時(shí)間：2022-10-28 22:41:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇紀(jì)檢調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
經(jīng)過(guò)這一星期的調(diào)查和總結(jié)了解到本藥店的藥類分為：肝膽胰用藥、呼吸系統(tǒng)類、抗寄生蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類、抗過(guò)敏用藥物、抗結(jié)核及麻風(fēng)類、抗菌消炎類、清熱解毒.神經(jīng)系統(tǒng)類等30幾類藥物，本店45%的收入來(lái)自于抗菌消炎類藥物的銷售。23%的收入來(lái)于呼吸系統(tǒng)類，而其他類藥銷售占的比例很少，占總的32%的比例。營(yíng)業(yè)員告訴我說(shuō)這一個(gè)月了感冒的人較多，是季節(jié)性的疾病，在這百花盛開的季節(jié)里季節(jié)性呼吸疾病同時(shí)還伴著皮膚過(guò)敏，之所以抗菌消炎類的藥物銷售量較大，而抗結(jié)石類藥物的銷量極其少。
而保健品藥物也是伴著季節(jié)性疾病的藥物成正比。由這些數(shù)據(jù)，可以歸納出，在本月本店可以在呼吸道疾病和抗菌消炎類藥物的大力推廣，同時(shí)，在節(jié)假日對(duì)保健品類藥物進(jìn)行宣傳，提高本店的總收入額。同時(shí)還可以在為下一個(gè)季節(jié)性疾病的藥物的推銷，讓廣大群眾早一點(diǎn)認(rèn)識(shí)到疾病的危害，同時(shí)讓廣大群眾了解本店對(duì)該藥物的療效，同時(shí)也能增加下一個(gè)月的銷售收入。
通過(guò)這短短一個(gè)星期的實(shí)物操作，雖然不能讓我對(duì)自己專業(yè)技術(shù)得了很好的表現(xiàn)。但是我了解到：實(shí)際生活中總結(jié)每一天的經(jīng)濟(jì)情況，可以為下一天的經(jīng)濟(jì)做出合理的決策，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)可以提高收入，減少支出，對(duì)于一個(gè)成功的商人來(lái)說(shuō)，這是他們每一天必要的總結(jié)。
一、維護(hù)農(nóng)戶利益。合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，靠讓利于民來(lái)鞏固基地。企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，千方百計(jì)規(guī)避化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，追求利潤(rùn)的最大化，本是天經(jīng)地義，無(wú)可指責(zé)的正常行為，而“無(wú)利不起早、虧本就撂挑”又是農(nóng)民傳承多年難以改變的信條與習(xí)慣，這就構(gòu)成了長(zhǎng)期存在于合作雙方之間，又必須給予妥善解決的矛盾。在市場(chǎng)形勢(shì)看好，體現(xiàn)利益均沾時(shí)，矛盾表現(xiàn)的并不十分明顯，一但行情走低，需要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)時(shí)，這一矛盾勢(shì)必會(huì)凸顯出來(lái)，在這種情況下，如何鞏固千方百計(jì)創(chuàng)建起來(lái)的原料基地、最大限度地保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，有效化解合作雙方利益分配上的矛盾，是龍頭企業(yè)無(wú)法回避而又必須作出正確回答的課題。我認(rèn)為，解決的辦法只有一個(gè)，那就是堅(jiān)持讓利于民的原則，在確保產(chǎn)業(yè)“少掙不賠”的前提下，由企業(yè)盡量多承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確實(shí)賠本的農(nóng)戶要合理給予補(bǔ)貼。在這一方面，如文國(guó)冷凍食品有限公司等一些企業(yè)，分別采取了諸如：體現(xiàn)讓利—直接補(bǔ);兌現(xiàn)承諾—誠(chéng)信補(bǔ);反哺基地—間接補(bǔ)等一系列補(bǔ)貼措施，收到了很好的效果。使他們能在市場(chǎng)行情走高時(shí)，由于省去了原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的再組織和減少因臨時(shí)采購(gòu)造成的高額支出而搶占先機(jī)，獲取更大的效益。
二、探索有效途徑，協(xié)調(diào)各方力量，共同辟建原料基地。龍頭企業(yè)要擺脫無(wú)米之炊的困境，就必須把辟建原料生產(chǎn)基地?cái)[上重要的工作日程，給這個(gè)“第一車間”以應(yīng)有的位置。我認(rèn)為在辟建基地上應(yīng)著重抓好三個(gè)方面的工作。一是利益驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前要特別注重把原料生產(chǎn)所能給農(nóng)戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益放在中央對(duì)農(nóng)民實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的大環(huán)境中在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益相比較，通過(guò)算賬對(duì)比，只要使農(nóng)民從中看到確實(shí)有利可圖，有錢可賺，就會(huì)使他們?cè)诳捎^的經(jīng)濟(jì)收益驅(qū)使下，改弦更張，從事新的產(chǎn)業(yè)。二是典型引導(dǎo)。企業(yè)要在強(qiáng)化新項(xiàng)目宣傳的同時(shí)，必須把典型的培養(yǎng)、選樹、宣傳工作放在突出的位置來(lái)抓，使以“耳聽為虛、眼見(jiàn)為實(shí)”做為擇業(yè)前提的農(nóng)民，在身邊典型的引導(dǎo)下，在看著眼熱、想著心動(dòng)的環(huán)境中“照著學(xué)，跟著干”。三是全力推進(jìn)。在抓原料基地辟建上，單靠企業(yè)自身的力量很難達(dá)到理想的效果。辟建穩(wěn)固的原料基地是龍頭企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，通過(guò)辟建工業(yè)原料基地，加快群眾脫貧致富的步伐又是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的愿望與職責(zé)。只要能實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)積極性的迭加，必然會(huì)產(chǎn)出11>2的工作效果。
三、實(shí)現(xiàn)多方投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高基地生產(chǎn)能力。以種植業(yè)產(chǎn)品為加工對(duì)象的龍頭企業(yè)的原料生產(chǎn)，因農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)薄弱，時(shí)至今日仍沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。如何建設(shè)一個(gè)抗災(zāi)能力強(qiáng)，原料產(chǎn)量高、產(chǎn)品質(zhì)量好的原料生產(chǎn)地，來(lái)保證企業(yè)生產(chǎn)需要呢?可靠的出路就在于增加投入，改善生產(chǎn)條件，除此別無(wú)選擇。個(gè)人認(rèn)為，投入的主體應(yīng)由三個(gè)方面組成。一是從業(yè)農(nóng)戶自身利益出發(fā)，以勞代資投一塊;二是企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，反哺基地投一塊。三是政府相關(guān)部門、從早日致富農(nóng)民的目標(biāo)出發(fā)，把握機(jī)遇向上爭(zhēng)一塊。如果這項(xiàng)工作能做到位，那么興企、富民的目標(biāo)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢
