時(shí)間：2022-03-24 11:41:23
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（一）館藏城市建設(shè)檔案數(shù)字化。
在城市建設(shè)檔案工作中利用數(shù)字化管理，主要是通過對多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行融合和利用，協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)的檔案資料，將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息，從而使所有館藏的城市建設(shè)檔案信息都用數(shù)字化的形式來存儲。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用具備明顯的實(shí)效性，工作效率大大提升，這是城市建設(shè)檔案館實(shí)現(xiàn)檔案工作數(shù)字化最核心的基本點(diǎn)。
（二）城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)代化。
城市建設(shè)檔案的數(shù)字化管理不僅涵蓋了一切傳統(tǒng)檔案館的效能，還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計(jì)算機(jī)輔助管理檔案業(yè)務(wù)工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實(shí)現(xiàn)辦公自動化、檔案自動化標(biāo)引、安全保護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化、檔案數(shù)據(jù)庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能，這是城市建設(shè)檔案工作有效利用數(shù)字化管理的另一個(gè)基本點(diǎn)。
（三）檔案資源的利用共享化。
當(dāng)下，城市建設(shè)的步伐越來越快，各種城市建設(shè)檔案資料依然以紙質(zhì)文字的形式存在于城市建設(shè)檔案的信息空間當(dāng)中。為改變這一傳統(tǒng)的方式，以實(shí)現(xiàn)資源共享，數(shù)字化管理是唯一行之有效的手段。具體地，城市建設(shè)檔案館充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，直接將資料信息傳遞給每一個(gè)用戶，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源的利用共享化，完成城市建設(shè)檔案為社會服務(wù)的根本目的。
二、實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的組織保障
（一）建立集中的城市建設(shè)檔案管理模式。
我國檔案管理主要有兩種模式，即分散制、集中制，城市建設(shè)檔案管理也一樣。城市建設(shè)檔案的分散管理模式具體是指檔案館內(nèi)各個(gè)不同的部門采取不同的方式管理檔案資料，而集中管理模式具體是指城市建設(shè)檔案館對檔案實(shí)行集中管理，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，對館內(nèi)的所有城市建設(shè)檔案進(jìn)行集中管理或相對集中管理。另一方面，統(tǒng)一建立城市建設(shè)檔案管理制度。較分散管理模式而言，城市建設(shè)檔案集中管理模式的優(yōu)勢在于：對檔案管理進(jìn)行整體規(guī)劃，避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現(xiàn)交叉、空白，能促進(jìn)統(tǒng)一檔案發(fā)展規(guī)劃的形成，同時(shí)對城市建設(shè)檔案的利用和安全也更有利。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理不僅涵蓋了館內(nèi)所有的檔案類別，還需要數(shù)字信息技術(shù)的支持，更離不開其他專業(yè)部門的配合——它不是一個(gè)專業(yè)、一個(gè)部門就能獨(dú)立完成的。在集中管理模式下，城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理能得到更有效、更全面的組織和實(shí)施，且能構(gòu)建統(tǒng)一的檔案信息資源利用平臺，以順利開展城市建設(shè)檔案服務(wù)工作。
（二）檔案館領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，并提供支持。
城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)涉及到各方面的工作，不管是部門協(xié)調(diào)、人員組織，還是業(yè)務(wù)推廣、資金保障等，我們要想做好檔案工作及檔案的數(shù)字化管理，得到領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視和支持是最重要的前提。從實(shí)踐結(jié)果來看，我國大多數(shù)檔案館的數(shù)字化管理進(jìn)程較慢的主要原因是得不到必要的技術(shù)支持、資金支持等。因此，檔案館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極將城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理提上工作日程，如針對檔案工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題，為工作人員配備一定數(shù)量的短期外協(xié)工，專門協(xié)助檔案館工作人員完成數(shù)字化加工、錄入目錄、整理資料等工作，確保城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理按期順利實(shí)現(xiàn)。
（三）建立健全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的組織網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生;精細(xì)化管理;信息系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，在發(fā)展中產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也越來越多，隨之產(chǎn)生的環(huán)境問題也引起了人們的關(guān)注，城市建設(shè)發(fā)展中，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式“先污染，后治理”的現(xiàn)象依然存在，給人們的生活和健康帶來了極大的影響，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給環(huán)衛(wèi)精細(xì)化的管理工作也帶來了技術(shù)支持［1］。在新的發(fā)展形勢下，城市建設(shè)中，要設(shè)計(jì)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，幫助改善城市發(fā)展環(huán)境，為人們提供舒適的生活空間。
