減少城市自來水。
(3)加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、中水回用工程、垃圾綜合處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高“三廢”處理能力。如運(yùn)用中水回用技術(shù),將城市污水和生活污水處理后,使其達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,用于廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等,以實(shí)現(xiàn)水資源的多次重復(fù)利用。
(4)在城市道路的建設(shè)上,應(yīng)用透水性良好的地面,可很好地補(bǔ)充土壤水和地下水;可吸收水分與熱量,調(diào)節(jié)地表局部空間的溫濕度;可減輕城市排水和防洪壓力;可防止路面反光,吸收車輛行使時(shí)產(chǎn)生的噪音,可提高車輛通行的舒適度和安全性。
(六)用地布局和空間形態(tài)
(1)構(gòu)建功能混合的城市土地利用模式
目前,城市規(guī)劃建設(shè)中過分的強(qiáng)調(diào)城市的功能分區(qū),造成城市商業(yè)和居住區(qū)彼此分離,商業(yè)區(qū)、居住區(qū)成為“孤島”。而基于低碳經(jīng)濟(jì)理念下,則須改變過去僵化的功能分區(qū)的做法,強(qiáng)調(diào)多種功能的混合,即:
1.城市建設(shè)堅(jiān)持混合使用土地,避免建設(shè)大面積單一功能區(qū)域。
2.增強(qiáng)城市內(nèi)部各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,促進(jìn)多樣性的成長,促進(jìn)居住與就業(yè)崗位的均衡分布,減少長距離交通路程所帶來的能耗和污染。
3.合理安排開發(fā)時(shí)序,強(qiáng)調(diào)開發(fā)計(jì)劃最大限度地利用已經(jīng)開發(fā)的土地和基礎(chǔ)設(shè)施,避免在城市建設(shè)中貪大求全,減低建設(shè)效率。
4.城市分期開發(fā)中,首先要建立并保持一個(gè)初期的混合使用意向,然后應(yīng)建立詳盡的分期開發(fā)計(jì)劃,明確每一個(gè)階段的開發(fā)目標(biāo)。
5.提倡城市空間立體化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展城市地下空間,以減少對(duì)新環(huán)境的大氣、噪音、景觀的影響程度,并提高新區(qū)土地集約利用,降低能源損耗。
如上海的城市布局一直強(qiáng)調(diào)土地的混合使用,爭取達(dá)到就業(yè)與居住平衡,以減少居民出行距離和時(shí)間。以上海的盧灣區(qū)為例,位于中心區(qū)的盧灣街區(qū)的2000m范圍內(nèi)土地使用形態(tài)呈現(xiàn)明顯的混合用地形態(tài)。用地的主體是居住用地和公共設(shè)施用地,居住用地所占比例達(dá)到50.4%,在公共設(shè)施中,辦公、零售商業(yè)、醫(yī)療、文教、娛樂等用地都占有較高的比例。
(2)構(gòu)建適度緊湊的內(nèi)外部城市空間形態(tài)
緊湊城市理念是現(xiàn)代城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)理念之一,其強(qiáng)調(diào)緊湊、功能混合和網(wǎng)絡(luò)形街道,有良好的公共交通設(shè)施、高質(zhì)量的環(huán)境控制和城市管理。
1.城市外部空間形態(tài)
在規(guī)劃方面。應(yīng)調(diào)整新區(qū)臨近周邊地域的用地功能,發(fā)揮新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位條件好等優(yōu)勢,在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃上與周邊區(qū)域有機(jī)銜接,以服務(wù)新區(qū)輻射周邊地區(qū)為原則,統(tǒng)籌安排。
2.新區(qū)內(nèi)部空間形態(tài)
緊湊城市理論在新區(qū)內(nèi)部空間這一層面的空間控制主要集中在新區(qū)的分區(qū)、鄰里和走廊上。分區(qū)是圍繞一個(gè)主導(dǎo)的活動(dòng)而組織的城市功能組團(tuán);鄰里是具有一個(gè)平衡活動(dòng)系列的微觀城市地區(qū);廊道是用以分割和連接分區(qū)和鄰里的線通運(yùn)輸或者綠地系統(tǒng),即分為交通廊道和綠地廊道。
鄰里空間應(yīng)該是緊湊的、步行友好的和土地混合利用的。鄰里設(shè)計(jì)需要做到工作購物、上學(xué)、娛樂的混合平衡,增強(qiáng)各功能空間的有機(jī)聯(lián)系,努力減少人們長距離出行的動(dòng)機(jī),并且應(yīng)該提供一系列不同類型和價(jià)位的房屋以促使不同年齡、種族和收入的人們互相交往。
公園、農(nóng)田和開敞空間應(yīng)該在分區(qū)和鄰里內(nèi)有機(jī)分布,并用以定義和連接不同的鄰里和分區(qū),通過創(chuàng)造優(yōu)化組合的交通與用地景觀格局模式充分發(fā)揮綠地廊道的景觀生態(tài)效應(yīng)。
交通廊道是區(qū)域范圍內(nèi)分區(qū)和鄰里之間的主要分隔和連接渠道,包括主要道路、軌道線和河流航道。在新區(qū)規(guī)劃中,要使新區(qū)發(fā)展軸線與交通廊道布局有機(jī)契合,大力發(fā)展交通廊道上的公共交通,沿線采用土地混合利用的策略,創(chuàng)造交通、土地經(jīng)濟(jì)、以及社會(huì)生態(tài)最佳整合的發(fā)展模式。
四、結(jié)束語
總之,低碳城市作為一個(gè)在國內(nèi)和國際上都比較新的概念,低碳城市建設(shè)也將成為今后各國城市發(fā)展的主流。在今后30至50年中,低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是城市規(guī)劃的重點(diǎn)。因此,當(dāng)前的城市規(guī)劃應(yīng)融入低碳理念,積極推進(jìn)“低碳城市”的規(guī)劃建設(shè),以形成城市可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式。
參考文獻(xiàn):
[1]王韶輝,牛驚雷.緊湊城市理念新區(qū)規(guī)劃對(duì)策研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(18).
