時(shí)間：2022-05-06 08:56:26
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇街道商會(huì)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)意識(shí)，大力普及衛(wèi)生知識(shí);下面是小編給大家?guī)?lái)的領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動(dòng)暨愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作會(huì)議上的講話，希望大家喜歡!
同志們:
今天,我們召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動(dòng)暨愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作會(huì)議,主要是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，迅速在全區(qū)掀起城鄉(xiāng)整潔百日行動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的。剛才，我們觀看了市容環(huán)境衛(wèi)生整治短片，短片中存在的問(wèn)題觸目驚心，大家務(wù)必要高度重視，迅速加強(qiáng)整改。待會(huì)，X區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就相關(guān)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定整潔行動(dòng)所取成績(jī)
1、推進(jìn)機(jī)制不斷完善。成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)考核評(píng)比，建立了一周一反饋，一月一匯總的工作機(jī)制，構(gòu)建了大環(huán)衛(wèi)的督查模式。形成“層層受考核，級(jí)級(jí)有責(zé)任，干好有獎(jiǎng)勵(lì)，落后有壓力”的工作局面。
2、整潔效果得到顯現(xiàn)。垃圾站、公共廁所、果皮桶等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不斷完善，環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)設(shè)備持續(xù)更新，市政道路、排水管網(wǎng)建設(shè)、園林綠化等工作有序推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施老舊農(nóng)安小區(qū)提質(zhì)改造、立面美化、造綠復(fù)綠、大拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并先后在城鄉(xiāng)接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小區(qū)、建設(shè)工地等重點(diǎn)區(qū)域、主要部位開(kāi)展揚(yáng)塵污染、戶(hù)外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等各類(lèi)集中整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件得到完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
3、群眾滿意度逐步提升。充分吸收群眾意見(jiàn)，積極引導(dǎo)市民主動(dòng)參與，整潔工作貼近群眾生活，行動(dòng)得到群眾擁護(hù)和積極參與，工作效果得到群眾認(rèn)可。
雖然取得一定成效，也清醒地認(rèn)識(shí)到一些不足，如：整潔進(jìn)度與質(zhì)量不平衡、瓶頸突破與標(biāo)準(zhǔn)提高不明顯、集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合不緊密等，這就要求我們不忘初心、砥礪前行，做到切實(shí)提升整潔效果。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)整潔行動(dòng)工作要求
1、提標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是加強(qiáng)垃圾分類(lèi)減量體系建設(shè)。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理全覆蓋工作，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理，達(dá)到餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理目標(biāo)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理體系建設(shè)。加快城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保2020年農(nóng)村中心集鎮(zhèn)污水處理體系全覆蓋，建制鎮(zhèn)生活污水處理率及對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例每年提高8%以上。三是加強(qiáng)站廁設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)站廁建設(shè)，升級(jí)改造一批老舊廁所，打造一批精品環(huán)衛(wèi)設(shè)施，力爭(zhēng)達(dá)到“一站一廁一景點(diǎn)”。
2、保清潔，改善環(huán)境面貌。開(kāi)展“五洗五清”行動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等場(chǎng)所的清掃保潔。按照“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營(yíng)有序、交通順暢、設(shè)施完善、功能完備、特色鮮明、管理常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)，以背街小巷，集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、城中村、重建安置區(qū)，拆遷拆違等環(huán)境衛(wèi)生薄弱部位為重點(diǎn)，對(duì)渣土揚(yáng)塵污染、門(mén)前三包秩序、亂擺攤擔(dān)、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)菜市場(chǎng)、建筑工地、夜宵和流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行整治。
3、嚴(yán)執(zhí)法，確保整治效果。大力開(kāi)展違規(guī)占道整治，交警、城管、交通、公安等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和街巷社區(qū)違規(guī)停車(chē)、違規(guī)占用人行道設(shè)置各類(lèi)亭棚(報(bào)刊亭、信息亭、綜合服務(wù)亭、保安亭、治安亭、交警崗?fù)ひ约捌渌`規(guī)占用盲道和無(wú)障礙設(shè)施的亭棚)、違章占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)早夜市疏導(dǎo)規(guī)范點(diǎn)管理，以最嚴(yán)執(zhí)法確保整治效果。
4、整秩序，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，繼續(xù)推行最嚴(yán)城市管理，落實(shí)拆違控違常態(tài)機(jī)制。在工作過(guò)程中要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則，健全“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、群眾參與”的工作機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化管理，建立“全覆蓋、無(wú)縫隙”網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，全面提升城市管理水平。健全群眾參與、投入保障、示范帶動(dòng)等工作機(jī)制，完善精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，按照停車(chē)規(guī)范，常態(tài)保潔，經(jīng)營(yíng)有序，設(shè)施完善，風(fēng)貌優(yōu)美的要求，形成常態(tài)化管理。
5、提素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和豐富多樣的宣傳形式，多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)意識(shí)，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，推動(dòng)全民接受健康教育。要深入宣傳行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)曝光違法行為、加強(qiáng)宣講教育，引導(dǎo)市民自覺(jué)維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，自覺(jué)抵制不文明行為。暢通市民溝通渠道，征集交流社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，搭建與群眾溝通橋梁。
三、強(qiáng)化責(zé)任，充分保障整潔行動(dòng)取得成效
1、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭履行職責(zé)、帶頭做好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)抓好工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促。
2、相關(guān)單位協(xié)同抓。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，橫下一條心來(lái)，心往一處想，智往一處聚，同心協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)建，努力形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
3、全面推動(dòng)統(tǒng)籌抓。要嚴(yán)格按照《X區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔百日行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有要求。
剛才市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)__同志對(duì)我市20__年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行了總結(jié)，就20__年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行部署和安排，并表彰了先進(jìn)，在此，我向受表彰的先進(jìn)后盾單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀！以及向受__市表彰的先進(jìn)后盾單位__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、__市人力資源和社會(huì)保障局，先進(jìn)個(gè)人__和向自治區(qū)推薦表彰的先進(jìn)后盾單位__市委統(tǒng)戰(zhàn)部，先進(jìn)個(gè)人__表示熱烈的祝賀！向各部門(mén)各單位及全體新農(nóng)村建設(shè)指員表示衷心的感謝！對(duì)前段時(shí)間深入農(nóng)村第一線“宣講政策鬧春耕、強(qiáng)基惠農(nóng)促增收”春季大行動(dòng)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！同時(shí)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我就今年全市新農(nóng)村指導(dǎo)員工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力