1、當(dāng)前城市建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理問題分析
(1)保潔范圍廣。這也是城市環(huán)境衛(wèi)生面臨的共同問題，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要保潔的面積也隨之增加，增加了環(huán)衛(wèi)工作和垃圾的清理運(yùn)輸工作的強(qiáng)度，相對來講管理的面積也不斷增加，其中涉及的問題較為復(fù)雜，這就需要借助海量的信息手段加強(qiáng)對人員的管理，從而提高效率。(2)人員多，增加了管理難度。在我國當(dāng)前城市發(fā)展階段，環(huán)衛(wèi)行業(yè)大多還是以人工保潔工作為主，其從業(yè)人員較多，每個(gè)區(qū)域、每一片甚至是小到每一條街道，其保潔人員總和多，增加了人員管理的難度。(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)備較多，數(shù)量較大。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備主要包括清掃車、灑水車等等專用清潔車輛，對這些設(shè)備的管理同樣需要時(shí)間和精力，很多城市采用GPS定位管理，能監(jiān)管其作業(yè)的軌跡，但是卻無法監(jiān)管其環(huán)衛(wèi)工作的具體效果。這些都需要采取新的監(jiān)管方法。(4)管理較為落后。在以往的發(fā)展中，受多種內(nèi)外部因素的影響，一些城市在發(fā)展中對環(huán)衛(wèi)工作缺少重視，在管理模式、制度建設(shè)等方面缺少創(chuàng)新，大多數(shù)會基本依賴于人的管理，這樣極大地影響了管理效率，也容易出現(xiàn)管理混亂的局面。
2、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)建立的必要性分析
所謂的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，主要是在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，能結(jié)合城市自身發(fā)展需要，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和指導(dǎo)思想，全面把握城市環(huán)境的變化，制定細(xì)化的管理體系，明確責(zé)任，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，做到環(huán)衛(wèi)工作的制度化、程序化和科學(xué)化。因此，精細(xì)化管理在城市環(huán)衛(wèi)管理方面有很大的必要性。其一，是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理的要求。精細(xì)化管理系統(tǒng)的建立，能對環(huán)衛(wèi)人員、設(shè)備等進(jìn)行即時(shí)管理，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的路線范圍進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而逐步降低成本，提高工作效率，也便于對作業(yè)的考核管理;其二，有助于助推城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。目前發(fā)展中，城鄉(xiāng)居民對環(huán)境衛(wèi)生的要求普遍較高，政府也認(rèn)識到了環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，必須改善環(huán)境衛(wèi)生條件，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改善，這些都可以通過精細(xì)化管理信息平臺的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn);其三，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在國外已經(jīng)有很多優(yōu)秀案例，值得我們借鑒，也為我們城市建設(shè)提供了一定的借鑒。在澳大利亞等國家，對該信息系統(tǒng)進(jìn)行了研究試驗(yàn)，并取得了一定的成效。對環(huán)境衛(wèi)生工作有很大的幫助，我國可以加以吸收借鑒，結(jié)合我國城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，搭建現(xiàn)代信息管理平臺，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的改善。
3、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析
在精細(xì)化管理信息系統(tǒng)中，主要包括三大板塊的業(yè)務(wù):保潔、設(shè)施、管理。
3．1保潔業(yè)務(wù)
根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，要配合精細(xì)化管理系統(tǒng)需要，根據(jù)實(shí)際情況，一般設(shè)置大隊(duì)長、中隊(duì)長和小隊(duì)長作為管理者，具體的工作時(shí)間根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作量決定，一般每個(gè)班次的工作時(shí)間為8小時(shí)，每個(gè)班次在工作中，分責(zé)任到具體個(gè)人，每個(gè)人在自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，要了解拉近分布情況，對其進(jìn)行保潔，對于明顯存在的垃圾，可直接撿垃圾;對于沒有大垃圾的區(qū)域，可以進(jìn)行清掃維護(hù)，這樣可以較快捷地保持大面積的干凈。同時(shí)，保潔隊(duì)長要定時(shí)對自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行視察，對所負(fù)責(zé)的路線進(jìn)行巡視，并且將每個(gè)具體區(qū)域落實(shí)到個(gè)人，縮小每個(gè)人的職責(zé)范圍;此外，還要處理好清運(yùn)業(yè)務(wù)，清運(yùn)的工作量較大，要求也比較嚴(yán)格，城市的生活垃圾量較大，一般都存放在垃圾桶內(nèi)，一般垃圾的清運(yùn)時(shí)間在凌晨，將其進(jìn)行集中壓縮，集中進(jìn)行處理。
3．2設(shè)施業(yè)務(wù)
