時間：2023-02-14 19:13:55
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*年，全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，633戶種植香料煙，種植面積達1848.8畝，收購產量220935.6kg,收購平均價格10.89元/kg,畝產值達1301.17元。
二、09年種植發(fā)展情況
(一)目標任務
09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。為抓實我鄉(xiāng)香料煙生產，圓滿完成縣委、政府下達的指標任務，鄉(xiāng)黨委、政府將指標任務分解下達到各村，下達種植面積3590畝，指令性收購煙葉8496擔。其中上甸村2210畝，5304擔;小街子村360畝，864擔;下甸村360畝，864擔;大城村510畝，1224擔;芒回村150畝，240擔。
(二)生產情況
1、全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，1*4戶種植香料煙，種植總面積達3486.3畝。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶，種植面積2280.8畝;小街子村，12個村民小組，188戶，種植面積350.5畝;下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝;大城村，12個村民小組，329戶，種植面積536畝;芒回村，6個村民小組92戶，113畝。
2、目前，我鄉(xiāng)香料煙生產已全面進入采摘調制階段，*煙站將于4月16日開始收購。截止4月14日，全鄉(xiāng)累計采摘3394畝，1*2戶;調制煙葉5850棚;干煙累計下架158.8噸，961戶;堆捂142.1噸，949戶;累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結束58畝，54戶。各村情況為：
上甸村：累計采摘2270畝，209戶;調制煙葉4200棚;干煙累計下架112噸，209戶;堆捂104噸，209戶;累計砍采1650畝，200戶。
小街子村：累計采摘320畝，183戶;調制煙葉480棚;干煙累計下架14噸，183戶;堆捂11噸，183戶;累計砍采240畝，176戶，砍采結束5畝，5戶。
下甸村：累計采摘175畝，246戶;調制煙葉210棚;干煙累計下架4.8噸155戶;堆捂4.5噸，150戶;累計砍采75畝110戶，砍采結束11畝，13戶。
大城村：累計采摘525畝，324戶;調制煙葉820棚;干煙累計下架25噸，324戶;堆捂20噸，317戶;累計砍采345畝，293戶，砍采結束35畝，29戶。
芒回村：累計采摘104畝，90戶;調制煙葉140棚;干煙累計下架3噸，90戶;堆捂2.6噸，90戶;累計砍采40畝，73戶，砍采結束7畝，7戶。
三、發(fā)展中存在的困難和問題
一是新煙農戶數(shù)多，各項措施難以落實，標準化水平不高。今年香料煙種植面積翻番，點多面廣，地塊分散，小戶多，尤其是新煙農多，有633戶新增煙農，占60%，指導難度大，田間管理水平低，有的采摘調制不夠及時，直接影響煙葉質量。
二是種煙大戶多，勞力緊張，采摘調制不及時。今年種煙農戶中，10畝以上大戶有115戶，由于勞力緊張，采摘不及時，導致部分地塊出現(xiàn)煙葉落黃現(xiàn)象，勢必對任務產量有一定影響。
三是香料煙產業(yè)工序多，用工量大，與果蔬產業(yè)相比周期長，見效慢，效益不明顯。
四是扶持力度不夠，生產能力不足。今年突出的問題是公司扶持力度不夠，鋼架棚供應嚴重不足，加之穿煙機、大棚膜等煙用物資沒有及時足額到位，嚴重挫傷了煙農的生產積極性，煙葉生產能力低，影響了香料煙產業(yè)在我鄉(xiāng)的正常發(fā)展。
四、下步打算
一是及時采摘調制，促進煙葉質量。全面及時抓好采摘工作，杜絕煙葉過熟黃爛現(xiàn)象，做到應采盡采，要求技術員進村入戶督促采摘，分類指導科學調制堆捂。協(xié)調落實好大戶煙葉堆捂裝儲場地，保障煙葉生產質量。
二抓實煙葉收購環(huán)節(jié)，規(guī)范煙葉收購秩序。嚴格按質量評級，按照國家規(guī)定價格全部收購煙葉，確保產量任務，全鄉(xiāng)每公斤收購平均價不低于12元。
彭澤縣以稻蝦、稻蟹為主導的稻漁綜合種養(yǎng)面積約12萬畝，其中，核心示范區(qū)綜合種養(yǎng)面積5萬畝左右。小龍蝦、大閘蟹年產量達1.5萬噸，蝦蟹年產值3.6億元左右。
二、發(fā)展措施
一是政策扶持。為推進稻蝦、稻蟹綜合種養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展，我縣出臺了產業(yè)發(fā)展獎補政策，對集中連片50畝以上的稻蝦、稻蟹綜合種養(yǎng)戶每畝獎補300元（其中，利用高標農田養(yǎng)殖的每畝獎100元）。2017年我縣發(fā)放稻蝦綜合種養(yǎng)獎補資金1656617元，2018年度發(fā)放稻蝦綜合種養(yǎng)獎補資金3485891元。2019年正在驗收中，獎補資金估計在250萬元左右。二是技術保障。兩年來，我縣舉辦稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)技術和養(yǎng)殖尾水處理培訓班10余期共計1700多人次，發(fā)放技術資料3000多冊。面對新形勢和新機遇，近年來先后成立了贛北蝦蟹學院、彭澤縣鄱陽湖蝦蟹行業(yè)協(xié)會，學院、協(xié)會的成立促進了推廣站點、企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶之間的交流與合作。另外，還聘請了湖北省小龍蝦養(yǎng)殖技術服務團隊，由他們組建的小龍蝦咨詢服務中心為我縣稻蝦綜合種養(yǎng)提供一站式服務。
三、取得成效