今年是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的第四年，全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位，都是市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部，綜合素質(zhì)較高，工作責(zé)任心、事業(yè)心都比較強(qiáng)，能夠到基層任新農(nóng)村指導(dǎo)員，這是市委、市政府對(duì)大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)之中，把個(gè)人的成長(zhǎng)同新農(nóng)村的發(fā)展緊密相連、融為一體，在原有指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，力爭(zhēng)有更大作為，取得更大的成績(jī)。農(nóng)村是個(gè)“大課堂”，基層是個(gè)“大熔爐”，做好農(nóng)村工作，不僅要有知識(shí)，更需要實(shí)際工作能力。這里，我給廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提幾點(diǎn)要求：
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。對(duì)于指導(dǎo)員來(lái)講，能有一年的時(shí)間生活在農(nóng)村、工作在基層，參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，這是增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真摯感情、鍛煉提高自身素質(zhì)和能力的大好機(jī)會(huì)。指導(dǎo)員一定要珍惜機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委、政府農(nóng)村工作的方針政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)，了解農(nóng)村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)，把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求，不斷提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力。
第二，深入調(diào)研，制定計(jì)劃。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)發(fā)言權(quán)，要開(kāi)展工作，打開(kāi)工作局面，就必須要求各指導(dǎo)員撲下身子，深入實(shí)際、深入群眾，了解村情、體察民情，努力掌握第一手材料，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)。要在駐村開(kāi)展工作的第一個(gè)月內(nèi)，熟悉掌握情況，并拿出年度工作計(jì)劃，制定幫扶措施，并將工作計(jì)劃上報(bào)工作隊(duì)和市基層辦。
第三，擺正位置，講究方法。善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹(jǐn)慎從事；多出謀劃策，少指手劃腳，甘當(dāng)“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內(nèi)盡力出謀獻(xiàn)計(jì)，在外當(dāng)好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導(dǎo)員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的關(guān)系。要自覺(jué)地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展工作，妥善處理好與村“兩委”的關(guān)系，上靠組織、靠班子，下靠黨員、干部和群眾，多溝通、多融合，相互信任、相互尊重。同時(shí)，在工作中還要注意自身安全，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，善于自我保護(hù)。
第四，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取。要善于把黨在農(nóng)村的方針政策與駐村(來(lái)源：文秘站 ）的具體情況結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題，善于把自己建設(shè)性的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為班子的集體決定，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，積極探索做好駐村指導(dǎo)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，為今后的指導(dǎo)員探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，打牢基礎(chǔ)。
第五，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握指導(dǎo)員管理辦法和相關(guān)制度，嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，不得擅離職守，在村工作時(shí)間每月不少于15天。對(duì)學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、駐村日記制度、信息上報(bào)制度等等要銘記在心，嚴(yán)守于行。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在駐村期間，要堅(jiān)持寫(xiě)《駐村日記》，詳實(shí)記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟?！恶v村日記》列入新農(nóng)村指導(dǎo)員年度考核、評(píng)先的內(nèi)容，并作為確定新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村時(shí)間的主要依據(jù)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好指導(dǎo)員的管理和服務(wù)工作
一要嚴(yán)格管理。市基層辦、指導(dǎo)員工作組要進(jìn)一步探索指導(dǎo)員隊(duì)伍管理的有效新途徑，進(jìn)一步激發(fā)指導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。對(duì)我市指導(dǎo)員管理辦法和管理制度，要組織廣大指導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論，形成共識(shí)，自覺(jué)遵守。特別是新年伊始，新選派的指導(dǎo)員多，對(duì)有關(guān)要求不熟悉，市基層辦及各工作組回去后要及時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)跟蹤管理，嚴(yán)格考勤。要不斷補(bǔ)充完善學(xué)習(xí)、例會(huì)交流、巡視督查、考勤、激勵(lì)約束和考評(píng)推優(yōu)等制度，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，不斷推進(jìn)指導(dǎo)員工作的制度化和規(guī)范化。
二要優(yōu)化服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要關(guān)心支持指導(dǎo)員的生活、工作，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件，特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕娹k好事實(shí)事。要定期或不定期地了解指導(dǎo)員工作情況，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)掌握指導(dǎo)員的思想動(dòng)態(tài)，做好心理疏導(dǎo)和溝通工作，加強(qiáng)思想政治教育，并對(duì)指導(dǎo)員遇到的困難和問(wèn)題要想辦法幫助解決，解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各工作組要繼續(xù)組織人員抓好宣傳工作，組織廣大指導(dǎo)員積極向各級(jí)新聞媒體投稿，對(duì)指導(dǎo)員工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)行全方位、多角度宣傳。要通過(guò)典型推廣，努力在指導(dǎo)員之間形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好局面，進(jìn)一步營(yíng)造做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的輿論氛圍，擴(kuò)大我市新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的影響力。
三、嚴(yán)于律己，努力樹(shù)立新農(nóng)村指導(dǎo)員的良好形象
剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了新埭鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，也對(duì)今年以來(lái)各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了交流?？傮w感覺(jué)大家的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步提高，工作在逐步推進(jìn)，成效在逐步體現(xiàn)，但與市政府的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我們的工作、成效還有一定的差距，下階段工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我就進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的信心
今年以來(lái)，我市上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（平政發(fā)〔20__〕110號(hào)）要求，加大鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，營(yíng)造投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：
一是各項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。今年以來(lái)，各鎮(zhèn)街道認(rèn)真消化吸收兄弟縣市工業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的修編完善工作，目前新埭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化中心已編制審批完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；林埭鎮(zhèn)五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)劃和新倉(cāng)鎮(zhèn)車(chē)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成規(guī)劃編制，并通過(guò)論證和審批；廣陳鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)正在抓緊編制創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)規(guī)劃；另外新倉(cāng)鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)正在委托修編鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