首先是車輛的管理，通過GPS定位系統(tǒng)等，對車輛的相關(guān)信息進(jìn)行了解;其次是渣土管理的設(shè)計(jì)，了解渣土車輛基本信息，設(shè)立渣土業(yè)務(wù)審批程序，并對具體的審批流程做好規(guī)劃，不斷提高操作的效率，減少人員操作，減少出錯(cuò)率。
3．3設(shè)施管理設(shè)計(jì)
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括有垃圾桶、果皮箱、生活垃圾場等，這些設(shè)施的種類多，數(shù)量多，需要對其進(jìn)行精細(xì)化管理，減少管理中的混亂。對垃圾桶、果皮箱等都會有固定的地點(diǎn)，可以在其上面安裝自動測重儀器，等儀器重量達(dá)到相應(yīng)重量時(shí)，系統(tǒng)會自動報(bào)警，然后對其進(jìn)行處理，還可以在一些設(shè)備上安置電子標(biāo)簽，通過網(wǎng)絡(luò)上傳精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，了解垃圾場的清運(yùn)等情況，也有助于及時(shí)了解設(shè)備設(shè)施的丟失或者損壞情況，以便及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)。
3．4管理業(yè)務(wù)
首先是對日常環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督和檢查，對整體情況進(jìn)行了解查看，做好實(shí)時(shí)監(jiān)管;其次是對現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，將數(shù)據(jù)傳送到精細(xì)化管理系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)信息具體包括現(xiàn)場檢查，存在的問題等;最后是對特殊事件的調(diào)度，一般包括事件的上報(bào)，市民舉報(bào)的問題等，對這些信息進(jìn)行詳細(xì)的登記，并對后期的跟蹤處理情況進(jìn)行記錄等。還有一些應(yīng)急業(yè)務(wù)，如車輛事故，系統(tǒng)故障等突發(fā)事故，需要事先對可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行預(yù)估，保證在第一時(shí)間對其進(jìn)行處理。
論文關(guān)鍵詞：城市建設(shè)，歷史文化保護(hù)，誤區(qū)
歷史文化的保護(hù)和研究對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)作用，又可作為增強(qiáng)民族(或國家與地區(qū))自省自愛、自尊的重要宣傳教育陣地。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)、時(shí)段，在人口密集的地方，往往破壞較大，這就有必要從認(rèn)識上加以提高．重點(diǎn)防范，在城市建設(shè)上明確予以保護(hù)，從法律上給以保證。但現(xiàn)在對歷史文化的保護(hù)，特別是在建筑及其環(huán)境的保護(hù)中往往存在多種誤區(qū)。
1)往往在想毀掉先人的東西時(shí)，就有人打出“歷史是人民創(chuàng)造的，我們可以創(chuàng)造新的歷史”的招牌。歷史確實(shí)是大家創(chuàng)造的既不能妄自菲薄，也不能枉自獨(dú)尊，不過更贊成“讓每個(gè)人都占有歷史一頁”的提法。據(jù)說在英國古城墻要修復(fù)，磚可以不用古磚這是基于這種理論的做法之一。有的城市在舊城墻遺址處修的街道廣場上還特意標(biāo)明原城墻的位置走向。歷史不能像割韭菜長一茬割一茬，城市建筑更不能幾年就拆一茬。
2)“保護(hù)歷史文化妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的人往往一方面在破壞歷史文化，一方面又在大談自己城市的歷史；在舊城拆了古建筑，又到新區(qū)去搞明清一條街。這種做法既破壞了很好的旅游資源，又不能形成新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。有時(shí)在歷史遺跡、風(fēng)景區(qū)地方挖洞搞個(gè)鬼怪神妖的人文景觀，這不僅褻瀆了古文明，還使人反胃。
3)“舊的建筑不適用，需要改造”的說法。這一改就是大拆大建，面貌全非。倘若西安也把城墻拆掉修成環(huán)路，其古都風(fēng)貌及旅游價(jià)值效果就要遜色不知多少：還有的地方為了突出自己的城市特點(diǎn)，在任何建筑上都要搞地區(qū)、民族、歷史的特征，以示“文脈”的延續(xù)。在一個(gè)城市里應(yīng)有不同歷史的建筑及風(fēng)貌區(qū)，但絕沒有必要在每個(gè)建筑上看其上下五千年。只要對歷史做了大膽的保護(hù)，就可以毫無顧及地對現(xiàn)代化大膽追求。這樣，文脈就得到了自然延續(xù)并且通暢。
4)“要用一種統(tǒng)一的理論指導(dǎo)全盤”。我國幅員遼闊，地理特征千姿百態(tài)，文化底蘊(yùn)各不相同，處于轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也參差不齊，城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)各自不同，需要也不同。用一種理論指導(dǎo)全盤．顯然不實(shí)際。中國有自己的城市文化傳統(tǒng)，盲目套用西方理論，只會犧牲自己的城市特色。作為中國文化代表的北京城借用功能主義系統(tǒng)的大拆大建、內(nèi)外環(huán)道路、超尺度街廓使北京傳統(tǒng)城市特色幾近滅絕，便是前車之鑒。然而中國的現(xiàn)代城市建設(shè)教育、思想、方法又一直在承襲西方的城建體系，無法擺脫全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的影響，當(dāng)然借鑒承襲是不可避免的，問題在于如何在借鑒、套用的過程中研究西方城市建設(shè)理論對中國城市快速發(fā)展的適應(yīng)性，逐步建構(gòu)適應(yīng)自己城市的地域特點(diǎn)、地方風(fēng)貌、文化韻味、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又具備時(shí)代印跡的促動性城市建設(shè)理論，是當(dāng)今亟待解決的課題。
還有，人們對歷史文化的保護(hù)往往忽略對古樹名木的保護(hù)，為了建筑可以任意砍伐。樹是歷史的活的見證，是無法仿造假造的文物，難道不應(yīng)該更加重視嗎?城市既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，又是歷史文化的象征。這是任何一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作者都不應(yīng)忘記或偏頗的兩個(gè)方面。
1)保護(hù)對象應(yīng)該是各個(gè)歷史時(shí)期遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物、歷史遺跡和風(fēng)景名勝。包括：國家省、市、縣各級文物部門已定的歷史文物和名勝點(diǎn)；尚未列入文物保護(hù)單位，但具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物古跡；業(yè)已損毀但具有重修、重建價(jià)值的文物古跡等。