關(guān)鍵詞:陽羨湖;旅游;特色旅游小鎮(zhèn);環(huán)湖綠道;服務(wù)
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小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的意義及總體指導(dǎo)思想
(一)小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的意義
1、對(duì)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有直接推力
小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展,首先對(duì)特色景觀旅游城鎮(zhèn)產(chǎn)生游覽需求,門票經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn),旅游活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了直接推動(dòng)力。
2、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
旅游業(yè)由“食、住、行、游、購、娛”六大要素構(gòu)成,六大要素涵蓋面寬,內(nèi)涵豐富。其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)由旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游市場和旅游管理四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)完整的生產(chǎn)建設(shè)體系,生產(chǎn)關(guān)系涉及面廣,生產(chǎn)力關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng)。
小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展,游覽過程相應(yīng)伴生出旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游商品和旅游娛樂的多種消費(fèi)需求。旅游小城鎮(zhèn)內(nèi)民俗接待、特色餐飲、工藝商品等產(chǎn)業(yè)將隨之得到發(fā)展,使以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)走向繁榮。
帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富
小城鎮(zhèn)旅游吸引了大量旅游者,勢必將產(chǎn)生大量資金消費(fèi),增加村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的收入。
小城鎮(zhèn)旅游有利于充分利用三農(nóng)資源,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。小城鎮(zhèn)旅游把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌和農(nóng)民勞動(dòng)生活作為旅游資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化,形成旅游產(chǎn)品并推向市場,發(fā)揮農(nóng)業(yè)本身具有但以前不被重視的觀光旅游、文化傳承等功能,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。
(二)小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想
規(guī)劃建設(shè)要找準(zhǔn)優(yōu)勢,發(fā)揮特色。實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,首先要找準(zhǔn)特色生態(tài)與文化的優(yōu)勢,充分利用當(dāng)?shù)貧v史文化積淀、民俗風(fēng)情、環(huán)境特色、田園風(fēng)光等人文優(yōu)勢和自然條件優(yōu)勢,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下加以整合包裝和提升,大力營造獨(dú)具地方個(gè)性特色,并與自然和諧共生的生態(tài)人文大環(huán)境。旅游村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),要尊重自然、尊重地域歷史文化、尊重小城鎮(zhèn)和村落現(xiàn)有格局、尊重普通旅游者的意愿、尊重農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
宜興“陽羨湖”的形成
陽羨湖位于湖滏鎮(zhèn)境內(nèi),即油車水庫,地理?xiàng)l件優(yōu)越、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好。該工程進(jìn)一步提高湖滏 、丁蜀地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn),并成為宜興市的備用水源。
