時(shí)間：2022-10-27 00:20:49
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國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定
國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定對(duì)《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改：
一、將第八條第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)死亡，或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
將第三款修改為：批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的，由中國(guó)總政治部批準(zhǔn)。
二、增加一條，作為第十二條：現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
三、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資;病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、增加一條，作為第三十二條：烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條，第三款修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條，修改為：因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條，第二款修改為：殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女，駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條，修改為：殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購(gòu)買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動(dòng)保障部門和第三十九條中的勞動(dòng)保障部門、人事部門修改為人力資源社會(huì)保障部門。
此外，對(duì)部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
軍人撫恤優(yōu)待條例
(20xx年8月1日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)公布 根據(jù)20xx年7月29日《國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 中國(guó)現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五條 國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)死亡，或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對(duì)待。
批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的，由中國(guó)總政治部批準(zhǔn)。
第九條 現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲：
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的;
(二)被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對(duì)敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對(duì)待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn);屬于本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條 現(xiàn)役軍人除第九條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的，確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照病故對(duì)待。
現(xiàn)役軍人病故，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條 對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級(jí)人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國(guó)烈士證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》。
第十二條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
第十三條 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資;病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：
(一)獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)30%;
(三)立一等功的，增發(fā)25%;
(四)立二等功的，增發(fā)15%;
(五)立三等功的，增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級(jí)人民政府民政部門按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。
第十四條 對(duì)生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊(duì)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十五條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十六條 對(duì)符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發(fā)給定期撫恤金：
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十七條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第二十條 現(xiàn)役軍人失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷對(duì)其死亡宣告的，由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十一條 現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因公致殘;義務(wù)兵和初級(jí)士官因第九條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因病致殘。
第二十二條 殘疾的等級(jí)，根據(jù)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級(jí)至十級(jí)。
殘疾等級(jí)的具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門、人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定。
第二十三條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定殘疾等級(jí)。義務(wù)兵和初級(jí)士官因病致殘符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請(qǐng)的，也應(yīng)當(dāng)評(píng)定殘疾等級(jí)。
因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)至十級(jí)的，享受撫恤;因病致殘，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)的，享受撫恤。
第二十四條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評(píng)定權(quán)限是：
(一)義務(wù)兵和初級(jí)士官的殘疾，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評(píng)定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級(jí)以上士官的殘疾，由軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評(píng)定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的，由省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定和評(píng)定。
評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》。
第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí)，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評(píng)定殘疾等級(jí)。
現(xiàn)役軍人被評(píng)定殘疾等級(jí)后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，可以重新評(píng)定殘疾等級(jí)。
第二十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十七條 殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)以及一級(jí)至十級(jí)殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法，由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi);其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十九條 退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身;其中，對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。
