時間：2023-09-26 15:10:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇德育的基本矛盾，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞教育經(jīng)費師資力量農(nóng)村基礎(chǔ)教育
黨的十六大報告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！鞭r(nóng)村基礎(chǔ)教育是我國教育必不可少的組成部分，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要，是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的必然要求。
但由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市之間的差距越來越大。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費短缺、辦學(xué)條件差、師資力量弱、教學(xué)水平低、教學(xué)設(shè)備落后，嚴重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展，甚至阻礙了社會的進步。通過對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的暑期實踐調(diào)查，我們更深刻地體會到了這些問題的嚴重性。及時解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的問題，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有極大的重要性和緊迫性。它對解決“三農(nóng)”問題、培養(yǎng)更多人才、全面建設(shè)小康社會以及構(gòu)建和諧社會等都具有極其重要的作用和意義。
1我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了長足發(fā)展，但其整體性薄弱狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)
改革開放以來,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了不少成就。在相對發(fā)達的農(nóng)村，“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）目標已順利實現(xiàn)，素質(zhì)教育也在全面推進。近年來，國家對教育的投入不斷加大，實施中小學(xué)危房改造工程、義務(wù)教育寄宿制項目工程、遠程教育工程和“兩免一補”工程。在各方面努力下，我國農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)、特別是農(nóng)村女童失學(xué)問題已經(jīng)取得了很好的抑制。在我們所調(diào)查的河南淅川厚坡鎮(zhèn)，男女平等觀早已樹立起來了。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革也取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在：各級地方政府提高了對教育地位的認識，進一步明確了發(fā)展基礎(chǔ)教育的責任，加強了對基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)動了地方政府和廣大群眾的辦學(xué)積極性，辦學(xué)條件有所改善，教師待遇有所提高；加快了農(nóng)村普及義務(wù)教育的進程，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率逐年提高；教育與經(jīng)濟、社會發(fā)展脫節(jié)的狀況正在改變，“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的方針正在得到貫徹落實。在調(diào)查的過程中，厚坡鎮(zhèn)郭主任介紹說，該鎮(zhèn)共有41個村，村村都有學(xué)校，危房改造工程也已經(jīng)順利完成。除此之外，我國2004年高考中農(nóng)村考生占55℅，從側(cè)面反映了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的成就。
我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體性薄弱狀況并沒得到根本扭轉(zhuǎn)。這主要體現(xiàn)在相當一些地區(qū)的農(nóng)村，九年制義務(wù)教育還沒有真正普及，青壯年文盲仍然存在，青少年輟學(xué)現(xiàn)象仍很嚴重,教育環(huán)境很差；同時，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)村教育負債嚴重。據(jù)測算，1名小學(xué)生每年需要公用經(jīng)費202元，1名初中生每年需要325元，而現(xiàn)在按“一費制”收取的學(xué)雜費，小學(xué)生每人只有100元左右，初中生只有150元，缺口50%以上。經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)無力填補缺口，導(dǎo)致一些正常的教學(xué)活動難以開展，更談不上素質(zhì)教育。
1.2農(nóng)民對教育的重視程度有所提高
和以往相比，農(nóng)民對教育更加重視了。農(nóng)民通過各種途徑逐步了解到知識的重要性，望子成龍、望女成鳳的他們在教育方面的投資大大增加。“農(nóng)民普遍感到供孩子上學(xué)是個不小的負擔，雖然很窮，但他們擁有一個共同的信念，供孩子讀書，盼著他們將來有出息。”在大部分農(nóng)村，學(xué)生流失率下降，這與農(nóng)民對子女教育的重視是分不開的。在走訪中我們了解到，不少農(nóng)民的大部分收入都花在孩子的教育上，有的農(nóng)民還不定時地與老師聯(lián)絡(luò)，了解孩子的學(xué)習(xí)狀況。孩子放學(xué)回家后，家長并不要求孩子做家務(wù)，而是讓他們復(fù)習(xí)功課。此外，農(nóng)村高考考生人數(shù)超過城鎮(zhèn)也從一個方面表明農(nóng)民對教育的重視越來越高。不過由于農(nóng)民的小農(nóng)意識以及自身的經(jīng)濟條件制約，其重視程度還與社會的要求相差甚遠。有的農(nóng)民覺得孩子讀書無望，就干脆帶出門打工早點賺錢；連溫飽都沒解決的那部分農(nóng)民，更是無心顧及孩子的學(xué)業(yè)。
可見，我們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能盲目悲觀，而應(yīng)該仔細分析其中存在的問題，并找到切實可行的解決方法，從而促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
2我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題
2.1觀念問題
目前，農(nóng)村教育仍以應(yīng)試教育為核心，教育觀念尚未轉(zhuǎn)變。面向新的世紀，中國基礎(chǔ)教育的迫切任務(wù)之一是“從應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，或者說擺脫應(yīng)試教育模式的影響，建立和完善素質(zhì)教育體系”。而“素質(zhì)教育年年喊，應(yīng)試教育天天做；素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實”的流行話語真的很讓人心痛。高考的指揮棒導(dǎo)致全體學(xué)生去擠“獨木橋”，學(xué)生、老師和家長全被綁在高考的戰(zhàn)車上，由此導(dǎo)致學(xué)校教育往往重視少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生，而忽視大多數(shù)學(xué)生。農(nóng)村教育“只為升學(xué)服務(wù)”，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生陷入“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地。
2.2差距問題
由于受種種因素制約和經(jīng)濟條件限制，城鄉(xiāng)教育的差距在進一步加大，這主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。城市教育基本達到現(xiàn)代化，而農(nóng)村中小學(xué)仍然是一個教師一本書、一支粉筆一堂課。先進的教育手段、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材、教學(xué)條件無從談起。農(nóng)村與城市相比，教師素質(zhì)相差越來越懸殊，教師的工資、福利待遇相差越來越懸殊，教學(xué)的設(shè)備、條件相差越來越懸殊，致使城市與農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量相差越來越懸殊，農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量嚴重滑坡。此外，我國城市居民和農(nóng)村居民的學(xué)歷比例嚴重失衡。農(nóng)村人口中低學(xué)歷人口的比例遠遠高于城市人口，城市人口中高學(xué)歷的比例明顯高于農(nóng)村人口的比例。這嚴重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，還造成了人才資源的嚴重浪費，造成了城鄉(xiāng)人才的不平等競爭，使我們的社會就業(yè)機制難顯公平。
2.3經(jīng)費問題
農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，的確有效地減輕了農(nóng)民的負擔，促進了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。從而也導(dǎo)致教育經(jīng)費的來源被切斷。當然這不是稅費改革的錯，但是目前農(nóng)村教育經(jīng)費短缺確實太嚴重了。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查分析預(yù)測，當前教育經(jīng)費投入又一次呈明顯下降趨勢，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺約100億元。經(jīng)費嚴重短缺直接阻礙了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展和改革。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中央的有關(guān)政策并沒有真正落到實處，經(jīng)費運行缺乏有效地監(jiān)督機制，農(nóng)村教育已經(jīng)負債累累，教師幾乎沒有福利、獎金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限，公用經(jīng)費入不敷出。一中學(xué)校長說，稅費改革后，尤其是實行一費制之后，幾乎沒有經(jīng)費來源，學(xué)校正常辦公經(jīng)費無法開銷，加上財政應(yīng)撥的辦公經(jīng)費不能及時到位，學(xué)校運轉(zhuǎn)更加困難。
2.4師資問題
一方面，農(nóng)村教師不配套現(xiàn)象嚴重，不少學(xué)校聘請有臨時代課教師，很多教師都是上了這門課再上那門，有些還是跨年級上課。更糟糕的是，有時根本就沒有老師上課。據(jù)調(diào)查了解，由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，有的老師鬧情緒沒有心思上課，這些教師所擔課由其他教師代上。由于照顧不過來，只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。另一方面，由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)較差人員進入教師隊伍，再加上民師轉(zhuǎn)正，導(dǎo)致教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識能力、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
3發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的若干建議
3.1全社會都要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育
首先，要引起上至中央、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視。雖然國家已經(jīng)非常重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，但是相對于城市來說，還是遠遠不夠的。相關(guān)部門要加強對農(nóng)村的實地考察，真正了解農(nóng)村教育的實際情況，只有這樣才能做到對癥下藥，有效解決問題。此外，要把政策進一步向農(nóng)村傾斜，這是防止城鄉(xiāng)差距擴大的重要途徑。另外，要認識到農(nóng)村教育系統(tǒng)及目標改革的急迫性。并且各級政府要真正明確發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要性和緊迫性，切實貫徹落實相關(guān)政策，不能再玩“上有政策，下有對策”的花樣。
其次，要引起全體教師、學(xué)生及家長的重視。所有農(nóng)村教師應(yīng)該明白自己肩上的使命和責任，教書不應(yīng)僅僅是他們的生存之道，更是在培育祖國的花朵，拖起明天的太陽。教師應(yīng)克服各種困難，對學(xué)生進行多方面的教育，提高教學(xué)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為社會輸送更多人才。作為學(xué)生，要胸懷大志，明白“知識改變命運”，迎難而上，通過接受教育而走向成材之路。作為家長，要轉(zhuǎn)變落后的觀念，支持孩子上學(xué)并想方設(shè)法為子女提供條件。
再次，要引起社會其他各界人士的重視?？梢酝ㄟ^電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，讓更多的人認識到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與社會的進步息息相關(guān)，讓更多的人了解農(nóng)村的實況，從而引導(dǎo)他們來扶持農(nóng)村教育。
3.2千方百計縮短城鄉(xiāng)之間的差距
縮短城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一個方面，是全面建設(shè)小康社會的需要，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。第一，各級政府部門在政策方面要大幅度向農(nóng)村傾斜，加大經(jīng)費的投入，用來改善農(nóng)村的教育設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資狀況等。第二，要多多開展城鄉(xiāng)教育交流活動。相關(guān)部門首先要提供城鄉(xiāng)交流相應(yīng)的條件，如交流的場所、經(jīng)費等?；顒觾?nèi)容和形式則要豐富多樣，比如不定期舉行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育研討會，讓城市中小學(xué)的老師、學(xué)生走進農(nóng)村，讓農(nóng)村中小學(xué)師生參觀城市的中小學(xué)，增進他們之間的溝通和了解，同時城市的師生會更加珍惜自己的優(yōu)越環(huán)境，農(nóng)村師生則可開闊眼界，學(xué)習(xí)更多先進的方法。第三，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況的宣傳，動員全社會都來努力。
3.3全方位拓寬渠道，加大對教育經(jīng)費的投入力度
教育經(jīng)費嚴重不足，是制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要因素。要解決經(jīng)費問題，必須多方面開拓渠道。一方面，加大和調(diào)整國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，并向基礎(chǔ)教育落后的農(nóng)村中小學(xué)傾斜，建立農(nóng)村“控制輟學(xué)專項基金”。另一方面，要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教育專項資金，將城市所征教育附加稅全部用到農(nóng)村基礎(chǔ)教育中。再者，建議盡早在全國范圍普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學(xué)金制度，以使貧困學(xué)生受到政府的特別關(guān)注，并獲得較為充足的經(jīng)費資助。此外，建議國家采取一系列措施，鼓勵企業(yè)、個人捐助和到農(nóng)村去興辦基礎(chǔ)教育。
3.4建立農(nóng)村基礎(chǔ)教育的監(jiān)督機制
各級政府能否依法實施教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付，能否依法加大本級政府對教育的投入力度，能否依法承擔學(xué)校人事制度改革的管理責任，都會直接制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展速度和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。為了督促各級政府真正貫徹落實農(nóng)村教育政策，防止教育經(jīng)費浪費與流失的現(xiàn)象發(fā)生，有效促成政府對農(nóng)村教育投入政策的傾斜，并克服教育執(zhí)法檢查中搞形式、走過場、假賬應(yīng)付以及發(fā)現(xiàn)問題不予深究的現(xiàn)象，要建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育的監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。對違反各種教育法律、政策的人和事，應(yīng)及時予以嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應(yīng)追究法律責任。要加強對學(xué)校管理干部及教師的約束，有關(guān)部門要進一步強化校長的任期目標管理，對學(xué)校亂收費行為和教師工作不稱職、質(zhì)量不高及嚴重體罰學(xué)生的行為，在評價、聘用上，都應(yīng)實施一套嚴格的約束機制。
參考文獻
1譚細龍.發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)村和諧社會建設(shè)的重中之重[J].與現(xiàn)實，2005（3）
財務(wù)治理是我國現(xiàn)行企業(yè)的核心內(nèi)容，它直接關(guān)系到企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益價值最大化，基于我國現(xiàn)行諸多企業(yè)受計劃經(jīng)濟的影響較深，因此，尚未能夠充分的認識到基于資本運動矛盾與平衡的企業(yè)財務(wù)治理機制的重要性，以至于對其研究和運用力度相對薄弱，導(dǎo)致現(xiàn)行基于資本運動矛盾與平衡的企業(yè)財務(wù)治理機制還有待進一步完善與成熟。結(jié)合我國企業(yè)的發(fā)展特點，這里從四個方面分析基于資本運動矛盾和平衡的企業(yè)，即財務(wù)共同治理、財務(wù)相機治理、財務(wù)動態(tài)治理以及財務(wù)文化治理。
