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二、大力開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動。一是全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn),圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體要求,根據《國家衛(wèi)生城市標準》,強化工作任務,落實責任,加強督查,進一步加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,力爭2014年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。二是加大對文明衛(wèi)生單位和衛(wèi)生村(鎮(zhèn))創(chuàng)建指導力度,積極引導基礎條件較好、群眾積極性高的單位、村(鎮(zhèn))開展省、市、縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,力爭今年新創(chuàng)2個省級文明衛(wèi)生單位,2個市級文明衛(wèi)生單位,1個省級衛(wèi)生鎮(zhèn),1個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。三是以衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生評比活動為載體,廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要以社區(qū)(村)為主體,大力開展一系列衛(wèi)生檢查評比活動,以評促建,形成愛家園、講衛(wèi)生、樹新風的群眾國衛(wèi)生氛圍。
三、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。大力實施“城市大提質、農村大清潔”三年行動,實施凈化、綠化、美化、序化、亮化“五化工程”。在城市,全面推進基礎設施、城中村和城鄉(xiāng)結合部改造、城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境質量、生態(tài)景觀、城市品位、管理手段、市民素質“十大提質”;在農村,切實加大農村環(huán)境整治力度,全面實施衛(wèi)生村創(chuàng)建,徹底清除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和公路沿線可視范圍內的垃圾,實現(xiàn)“五個沒有”(即房前屋后沒有零星垃圾、集鎮(zhèn)(墟場)和村內沒有散放垃圾、公路沿線沒有散落垃圾、河庫塘渠沒有漂浮垃圾、田間地頭沒有含害垃圾),實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀,農村居民生活質量明顯改善,農村居民文明素質明顯提升。
四、全面完成農村改廁項目任務。一是緊密結合農村“凈化工程”和新農村、文明村鎮(zhèn)、農村沼氣池建設等,加強部門合作,整合優(yōu)勢資源,宣傳動員群眾建設衛(wèi)生廁所,努力提高全市衛(wèi)生廁所普及率。二是加大對衛(wèi)生廁所建設現(xiàn)場督導檢查和技術指導力度,規(guī)范技術,科學改廁,提高改廁質量,確保無害化效果,并因地制宜實施廁所建設,指導村民正確維護使用,把這件惠及老百姓的事辦好辦實,真正讓群眾滿意。三是加強項目管理,落實配套資金,嚴格項目資金使用,??顚S茫坏靡匀魏涡问浇亓艉团灿茫_保按時、保質、保量完成項目任務。同時,加強對近幾年來已完工項目戶廁的后續(xù)管理。
從20*年底至今,各基層局相繼成立了黨組,20*年1月份就如何發(fā)揮基層黨組作用,州局黨組主要領導對基層黨組書記和黨組成員進行了相關知識輔導,之后州局又制定下發(fā)了黨組議事規(guī)則;20*年下半年區(qū)局又組織了基層黨組書記培訓班,通過一年時間工作來看,總的情況不錯,起色明顯,但面對新形勢,新任務和新要求,提出了更高標準。各基層黨組要不斷總結經驗,改進提高。去年底州局對基層黨組成員和班子進行了調整,今年各基層局又要開展貫徹落實科學發(fā)展觀實踐活動,州局擇機對科級領導干部進行培訓,各局要以此為契機,結合具體實際,制定出相關計劃,切實在落實民主集中制上有新的突破,在提高班子執(zhí)政能力和領導能力上有新的起色,在帶隊治稅上有更大的力度。
二、加強思想政治工作,強化干部職工思想道德和理想信念
加強干部職工的思想政治工作,正確教育和引導干部職工,加強思想道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀是帶好隊、收好稅的前提和保證,只有解決好為誰收稅,才能解決好怎樣收稅的問題,各局要以十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,有針對性地做好干部職工思想政治工作,解決干部職工在現(xiàn)實工作,現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的思想問題,開展經常性的思想政治工作,充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,黨組成員、班子成員要善于做思想政治工作,要會做思想政治工作,從形式上要靈活多樣,喜聞樂見,將“公民道德建設月”、“民族團結教育月”和“黨風廉政教育月”等重點教育和具有針對性的思想教育結合起來,將帶普遍性傾向性問題的集中教育和個別談話、促膝交心、重點教育結合起來,改變大課傳統(tǒng)教育、滿堂灌述、態(tài)度生硬、方法簡單、暴聲暴氣毫無意義的思想工作,從方法上要采取號準脈搏、探根問源、和風細雨、入情入理,既要教,更要幫,使干部職工感受到組織的關懷,從內容上既要豐富廣泛,又要有較強的針對性和感召性。