但在城市改建中，有時(shí)會對古舊建筑是否是歷史文物古跡、是否保留等問題提出質(zhì)疑。我們可以參考英國“公民信托社”提出的五條標(biāo)準(zhǔn)：是一件藝術(shù)品，能豐富環(huán)境；是某一特殊建筑風(fēng)格或某一時(shí)期的建筑代表；在社會上占有一定的歷史地位；與重大事件或重要人物在歷史上有聯(lián)系；能使周圍環(huán)境具有一種時(shí)間上的連續(xù)感。
2)歷史文化的保護(hù)方法是根據(jù)各保護(hù)對象的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義來確定其保存、發(fā)展與利用辦法。為此，應(yīng)首先弄清各保護(hù)對象的歷史年代、文化等級、性質(zhì)特點(diǎn)、功能內(nèi)容、容量、交通條件、空間特征與經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值等。并盡量從社會、文化、經(jīng)濟(jì)、精神、習(xí)俗以及心理情感上去完善和發(fā)展它。
保護(hù)的一般方法有保養(yǎng)、維修、改造等幾種。通過保持和恢復(fù)文物古跡的本來面貌，來示明當(dāng)時(shí)的歷史陳跡。對古舊建筑加以改造，使其外形不變，而內(nèi)部更添現(xiàn)代化的設(shè)備和裝修，以充實(shí)它們的使用價(jià)值，使其得以新生。
繼承發(fā)揚(yáng)古文物意境，提取傳統(tǒng)的特色和符號。羅伯特·文丘里1972年設(shè)計(jì)的美國費(fèi)城弗蘭克林紀(jì)念庭院，沒有把舊建筑修復(fù)，而是將19世紀(jì)典型的美國坡頂簡化成開敞的不銹鋼構(gòu)架，其地面用白色大理石在紅磚地上標(biāo)志出舊房屋的平面。文氏認(rèn)為：舊建筑靈魂已顯出來，人們步入庭院透過層層空架，由衷地感到故人已逝，精神猶存。創(chuàng)造了一種寧靜安詳?shù)募o(jì)念氣氛。
還可以通過延續(xù)城市的歷史文脈達(dá)到保護(hù)的目的。如日本橫濱步行道公園設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者認(rèn)識到由于橫濱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之也產(chǎn)生了大城市所具有的一系列弊病——“綠”在消失，“水”被疏遠(yuǎn)，自然生態(tài)遭到破壞，造成城市中自然的匱乏。因此，在整個(gè)設(shè)計(jì)中構(gòu)思了三個(gè)相關(guān)聯(lián)的主題段，來追念與城市文脈有關(guān)的歷史。設(shè)計(jì)者創(chuàng)造了：綠化步道——這里綠樹蔥郁，鳥語花香，一派自然景象，成為人工環(huán)境中的一塊綠洲；“水”的廣場——運(yùn)用噴泉、瀑布、跌水、滾水和漩渦等水的表現(xiàn)來賦予廣場自然的氣息，使人擺脫城市的喧鬧，獲得片刻的寧靜；“石”的廣場——是供紀(jì)念、演出等集體活動使用的露天廣場，并制作了幾十種有歷史性代表的圖樣方案制作的陶塊，鋪砌在步道或嵌于指示牌上，給長者以歷史的回憶，給少者以鄉(xiāng)土教育，給客人介紹了城市發(fā)展的歷史而留下特殊印象。
3)歷史文化遺存的保護(hù)范圍常根據(jù)不同保護(hù)對象的需要，劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)和視線走廊區(qū)，現(xiàn)分述如下：
嚴(yán)格控制區(qū)：指文物古跡自身占有的地域。在此區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的歷史原貌。一般除維修外不得有任意拆遷和改造，更不能新建。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：指文物古跡所處的周圍環(huán)境區(qū)，它介于嚴(yán)格控制區(qū)與非保護(hù)區(qū)之間。在此區(qū)內(nèi)允許新建房屋等，但必須與文物古跡相協(xié)調(diào)，并服從于文物古跡。在此區(qū)內(nèi)除應(yīng)控制建筑的高度外，還應(yīng)對其體量、結(jié)構(gòu)、韻律、色彩、風(fēng)格和使用等方面有所規(guī)定，以使其與文物古跡取得協(xié)調(diào)和均衡，和諧一致。此外，應(yīng)考慮與街路、綠地等的協(xié)調(diào)內(nèi)容。
在城市建設(shè)中，會存在一定的痕跡，人們可以從城市建設(shè)中感受城市的魅力，城市立體真實(shí)的還原了所屬文化，標(biāo)志性建筑能夠反映出城市的文化，及其當(dāng)時(shí)的城市理念，經(jīng)過時(shí)間的推移，不同時(shí)代的理念匯總，成為城市獨(dú)有的文化。城建過程中會形成城市檔案，其真實(shí)的記載了城市建設(shè)中的不同文化，人們對城市文化的了解，并非簡單的了解城市外貌，更要深入挖掘其內(nèi)涵，城建檔案則能夠幫助人們更好的了解這些城市文化。
1 城市文化內(nèi)涵及其與城建檔案管理的關(guān)系
1.1內(nèi)涵
城市，就如同一本打開的立體的書，其風(fēng)貌能夠表現(xiàn)出城市文化的本質(zhì)。城市精神風(fēng)貌，涵蓋的內(nèi)容比較多，是由包含物質(zhì)環(huán)境與人文素質(zhì)體現(xiàn)的精神面貌等在內(nèi)的城市整體綜合素質(zhì)工程。其中，（1）、硬件因素，主要是城市體現(xiàn)出的物質(zhì)的、人為的、直觀性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)，是物質(zhì)文明時(shí)間與空間的有機(jī)整合，也是人?日常生活的舞臺，充分體現(xiàn)了人類的聰明才智與創(chuàng)造能力。其主要包含城市建設(shè)群、道路鋪設(shè)、交通體系、工藝雕塑、活動場所、植被綠化、環(huán)境建造、通訊設(shè)備的完善、文化體育硬件設(shè)備的建造、公益環(huán)境設(shè)施、城市空間規(guī)劃及群眾日常娛樂活動場所。（2）、軟件因素，主要是內(nèi)涵，包含精神層面的，可以通過感官體會到的熏陶與陶冶情操的人文環(huán)境。人文環(huán)境又可細(xì)分為歷史傳承、文化傳統(tǒng)積淀、民情風(fēng)俗傳播與感染、城市文化理念的認(rèn)識、道德展現(xiàn)、文娛活動的豐富性、全民素質(zhì)教育、義務(wù)教育水平與等級、價(jià)值觀、社會風(fēng)氣與輿論導(dǎo)向、群眾間的和諧相處、城建的合理規(guī)劃、綜合治理水平、設(shè)備的智能化與先進(jìn)化，信息流通與獲得的及時(shí)性、文化感染力程度。
1.2城建檔案管理與城市文化的關(guān)系