彭澤縣稻蝦綜合種養(yǎng)面積規(guī)模、產業(yè)化程度均走在江西省前列，是江西省整縣推進稻漁綜合種養(yǎng)示范縣。九江凱瑞公司、彭澤中梁公司先后獲得農業(yè)部“國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)”稱號。全縣已建成集中連片的近萬畝基地2個、千畝以上基地7個、百畝以上基地100個以上，形成了以彭澤縣國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園為核心示范區(qū)，以太泊湖開發(fā)區(qū)、浪溪鎮(zhèn)、馬當鎮(zhèn)、芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農場、棉船鎮(zhèn)為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以九江凱瑞公司、彭澤中梁公司為龍頭的稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)布局，并實施了標準化生產、規(guī)?；_發(fā)、產業(yè)化經(jīng)營、品牌化運作。稻蝦（蟹）共作模式，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯，可畝產有機稻500公斤以上，小龍蝦或大閘蟹250斤左右，畝均利潤可達2000元以上，得到了農民的廣泛認可，實現(xiàn)了一田兩用、一水兩養(yǎng)、一季雙收的效果，達到了結構調整、產業(yè)升級、穩(wěn)糧增效、農民增收的目標。
江西（彭澤）特色水產高科技產業(yè)園建設項目—北京凱琛水產活儲項目2019年3月4日開工建設，工程進展順利，一期工程三號車間主體工程已完工擬投入使用。該項目以高科技水產活鮮暫養(yǎng)倉儲業(yè)務為中心，致力于打造小龍蝦、大閘蟹等特色水產品養(yǎng)殖技術服務、活體倉儲、初加工、物流交易等全產業(yè)鏈業(yè)態(tài)。建成后可實現(xiàn)1萬噸蝦蟹活儲暫養(yǎng)，并帶動3萬噸活鮮水產品交易，年交易額可達10億元。九江凱瑞小龍蝦深加工項目是我縣稻蝦產業(yè)轉型升級的重點項目，現(xiàn)已按照建設要求順利竣工。
四、問題困難
1、苗種供應方面：全縣稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展勢頭良好，從業(yè)人員越來越多，但是苗種來源問題依然束縛著產業(yè)的發(fā)展。目前我縣苗種一部分來源于養(yǎng)殖戶留種自繁，產量不穩(wěn)定，供求不平衡；另一部分從湖北等地進苗，經(jīng)長途運輸后成活率得不到保障，環(huán)境改變后，其苗種發(fā)病率偏高。為突破養(yǎng)殖過程中苗種來源這個瓶頸，我縣審時度勢，在九江凱瑞公司高標準建設了200畝蝦蟹苗種繁育培育基地，其中，溫室育苗大棚面積3020平方米。下一步，計劃在彭澤縣中梁農業(yè)發(fā)展有限公司建設1000畝蝦蟹苗種繁育培育基地，預計到2020年，可實現(xiàn)蝦蟹苗種均衡、優(yōu)質供給，苗種的質量和成活率會大幅提升，確保我縣稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)產業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
2、技術指導環(huán)節(jié)：縣水產技術推廣站技術人員缺乏，技術服務資金有限，難以在全縣范圍內廣泛地開展技術指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產技術服務力量更加單薄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名水產員且年齡偏大、文化水平不高、實踐經(jīng)驗不足，直接影響了基層服務質量。今年，有很多農民沒有接受技術培訓，對小龍蝦養(yǎng)殖基本不懂，跟風盲目進入這個行業(yè)后，以致虧損。
***鎮(zhèn)位于嘉陵江、白龍江、清江三江交匯處，距廣元市中心僅29公里，北與利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)接壤，西連劍閣縣劍門關國家級旅游風景區(qū)，是蜀道精品旅游線上的重要組成部分。全鎮(zhèn)轄8個村、2個社區(qū)居委會，幅員面積41.95平方公里，總人口約1.8萬人，鎮(zhèn)內交通便捷，旅游資源豐富，***古城現(xiàn)已創(chuàng)建為國家AAAA級旅游風景區(qū)，**省歷史文化名鎮(zhèn)。***地少人多，制約了***粗放型農業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的實際，要求我們必須走產業(yè)化集約化發(fā)展道路，努力提高產業(yè)附加值。黨政一班人積極探索，努力尋求產業(yè)化發(fā)展新途徑，獼猴桃產業(yè)以其高收益，高附加值被確定為發(fā)展的一個重要方向，上級的獼猴桃產業(yè)扶持政策使***的獼猴桃產業(yè)踏上了高速發(fā)展的快車道。
近三年以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和農業(yè)局的精心指導下，始終圍繞建設社會主義新農村這一目標，堅持把加快獼猴桃基地建設作為增加農民收入，推動“一村一品”產業(yè)發(fā)展的重頭戲，創(chuàng)新思路，堅持標準，重點突破，2006年9月引進**中新農業(yè)科技有限公司，在天雄、石盤兩村開展獼猴桃產業(yè)基地建設，高標準建設核心示范園1500畝，帶動輻射全鎮(zhèn)獼猴桃產業(yè)發(fā)展，收到了良好效果，使獼猴桃產業(yè)在全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟中的拉動作用日益顯現(xiàn)，極大地加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整步伐，促進了農業(yè)增效和農民增收。我們的主要做法是：
一、創(chuàng)新工作思路，切實找準切入點和突破點