四、樹立誠(chéng)信意識(shí)。嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，在精誠(chéng)合作的氛圍中，建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的依存關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)還不十分完善的條件下，以誠(chéng)實(shí)、守信為紐帶把原料生產(chǎn)的供需雙方緊密切聯(lián)系在一起、使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶在精誠(chéng)合作的氛圍中建立起相互支持，爭(zhēng)取雙贏的依存關(guān)系就顯的尤為重要。要做到這一點(diǎn)合作雙方就必須用簽訂所規(guī)定的相關(guān)條件來(lái)自覺(jué)地約束自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，龍頭企業(yè)要不折不扣地兌現(xiàn)在企業(yè)能承受、農(nóng)戶能接受的前提下作出的所有承諾，就是在受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的情況下，也應(yīng)當(dāng)以犧牲企業(yè)部分利益來(lái)避免農(nóng)戶受到傷害。用誠(chéng)實(shí)、守信的人格魅力來(lái)保護(hù)農(nóng)戶的從業(yè)熱情，鞏固和發(fā)展已有的原料基地。農(nóng)戶則應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行訂單所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真按照操作規(guī)程辦事，杜絕摻雜使假、坑害合作方利益的現(xiàn)象發(fā)生。用說(shuō)到哪、做到哪的實(shí)際行動(dòng)，給“人無(wú)信不之”的千年古訓(xùn)以新的詮釋。我想，農(nóng)、企雙方真正做到了這一點(diǎn)，哪么，合作關(guān)系穩(wěn)定，共同受益的產(chǎn)生鏈條必然會(huì)越來(lái)越粗壯，越來(lái)越牢固。
（一）總體趨勢(shì)良好。2019年底，全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶3237戶，注冊(cè)資金4718。1萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)55戶，注冊(cè)資金7691。11萬(wàn)元。與2019年相比，個(gè)體工商業(yè)趨緩，而私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，注冊(cè)企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)14。6%和18。1%。這主要是外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2019年3月，我縣外來(lái)投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。2019年實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)5家，稅收超過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)2家、10萬(wàn)元—50萬(wàn)元7家、10萬(wàn)元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1。7億元。
（二）財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。2019年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)451。24萬(wàn)元，占國(guó)地兩稅的45。68%，占財(cái)政總收入的32。57%。其中，外來(lái)投資企業(yè)585萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14。6%。
（三）推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。
二、影響**當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題及成因分析
黨的十四大以來(lái)尤其是xx大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來(lái)客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場(chǎng)觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠(chéng)信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。
（一）干部群眾發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，封閉保守，重說(shuō)輕干，作風(fēng)不實(shí)，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營(yíng)運(yùn)有限公司2019年入駐**之后，由于縣城機(jī)三營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題比較復(fù)雜，解決困難，服務(wù)部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無(wú)法營(yíng)運(yùn)。究其原因：一是長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重，雖然知道“無(wú)工不富”的道理，但沒(méi)有從骨子里透徹理解在國(guó)營(yíng)企業(yè)基本退出歷史舞臺(tái)的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在實(shí)際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為**基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，招商引資條件差，難度大。一方面認(rèn)為**是國(guó)家級(jí)貧困縣份，國(guó)家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)困難多，干部底氣不足，缺乏進(jìn)取精神。
（二）投資承諾難兌現(xiàn)，項(xiàng)目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國(guó)家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行中無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對(duì)一些外來(lái)投資項(xiàng)目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對(duì)項(xiàng)目論證不足，對(duì)一些政策法規(guī)考慮不周，又沒(méi)有辦法繞道落實(shí)，項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法執(zhí)行，實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出**，都或多或少地與上述問(wèn)題有關(guān)。