陽羨湖面積約8.5公頃,水庫邊上有大量的村莊,在2008年前后,村莊開始拆遷,水庫下游開始建壩圍湖?,F(xiàn)在壩已建好,蓄水也完成,湖面面積達(dá)到27.7公頃。陽羨湖附近景點(diǎn)眾多,如:張公洞、靈谷洞、玉女潭、陶祖圣境、慕蠡洞、竹海公園等,陽羨湖的形成,為周邊旅游用地的開發(fā)建設(shè),提供了更有力的條件,特別是緊鄰大壩下游,將打造一個(gè)旅游小鎮(zhèn),為游客提供餐飲、住宿、購物等一系列服務(wù),湖的東邊規(guī)劃一處國賓館等等,圍著湖面周圍規(guī)劃了好幾塊建設(shè)用地。最近又在環(huán)陽羨湖規(guī)劃了一條綠道(自行車道路),為游客提供跋山涉水的線路,使游客能夠進(jìn)一步親近自然。
圖1陽羨湖景區(qū)開發(fā)總體示意圖
三、宜興陽羨湖特色生態(tài)風(fēng)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃要點(diǎn)
(一)利用丘陵山區(qū)土地資源,規(guī)劃陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)
旅游用地的開發(fā)要進(jìn)行特色創(chuàng)新,切忌雷同,要與周圍環(huán)境相適應(yīng)。陽羨湖景區(qū)獨(dú)特的丘陵山區(qū)地貌和豐富的特色植被及景點(diǎn)為規(guī)劃陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)提供了極為有利的條件。
1、區(qū)位環(huán)境
陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)地處湖滏鎮(zhèn)與陽羨湖生態(tài)旅游游區(qū)之間,北臨靈廟公路,南臨金沙大道,是宜興至竹海的必經(jīng)之地。旅游小鎮(zhèn)位于宜興南1 8 公里,東距太湖5公里,周邊有丁(山)張(公)、湯(渡)省(莊)、張(公)靈(谷)、湖新公路,東嶺公路等;東嶺公路經(jīng)懸腳嶺直通浙江,湯省公路東端與寧杭高速公路銜接。
旅游小鎮(zhèn)所處區(qū)域系丘陵山區(qū),屬天目山余脈,山巒環(huán)抱、連綿起伏,且周邊景點(diǎn)集中,自然景觀多樣,人文景觀豐富。有“華東第一竹海、太湖第一源頭、蘇南第一高峰”之稱的竹海風(fēng)景區(qū)、彰顯陶朱公范蠡興陶制業(yè)的陶祖圣境風(fēng)景區(qū)、雕塑文化和溶洞茶州相結(jié)合的優(yōu)美靈谷風(fēng)景區(qū)等,還有張公洞、玉女潭、龍池山森林公園、澄光寺等特色鮮明的旅游風(fēng)景區(qū),都是華東旅游圈和太湖旅游風(fēng)光帶上的特色精品景區(qū)。
湖滏自然植被豐富。湖滏茶園依山就坡,一望無際?!疤熳游磭L陽羨茶,百草不敢先開花”。湖滏香茗歷來與杭州龍井,蘇州碧螺春其名,為歷代貢品,當(dāng)今更是名品迭出。湖滏還是著名的毛竹產(chǎn)區(qū),竹林面積達(dá)6萬畝,在起伏的群山中,挺拔茂密的翠竹連綿不斷,山風(fēng)吹過,竹影婆娑,好似大海波濤,氣勢十分壯觀。此外,湖滏還出產(chǎn)豐富多彩、富有地方特色的土特產(chǎn),如山百合、吊瓜子、青梅、藥材、竹筍、銀杏、板栗、楊梅等等。
整體開發(fā)策略
(1)湖滏鎮(zhèn)—陽羨湖風(fēng)景區(qū)定位為依托湖滏鎮(zhèn)的三個(gè)特色旅游區(qū):陽羨湖風(fēng)景區(qū),礦址體育公園、與農(nóng)林茶生態(tài)公園。
(2)體育公園應(yīng)結(jié)合礦址建設(shè),該地塊既可依托旅游道路,又緊鄰湖滏鎮(zhèn);現(xiàn)狀茶園、竹林、耕地整合為農(nóng)林茶生態(tài)園。
(3)重新規(guī)劃自行車及其他旅游路線,將三個(gè)區(qū)域串聯(lián),分別體驗(yàn)礦址、生態(tài)、湖光、山色,和村莊。
圖2陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)整體開發(fā)策略
3、旅游用地的布局及功能劃分
(1)功能分區(qū)
地塊整體分為七個(gè)區(qū)——中心鎮(zhèn)區(qū)、主入口服務(wù)區(qū)、拆遷安置小區(qū)、休閑餐飲區(qū)、休閑度假區(qū)、茶園度假區(qū)、桃花島度假區(qū)。中心區(qū)位于地塊南側(cè)較為平坦的區(qū)域,集旅游配套與居住為一體,建筑較為密集。主入口服務(wù)區(qū)位于地塊東北區(qū)域,主要為旅游道路(靈廟公路)以及東側(cè)體育公園的旅游者提供綜合服務(wù)。
拆遷安置區(qū)位于地塊北側(cè),北側(cè)旅游道路直接相接,吸引游客進(jìn)入,帶動(dòng)居民參與旅游服務(wù);區(qū)西南角預(yù)留一定的公共設(shè)施用地,為將來旅游區(qū)的開發(fā)提供管理與服務(wù)。結(jié)合礦坑景觀與保留茶園規(guī)劃休閑餐飲區(qū),設(shè)置中大型特色餐飲設(shè)施,如散布于茶園中的茶館、與服務(wù)區(qū)相鄰的大型餐廳等。休閑度假區(qū)以大型度假中心為龍頭項(xiàng)目,與礦坑景觀結(jié)合設(shè)計(jì)為礦坑酒店;該區(qū)西側(cè)設(shè)置青年?duì)I,為學(xué)生青年人提供度假休閑場所;礦坑底部設(shè)計(jì)多層次的景觀步道。另外,利用基地西
側(cè)大片保留茶園、東南角環(huán)島分別設(shè)計(jì)茶園度假區(qū)與桃花島度假區(qū)。
(2)用地平衡
旅游小鎮(zhèn)總體用地以綠地為主,有61.07公頃,占總用地的一半;居住用地20.04公頃,占總用地的17%;公共設(shè)施用地13.68公頃,占總用地的12%。
表用地平衡表
(二)開發(fā)環(huán)山谷地旅游用地,規(guī)劃陽羨湖環(huán)湖綠道
