時(shí)間：2022-11-15 05:35:27
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關(guān)鍵詞：老年大學(xué)；模式；對策
1人口老齡化趨勢
人口老齡化是世界各國無法回避的共同趨勢。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0％或65歲人口占總?cè)丝诘?％時(shí)，就標(biāo)志著該國或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。以60歲為標(biāo)準(zhǔn)，1995年，我國老年人口為1.14億，2000年為1.29億，2010年為1.52億，2020年為2.01億，2030年為3.42億，2040年為4.09億，2050年為4.38億。由此可見，我國老年人口規(guī)模之龐大。我國老齡化速度極快。比較世界部分國家60歲以上人口百分比從9％增加到18％所需要的時(shí)間，中國為25年，英國為45年，美國為66年，瑞典為85年，意大利為100年，法國為140年。這表明在世界人口老齡化加速過程中，中國的加速度最高。
老齡化社會(huì)的到來既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。世界各國為此做出了不懈努力與探索，老年大學(xué)就是其產(chǎn)物之一。實(shí)踐證明它將是解決老齡化社會(huì)問題的積極、合理、有效的模式。
2老年大學(xué)的發(fā)展模式
老年大學(xué)最先于西方發(fā)達(dá)國家，主要有英國模式、美國模式和日本模式三種。
（1）英國模式。
英國在1930年進(jìn)入老齡化社會(huì),是世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家之一。英國的老年教育起步早,發(fā)展較為完善。根據(jù)提供教育資源的渠道,英國的老年教育可以劃分為高等教育系統(tǒng)、地方教育當(dāng)局系統(tǒng)以及志愿團(tuán)體組織系統(tǒng)。在前兩者中,老年人是以普通成人的身份與其他年齡段的成人共同參與教育,而后者則是專門針對老年人開展的特殊老年教育,并以“第三年齡大學(xué)”的辦學(xué)形式為主。
（2）美國模式。
隨著人口老齡化的到來，美國社會(huì)也越來越重視老年教育的問題。總體說來，美國老年大學(xué)的主要由兩類機(jī)構(gòu)提供：其一是各類大學(xué)，包括國家級、地區(qū)級和社區(qū)大學(xué)；其二是專門負(fù)責(zé)老年活動(dòng)的非營利機(jī)構(gòu)。老年大學(xué)的教育形式多樣，可以是課堂學(xué)習(xí)，也可以是戶外運(yùn)動(dòng)（登山、旅游、參觀等），時(shí)間可長可短。目的是寓教于樂，讓老年人感受到生命的意義和樂趣。
（3）日本模式。
日本老年教育的實(shí)施形態(tài)主要有：政府和地方公共團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的形態(tài)、民間團(tuán)體等實(shí)施的形態(tài)、利用通訊媒體進(jìn)行函授教育的形態(tài)。前兩者可稱為設(shè)施利用型，后者稱為媒介利用型。日本老年教育主要通過以下幾種途徑來實(shí)施：高齡者學(xué)級、高齡者教室；發(fā)揮高齡人才作用事業(yè)；老年人大學(xué)、大學(xué)院及長壽學(xué)院。
我國老年大學(xué)的辦學(xué)模式脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，老年大學(xué)主要依附于政府、教育系統(tǒng)和國有企業(yè)，其政治意義強(qiáng)于教育意義。
3我國老年大學(xué)的現(xiàn)狀
1973年,法國的皮埃爾·維勒斯教授在圖盧茲大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一所老年大學(xué)，亦稱“第三年齡大學(xué)”。此后,各類老年教育學(xué)校在世界各地蓬勃發(fā)展,并逐漸形成了三種典型的模式政府投資型模式、自治自主型模式與社區(qū)型模式。我國的老年大學(xué)在世界潮流的引領(lǐng)下也得到一定發(fā)展,1983年6月4日,山東省率先創(chuàng)立了中國第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會(huì)老年大學(xué),標(biāo)志著我國老年教育邁出了第一步。1984年3月1日,廣東省建立了我國第一所民辦老年大學(xué)-廣東領(lǐng)海老年大學(xué)；1995年與2000年,上海市老齡委、上海老年大學(xué)、上海電視大學(xué)先后聯(lián)合創(chuàng)辦了上海空中老年大學(xué)與上海網(wǎng)上老年大學(xué),現(xiàn)代傳媒手段與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被運(yùn)用到老年大學(xué)中。目前,我國已擁有各類老年大學(xué)和老年學(xué)校2.6萬余所,在校學(xué)員超過230萬人,每位100老人中就有2位接受過老年教育。上海市這一比例接近10%,位于全國前列。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國老年大學(xué)的發(fā)展正處于初級階段水平,再加上它還是一項(xiàng)新事物,因此,在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)不可避免存在一些問題。
4我國老年大學(xué)存在的問題
在中國老年大學(xué)的發(fā)展中，由于國家對老年大學(xué)教育的認(rèn)識不斷提高，促使中國的老年大學(xué)教育不斷地走上發(fā)展的道路。但是，在發(fā)展的過程中存在著一些不盡人意的地方。對此，一些學(xué)者提出了很多關(guān)于老年大學(xué)教育發(fā)展中的問題，如：教育形式單一、教育設(shè)施設(shè)備不齊全、教育內(nèi)容不豐富等等。但中國在發(fā)展老年大學(xué)教育中目前存在的主要的幾個(gè)根本問題：
（1）經(jīng)濟(jì)支持不足。
一是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對老年教育的投入跟不上老年社會(huì)的發(fā)展；
二是居民生活水平?jīng)]有達(dá)到一定的程度，阻礙了老年人參加老年教育。
許多發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化的時(shí)候，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是在10000多美金，而中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，中國應(yīng)對老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。
（2）社會(huì)重視不夠。
我國當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)在于基礎(chǔ)教育和高等教育,因此,老年大學(xué)事實(shí)上處于教育的邊緣地位,這種地位導(dǎo)致其管理混亂。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部門多頭管理,但在實(shí)際操作中責(zé)任分散化資金匾乏,老年大學(xué)是非盈利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),需要財(cái)政部門的支持,但沒有足夠的投人改善老年大學(xué)的硬件設(shè)施隊(duì)伍渙散,缺乏專門的老年大學(xué)管理與教學(xué)人才,高等院校沒有設(shè)置相關(guān)專業(yè),老年科學(xué)研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。