首先是財務(wù)共同治理。財務(wù)共同治理體現(xiàn)了企業(yè)資本運動中利益相關(guān)者矛盾基礎(chǔ)性平衡的要求。現(xiàn)行財務(wù)共同治理主要包括三個基本內(nèi)容，即第一，以財務(wù)收益分享機制確保利益相關(guān)者均能夠從企業(yè)財務(wù)收益中獲取到相關(guān)的利益報酬；第二，以財務(wù)監(jiān)督機制確保合理利益相關(guān)者均有參與企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的相關(guān)權(quán)利；第三，以財務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策機制確保利益相關(guān)者均有參與企業(yè)重大財務(wù)決策的相關(guān)權(quán)利。
其次是財務(wù)相機治理。財務(wù)相機治理體現(xiàn)了企業(yè)資本運動中利益相關(guān)者矛盾危機性平衡的要求。財務(wù)相機治理是指當企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機時，需要建立一套完整的制度保證受損失的利益相關(guān)者能夠獲取到企業(yè)的財務(wù)控制權(quán)?，F(xiàn)行財務(wù)相機治理包括四項內(nèi)容，第一，所有者相機治理。當企業(yè)經(jīng)營者的不良行為時，相關(guān)投資者可以通過監(jiān)事會進行強行制止，進而，對并購行為給予支持等相互性治理措施；第二，債權(quán)人相機治理。當企業(yè)沒有能力償還債務(wù)時，債權(quán)人可申請企業(yè)破產(chǎn)，并對企業(yè)的所有資產(chǎn)進行清算和重組，且對企業(yè)經(jīng)營者的硬約束；第三，員工相機治理。員工是企業(yè)的一份子，有權(quán)參與企業(yè)的各項管理，當企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)下降時，其員工可以采取一定的相機治理措施，要求更換企業(yè)相關(guān)經(jīng)理人員，并重新選拔有能力的人才任職；第四，政府相機治理。當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營違背政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)時，政府要依法給予相應(yīng)的懲罰。
再次是財務(wù)動態(tài)治理體現(xiàn)了企業(yè)資本運動中利益相關(guān)者矛盾動態(tài)性平衡的要求。財務(wù)動態(tài)治理作為一種博弈和談判機制，利益相關(guān)者格局的變化勢必造成財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，進而，決定了財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的動態(tài)性。一方面是利益相關(guān)者的動態(tài)變化，掌握現(xiàn)行企業(yè)利益相關(guān)者的動態(tài)變化應(yīng)從三方面進行分析，即具體主體不變假定、同類利益一致假定以及角色單一假定；另一方面是財務(wù)治理的動態(tài)要求，財務(wù)管理具有一定的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，財務(wù)治理的動態(tài)要求應(yīng)建立在談判利益相關(guān)者間的合作與沖突，而社會信任度、合作盈余水平以及文化差異共同決定相關(guān)利益間的合作關(guān)系，市場競爭壓力、時間偏好以及風險態(tài)度共同決定著利益相關(guān)者之間的沖突，因此，應(yīng)企業(yè)應(yīng)切實協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的動態(tài)關(guān)系。
最后是財務(wù)文化治理。財務(wù)文化治理體現(xiàn)了企業(yè)資本運動中利益相關(guān)者矛盾自覺性平衡的要求。財務(wù)文化治理是指企業(yè)在一段時間之內(nèi)自發(fā)形成并被人們無意識接受的行為規(guī)范，即價值道德規(guī)范、風俗文化習(xí)慣以及意識形態(tài)，同時，企業(yè)文化治理建立在文化維度基礎(chǔ)之上，運用文化激勵和約束手段，以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公平和效益的平衡為預(yù)期目標，進一步引導(dǎo)和影響利益相關(guān)者的行為。現(xiàn)行財務(wù)文化治理具有隱性和柔性等治理特征。文化激勵和約束機制是財務(wù)文化治理機制的主導(dǎo)因素，因此，這就需要通過信仰、觀念、道德、倫理規(guī)范以及思維方式等文化因素培養(yǎng)，切實增強企業(yè)利益相關(guān)者的價值歸屬感、心理滿足感以及聲譽認同感。
二、基于資本運動矛盾與平衡的企業(yè)財務(wù)治理路徑
一般狀況下，財務(wù)治理是由內(nèi)部治理和外部治理共同構(gòu)成，一方面是內(nèi)部治理，企業(yè)市場機制、政府機制以及社會機制共同作用于內(nèi)部治理，并且，很大程度上影響著內(nèi)部治理效率。外部治理是財務(wù)治理的核心，并且直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部治理水平。良好的外部治理有助于提高市場經(jīng)濟的水平以及功能發(fā)展，進而，影響著企業(yè)的資源配置效率和經(jīng)濟增長。
（一）監(jiān)事會和獨立董事二元監(jiān)督體系的建立和完善
與西方發(fā)達國家相比，我國監(jiān)事會和獨立董事二元監(jiān)督體系還有待進一步成熟與完善，獨立董事在我國企業(yè)治理中難以充分發(fā)揮其擁有的職能，究其原因在于，首先是企業(yè)控股股東持股過多且復(fù)雜；其次是獨立董事趨向于不獨立的現(xiàn)狀；最后是獨立董事不能夠全面掌握企業(yè)的各項經(jīng)營狀況。因此，這就需要加強法制建設(shè)，進一步強化董事的獨立性，尤其是注重提高獨立董事的數(shù)量的質(zhì)量，同時，建立健全的獨立董事激勵與約束機制，構(gòu)建完善的監(jiān)視會和獨立董事二元監(jiān)督體系，切實充分發(fā)揮出其機制和體系應(yīng)有的職能，為推進我國企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)保障。
（二）企業(yè)財務(wù)文化的培育和利用
近年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟總體水平的不斷提高，財務(wù)文化在企業(yè)中發(fā)揮的作用越來越重要。一般狀況下，企業(yè)財務(wù)文化被劃分為兩部分，即廣義的財務(wù)文化和狹義的財務(wù)文化，廣義的財務(wù)文化是指影響財務(wù)發(fā)展變化及其模式選擇和財務(wù)行為，包括知識、信仰、宗教、政治、經(jīng)濟、法律制度、行為模式以及精神與物質(zhì)設(shè)施等；狹義的財務(wù)文化是指財務(wù)人員的意識形態(tài)，包括思想意識、價值觀念、心理素質(zhì)、精神風貌、倫理道德、傳統(tǒng)習(xí)慣以及人際交往等。加強企業(yè)財務(wù)文化的培育和利用，應(yīng)樹立起共贏目標、平等思想、創(chuàng)新精神以及責任意識等積極健康的主流思想，進而，構(gòu)建良好的財務(wù)文化氛圍。
（三）董事會構(gòu)成中的“關(guān)鍵種”強調(diào)和多元化要求
一般認為，董事會制度是內(nèi)部治理機制的核心。在典型的公司治理結(jié)構(gòu)下，董事會被看作是由市場誘導(dǎo)并演進出來的經(jīng)濟組織，它的中心任務(wù)是協(xié)調(diào)各種利益矛盾，并最有效率地對關(guān)系進行控制。為什么要存在一個董事會制度，有研究者認為，雖然外部控制權(quán)市場是對經(jīng)理敗德行為最有力的約束，但董事會是監(jiān)督經(jīng)理的一個成本最低的內(nèi)部資源。盡管現(xiàn)在有很多研究表明董事會職能有弱化的現(xiàn)象，但并沒有人因此否定董事會存在的必要性，畢竟董事會的設(shè)置是企業(yè)權(quán)利制衡的樞紐。基于資本運動矛盾與平衡的財務(wù)治理實現(xiàn)路徑，首先就是要在董事會構(gòu)成中體現(xiàn)“關(guān)鍵種”和多元化要求。
1.“關(guān)鍵種”理論與董事會構(gòu)成。生物學(xué)上有所謂的“關(guān)鍵種”理論，不同物種在群落中地位不同，一些珍稀、特有的，對其他物種具有與生物量不成比例影響的物種，在維護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定方面起著重要作用，如果它們消失或削弱，整個生態(tài)系統(tǒng)就可能要發(fā)生根本性變化，這些物種被稱為關(guān)鍵種。“關(guān)鍵種”理論的實踐意義在于，應(yīng)將“關(guān)鍵種”作為加強多樣性保護的基準對象，將“關(guān)鍵種”的管理作為整個系統(tǒng)群落管理的中心，圍繞“關(guān)鍵種”來形成生物保護的各種策略，而當生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生問題時，從系統(tǒng)恢復(fù)角度講，也要圍繞“關(guān)鍵種”重建并維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性。
分析企業(yè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，與其他利益相關(guān)者相比，所有者（股東）天然具備“關(guān)鍵種”特性。因此，董事會首先要被看作是股東利益的代表，持有不同股份數(shù)量的股東要在董事會中擁有與其股權(quán)相應(yīng)的代表董事，董事長應(yīng)是最大股東的代表。
2.董事會結(jié)構(gòu)多元化。隨著企業(yè)利益主體的多元化和利益關(guān)系的復(fù)雜化，在利益相關(guān)者群體博弈機制理論下，需要一個多元化的董事會結(jié)構(gòu)。董事會的身份不僅僅是股東的人，而是企業(yè)資本的受托管理人，在他們的控制之下，企業(yè)資本得以保值和增值，并公正地平衡資本收益的不同權(quán)益。為此，在股東董事和獨立董事的基礎(chǔ)上，還應(yīng)引入：其一，員工董事。這是保證員工參與企業(yè)重大財務(wù)決策的一種制度安排，員工董事應(yīng)由職代會按照多數(shù)同意原則民主選舉產(chǎn)生，以充分體現(xiàn)員工董事產(chǎn)生的民主性。其二，銀行董事。銀行董事制度是保證銀行參與企業(yè)重大財務(wù)決策的一種制度安排，有助于穩(wěn)定銀企合作關(guān)系，充分發(fā)揮銀行在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的信息和人力資源優(yōu)勢。
參考文獻：
[1]李紅光.淺析企業(yè)管理中的財務(wù)信息化建設(shè).中國管理信息化.2011(18).
[2]呂海林.淺談企業(yè)集團的財務(wù)控制.經(jīng)濟師.2011(01).
[3]黃茂欽.淺議我國集團財務(wù)制度的有效執(zhí)行.金融經(jīng)濟.2008(18).
[4]韓峰.關(guān)于我國企業(yè)集團財務(wù)管理創(chuàng)新的幾點思考.金融經(jīng)濟.2009(06).
關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；體制創(chuàng)新
中圖分類號：F127
文獻標識碼：A
文章編號：1004-1605（2006）04-0020-04
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展中的根本矛盾
黨的十六大召開之前，黨和政府的文獻文件中一直采用的是“縣級經(jīng)濟”概念，其實“縣級經(jīng)濟”和縣域經(jīng)濟是兩個性質(zhì)和內(nèi)涵都不同的概念。前者是行政經(jīng)濟概念，而后者則屬于區(qū)域經(jīng)濟概念，是和城市經(jīng)濟相對應(yīng)的一個綜合性概念。它是指以行政縣（包括縣級市、旗等）為區(qū)域單位，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，不同層次經(jīng)濟要素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過雙向反饋的人力流、物資源、資本流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。因此，縣域經(jīng)濟在內(nèi)涵上體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)矛盾（主要指城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾）。這一矛盾束縛了縣域經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新，阻礙了縣域經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的接軌。二元結(jié)構(gòu)矛盾主要表現(xiàn)為：
1.市場化與小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾
市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之間不可避免存在著尖銳矛盾，突出表現(xiàn)為“小農(nóng)戶”和“大市場”的矛盾，即小生產(chǎn)方式與社會化大生產(chǎn)方式的矛盾。這一矛盾在很大程度上已成為縣域經(jīng)濟推進工業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約。主要表現(xiàn)在：一是小生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對資源配置合理性的要求相矛盾；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)營規(guī)模的要求相矛盾；三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量的要求相矛盾；四是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開放性、靈敏性的要求相矛盾。江蘇宜興的板栗、百合等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品由于加工、分級等技術(shù)不過關(guān)，市場銷量不理想；蔬菜由于農(nóng)藥殘留，市場前景不樂觀，不僅導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進展緩慢，也在相當程度上妨礙了農(nóng)產(chǎn)品加工的升級和龍頭企業(yè)層次的提高，很不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的國際化竟爭。如果不解決小生產(chǎn)方式的制度，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可能成為空中樓閣。如何解決“小農(nóng)戶”和“大農(nóng)業(yè)”的矛盾，是縣域經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的難題。
2.工業(yè)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的矛盾
“走新型工業(yè)化道路”是我國全面實現(xiàn)小康任務(wù)中的第一條，也是十六屆五中全會提出“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的主要途徑?？h域經(jīng)濟只有走新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但縣域經(jīng)濟仍處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，它的核心問題是“三農(nóng)問題”，“三農(nóng)”問題與工業(yè)化矛盾制約著全面建設(shè)小康社會和“兩個率先”的實現(xiàn)。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)比重過大與新型工業(yè)化的矛盾。2004年宜興服務(wù)業(yè)比重占34.6%；信息化水平較低，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息設(shè)施嚴重落后；工業(yè)生產(chǎn)格局處于“高投入、高消耗、高污染和低效益”狀況，使目前推動縣域新型工業(yè)化的社會成本很高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚度差與新型工業(yè)化的矛盾。發(fā)端于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的“蘇南模式”，它的典型特征就是“村村點火，戶戶冒煙”，遍地開花，“小工業(yè)”與“大農(nóng)業(yè)”矛盾非常突出。三是縣域消費市場的萎縮與新型工業(yè)化的矛盾。從2003年統(tǒng)計資料來看，城鎮(zhèn)居民的人均飲食開支是1958元，農(nóng)民的食品開支是820元，差距是2.41；城鎮(zhèn)居民非食品的開支是3040元，農(nóng)村居民的非食品開支是850元，差距是3.61。2004年，宜興農(nóng)民人均純收入6065元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11940元，農(nóng)民所享受的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會保障水平還相對較低?？h域消費市場相對萎縮，新型工業(yè)化沒有牢靠的社會基礎(chǔ)。
3.資源瓶頸與規(guī)模經(jīng)濟的矛盾
市場經(jīng)濟的本質(zhì)是效益經(jīng)濟，只有規(guī)模經(jīng)濟才能產(chǎn)生效益。要達到規(guī)模經(jīng)濟，首要的是大規(guī)模的投入，包括資金、技術(shù)、人才的投入。實際上，縣域經(jīng)濟的發(fā)展都存在著“瓶頸”問題，即資金、技術(shù)和人才的短缺。首先，由于現(xiàn)行財稅體制的向上集中性，造成縣鄉(xiāng)財政普遍拮據(jù)，產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足。財政部部長金人慶在2004年財政工作會議上指出，縣鄉(xiāng)財政收支缺口已不少于1萬億元。絕大多數(shù)縣域都是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”。其次，目前中國的科研、教育、資本、人才、信息等活性資源在大城市高度集中，造成推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力嚴重不足，從而形成縣域經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新脫節(jié)的局面。再次，縣域居民可支配收入少，消費力低下。目前縣域人均社會總產(chǎn)值是全國平均水平70%，相當于大中城市的1/4，人均收入僅相當于大中城市的1/3，仍有2/3的農(nóng)民由于收入低而缺乏消費能力。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新路
縣域經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，實質(zhì)上是傳統(tǒng)社會遺留問題的集中表現(xiàn)。要解決這些問題，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面。十六屆五中全會強調(diào)“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“目前我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制，“使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”，因此，以宜興為例創(chuàng)新宜興經(jīng)濟發(fā)展思路，應(yīng)著重從以下幾個方面入手：