陽羨風(fēng)景區(qū)三面環(huán)山,現(xiàn)狀地形起伏多變,主要景點(diǎn)位于谷地。谷地相對(duì)較為平坦,植被以農(nóng)田和茶林為主,風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀道路質(zhì)量好,旅游資源豐富。同時(shí)借鑒東錢湖環(huán)湖自行車道和關(guān)山環(huán)鎮(zhèn)自行車道的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃建設(shè)陽羨湖環(huán)湖綠道。
1、陽羨湖景區(qū)規(guī)劃環(huán)湖綠道的區(qū)位優(yōu)勢
陽羨湖景區(qū)擁有竹海風(fēng)景區(qū)和陶祖圣境景區(qū),兩處國家4A級(jí)景區(qū),以及張公洞、靈谷洞、西施洞和玉女潭等特色景群。陽羨湖建成后將成為整個(gè)陽羨湖景區(qū)的核心景觀。其周邊群山環(huán)繞,林木蔥郁,風(fēng)光旖旎。陽羨湖宛如一個(gè)巨大的聚寶盆,匯聚著周圍山林的靈氣。
陽羨湖風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀道路質(zhì)量好,對(duì)外交通方便。現(xiàn)狀有張靈慕線和湯省公路,分別連接著丁張公路、104國道,離高鐵車站只有10分鐘的路程,離宜興市區(qū)也僅有15分鐘的路程,所以交通快捷。
谷地相對(duì)平坦的地形可為環(huán)湖綠道的規(guī)劃提供天然的優(yōu)勢,周圍眾多的景點(diǎn)又提升了環(huán)湖綠道的旅游價(jià)值。
陽羨湖環(huán)湖綠道的設(shè)計(jì)目標(biāo)
以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以山、湖、澗、竹、茶、田、果為特色,通過“騎行”方式整合沿線景區(qū),串聯(lián)“車行”、“舟行”、“步行”等多樣交通方式,打造長三角地區(qū)騎行體驗(yàn)最為豐富的觀光休閑自行車專用道。
線路的總體規(guī)劃
整個(gè)陽羨湖景區(qū)內(nèi)形成“一環(huán)四射,兩特色線”的綠道主骨架。
(1)一環(huán)
即環(huán)湖綠道,環(huán)陽羨湖一周,串聯(lián)靈谷洞、陽羨湖、籬笆園及西施洞等景點(diǎn),線路相對(duì)順直,坡度起伏不大,沿途經(jīng)過茶園、水庫大壩、果林、田園、竹林、溪澗及村莊等不同自然和人文景觀。
(2)四射
即以陽羨湖為中心向周邊放射的四條聯(lián)系性綠道,一條經(jīng)張公洞景區(qū)直通宜興城區(qū),一條通過陽嶺隧道聯(lián)系龍池山景區(qū)及龍池山綠道,一條沿伏西澗通往陶祖圣境和竹海景區(qū),另一條通往太湖與環(huán)太湖綠道相接。
(3)兩特色線
親水線基本沿著湖邊水中棧道而行,坡度不大,但彎道多,騎行其間飽覽湖光山色的同時(shí),更能讓人深刻體會(huì)“山環(huán)水繞、柳暗花明”的意境。
(4)親山線基本在林蔭中穿行,坡陡彎急,泥結(jié)碎石路面,適合自行車愛好者和專業(yè)騎行者,帶來刺激的山區(qū)騎車體驗(yàn)。
圖3陽羨湖環(huán)湖綠道的線路規(guī)劃
配套服務(wù)設(shè)施提升旅游用地價(jià)值
陽羨湖綠道配套服務(wù)設(shè)施分為三個(gè)等級(jí):
(1)綜合服務(wù)區(qū)
提供停車、零售、休息、淋浴、信息指引等游客服務(wù),還結(jié)合周邊酒店、村落提供餐飲、住宿、休閑等綜合服務(wù),功能齊全。
(2)中型服務(wù)區(qū)
提供租車、休息、零售、信息、停車、指引等游客服務(wù)。
(3)小型服務(wù)點(diǎn)
結(jié)合主要景觀設(shè)置,提供休息、觀景、信息指引等服務(wù)。
陽羨湖環(huán)湖綠道規(guī)劃兩處綜合服務(wù)區(qū),設(shè)置間距為15公里左右。一處設(shè)在蔣笠,是通往善卷風(fēng)景區(qū)和陽羨風(fēng)景區(qū)旅游道路的交叉口,也是宜南山區(qū)的入口,是城區(qū)及外來旅游人口的主要集散地,交通便捷,換乘方便。一處利用竹海風(fēng)景區(qū)入口現(xiàn)有配套設(shè)施,便于換乘。另外結(jié)合沿途重要景點(diǎn)和了女友拂去用地規(guī)劃2處中型服務(wù)站和12處小型服務(wù)點(diǎn),設(shè)置間距分別為3~5公里和1~2公里。
規(guī)劃旅游觀光接待中心,提升用地價(jià)值
利用陽羨湖核心區(qū)的廢棄宕扣,規(guī)劃建設(shè)陽羨湖旅游觀光接待中心,基地三面環(huán)水,景觀絕佳。主要建設(shè)內(nèi)容包括住宿、休閑、健身娛樂于一體的湖景酒店、中心景觀廣場、游船碼頭、綠道驛站。山頂觀景平臺(tái)及停車設(shè)施。
規(guī)劃用地面積約5公頃,總建筑面積約8萬平方米。改旅游觀光接待中心的建設(shè),將大大提升旅游用地的價(jià)值,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜卧鍪铡?/p>
結(jié)語
綜上,規(guī)劃小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。通過經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)合,區(qū)域開發(fā)、資源利用與生態(tài)保護(hù)相銜接與配合,生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相適應(yīng),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三者的高度統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]廖燕芳,劉寶干.旅游用地現(xiàn)狀問題及解決方法研究[J].科技信息,2008.29.