加強“三德三觀”、理想信念、艱苦敬業(yè)的教育和用汶川偉大的抗震救災精神,“感動中國”十大人物等先進事跡,先進人物教育、感化和鼓勵干部職工。加強對新招錄公務員的思想政治教育工作,針對80后青年干部文化知識功底扎實,思想活躍,反應靈敏,可塑性強,但吃苦耐勞差,艱苦奮斗、勤儉敬業(yè)等基礎薄弱的特點,州局在今年適時召開青年干部大會,表彰一批年青干部,鼓勵和鞭策他們愛崗敬業(yè),無私奉獻,吃苦耐勞,兢兢業(yè)業(yè)。通過不同的形式,靈活的方法,把干部職工的思想統(tǒng)一到為州直地稅事業(yè)發(fā)展上來。
三、繼續(xù)加強干部人事管理
(一)深化干部人事制度改革。按照自治區(qū)地稅局的安排部署,進一步推動人事制度改革,在區(qū)局制定干部管理相關制度的基礎上,結合州直地稅系統(tǒng)實際情況,州局于20*年制定下發(fā)了《**州直地稅系統(tǒng)干部管理實施辦法》(伊州地稅黨字[20*]10號)各局要嚴格按照《實施辦法》貫徹執(zhí)行,加強干部管理。
(二)建立后備干部庫。加強后備干部的管理和培養(yǎng)。根據第三輪科級干部競爭上崗考試情況和日常學習工作表現(xiàn),州局將對一些業(yè)務熟練、群眾基礎好、政治立場堅定,有培養(yǎng)前途的干部納入后備干部庫,重點加強對這些人的培養(yǎng),作為科級職務添空補缺人選。各基層局也要建立后備人才庫,加強日常管理和教育培養(yǎng)。今年各局將進行新一輪的科所長競爭上崗工作,各局早做準備,提前謀劃,根據德、能、勤、績、廉的要求,結合業(yè)務考試,將盡量啟用一批年青干部到科所長崗位上,并加強在日常工作中的管理和傳、幫、帶,使他們盡早成為州直地稅事業(yè)發(fā)展的中堅力量。
(三)根據《全區(qū)地稅系統(tǒng)各地、州、市稽查局職能配置、內設機構和人員編制的指導意見》的要求,做好州局一級稽查的機構設置和人員編制計劃上報工作,并做好后續(xù)工作,加強稽查力量,充實稽查隊伍,努力提高稽查業(yè)務質量和稽查人員素質。
(四)加強對工資福利特別是對規(guī)范后津補貼的管理,績效考核獎金要按照要求拉開檔次,嚴格執(zhí)行工資福利政策,各單位人事干部要認真學習有關政策,提高業(yè)務素質,增強責任心,正確運用,不遺漏,不錯報,不遲報,加強人事檔案歸類管理工作。
(五)繼續(xù)做好系統(tǒng)機構編制,干部安置,公務員錄用工作。機構編制管理工作要嚴格按照自治區(qū)機構實名制管理有關要求,認真做好領導職責,機構編制,人員配備等有關數據的統(tǒng)計、錄入總結等各項工作。在認真調查摸底的基礎上做好系統(tǒng)錄用公務員的計劃上報工作,對招錄的公務員及時辦理工齡認定,工資確定等工作。
(六)繼續(xù)加強對老干部的工作。關心照顧好老干部是每個班子每位人事干部義不容辭的責任,要全面落實老干部的政治待遇和生活待遇。加強老干部的思想政治教育,堅持重大節(jié)日走訪老干部等制度,開展豐富多彩的文體娛樂活動,豐富老干部的晚年生活;關心退休干部,積極幫助解決他們在生活方面存在的具體困難。
(七)進一步加大干部培訓力度。轉變培訓思路,創(chuàng)新培訓機制,崗位自學和集中培訓相結合,鼓勵干部自學,集中培訓要本著需要什么培訓什么,缺什么訓什么的培訓原則,加強師資力量的選拔培訓,圍繞新征管軟件上線和稅收管理員崗位職責要求,增強教育培訓的針對性,實效性。各局抓緊對少數民族干部的培訓和“三員”教育培訓,州局今年原則上不再安排少數民族干部的集中培訓。各局要組織好總局稽查業(yè)務等級考試前的復習工作和區(qū)局將于下半年組織的征收大廳人員業(yè)務大比武前的準備工作。
(八)加強精神文明創(chuàng)建活動。做好自治區(qū)級精神文明復驗工作,各局在抓好精神文明創(chuàng)建的同時,要注重培養(yǎng)和發(fā)掘先進典型,營造良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,采取走出去,請進來和觀摩學習等方法,結合地稅文化建設,借鑒好的方法經驗,樹立正氣,鼓舞斗志,推進工作,努力爭創(chuàng)全國、自治區(qū)級青年文明號,巾幗建功等文明示范崗。
參照去年做法,為傳達省市組織部長會議精神,總結去年的組織工作,布置今年的組織工作任務,經研究,擬定于2005年3月上旬召開區(qū)組織工作例會。會議工作方案如下: 一、會議時間 2005年3月3日(星期四)上午8時30分 工作人員就位時間:當天上午8:00時 二、會議地點 機關小劇場 三、與會范圍(約200人) 1、各街道黨工委分管黨務工作的副書記、黨(政)辦主任、組工干部及社區(qū)黨建指導員; 2、設黨委(直屬總支)單位分管黨務工作的書記或副書記 及組工干部; 3、不設黨委的區(qū)屬各部、委、辦、局一名黨員領導; 4、非公有制企業(yè)黨委負責同志和組工干部。 四、會議議程 主持人:區(qū)委組織部副部長XXX同志 1、區(qū)委組織部副部長XXX同志傳達市組織部長會議精神; 2、區(qū)委常委、組織部部長XX同志作今年組織工作主體報告; 3、區(qū)委副書記、政法委書記XX同志講話。 五、會前準備工作 (一)有關文稿準備 1、