1.創(chuàng)新縣域新型工業(yè)化發(fā)展思路
目前我市的工業(yè)化水平較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分量不足；勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏少。解決以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾唯一的選擇就是要堅持走新型工業(yè)化道路，這也是當前應(yīng)對宏觀調(diào)控、提高發(fā)展水平的必然選擇。走新型工業(yè)化道路的思路：
第一，增強自主創(chuàng)新能力，壯大經(jīng)濟增量。五中全會明確要求“把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”，因此走新型工業(yè)化道路要堅持自主創(chuàng)新為主，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)總量增長壯大縣域經(jīng)濟總量，強化內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高工業(yè)運行質(zhì)量。按照宜興市新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求，以非金屬材料和氫燃料電池兩大國家級產(chǎn)業(yè)基地以及現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)群為依托，加快崛起精細化工及醫(yī)藥制造業(yè)、高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材復(fù)合材料制造業(yè)、新能源制造業(yè)和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，積極采用先進制造技術(shù)和信息技術(shù)，加快對紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際竟爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，全面推進宜興市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
其次，不斷提高對外開放水平。開放是現(xiàn)代文明的基本特征，也是經(jīng)濟一體化對縣域發(fā)展的基本要求，也為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間。宜興市的開放型經(jīng)濟是一條“短腿”，2005年，市委、市府提出了“學(xué)趕江陰，三年翻番”的奮斗目標，把發(fā)展開放型經(jīng)濟擺在了重中之重的位置上。主攻產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目，大力拓展引資領(lǐng)域，擴大農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域利用外資規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，為新型產(chǎn)業(yè)開辟道路。
第三，盡快建立科學(xué)的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系。建立前瞻性的縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合規(guī)劃和專題規(guī)劃，突出搞好市及中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合，提高縣域工業(yè)集聚水平。綜合規(guī)劃應(yīng)該包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)區(qū)位功能規(guī)劃等。利用園區(qū)規(guī)劃將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合，以園區(qū)為載體，將中小企業(yè)集中，發(fā)揮工業(yè)的集聚效應(yīng)；通過園區(qū)招商，將外來企業(yè)集聚到園區(qū)，引導(dǎo)縣域中小企業(yè)加入到大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系中去；積極發(fā)展配套經(jīng)濟，擴大新型工業(yè)化的區(qū)域外延，重點培育電線電纜、化纖織造、環(huán)保、陶瓷、服裝服飾、精細化工、機械鑄件等七大產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成特色化、專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群基地。
第四，新型工業(yè)化必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。新型工業(yè)化必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，這樣才能從根本上壯大縣域經(jīng)濟，推進現(xiàn)代化進程。農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。抽樣調(diào)查顯示，宜興市農(nóng)村勞動力初中以下文化程度的占81.4%，高中（含中專）文化程度人數(shù)只占15.7%。在勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占2.3%。相當一部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果有一種本能的拒絕感、離異感和觀望感。因此，政府必須盡快花大力氣搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)民盡快接觸信息化，接受現(xiàn)代文明。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)教育，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，創(chuàng)新農(nóng)村就業(yè)分流機制，引導(dǎo)部分農(nóng)民去發(fā)達城市打工。新型工業(yè)化還必須同縣域特色資源開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成宜興具有山區(qū)、圩區(qū)、瀆區(qū)區(qū)域特色的高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，將工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及培育縣城特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要有效解決目前市場經(jīng)濟體制下“大市場、小農(nóng)戶”的矛盾，促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。目前，問題的關(guān)鍵是“中介缺失”，農(nóng)戶在與企業(yè)關(guān)系中處于絕對的弱勢地位，控制權(quán)完全掌握在收購企業(yè)中。為此，有關(guān)專家提出一系列的“公司+農(nóng)戶”模式：公司+信息型龍頭企業(yè)+普通農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+信息型農(nóng)業(yè)大戶+普通農(nóng)戶，等等。但這些模式中都存在一些難以解決的問題，比如，項目的盲目引進破壞耕地、資本排斥勞動、公司一旦虧損就撤資導(dǎo)致農(nóng)民更大虧損等。解決這些問題必須注意三點：一是繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制這一體制基礎(chǔ)。二是強化村集體的經(jīng)濟組織功能。條件好的村可以參照以色列的“基布茲”模式，搞有特色的村級合作經(jīng)濟；一般村最好以村集體作為農(nóng)民代表同企業(yè)進行談判，以土地經(jīng)營權(quán)入股換取農(nóng)民就業(yè)、納稅、社會保障和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)必須有充足的資本投入和現(xiàn)代金融體系的支持，這就要求現(xiàn)行的金融管理體制必須進行適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的改革。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一種輔助手段，科技進步才是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)保證。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于解決當前的“三農(nóng)”問題雖有極大的正面貢獻，但這種貢獻不可能長期延續(xù)。未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前途，核心問題仍在于如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力，使我國農(nóng)業(yè)在國際化競爭中處于相對有利地位，進而達到可持續(xù)發(fā)展。
3.創(chuàng)新縣域國土管理體制
我國的土地資源雖然總量巨大，但人均土地擁有量很少。宜興市僅有耕地50多萬畝，人均耕地不足0.5畝，且質(zhì)量較好的后備資源嚴重不足，上級下達的基本農(nóng)田保護面積為97.476萬畝，用地指標僅有3300畝，而建設(shè)用地的需求量不斷增大。因此宜興市土地負荷相當沉重，人地矛盾也相當突出。
保護耕地資源應(yīng)該作為我國的一項基本國策。但工業(yè)化發(fā)展需要工業(yè)園地。解決問題的途徑有兩個方面：一方面，土地作為一項重要的生產(chǎn)要素要盡快由法律確認下來；另一方面，作為縣域政府，要努力搞好土地經(jīng)營，擴大增量，盤活存量。具體方法是先建立縣級土地收購儲備制度，增強政府對土地市場的調(diào)控能力。在此基礎(chǔ)上，政府再采取以下做法優(yōu)化配置土地資源：（1）建立土地招標拍賣和掛牌出讓制度，完善土地市場運作機制；（2）建立國有土地使用權(quán)租賃制度，保證政府穩(wěn)定的土地收益；（3）建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，形成統(tǒng)一完善的土地市場體系；（4）建立市場化的土地開發(fā)機制，為土地資本運營制度創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
4.創(chuàng)新縣域行政管理體制
我國目前的縣域行政管理體制仍然沿襲計劃經(jīng)濟時期那一套，在改革開放時期，我國的“市管縣”體制在一定程度上緩和了城鄉(xiāng)對立的矛盾，促進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面起了一定作用。但現(xiàn)在這個體制對縣域經(jīng)濟的發(fā)展形成了不可忽視的阻礙。首先，造成虛假城市化和對縣域資源的壟斷性掠奪，是明顯的“市卡縣”體制；其次，多了“市”一個地方行政層次，產(chǎn)生了新的條塊分割，對于縣域，增加了一個財政上繳層次，加重了財稅負擔；再次，市對縣的行政壟斷，不利于縣域間的經(jīng)濟橫向合作。另外，這種體制不但違背了市場經(jīng)濟國家城鄉(xiāng)分治的國際慣例，而且也缺乏法律依據(jù)。我國《憲法》規(guī)定我國行政區(qū)劃為省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級?！笆泄芸h”體制必須從根本上進行改革，但必須清楚，作為我國政治體制改革的一個重要組成部分，“市管縣”體制改革，不僅僅是行政區(qū)劃的簡單變動或行政管理手段的變革，而是一場深刻的地方政府制度改革和政府權(quán)力的再分配。必須從戰(zhàn)略高度、從國家宏觀體制完善的高度進行深入慎重的研究，根據(jù)“縮省強縣、創(chuàng)新市制、市縣分治、省縣直轄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”的思路進行全面的創(chuàng)新改革。
關(guān)鍵詞：籃球教練員；人才培養(yǎng)；學(xué)訓(xùn)矛盾；培養(yǎng)理念；能力本位
中圖分類號：G80―05 文獻標識碼：A 文章編號：1008―2808（2013）01―0009―07
中國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的問題，是關(guān)系到我國競技籃球全面發(fā)展和快速提高的一個重大的戰(zhàn)略性問題，是我國競技籃球運動項目發(fā)展過程中最為關(guān)注的焦點。通過文獻研究，前賢們從不同的視角，不同的層面提出對我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的發(fā)展策略。但是，針對我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的矛盾根源與基本問題，在以往的研究過程中還存在認識上的不足，缺乏專門的探索，而剖析人才培養(yǎng)的矛盾根源與基本問題卻是解決我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程問題的前提和基礎(chǔ)。因此，研究在前人的研究基礎(chǔ)之上圍繞管培矛盾、學(xué)訓(xùn)矛盾、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)路徑、培養(yǎng)效果等幾個方面的內(nèi)容展開探究，以期為我國競技籃球教練員人才的培養(yǎng)提供理論參考。
1 研究對象與方法
以國家體育總局系統(tǒng)內(nèi)競技籃球一二三線教練員為研究對象，選擇管培矛盾、學(xué)訓(xùn)矛盾、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)路徑、培養(yǎng)效果為內(nèi)容，主要采用文獻資料法、專家訪談法以及邏輯分析等方法，對我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的矛盾根源與基本問題進行研究。
2 結(jié)果與分析
2.1矛盾根源分析
2.1.1管培矛盾 管培矛盾是指我國競技籃球運動項目教練員人才培養(yǎng)過程中責――權(quán)――利之間所存在的沖突關(guān)系。管培矛盾的本質(zhì)反映的是我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)管理體制與運行機制之間的矛盾。
探尋我國競技籃球教練員人才管培矛盾的歷史性根源，離不開對我國競技體育管理體制改革背景的分析。我國競技體育管理體制改革經(jīng)歷了一個歷史變遷，現(xiàn)行競技體育管理機構(gòu)的設(shè)置可以分為兩大體系，即政府機構(gòu)和社會組織機構(gòu)?！罢鲗?dǎo)”是我國競技體育發(fā)展的主要模式，1998年國家政府機構(gòu)改革和調(diào)整之后，在原有自上而下設(shè)立的體委系統(tǒng)基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)整成立國家體育總局一省（直轄市）體育局一地方體育局三級政府管理機構(gòu)。目前，我國的社會組織機構(gòu)主要有三種：第一種就是全國性的社會組織機構(gòu)，如中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會和中國體育科學(xué)學(xué)會等。第二種是社會群團組織，如全國總工會、全國婦聯(lián)和共青團等部門中設(shè)置的分管體育工作的機構(gòu)，這類組織的管理權(quán)限也僅限于本系統(tǒng)內(nèi)部。第三種是民間體育組織，最具有代表性的是職業(yè)俱樂部。項目管理中心是我國競技體育體制改革過程中出現(xiàn)的一個具有過渡性質(zhì)的特殊組織機構(gòu)。項目管理中心既是國家體育總局的直屬事業(yè)單位，同時又是協(xié)會的常設(shè)辦事機構(gòu)，具有雙重性。顯然，通過上述我國競技體育管理機構(gòu)的設(shè)置情況，基本反映出政府機構(gòu)和社會組織在“管――辦”過程中的性質(zhì)，這只是競技體育管理體制改革的初衷。
競技籃球運動項目作為我國競技體育事業(yè)的有機組成部分，總體改革方向與大環(huán)境保持一致。事實上，當前我國競技籃球教練員人才的管理主要由籃球運動管理中心和籃球運動協(xié)會共同管理?；@球運動管理中心和籃球運動協(xié)會作為我國競技籃球運動項目的管理機構(gòu)，在教練員人才培養(yǎng)過程中應(yīng)該執(zhí)行各自的權(quán)力，履行各自的義務(wù)。從某種程度上講，關(guān)于競技籃球教練員人才培養(yǎng)的問題，是關(guān)系到一個國家競技體育發(fā)展后備力量培養(yǎng)的重大性戰(zhàn)略問題，這樣的戰(zhàn)略性任務(wù)應(yīng)該由國家的政府組織機構(gòu)承擔。作為民間組織的籃球運動協(xié)會只能負責本組織內(nèi)工作事務(wù)。然而，我國競技體育管理體制改革過程中，賦予中國籃球運動管理中心既具有政府事業(yè)單位的屬性，同時也具有民間組織的特點，集“官――民”于一身的雙重屬性?；@球運動管理中心本質(zhì)上仍然是一個“國有企業(yè)”，行政力量是其運轉(zhuǎn)的主要動力?；@球運動協(xié)會成為了體育行政部門的附屬物，與籃球運動管理中心的關(guān)系是“一套人馬，兩塊牌子”。在“職責不清，官民一身”的背景下，面對教練員人才的培養(yǎng)，當遇到利益沖突的時候就會出現(xiàn)“大家都有責任，大家都不負責任”的現(xiàn)象。
同時，由于國家體育總局系統(tǒng)內(nèi)一二三線競技籃球教練員人才的人事產(chǎn)權(quán)極為復(fù)雜（如圖1所示）。集中反映在三個方面：一部分教練員的人事產(chǎn)權(quán)在政府系統(tǒng)（各體育局），一部分教練員的人事產(chǎn)權(quán)在社會群團組織（部隊體工大隊），還有一部分教練員的人事產(chǎn)權(quán)在民間體育組織（各職業(yè)俱樂部）。但是，教練員人才的使用權(quán)并非這樣簡單，關(guān)系錯綜復(fù)雜，正所謂“剪不斷，理還亂”。有的人事權(quán)在部隊，使用權(quán)在體育局；有的人事權(quán)在體育局，使用權(quán)在俱樂部。教練員人才的人事產(chǎn)權(quán)一人事使用權(quán)的復(fù)雜性，無疑增加了在教練員人才管理和培養(yǎng)過程中由“誰負責”的難度。
由此可見，我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)管培矛盾的根源在于：兩種管理機構(gòu)的性質(zhì)不同，權(quán)利和責任也不一樣，利益訴求也存在差異；同時教練員人才本身人事產(chǎn)權(quán)的不明晰，增加了兩個機構(gòu)的管理難度，導(dǎo)致在利益沖突情況下，相互推諉。這種矛盾突出表現(xiàn)就是一方面提倡“政事分開”的領(lǐng)導(dǎo)原則，一方面卻在項目協(xié)會實體化改革中保留行政權(quán)力。在責一權(quán)一利矛盾關(guān)系沖突下，面對人才培養(yǎng)這樣一個浩大、繁雜的系統(tǒng)工程，籃球運動管理中心和籃球運動協(xié)會都要負責任，但是兩者都沒有盡到責任，最終受傷害的是教練員，中國競技籃球教練員人才培養(yǎng)問題至今仍然成為制約我國籃球運動水平提高的“瓶頸”問題。
2.1.2學(xué)訓(xùn)矛盾 學(xué)訓(xùn)矛盾是指我國競技籃球教練員在青少年運動員成長時期所發(fā)生的文化教育和運動專項訓(xùn)練之間的矛盾沖突關(guān)系。學(xué)訓(xùn)矛盾的根源在于我國的教育體制和競技體育體制之間的矛盾關(guān)系。我國競技籃球教練員基本上都是由優(yōu)秀運動員退役之后轉(zhuǎn)型而來。他們都有著豐富的運動經(jīng)歷，同時也存在先天的不足，即所接受的文化教育不系統(tǒng)，文化素質(zhì)和人文教育缺失，嚴重制約了教練員后期的可持續(xù)發(fā)展。從“人”的發(fā)展角度來講，學(xué)訓(xùn)矛盾對我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的影響非常深遠。