（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來(lái)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進(jìn)，臉難看，難辦事”三難問(wèn)題上下了很大功夫，但由于沒(méi)有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制，服務(wù)部門之間也沒(méi)有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，“一站式”服務(wù)又未建成，因此，外來(lái)項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是，一些服務(wù)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法，習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動(dòng)，一些職能部門利用執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進(jìn)行上限收費(fèi)，如，水電安裝、交通道路管理等。
（四）政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過(guò)職能部門服務(wù)來(lái)執(zhí)行的，但一些部門在服務(wù)管理時(shí)“見(jiàn)利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)“當(dāng)仁不讓”，紛紛插手，應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2019年入駐**后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重，面臨停業(yè)。
（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來(lái)抓，但由于方方面面的因素制約，既沒(méi)有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，也沒(méi)有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制，往往在工作推動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)招商引資政策與國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí)，常常覺(jué)得不對(duì)又對(duì)，對(duì)又不對(duì)，難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。
二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)對(duì)策建議
根據(jù)外來(lái)投資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門座談交流的意見(jiàn)、建議，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前**的實(shí)際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個(gè)方面下猛藥、出重拳、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，加快**發(fā)展，出路在項(xiàng)目，項(xiàng)目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)的**縣，就是通過(guò)優(yōu)化軟環(huán)境彌補(bǔ)硬件不足，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）建立健全五項(xiàng)制度。一是實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦的制。凡到我縣投資的項(xiàng)目，一律由招商引資局代辦，外來(lái)客商只進(jìn)招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)中心，縣有關(guān)部門配合，及時(shí)幫助外來(lái)客商完成項(xiàng)目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項(xiàng)。時(shí)限要求是：一般項(xiàng)目即報(bào)即辦，涉及多項(xiàng)審批項(xiàng)目，由代辦中心相關(guān)部門同步審批，7天辦結(jié);對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限以外的項(xiàng)目，由代辦中心全程服務(wù)，盡快辦結(jié)。
全面探索中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)順利開展抽樣調(diào)查工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過(guò)對(duì)陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，共同探尋國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對(duì)策。
一、國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)組建以來(lái)，在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調(diào)查工作開展的內(nèi)外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）原三支調(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)成立之前，農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮，市級(jí)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張，形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來(lái)的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查，則需要地方統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，企業(yè)法人配合程度差，調(diào)查難度大，尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調(diào)查比較困難，在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下，因費(fèi)用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當(dāng)困難。國(guó)家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢(shì)地位。
（二）建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善
1、外部環(huán)境不理想。目前，各省（市、區(qū)）政府提出了對(duì)各地、市政府及部門工作進(jìn)行考核后，地方統(tǒng)計(jì)部門抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu)，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問(wèn)題紛紛開展了抽樣調(diào)查工作，調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國(guó)家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國(guó)目前特定的環(huán)境下，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開展抽樣調(diào)查的路子怎么走，對(duì)統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。