為使我鎮(zhèn)獼猴桃產業(yè)上檔次、上規(guī)模，我們高標準、高起點打造示范園區(qū)的的基礎設施，通過招商引資，引進企業(yè)入住園區(qū)，帶動全鎮(zhèn)的獼猴桃產業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已在天雄、石盤兩村發(fā)展820畝，其中天雄村150畝，一社70畝，四社80畝；石盤村670畝，其中一社185畝，二社188畝，三社62畝，四社43畝，6社140畝，七社52畝。目前長勢良好，即將掛果產生效益。
二、加強宣傳引導，營造獼猴桃基地建設的良好氛圍
我鎮(zhèn)加強宣傳動員，走村入戶做群眾的思想動員工作，重點宣傳獼猴桃發(fā)展前景及獼猴桃種植技術，激起了群眾的極大熱情和干勁。協(xié)同村組落實地塊，協(xié)調業(yè)主與農戶關系，使業(yè)主引進來、留得住。并通過組織學習交流會、現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)活動等形式，組織干部群眾對獼猴桃示范基地進行現(xiàn)場學習，增強群眾建設基地的熱情和干勁。同時，區(qū)上在土地調整、水電供應、資金扶持等方面給予大力支持，極大地調動起了廣大群眾發(fā)展獼猴桃的積極性和主動性，為推進獼猴桃產業(yè)集中連片發(fā)展提供了便利。
三、完善基礎設施，構筑發(fā)展平臺
切實加強農田水利基礎設施建設，著力改善生產條件。突出抓好園區(qū)基礎設施建設。硬化道路，修建蓄水池，鋪設管網(wǎng)等等。從而，為我鎮(zhèn)獼猴桃的產、供、銷創(chuàng)造了良好條件。
四、提升科技含量，努力提高我鎮(zhèn)獼猴桃的市場競爭力
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光伏產業(yè)起步于年5月，系數(shù)家電子企業(yè)通過內外資合作的方式投資進入，年6月被省發(fā)改委命名為“光伏產業(yè)基地”。目前，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有光伏企業(yè)19家（不含因金融危機流產的多晶硅項目佳品硅業(yè)），其中10家投產，7家正在建設，2家已立項籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽能電池、太陽能電池組件等比較完整的光伏新能源產業(yè)鏈條。開發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有單晶爐153臺，切片機33臺，與拉晶配套的石英坩堝生產線2條，與切片配套的硅棒破方機2臺，年生產能力達單晶硅棒1000噸、硅片5000萬片，年實現(xiàn)產值12億元，利稅1.8億元。預計到今年底將新增單晶爐80臺、多晶硅澆鑄爐30臺、破方機4臺、切片機56臺、電池生產線8條、光伏組件生產線8條。屆時，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光伏新能源產業(yè)鏈將進一步增粗，產能將進一步放大。
二、下一步發(fā)展措施
今后，我們將進一步重視和扶持光伏新能源產業(yè)的發(fā)展，圍繞建設“著名的光伏產業(yè)基地”這一目標，著力抓好以下工作：
第一，抓規(guī)劃引導。我們將緊密聯(lián)系的產業(yè)基礎，按照編制的“省光伏產業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”，強化保障措施，狠抓內培外引，大力推進光伏產業(yè)體系建設，不斷提升光伏產業(yè)發(fā)展水平，盡快做大做響光伏產業(yè)基地品牌，努力實現(xiàn)光伏產業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標方面，我們將積極爭取上級政府和相關部門支持，并優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展；在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)系，力爭光伏企業(yè)每年新增貸款額度達到1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)發(fā)展的資金需求；在人才培養(yǎng)方面，堅持出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓兩次以上，繼續(xù)組織相關人員參加各類“高級工商管理培訓班”；在人才引進方面，繼續(xù)采取政府補貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺建設。緊緊抓住皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設這一契機，大力拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，做到在現(xiàn)有的基礎上，每年再拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，不斷提升提高開發(fā)區(qū)的產業(yè)承載能力；按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設施就建到哪里的原則，進一步加強開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施建設，全面增強開發(fā)區(qū)設施保障能力；切實加強開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新服務體系建設，支持龍頭企業(yè)建設技術中心，鼓勵企業(yè)開展產、學、研合作，著力提高廣大企業(yè)特別是光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