關(guān)鍵詞:園林景觀;規(guī)劃設(shè)計(jì);原則;方向
Abstract: The modern city, people requires life quality improved at the same time, also requires more and more humanistic landscape to beautify the living environment. Therefore in the city landscape planning, landscape design is more and more important role. This paper briefly discusses the landscape planning and construction of the principles of landscape planning, landscape design method and construction of ecological landscape.Key words: landscape architecture; planning and design; principle; direction
科學(xué)的生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)的目的,是要將社會(huì)、自然和人類彼此協(xié)調(diào),為人類創(chuàng)造更加接近自然的健康的生活環(huán)境,使人們能夠在賴以生存的城市中宜居宜商。目前,國內(nèi)對(duì)于生態(tài)園林景觀設(shè)計(jì)的成功案例有很多,尤其是在最近幾年,相關(guān)的實(shí)踐逐步開展起來,我國的園林景觀設(shè)計(jì)師借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,進(jìn)行適合我國人民生活的園林規(guī)劃,效果顯著。
1.園林景觀規(guī)劃建設(shè)原則
城市的規(guī)劃與建設(shè)要同時(shí)面向歷史、自然、現(xiàn)代三個(gè)角度,盡量挖掘展現(xiàn)本地文化,將都市文化與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合,同時(shí)彰顯城市獨(dú)特的個(gè)性。城市濱水景觀的開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
1.1文化性原則
世界上幾乎每一個(gè)城市,都厚厚的堆積著這個(gè)城市的歷史文化,在一座城市的發(fā)展歷程中,歷史的滄桑留下了許多痕跡,這些歷史印痕對(duì)這座城市來說彌足珍貴,是這座城市走向未來的精神。他們或者是古代的碼頭,或者是留存下來的建筑,或者是街道的肌理,甚至于街坊間的傳說故事和古老的工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)中首先要保護(hù)好這些文化遺產(chǎn),并用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行展示,強(qiáng)調(diào)并凸顯一個(gè)城市的文化精神是規(guī)劃的首要任務(wù)。保留具有歷史文化價(jià)值的建筑和人文景觀,有利于營造濱水景觀的文化氛圍,也可以增加城市居民的文化歸屬感 例如上海的外灘,保留了從近代到現(xiàn)代不同時(shí)期 不同風(fēng)格的建筑,這些建筑見證了上海風(fēng)云歲月的歷史變遷,厚重的歷史文化積淀,使外灘成為上海的象征,吸引海內(nèi)外無數(shù)游客流連忘返。
1.2生態(tài)性和協(xié)調(diào)性原則
城市生態(tài)空間的重要組成部分,是城市生態(tài)走廊,也是動(dòng)物、植物、微生物等的重要棲息地。景觀的設(shè)計(jì)和規(guī)劃要遵循生態(tài)原則,注意保持生物多樣性很多城市早期忽視了污水排放管理,致使城市的資源遭到嚴(yán)重的污染和破壞,要投入大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行環(huán)境治理。因此,景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)同濱水環(huán)境治理同步進(jìn)行,將資源的開發(fā)利用納入城市環(huán)境管理中,嚴(yán)格控制其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。景觀的設(shè)計(jì)要與周圍的建筑風(fēng)貌和環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào),與建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)并非以為強(qiáng)調(diào)其一致性,與其周邊建筑的風(fēng)貌應(yīng)有差異性和個(gè)性化。
1.3時(shí)尚性原則
城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是為城市的未來設(shè)計(jì)遺產(chǎn),在設(shè)計(jì)理念上,不應(yīng)一味的仿古,應(yīng)與時(shí)代同步,甚至超前時(shí)代;設(shè)計(jì)風(fēng)格上,要注重時(shí)尚元素展現(xiàn),使城市景觀的規(guī)劃建設(shè)具有時(shí)尚感,能夠展現(xiàn)都市文化。
1.4立體設(shè)計(jì)原則
以往景觀、園林設(shè)計(jì),景觀設(shè)計(jì)師們非常注重美學(xué)上的平面構(gòu)成原則,甚至到了苛求的地步,去刻意追求平面圖案的美觀、線型的流暢。但他們忘了景觀是使人在其中游憩的場所,人不能一直俯瞰這個(gè)景觀空間,而對(duì)于人的視覺來講,垂直面上的變化遠(yuǎn)比平面上的變化更能引起他的關(guān)注與興趣。因而,景觀設(shè)計(jì)不應(yīng)僅僅是平面設(shè)計(jì),而應(yīng)是全方位的立體設(shè)計(jì)??v觀現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的一些名品,無不注重立體層次的設(shè)計(jì)。立體設(shè)計(jì)涵蓋了軟、硬質(zhì)景觀兩方面:軟質(zhì)景觀如種植喬木、灌木時(shí),應(yīng)先堆土成坡,再分層高底立體種植;硬質(zhì)方面則運(yùn)用上下層平臺(tái)、道路等手法進(jìn)行空間轉(zhuǎn)換和空間高差創(chuàng)造。
2.園林規(guī)劃景觀設(shè)計(jì)方法