二是開(kāi)發(fā)建設(shè)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在市財(cái)政和絕大多數(shù)股東的支持下，今年我們對(duì)市信誠(chéng)擔(dān)保有限公司增加了1000萬(wàn)元注冊(cè)資金，使擔(dān)保公司注冊(cè)資金達(dá)到20__萬(wàn)元，可為各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)提供擔(dān)保貸款16000萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)辦理?yè)?dān)保貸款的溝通力度，調(diào)整了主辦金融機(jī)構(gòu)，目前主辦金融機(jī)構(gòu)主要確定農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行二家，已經(jīng)為pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新倉(cāng)、新埭、黃姑、廣陳工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供擔(dān)保貸款4700萬(wàn)元（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1300萬(wàn)、新倉(cāng)800萬(wàn)、新埭1200萬(wàn)、黃姑800萬(wàn)、廣陳600萬(wàn)），比20__年年初增加擔(dān)保貸款1555萬(wàn)元，預(yù)期到年底擔(dān)保貸款將超過(guò)6000萬(wàn)元，明年預(yù)期將超過(guò)1.2億元。
三是開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)突出，力度加大。創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、路橋建設(shè)、征地拆遷等鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)突出，工作有序推進(jìn)。林埭鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，大力度推進(jìn)了工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。1—9月，林埭鎮(zhèn)共投入1740萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了51663平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中1__0平方米已經(jīng)竣工，拆遷安置了44戶(hù)農(nóng)戶(hù)，啟動(dòng)建設(shè)了工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)功能區(qū)已初具形象。新埭鎮(zhèn)今年在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)上計(jì)劃投入7820萬(wàn)元，1—9月已完成3830萬(wàn)元，啟動(dòng)了四路一橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房35800平方米，其中16600平方米已經(jīng)竣工。
四是開(kāi)發(fā)建設(shè)速度明顯加快。1-9月，全市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成35624萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)280%，其中列入市項(xiàng)目推進(jìn)年“雙百億”工程的42個(gè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，1-9月已開(kāi)工33個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到78.6%,完成投資額2.94億元，完成年度計(jì)劃的62.1%,其中9月份完成投資5855萬(wàn)元，為今年工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額最多月份。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資316707萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87.4%，工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度和企業(yè)生產(chǎn)性投資速度明顯加快。1-9月，全市工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226.5億元，同比增長(zhǎng)74.1%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，同比增長(zhǎng)65.8%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到64.8%,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值在pp工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到77%。
二、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題
一是我市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)在嘉興市仍處于比較落后的位置。主要表現(xiàn)在：一是開(kāi)發(fā)建設(shè)水平不高。20__年我市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)在嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)評(píng)選中只有新倉(cāng)鎮(zhèn)一家入選，而且對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，其它8個(gè)工業(yè)功能區(qū)差距還比較大。嘉興十強(qiáng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)我市還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是功能區(qū)主體作用發(fā)揮不明顯。工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比偏低，全市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在嘉興五縣二區(qū)中的比重僅在10%左右，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在嘉興五縣二區(qū)中居中不相襯，說(shuō)明我市工業(yè)集聚度還不高。三是開(kāi)發(fā)進(jìn)度明顯落后。工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積和累計(jì)開(kāi)發(fā)面積居嘉興五縣二區(qū)第7位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用地面積、企業(yè)家數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、利稅總額、引進(jìn)內(nèi)資居第6位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資居第5位，處于比較落后的水平。
二粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍較普遍。從市國(guó)土資源部門(mén)了解的情況以
及市有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的全市工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地情況排摸試點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)局對(duì)全市8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的419家規(guī)上企業(yè)建設(shè)用地投入產(chǎn)出調(diào)查情況看，全市工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度僅100萬(wàn)元，平均容積率僅0.71。據(jù)新倉(cāng)鎮(zhèn)對(duì)170家工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查分析，平均建筑容積率僅0.62，平均畝均投資僅91萬(wàn)元，無(wú)論是從畝均投入，還是建筑容積率，都與我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定要求存在較大的差距。當(dāng)然工業(yè)功能區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均容積率和平均投資強(qiáng)度可能高些，但也高不了多少。據(jù)pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)189家已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)用地分析，平均容積率也僅為0.77，扣除空閑土地后，平均容積率也僅為0.88，有限的土地資源未能得到充分使用。三是瓶頸制約力度進(jìn)一步加大。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)的形勢(shì)下，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)難度進(jìn)一步增大。一是在土地供應(yīng)上，用地指標(biāo)逐年減少。20__年、20__年上級(jí)下達(dá)給我市的計(jì)劃用地指標(biāo)僅1024和1320畝，而且從今年起省政府取消對(duì)列為省以上重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)帶帽下達(dá)用地指標(biāo)做法，再加上到20__年底我市已用完全部歷年積累的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，并且從今年起，國(guó)家對(duì)所有新增建設(shè)用地全部納入計(jì)劃管理（包括未利用土地、土地整理指標(biāo)折抵用地和圍海造地土地），今年上級(jí)共下達(dá)我市建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃和使用折抵額度指標(biāo)僅1441畝，僅這么一點(diǎn)土地，既要確保全市城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地，又要確保重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可用到鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國(guó)家嚴(yán)控信貸規(guī)模，頻繁提高存款準(zhǔn)備金率、貸款利率，導(dǎo)致鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)成本較快上升，另一方面銀行嚴(yán)格控制對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的貸款，舉債開(kāi)發(fā)投資的難度越來(lái)越大。三是在環(huán)境容量上。我們今年的污染減排任務(wù)非常繁重，要滿足全市項(xiàng)目推進(jìn)，無(wú)論是cod容量還是so2容量空間都十分有限，特別是so2容量已經(jīng)成為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。要素制約給我們整個(gè)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)新的困難和問(wèn)題。