第四，抓招商引資。在大力推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時，充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”字招牌，進一步加大招商引資力度，確保每年招商引資額在20億元以上，進一步完善光伏產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模，把光伏產業(yè)鏈條做粗做長。同時，認真研究省委、省政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。
第五，抓龍頭企業(yè)培育。近期的重點是，全力扶持百盛半導體科技年產200MW太陽能電池組件產業(yè)化項目建設，使其盡快投產見效，讓百盛半導體成為光伏產業(yè)基地的領頭羊。
三、要求和建議
1、光伏產業(yè)作為一個新興產業(yè)，不能全面開花，處處冒煙，搞孤立運作，而應整合資源，扶持促進光伏產業(yè)集群的形成和發(fā)展，提高產業(yè)競爭力。為此，需要省政府制定本省的光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以集群政策替代傳統(tǒng)產業(yè)政策。
2、光伏產業(yè)作為新能源產業(yè)，雖然前景廣闊，但其風險也高，為此，建議省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金要支持設立光伏產業(yè)風險投資基金，使其成為光伏產業(yè)企加快發(fā)展的催化劑。
3、制定和完善扶持光伏產業(yè)的政策，如給予光伏企業(yè)享受高新技術企業(yè)待遇，設立光伏產業(yè)專項用地指標，在節(jié)能減排中給予光伏企業(yè)用電支持等，減免光伏產業(yè)各項規(guī)費的收費標準。
一、葵花加工業(yè)
以潘胖食品公司等龍頭企業(yè)為核心，加大葵花加工轉化力度，通過對加工企業(yè)的技術改造，培植一批技術先進、品牌優(yōu)良、綜合利用程度高的大中型加工企業(yè)。積極發(fā)展休閑食品和食用植物油的深加工，開發(fā)高附加值產品。
二、瓜果菜加工業(yè)
重點發(fā)展瓜果菜保鮮、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脫水蔬菜、果蔬脆片等產品，打造知名品牌。積極招商引資、融資建廠。使農民從瓜果菜加工中獲得收入在現(xiàn)在基礎上實現(xiàn)較大增長。
三、肉類加工
依托草原興發(fā)等龍頭企業(yè)，進一步加大肉羊、肉牛、肉豬的肉質品質，發(fā)展肉類副產品的深加工制品，提高肉類加工附加值和綜合利用率。
五、乳品加工業(yè)
以伊利、蒙牛、等大型企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，建設優(yōu)質化奶源基地。狠抓奶牛品改良，開發(fā)多層次、多樣化鮮奶和乳制品的新產品。
六、飼草飼料加工業(yè)
大力開展以玉米和紫花苜蓿牧草為原料的專用化、特種化、保健化、顆粒化復合飼料加工及青貯飼料、草捆、草塊、草粉、草顆粒加工，為養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎。
七、龍頭企業(yè)建設
以潘胖食品公司為示范，依托資源，通過招商引資培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)。
八、市場建設
以晏安和橋農產品批發(fā)市場為主，建立輻射面廣、規(guī)模大、信息化程度高的農畜產品批發(fā)市場，引導市場搭乘信息網(wǎng)絡平臺，逐步實現(xiàn)農畜產品市場網(wǎng)絡營銷。使農副產品在市場上集中流通，形成龍頭找市場、市場帶基地、基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展格局。
一、林業(yè)生產計劃及落實情況
20*年，全區(qū)造林綠化工作總的要求是：緊緊圍繞建設園林生態(tài)城市的目標，按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質量要高、管理要細的要求，深挖綠化用地潛力，突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見縫插綠綠化，進一步加快“綠色*”建設步伐，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標任務是：新增造林綠化面積5600畝，其中重點工程建設面積1770畝，森林覆蓋率達到33.8%。目前，已把造林綠化任務全部落實到具體工程、地點、面積、樹種及規(guī)格。其中，四荒造林2600畝，沿海防護林513畝，沿河造林735畝，通道綠化500畝，見縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點實施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設東部生態(tài)自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝，*等重點區(qū)域實施綠化增色添景工程，栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護林建設，加快建設*濱海自然景觀帶，在沿海一線構筑一道綠色生態(tài)防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求，對荒地、荒溝等進行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態(tài)景觀大道。