2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活，知識(shí)老化；二是人員少，承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級(jí)調(diào)查隊(duì)也只有7-8人，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù)，壓力可想而知；三是統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，調(diào)查對(duì)象配合程度差，調(diào)查對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級(jí)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此，在組織各種調(diào)查活動(dòng)中，因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。
二、建立國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇
目前，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。
（一）各級(jí)黨委、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇
首先，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿足了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì)，而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇；第三，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的希望。
（二）市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇
目前，全國(guó)多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核范圍，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一指導(dǎo)市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案，市級(jí)調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織開展調(diào)查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有所作為，失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級(jí)政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo)，如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問(wèn)題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機(jī)遇。
三、建立健全國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考
當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取地方政府支持，把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)。
（一）原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請(qǐng)調(diào)查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查，采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請(qǐng)調(diào)查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法，在開展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請(qǐng)調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來(lái)源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門和村委會(huì)的大力支持及上級(jí)有關(guān)部門的配合，這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功；三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。
（二）全面推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)
全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，離不開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，前者是行政行為，后者是部門專業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。
1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)
目前，陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請(qǐng)調(diào)查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請(qǐng)調(diào)查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，既要考慮到以省為總體開展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開展抽樣調(diào)查工作和國(guó)家開展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，基本可以滿足以省、市為總體開展抽樣調(diào)查工作的基本要求，滿足對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)變化因素監(jiān)測(cè)的需要，滿足國(guó)家在新開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要，滿足快速調(diào)查的需要和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。
2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)政府677個(gè)，鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系，應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站，考慮到市級(jí)隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站，在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請(qǐng)調(diào)查員，調(diào)查工作站對(duì)聘請(qǐng)調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé)，在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級(jí)人民政府的大力支持，應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為，需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