（3）老年人認(rèn)識不夠。
目前,人們對老年教育認(rèn)識還不統(tǒng)一,有的重視,有的不重視。有的認(rèn)為老年教育是提高老年人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)而使真正能夠參與到老年大學(xué)中的老年人不多。老年大學(xué)實(shí)際上所針對的主要還是文化層次比較高的離休、退休干部等教育對象。
5我國老年大學(xué)的發(fā)展對策
老年期是個(gè)體生命的最后階段,個(gè)體將在此階段度過三分之一的生命歷程,但人們往往忽視了這個(gè)資源和市場。這勢必造成我國老年大學(xué)在社會(huì)上的影響和普及程度還不夠。究其原因，師資匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、產(chǎn)權(quán)虛置是制約老年大學(xué)發(fā)展的桎梏。隨著該群體規(guī)模在逐漸擴(kuò)大,辦好老年大學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前及將來一項(xiàng)緊迫的社會(huì)課題,現(xiàn)提出若干對策以促進(jìn)老年大學(xué)的發(fā)展。
（1）更新觀念，加大宣傳，使社會(huì)重視老年大學(xué)的生存與發(fā)展。美國學(xué)者埃里克森(EH·Erikson)指出,人到老年,往往會(huì)處于自我完善和自我絕望兩端之間。因此與一般的青少年教育、成人教育相比,老年教育更應(yīng)側(cè)重于人生最后階段的自我完善教育,以提高老年人的生命意義。
（2）改善老年大學(xué)的教學(xué)條件，加大資金投入。各級政府要認(rèn)識到老年大學(xué)對老年個(gè)體和整個(gè)社會(huì)有巨大的意義與價(jià)值,可以因地制宜成立老年教育管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)人才、實(shí)施專門管理,逐步形成一個(gè)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃、由教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、涉老部門參與操作的齊心協(xié)力共謀發(fā)展的格局。加大財(cái)政支持力度,將老年教育經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算。此外,在有條件的情況下,政府還可成立專門研究老年教育管理與教學(xué)工作的機(jī)構(gòu)。
（3）運(yùn)用各種辦學(xué)力量，形成多元化格局。傳統(tǒng)大學(xué)面向老年人開放,老年學(xué)員可以以非注冊學(xué)生身份旁聽課程以及公開講座；開放大學(xué)吸引大量的老年人參與學(xué)習(xí)。地方教育當(dāng)局可以通過直接開辦課程等形式來促進(jìn)老年教育的發(fā)展。自主自治辦學(xué)突出表現(xiàn)為第三年齡大學(xué),全部是由老年人自發(fā)成立、自行組織、自助分享。（4）優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化師資力量。
老年大學(xué)絕不僅為老年人提供一個(gè)養(yǎng)老場所,也是滿足老年人日益強(qiáng)烈的“職業(yè)技能提高需求”與“自我發(fā)展需求”的再教育基地。原有的娛樂型課程已略顯老套,因此開設(shè)計(jì)算機(jī)、英語、法律、金融、現(xiàn)代科技等課程刻不容緩。強(qiáng)化師資力量的措施主要有部分高等院校可開設(shè)老年教育學(xué)等相關(guān)課程,為老年大學(xué)輸送教學(xué)人才選聘熱衷于老年教育事業(yè)者,對其進(jìn)行培訓(xùn),使其把握老年人生理、心理與學(xué)習(xí)特點(diǎn),開展教學(xué)活動(dòng)。
（5）教學(xué)方式靈活多樣,方便和擴(kuò)大受教育群體。
老年大學(xué)的教學(xué)方式不再局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué),而是極其靈活多樣。①正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育三種形式并行發(fā)展。②自主教育形式受到普遍關(guān)注。老年大學(xué)應(yīng)注重小組學(xué)習(xí)和分享型學(xué)習(xí),所有的學(xué)員都是平等的、互助的。③廣泛重視和發(fā)展遠(yuǎn)程教育。隨著網(wǎng)絡(luò)在我國的普及率越來越高，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，在沒有老年大學(xué)的鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū),老年人同樣能參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中。上老年大學(xué)也不再是體弱多病的老者渴望而不可及的事,他們足不出戶,就可接受教育。由此可見,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育無疑是關(guān)注弱勢群體中的老年群體的有效途徑,為我國構(gòu)建完整的終身教育體系、步入真正的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供重要保障。
6結(jié)束語
世界已經(jīng)步入老齡社會(huì)，中國的腳步更快。由于中國老齡人口的數(shù)目大，老年大學(xué)教育的缺口也相應(yīng)較大。發(fā)展我國老年大學(xué)是解決老年人口教育的根本途徑，其發(fā)展模式靈活多樣，其發(fā)展對策主要是針對當(dāng)前問題，提出適宜的建議和解決辦法。
參考文獻(xiàn)
［1］萬本根，許改玲.中國人口老齡化趨勢與“銀色產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)遇”［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2001（3）：86-90.
［2］張運(yùn)剛.人口老齡化與我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革［J］,四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，32（2）：18-23.
［3］郭美玉.美國老年教育與借鑒-對發(fā)展老年教育的思考［J］,長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003,(6).
［4］杜智萍.老年教育：建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)-─日本的經(jīng)驗(yàn)和啟示［J］,成人教育，2006,(12).
［5］楊佳,陳瑤.老年大學(xué)發(fā)展初探［J］,成人教育,2007.7.