城建檔案，主要是對城市建立與完善中各項(xiàng)工作包含的文化要素的記錄，其自身涵蓋了豐富法內(nèi)容，在城市精神文明建設(shè)，具有非常重要的作用。城建檔案，是對城市政治、經(jīng)濟(jì)、科技與文化等方面發(fā)展水平與時(shí)代差異的表現(xiàn)，一個(gè)城市的城建檔案，體現(xiàn)了這個(gè)城市的豐富文化資源與底蘊(yùn)，也是非常重要的城市歷史文化遺產(chǎn)。在城市文化建設(shè)中，有計(jì)劃、組織及規(guī)范化的城建檔案管理，有條不紊的記錄城建各個(gè)環(huán)節(jié)，并保存好，為城市文化建設(shè)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展，奠定良好基礎(chǔ)。
2 城市文化建設(shè)中，城建檔案管理發(fā)揮的作用
隨著城建檔案資源的不斷豐富、形式多樣、保存與傳播的電子信息化水平日益提高，城建檔案管理的潛在文化建設(shè)功能日益明顯。通過合理開發(fā)與利用，在城市文化建設(shè)中，充分發(fā)揮城建檔案管理作用?！耙允窞殍b、存史育人”，城建檔案管理，可以引導(dǎo)人們更好的認(rèn)識城市進(jìn)步與發(fā)展，向世界展示自身的文化層面。在城建檔案資源開發(fā)中，發(fā)掘與城市文化建設(shè)相匹配的內(nèi)容，并加強(qiáng)宣傳與利用，推動城市文化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，便于社會各界更好的認(rèn)識城建檔案，從而充分發(fā)揮城建檔案工作對城市文化建設(shè)的作用。對城市發(fā)源建造及其溯源進(jìn)行研究，利用宣傳教育、文物展覽、直觀的音視頻文件或宣傳片的支座，加深人們對所在城市文化知識的印象，更加熱愛城市，這些宣教活動的作用是不容忽視的。
3 通過城建檔案加強(qiáng)城市文化建設(shè)的策略
3.1加強(qiáng)檔案編制與研究
對于城建檔案編研，要嚴(yán)格依照相應(yīng)的專題，合理挑選、分析、研究、綜合、編排及評價(jià)等手段分析城建檔案相關(guān)內(nèi)容，編輯資料，進(jìn)行城建服務(wù)的研究工作。將原本分散、專業(yè)性強(qiáng)的城建檔案信息集中起來，使之系統(tǒng)與通俗化，將生硬的文化與圖片轉(zhuǎn)換為大眾喜聞樂見的產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)，拓寬群眾城建檔案的使用渠道，充分發(fā)揮其文化效益。
3.2加強(qiáng)交流與宣傳教育
在新時(shí)期，文化理念推陳出新，通過價(jià)值表現(xiàn)其魅力，文化競爭應(yīng)運(yùn)而生，文化沖突也不斷出現(xiàn)。而文化沖突問題的解決，離不開整體文化的協(xié)調(diào)。整體文化是對文化，只有認(rèn)同城市，才能更好的與文化相融。城建檔案通過文字或圖片記錄了城市文化的發(fā)展，很多城市不熟悉本城市原有面貌，城市檔案的作用也就不言而喻的。在檔案記錄中，群眾可以明白的了解建筑意義，或城市過去的樣子，產(chǎn)生心理共鳴，以此增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感。城建檔案館的責(zé)任主要是引導(dǎo)群眾了解城市的舊貌，在為群眾展示城市文化過程中，可以借助展覽或放映技術(shù)，宣傳城市文化，還可選擇市民喜歡的方式，合理利用檔案館中的豐富資源，為城市居民耐心的宣傳城市文化。
3.3對聲像檔案資料加強(qiáng)收集
在城建檔案管理中，聲像檔案也是非常重要的內(nèi)容，其記錄了城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理過程的重大活動與事件，記錄了有歷史意義的建筑、構(gòu)筑、名勝古跡及市容市貌，記錄了城市的地理封錨特征，城鄉(xiāng)建設(shè)前后風(fēng)貌、景觀、城市變遷與社會風(fēng)情等。對于歷史古建筑，或可能消失的城市風(fēng)貌，甚至居民生活習(xí)俗，城建檔案館可主動向民間征集，或利用聲像技術(shù)將其固定并保存好，做好城市文化變遷的記錄。相較之氣體形式的城建檔案，聲像檔案更加直觀，完善的記錄了城市風(fēng)貌。
一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用
規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。__區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20__年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。20__年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大常委會第十次會議審議并通過了《重慶市__區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（20__-2020年）。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。
二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境
當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展；完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè)；全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動；公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn)；城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《__區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。
三、全面拓寬融資
渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑
城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20__年，經(jīng)區(qū)人大常委會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對土地市場的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。