關于召開2005年區(qū)組織工作例會的請示:XXX 2、會議通知草擬、發(fā)文:XX 3、主持人用稿:XX 4、XX講話稿:XXX 5、XXX講話稿:XXX(已完成,共印200份,印發(fā)至與會人員各1份) 6、XXX講話稿:XXX 7、2005年區(qū)組織工作要點:XXX 8、2004年區(qū)委組織部工作總結:XXX 9、2005年區(qū)組織工作例會議程:XXX 10、2005年區(qū)組織工作例會工作方案:XXX (二)有關會務準備工作 1、
會議場地的落實:XXX 2、
會標準備(2005年XXX區(qū)組織工作例會):XXX 3、會場布置由XXX負責與行政處落實 4、簽到表、簽到處標志、筆、領導座位牌:XXX 5、3日2日下午3:00召開工作人員會議:XXX 6、3月2日下午4:00布置會場:辦公室 7、3日前完成材料裝袋:部全體人員 六:會議當天工作 1、主席臺上材料提前擺放:XXX(同時備用一套領導講話稿和主持人用稿) 2、主席臺上座位牌擺放:XXX 3、簽到:各單位派1人簽到,與會人員每人1套會議材料 部、委、辦簽到處:XXX 局、公司、群團簽到處:XXX 街道、非公企業(yè)簽到處:XXX 4、會場內座位指引:XXX 5、主席臺茶水:XXX 6、拍照:XXX 7、音響:XXX 七、會后工作 1、會場外簽到桌椅撤場:XXX 3、會議有關材料和座位牌、文具回收:XXX
(一)切實抓好各項規(guī)劃工作。
一是在市功能區(qū)規(guī)劃的基礎上,開展我區(qū)功能區(qū)規(guī)劃有關工作,為我區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展奠定基礎;二是開展*區(qū)“十二五”規(guī)劃前期研究工作;三是組織編制*區(qū)現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃綱要;四是“*”規(guī)劃中期評估定稿。
(二)切實抓好計劃報告的起草和計劃指標的分解工作。
*年計劃執(zhí)行情況報告,比往年提交時間提前,時間緊、任務重,我局將按時按質完成,報送區(qū)人大會議審議。同時,根據人大會議通過的主要經濟指標,做好各經濟口、鎮(zhèn)街的協(xié)調銜接工作,把指標分解落實到位,并做好指標執(zhí)行的跟蹤調控工作。
(三)把調查研究工作放在更加突出的位置抓緊、抓好。
一是要進一步加強與各鎮(zhèn)街、經濟口單位的溝通聯(lián)系,建立經濟分析會聯(lián)系人制度,按季度召開經濟形勢分析座談會和不定期收集有關情況,通過緊密溝通,及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中出現(xiàn)的問題,研究對策,在此基礎上撰寫季度、半年、全年區(qū)經濟運行情況分析材料,供區(qū)領導決策參考。二是要按照市、區(qū)的要求,開展一系列專題調研工作,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議,為領導提供及時、科學的決策參考。初步考慮從產業(yè)結構調整、建立現(xiàn)代產業(yè)體系、節(jié)能減排、主體功能區(qū)、“十二五”前期研究、國民經濟潛力調查等方面展開調研工作。
(四)堅持科學發(fā)展,繼續(xù)嚴格把關,從嚴狠抓固定資產投資的立項工作。
堅持實事求是,繼續(xù)深入調研,全面分析社會投資的運行情況;堅持解放思想,繼續(xù)大膽創(chuàng)新,及時破解投資管理難題,制定區(qū)主要建設項目管理辦法和計劃管理實施細則、資金管理實施細則;堅持統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)勇于實踐,科學制定各項投資計劃方案。
(五)著力提高管理水平,繼續(xù)落實糧食安全政府責任制的各項工作,確保糧食安全和市場穩(wěn)定。
繼續(xù)加強儲備糧和軍糧管理,確保儲備糧、軍供糧質量安全和任務完成。繼續(xù)完善糧食應急體系建設,加強糧食市場監(jiān)測和預警機制建設,健全糧食市場監(jiān)測網絡,進一步增強糧食應急保障能力。
(六)扎實做好我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的轉段各項工作和總結工作。
根據2009年《區(qū)委組織工作要點》、《區(qū)委宣傳工作要點》、《區(qū)紀檢監(jiān)察工作要點》和《區(qū)維穩(wěn)及綜治工作要點》的指導文件,結合實際,做好2009年黨工委各項工作。
1訓練組織工作內容
1.1教師資源
電子設計競賽的賽前訓練組織工作具有時間跨度長、工作強度大的特點,從宣傳、選拔到最后參賽、總結,時間長達1年半,參賽學生有上百人,訓練工作的強度遠大于日常教學工作強度。根據上述特點,必須為電子設計競賽的訓練配備業(yè)務能力強的專職教師以及相關人力資源。只有專職的教師團隊才能有充足精力投身到訓練工作中,因而必須保持專職教師團隊的相對穩(wěn)定,才能在電子設計競賽的訓練組織工作中總結經驗教訓,不斷積淀出有特色的訓練思路與體系,從而為取得良好訓練效果和競賽成績提供重要保證。此外,在訓練過程中可以邀請各領域的專家做講座,遇到疑難問題可請學校各領域的骨干教師進行指導。
1.2訓練經費