第三十條 對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)因戰(zhàn)、因公一級(jí)和二級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級(jí)和四級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級(jí)至四級(jí)殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊(duì)發(fā)給。
第三十一條 殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，正在服現(xiàn)役的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位負(fù)責(zé)解決;退出現(xiàn)役的，由省級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。
第四章 優(yōu)待
第三十二條 烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
第三十三條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項(xiàng)待遇;服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地(山、林)等，應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。
第三十四條 國(guó)家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門規(guī)定。
七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財(cái)政對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。
第三十五條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第三十六條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī);殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條 因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
第三十九條 義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役后，報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女，駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院教育部門規(guī)定。
第四十條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購(gòu)買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實(shí)際情況作出相應(yīng)安置;對(duì)自謀職業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件無(wú)法隨軍的家屬，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十三條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十四條 復(fù)員軍人生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。
第四十五條 國(guó)家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。
各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，由上一級(jí)人民政府民政部門、軍隊(duì)有關(guān)部門責(zé)令追回。
第四十七條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對(duì)象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十八條 負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的，處以20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第五十條 撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章 附則
第五十一條 本條例適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第五十二條 軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二條 戶籍在自治區(qū)內(nèi)的優(yōu)待對(duì)象，享受本辦法規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視軍人撫恤優(yōu)待工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查軍人撫恤優(yōu)待工作情況，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民生活水平同步提高。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民必須在軍人撫恤優(yōu)待工作中認(rèn)真履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第四條 自治區(qū)各級(jí)民政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
第五條 現(xiàn)役軍人死亡，其家屬戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）民政部門接到團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)的通知書后，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入，按民政部和財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第六條 一次性撫恤金應(yīng)按下列順序發(fā)給死亡軍人家屬：
（一）有父母（撫養(yǎng)人）無(wú)配偶的，發(fā)給父母（撫養(yǎng)人）；
（二）有配偶無(wú)父母（撫養(yǎng)人）的，發(fā)給配偶；
（三）既有父母（扶養(yǎng)人）又有配偶的，各發(fā)一半；
（四）無(wú)父母（扶養(yǎng)人）和配偶的，發(fā)給子女；
（五）無(wú)父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿十八周歲以下弟妹；
（六）無(wú)父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女和未滿十八周歲以下弟妹的，不發(fā)。
第七條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬和病故軍人家屬符合下列條件的，由其戶口所在地的旗、縣、市（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，可發(fā)給定期撫恤金：
（一）父母（撫養(yǎng)人）或配偶喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活收入，或收入不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
（二）子女未滿十八周歲，或雖滿十八周歲因在校讀書或殘疾而無(wú)生活來(lái)源的；
（三）弟妹未滿十八周歲，依靠軍人生前撫養(yǎng)的。
第八條 定期撫恤金按自治區(qū)民政廳和財(cái)政廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 享受定期撫恤金的人員死亡時(shí)，加發(fā)半年的定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人，由戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）民政部門發(fā)給傷殘撫恤金；退出現(xiàn)役后參加工作或享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由戶口所在地的旗、縣、市（區(qū)）民政部門發(fā)給傷殘保健金。
傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)，按民政部和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 《軍人撫恤優(yōu)待條例》施前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級(jí)以上者，戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）民政部門可予以補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，報(bào)自治區(qū)民政廳審批。
第十二條 領(lǐng)取傷殘保健金的人員，在待業(yè)期間，其生活低于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降?，由本人申?qǐng)，經(jīng)戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，可改發(fā)傷殘撫恤金。
第十三條 對(duì)退出現(xiàn)役的特等和一等革命傷殘軍人由國(guó)家供養(yǎng)終身，并享受以下待遇：
（一）安置地可以在入伍前原居住地的城鎮(zhèn)或配偶居住地；
（二）住房由接收安置地的旗、縣、市（區(qū)）人民政府妥善安排，所需經(jīng)費(fèi)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門解決；
（三）由農(nóng)村、牧區(qū)遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)允許其配偶和未滿十八周歲的子女隨遷，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)予辦理落戶手續(xù)；