老年大學(xué)最先于西方發(fā)達(dá)國家，主要有英國模式、美國模式和日本模式三種。
（1）英國模式。
英國在1930年進(jìn)入老齡化社會(huì),是世界上最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家之一。英國的老年教育起步早,發(fā)展較為完善。根據(jù)提供教育資源的渠道,英國的老年教育可以劃分為高等教育系統(tǒng)、地方教育當(dāng)局系統(tǒng)以及志愿團(tuán)體組織系統(tǒng)。在前兩者中,老年人是以普通成人的身份與其他年齡段的成人共同參與教育,而后者則是專門針對老年人開展的特殊老年教育,并以“第三年齡大學(xué)”的辦學(xué)形式為主。
（2）美國模式。
隨著人口老齡化的到來，美國社會(huì)也越來越重視老年教育的問題?？傮w說來，美國老年大學(xué)的主要由兩類機(jī)構(gòu)提供：其一是各類大學(xué)，包括國家級、地區(qū)級和社區(qū)大學(xué)；其二是專門負(fù)責(zé)老年活動(dòng)的非營利機(jī)構(gòu)。老年大學(xué)的教育形式多樣，可以是課堂學(xué)習(xí)，也可以是戶外運(yùn)動(dòng)（登山、旅游、參觀等），時(shí)間可長可短。目的是寓教于樂，讓老年人感受到生命的意義和樂趣。
（3）日本模式。
日本老年教育的實(shí)施形態(tài)主要有：政府和地方公共團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的形態(tài)、民間團(tuán)體等實(shí)施的形態(tài)、利用通訊媒體進(jìn)行函授教育的形態(tài)。前兩者可稱為設(shè)施利用型，后者稱為媒介利用型。日本老年教育主要通過以下幾種途徑來實(shí)施：高齡者學(xué)級、高齡者教室；發(fā)揮高齡人才作用事業(yè)；老年人大學(xué)、大學(xué)院及長壽學(xué)院。
我國老年大學(xué)的辦學(xué)模式脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，老年大學(xué)主要依附于政府、教育系統(tǒng)和國有企業(yè)，其政治意義強(qiáng)于教育意義。
2人口老齡化趨勢
人口老齡化是世界各國無法回避的共同趨勢。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0％或65歲人口占總?cè)丝诘?％時(shí)，就標(biāo)志著該國或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。以60歲為標(biāo)準(zhǔn)，1995年，我國老年人口為1.14億，2000年為1.29億，2010年為1.52億，2020年為2.01億，2030年為3.42億，2040年為4.09億，2050年為4.38億。由此可見，我國老年人口規(guī)模之龐大。我國老齡化速度極快。比較世界部分國家60歲以上人口百分比從9％增加到18％所需要的時(shí)間，中國為25年，英國為45年，美國為66年，瑞典為85年，意大利為100年，法國為140年。這表明在世界人口老齡化加速過程中，中國的加速度最高。
老齡化社會(huì)的到來既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。世界各國為此做出了不懈努力與探索，老年大學(xué)就是其產(chǎn)物之一。實(shí)踐證明它將是解決老齡化社會(huì)問題的積極、合理、有效的模式。
3我國老年大學(xué)的現(xiàn)狀
1973年,法國的皮埃爾·維勒斯教授在圖盧茲大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一所老年大學(xué)，亦稱“第三年齡大學(xué)”。此后,各類老年教育學(xué)校在世界各地蓬勃發(fā)展,并逐漸形成了三種典型的模式政府投資型模式、自治自主型模式與社區(qū)型模式。我國的老年大學(xué)在世界潮流的引領(lǐng)下也得到一定發(fā)展,1983年6月4日,山東省率先創(chuàng)立了中國第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會(huì)老年大學(xué),標(biāo)志著我國老年教育邁出了第一步。1984年3月1日,廣東省建立了我國第一所民辦老年大學(xué)-廣東領(lǐng)海老年大學(xué)；1995年與2000年,上海市老齡委、上海老年大學(xué)、上海電視大學(xué)先后聯(lián)合創(chuàng)辦了上海空中老年大學(xué)與上海網(wǎng)上老年大學(xué),現(xiàn)代傳媒手段與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被運(yùn)用到老年大學(xué)中。目前,我國已擁有各類老年大學(xué)和老年學(xué)校2.6萬余所,在校學(xué)員超過230萬人,每位100老人中就有2位接受過老年教育。上海市這一比例接近10%,位于全國前列。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國老年大學(xué)的發(fā)展正處于初級階段水平,再加上它還是一項(xiàng)新事物,因此,在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)不可避免存在一些問題。
4我國老年大學(xué)存在的問題
在中國老年大學(xué)的發(fā)展中，由于國家對老年大學(xué)教育的認(rèn)識不斷提高，促使中國的老年大學(xué)教育不斷地走上發(fā)展的道路。但是，在發(fā)展的過程中存在著一些不盡人意的地方。對此，一些學(xué)者提出了很多關(guān)于老年大學(xué)教育發(fā)展中的問題，如：教育形式單一、教育設(shè)施設(shè)備不齊全、教育內(nèi)容不豐富等等。但中國在發(fā)展老年大學(xué)教育中目前存在的主要的幾個(gè)根本問題：
（1）經(jīng)濟(jì)支持不足。
一是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，對老年教育的投入跟不上老年社會(huì)的發(fā)展；
二是居民生活水平?jīng)]有達(dá)到一定的程度，阻礙了老年人參加老年教育。
許多發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化的時(shí)候，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是在10000多美金，而中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，中國應(yīng)對老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。
（2）社會(huì)重視不夠。
我國當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)在于基礎(chǔ)教育和高等教育,因此,老年大學(xué)事實(shí)上處于教育的邊緣地位,這種地位導(dǎo)致其管理混亂。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部門多頭管理,但在實(shí)際操作中責(zé)任分散化資金匾乏,老年大學(xué)是非盈利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),需要財(cái)政部門的支持,但沒有足夠的投人改善老年大學(xué)的硬件設(shè)施隊(duì)伍渙散,缺乏專門的老年大學(xué)管理與教學(xué)人才,高等院校沒有設(shè)置相關(guān)專業(yè),老年科學(xué)研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。
（3）老年人認(rèn)識不夠。
目前,人們對老年教育認(rèn)識還不統(tǒng)一,有的重視,有的不重視。有的認(rèn)為老年教育是提高老年人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)而使真正能夠參與到老年大學(xué)中的老年人不多。老年大學(xué)實(shí)際上所針對的主要還是文化層次比較高的離休、退休干部等教育對象。
5我國老年大學(xué)的發(fā)展對策
老年期是個(gè)體生命的最后階段,個(gè)體將在此階段度過三分之一的生命歷程,但人們往往忽視了這個(gè)資源和市場。這勢必造成我國老年大學(xué)在社會(huì)上的影響和普及程度還不夠。究其原因，師資匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、產(chǎn)權(quán)虛置是制約老年大學(xué)發(fā)展的桎梏。隨著該群體規(guī)模在逐漸擴(kuò)大,辦好老年大學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前及將來一項(xiàng)緊迫的社會(huì)課題,現(xiàn)提出若干對策以促進(jìn)老年大學(xué)的發(fā)展。
（1）更新觀念，加大宣傳，使社會(huì)重視老年大學(xué)的生存與發(fā)展。美國學(xué)者埃里克森(EH·Erikson)指出,人到老年,往往會(huì)處于自我完善和自我絕望兩端之間。因此與一般的青少年教育、成人教育相比,老年教育更應(yīng)側(cè)重于人生最后階段的自我完善教育,以提高老年人的生命意義。