我國競技籃球教練員的文化教育來源于三個方面即家庭教育、社會教育和學(xué)校教育（如圖2所示）。學(xué)校教育在競技籃球教練員人才文化素質(zhì)和人文教育培養(yǎng)過程中起著非常核心的作用。
競技籃球教練員在運動員的成長時期，我國競技籃球教練員基本上都要經(jīng)歷基礎(chǔ)教育――中等教育――高等教育三級培養(yǎng)歷程（如圖3所示）。從理論上講，如果我國競技籃球教練員在運動員成長時期都能和其它的學(xué)生一樣接受正常的文化教育，那么教練員們所掌握的文化知識應(yīng)該處在一個正常的水平。事實上，由于我國競技籃球教練員在接受文化教育培養(yǎng)時期基本上都是在少兒體校――青年體校――國家隊接受運動專項訓(xùn)練。并且，最佳專項訓(xùn)練年齡和接受文化教育培養(yǎng)的年齡存在沖突，例如籃球運動項目青少年進入專項學(xué)習(xí)的最佳年齡為12歲左右，而處于這個年齡階段的青少年往往也正是進入初中學(xué)習(xí)的主力軍。學(xué)習(xí)和訓(xùn)練成為他們?nèi)松駬裰凶畲蟮拿堋?/p>
根據(jù)我國有關(guān)學(xué)者的研究顯示絕大部分教學(xué)單位在義務(wù)教育階段（1―6年級）都開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂和美術(shù)等課程，但課時的權(quán)重和普教不一樣，教學(xué)效果也不是很理想。特別是進入初中或中專后，隨著年齡的增長以及運動水平的提高，經(jīng)常需要集訓(xùn)和參加比賽，上課出勤率更低，且不進行補課。調(diào)查報告進一步顯示，優(yōu)秀運動員的訓(xùn)練時間相當長，而文化課學(xué)習(xí)的時間卻要少得多。整體來看，優(yōu)秀運動員的文化課學(xué)習(xí)呈現(xiàn)年齡越大上課時間越少的趨勢。到了大學(xué)階段，運動員文化課學(xué)習(xí)的出勤率更低，由于訓(xùn)練和比賽的任務(wù)繁重，身心疲勞導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果很差。
現(xiàn)代教育規(guī)律以及競技體育訓(xùn)練規(guī)律同時表明，要掌握一定的文化科學(xué)水平，需要時間保證；同樣，要使運動成績到達高水平，更需要有足夠的時間。然而，從“人”的角度出發(fā)，一個人的時間和精力都是有限的，對于絕大部分優(yōu)秀運動員來說“魚翅和熊掌不可兼得”，既要文化學(xué)習(xí)好又要專項訓(xùn)練水平高，是件非常不容易的事情。特別是我國競技體育帶有一定的政治色彩，為了“為國爭光”和“奧運爭光”，優(yōu)秀運動員們必須舍棄文化課學(xué)習(xí)，全身心地投入到專項運動訓(xùn)練中去。我國競技籃球教練員在優(yōu)秀運動員成長時期同樣也逃不脫文化課學(xué)習(xí)與專項運動訓(xùn)練沖突的矛盾。從某種程度上講，我國競技籃球教練員都具有較高的專項運動水平和豐富的運動經(jīng)歷。但是，從受教育（僅指全日制）的經(jīng)歷來講，他們接受的文化教育不系統(tǒng)，文化素質(zhì)和人文教育存在嚴重缺失。
文化素質(zhì)教育不系統(tǒng)，文化素質(zhì)和人文教育缺失的這種現(xiàn)狀給后期轉(zhuǎn)型為教練員的可持續(xù)發(fā)展帶來了致命的障礙。從競技運動的發(fā)展規(guī)律來看，教練員的執(zhí)教理念深刻地影響本項目的發(fā)展。甚至有學(xué)者指出現(xiàn)代籃球競賽不僅是運動員的體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、智慧、心理、經(jīng)驗和意識等諸多因素的綜合較量，更是教練員的籃球理念之間的競爭，從各種級別的比賽中反映出國內(nèi)教練員的籃球理念與籃球強國之間存在很大的差距。那么，是什么因素制約了我國競技籃球教練員執(zhí)教理念的發(fā)展，從而影響執(zhí)教能力的提高？追根溯源，教練員有什么樣的訓(xùn)練理念并不完全取決于具體的訓(xùn)練行為，而主要在于對理論知識掌握的程度、對運動訓(xùn)練的感悟水平以及是否具有執(zhí)著的敬業(yè)精神。眾所都知，我國競技籃球教練員在籃球?qū)ｍ椷\動訓(xùn)練過程中不缺乏對運動訓(xùn)練的感悟和執(zhí)著的敬業(yè)精神，最大的制約因素就是對理論知識的掌握程度。問題的關(guān)鍵恰恰就是受學(xué)訓(xùn)矛盾的影響，我國競技籃球教練員的文化教育不系統(tǒng)，掌握的文化知識數(shù)量和質(zhì)量不高，文化素質(zhì)和人文教育存在缺失。然而，文化知識卻是理念形成的基礎(chǔ)，對于競技籃球教練員來說，文化知識不僅是訓(xùn)練理念的組成部分，更是促進訓(xùn)練理念不斷更新和發(fā)展的動力源，文化知識的數(shù)量和質(zhì)量是決定訓(xùn)練理念的是否正確和先進的重要因素。如果教練員缺乏文化理論知識的支持，不僅很難形成正確的訓(xùn)練理念，而且還會缺乏對本專項未來發(fā)展趨勢的判斷，很難在競爭激烈的現(xiàn)代運動競賽中占據(jù)主動權(quán)。
2.2基本問題分析
2.2.1培養(yǎng)理念 理念是人們在對客觀事物認識的基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出的一種理性觀念。中國競技籃球教練員人才培養(yǎng)理念就是對我國應(yīng)該培養(yǎng)什么樣類型教練員人才的基本認識。崗位培訓(xùn)是我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的重要手段。為有計劃、有目的地提高我國體育教練員的綜合素質(zhì)，國家體育總局從1989年起正式施行教練員崗位培訓(xùn)制度，并提出以“能力為本位”的教育創(chuàng)新理念。“以能力為本位”的教育創(chuàng)新理念正是基于對我國競技籃球教練員的現(xiàn)狀以及存在的問題進行科學(xué)分析，合理評估之后總結(jié)出的深刻認識。
事實上，“以能力為本位”的教育創(chuàng)新理念需要建立在一個具有較高的“綜合素質(zhì)”的培養(yǎng)群體之上。但是，通過對我國競技籃球運動管理層的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行訪談，了解到我國競技籃球教練員群體可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”就是“素質(zhì)”較低，特別是“文化素質(zhì)”低。因此，要真正實現(xiàn)“以能力為本位”的教育創(chuàng)新理念，首先要解決“文化素質(zhì)低”的問題。在我國，競技體育就是看成績，為國爭光就是看金牌，看第一。競技籃球教練員的“素質(zhì)”是受多方面因素影響的一個綜合體，素質(zhì)是基礎(chǔ)，能力是表現(xiàn)。中國競技籃球教練員人才培養(yǎng)能否進行“素質(zhì)教育”的嘗試。本著“以人為本”的理念，從整體上提高教練員的“綜合素質(zhì)”。當前，我國競技籃球教練員更多的是接受“專才式的教育”，比如崗位培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等?！皩２沤逃钡奶攸c就是過于強調(diào)“學(xué)以致用”，這在教練員的培養(yǎng)過程中表現(xiàn)尤其突出。它的缺陷表現(xiàn)在基礎(chǔ)理論知識面不寬，文化素質(zhì)不高，創(chuàng)新能力不強等方面。很顯然，“通才教育”的特點正好是通過“百科全書式”的教育來培養(yǎng)個體各方面的能力，但是知識總量的增加與教練員學(xué)習(xí)時間較少形成尖銳的矛盾沖突，很顯然“通才教育”是很好的方式，但不是很好的選擇。這就是為什么提出“素質(zhì)教育”理念的原因。在素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下，體育和教育相結(jié)合，競技籃球教練員人才的培養(yǎng)堅持素質(zhì)、知識、能力并重的價值取向。增加人文學(xué)科、自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的知識，“體教結(jié)合”文武并重，全面發(fā)展；“通專結(jié)合”揚長避短，突出能力，從根本上改變中國競技籃球教練員“素質(zhì)”低下的局面。
由此可見，中國競技籃球教練員人才提倡“以能力為本位”的教育創(chuàng)新理念，必須提高教練員人才素質(zhì)，厘清“素質(zhì)――知識――能力”發(fā)展關(guān)系，即：素質(zhì)是基礎(chǔ)，知識是本源，能力是表現(xiàn)。競技籃球教練員人才以“能力為本位”，就必須給教練員打下厚實的基礎(chǔ)，豐富他們的知識，才有可能實現(xiàn)能力提高的目標。忽視教練員人才的素質(zhì)教育，知識學(xué)習(xí)，一味追求“能力”提升，將會陷入“欲速則不達”的困境。
2.2.2培養(yǎng)路徑 我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)主要包括兩條路徑（如圖4所示）：參加教練員崗位培訓(xùn)和進入教練員學(xué)院學(xué)習(xí)。
1987年中國開始實施體育教練員崗位培訓(xùn)制度，迄今為止已經(jīng)有20多年的歷史。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國在體育教練員培養(yǎng)上已經(jīng)取得了比較豐富的經(jīng)驗。但就集體項目來說，我國競技籃球運動項目教練員人才的培養(yǎng)還存在一定的不足。中國籃球運動協(xié)會組織教練員崗位培訓(xùn)這條培養(yǎng)路徑存在的主要問題：首先，管理體制?；@球運動協(xié)會是一種社會民間組織，代表民間組織的權(quán)益。在國家行政權(quán)力和民間組織利益產(chǎn)生矛盾沖突，又缺乏完善制度機制的情況下，容易造成管理失效，培養(yǎng)路徑不暢的困境。其次，培訓(xùn)主體。主要指每期接受崗位培訓(xùn)的教練員。部分教練員崗培意識淡薄，把崗培當走過程。由于職前、在職缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)，教練員本身事務(wù)繁雜，在短暫的崗培時間里，很難達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。再次，培訓(xùn)客體。主要指教練員崗位培訓(xùn)師資。長期以來我國競技籃球教練員崗位培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)合理、實力雄厚，云集國內(nèi)外知名的專家、教授、教練員進行授課。但培訓(xùn)師資沒有固定的人事編制，沒有形成有效的師資梯隊，師資人員不固定，整個師資屬于“臨時組合”，陣容豪華但缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。最后，培訓(xùn)載體。主要指教練員崗位培訓(xùn)的課程、大綱、教材、內(nèi)容等。當前我國競技籃球教練員崗位培訓(xùn)載體存在的問題表現(xiàn)在課程設(shè)置目標不明確，教學(xué)大綱不具體，課程內(nèi)容不科學(xué)，教材陳舊。
我國第一所教練員學(xué)院于2010年6月16日在山東濟南正式掛牌成立。為實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，，教練員學(xué)院掛靠山東體育學(xué)院，為其二級學(xué)院，位于山東省體育訓(xùn)練中心內(nèi)。教練員學(xué)院直屬山東省體育局，山東體育學(xué)院承擔主要教學(xué)任務(wù)。教練員學(xué)院的主要任務(wù)是：擬定并實施山東省體育教練員培訓(xùn)教學(xué)計劃；組織省體育系統(tǒng)教練員和管理人員的培訓(xùn)；負責省退役運動員轉(zhuǎn)任教練員崗位培訓(xùn)及其他職業(yè)培訓(xùn)；承擔國家體育總局和山東省體育系統(tǒng)其他人員的培訓(xùn)任務(wù)。同時也負責對基層教練員的培訓(xùn)，每期學(xué)員培訓(xùn)時間為半年。國家體育總局教練員學(xué)院于2010年12月21日正式揭牌成立。國家教練員學(xué)院掛靠北京體育大學(xué)，為國家教練員學(xué)院提供人才支持和人力保障。教練員學(xué)院是我國教練員在職培訓(xùn)的專門機構(gòu)，特別是國家隊教練員的知識更新、素質(zhì)提高和國家級教練員的崗位培訓(xùn)的專門機構(gòu)。教練員學(xué)院在國家體育總局教練員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動學(xué)院建設(shè)，完善學(xué)院功能，周密設(shè)計國家隊教練員的培訓(xùn)計劃，加快培訓(xùn)課程建設(shè)和專家團隊建設(shè)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，為各省、市教練員培訓(xùn)提供支持和幫助。教練員學(xué)院要廣泛開展國際合作與交流，擴大培訓(xùn)視野，引進先進理念和人才資源，注重培訓(xùn)成果的總結(jié)、提煉、轉(zhuǎn)化和推廣，提高培訓(xùn)效益。各省市體育局和各項目中心、國家隊要高度重視教練員培訓(xùn)工作，通過提高教練員素質(zhì)來促進訓(xùn)練質(zhì)量的提高。全國各高等體育院校要積極參與教練員培訓(xùn)工作，為教練員培訓(xùn)工作貢獻力量。國家教練員學(xué)院的主要任務(wù)是：主要負責承辦國家級教練員崗位培訓(xùn)、組織開展教練員教育培訓(xùn)體系和科學(xué)管理研究等。
通過對我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的兩條路徑進行分析，發(fā)現(xiàn)目前僅僅依靠社會民間組織對教練員人才進行培養(yǎng)還不能滿足我國競技籃球教練員人才的需求。面對競技籃球教練員培訓(xùn)工作不完善，教練員整體素質(zhì)不高，知識更新慢，培訓(xùn)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、個性化水平不高的現(xiàn)狀。教練員學(xué)院培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生，可以說，教練員學(xué)院的成立標志著我國教練員在職培訓(xùn)工作邁入正規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化的軌道。但是，通過“國家”和“地方”教練員學(xué)院兩個案例不難看出，我國成立教練員學(xué)院進行教練員人才培養(yǎng)仍處于初級階段，還存在需要完善的地方；教練員學(xué)院和教練員崗位培訓(xùn)班是完全不同的兩種管理體制，培訓(xùn)對象的層次有所不同，但總體目標基本相近。同時，本研究認為作為兩種培訓(xùn)機構(gòu)，教練員學(xué)院和教練員崗位培訓(xùn)班兩者之間的關(guān)系，體育相關(guān)管理部門沒有明確的界定，而教練員學(xué)院具有明顯的“皇家血統(tǒng)”身份，可能導(dǎo)致競技籃球教練員為選擇崗位培訓(xùn)路徑帶來困擾。
2.2.3培養(yǎng)效果 我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)效果是指培養(yǎng)過程及結(jié)果對培養(yǎng)對象和周圍環(huán)境發(fā)生影響的總和。簡單的說，就是指競技籃球教練員人才培養(yǎng)的過程效果以及培訓(xùn)結(jié)束后所產(chǎn)生的社會效果。
我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的過程效果主要表現(xiàn)為教練員人才對待崗位培訓(xùn)的認知和態(tài)度以及崗位培訓(xùn)機構(gòu)對教練員培訓(xùn)完畢后的考核評價兩個方面。筆者通過教練員崗位培訓(xùn)和跟隊期間對不同層次的教練員進行訪談。其中，絕大部分籃球教練員非常希望參加教練員崗位培訓(xùn)，彌補在執(zhí)教和訓(xùn)練方面的不足。同時，有25%左右的教練員認為參加崗位培訓(xùn)所得到的與自己期望的不一致。另外，有15%左右的教練員認為崗位培訓(xùn)所講的內(nèi)容理論性太強，理論與實踐有點脫節(jié)。甚至，有5%左右的教練員對崗位培訓(xùn)所傳授的訓(xùn)練理念有抵觸，堅持自己的訓(xùn)練理念。通過對籃管中心、北京體育大學(xué)、武漢體育學(xué)院受聘于教練員崗位培訓(xùn)講師團隊的專家和教授進行訪談。專家、教授們認為在崗位培訓(xùn)期間，絕對大部分籃球教練員認真嚴肅對待崗位培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)期間，能夠及時的完成布置的作業(yè)；積極參與相關(guān)討論的話題，并踴躍發(fā)表自己的觀點。但專家、教授們同時也反映有些教練員在培訓(xùn)期間不遵守紀律，晚上出去應(yīng)酬，影響培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。從整體上講，我國不同層次和級別的競技籃球教練員希望通過崗位培訓(xùn)來提高執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平，態(tài)度表現(xiàn)積極認真。從這一點是來看，反映出的培養(yǎng)效果較好。筆者通過崗位培訓(xùn)團隊的專家教授了解到，當前我國競技籃球教練員崗位培訓(xùn)，一般都是通過交作業(yè)的形式來結(jié)束本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。教練員崗位培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮直接發(fā)放崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。從某種程度上講，教練員憑一份作業(yè)結(jié)束一期崗位培訓(xùn)，是不能全面科學(xué)地反映出他們培訓(xùn)效果的，這種考核評價方式不夠科學(xué)，帶有較強的主觀性。據(jù)一位資深的培訓(xùn)專家講，教練員崗位培訓(xùn)師資團曾經(jīng)嘗試過采用考試的手段來檢測學(xué)員們在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況，結(jié)果很多學(xué)員都不能達到所設(shè)置的考核標準，同時學(xué)員產(chǎn)生考試懼怕心理，影響下期教練員崗位培訓(xùn)正常開班。從競技籃球教練員培養(yǎng)考核評價這個角度來說，我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)效果應(yīng)該不是很理想，考核手段不科學(xué)，不能充分反映教練員在培期間掌握知識能力的實際情況。
我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)的社會效果主要表現(xiàn)為教練員人才在實踐帶隊過程中所取得的成績以及社會業(yè)內(nèi)外的“口碑”兩個方面。從我國競技籃球運動發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國青少年籃球在國內(nèi)和國際上取得的成績還不錯，在一定程度上也反映出在這一個層次上教練員的執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平。另外，我國有很多具有籃球天賦的運動員都來自于基層，這也反映出在基層還是有不少高水平的教練員。但是，從國家隊以及職業(yè)籃球俱樂部的這個層面來講，我國競技籃球教練員的執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平不高已經(jīng)成為一個不爭的事實。這些年在我國籃球教練員崗位上不斷增加的外籍教練員數(shù)量，反映出我國本土教練員存在的現(xiàn)實差距。筆者針對我國競技籃球教練員的執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平設(shè)置問卷，按照“非常認同――認同――不認同”的量級，對籃球運動訓(xùn)練領(lǐng)域的專家、教授；籃球運動管理部門的行政人員、管理者；體壇周報記者還有資深球迷共20人進行調(diào)查，描述性統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果（如表1所示）。從我國競技籃球教練員執(zhí)教能力和訓(xùn)練水平的調(diào)查結(jié)果來看，65%的調(diào)查對象認同，只有35%的調(diào)查對象不認同，由此可見，我國競技籃球教練員的“口碑”還不錯，從一定程度上也反映出教練員人才培養(yǎng)效果還是比較令人滿意。