（四）其配偶和子女符合招工條件的，可參加當(dāng)?shù)卣泄た荚嚕谕葪l件下勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先錄用；
（五）口糧、食油和副食品按當(dāng)?shù)芈毠さ臉?biāo)準(zhǔn)予以供應(yīng)；
（六）因傷殘后遺癥在家不便治療，生活需要護(hù)理的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)戶口所在地的旗、縣、市（區(qū)）民政部門報(bào)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)后，可到內(nèi)蒙古榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院集中供養(yǎng)。
第十四條 退出現(xiàn)役分散供養(yǎng)的特等和一等傷殘軍人，不享受離休、退休待遇的，由戶口所在地民政部門按規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)；享受離休、退休待遇的，由所在單位發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第十五條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，由所在地旗、縣、市（區(qū)）民政部門報(bào)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)。
第十六條 革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，除按國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)外，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補(bǔ)助。
第十七條 對(duì)服現(xiàn)役的家居農(nóng)村、牧區(qū)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非戶口所在地入伍的義務(wù)兵，不予優(yōu)待。
第十八條 農(nóng)村、牧區(qū)的各種集體提留和義務(wù)工項(xiàng)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)役軍人不計(jì)入其家庭承擔(dān)人口；優(yōu)撫對(duì)象中的孤老和孤幼全免；二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人免服義務(wù)工。
第十九條 二等和三等革命傷殘軍人，由原戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）人民政府安排力所能及的工作；原非城鎮(zhèn)戶口因身體狀況不能安排工作的，可就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
第二十條 二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人、老戰(zhàn)士，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。在職的享受其所在單位的醫(yī)療待遇；非在職的享受戶口所在地旗、縣、市（區(qū)）的公費(fèi)醫(yī)療待遇。
第二十一條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)仄臁⒖h、市（區(qū)）衛(wèi)生部門酌情給予減免；減免確有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T提出計(jì)劃，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門予以解決。
第二十二條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、二等和三等革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人，無(wú)住房或住危房而自己無(wú)力新建或維修的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)妥善予以解決。
第二十三條 革命烈士子女、革命傷殘軍人和榮立二等功以上的退伍軍人，報(bào)考高等院校或中等專業(yè)學(xué)校總分低于最低控制線十分以內(nèi)的，可提供檔案，由學(xué)校審查錄取。革命傷殘軍人的身體條件錄取時(shí)應(yīng)適當(dāng)放寬。
第二十四條 家居農(nóng)村、牧區(qū)的未隨軍軍官家屬、志愿兵家屬需自建住房的，當(dāng)?shù)厝嗣裾谡睾徒ú姆矫鎽?yīng)予以照顧。
第二十五條 現(xiàn)役軍人的配偶，按規(guī)定享受的探親假，所在單位不得扣減；探親假期間按規(guī)定享受有關(guān)待遇。
第二十六條 現(xiàn)役軍人的配偶，因身體狀況不能適應(yīng)重體力勞動(dòng)或因照看幼兒不能從事夜班作業(yè)的，所在單位應(yīng)調(diào)換其工種和班次。
第二十七條 駐自治區(qū)部隊(duì)的現(xiàn)役軍官和志愿兵家屬，經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的，公安部門應(yīng)予辦理落戶手續(xù)；隨軍前已有正式工作的，駐軍所在地勞動(dòng)人事部門應(yīng)安排適當(dāng)工作；沒有正式工作的，應(yīng)協(xié)助創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)符合國(guó)家規(guī)定可在原籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的邊防、海島等部隊(duì)的部分農(nóng)村、牧區(qū)戶口軍官家屬，經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)為其辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)，積極幫助安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第二十八條 對(duì)孤老優(yōu)撫對(duì)象，可由光榮院、社會(huì)福利院和敬老院供養(yǎng)；分散供養(yǎng)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織群眾給予妥善照顧。對(duì)失去自理能力的，應(yīng)固定專人或由基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織包戶服務(wù)。
第二十九條 旗、縣、市（區(qū)）以上所辦光榮院中優(yōu)撫對(duì)象的口糧、食油和副食品，按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)。
第三十條 在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、復(fù)員軍人和失散人員，凡享受定期定量補(bǔ)助費(fèi)的，其標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)民政廳和財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
享受定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象死亡后，其戶口所在地的旗、縣、市（區(qū)）民政部門應(yīng)從本人死亡的第二個(gè)月起，再發(fā)給其家屬六個(gè)月的定期定量補(bǔ)助費(fèi)，作為喪葬補(bǔ)助；在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士病故后，其配偶生活困難的，可給予適當(dāng)?shù)亩ㄆ诙垦a(bǔ)助。
第三十一條 領(lǐng)取定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，戶口遷移時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金和定期定量補(bǔ)助費(fèi)。戶口遷入地民政部門按當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從次年起予以撫恤。
革命傷殘軍人戶口遷移，應(yīng)同時(shí)辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)，其戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金。戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑《革命傷殘軍人證》和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年起按規(guī)定予以撫恤。
第三十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、將第八條第一款修改為：“現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
(一)對(duì)敵作戰(zhàn)死亡，或者對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的；
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的；
(三)為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的；
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)死亡的；
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的；
“(六)其他死難情節(jié)特別突出，堪為楷模的。”
將第三款修改為：“批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的，由中國(guó)人民總政治部批準(zhǔn)?！?/p>
二、增加一條，作為第十二條：“現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金?！?/p>
三、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：“現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?/p>