（2）改善老年大學(xué)的教學(xué)條件，加大資金投入。各級政府要認(rèn)識到老年大學(xué)對老年個(gè)體和整個(gè)社會(huì)有巨大的意義與價(jià)值,可以因地制宜成立老年教育管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)人才、實(shí)施專門管理,逐步形成一個(gè)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃、由教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、涉老部門參與操作的齊心協(xié)力共謀發(fā)展的格局。加大財(cái)政支持力度,將老年教育經(jīng)費(fèi)開支列入財(cái)政預(yù)算。此外,在有條件的情況下,政府還可成立專門研究老年教育管理與教學(xué)工作的機(jī)構(gòu)。
（3）運(yùn)用各種辦學(xué)力量，形成多元化格局。傳統(tǒng)大學(xué)面向老年人開放,老年學(xué)員可以以非注冊學(xué)生身份旁聽課程以及公開講座；開放大學(xué)吸引大量的老年人參與學(xué)習(xí)。地方教育當(dāng)局可以通過直接開辦課程等形式來促進(jìn)老年教育的發(fā)展。自主自治辦學(xué)突出表現(xiàn)為第三年齡大學(xué),全部是由老年人自發(fā)成立、自行組織、自助分享。（4）優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化師資力量。
老年大學(xué)絕不僅為老年人提供一個(gè)養(yǎng)老場所,也是滿足老年人日益強(qiáng)烈的“職業(yè)技能提高需求”與“自我發(fā)展需求”的再教育基地。原有的娛樂型課程已略顯老套,因此開設(shè)計(jì)算機(jī)、英語、法律、金融、現(xiàn)代科技等課程刻不容緩。強(qiáng)化師資力量的措施主要有部分高等院?？砷_設(shè)老年教育學(xué)等相關(guān)課程,為老年大學(xué)輸送教學(xué)人才選聘熱衷于老年教育事業(yè)者,對其進(jìn)行培訓(xùn),使其把握老年人生理、心理與學(xué)習(xí)特點(diǎn),開展教學(xué)活動(dòng)。
（5）教學(xué)方式靈活多樣,方便和擴(kuò)大受教育群體。
老年大學(xué)的教學(xué)方式不再局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué),而是極其靈活多樣。①正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育三種形式并行發(fā)展。②自主教育形式受到普遍關(guān)注。老年大學(xué)應(yīng)注重小組學(xué)習(xí)和分享型學(xué)習(xí),所有的學(xué)員都是平等的、互助的。③廣泛重視和發(fā)展遠(yuǎn)程教育。隨著網(wǎng)絡(luò)在我國的普及率越來越高，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，在沒有老年大學(xué)的鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū),老年人同樣能參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中。上老年大學(xué)也不再是體弱多病的老者渴望而不可及的事,他們足不出戶,就可接受教育。由此可見,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育無疑是關(guān)注弱勢群體中的老年群體的有效途徑,為我國構(gòu)建完整的終身教育體系、步入真正的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供重要保障。
6結(jié)束語
世界已經(jīng)步入老齡社會(huì)，中國的腳步更快。由于中國老齡人口的數(shù)目大，老年大學(xué)教育的缺口也相應(yīng)較大。發(fā)展我國老年大學(xué)是解決老年人口教育的根本途徑，其發(fā)展模式靈活多樣，其發(fā)展對策主要是針對當(dāng)前問題，提出適宜的建議和解決辦法。
摘要：我國人口老齡化的趨勢越來越明顯。相對于發(fā)達(dá)國家，我國老年大學(xué)的現(xiàn)狀滿足不了數(shù)目龐大的老年人的需求。我國老年大學(xué)可借鑒英、美、日等國的辦學(xué)模式，就其現(xiàn)狀，參考發(fā)展對策進(jìn)行改進(jìn)。
關(guān)鍵詞：老年大學(xué)；模式；對策
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一、創(chuàng)設(shè)情景，形成概念
求知欲和興趣是學(xué)生積極探索獲取知識的動(dòng)力。因此，在引入概念教學(xué)時(shí)，應(yīng)充分運(yùn)用感性材料（直觀教具）或生活經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)一些學(xué)生易于接受知識的、具有引力的教學(xué)環(huán)境，喚起學(xué)生的求知欲，激發(fā)學(xué)生對所學(xué)問題的注意和興趣，促使他們自覺主動(dòng)地獲取知識。如在教學(xué)“體積”概念時(shí)準(zhǔn)備一個(gè)透時(shí)杯子，里面盛半杯清水，讓學(xué)生觀察實(shí)驗(yàn)。學(xué)生發(fā)現(xiàn)：放進(jìn)一塊小石頭，水面升高一些，取出小石塊，水面隆低到原處；再放一塊大一些石頭，水面比第一次升高多一些……這時(shí)，學(xué)生興趣盎然，注意力集中，經(jīng)過思維的深化很快得出：“任何物體都占有一定的空間，小的物體占空間小，大的物體占空間大。物體所占空間的大小，叫做體的體積?！?/p>
二、抽象概括，建立概念
抽象概括是人腦對事物進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的過程，是感性向理性轉(zhuǎn)化的橋梁，也是形象思維抽象思維飛躍的紐帶。因此，在引入概念時(shí)，教師必須讓學(xué)生通過歸納，概括，準(zhǔn)確地把事物的本質(zhì)，抽象出概念，如：“教師乘法的初步認(rèn)識”時(shí)，依法貼出紅花的集合圖，引導(dǎo)學(xué)生觀察，從感性上認(rèn)識求“幾個(gè)相同加數(shù)的和”是什么意思，并知識可以用乘法算，接著增加相同加數(shù)的個(gè)數(shù)，個(gè)數(shù)越多，算式越長，長的算式學(xué)生會(huì)感到計(jì)算麻煩，而用乘法計(jì)算就比較簡便，這樣就可以使學(xué)生概括出乘法的意義：“求幾個(gè)機(jī)同加數(shù)的和的簡便運(yùn)算，叫做乘法?！苯⒘顺朔ǖ母拍睢?/p>
三、運(yùn)用比較法，理解概念。
任何數(shù)學(xué)概念都有一定的適合范圍，而一個(gè)概念常常寫一些相關(guān)概念有聯(lián)系又有本質(zhì)的區(qū)別。因此，要重視概念的運(yùn)用范圍，把相近概念放在一起，引導(dǎo)學(xué)生比較、分析，討論就有利于學(xué)生把握住每個(gè)概念的和外延，避免出現(xiàn)概念混淆的現(xiàn)象。如，學(xué)生常常“整除”與“除盡”的聯(lián)系和區(qū)別。通過比較，使學(xué)生清楚地認(rèn)識兩個(gè)概念的從屬關(guān)系，從而把握住“整除”的概念。
關(guān)鍵詞：語文；教學(xué)方法；小學(xué)教育
一、小學(xué)三年級學(xué)生的主要特點(diǎn)分析
其一，小學(xué)三年級是學(xué)生培養(yǎng)自尊心和自信心的重要階段，在這一階段，三年級學(xué)生可以敏銳地感知?jiǎng)e人對自己的鼓勵(lì)，通過被鼓勵(lì)，學(xué)生會(huì)變得更加自信。如果評價(jià)過低會(huì)導(dǎo)致學(xué)生自卑心理出現(xiàn)，學(xué)生會(huì)因?yàn)槌煽儾缓没蛘咂渌矫娴脑蚴艿街車鷮W(xué)生的嘲笑，非常不利于學(xué)生自信心的培養(yǎng)。但是如果評價(jià)過高則會(huì)讓學(xué)生表現(xiàn)為自負(fù)和驕傲，會(huì)存在藐視他人和不尊重他人的情況。其二，小學(xué)三年級是小學(xué)課程由淺入深的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在這一階段，部分學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生會(huì)因?yàn)樘熨Y聰穎而缺乏努力，隨著知識的逐步加深，學(xué)生的粗心大意會(huì)讓學(xué)生的成績迅速下滑，成績的提升存在一定的難度。同時(shí)，三年級作文和閱讀的出現(xiàn)也會(huì)增加三年級學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，因此，學(xué)生自己、教師、家長都會(huì)更加重視三年級的教學(xué)成績。
二、三年級語文課程的主要特征分析