3 結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)必須明確中國籃球運動管理中心和中國籃球協(xié)會兩者“責――權(quán)――利”之間的關(guān)系，進一步明晰教練員人事產(chǎn)權(quán)，確保人才培養(yǎng)工作的順利開展。學(xué)訓(xùn)矛盾致使教練員豐富的運動實踐經(jīng)歷與接受的文化教育不系統(tǒng)，文化知識和人文素養(yǎng)缺失之間的矛盾關(guān)系，嚴重制約了教練員后期的可持續(xù)發(fā)展。因此，提倡“以能力為本位”的教育創(chuàng)新理念，首先必須提高教練員人才素質(zhì)，厘清“素質(zhì)――知識――能力”發(fā)展關(guān)系，即：素質(zhì)是基礎(chǔ)，知識是本源，能力是表現(xiàn)。目前僅僅依靠社會民間組織對教練員人才進行培養(yǎng)還不能滿足我國競技籃球教練員人才的需求。教練員學(xué)院具有明顯的“皇家血統(tǒng)”身份，可能導(dǎo)致競技籃球教練員為選擇崗位培訓(xùn)路徑帶來困擾。我國競技籃球教練員人才培養(yǎng)過程效果比較理想，但考核評價手段缺少科學(xué)合理性；從社會效果來看，與國外教練員相比，本土教練員存在一定的差距，但總體評價“口碑”較好。
3.2 建議
一、新自由主義模式的內(nèi)在矛盾
新自由主義模式誕生于20世紀70年代末80年代初，經(jīng)濟全球化是其形成背景。經(jīng)濟全球化，是一個自然的歷史發(fā)展過程，也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系 和社會關(guān)系在世界范圍內(nèi)不斷擴大和深化的過程。從相當程度上講，新自由主義既是資本主義克服20世紀70年代初滯脹危機與全球化生存和發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實選 擇，也是資本主義全球化意識形態(tài)的理論化。新自由主義模式的根本特點和表現(xiàn)形式在于資本主義經(jīng)濟的金融化。資本主義金融化的內(nèi)在矛盾在于：一方面，金融化 加速了全球范圍內(nèi)的資本運動，推動了世界貿(mào)易和投資的發(fā)展，實現(xiàn)了國際壟斷資本利潤的最大化；另一方面，金融化導(dǎo)致金融膨脹，使得虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟進一 步分離，從而為更嚴重的金融危機埋下了隱患。當前的金融和經(jīng)濟危機所充分暴露的資本主義新自由主義模式的內(nèi)在矛盾，集中表現(xiàn)為該發(fā)展模式在經(jīng)濟運行、經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)和社會制度各個層面上的不可持續(xù)性。
從經(jīng)濟運行層面來說，新自由主義模式實際上就是金融風險擴大與加深的根源所在。美國次貸危機是此次波及全球的金融危機的導(dǎo)火索；次貸危機又是 美國秉承新自由主義原則、放寬金融管制的必然結(jié)果。2003年以來，美國金融機構(gòu)為增加金融企業(yè)利潤采取減輕貸款前期負擔的辦法來吸引貸款客戶，放寬或?qū)?際上取消了貸款標準，以便為購房者提供便捷的抵押貸款。大量信用記錄較差的低收入家庭進入房貸市場。而美國的銀行和債券評級機構(gòu)則完全放棄監(jiān)管責任。金融 衍生產(chǎn)品，特別是抵押債務(wù)證券化使次貸市場風險加大。金融衍生產(chǎn)品的杠桿率越來越高，在創(chuàng)新過程中使債務(wù)鏈條不斷延長，導(dǎo)致市場風險向信用風險及流動性風 險轉(zhuǎn)化，進而造成整個金融市場的不穩(wěn)定。美國政府的貨幣政策和美國房地產(chǎn)行情變化也是次貸危機的重要因素。本世紀初，美聯(lián)儲為了推遲新經(jīng)濟泡沫的破裂，連 續(xù)減息，而2004年6月至2006年6月，美聯(lián)儲為遏制通貨膨脹又連續(xù)17次加息，使聯(lián)邦基金利率從1％升到5.25％。這種情況下，2006年初房地 產(chǎn)開始降溫，房價逐漸由升轉(zhuǎn)跌。許多靠過度借貸的購房者既無力償付房貸到期本息，又無法再融資。次貸市場違約率大幅上升，大量房貸機構(gòu)特別是與美國次貸市 場相關(guān)的基金陷入困境或破產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2006年11月至2007年8月中旬，全美80多家次貸機構(gòu)停業(yè)或破產(chǎn)，損失高達千億美元。英國、德國、 法國、瑞士、荷蘭、日本、澳大利亞等國家50多家銀行、對沖基金等受到波及，損失上百億美元，國際金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩。
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來說，新自由主義模式在美國首先表現(xiàn)為實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的嚴重失衡。美國的金融市場中的次級貸款約為2萬億美元；普通房貸，約為 10億美元；企業(yè)債，包括企業(yè)之間各種債券，約為60萬億美元；各種金融衍生品，約為340萬億美元。2007年，美國的GDP將近14萬億美元，同金融 衍生品的比例為1：29；其中的實物經(jīng)濟與金融衍生品的比例為1：68。有學(xué)者指出，美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡完全是人為的，是美國資本家階級、企業(yè)高級經(jīng)理和 金融機構(gòu)結(jié)成的利益集團為實現(xiàn)資本即股東收益的最大化造成的惡果。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致美國的生產(chǎn)資本即非金融企業(yè)的資本積累逐步減少，因此，此次危機不僅 是管理危機，也是積累危機。與此同時，工人的實際工資和社會福利也不斷減少，因而出現(xiàn)了金融資本的高收益和大眾負債消費并存的矛盾現(xiàn)象。從國家層面來看， 生產(chǎn)資本積累危機導(dǎo)致國民經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴外部投資和進口貿(mào)易，為了支持對美國本土企業(yè)的需求，美國不得不擴大世界范圍的需求。這種巨大的需求本來會引起 嚴重通貨膨脹的，但是在經(jīng)濟全球化條件下，這種風險會按照外貿(mào)增長的比例分散到世界各國，其中包括美國的主要貿(mào)易伙伴——中國。美國依靠自己的經(jīng)濟霸權(quán)和 金融霸權(quán)，特別是美元的霸權(quán)制造了世界范圍的生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟泡沫，一旦泡沫破裂，世界各國都要付出慘重代價。杜梅尼爾認為，美國的經(jīng)濟危機轉(zhuǎn)嫁機制早在危 機發(fā)生之前就建立了，但是以金融資本占主導(dǎo)地位的世界積累制度并不能保證資本主義生產(chǎn)的持續(xù)性，而只能推遲危機的到來，此次危機就是對世界資本主義體系和 資本主義經(jīng)濟全球化的巨大沖擊。
從社會制度層面說，新自由主義作為資本主義上層建筑，自然延續(xù)著資本主義制度本身的根本矛盾。資本主義的基本矛盾是生產(chǎn)社會化與資本主義私人 占有制度之間的矛盾；資本主義經(jīng)濟危機的根源是生產(chǎn)相對過剩。資本主義條件下，生產(chǎn)過剩危機不是偶然現(xiàn)象，而是社會制度本身的必然結(jié)果。馬克思在《資本 論》中明確指出：“一切真正的危機的最根本的原因，總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費，資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的 絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限。”資本主義經(jīng)濟在社會化生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有這一基本矛盾的支配下，一方面是生產(chǎn)和商品供給出現(xiàn)無限增長的趨勢， 另一方面是資本剝削日益加重，廣大勞動者的貧困不斷加深，有支付能力的社會購買力增長緩慢甚至停滯，這種狀況必然導(dǎo)致經(jīng)濟危機周期性地發(fā)生。近二三十年 來，在新自由主義政策的影響下，美國勞動大眾日益貧困化，社會兩極分化不斷加劇。貧富兩極分化使美國普通民眾不得不靠增加借貸維持日常消費水平。如此發(fā)展 模式顯然難以持久。
二、凱恩斯主義模式的內(nèi)在矛盾
20世紀90年代以來，關(guān)于西方資本主義發(fā)展模式區(qū)分為盎格魯薩克森模式和萊茵模式的說法廣為接受。所謂盎格魯薩克森模式，就是新自由主義主 導(dǎo)的美英模式，而萊茵模式則是凱恩斯主義主導(dǎo)的歐洲模式。事實上，新自由主義與凱恩斯主義兩者之間有對立的方面，也存在共同點和聯(lián)系的方面。本質(zhì)上講，凱 恩斯主義和新自由主義都無法解決的資本主義經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和宏觀經(jīng)濟目標之間的矛盾。凱恩斯主義承認，如果要利用全部現(xiàn)有生產(chǎn)資源就有必要進行國家干 預(yù)，這與微觀經(jīng)濟學(xué)的核心觀點發(fā)生了矛盾：新古典學(xué)派的微觀經(jīng)濟學(xué)認為，不受控制的價格機制，自由市場，足以生產(chǎn)性地、有效地使用全部可得到的投入。古典自由主義、凱恩斯主義和新自由主義的內(nèi)在矛盾以及作為它們共同基礎(chǔ)的私有制經(jīng)濟學(xué)決定了相互之間不可能完全排斥，而只能互相補充。
從政治的角度來說，新自由主義和凱恩斯主義也有共同之處。為了資本主義的長治久安，兩者都主張階級調(diào)和。所不同的是，凱恩斯主義在戰(zhàn)后的特殊 歷史條件下，兼顧了經(jīng)濟的增長和工人的利益，同時培育出一個資本主義社會的保護層“中產(chǎn)階級”。而新自由主義在20世紀70年代的危機中則無法維持這一局 面，在階級力量對比明顯地有利于大壟斷資產(chǎn)階級的情況下，只能犧牲工人階級的利益而保全大壟斷資產(chǎn)階級的利益。從資本主義經(jīng)濟和政治的內(nèi)在矛盾來看，現(xiàn)代 資本主義國家既不能實行純自由經(jīng)營政策，也不能實行純政府干預(yù)政策。可能的情況是，在這一時期強調(diào)自由經(jīng)營，在另一時期看重國家干預(yù)。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系 徹底改變之前，自由經(jīng)營與國家干預(yù)這兩種思潮相互交替，會反復(fù)出現(xiàn)。不過，無論哪一種經(jīng)濟思潮得勢，都不能從根本上消除經(jīng)濟危機、失業(yè)、通貨膨脹等種種資 本主義的痼疾，而只能暫時緩和資本主義的各種矛盾。
應(yīng)對當前的金融危機，凱恩斯理論和政策同樣難以確保適用性：其一，凱恩斯主義只適用于封閉的經(jīng)濟，即商品和資本的流通受到國界限制的經(jīng)濟，因 為凱恩斯的時代正是1914—1945年非全球化的時代，而當今的危機則發(fā)生在開放的全球化時代；其二，凱恩斯的需求管理政策的前提是，在失業(yè)率上升的情 況下，名義工資仍然是剛性的(這種剛性是由于工會的強大壓力造成的)，并不下降，這樣擴大消費需求才能增加就業(yè)，而如今工資已經(jīng)按照消費物價的變動指數(shù)化 了，擴大消費需求，未必增加就業(yè)；其三，全球化背景下，國內(nèi)外市場相互影響，勞動力市場、生產(chǎn)要素市場和資本市場都出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜多變的情況，例如 現(xiàn)在的勞動力成本上升快，生產(chǎn)要素價格變動大，金融市場變數(shù)多，僅僅靠擴大財政支出，并不能實現(xiàn)市場的平衡和充分就業(yè)；其四，凱恩斯危機面臨的問題是缺少 流動性，而當今危機面臨的問題是流動性過剩。此外，由于社會支出龐大，發(fā)達國家財政普遍偏緊，美國財政赤字尤甚(2009財政年度約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 10％)，有些歐盟國家也出現(xiàn)財政危機，擴大財政支出無異于使經(jīng)濟雪上加霜。上述單是從經(jīng)濟現(xiàn)象層面的分析，足見凱恩斯主義模式同樣無法挽救當代資本主義 經(jīng)濟危機。
三、資本主義發(fā)展模式的調(diào)整與演化
資本主義雖然有不可克服的矛盾，但也具有自我調(diào)節(jié)、自我更新、自我發(fā)展的能力。資本主義發(fā)展模式是資本主義經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系的外在表現(xiàn)，因 此，資本主義發(fā)展模式的調(diào)整無非就是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。調(diào)整的動因一方面是資本主義發(fā)展規(guī)律自身的要求；另一方面是發(fā)達國家和發(fā)展中國家人民反對資 本主義，特別是反對新自由主義斗爭的壓力。有關(guān)調(diào)整主要表現(xiàn)在四個方面。
首先，加強貨幣金融體制改革與金融監(jiān)管。這次危機的突出表現(xiàn)是金融危機。而且這次金融危機又具有國際性和先發(fā)性的特點。因此，世界主要國家都 把整頓和恢復(fù)金融秩序作為優(yōu)先考慮的問題，美國作為危機的策源地和中心國更是如此。2009年6月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬提出了自上個世紀30年代以來最 重要的金融監(jiān)管改革計劃，其目標是把金融領(lǐng)域置于公共權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)督之下。根據(jù)這項計劃，美國所有的大金融機構(gòu)：銀行、投資基金、保險公司等等都將受到美 聯(lián)儲的監(jiān)管。此外，美國還計劃成立獨立于中央銀行的金融服務(wù)監(jiān)督委員會，負責評估威脅金融體系安全的風險并協(xié)調(diào)各個監(jiān)管機構(gòu)的行動。最后，美國還將成立一 個新的保障金融消費的機構(gòu)負責保護消費者和投資者的利益。它將監(jiān)管不動產(chǎn)和消費貸款的發(fā)放。2010年1月21日，奧巴馬又宣布了美國加強對華爾街大銀行 監(jiān)管的新規(guī)定，限制銀行的規(guī)模和交易活動。禁止所有接受存款保險、能夠從中央銀行獲得緊急援助資金的銀行擁有或投資私募基金、對沖基金以及從事自營交易。 此外還提出征收“金融危機責任費”等多項措施。很多西方學(xué)者對這些監(jiān)管計劃能否真正實施持懷疑態(tài)度，理由是這些計劃損害了金融資本集團的利益，它們會以捍 衛(wèi)市場原則的名義加以反對，而那些靠各自財團支持的政客們遲早會做出妥協(xié)和讓步。
其次，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在新自由主義發(fā)展模式的影響下，西方國家不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，即所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空心化。有西方學(xué)者認 為，糾正這種失衡非常困難，因為西方國家在這個問題上，處于兩難之中。例如，美國正是通過國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)向全球特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移受益。如果美國調(diào)整經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)，回到本土生產(chǎn)，那將與金融壟斷資本主要通過全球化進行積累相沖突，并違背金融資本攫取超額壟斷利潤的本性。但是如果不調(diào)整，美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將進一步空心 化，那么美國國內(nèi)的失業(yè)危機和貧富差距將愈演愈烈，最終導(dǎo)致美國國內(nèi)反對大壟斷資本的政治危機更加嚴重，這也不符合大壟斷資本的利益。
再次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其基本做法有：一是通過市場的作用，推動企業(yè)并購，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是由國家指導(dǎo)和投資， 大力開展數(shù)字化、生物技術(shù)、新能源、新材料、環(huán)保、機器人等領(lǐng)域的科技革命，占領(lǐng)科學(xué)技術(shù)的制高點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。就目前情況來看，發(fā)達國家在科技革 命方面占有絕對優(yōu)勢，資本主義仍然肩負著推動生產(chǎn)力發(fā)展的歷史使命。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級是資本主義發(fā)展的客觀規(guī)律。它一方面使大壟斷資產(chǎn)階級能夠獲得超額壟 斷利潤；另一方面，可使發(fā)達國家早日走出經(jīng)濟危機。
最后，進行經(jīng)濟政策的調(diào)整。新自由主義在主導(dǎo)世界經(jīng)濟期間，已經(jīng)形成了一套完整的經(jīng)濟政策，包括宏觀微觀經(jīng)濟政策、國內(nèi)國際經(jīng)濟政策、各專項 經(jīng)濟政策等諸多方面。許多政策已經(jīng)以法律和法規(guī)的形式固定下來。這些政策的核心是自由化、市場化和私有化，其本質(zhì)是保護資本的利益和損害勞動者的利益。它 們造成的嚴重后果是社會的不平等和兩極分化。目前，已經(jīng)有西方學(xué)者對西方經(jīng)濟政策調(diào)整的重點作了排序，依次為：國家作用的回歸、貨幣主權(quán)的回歸或中央銀行 地位的改革、放寬管制政策的改革、反對貿(mào)易保護主義或國際貿(mào)易政策的改革、社會保障和福利制度的改革、稅收政策的改革(征收資本稅和巨富稅)等等。
綜上所述，在國際金融和經(jīng)濟危機的沉重打擊和資本主義自我調(diào)節(jié)的雙重作用下，新自由主義模式的主導(dǎo)地位將遭到極大削弱，資本主義發(fā)展模式開始發(fā)生一系列重要轉(zhuǎn)變，盡管其演變方向還不確定，但很可能呈現(xiàn)出多元化的格局。
參考文獻
[1]李慎明，當今資本主義經(jīng)濟危機的成因、前景及應(yīng)對[J]，世界社會主義研究動態(tài)，2009(26).
[2]陶濤，國際經(jīng)濟學(xué)[M]，北京大學(xué)出版社，2005.
[3]安格斯，麥迪森，世界經(jīng)濟千年史[M]，北京大學(xué)出版社，2003.
[4]李小娟，金融全球化需要國際金融的協(xié)調(diào)與合作[J]經(jīng)濟問題，2004(9).
［關(guān)鍵詞］善本圖書；科技手段；新型替代品
［中圖分類號］G258.85 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）08-0105-03
一、善本圖書管理工作中存在的問題