在電子設計競賽的訓練工作中需要使用大量器件,每更換一次試驗方案都要消耗一定經費,因而必須保證充足的經費是非常重要的,這樣可以讓學生放手進行嘗試,學到更多經驗,從而體驗更好的訓練過程,獲得最佳訓練效果。
1.3后勤保障
由于電子設計競賽的訓練持續(xù)時間很長,對實驗室的要求不同于學生進行實驗的普通實驗室,所以應有專門訓練基地作為依托,該基地應隨時向參與訓練的學生開放。由于電子設計競賽試題與實際生產和科研密切相關,其難度也越來越大,這就要求訓練基地能提供與之相適應的測試儀器和開發(fā)設備。此外,在訓練過程中會涉及到學生食宿安排、供水供電等事務,上述過程都需要強有力的后勤保障作基礎。
2訓練體系
全國大學生電子設計競賽訓練體系主要包括基礎訓練階段、提高階段和賽前沖刺階段,上述階段各有其工作要點,具體內容如下。
2.1基礎訓練階段
基礎訓練階段的重點是培養(yǎng)學生的學習興趣。在訓練開始時,可以讓學生先認識各種元器件和練習焊接技術,然后要求學生做一個數字鐘或安裝一臺中波收音機等。還可以向學生介紹運放的原理以及有運放組成的放大器、跟隨器、移相器和有源濾波器等,并給出完整的電路和參數,讓學生照圖組裝和調試。學生完成任務后,教師應及時驗收并多加鼓勵和表揚。
2.2提高階段
指導教師可以對該階段進行如下安排,即首先介紹單片機原理,然后指導學生進行單片機最小系統(tǒng)設計(16×1LCD顯示和4個按鍵),設計時間為3周。在學生完成該設計后,可以在單片機最小系統(tǒng)中加上A/D、D/A和RAM,可以完成一個語音采集和回放系統(tǒng),其功能類似于復讀機。在最小系統(tǒng)最初設計階段,軟件采用匯編語言,目的是讓學生充分了解單片機的結構及其工作狀況,這對學生認識單片機有很大幫助,在此基礎上再采用C51編寫程序。在電子設計中還有一個非常重要的內容,就是硬件描述語言。在學生掌握了單片機技術后要及時引入VerilogHDL語言,讓學生利用該語言練習做DDS信號發(fā)生器。在設計過程中可用CPLD(ComplexProgrammableLogicDvice,復雜可編程邏輯器件)或FPGA(Field-ProgrammableGateArray,現(xiàn)場可編程門陣列)做相位累加器,具體應用VerilogHDL語言、QuartusⅡ以及可編程器件,最后以DAC作數模轉換。訓練提高階段主要以歷年競賽試題作為訓練內容,要求學生根據題意獨立進行方案的選擇和器件的選擇。當遇到難題時,可以參考歷屆參賽優(yōu)秀作品,找出差距在哪里,哪些方面有待提高,通過進行有針對性地訓練來提高學生的競賽水平。
2.3賽前沖刺階段
在該階段應主要做好如下工作:①將各種單元電路做精做細,比如小信號放大器、AGC(AutomaticGenerationControl,自動增益控制)、鎖相環(huán)、諧振功率放大器、整形電路、鑒相器等,能夠實現(xiàn)功能化和模塊化。②熟悉各類算法,比如控制算法、軟件濾波等。此外,應加強平時訓練中的薄弱環(huán)節(jié)。在該階段以系統(tǒng)項目為訓練手法,但所做系統(tǒng)項目類的題目不應局限于往屆的競賽試題,要讓學生自己出題來進行訓練,學會解決未曾遇到的問題,從而培養(yǎng)創(chuàng)新意識。此外,在訓練過程中指導教師應注意以下幾點:①制定一個完整競賽的訓練計劃,具體包括訓練的內容和時間。由于學生的水平參差不齊,訓練計劃要留有余地。訓練內容的順序非常重要,要有連貫性和科學性。②要求學生平時做好訓練筆記,包括使用的器件、遇到的問題、解決的方法、測試記錄、設計的電路圖等。③要求學生制作一張訓練流程表,每做完一項后進行注明,避免遺漏。
在市委、市政府的領導下,市醫(yī)保局會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》(〔2019〕2號)和我市實施方案要求,各項工作有序推進。自4月1日正式實施以來,平穩(wěn)運行,效果良好?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、穩(wěn)步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統(tǒng)籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫(yī)改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專項小組會議,聽取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機構、16家中選藥品生產企業(yè)、41家經營企業(yè)開展培訓,推進帶量采購協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫(yī)療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號),并由市醫(yī)藥采購中心聯(lián)合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫(yī)保支付標準同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫(yī)保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號),進一步明確了落實醫(yī)保預付,確保專款專用;減輕企業(yè)負