三年級語文課程重點(diǎn)考察以下幾方面的內(nèi)容。一是三年級語文的重點(diǎn)是提高學(xué)生的溝通表達(dá)能力，讓三年級學(xué)生在表達(dá)過程中以較好的邏輯能力和語言的連貫性提高溝通的效率和效果。二是在三年課程中學(xué)習(xí)一定的語文知識，積淀一定的語文素養(yǎng)，這為以后的學(xué)習(xí)提供了良好的基礎(chǔ)。三是從語文的角度來分析，語言之所以會(huì)成為交流的工具，是因?yàn)榫哂泄糯同F(xiàn)代的文化傳承和積累，才會(huì)讓溝通具有特點(diǎn)，不會(huì)空洞和無效率，因此，表達(dá)能力的重要性不言而喻。但是教學(xué)中，學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、情感表達(dá)和語言能力都是不同的，因此教師可以讓學(xué)生多表達(dá)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)語言的魅力，提升語言的表達(dá)技巧。四是三年級語文課文都是精挑細(xì)選出來的經(jīng)典文章，教師應(yīng)當(dāng)盡量讓學(xué)生體悟文章的優(yōu)美之處，在語言的使用、思想的表達(dá)和環(huán)境刻畫中了解到文章的妙處。
三、小學(xué)三年級語文教學(xué)方法――情境教學(xué)法的使用
（一）情境教學(xué)法的概念
所謂情境教學(xué)法是20世紀(jì)50年代左右在西方出現(xiàn)的，我國從70年代引入并進(jìn)行了改良，主要內(nèi)容是教師為了達(dá)到一個(gè)較為理想的教學(xué)結(jié)果，在考慮了各位學(xué)生的特點(diǎn)之后，設(shè)置一個(gè)生動(dòng)的場景，讓學(xué)生放松身心融入教學(xué)活動(dòng)中，通過與學(xué)生的共鳴和互動(dòng)，讓學(xué)生主動(dòng)思考，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)技能和理解水平。這種方法從心理上更為貼近學(xué)生的內(nèi)心世界，顛覆了傳統(tǒng)的古板的教學(xué)方式，主要優(yōu)勢在于寓教于樂，將學(xué)生的情感、行動(dòng)和知識進(jìn)行了多方位的整合和概括。
（二）如何使用情境教學(xué)法
1.充分結(jié)合三年級語文的課程特點(diǎn)
在三年級語文教學(xué)中使用情境教學(xué)，主要在于如何創(chuàng)造一個(gè)語文學(xué)習(xí)的環(huán)境。在語文教學(xué)中，教師可以使用影視、音樂、情境劇等多種方式演示美好的畫面，將藝術(shù)要素和語文學(xué)習(xí)充分結(jié)合在一起，給學(xué)生身臨其境的感覺，這樣可以讓學(xué)生更快領(lǐng)悟到文字的魅力。
2.提高學(xué)生體會(huì)和感悟的能力
在三年級語文教學(xué)中要充分發(fā)揮學(xué)生的情感能力，學(xué)生的愛好、興趣、態(tài)度的培養(yǎng)和改變很大情況下是靠教師來培養(yǎng)的，通過教師對課堂的熏陶和渲染，讓學(xué)生可以在情感上對語言的學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，從這方面來看，教師真正從學(xué)生的心理入手，這樣，教師所建立的教學(xué)情境才有深刻的意義，并發(fā)揮更大的作用。
3.快速引導(dǎo)學(xué)生融入語文的學(xué)習(xí)
在教學(xué)中，閱讀者對語言意義、語言情感、語言技巧的感悟，在很大程度上與學(xué)生的生活經(jīng)歷、知識積累、認(rèn)識能力、理解水平有關(guān)。小學(xué)語文課本中的每篇課文都是文質(zhì)兼美的佳作，其語境描述的美妙、語言運(yùn)用的精妙、思想表達(dá)的深邃、見解闡述的獨(dú)到，都是引導(dǎo)學(xué)生感悟的重要內(nèi)容。
4.讓學(xué)生能夠自由的表達(dá)
在情境教學(xué)中，教師不僅要給予欣賞和包容，還要給予引領(lǐng)和點(diǎn)化：要引導(dǎo)學(xué)生用自己的語言習(xí)作，要引導(dǎo)學(xué)生用時(shí)尚的語言習(xí)作，要引導(dǎo)學(xué)生用優(yōu)美的語言習(xí)作，要引導(dǎo)學(xué)生用創(chuàng)新的語言習(xí)作。只有這樣，才能讓學(xué)生習(xí)作的語言真正地生動(dòng)起來。
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小學(xué)數(shù)學(xué)中，有許多的概念存在相似之處，而小學(xué)生的年齡小識別能力較差，在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)概念時(shí)，往往只注意了概念的表象，而忽略了其本質(zhì)屬性，所以在教學(xué)數(shù)學(xué)概念時(shí)，首先要認(rèn)真分析概念的特性和概念之間的內(nèi)在聯(lián)系，然后根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，選擇幾個(gè)關(guān)聯(lián)密切的概念，讓學(xué)生進(jìn)行比較，使學(xué)生認(rèn)清相關(guān)概念的差異。從而全面理解數(shù)學(xué)概念的本質(zhì)屬性，同時(shí)又進(jìn)一步鞏固相關(guān)的幾個(gè)概念，發(fā)揮出舉一反三的作用。
在教學(xué)互質(zhì)數(shù)的意義時(shí)，教師可以通過表格式讓學(xué)生對質(zhì)數(shù)、質(zhì)因數(shù)、互質(zhì)數(shù)進(jìn)行比較，使學(xué)生充分認(rèn)識它們之間的關(guān)系，找出它們之間區(qū)別，弄清楚互質(zhì)數(shù)是針對兩個(gè)數(shù)而言的，不一定非質(zhì)數(shù)不可，而是存在公約數(shù)只有1這一特性。然后再運(yùn)用質(zhì)數(shù)與質(zhì)數(shù)，合數(shù)與合數(shù)，質(zhì)數(shù)與合數(shù)的舉例比較，使學(xué)生不僅全面認(rèn)識互質(zhì)數(shù)的性質(zhì)，重要的是還進(jìn)一步理解了質(zhì)數(shù)和質(zhì)因數(shù)的意義。
二、通過縱向比較，挖掘概念的共同性
數(shù)學(xué)概念不僅存在差異性，還存在著共同特性。許多數(shù)學(xué)概念看似“風(fēng)馬牛不相及”，但它們隱含著一定的共性，如果準(zhǔn)確地把握它們的共性，運(yùn)用這種特性可以幫助學(xué)生理解概念、掌握概念。小學(xué)生對事物的認(rèn)識水平明顯不如成人，所以，有相當(dāng)一部分學(xué)生在一段時(shí)間內(nèi)不能或沒有把握數(shù)學(xué)概念之間的共性，從而使他們在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)概念時(shí)，學(xué)習(xí)效果不理想，所以需要教師在鉆研教材時(shí)，注意挖掘各概念之間存在的共同性，在教學(xué)的前階段做好鋪墊教學(xué)，教學(xué)中階段進(jìn)行強(qiáng)化教學(xué)，教學(xué)后階段拓展深化，使這類知識形成一個(gè)整體，也能提高對一系列概念的理解與鞏固。
在教學(xué)比的基本性質(zhì)時(shí)，首先復(fù)習(xí)分?jǐn)?shù)的基本性質(zhì)和商不變性質(zhì)，然后引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清比與分?jǐn)?shù)、除法之間的關(guān)系，接著讓學(xué)生將分?jǐn)?shù)中的分子、分母，除法中的被除數(shù)、除數(shù)轉(zhuǎn)換成比式中的前項(xiàng)與后項(xiàng)，并用具體的數(shù)字加以計(jì)算，從而得出結(jié)論，使三者概念融為一體，連成一串，學(xué)生學(xué)起來覺得輕松。
三、通過多元比較，把握概念的深刻性。
關(guān)鍵詞：激發(fā)；小學(xué)低年級；語文教學(xué)
小學(xué)低年級的學(xué)生，因?yàn)閯倓偯撾x父母懷抱走入學(xué)校，各個(gè)方面都不可能按照規(guī)定按部就班。對于小學(xué)低年級學(xué)生，語文教學(xué)必須高度重視學(xué)生學(xué)習(xí)心理特征，尤其是緊緊抓住小學(xué)生好奇，但是注意力不集中、自制力較差等特征，需要教師采取科學(xué)合理的教學(xué)措施激發(fā)他們學(xué)習(xí)語文的興趣，才能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性，提升教學(xué)效果。因此，探究激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣具有實(shí)用價(jià)值。
因低年級的語文教學(xué)并不是唯一的，所涉及識字、寫字、朗讀以及說話幾個(gè)方面，這幾個(gè)方面的興趣必然存在差異。本文從以下四個(gè)方面進(jìn)行探討，筆者提出激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的途徑建議。
一、識字教學(xué)
小學(xué)低年級學(xué)生大多認(rèn)識不了幾個(gè)字，因此加強(qiáng)學(xué)生識字教學(xué)非常重要，也是給學(xué)生打基礎(chǔ)的重要時(shí)期。在教學(xué)過程中，教師就要采取措施調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓識字教學(xué)變得更加有趣。然后在合作交流過程中就能夠興趣盎然學(xué)習(xí)生字。