三、把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載平臺(tái)，是勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)性投資和招商引資的主陣地，也是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富增加財(cái)政收入的主要來(lái)源地。各鎮(zhèn)、街道、pp經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和獨(dú)山港區(qū)要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，切實(shí)提高加快工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，按照規(guī)劃合理、功能配套、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、形象良好、貢獻(xiàn)度高的要求，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，大力提升工業(yè)功能區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)等級(jí)和能量，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，使我市的鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)全部擠入嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)，有2—3個(gè)工業(yè)功能區(qū)擠入嘉興市二十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)行列，爭(zhēng)取有2個(gè)擠入十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)。為此，下一步要突出做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）要進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。在具體工作上，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)配合抓的齊抓共管工作格局，要每年排出建設(shè)計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。二要完善運(yùn)作機(jī)制。針對(duì)前階段金融機(jī)構(gòu)提出的鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司財(cái)務(wù)運(yùn)作問(wèn)題，要進(jìn)一步抓規(guī)范完善，該進(jìn)入建設(shè)投資公司的政府性補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財(cái)政投入都要進(jìn)入，市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快提出鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)融資主體運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法，使工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)主體成為資產(chǎn)明晰、財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范、有較強(qiáng)投資融資能力、能適應(yīng)和滿足投資開(kāi)發(fā)銀行融資要求、具備健全還貸機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為進(jìn)一步加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資能力。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃定位工作。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，整合、細(xì)化鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)部門(mén)會(huì)審論證報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20__年要全面完成各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃整合優(yōu)化和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制和審批工作。市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)優(yōu)化整合方案和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)幫助和會(huì)審論證工作，提出意見(jiàn)建議報(bào)市政府審核批準(zhǔn)，認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管工作。按照空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)督促落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房和職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制工作。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升工業(yè)功能區(qū)的總體形象。工業(yè)功能區(qū)的功能是否完善、形象如何，直接影響工業(yè)功能區(qū)的能級(jí)。因此，一要進(jìn)一步加大征遷力度。要按照集聚集約、連片開(kāi)發(fā)的要求，加大征遷力度，加快征遷步伐，要像新埭、林埭鎮(zhèn)一樣集中力量抓好征遷工作，要不折不扣地完成今年的征遷計(jì)劃，同時(shí)也要謀劃好明年的工作；二要加大配套功能建設(shè)。當(dāng)前制約我市工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的重要因素之一是功能不完善，配套跟不上。為此，各鎮(zhèn)街道要把職工公寓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)的配套能力、集聚水平；三要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開(kāi)市財(cái)政資金對(duì)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。在土地指標(biāo)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，從明年起市政府每年從土地指標(biāo)中拿出100畝用于支持創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，這100畝土地指標(biāo)的支配要與鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃工作進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)力度相掛鉤。
（四）要進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)建設(shè)效益。工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和開(kāi)發(fā)建設(shè)要與新村示范、村莊整治相結(jié)合，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，努力使規(guī)劃建設(shè)用地更多地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)用地。要實(shí)行連片建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)塊形象，降低開(kāi)發(fā)成本。要有效整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)土地要素向工業(yè)核心區(qū)塊集中。要把握項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排關(guān)系；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推行清潔生產(chǎn)；堅(jiān)持特色化、集群化、精品化和生態(tài)化建區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集物質(zhì)流、能量流、信息流與價(jià)值流于一體，高效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。
一、北京路迎亞運(yùn)綜合整治工作情況
（一）根據(jù)今年元旦期間張廣寧市長(zhǎng)視察北京路時(shí)提出的有關(guān)要抓好北京路迎亞運(yùn)整治工程的指示精神，啟動(dòng)了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，于今年春節(jié)前完成了首期北京路北段（省財(cái)廳—中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口—惠福路口）的火樹(shù)銀花光亮工程。
（二）根據(jù)市區(qū)對(duì)北京路作為廣州市迎亞運(yùn)指定接待窗口的整治要求，牽頭制定和完善北京路迎亞運(yùn)綜合整飾工作方案。包括對(duì)北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進(jìn)行整治；對(duì)沿線閑置工地、在建樓宇墻進(jìn)行改造，建設(shè)臨時(shí)商鋪，營(yíng)造更好的商業(yè)氛圍；建設(shè)光亮工程，增加大型LED屏；改造沿線的市政設(shè)施；開(kāi)展沿線重要節(jié)點(diǎn)的改造工程等。
（三）成立了北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)政府的部署，成立了由卞勇副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局葉文輝局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文化局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法分局、廣衛(wèi)街、北京街、珠光街、人民街的分管領(lǐng)導(dǎo)組成的北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整飾工程有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)。
（四）為保證高質(zhì)量完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，初步落實(shí)委托廣州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、迎亞運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境整治工作情況
今年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了迎亞運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境整治工作的有效開(kāi)展。