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協(xié)同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫(yī)療機構規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫(yī)療機構,進一步調動公立醫(yī)療機構和企業(yè)做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫(yī)療機構醫(yī)保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫(yī)療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對中選藥品質量檢測,未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監(jiān)測。落實財政撥款,完成市醫(yī)藥采購平臺改造,增設對中選品種的監(jiān)測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監(jiān)測直報制度,市醫(yī)保局會同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監(jiān)測,起到了及時發(fā)現(xiàn)和防范風險的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實國家要求,市醫(yī)保局會同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關于印發(fā)公立醫(yī)療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監(jiān)測方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號),組織全市公立醫(yī)療機構開展監(jiān)測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態(tài),上報市領導和國家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規(guī))全部發(fā)生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規(guī))中,4個品規(guī)總采購量已完成合同量;7個品規(guī)總采購量已完成合同量的50%;32個品規(guī)總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業(yè)積極響應簽約醫(yī)療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調。在市委市政府的領導下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領導小組辦公室協(xié)調組織作用,加強與其他成員單位的聯(lián)動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點工作穩(wěn)步推進。
二是強化中選藥品監(jiān)測工作。嚴格落實中選藥品日監(jiān)測和月監(jiān)測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫(yī)保基金安全。會同市衛(wèi)生健康委,加強醫(yī)療費用增長的趨勢研判,及時規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費用異常增長,確?;鸢踩?。
四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會議作用,加強對中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護良好市場秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點各項任務順利完成。
特此報告。
2019年5月日
市醫(yī)保局關于落實國家組織藥品集中采購
和使用試點工作進展情況的報告
浙閩同志:
在市委、市政府的領導下,市醫(yī)保局會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》(〔2019〕2號)和我市實施方案要求,各項工作有序推進。自4月1日正式實施以來,平穩(wěn)運行,效果良好?