四、增加一條，作為第三十二條：“烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待?！?/p>
五、將第三十二條改為第三十四條，第三款修改為：“殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?/p>
六、將第三十六條改為第三十八條，修改為：“因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役?！?/p>
七、將第三十七條改為第三十九條 ，第二款修改為：“殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女，駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院教育部門規(guī)定?！?/p>
八、將第三十八條改為第四十條，修改為：“殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購(gòu)買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?/p>
九、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：“軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
十、將第二十一條第二款、第三十二條第―款中的“勞動(dòng)保障部門”和第三十九條中的“勞動(dòng)保障部門、人事部門”修改為“人力資源社會(huì)保障部門”。
此外，對(duì)部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2011年8月1日起施行。
現(xiàn)役軍人、軍屬、烈屬、犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、在鄉(xiāng)“五老”人員等。
二、服務(wù)內(nèi)容
1、義務(wù)兵家屬優(yōu)待，對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行戶戶優(yōu)待，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厣夏甓热耸杖氲?0，非農(nóng)人口義務(wù)兵家屬的優(yōu)待按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
2、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助：對(duì)烈屬和犧牲、病故軍人家屬實(shí)行一次性撫恤和定期撫恤；對(duì)革命傷殘軍人、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工、機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行傷殘撫恤；對(duì)在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、病退軍人、在
鄉(xiāng)“五老”人員實(shí)行定期定量補(bǔ)助，撫恤補(bǔ)助要達(dá)到國(guó)家、省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、評(píng)殘、追烈按國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《革命烈士褒揚(yáng)條例》等文件規(guī)定，做好評(píng)殘、追烈工作。
三、服務(wù)程序和時(shí)限
1、市區(qū)義務(wù)兵家屬領(lǐng)取優(yōu)待金程序：新入伍的持《入伍通知書》，戶口簿、本人工作（身份）證，已辦領(lǐng)過優(yōu)待金的持《優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證》，超期服役的持部隊(duì)團(tuán)部以上政治機(jī)關(guān)證明和《優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》到__區(qū)民政局辦理手續(xù)，領(lǐng)取優(yōu)待金。
2、市區(qū)一等以下傷殘軍人撫恤金每年發(fā)放兩次（上半年為1月20—30日、下半年為7月20—30日），一等及一等以上傷殘軍人傷殘金每月發(fā)放一次，憑《革命軍人傷殘證》，銀行存折（由財(cái)務(wù)發(fā)給）到指定銀行儲(chǔ)蓄所辦理領(lǐng)取款手續(xù)，市區(qū)烈屬定期撫恤金和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的遺屬補(bǔ)助金每季度發(fā)放一次（每季度頭一個(gè)月20—30日）憑《撫恤優(yōu)待登記證》及《遺屬補(bǔ)助證》和由財(cái)務(wù)發(fā)給的銀行存折，到指定的銀行儲(chǔ)蓄所佃理領(lǐng)取款手續(xù)。
3、辦理一次性撫恤金程序：在部隊(duì)犧牲、病故的，其家屬須持部隊(duì)發(fā)給的犧牲、病故證明書，到優(yōu)撫科辦理有關(guān)手續(xù)。
4、評(píng)殘時(shí)須個(gè)人提出申請(qǐng)，詳細(xì)寫明負(fù)傷的部位、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過等情況，出具所在單位證明材料，原始證明材料、當(dāng)事人證明，指定醫(yī)院診斷結(jié)論，經(jīng)區(qū)民政局審查后報(bào)市局，由市局審查后上報(bào)省民政廳，省廳批準(zhǔn)后，發(fā)給證件，予以撫恤。
5、要求追認(rèn)烈士的家屬須提出申請(qǐng)，按省民政廳的要求，出具各種追烈材料，區(qū)政府審查通過后向市政府寫出申請(qǐng)報(bào)告，我局接到批轉(zhuǎn)文后，調(diào)查情況，審查材料，對(duì)符合追烈條件的，寫出申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市政府審定。
四、監(jiān)督約束措施
嚴(yán)格按照市局制定的《為民解難服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。
為了解廣西國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工（公）傷保障現(xiàn)狀，探討廣西國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工（公）傷保障制度設(shè)計(jì)，不斷完善廣西工傷保險(xiǎn)政策，課題組對(duì)自治區(qū)本級(jí)及部分市縣國(guó)家機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、科教文衛(wèi)等財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員的工（公）傷情況進(jìn)行了調(diào)研分析并提出了對(duì)策。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工（公）傷保障發(fā)展的歷史
“工傷”是國(guó)際上通用術(shù)語(yǔ)，1921年和1964年國(guó)際勞工大會(huì)公約定義為：由工作引起并在工作過程中發(fā)生的事故傷害和職業(yè)病傷害。
工傷保險(xiǎn)，又稱為職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指通過社會(huì)統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予勞動(dòng)者及其家屬法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)是工業(yè)化過程中社會(huì)保障發(fā)展史上最早出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，是社會(huì)保險(xiǎn)體系中不可缺少的重要組成部分。目前世界上建立工傷保險(xiǎn)制度的國(guó)家，大多數(shù)建立了國(guó)家機(jī)關(guān)公傷保險(xiǎn)體系。
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員公傷優(yōu)待撫恤制度
“公傷”是“因公而傷亡”的縮稱，是指國(guó)家的工作人員因國(guó)家公共事務(wù)所遭受的傷害或死亡。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的“公傷”人員參照優(yōu)待撫恤制度的規(guī)定辦理。
我國(guó)因公犧牲和優(yōu)待撫恤制度則源于1950年12月政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》及《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受傷后的優(yōu)待撫恤制度由此演變而來(lái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)上述法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，2004年國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)了《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院 中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)），1997年民政部頒布的《傷殘撫恤管理暫行辦法》，2007年民政部頒布了《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第34號(hào)），實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)家機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位工作人員，建立了殘疾等級(jí)評(píng)定制度，規(guī)范和完善了傷殘證件和檔案管理、傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移和撫恤金發(fā)放等制度，同時(shí)期待遇有所提高。但其傷殘審批、證件和待遇發(fā)放由民政部門負(fù)責(zé)、發(fā)生費(fèi)用一直由財(cái)政供給為特征的優(yōu)待撫恤制度的基本性質(zhì)沒有改變。
（二）企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度