（一）認(rèn)真制定落實(shí)工作方案，組織上層層抓落實(shí)。
局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎亞運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，多次親自組織召協(xié)調(diào)或工作會(huì)議，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的第一線，督促落實(shí)各項(xiàng)整治措施和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并根據(jù)我區(qū)迎亞運(yùn)的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定各項(xiàng)具體的工作方案，做到工作任務(wù)層層有人抓，件件有落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳及引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體意識(shí)。
采取多種形式，結(jié)合迎亞運(yùn)工作，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，調(diào)動(dòng)商會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)辦方以及經(jīng)營(yíng)者等各方面的自律性和積極性，使日常整規(guī)、打假工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
一是召開(kāi)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者和各行業(yè)商會(huì)參加的專(zhuān)項(xiàng)整改動(dòng)員大會(huì)，宣傳有關(guān)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規(guī)和政策。二是加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，先后多次與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)一齊，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)班、培訓(xùn)各類(lèi)人員1000多人次，派發(fā)資料10000余冊(cè)（張）。三是充分利用廣播、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，向場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)，從而達(dá)到使經(jīng)營(yíng)者知法、守法的目的。四是密切聯(lián)系行業(yè)商會(huì)，積極引導(dǎo)其發(fā)揮行業(yè)自律作用。商會(huì)作為政府部門(mén)與商家溝通的橋梁，對(duì)整規(guī)、打假工作的有效開(kāi)展功不可沒(méi)。我們不斷加強(qiáng)與行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）的聯(lián)系，耐心聽(tīng)取他們的訴求，協(xié)助他們解決行業(yè)發(fā)展中面臨的困難，并積極傳達(dá)區(qū)政府對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的要求和工作部署，爭(zhēng)取它們的積極支持和配合。五是落實(shí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體簽定《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)市場(chǎng)自律。為增強(qiáng)宣傳效果，我們積極牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業(yè)，永福、站西、人民中和一德路等地區(qū)的各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者簽訂了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》；然后由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。在《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》里明文規(guī)定了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)如果制售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存假冒偽劣產(chǎn)品將受到警告、關(guān)門(mén)整頓甚至清理出場(chǎng)等措施，形成經(jīng)營(yíng)者、管理者和執(zhí)法者“三位一體”、“一環(huán)扣一環(huán)”的新型監(jiān)管模式。提高了商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了商家自覺(jué)拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律巡查隊(duì)”等行業(yè)自律組織，目前已經(jīng)在永福地區(qū)的汽車(chē)用品配件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、站西鐘表專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等成立了巡查隊(duì)，由市場(chǎng)開(kāi)辦方和業(yè)戶(hù)推選代表等人組成，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各業(yè)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督巡查，督促其依法經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知工商部門(mén)，對(duì)違反《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》的業(yè)戶(hù)將按有關(guān)責(zé)任條款處理。這一運(yùn)作模式是對(duì)建立市場(chǎng)長(zhǎng)期自律機(jī)制的又一次重要實(shí)踐。
（三）采取“堵疏結(jié)合”的方法，繼續(xù)深入開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為整治工作，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。
牽頭組織全區(qū)開(kāi)展整治無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)文件的精神，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主，納入管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方針，合理整合有限的行政資源，加強(qiáng)分工合作，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。如在辦理“臨時(shí)場(chǎng)地使用證明”的過(guò)程中，努力簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié),縮短辦證時(shí)間，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理證照，減少無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（四）做好“雙基”工作，建立整規(guī)打假長(zhǎng)效機(jī)制。
做好基層工作和基礎(chǔ)工作是整規(guī)打假工作的有力保證。我局主要做法如下：
一是與街道和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀，層級(jí)落實(shí)責(zé)任。為建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，我們與轄內(nèi)各街道辦事處和相關(guān)職能部門(mén)簽訂了整規(guī)、打假和食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)里既明確了各單位應(yīng)完成的任務(wù)指標(biāo)，也確立了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。各街道也相應(yīng)與轄內(nèi)居委會(huì)、出租屋管理中心簽訂了相關(guān)的工作責(zé)任書(shū)（狀）。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門(mén)還與有關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辦方簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)（狀），市場(chǎng)開(kāi)辦方與場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶(hù)也簽訂了有關(guān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、（持）亮證照經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)。為督促有關(guān)責(zé)任書(shū)（狀）的落實(shí)，不定期對(duì)街道開(kāi)展“雙基”等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；通過(guò)考核，有力促進(jìn)了屬地管理責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)了基層監(jiān)管體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，達(dá)到“以評(píng)促管”的目的。
二是加強(qiáng)城中村內(nèi)出租物業(yè)監(jiān)管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業(yè)和外來(lái)人員較多，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和利用出租物業(yè)進(jìn)行制假、售假、藏假、運(yùn)假等違法行為相對(duì)集中，一直是我區(qū)整規(guī)、打假和食品安全工作的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。為強(qiáng)化對(duì)這部分地區(qū)的監(jiān)管和“雙基”工作，目前除了由相關(guān)街道與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂整規(guī)、打假、食品安全等工作方面的管理責(zé)任書(shū)（狀）外，正積極加快推進(jìn)整規(guī)打假及食品安全基層工作責(zé)任制的落實(shí)，制定原村、社集體物業(yè)用地和出租屋管理相結(jié)合的管理方案，將出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自身進(jìn)行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而有效地加強(qiáng)對(duì)出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的管理力度。并以居委會(huì)為基礎(chǔ)，形成了覆蓋全區(qū)的整規(guī)、打假工作協(xié)管、協(xié)查、協(xié)辦網(wǎng)絡(luò)。:
（五）嚴(yán)格執(zhí)行食鹽和酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理行政執(zhí)法，確保食鹽和酒類(lèi)流通領(lǐng)域健康、有序經(jīng)營(yíng)。
為保障亞運(yùn)期間在食鹽和酒類(lèi)的食品安全，不斷加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理行政執(zhí)法力度。一方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品的管理和檢查，特別是對(duì)散裝酒銷(xiāo)售管理。由各街道對(duì)所在地銷(xiāo)售散裝酒店鋪的情況進(jìn)行摸查，并將情況報(bào)我局統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，全面掌握銷(xiāo)售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假冒偽劣食鹽、酒類(lèi)產(chǎn)品的違法行為。另一方面，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，逐步建立和完善對(duì)我區(qū)食鹽和酒類(lèi)流通領(lǐng)域的常態(tài)性巡查制度，加大對(duì)我區(qū)轄內(nèi)食鹽和酒類(lèi)批發(fā)、零售點(diǎn)的監(jiān)管力度，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的整治，成效顯著。
三、禺山路休閑美食街項(xiàng)目進(jìn)展情況
為加快推進(jìn)禺山路休閑美食街項(xiàng)目的建設(shè)，確保各項(xiàng)工作按照公平、公開(kāi)、公正的原則推進(jìn)，我局一方面會(huì)同區(qū)國(guó)土房管分局對(duì)禺山路進(jìn)行了深入摸查，收集了詳盡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并委托了廣東省集美工程設(shè)計(jì)公司，根據(jù)休閑美食街項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，為禺山路設(shè)計(jì)制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預(yù)算等，區(qū)國(guó)土房管分局也已啟動(dòng)司法程序收回該區(qū)域內(nèi)到期公房，準(zhǔn)備交美食街項(xiàng)目統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用。另一方面在廣泛征求區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了《禺山路休閑美食街項(xiàng)目招商方案》，并報(bào)區(qū)政府審批通過(guò)。該項(xiàng)目已經(jīng)按照《方案》要求，在我區(qū)公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并由廣州市禺山物業(yè)經(jīng)營(yíng)公司路標(biāo)，待與該公司簽定合同后，將按外立面整飾改造方案對(duì)禺山路進(jìn)行整飾并進(jìn)行招商。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）北京路綜合整治方面，一是在對(duì)南段設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)展整治工程相關(guān)的施工設(shè)計(jì)和施工工作，爭(zhēng)取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動(dòng)完成北京路中段、北段的迎亞運(yùn)綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在2010年6月底前完成任務(wù)，確保北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程按時(shí)、保質(zhì)完成。
大家好！
流年似水，桃符更新。在這萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)里，我很榮幸可以在這里和大家相聚。首先，我謹(jǐn)代表商會(huì)向在座的關(guān)心和支持我們商會(huì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員和同志們真摯地說(shuō)一聲“謝謝”。
2014年，在長(zhǎng)沙縣工商聯(lián)和黃興鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的鼎力支持和默契配合下，我嚴(yán)格按照年初總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行工商聯(lián)工作方針政策，圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效，在自己分管工作方面認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了自己的工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。
一、兢兢業(yè)業(yè)，努力完成各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，維護(hù)合法權(quán)益
協(xié)調(diào)企業(yè)與各相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體困難和問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)之間配合，主動(dòng)與工商、稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)等各職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，形成相互支持的工作格局。
(二)加強(qiáng)服務(wù)會(huì)員，提高凝聚力
反映會(huì)員的正確意見(jiàn)和合理要求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，是工商聯(lián)重要職能，是工商聯(lián)工作的重要組成部分，也是工商聯(lián)不斷增強(qiáng)吸引力和凝聚力的有效措施。因此我始終把為會(huì)員服務(wù)放在日常工作的首位，不斷探索為會(huì)員服務(wù)的新方式、新途徑。
一是立足會(huì)員企業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)效能。積極協(xié)助會(huì)員企業(yè)做好企業(yè)與政府之間的牽線搭橋、政策咨詢(xún)、法律服務(wù)等各類(lèi)服務(wù)工作，積極扶持、關(guān)心商會(huì)會(huì)員的利益。
二是擴(kuò)大交流合作，拓寬發(fā)展渠道。街道商會(huì)走出區(qū)域，和外面商會(huì)積極發(fā)展聯(lián)系，多渠道多形式幫助會(huì)員企業(yè)拓展發(fā)展空間，并與建立友好商會(huì)，為會(huì)員企業(yè)交流牽線搭橋。多次組織商會(huì)會(huì)員到外省進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察，圍繞如何拓展發(fā)展空間、將企業(yè)做強(qiáng)做大等課題，進(jìn)行深入廣泛交流，進(jìn)一步幫助會(huì)員開(kāi)闊視野、尋找商機(jī)、開(kāi)展合作、加快發(fā)展。
三是注重生活細(xì)節(jié)，建設(shè)會(huì)員之家。我在每一位會(huì)員生日時(shí)，都會(huì)給他送上鮮花和蛋糕，并請(qǐng)會(huì)員與他同慶祝生日。這一方面密切了會(huì)員之間的聯(lián)絡(luò)，加深了感情，也相互交換了信息，協(xié)調(diào)了工作，對(duì)促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展起到非常好的效果。
(三)升級(jí)商會(huì)網(wǎng)站，推出經(jīng)貿(mào)招商網(wǎng)
黃興商貿(mào)招商網(wǎng)的前身為黃興商會(huì)網(wǎng)站。三年來(lái)，我積極與智恒科技全力配合，利用網(wǎng)站，面向全國(guó)推介，特別是在化工、旅游、苗木等行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)推廣，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展帶來(lái)一定的有效商機(jī)。
通過(guò)前期黃興商會(huì)網(wǎng)站所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦的主持領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦與黃興商會(huì)共同策劃出了一個(gè)全新的網(wǎng)站—黃興商貿(mào)招商網(wǎng)，于5月份正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。在網(wǎng)站開(kāi)發(fā)過(guò)程中，商會(huì)通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的協(xié)作，掌握了一些主要的可以快速通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向外界免費(fèi)推介本地企業(yè)的方法，通過(guò)不斷的運(yùn)用，得到了不錯(cuò)的效果，通過(guò)前期的免費(fèi)推廣，為企業(yè)已經(jīng)帶來(lái)一定的盈利效果。
二、查找不足，確定今后工作計(jì)劃
2014年，我認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，取得了較好的工作成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足和差距，需要努力提高和改造。今后我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞商會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照自己，衡量自己，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，為商會(huì)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)積極融資，成立投資公司
為進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資難的“瓶頸”問(wèn)題，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)起到積極推動(dòng)作用，我商會(huì)計(jì)劃2015年成立投資公司。公司的成立后，可以以擔(dān)保公司為平臺(tái)，積極發(fā)起、設(shè)立和參與中小企業(yè)發(fā)展基金、信托基金、村鎮(zhèn)銀行，為全縣的中小企業(yè)提供更多、更好、更快捷的融資渠道。
(二)關(guān)心婦女，成立婦代會(huì)
婦女在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮婦女組織在工作中的積極作用，我商會(huì)將在2015年成立婦代會(huì)。婦代會(huì)成立后，我將努力加強(qiáng)女職工思想性教育，使全體女職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，促進(jìn)思想進(jìn)步和工作進(jìn)步。在女職工中大力提倡忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、舉止文明、依法行政、謙虛謹(jǐn)慎、勇創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，并緊密結(jié)合商會(huì)內(nèi)部的黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，要求全體女職工認(rèn)真按照工作人員“五條”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”及商會(huì)女職工十要十不準(zhǔn)制度，嚴(yán)格要求自己，提高辦事效率，樹(shù)立工商聯(lián)的良好形象。