3、對(duì)目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)
目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚，統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn)，應(yīng)該充分利用國(guó)家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍，既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前，調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來(lái)，更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢(shì)在必行
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在理順國(guó)家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調(diào)查領(lǐng)域的劃分、對(duì)外提供資料的管理等，合理確定各自統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)域，擴(kuò)大市級(jí)調(diào)查隊(duì)為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)部門共同繁榮發(fā)展，有效治理統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境勢(shì)在必行。從調(diào)查隊(duì)開展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到，調(diào)查資料難以同時(shí)滿足省、地核算gdp增長(zhǎng)和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計(jì)、地方建隊(duì)開展抽樣調(diào)查、國(guó)家建隊(duì)開展抽樣調(diào)查多軌運(yùn)行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。這一問(wèn)題應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統(tǒng)計(jì)法》來(lái)解決。
調(diào)查主題：手機(jī)消費(fèi)
調(diào)查執(zhí)行：北京鷹之健企業(yè)形象策劃中心
文字整理：劉增禾
調(diào)查說(shuō)明：本次調(diào)查使用網(wǎng)上調(diào)查、入戶訪問(wèn)、媒體問(wèn)卷回收的方式進(jìn)行。整個(gè)調(diào)查通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體以廣大消費(fèi)者參與調(diào)查的形式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行。
本次調(diào)查共采集樣本245205個(gè)，有效樣本243260個(gè)，問(wèn)卷來(lái)自全國(guó)各地，參加活動(dòng)的包括國(guó)家公務(wù)員、在校學(xué)生、公司員工、個(gè)體勞動(dòng)者等各行各業(yè)的從業(yè)者。
調(diào)查結(jié)果：
被調(diào)查對(duì)象電話費(fèi)節(jié)約方式被調(diào)查對(duì)象手機(jī)更換的頻率不知道6.8話費(fèi)套餐44.7給對(duì)方發(fā)短信73.3撥打IP電話75.6半年左右3.4半年至一年12.8一年至兩年24.4兩年以上7.2沒(méi)有換過(guò)52.2
七成多的被調(diào)查對(duì)象把短信作為節(jié)約話費(fèi)的一種方式；五成多的被調(diào)查對(duì)象從未換過(guò)手機(jī)
由于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通早期應(yīng)用的都是GSM網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通新建的CDMA網(wǎng)絡(luò)在20__年1月8日剛剛開始試商用，原電信長(zhǎng)城發(fā)展的CDMA用戶僅為60萬(wàn)用戶。因此，現(xiàn)中國(guó)大部分手機(jī)用戶選擇的都是GSM制式的手機(jī)。本次調(diào)查顯示，97.4的用戶使用GSM手機(jī)，1.4的人選擇CDMA手機(jī)，選擇GPRS手機(jī)的被調(diào)查對(duì)象最少，只有1.2。
本次調(diào)查中，68.6的用戶選擇中國(guó)移動(dòng)，31.4的用戶選擇中國(guó)聯(lián)通。調(diào)查顯示的用戶比例與中國(guó)移動(dòng)與聯(lián)通的實(shí)際用戶比例大致相符。
此次調(diào)查顯示，中國(guó)的手機(jī)市場(chǎng)仍以國(guó)外品牌為主，中國(guó)國(guó)內(nèi)品牌手機(jī)份額依舊很小，市場(chǎng)占有率不足7，仍無(wú)法與國(guó)外廠商抗衡。
此次調(diào)查中，半年左右換一次手機(jī)的用戶比例為3.4，這部分基本為高收入或?qū)κ謾C(jī)時(shí)尚比較敏感的客戶；半年至一年換手機(jī)的用戶比例為12.8，一年至兩年換手機(jī)的用戶比例為24.4，在換手機(jī)的用戶中，一至兩年換一次手機(jī)的用戶的比例為最高；兩年以上換手機(jī)的用戶比例為7.2。從未換過(guò)手機(jī)的用戶比例為52.2。
為了更好地節(jié)約電話費(fèi)，不同的消費(fèi)者有不同的方式。IP電話是消費(fèi)者的首選方式，它被絕大多數(shù)手機(jī)用戶認(rèn)為是節(jié)約長(zhǎng)途電話費(fèi)的最佳方法；其次，短信作為節(jié)約話費(fèi)的一種方式也得到了廣泛的應(yīng)用，這部分比例為73.3；除此之外，44.7的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為話費(fèi)套餐是節(jié)約話費(fèi)的一種方式，這部分用戶大體上是一些高端用戶群體。
二成半的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為上網(wǎng)價(jià)格太高；四成多的人認(rèn)為如果解決了上網(wǎng)速度、上網(wǎng)資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等問(wèn)題，一定會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)
手機(jī)若想在市場(chǎng)上被消費(fèi)者認(rèn)可，一個(gè)重要的特點(diǎn)就是功能的實(shí)用性，本次調(diào)查顯示，用戶認(rèn)為最實(shí)用的功能是來(lái)電／接聽時(shí)間顯示，選擇這部分比例的用戶占63.9，其次是多種鈴聲，占50.8，這也反映了用戶對(duì)手機(jī)個(gè)性化的要求。同時(shí)，選擇中文輸入的用戶比例為47.9，由于短消息方便易用和可以節(jié)約話費(fèi)，42.9的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為群發(fā)短信也是比較實(shí)用的功能。
隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)容逐多樣化，手機(jī)傳遞移動(dòng)圖像或多媒體方面的應(yīng)用將成為可能。因此，彩屏手機(jī)將得到消費(fèi)者的青睞。本次調(diào)查顯示，61.4的被調(diào)查者認(rèn)為手機(jī)應(yīng)用彩色顯示屏非常有必要，25.3的人認(rèn)為無(wú)所謂手機(jī)是否是彩色顯示屏，只有13.3的人認(rèn)為沒(méi)有必要。這說(shuō)明在手機(jī)的功能性逐漸完善的情況下，在色彩方面給人以不同的感受的彩屏手機(jī)將更能吸引消費(fèi)者的目光，獲得消費(fèi)者的喜愛(ài)。