首先，教師要依據(jù)漢字造字的規(guī)律，就要合理使用多媒w課件等教學(xué)手段，結(jié)合低年級學(xué)生認(rèn)知水平與生活經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)掌握教師傳授的字；其次教師要結(jié)合漢字字形特征及內(nèi)在的含義，采用直觀化、形象化等各種教學(xué)方法，從而加深學(xué)生理解與記憶漢字。比如，教師在教授“拿”字時(shí)，教師就應(yīng)該采用提問形式問學(xué)生：大家看一看，老師手中有什么呢？許多學(xué)生爭先搶答：老師手中是粉筆。教師就趁機(jī)進(jìn)一步提問：大家能不能看到我怎么將粉筆拿起來的？學(xué)生紛紛作答，老師是用自己的手拿粉筆，還有回答用雙手合起來的手拿粉筆，各種答法都有，教師就趁機(jī)把“拿”字拆開成一個(gè)“合”字與一個(gè)“手”字，然后對這個(gè)知識點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)：從教學(xué)過程來看大家應(yīng)該明白“拿”字是由合字和一個(gè)手字相加組成，大家觀察一下該字屬于什么結(jié)構(gòu)，大家能夠用“拿”字造句嗎？通過這個(gè)教學(xué)過程就逐漸明晰生字字形的組成以及內(nèi)在含義，當(dāng)小學(xué)生了解了該字的造字規(guī)律，同時(shí)還對識字充滿了學(xué)習(xí)興趣，確保了語文教學(xué)的效果。
二、寫字教學(xué)
從寫字教學(xué)上來看，低年級學(xué)生本身就好動(dòng)、充滿好奇心，而組合筆畫的寫字屬于一個(gè)重復(fù)而單調(diào)過程，這個(gè)過程可以說是非?？菰餆o味，因此很多學(xué)生對寫字都不感興趣，所以教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣非常重要。寫字教學(xué)過程中，教師自身就要做好學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，所以低年級語文教師就要勤習(xí)板書，認(rèn)真書寫每一個(gè)板書，通過教師自己的一手好字引起學(xué)生的羨慕與贊同，才能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生練習(xí)寫字的興趣，才能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。教師提筆就要意識到自己的示范作用，教學(xué)過程必須認(rèn)真書寫，同時(shí)要針對小學(xué)生的好勝心強(qiáng)與表現(xiàn)欲望之特征，批改學(xué)生作業(yè)及課堂教學(xué)等各種活動(dòng)過程中，都要及時(shí)鼓勵(lì)、肯定學(xué)生練好字、認(rèn)真練習(xí)字，讓學(xué)生在書寫同時(shí)得到教師贊賞的喜悅，在學(xué)習(xí)的過程中逐漸養(yǎng)成練字的習(xí)慣，建立學(xué)習(xí)小學(xué)語文知識的愿望及興趣。筆者在教學(xué)過程中，經(jīng)常讓學(xué)生到黑板上練習(xí)寫字，其他學(xué)生當(dāng)評委，同時(shí)組織學(xué)生參與“寫字比賽”等各種活動(dòng)，讓學(xué)生彼此之間進(jìn)行交流與競爭，激發(fā)學(xué)生練字興趣。
三、朗讀教學(xué)
朗讀教學(xué)時(shí)教師一定要以身作則，在朗讀時(shí)一定要清晰準(zhǔn)確、飽含情感，讓學(xué)生感受到教師的朗讀的美以及文字美妙，從中體會(huì)出文章內(nèi)容的意境，激發(fā)朗讀的欲望與興趣。低年級的語文教材里都對內(nèi)容配上了一些插圖，這些插圖直觀生動(dòng)、色彩鮮明，通過插圖直觀了解課文內(nèi)容，從而吸引學(xué)生的興趣與關(guān)注，教師合理應(yīng)用多媒體播放與之相關(guān)的背景音樂，銅鼓插圖配音引導(dǎo)學(xué)生將自身情感與認(rèn)知投入到朗讀中。同時(shí)為了有效激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教師在進(jìn)行朗讀文章前開展一些激勵(lì)性、競爭性的活動(dòng)。比如，評選最好播音員，鼓勵(lì)小學(xué)生積極、主動(dòng)及認(rèn)真去朗讀，朗讀完成后教師還要給予肯定性的語言進(jìn)行鼓勵(lì)，如真棒！讓學(xué)生感受到閱讀的成就感及教師關(guān)愛度。當(dāng)然朗讀教學(xué)方式并不唯一，方式多種多樣，教師依據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容選擇合理的朗讀方式，或者播放相配背景音樂，或者每一個(gè)學(xué)生朗讀一句，或者男女學(xué)生分開進(jìn)行朗讀等，采用多種朗讀模式激發(fā)學(xué)生朗讀興趣，讓學(xué)生深刻體會(huì)到朗讀文章的思想情感與意境。
四、說話教學(xué)
通過說話教學(xué)可以有效地培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用語言的能力，小學(xué)低年級的語文教學(xué)過程中需要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)融洽、輕松的說法氛圍，讓學(xué)生意識到學(xué)習(xí)說話的重要性，并要鼓勵(lì)學(xué)生大膽練習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生練習(xí)說話的興趣。特別是一些不善言辭、內(nèi)向的學(xué)生，教師要鼓勵(lì)他們大膽說話，及時(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)與肯定，課堂教學(xué)過程中的提問及回答問題等各個(gè)方面，教師都應(yīng)該給予信任、希望與肯定，有效消除性格內(nèi)向?qū)W生的心理障礙，激發(fā)學(xué)生的興趣與勇氣，從而提高學(xué)生的表達(dá)能力及語言組織能力。
對于小學(xué)低年級的語文教學(xué)而言，教師要結(jié)合低年級學(xué)生的特征和性格，采用積極的教學(xué)手段，豐富語文教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在愉悅學(xué)習(xí)中培養(yǎng)自身的文字素養(yǎng)與語言水平，從而實(shí)現(xiàn)真正的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡婉蕓.小學(xué)語文低年級師生互動(dòng)快樂教學(xué)的探索[J].科學(xué)教育，2009（1）.
一、發(fā)展動(dòng)力：會(huì)計(jì)管理實(shí)踐的客觀要求
發(fā)展是21世紀(jì)中國會(huì)計(jì)科學(xué)的永恒主題。21世紀(jì)中國會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的最大動(dòng)力是來自于會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，而在會(huì)計(jì)環(huán)境中對其影響最大的則是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與科技環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，已經(jīng)初具框架的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制將會(huì)通過不斷的調(diào)整而形成具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，從而對20世紀(jì)所形成的會(huì)計(jì)管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論體系產(chǎn)生重大影響。
二、發(fā)展目標(biāo)：會(huì)計(jì)科學(xué)體系的創(chuàng)新
不斷拓寬會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域并進(jìn)行會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新，既是推動(dòng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力之一，也是每個(gè)會(huì)計(jì)理論工作者的義務(wù)。在會(huì)計(jì)理論研究中，如果我們依據(jù)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢，運(yùn)用不同的方法，采取不同的思維方式，可以產(chǎn)生不同的研究構(gòu)想并形成新的研究命題。
三、發(fā)展觀念：會(huì)計(jì)科學(xué)范圍的拓展