起源于1951年政務(wù)院頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，它以企業(yè)及其職工為主要實(shí)施對(duì)象，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷待遇費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)的制度，這一時(shí)期的工傷保險(xiǎn)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主； 2011年施行的《工傷保險(xiǎn)條例》，擴(kuò)大了實(shí)施對(duì)象，將事業(yè)單位及其職工納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理范圍，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷待遇費(fèi)用也由企業(yè)用人單位負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫缮鐣?huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)承擔(dān)，這一時(shí)期的工傷保險(xiǎn)也由過去以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)為一體的工傷保險(xiǎn)制度和體系。《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志工傷保險(xiǎn)制度由國(guó)家行政部門具體負(fù)責(zé)的社會(huì)統(tǒng)籌管理制度的建立，是我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的意義
（一）深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求
推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)制度，順應(yīng)了深化改革與完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一是法制的需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須有完善的法制和規(guī)范的保障，要使機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)有法可依，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》就是法制保障的依據(jù)。二是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行的是大數(shù)法則，通過大數(shù)法則來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也存在因工作出現(xiàn)傷害或職業(yè)病，迫切需要參加工傷保險(xiǎn)來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。三是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，隨著改革的深化，政府職能的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的優(yōu)勝劣汰，人才的優(yōu)化組合，都離不開工傷保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保障制度的保障和支撐。
（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)是完善社會(huì)體系的必然要求
上個(gè)世紀(jì)50年代起，以政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志，在企業(yè)職工建立了跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的單位責(zé)任保障為特征的工傷保險(xiǎn)制度，1996年原勞動(dòng)保障部實(shí)施的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，在企業(yè)職工中開展了社會(huì)統(tǒng)籌為特征的試點(diǎn)，這個(gè)時(shí)期的工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍只在企業(yè)職工，《勞動(dòng)合同法》的頒布，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的聘用人員，逐步納入了工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布，工傷保險(xiǎn)制度必須要實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群的全覆蓋，所以機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍的工作也迫在眉睫。
為了解廣西國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工（公）傷保障現(xiàn)狀，探討廣西國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工（公）傷保障制度設(shè)計(jì)，不斷完善廣西工傷保險(xiǎn)政策，課題組對(duì)自治區(qū)本級(jí)及部分市縣國(guó)家機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、科教文衛(wèi)等財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員的工（公）傷情況進(jìn)行了調(diào)研分析并提出了對(duì)策。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工（公）傷保障發(fā)展的歷史
“工傷”是國(guó)際上通用術(shù)語(yǔ)，1921年和1964年國(guó)際勞工大會(huì)公約定義為：由工作引起并在工作過程中發(fā)生的事故傷害和職業(yè)病傷害。
工傷保險(xiǎn)，又稱為職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指通過社會(huì)統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予勞動(dòng)者及其家屬法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)是工業(yè)化過程中社會(huì)保障發(fā)展史上最早出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，是社會(huì)保險(xiǎn)體系中不可缺少的重要組成部分。目前世界上建立工傷保險(xiǎn)制度的國(guó)家，大多數(shù)建立了國(guó)家機(jī)關(guān)公傷保險(xiǎn)體系。
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員公傷優(yōu)待撫恤制度
“公傷”是“因公而傷亡”的縮稱，是指國(guó)家的工作人員因國(guó)家公共事務(wù)所遭受的傷害或死亡。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的“公傷”人員參照優(yōu)待撫恤制度的規(guī)定辦理。
我國(guó)因公犧牲和優(yōu)待撫恤制度則源于1950年12月政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》及《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受傷后的優(yōu)待撫恤制度由此演變而來(lái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)上述法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，2004年國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)了《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院 中央軍事委員會(huì)令第413號(hào)），1997年民政部頒布的《傷殘撫恤管理暫行辦法》，2007年民政部頒布了《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第34號(hào)），實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)家機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位工作人員，建立了殘疾等級(jí)評(píng)定制度，規(guī)范和完善了傷殘證件和檔案管理、傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移和撫恤金發(fā)放等制度，同時(shí)期待遇有所提高。但其傷殘審批、證件和待遇發(fā)放由民政部門負(fù)責(zé)、發(fā)生費(fèi)用一直由財(cái)政供給為特征的優(yōu)待撫恤制度的基本性質(zhì)沒有改變。
（二）企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度
起源于1951年政務(wù)院頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，它以企業(yè)及其職工為主要實(shí)施對(duì)象，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷待遇費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)的制度，這一時(shí)期的工傷保險(xiǎn)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主； 2011年施行的《工傷保險(xiǎn)條例》，擴(kuò)大了實(shí)施對(duì)象，將事業(yè)單位及其職工納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理范圍，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷待遇費(fèi)用也由企業(yè)用人單位負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫缮鐣?huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)承擔(dān)，這一時(shí)期的工傷保險(xiǎn)也由過去以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)為一體的工傷保險(xiǎn)制度和體系?！豆ｋU(xiǎn)條例》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志工傷保險(xiǎn)制度由國(guó)家行政部門具體負(fù)責(zé)的社會(huì)統(tǒng)籌管理制度的建立，是我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的意義