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、穩(wěn)步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統(tǒng)籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫(yī)改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專項小組會議,聽取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機構、16家中選藥品生產企業(yè)、41家經營企業(yè)開展培訓,推進帶量采購協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫(yī)療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號),并由市醫(yī)藥采購中心聯(lián)合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫(yī)保支付標準同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫(yī)保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號),進一步明確了落實醫(yī)保預付,確保??顚S?;減輕企業(yè)負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協(xié)同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫(yī)療機構規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫(yī)療機構,進一步調動公立醫(yī)療機構和企業(yè)做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫(yī)療機構醫(yī)保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫(yī)療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對中選藥品質量檢測,未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監(jiān)測。落實財政撥款,完成市醫(yī)藥采購平臺改造,增設對中選品種的監(jiān)測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監(jiān)測直報制度,市醫(yī)保局會同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監(jiān)測,起到了及時發(fā)現(xiàn)和防范風險的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實國家要求,市醫(yī)保局會同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關于印發(fā)公立醫(yī)療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監(jiān)測方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號),組織全市公立醫(yī)療機構開展監(jiān)測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態(tài),上報市領導和國家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規(guī))全部發(fā)生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規(guī))中,4個品規(guī)總采購量已完成合同量;7個品規(guī)總采購量已完成合同量的50%;32個品規(guī)總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業(yè)積極響應簽約醫(yī)療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調。在市委市政府的領導下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領導小組辦公室協(xié)調組織作用,加強與其他成員單位的聯(lián)動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點工作穩(wěn)步推進。
二是強化中選藥品監(jiān)測工作。嚴格落實中選藥品日監(jiān)測和月監(jiān)測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫(yī)?;鸢踩行l(wèi)生健康委,加強醫(yī)療費用增長的趨勢研判,及時規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費用異常增長,確保基金安全。
四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會議作用,加強對中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護良好市場秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點各項任務順利完成。