確立正確的會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展觀念是中國會(huì)計(jì)科學(xué)在21世紀(jì)得以健康發(fā)展的重要問題。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)一個(gè)突出的特征就是社會(huì)分工越來越細(xì)，生產(chǎn)越來越專業(yè)化與集團(tuán)化，這就在客觀上要求不同類型經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究對象也應(yīng)當(dāng)隨之分解與細(xì)化，從而使得經(jīng)濟(jì)科學(xué)的分支學(xué)科越來越多。與經(jīng)濟(jì)科學(xué)的這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，今天的會(huì)計(jì)科學(xué)已經(jīng)逐漸成為一個(gè)學(xué)科林立且擁有一百多個(gè)分支學(xué)科的龐大的科學(xué)體系。
四、發(fā)展方式：會(huì)計(jì)科學(xué)研究方法的結(jié)合運(yùn)用
在會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展上，研究方法在很大程度上決定著會(huì)計(jì)科學(xué)的研究水平和研究效率，從而也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在中國會(huì)計(jì)科學(xué)得到迅速發(fā)展的20世紀(jì)，在會(huì)計(jì)研究方法上重演繹、重抽象、重定性、重邏輯思維和推理的研究定式起著一定的主導(dǎo)作用。由于會(huì)計(jì)理論的研究手段和研究方式相對較為滯后，因而會(huì)計(jì)理論工作者基本上是處于一種個(gè)體性勞動(dòng)和個(gè)體操作的狀態(tài)。加上研究信息傳遞方式上的局限，在一定程度上限制了研究成果在不同研究人員之間的相互溝通與運(yùn)用，由此而導(dǎo)致研究內(nèi)容上重復(fù)性勞動(dòng)也造成了一種研究資源上不應(yīng)有的浪費(fèi)，從而對會(huì)計(jì)科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。因此，21世紀(jì)中國會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的基本方式就是應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的研究方法，注重各種研究方法的有機(jī)結(jié)合，其中最重要的是要充分認(rèn)識定性研究方法和定量研究方法的利弊，處理好兩者之間的相互關(guān)系。
首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化定量研究方法的運(yùn)用。這就需要全面正確地認(rèn)識和理解定量分析方法的作用，正確地使用定量分析方法。
其次，是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)抽象的方法對與會(huì)計(jì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性的理論分析，恰當(dāng)?shù)貙⒁?guī)范性理論分析與實(shí)證性數(shù)量分析方法有機(jī)結(jié)合。
五、發(fā)展道路：會(huì)計(jì)科學(xué)的科學(xué)化、國家化和國際化
與中國的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展模式的基本目標(biāo)相一致，在21世紀(jì)中國會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展道路的選擇上，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合中國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，以科學(xué)化為基礎(chǔ)，以國家化為起點(diǎn)，以國際化為方向，以使其能夠有機(jī)地溶入國際會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的大潮流之中，使之真正成為國際會(huì)計(jì)文化的一個(gè)重要組成部分。
首先，會(huì)計(jì)科學(xué)的科學(xué)化是客觀要求。會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展上的科學(xué)化內(nèi)涵為：一是會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)科體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化；二是各具體會(huì)計(jì)學(xué)科的會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)化；三是會(huì)計(jì)方法系統(tǒng)化，即指有一整套完整的方法程序?qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行搜集、加工和處理，有合適的標(biāo)準(zhǔn)對其有效性做出判斷；四是會(huì)計(jì)操作手段現(xiàn)代化，即達(dá)到人工系統(tǒng)和電子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，且能使會(huì)計(jì)操作技術(shù)工具標(biāo)準(zhǔn)化；五是會(huì)計(jì)管理體制定位化，即指會(huì)計(jì)管理模式和會(huì)計(jì)人員的身份能夠正確合理地定位，不同行業(yè)和不同企業(yè)設(shè)置有管理要求與功能基本一致的會(huì)計(jì)工作崗位，會(huì)計(jì)人員職務(wù)設(shè)置統(tǒng)一；六是會(huì)計(jì)法規(guī)體系配套化，即形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的會(huì)計(jì)法規(guī)體系；七是會(huì)計(jì)教育體系完善化，即形成一個(gè)不同級別、不同層次。不同要求和不同目的的會(huì)計(jì)教育體系；八是會(huì)計(jì)研究方法規(guī)范化，即做到實(shí)行規(guī)范化的研究過程和規(guī)范化的研究方法。
一、科學(xué)發(fā)展觀下完善稅收理念的目標(biāo)選擇
與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng)，國家稅收作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要財(cái)力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)國家和微觀市場主體利益關(guān)系的重要杠桿，要?jiǎng)?chuàng)新思路，更新觀念，超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收，就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”，充分重視國家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會(huì)性方面具有的積極作用，以便在為國家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財(cái)力支持的同時(shí)，憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境，并最終為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對此，在稅收理念方面的直接反映是，在繼續(xù)堅(jiān)持我國長期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則，樹立指導(dǎo)新時(shí)期稅收實(shí)踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說，“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容：
首先，適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講，稅收作為國家為滿足履行職能的需要而對社會(huì)資源的強(qiáng)制性汲取手段，其源泉是人們再生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。稅收首先表現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。它來源于經(jīng)濟(jì)，受經(jīng)濟(jì)的最終制約，并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響，由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點(diǎn)，也是治稅的歸宿點(diǎn)，稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對的主導(dǎo)地位，并客觀決定著社會(huì)和人發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時(shí)期，稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化，反而在某種程度上得到切實(shí)加強(qiáng)，這種加強(qiáng)必須是在進(jìn)一步認(rèn)識與尊重市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并以有利于“社會(huì)和人的全面發(fā)展”為基本前提。