其中，*高速公路兩側重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主，提高綠化檔次；高標準完成*綠化建設面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種；*，結合道路現(xiàn)有綠化基礎，適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設西部生態(tài)濕地自然景觀帶，按照“適度開發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹種為主，在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝，建設綠色走廊，進一步加強環(huán)膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學校、機關和社區(qū)特色園林景觀綠地建設，強化精品意識，豐富園林綠化的文化內涵，推出一批富有*風格的特色現(xiàn)代園林景點。其中，城市中心區(qū)，主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區(qū)行道樹栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹945株，種植行道樹1863株。年內努力創(chuàng)建15個高檔次的“花園式社區(qū)”，建成一批見縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
（一）加強組織領導和宣傳。計劃3月上旬召開全區(qū)加快建設“綠色*”動員大會，對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責任狀，明確綠化面積、建設標準和完成時限等。成立以區(qū)長為組長的全面實施“綠色*”工程領導小組，建立聯(lián)席會議制度，全面負責全區(qū)造林綠化工作協(xié)調與指導。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴大社會影響，進一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規(guī)模的基礎上，注重發(fā)展的質量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術“三下鄉(xiāng)”、進社區(qū)和科技培訓工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術，搞好信息和技術服務。
(三)創(chuàng)新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳，加強檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區(qū)、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業(yè)產權制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā)，調動社會資源參與造林綠化。
（四）推進依法治林(綠)，嚴格資源管護。堅持建管并舉，科學管理，對重點山頭、重點區(qū)域實行定人、定點、定職、定責的“四定”辦法，嚴格落實森林資源管護責任制。積極協(xié)調有關部門，建立和完善聯(lián)動機制，配備專車，安排專人，不間斷的對林區(qū)進行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設、森林火災的預防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅持以防為主，認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標責任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標考核之中。建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束推動造林綠化順利發(fā)展。研究出臺“綠色*”工程建設目標責任制考核意見，繼續(xù)實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策，并提高標準。同時，不斷加大造林綠化重點建設項目資金投入力度，建立森林生態(tài)效益補償制度，將補償資金列入財政預算，并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點工程督查領導小組，組織三次專項督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結束后，評選出“綠色*建設工作先進街道”和“綠色*”精品工程，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。另外，從3月份開始，以區(qū)綠化委員會辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進展情況通報》，并定期向區(qū)主要領導和分管領導做匯報，督促各街道加快造林綠化進度。
三、下步工作打算
一是認真做好全區(qū)加快建設“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務植樹登記統(tǒng)計工作，向全體市民發(fā)出義務植樹倡議，并下達年度義務植樹任務通知書。重點做好植樹節(jié)區(qū)直機關和駐區(qū)單位義務植樹基地規(guī)劃及活動籌備工作。
三是做好土地調整、整地挖穴、水源踏測和苗木調劑等各項準備工作，為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎。
四是認真做好護林防火工作。進一步完善管護人員包山責任制，組成專門防火檢查組對兩山區(qū)街道的防火責任制及管護隊員履行職責情況進行不定期督查，確保各項措施落到實處。有計劃地組織森林資源管護隊員進行撲火演練，不斷提高護林防火專業(yè)隊隊員防撲火能力。
一、上半年工作
1、參與組織“2018年山東省企業(yè)重點技術改造導向目錄”評審；
2、參與組織“山東省高端裝備制造業(yè)專項規(guī)劃”論證會。