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)作《關(guān)于整合民政救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系的工作情況報(bào)告》，請(qǐng)審議。
去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專(zhuān)題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系，確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年，在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，由民政局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)，積極整合社會(huì)救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。
一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況
（一）依法依規(guī)實(shí)施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實(shí)低?，F(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策，對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障，把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶(hù)5409戶(hù)，12693人，低保戶(hù)3628戶(hù)、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類(lèi)救濟(jì)的通知》（穗府[*]25號(hào)）精神，出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類(lèi)救濟(jì)操作規(guī)程（試行）》，救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶(hù)近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元，救濟(jì)金額比分類(lèi)救濟(jì)前增加18%。
2、實(shí)施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號(hào)）精神，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》（穗府[*]63號(hào)）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶(hù)，12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施方案的通知》（穗府辦[*]60號(hào)）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶(hù)、低收入戶(hù)發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。
3、開(kāi)展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況，完善了相關(guān)措施，實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份，折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元，平均每人獲助學(xué)金5500元。
（二）完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1．成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì)，籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實(shí)幫扶對(duì)象，開(kāi)展慈善活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益。
2．積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè)，其中單位會(huì)員7137個(gè)，個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專(zhuān)柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專(zhuān)柜，設(shè)置了慈善特賣(mài)場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次，價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng)，有力地支撐慈善超市的運(yùn)作，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)?；?，成為我區(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3．積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn)，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣(mài)、義診等活動(dòng)，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì)，積極開(kāi)展公益勞動(dòng)，為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助，輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則，對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼（就業(yè)援助金），并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的，政府有8個(gè)職能部門(mén)針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會(huì)救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)政府開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制，積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門(mén)組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日，召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào)，討論、完善8個(gè)部門(mén)26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間，決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專(zhuān)題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實(shí)調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況；三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上，廣泛征詢(xún)22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn)，共收集各類(lèi)意見(jiàn)73條；四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)座談會(huì)和意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)，采納各類(lèi)意見(jiàn)23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。
（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書(shū)記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示，我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識(shí)；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí)；四是研究明確各職能部門(mén)、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書(shū)》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書(shū)》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書(shū)》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助，各職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助，也是我們俗稱(chēng)的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門(mén)的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示，我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作，抓工作重點(diǎn)推進(jìn)；二是抓好部門(mén)試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門(mén)的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專(zhuān)職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā)，我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入，實(shí)施數(shù)據(jù)共享；三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)座談會(huì)，講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）完善運(yùn)行機(jī)制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批，落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé)，逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門(mén)的救助項(xiàng)目的納入工作。
（二）落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限；三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平，試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。
（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢(xún)周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng)，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式，在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