（一）深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求
推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)制度，順應(yīng)了深化改革與完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一是法制的需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須有完善的法制和規(guī)范的保障，要使機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)有法可依，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》就是法制保障的依據(jù)。二是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行的是大數(shù)法則，通過大數(shù)法則來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也存在因工作出現(xiàn)傷害或職業(yè)病，迫切需要參加工傷保險(xiǎn)來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。三是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，隨著改革的深化，政府職能的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的優(yōu)勝劣汰，人才的優(yōu)化組合，都離不開工傷保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保障制度的保障和支撐。
（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)是完善社會(huì)體系的必然要求
上個(gè)世紀(jì)50年代起，以政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志，在企業(yè)職工建立了跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的單位責(zé)任保障為特征的工傷保險(xiǎn)制度，1996年原勞動(dòng)保障部實(shí)施的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，在企業(yè)職工中開展了社會(huì)統(tǒng)籌為特征的試點(diǎn)，這個(gè)時(shí)期的工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍只在企業(yè)職工，《勞動(dòng)合同法》的頒布，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的聘用人員，逐步納入了工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布，工傷保險(xiǎn)制度必須要實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群的全覆蓋，所以機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍的工作也迫在眉睫。
原告伍秀英，女，務(wù)農(nóng)。
被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處。
被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府。
二原告訴稱，1996年12月11日，二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍，1997年至1999年被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處向二原告支付部分 優(yōu)待金，累計(jì)下欠2225元。之后，被告以二原告戶口遷入兩河鎮(zhèn)為由拒付，現(xiàn)請(qǐng)求二被告支付優(yōu)待金2225元。
被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處辯稱，所欠二原告優(yōu)待金2225元屬實(shí)，但二原告于1997年將其戶口遷入兩河鎮(zhèn)，應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府辯稱，二原告的優(yōu)待金依照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第22條之規(guī)定，應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處支付，不應(yīng)由兩河鎮(zhèn)人民政府支付。
經(jīng)審理查明，1988年原告全家戶口由兩河鎮(zhèn)新星村遷入當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處朱灣村，1996年12月11日，二原告之子鄭君林應(yīng)征入伍，同日，湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民政府征兵辦公室向鄭君林下達(dá)了《入伍通知書》，編號(hào)農(nóng)業(yè)N0006191.通知書注明，憑此通知書注銷戶口，其家屬享受軍屬待遇，1997年至1999年被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處向二原告支付部分優(yōu)待金，累計(jì)下欠2225元。之后，被告以二原告于1997年將其戶口遷回兩河鎮(zhèn)新星村，下欠的優(yōu)待應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府支付為由拒付。2001年6月11日，二原告經(jīng)索要無(wú)果訴至本院，要求二被告支付優(yōu)待金2225元。
[審判]當(dāng)陽(yáng)市人民法院經(jīng)公開開庭審理認(rèn)為，鄭君林依照《中華人民共和國(guó)兵役法》應(yīng)征入伍，二原告應(yīng)依法享受軍屬待遇，被告不發(fā)放二原告優(yōu)待金，屬于不作為的具體行政行為。原告之子鄭君林入伍時(shí)戶口所在地點(diǎn)是當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處朱灣村，故其家屬的優(yōu)待金依法應(yīng)由當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處支付，被告當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)人民政府沒有支付二原告優(yōu)待金的法定義務(wù)。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十四條第（三）款、《中華人民共和國(guó)兵役法》第五十四條、《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條、《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二十二條之規(guī)定，判決被告當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處于2001年8月30日前一次性付給鄭承滿、伍秀英軍屬優(yōu)待金2225元。
[評(píng)析]本案事實(shí)并不復(fù)雜，但通過對(duì)此案的審理，其中有幾個(gè)問題值得我們探討和深思。
1、二原告是否屬于優(yōu)待的對(duì)象，是否具有訴訟的主體資格。本案中二原告之子鄭君林響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，應(yīng)征入伍，投入到保家衛(wèi)國(guó)的隊(duì)伍之中，那么他就是一名現(xiàn)役軍人，并且湖北省當(dāng)陽(yáng)市人民政府征兵辦公室給其下達(dá)了《入伍通知書》，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條、第二十三條及《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二條、第三條之規(guī)定，鄭君林的家屬即二原告則享受軍屬待遇，同時(shí)依法享受國(guó)家發(fā)放的優(yōu)待金，在被告不發(fā)放優(yōu)待金的情況下，可以依法向人民法院提起行政訴訟，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、不依法發(fā)放軍屬優(yōu)待金的責(zé)任到底應(yīng)由二被告中的誰(shuí)承擔(dān)。結(jié)合本案來(lái)看鄭君林是在其戶口所在地玉陽(yáng)辦事處朱灣村應(yīng)征入伍的，依照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二十二條之規(guī)定：“家居農(nóng)村的現(xiàn)役義務(wù)兵家屬， 由義務(wù)兵入伍時(shí)的戶口所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予現(xiàn)金優(yōu)待?！卑凑沾艘?guī)定，那么玉陽(yáng)辦事處就要承擔(dān)發(fā)放二原告優(yōu)待金的責(zé)任，且玉陽(yáng)辦事處已于1997年至1999年向二原告發(fā)放了部分優(yōu)待金，二原告雖于嗣后將戶口由玉陽(yáng)辦事處遷到了兩河鎮(zhèn)新星村，但不能因遷移了戶口就停止自己應(yīng)履行的義務(wù)，所以在本案中，發(fā)放優(yōu)待金應(yīng)由被告玉陽(yáng)辦事處承擔(dān)，兩河鎮(zhèn)人民政府沒有支付二原告優(yōu)待金的法定義務(wù)。