2月2日，協(xié)助山東省經(jīng)濟和信息化委員會組織有關專家，在北京對《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進行了評審，并形成專家評審意見。
3、參與濟寧高端裝備規(guī)劃調研及規(guī)劃的撰寫工作。應濟寧市經(jīng)信委邀請，對濟寧市高端裝備制造業(yè)企業(yè)實地調研及書面文字調研。在充分調研的基礎上，完成《濟寧市高端裝備產業(yè)規(guī)劃》的撰寫。
4、參與“22個工業(yè)重點行業(yè)轉型升級進展情況調度”。應山東省經(jīng)信委要求，對山東省22個工業(yè)重點行業(yè)中的汽車、農機、工程機械三個行業(yè)完成轉型升級進展情況調度，并完成汽車及工程機械報告的撰寫。
5、參與“山東工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究報告”撰寫、修改工作；
6、參與“山東省新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提意見工作。應省經(jīng)信委要求，對“山東省新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提出修改意見。
7、參與“汶上縣裝備制造業(yè)新舊動能轉換發(fā)展規(guī)劃”初稿撰寫。應汶上縣經(jīng)信局邀請，對汶上縣裝備制造業(yè)企業(yè)實地調研，并參與完成《汶上縣裝備制造業(yè)新舊動能轉換發(fā)展規(guī)劃》初稿撰寫。
8、完成2篇政務專報。
9、參與文明創(chuàng)建工作。
二、下半年工作計劃
1、完成山東省新能源汽車產業(yè)研究報告撰寫。開始對全省新能源汽車相關企業(yè)實地調研，深入研究新能源汽車產業(yè)政策及我省產業(yè)發(fā)展情況，形成研究報告。
2、繼續(xù)參與完成文明創(chuàng)建工作。
同志們：
7月24日，市委市政府下發(fā)了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發(fā)后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。
今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團已經(jīng)達成合作意向，項目落地后對皮具產業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區(qū)）主導產業(yè)發(fā)展、實力壯大都會起到基礎性作用。
整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產業(yè)關聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè)，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。
就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟發(fā)展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業(yè)結構的優(yōu)化。目前我市產業(yè)結構還不優(yōu)，三次產業(yè)中一產占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)占比較大。我們正在大力調整產業(yè)結構。能不能調整優(yōu)化產業(yè)結構，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現(xiàn)。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉移貧困地區(qū)勞動力，為貧困地區(qū)勞動力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區(qū)勞動力，關鍵在于產業(yè)能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、“兩區(qū)”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產業(yè)項目和對產業(yè)發(fā)展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發(fā)9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機遇。
各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發(fā)（國發(fā)〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）規(guī)定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發(fā)達地區(qū)開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產業(yè)持續(xù)轉移的機遇。目前產業(yè)轉移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺到招商引資難度越來越大，其實發(fā)達地區(qū)也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產業(yè)轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業(yè)轉移條件越來越好。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢越來越明顯，加上這幾年我市產業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產業(yè)轉移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠實現(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產業(yè)轉移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗。這些豐富的經(jīng)驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。