長期以來，由于多方面的原因，到目前為止，善本圖書（大多指古籍善本）的管理、服務(wù)與利用狀況令人擔憂，尤其在一些地方性的圖書館更為嚴重。由于善本圖書獲之不易、保管困難，普遍受到各個收藏單位的高度重視，隨之產(chǎn)生了“只藏不用”的畸形傾向。善本書庫常年緊鎖，一旦確認為善本則秘不示人。一般圖書館的所有善本圖書概不外借，偶爾有些可以在館內(nèi)閱讀，但不準帶出或復(fù)制。有允許復(fù)制、拍照者，須交高額的底本磨損費和管理費。因此，善本圖書的管理與利用形成了嚴重的對立與沖突。經(jīng)常有善本圖書的利用者與工作人員吵架、發(fā)生不愉快事情的情況，從表象上來看，似乎是善本圖書管理員與利用者之間的正面沖突，其實是制度、管理方法與充分利用之間的沖突。其次，絕大多數(shù)善本圖書管理員一直在知識的大門外充當看門人，沒有真正融入學(xué)科領(lǐng)域，從而嚴重制約了善本圖書服務(wù)的水平和質(zhì)量，導(dǎo)致信息服務(wù)工作被動。因此，一般的圖書館只是被動、簡單地保管善本，能夠見到善本的只有圖書管理人員。絕大多數(shù)時間，善本都是蛛塵封鎖。本地的利用者難越雷池一步，只能花很多時間、花巨大財力去外地一些開放程度較高的圖書館（如國家圖書館等）查閱。這是對國家資源與財富的極大浪費。
二、問題產(chǎn)生的根源與癥結(jié)
之所以會產(chǎn)生以上列舉的諸多問題，關(guān)鍵在于善本圖書管理員要盡可能地保管好善本資源，這是他們的職責；而用戶想盡可能地利用善本資源，這是他們的需要，從而造成了善本圖書保管與利用之間的矛盾沖突。仔細分析，其矛盾沖突的交點就是善本圖書資源，其實就是一個是否直接接觸善本圖書的問題。如果我們想方設(shè)法制作一些善本圖書（底本）的替代品來流通或使用，這樣收藏單位可以安全地保管善本圖書（底本），用戶也可以盡情地利用善本圖書資源，問題自然就迎刃而解了。
三、保管、保護與利用之間矛盾的解決
（一）善本圖書的確認
從館藏的圖書中尋找、確認善本，是一項非常繁雜而又基礎(chǔ)性的工作。
善本是與普本相對立而存在的一個概念，它既是本體性的概念，又是歷史的概念、發(fā)展的概念。
作為一個本體性的概念，善本有它自身的屬性與特點，以古籍為例，它的文字內(nèi)容準確性高，紙張好，雕刻、印刷、裝幀精美，并且現(xiàn)存數(shù)量很少（甚至是孤本）。1978年3月，國家文物局編輯《中國古籍善本書目》，善本總目編委會給善本下的定義為：“精加校仇，誤字較少的版本或稀見舊刻、名家抄校及前賢手稿之類?！?[1]并且進一步討論了善本的范圍，初步達成一致意見。
同時，作為一個歷史的、發(fā)展的概念，隨著時間的推移，舊的善本被淘汰，新的善本又在出現(xiàn)，善本與普本這一對立概念在相互轉(zhuǎn)化。如新的“藏書洞”的發(fā)現(xiàn)，將會出現(xiàn)很多的善本，同時很多現(xiàn)在認為的善本將會變成普本，現(xiàn)在的普本又有可能變成以后的善本。
因此，善本圖書的確認要在現(xiàn)有的館藏基礎(chǔ)上，既具有敏銳的目光和精確的鑒別能力，又要用動態(tài)的、發(fā)展的眼光來看待。對善本的鑒別，其具體操作可以 “從歷史文物性、學(xué)術(shù)資料性、藝術(shù)代表性三方面出發(fā)，從不同的角度加以全面考察。要把古書抄寫印制的時代早晚，同它的學(xué)術(shù)資料價值和藝術(shù)代表水平綜合起來加以考核。有時側(cè)重某一面，取其一點，全面中有重點，看重點又不忘全面考察”。[2]歷史文物性指古書印制、抄寫的時代較早而具有歷史文物價值，或者作為歷史人物、歷史事件的文獻實物見證而具有某種紀念意義。學(xué)術(shù)資料性是指經(jīng)過精校細勘和精注精疏，或在學(xué)術(shù)上有獨到見解、有學(xué)派特點、有系統(tǒng)。藝術(shù)代表性主要指能反映古代各種印刷技術(shù)的發(fā)明、發(fā)展和成熟水平，或在裝幀上能反映書籍裝幀形制的演變，或用紙?zhí)禺?、印刷精良、能反映古代造紙工藝的進步和印刷技術(shù)水平。[3]
（二）尋找善本圖書的新型替代品
為了從根本上解決善本圖書管理、保護與利用之間的矛盾，必須走出傳統(tǒng)，尋找其替代品――多種載體形式、多種流通與利用渠道相結(jié)合的新型載體。“讓保護文獻的著眼點從維護文獻載體轉(zhuǎn)向僅對文獻的內(nèi)容加以保護，這不僅是保護方法的變革，也是保護思想的革新，是為利用而保護文獻思想的體現(xiàn)?！盵4]
1．影印出版
影印指出版發(fā)行善本的影印本，這種方法是最普遍采用的一種保護善本、發(fā)揮善本價值、弘揚文化的有效辦法，并且在影印出版方面已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗。到目前為止，先后由中華書局、上海古籍出版社、齊魯書社、北京線裝書局影印出版了大批的善本古籍。比如，近年來影印的《四庫全書》、《四庫全書薈要》、《宛委別藏》等，使孤善原版古籍化身千百，廣泛流傳，人人可以就近讀之。2001年11月，全國高校古委會主編的《日本皇宮存藏宋元版漢籍影印叢書》第一輯，由北京線裝書局影印出版，這些善本為全國高校古委會歷盡艱辛，系統(tǒng)引回的日本宮內(nèi)廳書陵部所藏的宋元漢籍孤本，價值很高。同時，影印出版這種方法能夠較真實、全面地反映古籍原貌，并且經(jīng)影印出版的善本數(shù)量可以人為控制，在一定程度上可以滿足研究和利用者的需要。因此，它在現(xiàn)在和今后很長的一段時期內(nèi)仍將發(fā)揮重要作用。
但是影印出版善本有缺陷：首先，是善本（底本）的獲取。如果從外單位甚至國外引進獲取底本，復(fù)制費用高昂，困難重重，沒有政府的政策和財力的支持，一般的圖書館無法完成。其次，影印技術(shù)本身需要大量的財力和人力。因此，影印出版成本較高，一般的收藏單位無力購買。再次，由于有的古籍善本年代久遠，幾經(jīng)流傳或保管不善，出現(xiàn)破損、紙張泛黃、字跡模糊等，影印出來效果不佳或難以再現(xiàn)古籍原貌。鑒于這種情況，還需尋找其他出路。
2.數(shù)字化處理
數(shù)字化處理指用電子掃描儀將善本圖書掃描進計算機，從而進行數(shù)字圖像處理的一種現(xiàn)代技術(shù)。與影印出版相比較，數(shù)字化處理有其明顯的優(yōu)勢：首先，它可以在掃描后進行技術(shù)化處理，能起到較好的修復(fù)效果，彌補善本（底本）的缺陷，最佳地再現(xiàn)古籍善本的原貌。如底本紙張泛黃，可以在掃描后采用背景色設(shè)置，從而去掉發(fā)黃的底色。如底本字跡模糊，可以調(diào)整數(shù)字圖像的亮度、對比度和圖像設(shè)置，使圖像清晰，達到恢復(fù)字跡的目的。其次，數(shù)字化處理成本低廉，只要有底本、計算機和掃描儀，就可以進行善本圖書的復(fù)制。第三，可以為本館的聯(lián)機查尋或更大范圍的聯(lián)機（網(wǎng)絡(luò)化）奠定基礎(chǔ)。數(shù)字化處理后實行本館聯(lián)機，本館讀者可以在計算機上查尋，多個利用者同時使用，互不影響。同時，讀者檢索方便快捷，讀者與館藏的善本不直接接觸，減少了善本的磨損或毀壞。這樣既很好地保護了善本，又充分利用了有限的善本資源，也節(jié)省了讀者的時間，一舉幾得。第四，古籍數(shù)字化不單是對典籍的復(fù)制和再現(xiàn)，而是將傳統(tǒng)內(nèi)容與現(xiàn)代工具完美結(jié)合在一起，形成工具與內(nèi)容的統(tǒng)一體。全文檢索是古籍數(shù)字化要重視的技術(shù)，簡單的全文匹配檢索在幾乎所有的文本編輯和對象數(shù)據(jù)庫中都能實現(xiàn)。同時“要求古籍數(shù)字化必須深人文獻內(nèi)部的知識單元，通過古籍文本內(nèi)容的深人揭示和關(guān)聯(lián)重組，達到知識發(fā)現(xiàn)的目的。為此，對古籍的內(nèi)容進行深度標引就非常有必要，在實際標引過程中不應(yīng)放過任何含有學(xué)術(shù)信息的關(guān)鍵詞，比如文獻中的人名、官階、地名、年號、典故、制度、族屬、語詞、范疇和其他專名等都應(yīng)制成索引，力求做到從任何角度都能檢索到讀者所需要的信息”。［5］
李國新先生特別強調(diào)古籍數(shù)字化成果應(yīng)具備研究支持功能。具體來說，是指“能夠提供有關(guān)古籍內(nèi)容本身科學(xué)、準確的統(tǒng)計與計量信息，提供與古籍內(nèi)容相關(guān)的參考資料、輔助工具。這些信息、資料或工具都是古籍內(nèi)容的增值或補充。比如古籍字數(shù)、字頻、詞頻的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，異體字的匯聚顯示，讀音的自動標注和朗讀，行文風格特點的概率統(tǒng)計，必要的背景知識、參考資料的匯聚，在線標點斷句工具的配備，不同版本比勘校對界面的設(shè)置，字典詞典、歷史年表、歷史地圖等研究工具的加載，等等”。[6]近年來不少古籍數(shù)字化項目已將注意力逐漸集中到了李國新先生所提到的這些方面。
但是，本館的聯(lián)機只是區(qū)域性、地方性、封閉性的，只能盡本館館藏最大限度地服務(wù)于本地讀者，如果該善本的數(shù)量很少，只有為數(shù)很少的幾家館藏，外地讀者只能花很多時間和財力千里迢迢來查尋，這在一定程度上還沒有物盡其用。如果要突破這一局限，還需采用更大范圍的聯(lián)機（網(wǎng)絡(luò)化），實現(xiàn)資源共享。
3．網(wǎng)絡(luò)化與虛擬館藏
網(wǎng)絡(luò)化與虛擬館藏指利用計算機系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)連接各地區(qū)、全國甚至全球信息資源的邏輯意義上的圖書館館藏。即各個單位、各個圖書館將其善本圖書資源錄入或復(fù)制到計算機中，然后聯(lián)機輸入到通信網(wǎng)絡(luò)中，各個聯(lián)機的用戶終端可以自由接收，同時善本擁有者可以源源不斷地將其資源補充輸入到網(wǎng)絡(luò)中。由傳統(tǒng)的獨立的個體操作向社會化操作轉(zhuǎn)變，在館藏和服務(wù)對象兩方面，突破地域、國界的限制，取長補短，互通有無，由封閉式走向開放式。這樣就突破了圖書館有形的圍墻限制，從實體走向虛擬，從孤立走向網(wǎng)絡(luò)，形成開放式的動態(tài)流通，實現(xiàn)虛擬館藏與資源共享。
這方面，我們已經(jīng)做了一些有益的探索，其他國家和地區(qū)的做法也給我們提供了經(jīng)驗和啟示。1995年，我國已提出了關(guān)于建立中國古籍數(shù)據(jù)庫的倡議?，F(xiàn)在宜加速研制步伐，在研制過程中可借鑒國外的做法。如“日本從60年代初就開始對本國現(xiàn)存古籍進行整理和編目，1963～1976年由巖波書店刊行了9卷本的《圖書總目錄》，其中古籍38萬件。1980年開始研制古籍綜合目錄自動化系統(tǒng)，經(jīng)過10年的努力，1990年建成的數(shù)據(jù)庫正式運行，并刊行了《圖書總目錄續(xù)編――古籍綜合目錄》（共3卷）。這個目錄所錄古籍涉及日本63個圖書館和文庫、83個其他收藏古籍的機構(gòu)(如博物院等)，共收古籍4.3萬件，采集古籍書目約9.1萬件。該數(shù)據(jù)庫以有效檢索日本現(xiàn)存古籍為目的，在整理以往的古籍目錄有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要依據(jù)古籍書志的特征，如版本、出版商、收藏者、形態(tài)等數(shù)據(jù)的記錄，增加了一些新的著錄項目，為檢索者區(qū)別古籍和選擇檢索特征提供了方便”。[7]
用掃描儀和計算機為手段的數(shù)字化處理技術(shù)復(fù)制的善本容量有限，大部頭的類書、叢書無法復(fù)制。同樣，利用虛擬館藏時，對于數(shù)量較大的圖書信息，讀者在短時間內(nèi)不可能查閱完，無法下載或拷貝、軟盤存儲。這就需要激光技術(shù)，實現(xiàn)大容量的光盤存儲。
4． 光盤或移動硬盤等可移動存儲
光盤或移動硬盤存儲指利用激光和媒體技術(shù)將信息存儲到光盤或移動硬盤等可移動存儲設(shè)備上。制作者采用一次寫入光盤（WORM）或可擦除式光盤（E―RW）存儲信息，最后以只讀式光盤（CD―ROM）的形式出版。單位或個人可以根據(jù)自己的實際情況購買、收藏、利用。如果版權(quán)允許，可以復(fù)制，使用者可視情況將其復(fù)制存儲到移動硬盤等可移動存儲設(shè)備。這種光盤和可移動存儲設(shè)備存儲量大，適合于大部頭的圖書，如《四庫全書》、各地或各國的“大百科全書”、叢書、類書、系列類圖書（如“二十五史”等）。由于光盤存儲量大，但它的存放空間很小，因此它最大的優(yōu)點在于節(jié)省空間、便于收藏和保管。其次，和掃描復(fù)制品一樣，光盤存儲和可移動存儲作為善本的替代品流通使用，可以減少底本的損壞，讀者利用方便快捷。但光盤制作成本較高，一般的部門憑自己的人力、物力難以制作，當然其出版物售價也較高，因此，普通的讀者沒有實力收藏、利用。
由于以上幾種善本復(fù)制方法各有利弊，因此，在具體操作過程中，幾種方法可以兼通使用、相互彌補。另外，還要注意對古籍善本替代品的保護?？s微制品、數(shù)字產(chǎn)品、光盤或移動硬盤等可移動存儲設(shè)備都有其使用和存儲壽命，如果保存和使用不當，其存儲壽命就會大大縮短。注意了以上問題，就可以有效地解決善本圖書管理與利用之間存在的一些問題。
[參考文獻]
［1］中國古籍善本書目編輯委員會編.中國古籍善本書目?經(jīng)部[Z].上海：上海人民出版社，1985.1.
［2］李致忠.古書版本學(xué)概論[M].北京：北京圖書館出版社，1990.16~17.
［3］李致忠.古書版本學(xué)概論[M].北京：北京圖書館出版社，1990.13~16.
［4］劉家真.從傳統(tǒng)中走出――論文獻保護發(fā)展的方向[J].中國圖書館學(xué)報，1999，(2).22.
［5］李明杰.中文古籍數(shù)字化基本理論問題芻議[J].圖書館論壇，2005，(5).99.
關(guān)鍵詞:思想政治教育過程；綜述；結(jié)構(gòu)；矛盾；規(guī)律
一、對思想政治教育過程結(jié)構(gòu)的研究
1.對思想政治教育過程構(gòu)成要素的研究
要研究思想政治教育過程首先要弄清楚這個過程的構(gòu)成要素，關(guān)于思想政治教育過程的構(gòu)成要素，目前主要的觀點有：
（1）三要素說三要素說認為，思想政治教育系統(tǒng)是由教育者、受教育者、教育要求三個要素組成的。也有人認為，思想政治教育過程由教育者、教育內(nèi)容、受教育者三要素相互作用構(gòu)成。［1］而于光遠教授提出，思想政治教育的要素是教育者、教育對象和教育環(huán)境三個要素。［2］三要素說的幾種觀點，其共同點是都認為思想政治教育必須包括教育者和受教育者兩個要素，不同點在于對除此兩要素之外的第三個構(gòu)成要素的認定。這些觀點多為思想政治教育學(xué)學(xué)科形成初期的觀點，已經(jīng)涵蓋當今流行的四要素說的部分內(nèi)容。
（2）四要素說或三體一要素說四要素說認為構(gòu)成思想政治教育過程的因素主要有四個，即教育者（主體）、受教育者（客體）、思想政治教育的內(nèi)容和方法（介體）、社會環(huán)境及其所提供的教育支撐條件（環(huán)體）。［3］三體一要素說認為思想政治教育由教育者、受教育者、教育環(huán)境三個獨立的實體和媒介要素（教育目的、教育內(nèi)容、教育手段、教育活動）組成。［4］
這兩種觀點是目前學(xué)術(shù)界占主流的觀點，二者在形式上看有區(qū)別，但實質(zhì)上二者都承認思想政治教育過程由教育者、受教育者、教育（或社會）環(huán)境、媒介（或介體）這四者的運動和相互關(guān)系構(gòu)成。只是對這四者的具體內(nèi)容和地位認識稍有差異。三體一要素說是將四要素以“體”和“要素”來劃分，更加強調(diào)教育者和受教育者在整個教育活動中的地位；事實上也承認所謂的“三體”也是要素，只不過是本源性要素，而“媒介要素”是非本源性要素。［5］
（3）多要素說（五要素及以上）主要有五要素說、六要素說、八要素說等。五要素說認為思想政治教育活動的基本要素包括思想政治教育主體、思想政治教育客體、教育內(nèi)容、教育方式、教育目標五大要素。［6］六要素說認為思想政治教育是一種主體活動，應(yīng)包括思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育目的、思想政治教育內(nèi)容、思想政治教育方法、思想政治教育情境（指思想政治教育活動的開展而創(chuàng)設(shè)的具體情景）。［7］八要素說認為思想政治教育系統(tǒng)應(yīng)包括思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育信息（目的、內(nèi)容、原則、方法等）、思想政治教育載體、思想政治教育噪音、思想政治教育情境、思想政治教育效果、思想政治教育反饋這八個基本要素。［8］
五要素和六要素說都把教育環(huán)境排除在思想政治教育的構(gòu)成要素之外，八要素說將思想政治教育過程的基本環(huán)節(jié)也納入其構(gòu)成要素。多要素說對思想政治教育過程中的構(gòu)成要素劃分較為細致，有些甚至到了繁雜的地步。究其實質(zhì)，是將四要素說中的教育介體或教育環(huán)境做了具體的劃分，略顯繁雜，缺乏概括和凝練。所以此幾種觀點未能為多數(shù)學(xué)者認同，影響不大。
（4）系統(tǒng)說：早期系統(tǒng)說（十大子系統(tǒng)）和分層系統(tǒng)說早期系統(tǒng)說從系統(tǒng)工程學(xué)的角度，把思想政治教育系統(tǒng)劃分為主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、內(nèi)容系統(tǒng)、方法系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、思想系統(tǒng)、原則系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、評價系統(tǒng)十個子系統(tǒng)。這十個子系統(tǒng)是思想教育母系統(tǒng)的十個基本要素，它們之間相互聯(lián)系，相互配合，成為一個有機的整體。［9］分層系統(tǒng)說把思想政治教育系統(tǒng)分為多個層次，相對于思想政治教育系統(tǒng)，價值、目標、教育者、受教育者、內(nèi)容、評估、方法等是第一層次的要素。而第一層次的要素內(nèi)部又是一個相對獨立的子系統(tǒng)，包含第二層次的要素，第二層次結(jié)構(gòu)之下又有第三層次結(jié)構(gòu)。［10］
系統(tǒng)說把思想政治教育作為一個系統(tǒng)來看待，看到了思想政治教育過程的系統(tǒng)性，也表明了這個過程的復(fù)雜性，給思想政治教育研究提供了新的思路，但早期系統(tǒng)說較為復(fù)雜，分層系統(tǒng)說也只是提出研究的思路，而缺乏實際系統(tǒng)研究，故影響都不大。
綜合以上幾種觀點，在思想政治教育過程的要素構(gòu)成這個問題上，理論界分歧與共識并存。四要素說（包括三體一要素說）憑借其“具有高度的概括性，囊括了與思想政治教育相關(guān)的幾乎所有方面”這一優(yōu)點，逐漸占據(jù)了主流的位置，逐漸為多數(shù)學(xué)者所接受。［11］但也有值得進一步商榷的地方，其一，思想政治教育環(huán)境的地位問題。思想政治教育環(huán)境是思想政治教育系統(tǒng)之外的因素，其對思想政治教育起重要影響作用，但能不能作為思想政治教育的基本要素還待進一步的研究。有的學(xué)者就認為“思想政治教育的基本要素就是:教育者、受教育者、教育介體。至于教育環(huán)境，則是思想政治教育系統(tǒng)之外的因素，不能將其看作是思想政治教育過程的要素?！保?2］其二，“思想政治教育介體”的表述較為模糊、內(nèi)涵過于狹窄。四要素說認為教育介體是教育者與受教育者之間進行雙邊活動的中介，即教育內(nèi)容和教育方法。［13］然而，教育者與受教育者之間進行的雙邊活動絕不僅僅只包括教育內(nèi)容和教育方法，教育內(nèi)容和教育方法又如何體現(xiàn)為介體，作為介體其地位和作用差別在哪里，能否合并作為一體,這些都要討論?！敖轶w”一詞是從生物化學(xué)上借用來的一個名詞，如何表述思想政治教育介體，并科學(xué)界定其內(nèi)涵也需要進一步的研究。
2.對思想政治教育過程的階段和基本環(huán)節(jié)的研究
（1）關(guān)于思想政治教育過程階段的主要觀點：三階段論和八階段論三階段論包括兩種看法。第一種看法把思想政治教育過程從發(fā)展過程角度劃分為三個階段：內(nèi)化階段、外化階段、反饋調(diào)節(jié)和重新教育階段。［14］八階段論認為思想政治教育過程有：問題階段、準備階段、溝通階段、啟發(fā)階段、轉(zhuǎn)化階段、提高階段、解決階段、評價階段等構(gòu)成，這一系列階段有機地結(jié)合，便構(gòu)成了思想政治教育的整體過程。［15］