手機(jī)輻射對(duì)人體的影響程度尚在研究之中，目前尚未有全面、權(quán)威的科學(xué)結(jié)論。但與手機(jī)帶給人們溝通上的方便相比，大部分用戶對(duì)手機(jī)輻射表現(xiàn)出了較為包容的態(tài)度，本次調(diào)查顯示，28.6的被調(diào)查對(duì)象能接受手機(jī)輻射，48.3的人選擇無(wú)所謂，不能接受的人相對(duì)較少，比例為23.1。
雖然認(rèn)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)的必然趨勢(shì)，但至今，手機(jī)上網(wǎng)在速度、價(jià)格、內(nèi)容提供、費(fèi)用等方面仍不能令消費(fèi)者滿意，這其中，上網(wǎng)速度是制約用戶上網(wǎng)的最主要因素，沒(méi)有了速度，手機(jī)上網(wǎng)的快捷便無(wú)從談起，其次上網(wǎng)價(jià)格太高也是一條重要的原因，手機(jī)上網(wǎng)收費(fèi)包括通信費(fèi)和信息費(fèi)，如果按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，手機(jī)上網(wǎng)查詢一條新聞信息，最少也要支付一分鐘四毛錢的話費(fèi)，因此有25.4的被調(diào)查對(duì)象選擇這一因素，同時(shí)，現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容還不夠豐富，同時(shí)屏幕太小也是制約用戶上網(wǎng)的重要原因，這使得瀏覽一些內(nèi)容非常不方便，15.1的被調(diào)查對(duì)象選擇此因素，最后一個(gè)原因就是現(xiàn)在沒(méi)有形成一個(gè)合理的運(yùn)營(yíng)商、ICP、ISP的價(jià)值鏈體系，許多移動(dòng)ICP對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，內(nèi)容太少，用戶自然提不起興趣。
雖然應(yīng)用手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)在還存在諸多缺點(diǎn)，但它隨時(shí)隨地可以得到有用的資訊這一點(diǎn)仍然非常具有吸引力，所以現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于是否應(yīng)用手機(jī)上網(wǎng)還持觀望態(tài)度。本次調(diào)查中，非常明確表示會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)的人與不會(huì)用手機(jī)上網(wǎng)的被調(diào)查用戶比例都是27.2，另外45.6的人說(shuō)不定，這說(shuō)明在解決了上網(wǎng)速度、上網(wǎng)資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等問(wèn)題的情況下，手機(jī)上網(wǎng)一定會(huì)得到較為廣泛的應(yīng)用。
近四成的消費(fèi)者認(rèn)為時(shí)尚是影響購(gòu)買行為的因素；四成多的人選擇互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解的手機(jī)信息；三成多的被調(diào)查對(duì)象被價(jià)格因素左右。
由于價(jià)格的不斷下調(diào)，手機(jī)現(xiàn)已不再是奢侈品，當(dāng)各個(gè)品牌的手機(jī)功能相差無(wú)幾時(shí)，手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)與時(shí)尚品位就成為左右人們購(gòu)買行為的第一要素；同時(shí)，品牌對(duì)人的影響也深入人心，對(duì)購(gòu)買行為的影響不可小視。本次調(diào)查顯示，39的消費(fèi)者認(rèn)為時(shí)尚是影響購(gòu)買行為的因素，認(rèn)為品牌是影響購(gòu)買行為因素的用戶比例為30，人們十分看重的價(jià)格與功能現(xiàn)已退居其次，分別占被調(diào)查者20與11的比例。
生活在信息時(shí)代，人們獲取信息的方式多種多樣，對(duì)于手機(jī)信息的獲取方式人們更傾向于可以全面充分獲取信息的媒體。本次調(diào)查顯示，可以快捷、全面地收集到手機(jī)各種信息的互聯(lián)網(wǎng)在手機(jī) 宣傳中起到了舉足輕重的作用，40.3的人選擇互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解的手機(jī)信息，這說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)正在對(duì)傳統(tǒng)媒體形成有力的沖擊；人們了解手機(jī)的第二個(gè)途徑是報(bào)紙，占32.7，選擇電視的比例為14.5，僅居第三位這可能是因?yàn)殡娨晱V告主要是應(yīng)用于品牌推廣或某種型號(hào)的廣告宣傳，它時(shí)間較短，不可能全面介紹某種手機(jī)價(jià)格、性能等諸多方面。其他廣告方式，如雜志與廣播與它們相比還有一定的差距，選擇雜志的被調(diào)查比例為10.3，選擇廣播的被調(diào)查者最少，僅為2.1。
為了取得更好的市場(chǎng)占有率，獲取更多利潤(rùn)，手機(jī)銷售商在促銷方面煞費(fèi)苦心，花樣繁多。本次調(diào)查顯示，在所有促銷手段中，價(jià)格上的實(shí)惠仍然是讓消費(fèi)者最為動(dòng)心的方式，有38.8的被調(diào)查對(duì)象選擇這一方式，在所有促銷方式中居于首位；其次送禮品也頗得消費(fèi)者青睞，35.4的被調(diào)查對(duì)象選擇這一方式；再次，折價(jià)換購(gòu)這一變相降價(jià)方式也得到了一部分消費(fèi)者的歡迎，選擇這部分被調(diào)查對(duì)象的比例為11.1；與運(yùn)營(yíng)商捆綁銷售的比例為8.4，最后，抽獎(jiǎng)的比例最低，為6.4。這說(shuō)明，越是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠手段，越能打動(dòng)消費(fèi)者。
由于居民收入水平提高，移動(dòng)電話價(jià)格不斷下調(diào)，人們對(duì)于手機(jī)的價(jià)格承受能力逐漸增強(qiáng)。在手機(jī)價(jià)位方面，人們并非單純強(qiáng)調(diào)低價(jià)格手機(jī)或追求高檔新潮手機(jī)。本次調(diào)查中，20__至3000元價(jià)位占到41.8，居第一位；34.6的人購(gòu)買1000到20__元價(jià)位的手機(jī)；除此之外各個(gè)價(jià)位的被調(diào)查者比例都低于10，1000元以下和3000元以上的總和只有23.6?？梢?jiàn)，中檔手機(jī)是未來(lái)用戶選購(gòu)的主要對(duì)象，1000—3000元是絕大部分消費(fèi)者比較認(rèn)可的價(jià)位。
半數(shù)多的用戶認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備藍(lán)牙功能；四成多的人認(rèn)為應(yīng)該單向收費(fèi)。
在技術(shù)飛速發(fā)展的今天，用戶已不滿足于手機(jī)現(xiàn)有語(yǔ)音與網(wǎng)絡(luò)功能，人們希望它能具備更多的功能：51.3的用戶認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備藍(lán)牙功能，希望手機(jī)具備即時(shí)翻譯功能的有50，有37.1和24.7的人認(rèn)為手機(jī)應(yīng)具備MP3播放功能或收音機(jī)功能，認(rèn)為手機(jī)可用來(lái)照明的人有20.1，希望手機(jī)能玩游戲的人有20.1，看來(lái)，消費(fèi)者要求手機(jī)不僅僅是一種通信工具，而應(yīng)該是一種娛樂(lè)工具以作日常消遣。用戶新需求的提出，一方面給手機(jī)廠家?guī)?lái)了新的商機(jī)，另一方面也給廠家的技術(shù)革新帶來(lái)挑戰(zhàn)。