第一章 總 則
第二章 死亡撫恤
第三章 傷殘撫恤
第四章 優(yōu) 待
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)家《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬（以下統(tǒng)稱優(yōu)撫對(duì)象）依照本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
前款所稱復(fù)員退伍軍人，包括在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士、失散人員、蘇區(qū)老干部。
第三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?，逐步增加撫恤?yōu)待經(jīng)費(fèi)，使優(yōu)撫對(duì)象生活略高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?/p>
第五條 縣級(jí)以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）應(yīng)當(dāng)設(shè)立擁軍優(yōu)屬保障基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)立功軍人、擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和個(gè)人，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，解決優(yōu)撫對(duì)象生活中的特殊困難。
第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡的，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入，由其持證家屬戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金：
（一）革命烈士，40個(gè)月工資；
（二）因公犧牲軍人，20個(gè)月工資；
（三）病故軍人，10個(gè)月工資。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的志愿兵以及取得軍籍的軍隊(duì)院校學(xué)員，按照基準(zhǔn)軍銜為少尉的正排職軍官的職務(wù)工資、軍銜工資和基礎(chǔ)工資三項(xiàng)之和發(fā)給一次性撫恤金。
第八條 軍人死亡時(shí)工資收入的計(jì)算方法是：
（一）在職軍官、文職干部的工資收入，包括職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級(jí)）工資、軍銜（級(jí)別）工資、基礎(chǔ)工資和軍齡工資；
（二）在職士官的工資收入，包括軍銜等級(jí)工資、基礎(chǔ)工資和軍齡工資；
（三）軍隊(duì)離退休干部的工資收入，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第九條 本辦法第七條規(guī)定的一次性撫恤金按下列情況發(fā)給死亡現(xiàn)役軍人的家屬：
（一）有父母或者撫養(yǎng)人、無(wú)配偶的，發(fā)給父母或者撫養(yǎng)人；
（二）有配偶、無(wú)父母或者撫養(yǎng)人的，發(fā)給配偶；
（三）既有父母或者撫養(yǎng)人、又有配偶的，各發(fā)半數(shù)；
（四）無(wú)父母或者撫養(yǎng)人、無(wú)配偶、有子女的，發(fā)給子女；
（五）無(wú)父母或者撫養(yǎng)人、無(wú)配偶、無(wú)子女、有弟弟妹妹的，發(fā)給18周歲以下弟弟妹妹。
無(wú)前款規(guī)定家屬的，不發(fā)給一次性撫恤金。
第十條 立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡，按國(guó)家《軍人撫恤優(yōu)待條例》第九條規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。榮立多次功勛的，按其中最高等功勛計(jì)算增發(fā)比例。
對(duì)集體立功或者獲得集體榮譽(yù)稱號(hào)的，個(gè)人不增發(fā)一次性撫恤金。
第十一條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬符合下列條件之一的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)其戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以享受定期撫恤金：
（一）父母或者撫養(yǎng)人、配偶無(wú)勞動(dòng)能力和生活收入的，或者生活收入低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
（二）子女未滿18周歲，以及雖滿18周歲但因讀書或者病殘無(wú)生活來(lái)源的；
（三）弟弟妹妹未滿18周歲，且必須是依靠軍人生前供養(yǎng)的。
前款所列人員，屬孤老或者孤兒的，按不低于定期撫恤金的20％的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)定期撫恤金；屬享受原標(biāo)準(zhǔn)工資40％救濟(jì)或者退休金待遇的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金。
一戶有多人享受定期撫恤待遇的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際享受撫恤人數(shù)足額發(fā)放。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況以及城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活消費(fèi)水平，高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金。
農(nóng)村的定期撫恤金每季度第一個(gè)月發(fā)放，城鎮(zhèn)的定期撫恤金按月發(fā)放。
第十三條 領(lǐng)取定期撫恤金的優(yōu)撫對(duì)象在遷移戶口時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金；戶口遷入地的民政部門應(yīng)當(dāng)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)從第二年1月起按當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金。
第十四條 享受定期撫恤金的人員死亡后，除發(fā)給死亡時(shí)應(yīng)領(lǐng)的定期撫恤金外，另增發(fā)6個(gè)月定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章 傷殘撫恤
第十五條 革命傷殘軍人退出現(xiàn)役后，憑軍隊(duì)發(fā)給的《革命傷殘軍人證》，到安置所在地的縣級(jí)人民政府民政部門辦理?yè)嵝舻怯洝?/p>
第十六條 國(guó)家《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，有檔案記載和確切證明，殘情符合二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)，下同）者，由原所在部隊(duì)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。
國(guó)家《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行前退出現(xiàn)役的軍人，符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)人民政府民政部門補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。
第十七條 因戰(zhàn)、因公負(fù)傷的革命傷殘軍人，退出現(xiàn)役后，原傷殘部位殘情發(fā)生變化，可以按國(guó)家規(guī)定辦理調(diào)整傷殘等級(jí)手續(xù)。
第十八條 革命傷殘軍人退出現(xiàn)役時(shí)，當(dāng)年的傷殘保健金由部隊(duì)發(fā)給；從辦理傷殘撫恤登記手續(xù)的第二年1月起，傷殘撫恤金或者保健金由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
革命傷殘軍人退出現(xiàn)役后，補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和調(diào)整傷殘等級(jí)的，其傷殘撫恤金或者保健金由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門從批準(zhǔn)之月起計(jì)發(fā)。
第十九條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人遷移戶口時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。其戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或者保健金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)當(dāng)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)從第二年1月起按規(guī)定計(jì)發(fā)。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人根據(jù)國(guó)家規(guī)定由國(guó)家供養(yǎng)終身。
分散供養(yǎng)的，由原征集地或者其配偶戶口所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安置；本人要求到原征集地或者配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。
需要集中供養(yǎng)的，由原征集地或者其配偶戶口所在的縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)接收后，報(bào)省人民政府民政部門審查批準(zhǔn)，送省榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院供養(yǎng)。