這兩種階段論，前一種更為學(xué)界所認可，但從內(nèi)化、外化、反饋調(diào)節(jié)這些具體的詞來看，更多的強調(diào)的是受教育者的思想道德形成和實踐過程，如內(nèi)化是受教育者的內(nèi)化，外化是受教育者外化，雖然其中必然包含著教育者的教育活動，但這應(yīng)該是受教育者政治思想道德形成和實踐的不同發(fā)展階段，似乎不應(yīng)以其來代替思想政治教育過程的階段來劃分。后一種觀點過于繁瑣，雖提出較早，但影響不大。
（2）關(guān)于思想政治教育過程基本環(huán)節(jié)的主要觀點：三環(huán)節(jié)論、四環(huán)節(jié)論和五環(huán)節(jié)論三環(huán)節(jié)論認為思想政治工作過程包括確定目標、促成轉(zhuǎn)化和反饋控制三個基本環(huán)節(jié)。這三個基本環(huán)節(jié)前后相繼、相互滲透，構(gòu)成了思想政治工作的全過程。［16］也有學(xué)者將思想政治教育過程分為方案、實施、評估三個階段。［17］還有的論著認為思想政治教育過程應(yīng)該包括：確定目標，制訂計劃；實施影響，促成轉(zhuǎn)化；信息反饋，評估控制這三個環(huán)節(jié)。［18］
四環(huán)節(jié)論認為思想政治教育過程的基本環(huán)節(jié)包括：確定教育目標和制定教育計劃、選擇教育機制、指導(dǎo)受教育者踐行社會要求、總結(jié)檢查。［19］
五環(huán)節(jié)論認為思想政治教育的工作過程包括：思想政治教育信息搜集和分析、思想政治教育決策、思想政治教育實施、思想政治教育調(diào)節(jié)、思想政治教育的總結(jié)五個環(huán)節(jié)。［20］
這幾種劃分環(huán)節(jié)的觀點主要從行政管理學(xué)理論中移植而來，總的來看，這些意見大同小異，沒有原則分歧。區(qū)別在于后一種都比其前面的一種在具體環(huán)節(jié)的劃分上更加詳細，共同點是都從動態(tài)的和實踐操作的層面探討思想政治教育過程，問題在于反饋或控制階段和“三環(huán)節(jié)”中的第三環(huán)節(jié)重復(fù)，也就是環(huán)節(jié)和階段的劃分有沖突。
（3）部分學(xué)者的觀點部分學(xué)者傾向于不把思想政治教育過程劃分為階段和環(huán)節(jié)這兩個方面來探討，而是將這一總過程劃分為三個或四個子過程，把具體的階段和環(huán)節(jié)納入子過程中。如，認為思想政治教育過程包含三個相互聯(lián)結(jié)和相互制約的過程，即教育者施行思想政治教育的工作過程、受教育者思想品德的形成過程和思想政治教育的矛盾轉(zhuǎn)化過程，是三個過程的統(tǒng)一。［21］在教育者施行思想政治教育的工作過程中又分為五個環(huán)節(jié)（見上文）。又如，認為教育者的意識活動過程、實踐活動過程；德育對象的意識活動過程、實踐活動過程。這四個子過程的依次展開,構(gòu)成了德育過程。［22］
綜上，思想政治教育過程的階段和環(huán)節(jié)的劃分問題比較混亂，主要的表現(xiàn)：一是環(huán)節(jié)與階段概念區(qū)分不清。如，《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》中在論述“思想政治教育的環(huán)節(jié)”時說：“將思想政治教育過程分為方案、實施、評估三個階段”［23］。既然論述思想政治教育的環(huán)節(jié)，如何又劃分為三個階段呢。二是階段和環(huán)節(jié)的劃分不一致問題。由此，爭論主要圍繞兩個焦點：一是這一過程是否需要以環(huán)節(jié)和階段的方式來劃分。二是這一過程如果劃分為階段和環(huán)節(jié)，這就需要厘清階段與環(huán)節(jié)的區(qū)別以及二者的邏輯關(guān)系。
筆者認為可以將階段納入環(huán)節(jié)來考察，而不要區(qū)分為階段和環(huán)節(jié)，這樣也可以避免二者在某些方面重復(fù)的問題。即，準備環(huán)節(jié)，主要包括目標、機制、方案等；實施環(huán)節(jié)，主要包括內(nèi)化、外化等；評估環(huán)節(jié)，主要包括反饋、控制、調(diào)節(jié)、準備重新教育等。
二、對思想政治教育過程矛盾的研究
1.劃分為基本矛盾和具體矛盾的研究
（1）對基本矛盾的研究主要有這些觀點：第一種認為思想政治教育過程的基本矛盾是：教育者掌握的社會所要求的思想政治品德要求與受教育者思想政治品德發(fā)展狀況之間的矛盾。實際上是思想政治教育過程四因素的相互矛盾關(guān)系的集中表現(xiàn)。［24］第二種認為思想政治教育工作過程的基本矛盾，就是社會發(fā)展所需要的政治思想品德和心理素質(zhì)與教育工作對象現(xiàn)有水平的矛盾。［25］第三種認為思想政治教育過程的基本矛盾是教育者所實施的社會對于受教育者思想政治品德發(fā)展的要求和受教育者思想政治品德現(xiàn)狀之間的矛盾。［26］第四種認為思想政治教育實踐活動中主要的矛盾是思想政治教育內(nèi)容的要求同受教育者具有的政治思想水平之間的不一致，這一矛盾是推動思想政治教育實踐活動發(fā)展的基本力量。［27］
這四種觀點的共同點是都認為思想政治教育過程的基本矛盾是思想政治要求與受教育者思想政治道德水平現(xiàn)狀的矛盾；區(qū)別在于，這個思想政治要求是一定社會的思想政治要求還是教育者掌握（或轉(zhuǎn)化、實施）的社會的思想政治要求，即社會的要求與教育者掌握的社會要求的區(qū)別。這種分歧的產(chǎn)生，主要的原因是對思想政治教育與思想政治教育過程是否有區(qū)別的不同理解導(dǎo)致的。有學(xué)者認為應(yīng)該將這二者加以區(qū)分，思想政治教育的基本矛盾是一定的社會發(fā)展要求同人的實際思想品德水準之間的矛盾。［28］而思想政治教育過程的基本矛盾應(yīng)該是經(jīng)教育者轉(zhuǎn)化和掌握的社會思想品德要求，而不是社會直接的思想道德要求，即教育者所掌握的一定社會的思想品德要求與受教育者的思想品德水平之間的矛盾。［29］
（2）關(guān)于思想政治教育過程基本矛盾的體現(xiàn)第一種觀點認為，基本矛盾的展開體現(xiàn)為：教育要求與社會環(huán)境之間的矛盾，教育要求與受教育者本人思想行為之間的矛盾，教育者與受教育者之間的矛盾，教育著與社會要求之間的矛盾。［30］第二種觀點認為，思想政治教育過程的基本矛盾應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，從認知方面來看，主要體現(xiàn)在一定社會的思想品德要求與受教育者現(xiàn)有的思想品德水平的差距上;從情感方面來看，主要體現(xiàn)在一定社會的思想品德要求與受教育者的具體的優(yōu)勢需要的差距上。［31］
有很多學(xué)者將第一種觀點看成是思想政治教育過程后的具體矛盾，實際上持第一種觀點的人并不認為這些是具體矛盾，僅將上述矛盾看作是基本矛盾的體現(xiàn)。而認為思想政治教育過程的具體矛盾應(yīng)當是教育目的、任務(wù)、途徑、方式方法與教育效果之間的矛盾關(guān)系及其內(nèi)部矛盾。［32］第二種觀點從認知和情感兩個方面考察思想政治教育過程基本矛盾的體現(xiàn)，關(guān)注了受教育者的需要，這是一個新的視點。
（3）對具體矛盾的研究主要有三種觀點：第一種觀點認為思想政治教育過程的具體矛盾是基本矛盾的表現(xiàn)，主要有教育者與受教育者之間的矛盾、教育者與教育介體之間的矛盾、受教育者與教育介體之間的矛盾、教育者與教育環(huán)體之間的矛盾、受教育者與教育環(huán)體之間的矛盾、教育介體與教育環(huán)體之間的矛盾。［33］第二種觀點認為，思想政治教育過程的具體矛盾是指教育目的、任務(wù)、途徑、方式方法與教育效果之間的矛盾關(guān)系及其內(nèi)部矛盾。［34］第三種觀點，是根據(jù)思想政治教育過程的階段劃分具體矛盾：準備階段的具體矛盾、實施階段的具體矛盾、總結(jié)評估階段的具體矛盾。［35］
這三種觀點中，第一種觀點是把“四要素說”中四要素之間由于相互作用而產(chǎn)生的六對關(guān)系作為思想政治教育過程的具體矛盾；第二種觀點是從思想政治教育實施過程的操作步驟層面討論具體矛盾；第三種是從過程的階段論述不同階段具體矛盾。
2.系統(tǒng)論的分層研究
之所以將這種觀點單獨列出，是因為其既不同于以往把思想政治教育過程劃分為基本矛盾和具體矛盾的做法，又在系統(tǒng)分層的基礎(chǔ)上提出了思想政治教育過程的基本矛盾，故而單列。
這種觀點認為，思想政治教育過程中的矛盾依據(jù)其存在與作用的范圍可分為三個層次:一是思想政治教育過程與外部環(huán)境的矛盾；二是思想政治教育過程內(nèi)部的矛盾，指思想政治教育系統(tǒng)運行過程中內(nèi)部各子系統(tǒng)（主要是教育子系統(tǒng)和接受子系統(tǒng)）之間的對立統(tǒng)一；三是思想政治教育過程中主體自身（教育者、受教育者）的矛盾。［36］而思想政治教育過程的基本矛盾是教育子系統(tǒng)與接受子系統(tǒng)的矛盾。思想政治教育過程中的教育子系統(tǒng)包含了教育主體、教育內(nèi)容和教育方法幾個要素，接受子系統(tǒng)則主要是指接受主體自身。思想政治教育過程的基本矛盾可具體表述為:1）接受系統(tǒng)的狀況對教育系統(tǒng)具有決定作用。2）作為接受主體，一方面，社會化的需求使之要努力去適應(yīng)、接受教育方的影響；另一方面，其自身的主體性又在不斷地對來自教育系統(tǒng)的影響進行選擇、過濾。3）思想政治教育過程內(nèi)部的其他矛盾都會受教育系統(tǒng)與接受系統(tǒng)矛盾運動狀況的影響而調(diào)整與改變。［37］
系統(tǒng)分層研究將思想政治教育過程基本矛盾歸結(jié)為施教與受教過程中教育子系統(tǒng)與接受子系統(tǒng)的矛盾，并作為其它一切矛盾的根源。較之傳統(tǒng)的觀點在概括性和系統(tǒng)性上，都有很大進步。但其中也有值得商榷的地方。首先，三個層次之間的關(guān)系表述并不明確，是依次遞進的還是相互平等的；其次，對教育子系統(tǒng)和接受子系統(tǒng)及其相互關(guān)系的論證不夠充分和完整，缺乏細節(jié)論證，意思的表達不夠明確；第三，基本矛盾和其它矛盾的影響和制約機制也有待作者進一步的研究。
綜上，對思想政治教育過程矛盾的研究,學(xué)者們都認同存在基本矛盾，而且這個基本矛盾與三者有關(guān)——社會思想政治道德要求、教育者、受教育者的思想政治道德現(xiàn)狀（或水平）。雖然有的學(xué)者在基本矛盾中未明確提及教育者，但將社會思想政治道德要求傳達給受教育者的過程中教育者的作用是不可或缺的。在對思想政治教育過程具體矛盾的問題上，分歧較大。一是具體矛盾內(nèi)容上的區(qū)別；二是具體矛盾與基本矛盾的體現(xiàn)（或展開）有無不同。系統(tǒng)分層的研究方法為我們研究思想政治教育具體矛盾提供了一個可供利用的思路，就是我們可以把具體矛盾納入三個層次的矛盾系統(tǒng)中來研究，這樣也許可以避免矛盾叢生的局面。
三、對思想政治教育過程規(guī)律的研究
1.基本規(guī)律獨一說
基本規(guī)律獨一說，即認為思想政治教育過程的基本規(guī)律只有一個，其下又包括若干個具體規(guī)律。主要有三種觀點：
第一種觀點把“適應(yīng)超越律”作為思想政治教育過程的基本規(guī)律，而在具體規(guī)律上有差異。一些研究者認為思想政治教育過程具體規(guī)律包括：雙向互動律、內(nèi)化外化律、協(xié)調(diào)控制律。［38］另一些研究者把思想政治教育過程的規(guī)律具體分為：教育者對受教育者積極施加教育影響的規(guī)律；教育者與受教育者雙向認知、互動的規(guī)律；教育者、受教育者與教育環(huán)境作用相協(xié)調(diào)的規(guī)律。［49］第二種觀點從思想政治教育所面臨的基本矛盾和所要解決的具體矛盾來著手，認為內(nèi)化與外化是思想政治教育過程的基本規(guī)律。［40］第三種觀點則認為思想政治教育過程的基本規(guī)律為:教育者的教育活動一定要適合受教育者的思想政治品德發(fā)展（或狀況）的規(guī)律。［41］有學(xué)者從探討思想政治教育過程的心理規(guī)律入手，認為其基本心理規(guī)律可表述為:思想政治教育者為主導(dǎo)的施教系統(tǒng)必須適合受教育者的接受心理的規(guī)律。［42］兩種說法角度不同，但有類似之處，就是強調(diào)重視受教育者的狀況，但都忽略了社會的思想政治道德要求這個重要的方面。
2.基本規(guī)律多元說
基本規(guī)律多元說，即認為思想政治教育過程的基本規(guī)律或具有全局性意義的規(guī)律不止一個，而是有多個。
第一種觀點認為思想政治教育工作過程包括：社會適應(yīng)規(guī)律；要素協(xié)同規(guī)律；過程充足規(guī)律；人格行為規(guī)律；自我同一規(guī)律等五個基本規(guī)律。［43］第二種觀點提出思想政治教育過程的規(guī)律可作表述為：教育要求與受教育者思想品德發(fā)展之間保持適度張力的規(guī)律；教育與自我教育相統(tǒng)一的規(guī)律；協(xié)調(diào)與控制各種影響因素使之同向發(fā)揮作用的規(guī)律這三大規(guī)律。［44］第三種觀點認為思想政治教育過程具有全局意義的規(guī)律主要有三條，即教育者的主導(dǎo)作用與受教育者的主體作用辯證統(tǒng)一的規(guī)律；協(xié)調(diào)自覺影響與控制自發(fā)影響辯證統(tǒng)一的規(guī)律；內(nèi)化與外化辯證統(tǒng)一的規(guī)律。［45］第四種觀點，認為社會化和個性化相統(tǒng)一、互教性和自教性相統(tǒng)一，要求和需要相統(tǒng)一是現(xiàn)代思想政治教育的三大規(guī)律。［46］
3.新規(guī)律說
有的學(xué)者認為新形勢下思想政治教育應(yīng)有新的規(guī)律，這些規(guī)律是：第一，主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一規(guī)律；第二，社會化規(guī)律；第三，主體間多向互動規(guī)律。［47］也有學(xué)者認為思想政治教育面對全球化的挑戰(zhàn)，應(yīng)與時俱進，遵循自身特殊的規(guī)律，即動態(tài)平衡規(guī)律、和而不同規(guī)律、開源引流規(guī)律、整合超越規(guī)律等。［48］
4.階段規(guī)律體系說
階段規(guī)律體系說，即認為既然思想政治教育過程分為內(nèi)化、外化和反饋檢驗三個階段，那么，思想政治教育過程規(guī)律自然就包含內(nèi)化規(guī)律、外化規(guī)律和反饋檢驗規(guī)律三條規(guī)律。這三條規(guī)律又都各自擁有自身的子規(guī)律。因此，思想政治教育過程就構(gòu)成了一個規(guī)律體系。這一體系的具體內(nèi)容包括：第一，內(nèi)化規(guī)律，主要有內(nèi)在需要驅(qū)動律、主體素質(zhì)支配律、教育方法影響律；第二，外化規(guī)律，主要有主觀精神參與律、外在環(huán)境制約律、內(nèi)化外化反復(fù)律；第三，反饋檢驗規(guī)律，主要有交互整合律、協(xié)調(diào)控制并存律。［49］
綜上，對思想政治教育過程的規(guī)律研究，可以說是眾說紛紜，分歧很大。這些分歧的產(chǎn)生主要有兩點原因：其一，對規(guī)律的認識問題。規(guī)律是客觀的，人類只能認識和利用它，而不能創(chuàng)造和消滅。我們現(xiàn)在已有的各種有關(guān)思想政治教育過程規(guī)律的觀點，并非思想政治教育過程規(guī)律本身，而是對這一客觀規(guī)律的主觀認識，屬于認識范疇，是對同一事物的不同認識，差異的產(chǎn)生也就是可能和必然的了。其二，對思想政治教育過程矛盾認識的不一致，必然導(dǎo)致對思想政治教育過程規(guī)律認識的不一致。人類認識和發(fā)現(xiàn)一事物的規(guī)律，總是基于對這一事物內(nèi)部矛盾的認識，對矛盾的認識不同，對規(guī)律的認識自然也不一致。
從已有的有關(guān)思想政治教育過程規(guī)律的研究來看，雖然分歧較大，各說其事，但大多數(shù)學(xué)者在具體論述思想政治教育過程規(guī)律的時候都承認一個基本前提，即思想政治教育過程規(guī)律是思想政治教育過程構(gòu)成要素之間本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。從這個角度來審視上述關(guān)于思想政治教育過程規(guī)律的各種說法，我們可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)也還都是在論述思想政治教育構(gòu)成要素之間的關(guān)系，如適應(yīng)、超越、協(xié)同、協(xié)調(diào)、雙向、互動、統(tǒng)一等等，這些詞匯無疑都是對思想政治教育構(gòu)成要素之間關(guān)系的不同解讀和表述。也正是因為對這些關(guān)系的認識的不同，才形成了對思想政治教育規(guī)律眾說紛紜的局面。但是，以上的這些觀點是否就是或者能夠反映思想政治教育過程構(gòu)成要素之間本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，還值得商榷和進一步深入研究。
四、研究思想政治教育過程應(yīng)該注意的幾個問題
1.明確界定“思想政治教育”和“思想政治教育過程”的關(guān)系是研究的基礎(chǔ)
思想政治教育和思想政治教育過程是否有區(qū)別，有哪些區(qū)別。在討論如上文所述的構(gòu)成要素、發(fā)展環(huán)節(jié)階段、矛盾、規(guī)律等問題上，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者在使用這兩個概念時，沒有進行認真的區(qū)別，這是造成觀點分歧的一個重要方面。思想政治教育的構(gòu)成要素和思想政治教育過程的構(gòu)成要素的異同，思想政治教育的環(huán)節(jié)階段和思想政治教育過程的環(huán)節(jié)和階段的異同，思想政治教育的矛盾和思想政治教育過程的矛盾的異同，思想政治教育規(guī)律和思想政治教育過程的規(guī)律的異同。這些問題的澄清都有賴于對“思想政治教育”和“思想政治教育過程”關(guān)系的界定。此外，對這兩者的界定也利于厘定思想政治教育過程研究的范圍。
2.要用整體的和聯(lián)系的觀點研究思想政治教育過程
思想政治教育過程是一個整體的過程，其構(gòu)成要素、發(fā)展環(huán)節(jié)或階段、矛盾、規(guī)律都是密切聯(lián)系的。各部分研究成果要能夠前后呼應(yīng)、互相印證。思想政治教育過程就是其構(gòu)成要素之間的相互作用過程，這個作用過程可以劃分為一定的環(huán)節(jié)或階段；而要素之間的相互作用，存在一致的情況，也存在不一致的情況，要素之間的相對（或相反）的、不一致的作用關(guān)系，就構(gòu)成了思想政治教育過程的矛盾；各要素之間相互作用形成的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系就是思想政治教育過程的規(guī)律。所以，對思想政治教育過程的構(gòu)成要素、環(huán)節(jié)或階段、矛盾、規(guī)律的研究成果，必然是相互照應(yīng)的，成體系的。例如，對思想政治教育過程規(guī)律的研究與其對思想政治教育過程矛盾的研究要能相互印證。因為我們要在首先認識事物的矛盾的基礎(chǔ)上，才能進一步認識其規(guī)律。事物的內(nèi)部矛盾反映事物的本質(zhì)，不認識事物的矛盾，就不能認識事物的本質(zhì)，也就不可能獲得對事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系—規(guī)律的認識。也就是說，規(guī)律應(yīng)該反映矛盾，矛盾應(yīng)該是規(guī)律的。如果出現(xiàn)對思想政治教育矛盾的研究成果與思想政治教育過程規(guī)律的研究成果脫節(jié)或不一致的情況，那么無疑這個研究是失敗的。
3.要從實踐的角度考察思想政治教育過程
思想政治教育過程本身是實踐的，是一項實踐活動。對思想政治教育過程的理論研究應(yīng)該基于思想政治育的實踐，任何脫離這一實踐的純書齋式的學(xué)術(shù)探討都是沒有意義的。理論研究的目的最終還是為了能夠指導(dǎo)實踐，所以，我們對思想政治教育過程理論研究的成果也要回到實踐中去檢驗。
參考文獻：
［1］［27］陳百軍.思想政治教育學(xué)［M］.大連：大連工學(xué)院出版社，1988：244，252.