三、明確開放招商的目標任務。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區(qū)）的目標任務都已確定，時間已經(jīng)過去了7個多月，其中有5個縣（區(qū)）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區(qū)）要引進3億元以上的工業(yè)項目5個，其中引進符合本地主導產業(yè)的3億元以上工業(yè)項目2個、5億元以上工業(yè)項目2個，力爭引進10億元以上主導產業(yè)項目1個。完成引進3億元以上的工業(yè)項目5個，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數(shù)。三是七個專題產業(yè)招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區(qū)）的項目不重疊，要以本專題產業(yè)招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區(qū)）引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構，每年引進1個項目。
四、突出開放招商的重點。
一是圍繞重點產業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產業(yè)認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業(yè)進行招商；寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業(yè)進行招商；睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業(yè)進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發(fā)展上取得突破，同時要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、中介、培訓、養(yǎng)老等產業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業(yè)鏈條進行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產業(yè)、食品制造產業(yè)、商貿進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業(yè)進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業(yè)進行招商。二是圍繞重點區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產業(yè)，研究國內外產業(yè)布局情況，明確招商重點區(qū)域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準泉州、晉江等重點區(qū)域開展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當前制定“十三五”規(guī)劃的重要時期，要及時了解這些企業(yè)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒有向中西部轉移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。
五、尋求新的招商方式。
一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業(yè)的作用，帶著企業(yè)家外出招商，進行以商招商。二是通過老鄉(xiāng)會招商。通過老鄉(xiāng)提供商機和信息，擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關產業(yè)的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉(xiāng)進行招商；此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關系，招來生產電路板企業(yè)多家，明年示范區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展就會初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業(yè)的全國有10萬虞城人，僅在義烏的就達1萬多人，完全可以通過老鄉(xiāng)進行招商。三是通過行業(yè)協(xié)會、商會招商。可以組團、抱團招商引資。比如上星期帶領柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會會長，目的是請會長幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過業(yè)務招商。每個單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務專業(yè)特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資，食品藥品監(jiān)督管理局可以引進食品、醫(yī)藥項目，民政局可以引進養(yǎng)老項目，市場發(fā)展局可以引進市場項目，農業(yè)局可以引進農業(yè)項目，文廣新局可以引進文化產業(yè)項目。只要付出努力，一個項目一個項目銜接，還是能夠完成任務的。