2010年工作要點是在廣泛征求干部、教師、派、黨員的基礎上形成的,具有廣泛的群眾基礎。同時,又是學校黨委行政按照“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,根據新的形勢和任務而提出來的,具有主題明確、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧等鮮明特點。既立足當前實際,又充分考慮未來三、五年發(fā)展的需要而制定的具有可行性。這個要點是08年全校工作的指導性文件,是制定各單位具體工作計劃的依據。宣傳部門要準確全面地宣傳,每一位干部要自覺學習、鉆研,把握好學校工作大局,把本單位工作放在大局之中來思考和安排,認準方向,增強全局意識。
2010年工作要點中提出了五個重點工作,24項主要工作。有的要求是明確的、具體的、有量化指標,有的是目標描述,是原則的、沒有具體化。因此,各單位要結合自身實際搞好本單位的工作計劃。要做到統(tǒng)籌兼顧、思路清晰、重點突出、創(chuàng)造特色。在制定計劃的過程也要集思廣益,聽取和尊重教師、黨員和教職工的意見。這既是重要的工作方法,也是以人為本的具體體現(xiàn)。機關部門要進一步增強在計劃制定和實施過程中為教學單位服務的意識和能力。既要堅決貫徹學校要點的要求和目標任務使全年任務落到實處,又要對各教學單位分類指導,區(qū)別對待。既要保證各系在上一年基礎上有明顯進步,又要為各系(院)創(chuàng)造特色留有余地和空間,為完善目標管理奠定基礎。
機關部門的計劃,包括重點工作、特色工作等經分管領導審定后在校園網公布,及讓師生員工周知,又便于接受大家的監(jiān)督。
二、把握好2010年工作的基本精神要求,開創(chuàng)工作新局面,再上新臺階
1、要始終抓住科學發(fā)展、和諧校園建設這個工作主題不放松。緊跟時代路線,把努力走在全省同類院校前列作為新的奮斗目標,立足全省,放眼全國,高起點謀劃發(fā)展,以更加開放的意識,進取拼搏的精神提高學校在學科建設、教學、科研、師資隊伍等方面的核心競爭力,推進學校事業(yè)全面發(fā)展。
2、通過深化改革、激發(fā)活力、增強發(fā)展的動力。要始終把握本單位作為學校工作的主體和基礎,通過積極穩(wěn)妥地推進校內各項改革,增強各單位發(fā)展的動力和活力。機關單位要增強大局意識、協(xié)作精神,使常規(guī)工作規(guī)范、落實,重點工作突出,見實效,努力創(chuàng)造工作特色,形成在全省的比較優(yōu)勢。
3、以人為本是辦學治校的根本,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,是衡量工作成敗及工作質量高低的最高標準。以人為本要最終落實在促進學生成才、教師發(fā)展、學校進步上面。要通過各單位的顯著進步,標志性業(yè)績來體現(xiàn)。要通過環(huán)境的優(yōu)化、生活質量的提高、人際關系和諧等方面來取得群眾的認可和擁護。各單位要按照這個總的要求來貫徹落實08年學校工作要點。
4、發(fā)揚弘毅自強精神,樹立知難而進,追求一流,創(chuàng)造卓越的自覺要求是爭先創(chuàng)優(yōu)的思想前提。我們的黨建和思想政治工作要圍繞學校工作的中心,圍繞工作大局在弘揚師院校訓精神,鼓勵斗志,進一步營造風清氣正,鼓勵上進,營造干事業(yè),促事業(yè)的良好的氛圍和環(huán)境下功夫。
三、進一步加強黨建和思想政治工作,推進和諧校園建設
總的要求和任務已經在工作要點中有了,這里強調幾點:
1、正確認識和對待機構調整和干部換屆工作
我們要認真貫徹和落實最近中央召開的組織工作會議精神,搞好調整和換屆工作。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持正確的用人導向。要樹立注重品行的導向,注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;要樹立科學發(fā)展的導向,注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部;要樹立崇尚實干的導向,注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向,注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;要樹立群眾公認的導向,注重選拔想干事、能干事、干成事,能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導向,褒獎那些貢獻突出的干部,支持那些一身正氣的干部,鼓勵那些老實干事的干部,鞭策那些相形見絀的干部,教育那些跟風行事的干部,約束那些投機鉆營的干部,進一步提高選人用人水平。
希望大家要繼續(xù)盡職盡責,善始善終,以良好的心態(tài)和表現(xiàn)接受學校和群眾的新的選擇和聘用。不要出現(xiàn)消極應付,被動等待的情緒,更不要因為失職而貽誤工作。要相信自己過去的一貫表現(xiàn)和能力素質會得到群眾和組織的正確評價。學校也會積極穩(wěn)妥地開展工作。既要看歷來的表現(xiàn)和素質,更要看當前的狀態(tài)和表現(xiàn)。希望各位同志以更大的熱情和干勁,做好當前的工作,做出新的成績來迎接新的聘任和挑選。不要道聽途說,輕信謠言,不要違背干部人事紀律,在關鍵時候經受起考驗。
2、加強干部作風建設,提高工作質量和數量
在思想作風建設上,繼續(xù)解放思想,勤奮學習鉆研,提高把握形勢的能力,樹立敢想,敢干,敢為人先,敢于爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。要有工作熱情,有拼搏進取精神。
在工作作風方面,認真貫徹民主集中制,民主決策和科學決策;充分發(fā)揮科室的作用。充分調動廣大教職工的積極性,抓好學校和本單位工作部署的落實,提高執(zhí)行力。