［2］［8］葉雷.思想政治教育要素新論［J］.前沿，2004（6）：156－158.
［3］［14］［24］［30］［32］［34］［38］邱偉光，張耀燦．思想政治教育學(xué)原理［M］．北京：高等教育出版社，1999：100-101，101，107-114，107-114，107-114，107-114，114-120.
［4］［5］［20］［21］［25］陳秉公.思想政治教育學(xué)原理［M］.沈陽：遼寧人民出版，2000：145-150，145，132-134，132，130.
［6］孟志中.思想政治教育要素論［J］．中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2003（3）：15－19.
［7］沈壯海.思想政治教育有效性研究［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2001：68-106.
［9］田曼琦，白凱.思想教育系統(tǒng)工程學(xué)［M］.北京：人民出版社，1989：62-67.
［10］李芳，張耀燦.拓展和深化思想政治教育結(jié)構(gòu)研究的著力點［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2007（2）：15－18.
［11］蔡春.思想政治教育過程的要素與心理規(guī)律的探討［J］.理論界，2008（5）：261－262.
［12］陳萬柏.思想政治教育載體論［M］.武漢：湖北人民出版社.2003：15.
［13］［29］［33］張耀燦，邱偉光.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2001：89，94，95.
［15］李玉春.思想政治教育過程的階段分析［J］.思想教育研究，1997（3）：9-11.
［16］李文輝.論思想政治工作過程的結(jié)構(gòu)［J］.理論觀察，2001（2）:22-24.
［17］［23］［28］［44］張耀燦.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)［M］.北京：人民出版社，2001：294-307，294-307，71，316-320.
［18］張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2000：90-92.
［19］陸慶壬.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，1991：149-156；邱偉光，張耀燦．思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，1999：102-106.
［22］沈壯海.有效德育過程論［J］.清華大學(xué)教育研究，2000（4）：54－63.
［26］王效仿.對思想政治教育過程基本矛看的思考［J］.思想教育研究，1999（6）：25－27.
［31］盧景昆.思想政治教育過程的基本矛盾新論［J］.探索，2006（2）：112－114.
［35］曾喜云.對思想政治教育過程中具體矛盾的思考［J］.南方論刊，2007（2）：82-83.
［36］劉燁.思想政治教育矛盾體系新探［J］.思想教育研究，2004（1）：15-17.
［37］劉燁.思想政治教育過程基本矛盾新探［J］.思想政治工作研究，2003（12）：27－19.
［39］邱偉光.思想政治教育學(xué)［M］.北京：學(xué)林出版社，1990：141-143.
［40］梁斯.內(nèi)化與外化的辯證統(tǒng)一——談思想政治教育過程的基本規(guī)律［J］.教師與職業(yè)，2005（6）：38－39.
［41］陳作珊，許國峰.淺論思想政治教育過程基本規(guī)律［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報，1993（2）：98－101；王寶中，譚文南.思想政治教育過程的基本規(guī)律初探［J］.理論觀察，2000（3）：29－31.
［42］胡凱.思想政治教育過程的心理規(guī)律初探［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2005（3）：52－56.
［43］陳秉公.21世紀思想政治教育工作創(chuàng)新理論體系［M］.長春：吉林教育出版社，2000.
［45］王建華.略論思想政治教育過程的規(guī)律［J］.思想教育研究，1997（5）：13－15.
［46］蘇星鴻，文澤華.思想政治教育過程規(guī)律新論［J］.蘭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004（2）：78－80.
［47］張耀燦.思想政治教育的特點和規(guī)律探析［J］.思想理論教育，2005（2）：4－10.
關(guān)鍵詞：主體性德育模式；建構(gòu)原則；策略
德育要正確對待人的需求，防止對人的異化。當前學(xué)生主體在人際交往、價值觀念、職業(yè)抱負等方面受到社會階層化的影響日益深刻，其身份角色呈現(xiàn)多重性與復(fù)雜性，其個體道德需求與社會道德需求存在明顯錯位現(xiàn)象，同時他們又面臨文化和價值多元的環(huán)境，導(dǎo)致道德價值判斷不明確，選擇受困惑，還有相當數(shù)量的學(xué)生道德人格不健全，在知、情、意、行方面存在較突出的轉(zhuǎn)化障礙和脫節(jié)現(xiàn)象，其道德自我建構(gòu)和道德社會化的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢，道德人格的塑造和發(fā)展日益不平衡。道德主體表現(xiàn)出的這些新的特征和現(xiàn)象應(yīng)當?shù)玫疥P(guān)注和重視，研究主體性德育、構(gòu)建主體性德育模式具有重要的理論和實踐意義。
一、主體性德育及模式
主體性德育就是指以發(fā)展學(xué)生的主體性為目標導(dǎo)向和價值追求的德育。要求教育者通過組織適合學(xué)生品德成長的價值環(huán)境，激勵學(xué)生自覺積極參與教育過程，培養(yǎng)學(xué)生的主體能力，促進學(xué)生德性的發(fā)展，通過學(xué)生的自主建構(gòu)和提升將德育要求轉(zhuǎn)化為自己的素質(zhì)，以促進學(xué)生的素質(zhì)全面和諧發(fā)展。
主體性德育模式是在主體性德育理論思想指導(dǎo)下，基于豐富的德育實踐并結(jié)合主體性德育過程的全部特征，為完成特定的主體性德育目標和德育任務(wù)以及為滿足主體德行的發(fā)展需求所形成的穩(wěn)定而簡明的德育結(jié)構(gòu)理論框架，以及具體可操作的道德教育實踐活動程序和方式。主體性德育模式是介之于主體性德育理論和主體性德育實踐之間的橋梁，它是對在主體性德育實踐基礎(chǔ)上形成的相對穩(wěn)定的、較為系統(tǒng)而具有典型意義的德育經(jīng)驗，加以抽象化、結(jié)構(gòu)化，使之形成特殊的理論形態(tài)，又是在主體性德育思想支配下，對德育實踐作出的簡要的、易于操作的程序表述和方法策略。主體性德育模式的結(jié)構(gòu)要素包括：模式的主題與理念，模式解決的矛盾與目標設(shè)定，模式的條件與資源利用，模式的操作程序與策略，模式的評價體系。
二、主體性德育模式的建構(gòu)原則
(一)以人為本的原則
總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本?！睂W(xué)校德育只有堅持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立以人為本的科學(xué)德育觀，才能真正促進學(xué)生的全面發(fā)展。“以人為本”是一種科學(xué)的教育哲學(xué)觀，是教育工作者應(yīng)當樹立的一種教育理念。在德育工作中堅持“以人為本”的實質(zhì)，就是要求德育應(yīng)當使人得到盡可能的、完善的發(fā)展，以適應(yīng)社會和人的全面發(fā)展的需要，也就是指人是目的而不是“工具”，德育的價值主要是“人”的培養(yǎng)而不是“人力”的訓(xùn)練，德育的首要任務(wù)是“養(yǎng)成健全的人格”并促進德智體全面發(fā)展。
(二)和諧性民主性原則
和諧與民主體現(xiàn)了時展的主流趨勢，體現(xiàn)了新的德育價值觀，是主體性德育之主體德性生成的外部環(huán)境與條件要素，具有重要的實踐指導(dǎo)意義?！暗赖陆逃斜硐蠡蛐螒B(tài)上的‘轉(zhuǎn)化’問題，但本質(zhì)上卻是內(nèi)發(fā)和生長或建構(gòu)的過程。”這是生長著的主體與其生長環(huán)境之間的關(guān)系，教育者應(yīng)當創(chuàng)造和諧民主的有利于受教育者德性生長的價值引導(dǎo)環(huán)境。蘇霍姆林斯基曾強調(diào)，教育的藝術(shù)源泉就在于教育意圖寓于友好而自然的關(guān)系之中。
(三)生活實踐性原則
生活實踐是德育的“基本事實”，是和道德―體的，脫離了生活實踐，道德也就成了僵死的條文和抽象的原則。不與生活實踐相聯(lián)系，不在生活實踐中體驗道德價值和生成道德觀念，德育只能成為無源之水。正如亞里士多德所言，“我們通過練習(xí)學(xué)會行為規(guī)范。如果我們學(xué)會做該做的事情的話，那是通過做來學(xué)會做的。”
(四)可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展觀是一種全新的發(fā)展觀、道德觀和價值觀，其根本在于保證人類社會具有長遠的可持續(xù)發(fā)展能力，并注重發(fā)展的持續(xù)性、整體性和協(xié)調(diào)性。主體性德育堅持可持續(xù)發(fā)展原則是人本德育精神的體現(xiàn)，是社會可持續(xù)發(fā)展理念在德育教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和必然要求。可持續(xù)發(fā)展是主體性德育的新理念、新要素和新任務(wù)。
(五)個體性和社會性相結(jié)合原則
傳統(tǒng)德育之所以不能將“個人”與“社會”達到統(tǒng)一的相互對立，就是因為在方法論上將二者作為固定的、僵化的范疇。主體性德育中的“人”和“社會”不是純粹哲學(xué)意義上的人和社會。主體性德育應(yīng)當認真研究和直面鮮活的“人”和現(xiàn)實的“社會”，以實踐的、活動的、辯證的方式來處理二者的關(guān)系。主體性德育既應(yīng)堅持自己的價值追求，更應(yīng)回歸到現(xiàn)實活生生的德育生活中來，培養(yǎng)把自己的生命與人民的命運緊密相連的優(yōu)秀公民，而不是只顧個人利益、無視社會義務(wù)、只知向社會索取的極端個人主義者，使之在承認個人利益和需求的合理性的同時，將個體性與社會性相統(tǒng)一起來。
三、主體性德育模式的建構(gòu)策略
(一)理念更新
主體性德育在德育過程中弘揚人的主體性，尊重人的能動性、創(chuàng)造性，激發(fā)人的自我超越精神，尊重人權(quán)，創(chuàng)建符合人性發(fā)展的教育環(huán)境，重構(gòu)新的德育目標，即將人的德性發(fā)展，尤其是將道德人格的完善作為德育目標。突出人的主體性和價值，是德育本質(zhì)的發(fā)展和深化，體現(xiàn)了人由手段逐步成為目的的發(fā)展規(guī)律。主體性德育模式把以人為本和促進人的全面發(fā)展作為主題和理念，把充分尊重學(xué)生主體、發(fā)揮學(xué)生主體性作為貫穿始終的主線，把發(fā)揮德育教師團隊的主導(dǎo)作用作為保障實施的關(guān)鍵。
(二)目標調(diào)整
德育提出的目標與受教育者品德素質(zhì)現(xiàn)狀之間的矛盾規(guī)定著德育過程的本質(zhì)，并對德育全過程運動發(fā)展起支配作用。是德育過程的基本矛盾。在基本矛盾中，一般來說，教育者提出的德育目標是矛盾的主要方面，受教育者的品德素質(zhì)現(xiàn)狀是矛盾的次要方面。因此，充分尊重學(xué)生主體地位的德育，就應(yīng)該根據(jù)德育過程中存在的矛盾，適度調(diào)整德育目標，使目標的設(shè)定滿足個體德性發(fā)展的需要，并在“最近發(fā)展區(qū)”的目標基礎(chǔ)上實現(xiàn)德育主體的自我超越。在目標調(diào)整過程中要注意總體目標與層次目標的有機結(jié)合，要根據(jù)不同階段學(xué)生的不同需求和個體差異進行基本要求和較高要求的層次劃分。
(三)資源整合
首先要增強德育教師的人格魅力。有調(diào)查顯示，在“德育教師對你產(chǎn)生過什么影響”的問題中，學(xué)生認為“幫助一般，沒什么特別記憶”的竟占了58.1％，認為“根本無幫助”的占了17.7％；其次要進行德育環(huán)境的資源整合。德育資源的利用要貼近實際，貼近生活，貼近學(xué)生，將德育教育中有價值的觀點、規(guī)范與學(xué)生道德生活實際相結(jié)合。再次要加強課堂教學(xué)與生活實踐教學(xué)相結(jié)合，變“三個中心”為“三個為主”：“教師為主導(dǎo)”、“學(xué)生為主體”、“理論和實踐相結(jié)合為主渠道”。最后要開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)德育資源。2009年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，學(xué)生網(wǎng)民比例最高，占到網(wǎng)民總數(shù)的33.2％。學(xué)校德育應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮其有利的一面，削弱其不利的一面，借助網(wǎng)絡(luò)資源與手段改進德育工作。比如認真研究網(wǎng)絡(luò)德育中的有益現(xiàn)象，把握其隱含的德育價值與機制，促進德育工作的有效開展。
(四)程序優(yōu)化
要取得好的實踐效果需要滿足兩個前提條件：一是德育活動必須遵循學(xué)生的心理需求和發(fā)展規(guī)律；二是德育教師團隊要發(fā)揮超前的主導(dǎo)作用，即教師要有預(yù)見性，要形成教師團隊的合力。教師或教師團隊要按照“理念設(shè)計培訓(xùn)引導(dǎo)踐行”的程序路徑來發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)生要遵循“踐行真知真情意習(xí)德人格提升”的程序路徑來發(fā)揮主體性。這一路徑符合主體性德育思想和德行生成機制原理，即先要個體踐履對個人、對他人和社會來講是合理合宜的規(guī)范，隨后經(jīng)過個體自己的仿效或內(nèi)省，經(jīng)過教師的引導(dǎo)、家長的點撥或參照合理道德標準的行為等途徑，個體逐漸認識到這些行為背后的內(nèi)在機制，在此基礎(chǔ)上個體從內(nèi)心產(chǎn)生實踐這些行為的情感與意志，再通過移情作用和意志信仰形成主動的行為，最后經(jīng)過反復(fù)踐行這種行為使德行成為習(xí)慣并內(nèi)化進自己的道德人格中。