一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個(gè)過程，在此過程中，需要不斷進(jìn)行改革、嘗試和總結(jié)，才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強(qiáng)，且不進(jìn)行大膽的嘗試和認(rèn)真總結(jié)，制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外，現(xiàn)階段，電力基建管理體制仍存在許多不足之處，有待進(jìn)一步改進(jìn)。其中，管理責(zé)任制落實(shí)不到位是最為突出的問題之一。規(guī)章制度作用和價(jià)值的發(fā)揮離不開有效的執(zhí)行力，而電力基建工程施工管理責(zé)任制落實(shí)不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容。基建工程各參與單位應(yīng)具備法律觀念，做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)對各條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并遵循“自愿、公平”的原則；在履行合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，并對與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析，進(jìn)而明確問題的原因、性質(zhì)和責(zé)任，以便更好地解決問題，減少因合同引起的各種糾紛問題，提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項(xiàng)目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時(shí)，應(yīng)聘請那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。此外，也可從外部引進(jìn)管理人才，避免出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理師同時(shí)管理多個(gè)工程的情況。企業(yè)要及時(shí)解決人員老化和缺編的問題，并通過加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)行定期或不定期的考核，嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象，而對于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員，則不予以錄用。
2.3加強(qiáng)工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對所有資源進(jìn)行動態(tài)的優(yōu)化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算，為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性，應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行成本核算，以保證時(shí)間上的一致性。項(xiàng)目前期（項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)方案等）的成本控制也非常關(guān)鍵，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時(shí)，要貨比三家，爭取達(dá)到“物美價(jià)廉”的效果；在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理，可以降低項(xiàng)目成本，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：
①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術(shù)規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查，看是否符合相關(guān)要求。在通過驗(yàn)收交給使用單位后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定，在保修期內(nèi)對電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工，并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體，兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作，即依據(jù)施工任務(wù)委托書進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，做到“在保證質(zhì)量的前提下，力求以最快的速度完成項(xiàng)目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提，為此，應(yīng)注重工程的安全管理工作，其中包括：
①進(jìn)一步完善各項(xiàng)體系的建設(shè)，包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況和進(jìn)度情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時(shí)，對危險(xiǎn)源要有一定的辨識性，確定重大的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對其進(jìn)行分級控制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。
②強(qiáng)化并落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行分級控制和管理，各項(xiàng)目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé)，責(zé)任人要全部到崗履職。同時(shí)，將安全工作納入日常管理中，并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)月要上報(bào)基建安全信息月報(bào)，并針對上報(bào)的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辨識，以及時(shí)掌握基建中的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，提前制訂防范對策。同時(shí)，細(xì)化防范對策，以將其切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)安全施工方案中，減少安全事故的發(fā)生，提高施工的安全管理水平。
3結(jié)束語