人們心目中的公園形象, 基本上是綠蔭下的亭臺(tái)。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化的進(jìn)程帶動(dòng)了全國城市園林設(shè)計(jì)的繁榮。隨著城市功能的逐步健全,以公園 綠化廣場 生態(tài)廊道 市郊風(fēng)景區(qū)等愈加成為城市的現(xiàn)代標(biāo)志, 成為提升城市環(huán)境質(zhì)量、改善生活品質(zhì)和滿足文化追求的必然途徑,城市園林生態(tài)、景觀、文化、休憩和減災(zāi)避險(xiǎn)的功能定位逐步被業(yè)內(nèi)認(rèn)同。
2.1植物配置與植物造景
植物配置和植物造景就是在園林設(shè)計(jì)中,合理地利用各種植物創(chuàng)造出優(yōu)美舒適的植物景觀, 這些植物景觀與其他園林景觀一起構(gòu)成一個(gè)優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境, 以滿足人們對(duì)良性生態(tài)的需求。
2.1.1植物景觀帶來精神審美
植物景觀是園林設(shè)計(jì)的中心, 植物景觀設(shè)計(jì)的好壞是最終評(píng)價(jià)園林設(shè)計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。植物是自然景觀的標(biāo)示性元素,同時(shí)也是反映自然景觀類型的代表性元素, 它們在不同的時(shí)節(jié)表現(xiàn)出不同的形態(tài)與色澤, 可以帶給人不同的美學(xué)感受。每個(gè)人都有奔向大自然的欲望,植物是大自然最具代表性的元素, 園林設(shè)計(jì)中的植物景觀不僅可以給人以各種美的感受,還會(huì)讓人感受到大自然的氣息, 這對(duì)于久居城市的人們來說是一個(gè)非常重要的精神感受和熏陶。
現(xiàn)代的植物景觀設(shè)計(jì)是在充分認(rèn)識(shí)自然景觀中植物景觀的形成過程和演變規(guī)律, 并順應(yīng)這一規(guī)律進(jìn)行植物配置的, 因此設(shè)計(jì)出的植物景觀不僅有很強(qiáng)的視覺效果, 還可以營造出適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、具有自我更新能力、體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^風(fēng)貌的植物類型, 塑造出一個(gè)優(yōu)雅舒適的自然環(huán)境, 讓置身其中的人得到美的享受。
2.1.2植物景觀三大功能
植物在園林設(shè)計(jì)中有三大功能, 分別是建造功能、環(huán)境功能和觀賞功能。植物的建造功能是指植物可以創(chuàng)造景觀空間,建造植物景觀。在園林設(shè)計(jì)過程中對(duì)于植物的合理運(yùn)用, 可以建造出形態(tài)各異、有著極高觀賞性和藝術(shù)性的植物景觀。環(huán)境功能是指植物能影響空氣質(zhì)量,防治水土流失,涵養(yǎng)水源,調(diào)節(jié)氣候 園林設(shè)計(jì)中,植物景觀與其他各類景觀比起來, 其有著更大的生態(tài)學(xué)價(jià)值,它可以提高空氣質(zhì)量,改變園林中的小氣候,給人們以舒適、愜意的感受。觀賞功能即是因植物的大小、形態(tài)、色彩和質(zhì)地等特征能充當(dāng)景觀中的視線焦點(diǎn), 即植物因外表特征而發(fā)揮其觀賞功能。
3.建設(shè)生態(tài)景觀
3.1當(dāng)前各國現(xiàn)代園林發(fā)展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發(fā)展,而園林設(shè)計(jì)的中心就是人在自然中生活,自然更貼近人。認(rèn)識(shí)到植物生態(tài)環(huán)境的存在與發(fā)展是人類文明的標(biāo)志, 這樣以研究人類與自然間的相互作用及動(dòng)態(tài)平衡為出發(fā)點(diǎn)的生態(tài)園林設(shè)計(jì)思想便開始逐步形成并迅速擴(kuò)張。生態(tài)園林主要是指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)而建設(shè)的綠地系統(tǒng),在此系統(tǒng)中,喬木、 灌木、 草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個(gè)群落中,種群間相互協(xié)調(diào),有復(fù)合的層次和相宜的季相色彩, 其不同生態(tài)特征的植物能各得其所,從而可以充分利用陽光、 空氣、 養(yǎng)分和水分土地空間等環(huán)境資源, 彼此之間形成一種和諧有序、 穩(wěn)定的關(guān)系,進(jìn)而塑造一個(gè)人類、動(dòng)物、 植物和諧共生、 互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境。隨著城市園林建設(shè)的迅速發(fā)展, 植物對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的作用讓人們有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
3.2建設(shè)生態(tài)園林是園林發(fā)展的必然方向,即在園林建設(shè)當(dāng)中,模仿自然生態(tài)景觀,通過藝術(shù)加工,創(chuàng)造出既美麗又具有降塵、降噪、放出氧氣等多種生態(tài)功能的園林景觀。一些具體的做法,如在園林中減少小品、道路 、廣場等,以植物造景為主,增加群落景觀在園林中的應(yīng)用。建設(shè)生態(tài)園林以植物造景為主, 木本植物為骨千的生物群,由喬木、灌木、草本、低等植物、動(dòng)物和微生物以及所在地區(qū)的氣候、土壤條件綜合而成的徽觀人工植物群落, 又包括植物的相互聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),涵蓋了宏觀城市系統(tǒng),發(fā)揮了吸碳吐氧、調(diào)節(jié)溫度與濕度、消噪除塵、殺菌保健吸收有害氣體、防風(fēng)固沙、水土保持、發(fā)揮綠地水循環(huán)、防震避災(zāi)等生態(tài)功能。
4.結(jié)束語
總之,園林景觀是人化的自然。園林設(shè)計(jì),不但需要有社會(huì)性、 經(jīng)濟(jì)性、 技術(shù)性等方面的科學(xué)思考與分析,還需要熱烈的情感催化,二者合一才是我們創(chuàng)作的真正動(dòng)力。豐富的社會(huì)生活體驗(yàn), 特別是那些具有典型意思的形象與事件,最能提供我們創(chuàng)作的靈感, 這也是我們無法從資料與書本中得到的實(shí)惠。從生活與自然中得到的信息,永遠(yuǎn)是我們進(jìn)行創(chuàng)作的靈感。
參考文獻(xiàn):
[1]常毅恒.淺談園林景觀設(shè)計(jì)的藝術(shù)及方法[J].城市建設(shè) ,2010,5.