在生根作風方面,保持健康高尚的生活情趣,保持健康的心態(tài)和身體,不違規(guī)打麻將,不搞任何形式的賭博。
搞好家庭美德建設,建設和諧家庭。警惕和糾正社會上消極落后腐敗現(xiàn)象對個人和家庭的侵蝕,做一個高尚的人。
3、切實做好開學的各項工作,抓好本學期各項工作任務的計劃和落實
教務、學工、后勤等部門要認真做好開課、報到注冊、后勤保障等工作。各單位都要關心來自災區(qū)的貧困學生,幫助他們解決生活和思想上的困難。要對居民消費品,尤其是食品蔬菜價格上漲的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,要有充分的思想準備,工作應對方案的準備,繼續(xù)抓好學生食堂工作,調整伙食品種結構,降低成本,保證質量,讓每一位貧困生都能吃飽飯,有健康的身體。
要繼續(xù)抓好安全穩(wěn)定工作,尤其是校園內道路交通安全工作,海棠路過街交通安全工作,認真落實安全工作責任制。
深入開展節(jié)約型校園建設活動,搞好定崗定編工作,節(jié)約人力資源。嚴格執(zhí)行預算方案,嚴格財經紀律,節(jié)約經費,提高資金使用效率。在節(jié)約水電氣、辦公耗材下功夫,增實效。讓節(jié)儉成為師生員工的自覺行為,成為一種良好風氣。
一、認真學習十7大精神,在思想政治和理論方面與時俱進
1、認真學習*****講話和黨的十*大精神,學習“三個代表”重要思想。通過學習,對“三個代表”重要思想的認識全面加深,堅決擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫入,對《》有關黨的性質、申請入黨條件的修改等都衷心擁護,對全面建設小康社會的目標充滿信心,感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨,進一步堅定了理想和信念。
2、認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并結合高校實際加深理解,體會到干部制度改革中科學化、民主化、制度化的重要意義,
3、組織部門的業(yè)務學習活動,堅持每周一上午的業(yè)務學習制度,協(xié)助做好總支理論學習中心組的有關工作。
二、認真完成紀檢監(jiān)察有關工作,為我校黨風廉政建設上臺階作出努力
1、做好全校紀檢監(jiān)察工作會議的籌備和會務工作,起草了會議的主報告,著力推動我校各負其責地抓黨風廉政建設的良好運行機制的建立。
2、協(xié)助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校
黨委落實黨風廉政建設情況的準備工作,起草了我校的匯報總結材料。
3、分管的黨風廉政教育工作,組織干部參加省教育紀工委的知識測試,黨風廉政教育網頁不斷更新,教育功能逐步擴大。
4、分管的檔案工作被評為校先進單位。
5、以招生監(jiān)察為主,做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察,在參與中監(jiān)察,在監(jiān)察中服務,無責任事故的發(fā)生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關工作,為試點取得成功作出應有的貢獻。
1、先后赴張家港、南通、宿遷等地調研,解放了思想,明確了思路。
2、起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
3、負責干部測評系統(tǒng)研制的組織協(xié)調工作,設計測評表,協(xié)助做好測評組織工作,負責測評系統(tǒng)的演示課件制作的有關工作。
4、起草了《**大學處級領導干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《**大學不稱職處級干部認定標準和調整辦法(試行)》、《關于實行任期目標責任制的意見》、《**大學學院、部門、單位考核評估辦法(試行)》、《**大學關于實行處級干部誡勉制度的規(guī)定》、《**大學關于實行處級干部談話制度的規(guī)定》、《**大學關于處級干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《**大學關于實行干部選拔任用工作責任制的規(guī)定》、《**大學關于建立組織部與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)系會議制度的規(guī)定》等9個制度。
3、完成了《論高校干部考核評估機制的建構》的論文,并在我校學報上發(fā)表。
三、做好黨群總支的有關工作
1、完成年度和學期工作要點和小結的起草工作,并對每學期的組織生活、政治學習作出安排。
2、協(xié)助書記做好總支大會和集中學習活動的安排和組織工作。
3、完成了支部目標管理終期評估的有關工作。
4、做好職工考核、職稱晉升測評等有關工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任情況
在紀委工作4年半來,廉潔自律的意識不斷增強,用紀檢干部素質的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品,堅決拒收禮金、有價證券,并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況,對責任對象開展教育。
五、存在不足