具有近2400年歷史的遼陽是我國東北地區(qū)最早出現(xiàn)的城市，也是一座有著豐富歷史文化遺產(chǎn)的城市，目前記錄在案的歷代文物遺址700余處，已列入各級文物保護(hù)單位的71處，列入名錄的各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)29項(xiàng)。遼陽歷史文化遺產(chǎn)是歷史的記憶與再現(xiàn)，是祖先留給我們的一筆珍貴遺產(chǎn)。這筆遺產(chǎn)具有獨(dú)創(chuàng)性、不可再生性和不可替代性。毫無疑問，保護(hù)好遼陽的歷史文化遺產(chǎn)，使之流傳后世，是歷史賦予我們的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。然而，由于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、人為因素、時(shí)間的流逝等自然和人為的原因，使遼陽的歷史文化資源在各種風(fēng)刀雨劍下遭到了巨大的創(chuàng)傷。像很多不可再生資源一樣消逝在時(shí)光的暗處，不可復(fù)現(xiàn)了。至民國初年，遼陽古城明清時(shí)期的城墻和護(hù)城河等防御體系保存基本完好，城內(nèi)官署衙門、民居院落、商業(yè)店鋪、宗教寺院、娛樂場所等建筑一應(yīng)俱全、體系完備，形成了具有自身特色的城市風(fēng)貌。然而，解放后至“”時(shí)期，在特定的歷史環(huán)境下，由于城市建設(shè)的需要，城墻被拆毀，大批年久失修的古建筑被拆扒新建，使古城歷史風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞。其一，遼陽歷史文化底蘊(yùn)厚重，但一些極其珍貴的文物古跡多數(shù)已不完整，歷史街區(qū)蕩然無存，市內(nèi)現(xiàn)存古建筑文物保護(hù)單位不足十處，已成為城市現(xiàn)代建筑中的“孤島”，古城歷史風(fēng)貌無法再現(xiàn)。其二，遼陽老城區(qū)及周邊地區(qū)地下埋藏著豐富的文物遺存，是歷史文化名城建設(shè)的潛在資源，但發(fā)掘和保護(hù)的不夠。如近年發(fā)現(xiàn)的明城墻西北角樓、濱湖花園遼金遺址、永昌雅居金代貨幣窖藏等一批重要地下文物，均沒有妥善保護(hù)和利用。其三，多年來，開發(fā)利用歷史文化資源的探索沒有取得明顯成效，將歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檫|陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力問題至今也沒找到有效辦法。
二、城建檔案在城市歷史文化建設(shè)中的作用
（一）城建檔案中包含著許多歷史文化和反映城市自然遺存的信息形體遼陽市城建檔案館保管的J類即名勝古跡園林綠化類檔案包括：日偽時(shí)期遼陽古建筑介紹、東京城天佑門、1966年以前全市樹木統(tǒng)計(jì)臺帳、清朝翰林王爾烈故居修復(fù)工程、遼陽白塔、白塔公園單位工程等在內(nèi)的各種圖文、影像、數(shù)字資料，默默地記錄了不同時(shí)期城市的建設(shè)改造，以及近年來市政重點(diǎn)工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。都充分鑒證了城市的成長歷程。
（二）信息化的全面開展使城建檔案在城市歷史文化建設(shè)中的作用更加有效和直觀許多城建檔案館對此進(jìn)行了探索，主要是以城市歷史發(fā)展為脈絡(luò)，搶救性地收集反映城市發(fā)展并具有永久保存價(jià)值的文字、照片、錄像和實(shí)物等檔案資料，整合相關(guān)部門已有的檔案信息資源，利用數(shù)字化手段，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫、重要?dú)v史檔案的全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建集文字、圖片、視頻等多媒體技術(shù)于一體，全面反映城市風(fēng)貌的城建檔案信息資源系統(tǒng)。同時(shí)，聲像檔案工作的有效開展使內(nèi)容圖文并茂，呈現(xiàn)更加直觀，而且在保護(hù)和存儲方面更具專業(yè)性。通過配備滿足檔案存放需要的裝具和控制溫濕度的設(shè)備儀器，消防安全防范設(shè)施，能夠應(yīng)用新技術(shù)、新手段，對檔案進(jìn)行必要的復(fù)制和修復(fù)，盡可能延長檔案的壽命，有效地保證了信息的安全性、完整性和準(zhǔn)確性。
（三）城建檔案是城市歷史文化建設(shè)的重要組成部分，具有整合資源、傳承歷史、服務(wù)未來的作用對城市的歷史文化進(jìn)行再現(xiàn)和傳播也是城建檔案工作的重點(diǎn)之一。通過對有形、無形的歷史文化客體資源的挖掘整理，結(jié)合館藏進(jìn)行編研，開發(fā)系列文化產(chǎn)品，整合信息，形成公共服務(wù)信息，為城市未來的社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和需求服務(wù)，并制定出科學(xué)合理性標(biāo)準(zhǔn)，開展城市記憶的資源建設(shè)。近年來，遼陽市城建檔案館在搜索整理城市歷史信息的工作中，注重挖掘和研究古建筑，先后編寫并拍攝一系列編研材料及聲像專題片。如《遼陽古建筑軼聞》、《館藏遼陽老照片圖集》、《遼陽的橋》、《清水繞古城》、《歷史的回眸之古建筑篇》等一系列具有地域特色文化的作品，這些作品集史料性、觀賞性、收藏性于一體，將城市中的地名典故、歷史沿革、人文故事、古景遺跡，以圖文并茂的形式奉獻(xiàn)給讀者，成為遼陽市城市文化建設(shè)的優(yōu)秀作品。以2011年編寫完成的《館藏遼陽老照片圖集》為例，圖集共收錄遼陽市老照片108張，時(shí)間有遠(yuǎn)有近，其中大部分拍攝于上個(gè)世紀(jì)二、三十年代，整部圖集以照片圖文形式展示了遼陽古城一個(gè)多世紀(jì)以來的歷史變遷。包括遼陽市20世紀(jì)初街道巷肆、城門古樓、廟宇教堂以及80年代城市標(biāo)志性的公共場所等等，并為每幅照片配以文字說明，便于讀者更加詳細(xì)地了解這座古城的發(fā)展變化，讓記憶在瀏覽中穿行其間，尋找城市歷史的生命線。
三、總結(jié)
建筑工程建設(shè)，尤其是大型的建筑工程，其涉及到多個(gè)工種聯(lián)合施工的問題，因此現(xiàn)場施工管理工作較為復(fù)雜。然而，其核心的要素始終是施工設(shè)備、施工材料、施工人員此三大因素，具體如下：
1.1施工設(shè)備方面
建筑工程在施工的過程當(dāng)中，由于其規(guī)模較大，且需要最大限度地保證施工質(zhì)量，因而對于施工設(shè)備的要求也相對較高。所采用的多為大型綜合施工設(shè)施，施工效率非常理想，但是在設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與管理方面也需要高度注意。如果操作施工設(shè)備的方法不規(guī)范，且連續(xù)不間斷地進(jìn)行作業(yè)，缺乏必要的養(yǎng)護(hù)，對設(shè)備的損壞是非常嚴(yán)重的，一則增加了維修設(shè)備的額外費(fèi)用，導(dǎo)致施工成本升高，降低經(jīng)濟(jì)效益；二則由于設(shè)備損壞而降低施工效率，導(dǎo)致工期出現(xiàn)遷延的問題。
1.2施工材料方面
施工材料是建筑工程建設(shè)最基本的要素，一切的施工行為均是通過施工材料加以實(shí)現(xiàn)的。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，對于材料的管理是必不可少的，尤其是施工材料的選擇方面，要求更為嚴(yán)格?；诖_保建筑工程質(zhì)量安全的目的，必須要高度重視對施工材料的現(xiàn)場管理，從材料的進(jìn)場、存儲條件、堆放方式、登記記錄等方面全面落實(shí)建筑工程施工材料的現(xiàn)場管理措施。對于水泥等容易受潮等材料，必須要確保其存儲地點(diǎn)的絕對干燥，以避免因材料管理方面的紕漏而導(dǎo)致施工成本升高，繼而危及施工質(zhì)量。