其次，滿足政治與社會(huì)需要。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財(cái)政體制框架的基本建立，社會(huì)上有的觀點(diǎn)出于對我國特殊社會(huì)歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的，片面理解西方財(cái)稅理論，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長視為市場經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能，忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)稅收的政治與社會(huì)屬性就必然會(huì)導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無限制地汲取社會(huì)資源，從而損害社會(huì)公眾的根本利益，不利于市場機(jī)制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實(shí)上，無論從我國傳統(tǒng)的“國家分配論”強(qiáng)調(diào)國家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā)，還是從以瓦格納為代表的德國社會(huì)政策學(xué)派強(qiáng)調(diào)利用稅收手段實(shí)施社會(huì)政策以及公共選擇理論強(qiáng)調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮，稅收的政治屬性與社會(huì)屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的，而且在具體稅收實(shí)踐過程中，其對稅收政策的確定與稅收征管實(shí)踐都起著某種意義上的決定作用。如我國近期出臺的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策，就可被視為這方面的一個(gè)典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府行政機(jī)構(gòu)，自然以確保履行政府職能而存在，因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會(huì)為終極目的的社會(huì)管理職能是國家（或政府）自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性，因此，稅收又是一個(gè)政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，從而使稅收征納行為同時(shí)具有了服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性，不但很難正確回答稅收實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的種種問題，也在事實(shí)上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實(shí)踐脫節(jié)的主要根源，因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。
第三，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下，如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。事實(shí)上，我國以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處，其中一個(gè)最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過去長期單純強(qiáng)調(diào)稅收的政治屬性，以及近年過于強(qiáng)調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長方面的能動(dòng)作用等，客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長為名無視社會(huì)承受能力，隨意安排稅收收入計(jì)劃等問題的深層次思想根源。因此，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的良性互動(dòng)就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國、執(zhí)政理念則要求稅收各項(xiàng)工作必須從“人的根本需要”出發(fā)，把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。
二、科學(xué)稅收觀下對稅收理論與實(shí)踐的幾點(diǎn)具體要求
綜上所述，可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為：以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對稅收本質(zhì)的基本要求，在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財(cái)與調(diào)節(jié)職能作用，從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”提供必要的財(cái)力與政策支持。具體而言，這一稅收理念對我國今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求：
首先，在稅制設(shè)計(jì)方面，科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實(shí)“公平效率觀”，在突出效率優(yōu)先的同時(shí)，注重社會(huì)公平。既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求，不損害微觀市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動(dòng)作用，又要充分考慮國家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模，從宏觀和微觀兩個(gè)方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會(huì)福利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下，進(jìn)一步簡化稅制以降低社會(huì)稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平；拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的財(cái)源基礎(chǔ)；降低稅率以增強(qiáng)微觀市場主體運(yùn)用市場機(jī)制力度；加強(qiáng)稅收征管以實(shí)現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進(jìn)稅收體制改革，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，開征社會(huì)保障稅、環(huán)保稅，調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項(xiàng)改革措施，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”提供必要制度支持。
在改革的步驟選擇方面，考慮到稅制對社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大影響與我國當(dāng)前社會(huì)主義初級階段基本國情，稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實(shí)可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此，我國在今后的稅制改革過程中，必須在充分理解社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著精心設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實(shí)施的思想，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來，成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，實(shí)施一項(xiàng)確保一項(xiàng)。