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置
科學(xué)須為社會(huì)服務(wù),要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求,專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,但隨之而來的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo),嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才,因此,對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求,來進(jìn)一步滿足國家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3~4]。
1 專業(yè)存在問題
1.1 專業(yè)定位不明確
該專業(yè)在我國開設(shè)10多年來,逐漸暴露出一系列問題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才,要開設(shè)什么樣的課程,人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場需求等問題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底,不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力,不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力,不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。
1.2 課程設(shè)置不科學(xué)
受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響,學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢開設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系,各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式,力求面面俱到,由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專,課程體系過于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用,但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程,但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位,這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整,學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。
2 專業(yè)辦學(xué)建議
2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)
人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃,而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布,是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū),許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃,都由國內(nèi)著名的規(guī)劃機(jī)構(gòu)來完成,而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu),因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此,從一定意義上來講,這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的,所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上,可操作性也不強(qiáng)。因此,要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍,這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略,從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。
2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)科方向
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性,對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高,需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能,能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題。在教學(xué)之中,該專業(yè)所開設(shè)的課程非常多也非常雜,既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式,形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇,在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的,忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才,而非高級(jí)專門人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況,確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系,加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性,加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力,課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準(zhǔn)備。
2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向,培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí),并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,而在西部地區(qū)高校開辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。
從辦學(xué)特色來講,不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢,強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃管理;面臨挑戰(zhàn);投資環(huán)境;影響
中圖分類號(hào):TU984
一、正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃
1、城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此,城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系,或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
主要表現(xiàn)在,一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,造成國有資產(chǎn)流失,城市建設(shè)資金短缺;二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性,若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理,則投資商沒有任何選擇余地,容易影響投資商的積極性,若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象;三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠(yuǎn)利益,目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)(有的城市還沒有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)),難以承擔(dān)起市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能;四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃,規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估,造成了規(guī)劃的目標(biāo)過于僵化,實(shí)施中缺乏可操作性,難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場,從而造成大面積的違法建設(shè);五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn),而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)過程的調(diào)控功能,容易引起土地的投機(jī)活動(dòng);六是市場經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過度追求往往會(huì)侵害公眾的利益,造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,而作為城市整體利益的代表,城市規(guī)劃部門難以對(duì)這類行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控,使得公眾利益受到損害,社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障;等等。
歸結(jié)起來就是,我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
2.如何迎接這一挑戰(zhàn)
首先,要樹立規(guī)劃的資源意識(shí)。城市規(guī)劃不僅是一種重要資源,而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源。市場經(jīng)濟(jì)條件下,土地使用權(quán)的取得主要通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓。土地出讓轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是土地價(jià)值問題。盡管影響土地價(jià)值的因素是多方面的,但就具體某一塊用地來說,它的價(jià)值往往由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況和城市規(guī)劃確定的開發(fā)條件來決定?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》要求城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城市規(guī)劃,明確了城市開發(fā)用地的性質(zhì)、功能和容積率等開發(fā)要求由城市規(guī)劃來確定,這些開發(fā)要求直接左右著開發(fā)效益。因此,通過城市規(guī)劃的科學(xué)測算,合理確定開發(fā)商與城市政府收益分配比例,可以為政府籌集大量的建設(shè)資金。具體地說,城市建設(shè)中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開店”等用地性質(zhì)功能的改變都可以產(chǎn)生很高的級(jí)差收益,但這不是項(xiàng)目開發(fā)本身產(chǎn)生的,而是政府長期基礎(chǔ)設(shè)施投入的結(jié)果。這些收益不能全部納入開發(fā)商的口袋,而要通過規(guī)劃的手段,使政府基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)生的收益回流到政府的口袋中,為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此,從一定意義上說,城市規(guī)劃直接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。
其次、要把市場機(jī)制引入城市規(guī)劃,規(guī)劃管理要靠“兩手”。市場經(jīng)濟(jì)是以市場方式按價(jià)值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟(jì)方式,市場經(jīng)濟(jì)條件下,城市一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接處于市場關(guān)系之中,市場機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)力要素流動(dòng)和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制對(duì)形成城市土地市場和帶動(dòng)城市建設(shè)起了十分重要的的作用。在這種運(yùn)行機(jī)制下,如果城市規(guī)劃不利用市場調(diào)節(jié)這只“無形的手”,就無法對(duì)城市建設(shè)實(shí)施有效的調(diào)控。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,開發(fā)商追求的是最高最大的利潤,這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過度追求往往會(huì)造成對(duì)公眾利益的侵害。市場土地供給的有限性與價(jià)格的上漲趨勢也往往會(huì)導(dǎo)致土地投機(jī)活動(dòng)。市場調(diào)節(jié)的結(jié)果也往往只使直接經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目吸引了很多投資者,而維護(hù)城市正常功能的綠地、道路交通設(shè)施等公益事業(yè)仍然難以吸引投資,只能依靠代表社會(huì)整體利益的城市規(guī)劃的調(diào)控來加以解決。如不加以控制和引導(dǎo),市場機(jī)制很容易導(dǎo)致城市建設(shè)的盲目性和城市功能失調(diào)。