1.3施工人員方面
施工人員是建筑工程建設(shè)當(dāng)中最突出的主觀能動性因素，加強(qiáng)對施工人員的現(xiàn)場管理，有助于節(jié)約施工所必需的資源，如水、電等，防止造成不必要的浪費(fèi)，同時(shí)避免發(fā)生安全事故，造成人員傷亡。鑒于目前我國建筑工程建設(shè)行業(yè)的施工人員多為農(nóng)民工，文化水平普遍較低，對于相關(guān)的規(guī)章制度難以深入理解，且安全意識淡薄，安全繩與安全帽等未能按照要求佩戴，同時(shí)節(jié)約意識低下，導(dǎo)致施工材料等要素的浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2.提高建筑工程建設(shè)中的現(xiàn)場施工管理水平的措施
建筑工程施工現(xiàn)場的管理具有多變性的突出特點(diǎn)，因此在管理的過程當(dāng)中當(dāng)中必須要預(yù)留足夠的應(yīng)變余地，以避免管理制度以及管理措施出現(xiàn)僵化的問題，反而弄巧成拙。提高提高建筑工程建設(shè)中的現(xiàn)場施工管理水平，關(guān)鍵在于如下幾個(gè)方面：
2.1建立并健全施工現(xiàn)場管理制度
完善的建筑工程建設(shè)現(xiàn)場管理制度是保證施工順利進(jìn)行與工程質(zhì)量的必要前提，確保全部的現(xiàn)場管理措施均有本可依。筆者認(rèn)為，健全而完善的施工現(xiàn)場管理制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋如下幾點(diǎn)內(nèi)容：
（1）規(guī)定全部進(jìn)場的人員，包括工程管理人員以及一線的施工人員均需要佩戴統(tǒng)一的胸卡，胸卡上應(yīng)當(dāng)蓋有施工企業(yè)的公章，設(shè)置專門的道路以供人員進(jìn)場，注意與設(shè)備進(jìn)場的專用道路分隔，避免發(fā)生意外。
（2）規(guī)定人員進(jìn)場之后，必須全部要佩戴安全帽，高空作業(yè)者必須要系好安全繩索。技術(shù)人員在每天正式開始施工之前先行檢查相關(guān)的電氣設(shè)備，以保證施工順利進(jìn)行。
（3）規(guī)定施工人員必須要嚴(yán)格遵守施工準(zhǔn)則，包括施工技術(shù)、作業(yè)時(shí)間等，要求現(xiàn)場施工人員積極配合管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格要求自身的施工行為。
2.2優(yōu)化建筑工程施工資源配置
建筑工程施工現(xiàn)場的資源種類繁多，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為向?qū)?，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況做出科學(xué)的優(yōu)化與調(diào)整。施工資源作為保證建筑工程施工順利進(jìn)行以及整體質(zhì)量的關(guān)鍵要素，若得不到有效的優(yōu)化，對現(xiàn)場施工的影響將是非常不利的。如果某一環(huán)節(jié)的施工資源過剩，容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，有悖于環(huán)保原則與經(jīng)濟(jì)原則，而如果另一環(huán)節(jié)的施工資源不足，則會遷延工期，危及質(zhì)量。鑒于此，必須要針對不同類型的施工資源，做好充分的準(zhǔn)備，合理配置，把控整體，優(yōu)化局部，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)的資源都足以滿足其實(shí)際的施工需求，避免因資源過剩而浪費(fèi)，因資源不足而延期，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)配置。
2.3加大對施工材料的管理力度
加大對施工材料的管理力度是確保是確保施工現(xiàn)場井然有序的必然要求之一，關(guān)鍵在于控制施工材料的消耗以及供應(yīng)情況，如鋼筋、水泥、砂石等原材料。施工現(xiàn)場的管理人員必須要充分了解施工材料的供應(yīng)以及消耗的實(shí)時(shí)情況，著重管理材料的補(bǔ)料量、出入庫量、退料量、用料量等。對于材料消耗量較大的施工流程，安排項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，視施工現(xiàn)場情況而定，嚴(yán)格控制材料的出庫量，避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，將大項(xiàng)目分割為若干個(gè)具體的小項(xiàng)目，便于管理控制，合理采購，對于特殊的材料，如水泥、防水材料等，必須要確保儲存環(huán)境的干燥，避免受潮，影響其使用性能。
2.4注重現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理
在現(xiàn)代市場理念的指導(dǎo)下，筆者將目前我國建筑工程行業(yè)的定位概括為：質(zhì)量——信譽(yù)——效益，三者是相互循環(huán)的關(guān)系，質(zhì)量產(chǎn)生信譽(yù)，信譽(yù)搶占市場，市場決定效益，質(zhì)量是建筑工程的靈魂所在。鑒于此，在進(jìn)行建筑工程施工現(xiàn)場管理的過程當(dāng)中，必須要高度重視質(zhì)量方面的問題，樹立“質(zhì)量至上”的核心管理理念，創(chuàng)建質(zhì)量保證體系，落實(shí)管理責(zé)任制度，思想上加以重視，行動上加以落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)施工技術(shù)。在日常施工的過程當(dāng)中，落實(shí)技術(shù)交底工作，各個(gè)施工環(huán)節(jié)均安排一個(gè)或兩個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤管理，簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，即對其主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。同時(shí)落實(shí)必要的質(zhì)量檢測與驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，上一道工序施工完畢之后，即安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，要求施工人員進(jìn)行返工處理，上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)，絕不允許進(jìn)行下一道工序的施工，層層落實(shí)，嚴(yán)格把控，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，以達(dá)到確保建筑工程整體質(zhì)量的目的。
3.結(jié)語