在移動(dòng)電話資費(fèi)的收取方面，40.9的人認(rèn)為應(yīng)該單向收費(fèi)，以秒計(jì)費(fèi)的被調(diào)查者比例為41.3，以6秒為時(shí)段計(jì)費(fèi)的被調(diào)查比例為11.4，認(rèn)為應(yīng)該按分鐘計(jì)費(fèi)的用戶最少，僅占6.5。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面使手機(jī)的多方面應(yīng)用成為可能，手機(jī)已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的通話終端，同時(shí)也是一個(gè)信息終端、信用終端、娛樂(lè)終端。綜合分析，用戶希望移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以帶來(lái)三方面應(yīng)用：
首先，可以方便地接收網(wǎng)絡(luò)信息。一方面是E－MAIL的收發(fā)，這或許可以使人們隨時(shí)隨地接收任何圖形和文本信息，使人們生活與辦公更為輕松，這部分被調(diào)查對(duì)象的比例為61.7，居于首位，39.4的人們希望手機(jī)可以實(shí)現(xiàn)增值軟件下載，38.3的被調(diào)查對(duì)象希望手機(jī)能查看娛樂(lè)新聞；網(wǎng)上購(gòu)物與生活資訊的比例各為20.6和19.8。
其次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付功能，作為一個(gè)信用終端，使人們購(gòu)物更加方便、快捷，選擇部分的比例為53.7。
2、20__年2月24日，監(jiān)督五科三名監(jiān)督員對(duì)西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查。西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院是一家民營(yíng)醫(yī)院，位于西安市小寨西路15號(hào)華雁大廈3樓，法人：宋毅，聯(lián)系電話：（029）5396073。據(jù)該醫(yī)院行政院長(zhǎng)王巧茹女士講，在20__年至20__年9月，西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院曾間斷設(shè)康泰樂(lè)咨詢中心，歷時(shí)大約一年，患者是看了廣告后去該中心就診并購(gòu)買康泰樂(lè)除疣搽劑。20__年9月，康泰樂(lè)咨詢中心撤消。同時(shí)，該中心的人將康泰樂(lè)除疣搽劑的衛(wèi)生許可證等有關(guān)資料帶走。該中心的經(jīng)營(yíng)單位是位于某市軍區(qū)干休所門球場(chǎng)附近的某麗彩生物科技有限公司
3、20__年2月27日監(jiān)督五科四名監(jiān)督員對(duì)位于西安市小寨西路省軍區(qū)干休所內(nèi)的某麗彩生物科技有限公司進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)康泰樂(lè)除疣搽劑的資料及存貨，據(jù)該公司人員講，他們?cè)缫巡讳N售康泰樂(lè)除疣搽劑并告訴了現(xiàn)經(jīng)銷者的電話：8087277。
4、20__年3月4日，監(jiān)督五科五名監(jiān)督員與咸陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所兩名監(jiān)督員一起驅(qū)車前往某咸陽(yáng)中興工貿(mào)有限公司做調(diào)查。某咸陽(yáng)中興工貿(mào)有限公司位于咸陽(yáng)市寶泉路3號(hào)，法人：王興遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：（0910）3363721。其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的經(jīng)營(yíng)范圍是：建筑材料、紙張、土產(chǎn)、畜產(chǎn)、五金、保健品的銷售、生產(chǎn)、銷售康泰樂(lè)。監(jiān)督員在其公司內(nèi)未發(fā)現(xiàn)康泰樂(lè)除疣搽劑的存貨、外包裝盒及宣傳單。該公司銷售經(jīng)理郁慧確認(rèn)康泰樂(lè)除疣搽劑是他們公司生產(chǎn)并認(rèn)定投訴者提供的產(chǎn)品外包裝盒是他們公司的。據(jù)郁慧講，某咸陽(yáng)中興工貿(mào)有限公司曾委托西安一家公司加工生產(chǎn)康泰樂(lè)除疣搽劑，前處理及有關(guān)原料是在河北加工的，但該公司沒(méi)有任何委托加工協(xié)議。在20__年5月該公司已停止生產(chǎn)康泰樂(lè)除疣搽劑，現(xiàn)在市場(chǎng)上的產(chǎn)品是在20__年5月以前生產(chǎn)的，沒(méi)有生產(chǎn)、銷售記錄。剛開始是某麗彩生物科技有限公司在西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)康泰樂(lè)咨詢中心，后來(lái)是劉海開設(shè)。
鑒于以上情況，某咸陽(yáng)中興工貿(mào)有限公司存在以下違法事實(shí)：
1、康泰樂(lè)除疣搽劑的產(chǎn)品衛(wèi)生許可證有效期至20__年5月16日，某咸陽(yáng)中興工貿(mào)有限公司在衛(wèi)生許可證到期后未辦理任何手續(xù)的情況下，繼續(xù)生產(chǎn)銷售康泰樂(lè)除疣搽劑，屬無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，違反了《消毒管理辦法》第三十四條。
2、沒(méi)有合法的生產(chǎn)加工康泰樂(lè)除疣搽劑的場(chǎng)所。
3、產(chǎn)品康泰樂(lè)除疣搽劑的外包裝及使用說(shuō)明書上夸大宣傳：能識(shí)別并將皮下潛伏的HPV病毒拔出、消滅、根治；專除各種疣體只需三天；能徹底根除尖銳濕疣，不再?gòu)?fù)發(fā)；
對(duì)于單純性尖銳濕疣的患者治愈率為99。違反了《消毒管理辦法》第三十三條。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切聯(lián)系
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展包括農(nóng)村反腐敗工作的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政治文明的發(fā)展包括基層民主政治的發(fā)展。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策
1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，
將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過(guò)程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、招投標(biāo)制度、投資管理制度、財(cái)政管理制度、人事制度、政府采購(gòu)制度和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，同時(shí)注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策
1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過(guò)程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全
局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、招投標(biāo)制度、投資管理制度、財(cái)政管理制度、人事制度、政府采購(gòu)制度和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，同時(shí)注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。