（四）進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌落實(shí)工作。社會(huì)救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，事關(guān)群眾切身利益，涉及公共財(cái)政支出，工作要求越來(lái)越高。人員、經(jīng)費(fèi)到位是“綜合救助中心”正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。政府將對(duì)社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開(kāi)展。
一、工作完成情況
（一）完善組織機(jī)構(gòu)，工作有保障。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”，法治政府建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作，年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會(huì)上，街黨委書(shū)記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求，制定了全年工作計(jì)劃。提供組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署工作，研究分析問(wèn)題，提出對(duì)策建議，有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時(shí)，街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門(mén)、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行年初制定工作計(jì)劃、年底對(duì)照清單驗(yàn)收的方式，很抓落實(shí)，切實(shí)為法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障。
（二）增強(qiáng)執(zhí)法效能力度，切實(shí)規(guī)范行政行為。
嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件，是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請(qǐng)北京亞歐雍文（）律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問(wèn)。健全完善臺(tái)賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷(xiāo)號(hào)管理。我街在日常工作中，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度，特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會(huì)水平，帶頭學(xué)法用法，提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度，把法治建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出重點(diǎn)，把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度，積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試，做到教材人手一份，組織參加每年度的法律知識(shí)考試，參考率為100％，通過(guò)率為100％。
（四）加強(qiáng)法治宣傳，提高普法惠民實(shí)效。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，加大普法宣傳，提高全民法律意識(shí)。加大法治宣傳教育力度，在全街營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門(mén)開(kāi)展大型宣傳專(zhuān)題活動(dòng)12次，進(jìn)行掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展板、宣傳欄、入戶(hù)宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)服務(wù)達(dá)1800余人次。同時(shí)充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄，向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識(shí)，定期到社區(qū)開(kāi)展法律咨詢(xún)，增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念，形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法，全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法，是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)。小學(xué)聘請(qǐng)了法律顧間，舉辦法治講座12次，做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。
（五）建設(shè)在末梢，抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)工作，同時(shí)，結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會(huì)工作職責(zé)》、《居民代表會(huì)議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè)，經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開(kāi)展群防群治，參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開(kāi)制度，定期召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)議，協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。
（六）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光法治。
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，切實(shí)做好部門(mén)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開(kāi)和及時(shí)更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對(duì)外答復(fù)機(jī)制。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺(jué)接受司法監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)面不廣，缺少法律專(zhuān)業(yè)人員，人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，個(gè)體存在差異，導(dǎo)致普法力度不夠，解決問(wèn)題還存在畏首畏尾的情況，缺乏主動(dòng)性。今后工作中還需多進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
三、下一步工作打算
1、依法辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置，加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)展依法行政工作教育培訓(xùn)，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
一、走訪調(diào)查，建立健全團(tuán)員青年信息庫(kù)
為了做實(shí)做細(xì)天一商圈團(tuán)建工作，團(tuán)區(qū)委摸底調(diào)查區(qū)域內(nèi)140多家企業(yè)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、宣傳單，摸清天一商圈各企業(yè)35周歲以下青年人數(shù)、團(tuán)員總數(shù)、團(tuán)支部成立情況，了解商圈內(nèi)青年興趣團(tuán)隊(duì)情況及活動(dòng)需求，建立樓宇團(tuán)員青年信息庫(kù)；走訪相關(guān)街道、管理部門(mén)、天一商會(huì)以及企業(yè)代表，征求商圈建團(tuán)意見(jiàn)。以此為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)15家企業(yè)（商家）和管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了天一商圈團(tuán)建工作座談會(huì)，運(yùn)用區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)理念，闡明了天一商圈團(tuán)建工作宗旨，提出了“組織一支隊(duì)伍、開(kāi)展一次活動(dòng)、投放一張卡名、構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)、舉行一次招募、建立一個(gè)信息庫(kù)”的“六個(gè)一”工作啟動(dòng)方案，為加快推進(jìn)商圈團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造外部環(huán)境、奠定有效基礎(chǔ)。
二、分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化商圈團(tuán)組織設(shè)置
天一商圈經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的集聚、優(yōu)化、整合，企業(yè)規(guī)模和組織建設(shè)大致分為三種類(lèi)型：一是大中型企業(yè)，團(tuán)組織比較健全，團(tuán)員相對(duì)集中；二是非公企業(yè)，團(tuán)員人數(shù)一般在10人以上，雖設(shè)有團(tuán)組織但組織活動(dòng)幾乎空白；三是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，團(tuán)員數(shù)量少，組織不健全，而且大部分員工為外來(lái)務(wù)工青年，流動(dòng)性大。
針對(duì)上述情況，結(jié)合該區(qū)域的市場(chǎng)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，團(tuán)區(qū)委采用四種不同組織形式，分類(lèi)指導(dǎo)團(tuán)建工作。一是建立團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)制度。集聚商圈內(nèi)已建團(tuán)企事業(yè)單位中比較活躍的青年、興趣團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及團(tuán)支部負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取得到青年精英的支持。二是依次組建企業(yè)團(tuán)組織。選擇某一片區(qū)，在條件較為成熟的企業(yè)開(kāi)展團(tuán)組織籌建工作，陸續(xù)擴(kuò)大組織有效覆蓋。三是謀求吸引青年自組織。加強(qiáng)宣傳，吸引商圈內(nèi)的各種青年社團(tuán)、青年自組織等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合開(kāi)展公益活動(dòng)、興趣聯(lián)盟。四是成立天一商圈團(tuán)委。以直選的方式推選團(tuán)委負(fù)責(zé)人，出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，制訂天一商圈團(tuán)組織階段性工作計(jì)劃，開(kāi)展日常工作。