二、城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響
城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個(gè)方面:
1、引導(dǎo) 城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實(shí)現(xiàn)。通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置,對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開發(fā)方式(序列、時(shí)間、開發(fā)強(qiáng)度等)作出規(guī)定。
2、調(diào)控 城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。一方面,城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用?之間的利益關(guān)系;另一方面、城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)火向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏,它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來實(shí)現(xiàn)。例如、以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過猛時(shí),可以通過嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。
3、規(guī)范 投資行為是一個(gè)市場行為,而沒有規(guī)范的市場行為只會(huì)導(dǎo)致市場秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資考)有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來實(shí)現(xiàn)的,它告訴投資考應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī),則將受到糾正。
4、保障 投資是有風(fēng)險(xiǎn)的,這種風(fēng)險(xiǎn)來自許多方面,其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來識(shí)于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來實(shí)現(xiàn)。例如,當(dāng)投資者已獲得了一塊土地開發(fā)的合法權(quán)力時(shí),他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失,這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資考合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰。
5、服務(wù) 投資需要服務(wù),這種服務(wù)來自各方面。規(guī)劃管理也是一種服務(wù),它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)來體現(xiàn)。規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、規(guī)劃局形象好壞等等,都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如,規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本,增加投資風(fēng)險(xiǎn);反之,良好的服務(wù)會(huì)增加投資成功的機(jī)會(huì),減少投資失敗的可能。
結(jié)束語
規(guī)劃管理應(yīng)具有前瞻性,應(yīng)能預(yù)測城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,并及時(shí)調(diào)整策略與手段,對(duì)投資環(huán)境的改善應(yīng)該更多起引導(dǎo)作用,而少使用制約手段。規(guī)劃管理與投資環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開放系統(tǒng)。如何把握好城市規(guī)劃與投資環(huán)境的關(guān)系,充分了解和努力發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)投資環(huán)境的作用,以營造最佳投資環(huán)境,是城市規(guī)劃管理者應(yīng)該認(rèn)真加以研究的重要課題。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;問題分析;管理機(jī)制;應(yīng)對(duì)措施
Abstract: Since ancient times, large and medium-sized city all are inseparable from the city planning and design, with the development of economic construction, many rural population into the city, to the city's economic development, but, at the same time, also to the public facilities construction in the city added a heavy burden, reasonable city planning to improve this problem. City planning management is an important work to promote the sustainable development of city economy and society, the relationship between the city planning can be implemented smoothly, and ultimately affects the quality of life for city dwellers. The process of city in our country gradually accelerated, come in a throng of new problems of planning management.
Key words: city planning; problem analysis; management mechanism; Countermeasures
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
城市本身是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體,具有多功能、多層次、高度綜合的性質(zhì)。因此,城市管理必須采用系統(tǒng)方法,從全局、整體的高度來處理和解決局部、個(gè)別、具體的問題,使各種要素得到合理配置和系統(tǒng)的整體優(yōu)化,從總體上處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。這樣,城市就能夠充分發(fā)揮其整體功能和作用。
因此,在現(xiàn)代城市管理中,必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則和要求,以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。這就要把搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和加強(qiáng)城市人文環(huán)境建設(shè)作為保障城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓。
1、城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問題
1.1土地資源沒有的到有效且合理的利用
城市的發(fā)展,歸根到底是人的發(fā)展,一切都是為了是市民能夠更好地生活發(fā)展,因此,城市規(guī)劃中居民的住房問題是重中之重。所以,合理利用土地資源,優(yōu)化土地利用格局,必將成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的首要問題。在我國的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地利用率低,使用不合理現(xiàn)象屢見不鮮。主要有幾方面:①以現(xiàn)有城市為中心,向城市的四周進(jìn)行輻射,無限制的開發(fā)利用,將農(nóng)村的大量耕地征用為工業(yè)用地和住房用地,表面上,農(nóng)民得到了高額的補(bǔ)償款,由農(nóng)村戶口變成了城鎮(zhèn)戶口,但是,很多農(nóng)民除了種地,并不掌握生存的其他技能,最終只能歸于社會(huì)生活水平的底層,大量農(nóng)田的喪失,致使生態(tài)平衡被打破,沙塵暴等自然危害直接沖向城市,與多年前圍湖造地,濕地改造有異曲同工的效果。②城市中心地區(qū)的土地在結(jié)構(gòu)上有很多利用不合理的現(xiàn)象,過分的注重城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),而忽視甚至漠視其他土地的利用情況,城市中的人們每天只能看到水泥馬路,高樓林立,卻看不到小時(shí)候隨處可見的花花草草。居民的生活用地比例嚴(yán)重失調(diào)。這樣的環(huán)境,和諧社會(huì)也就無從談起。
2、加強(qiáng)城市規(guī)劃管理機(jī)制
在現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理上,應(yīng)始終堅(jiān)持“三關(guān)一跟蹤”,對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理,有效地制止了違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象,確保規(guī)劃管理工作落實(shí)到位。
2.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)
“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān),處于立項(xiàng)之前,也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請時(shí),首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件,再去現(xiàn)場踏看,檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場是否一致,項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜,用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮,建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線距離等基本情況,然后做出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。
2.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)
規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān),主要要抓好以下三個(gè)方面:
①抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定:對(duì)每一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目,都強(qiáng)調(diào)要由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來設(shè)計(jì)。
①抓好設(shè)計(jì)單位的市場選擇:引進(jìn)競爭機(jī)制,逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可要求建設(shè)單位提交不同設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的多方案進(jìn)行項(xiàng)目方案比選,有利于提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和水平。
①抓好方案的審核和確定:審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖,特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān),確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。
2.3認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)
在規(guī)劃管理中,對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審,確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中真正得到落實(shí),如住宅小區(qū)項(xiàng)目、公共綠地項(xiàng)目以及主干道街景項(xiàng)目,在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后都應(yīng)組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的評(píng)審,并提出評(píng)審修改意見,使這些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)按照詳規(guī)的要求,更趨于完善。
2.4切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施的跟蹤管理
在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后,為使方案中的各項(xiàng)內(nèi)容真正落實(shí)到位,切實(shí)抓好方案實(shí)施的跟蹤管理,主要采取以下幾個(gè)方面的措施:
①抓規(guī)劃沿線:在施工前,首先檢查項(xiàng)目建筑施工的定樁放線,使其和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的建筑紅線相一致。