2、忽視反腐敗工作的思想問(wèn)題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。部分單位和部門片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實(shí)實(shí)在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號(hào)作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會(huì)影響發(fā)展，對(duì)有些腐敗問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。
一、調(diào)查資料與方法
此次調(diào)查主要針對(duì)2012年12月以及2014年5月X年著兩年期間我院對(duì)我控制中心內(nèi)不同性別、不同年齡階段的人員進(jìn)行的健康體檢情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析我單位群體的體檢資料以及疾病譜的變化規(guī)律等情況，并將其疾病情況按照國(guó)際級(jí)并分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的分類。調(diào)查體檢項(xiàng)目包括：血壓、肝腎功、血脂血糖、乙肝兩對(duì)半、EB病毒、胸片、心電圖、B超（肝膽脾、泌尿系），女性增加?jì)D科、乳腺B超等。此調(diào)查將我控制中心在2012年參加體檢的123人與2014年參加體檢的130人中的兩份體檢單子進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)比分析，并將患有某種疾病或某項(xiàng)檢查中存在有陽(yáng)性指標(biāo)的體檢人員統(tǒng)稱為異常，對(duì)其進(jìn)行集中分析，以此來(lái)檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)該單位人員患有疾病人員在總體中占有的比例。
二、調(diào)查基本情況
在本次調(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，工作環(huán)境等多方面因素對(duì)我單位職工健康數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了分類，以具體的統(tǒng)計(jì)和分析。
在2012年12月份的體檢人員中，應(yīng)檢人數(shù)128人，實(shí)檢123人，包括有男性職工66人，占體檢總?cè)藬?shù)的53.7%，女性職工57人，占體檢總?cè)藬?shù)的46.3%。其中，其中30歲以下XX%，30-39歲XX%，40-49歲XX%，50歲以上XX%。在職務(wù)分布上，科級(jí)以下XX%，正科級(jí)XX%。在2014年5月的體檢人員中，應(yīng)檢人數(shù)136人，實(shí)檢130人，包括有男性職工67人，占體檢總?cè)藬?shù)的51.5%，女性職工63人，占體檢總?cè)藬?shù)的48.5%。其中，其中30歲以下XX%，30-39歲XX%，40-49歲XX%，50歲以上XX%。在職務(wù)分布上，科級(jí)以下XX%，正科級(jí)XX%。
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在2012年度，參加體檢的123人中，有XX人的體檢結(jié)果異常，異常率為XX%。其中，男性在30歲以上者體檢異常率明顯高于在31歲以上職工。而女性職工則是在30至40歲之間年齡段的患者體檢異常率較高。在2014年度，參加體檢的130人中，有XX人的體檢結(jié)果異常，異常率為XX%。其中，男性在30歲以上以及在50至61歲之間者體檢異常率明顯高于在31歲以上職工。而女性職工則是在同2012年度一樣，在30至40歲之間年齡段的患者體檢異常率較高。而在2012年體檢人員與2014年體檢人員體檢單調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，級(jí)別較高的職工體檢異常率也較高，其中科級(jí)人員體檢異常率為XX%，科級(jí)以下人員體檢異常率XX%。
對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化發(fā)展的形勢(shì)下，廣大職工在承擔(dān)著責(zé)任的同時(shí)面臨了很大的挑戰(zhàn)，在社會(huì)環(huán)境的影響，精神和心理的負(fù)擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
三、調(diào)查疾病指標(biāo)情況
1、疾病檢出情況，綜合本院對(duì)我單位職工兩年的體檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)，總體患病率交稿的疾病由高到低分別是：脂肪肝XX%、心電圖異常XX%、膽固醇偏高XX%、高血壓XX%、高血脂癥XX%、甘油三脂血癥XX%、女性中婦科B超變化率也占有XX%。
2、慢性病檢出率情況
從調(diào)查的本單位北流市疾病預(yù)防控制中心職工兩年體檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)，脂肪肝、高血壓、糖尿病等項(xiàng)體檢異常率有所增加，慢性疾病的檢出率均出現(xiàn)遞增趨勢(shì)，而高血脂癥的體檢異常率則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查分析表明，男性職工存在高脂血癥、脂肪肝、高血壓等疾病的檢出率較女性職工而言較高。
3、體檢結(jié)果對(duì)比分析
根據(jù)兩年的體檢情況，本出了具體的數(shù)據(jù)對(duì)比，根據(jù)以下數(shù)據(jù)顯示，部分疾病會(huì)隨著人年齡限度的增長(zhǎng)而惡化，例如：腎錯(cuò)構(gòu)瘤，它會(huì)隨著時(shí)間的在增長(zhǎng)而逐年增大，在某為職工2012年體檢結(jié)果中其左腎錯(cuò)構(gòu)瘤大小為15×10mm,而在2014年的體檢結(jié)果中發(fā)現(xiàn)其左腎錯(cuò)構(gòu)瘤大小為19×13mm。而對(duì)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，高血壓、婦科B超異常以及前列腺異常等狀況大多在30歲以上人群中檢出，以此，做好此年齡階段的疾病預(yù)防工作極為重要。
四、疾病異常原因分析
經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在大多數(shù)存在有各類體檢結(jié)果異常的人群中都存在有以下幾類特性：肩負(fù)家庭與社會(huì)責(zé)任壓力較大、工作競(jìng)爭(zhēng)力度較高、體力勞動(dòng)較少、飲食不合理、睡眠不規(guī)律等。由于以上原因?qū)е铝思膊〉目焖俾?，而高膽固醇、高血壓。心血管病等疾病都可能成為引發(fā)死亡的危險(xiǎn)因素之一，而進(jìn)食量過(guò)大，過(guò)量飲酒、缺乏鍛煉等則會(huì)容易成為疾病產(chǎn)生的原因，同時(shí)體內(nèi)激素分泌失調(diào)、抗病能力減弱也會(huì)導(dǎo)致脂肪肝。心電異常登疾病產(chǎn)生。
五、疾病管理對(duì)策及建議
1、建議加強(qiáng)健康教育力度
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)。高血脂、脂肪肝、以及心臟病等高發(fā)性疾病的產(chǎn)生都與精神心理因素以及不規(guī)律的生活方式、不良的生活習(xí)慣有著直接的原因，因此建議本單位加強(qiáng)健康宣傳力度，做好健康教育工作。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)，大力推廣平衡膳食
經(jīng)研究分析，存在有體檢異常狀況的職工人員，大多存在有飲食不規(guī)律、營(yíng)養(yǎng)搭配不平衡等狀況。此外正確的飲食也可以調(diào)節(jié)和調(diào)整人體內(nèi)部激素分泌，降低膽固醇等異常指標(biāo)。因此，希望單位能夠?yàn)槁毠ざ嗵釅蛐迈r膳食，做到營(yíng)養(yǎng)搭配。