第二十一條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，享受離、退休待遇的，由發(fā)給離、退休費(fèi)的單位發(fā)給護(hù)理費(fèi)；不享受離、退休待遇分散供養(yǎng)的，由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給護(hù)理費(fèi)；集中供養(yǎng)的，不發(fā)護(hù)理費(fèi)。
第二十二條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人死亡，按規(guī)定發(fā)給死亡時(shí)應(yīng)領(lǐng)的傷殘撫恤金或者保健金和護(hù)理費(fèi)，同時(shí)注銷證件，停止撫恤。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)工作人員喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)，其家屬按下列規(guī)定享受撫恤或者優(yōu)待：
（一）因戰(zhàn)致殘，在醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證1年內(nèi)（不包括醫(yī)療終結(jié)1年后補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的），因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由其家屬戶口所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照革命烈士的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命烈士家屬待遇。
（二）因戰(zhàn)致殘，在醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證1年后，因傷口復(fù)發(fā)死亡的，或者因公致殘，在醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由其家屬所在地縣級(jí)人民政府民政部門，按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬待遇；但原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其生前所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。
（三）因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，另增發(fā)6個(gè)月傷殘撫恤金，作為一次性補(bǔ)助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其生前所在單位按病故人員的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 優(yōu) 待
第二十四條 服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬享受下列優(yōu)待：
（一）家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按不低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司兪杖氲?0％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金；
（二）家居城鎮(zhèn)的待業(yè)青年入伍的義務(wù)兵家屬，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門按當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的10％－15％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金；
（三）入伍前是機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在職職工的義務(wù)兵家屬，由其入伍前所在單位按不低于其入伍前基本工資的70％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金；
（四）義務(wù)兵在海、邊防艱苦地區(qū)服役的以及在服役期間立功或者獲得榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)增發(fā)優(yōu)待金。
第二十五條 優(yōu)待金按照社會(huì)平衡負(fù)擔(dān)的原則實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，具體辦法由省人民政府另行制定。
第二十六條 義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金按每名義務(wù)兵服役的法定期限發(fā)放；義務(wù)兵超期服役的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非戶口所在地入伍的義務(wù)兵，不發(fā)優(yōu)待金；從地方直接招收的享受干部待遇的軍隊(duì)院校的學(xué)員以及文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。
第二十七條 革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬，生活困難的革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人的優(yōu)待辦法由省人民政府確定，所需經(jīng)費(fèi)從優(yōu)待金中列支。
第二十八條 家居農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象按下列規(guī)定減免法定范圍的農(nóng)民義務(wù)和負(fù)擔(dān)：
（一）革命烈士的孤老、孤兒家屬和特等、一等革命傷殘軍人，全免；
（二）現(xiàn)役軍人不計(jì)入家庭人口承擔(dān)法定義務(wù)；
（三）二等革命傷殘軍人免出義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。
第二十九條 因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人退出現(xiàn)役后，由原征集地安置部門統(tǒng)一安排工作。
第三十條 接受安置因戰(zhàn)、因公致殘二等、三等革命傷殘軍人的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保護(hù)革命傷殘軍人和殘疾人的法律、法規(guī)規(guī)定，從優(yōu)給予妥善安置，不得因其傷殘而解除勞動(dòng)合同；企業(yè)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障其生活。
第三十一條 在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士和領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，享受免費(fèi)醫(yī)療待遇，醫(yī)療手續(xù)由縣級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)一辦理；領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人，享受其所在單位因公（工）傷殘人員的醫(yī)療待遇，不得實(shí)行醫(yī)療費(fèi)定額包干。不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的三等革命傷殘軍人，因治療復(fù)發(fā)傷口所需醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付確有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門酌情給予補(bǔ)助。
第三十二條 因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人傷口復(fù)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)到外地治療或者安裝假肢的，其交通、食宿費(fèi)和住院治療期間伙食費(fèi)，由縣級(jí)人民政府民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助；但領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按公（工）傷待遇辦理。
第三十三條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械的，由省人民政府民政部門審批后配制；需要手杖、眼鏡等小型器械的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門解決。
第三十四條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)省人民政府制定的減免辦法減免。
第三十五條 革命傷殘軍人憑《革命傷殘軍人證》乘坐交通工具，除享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待外，可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)國(guó)有的公共汽（電）車和進(jìn)入公園。
鐵路、民航、交通部門在有條件的車站、碼頭應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人和革命傷殘軍人設(shè)置專門的購(gòu)票窗口和候車（船）室。
第三十六條 優(yōu)撫對(duì)象中的孤老和孤兒，除按本辦法享受撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待外，家居農(nóng)村的，同時(shí)享受“五保”待遇；家居城鎮(zhèn)的，享受撫恤補(bǔ)助后生活仍低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?，民政部門應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)補(bǔ)助。有條件的地方，在本人自愿的情況下，可以將其送往敬老院、社會(huì)福利院集中供養(yǎng)。
第三十七條 革命烈士子女、能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校，按照國(guó)家和省有關(guān)招生規(guī)定，給予加分投檔優(yōu)待。革命烈士子女進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)，優(yōu)先享受助學(xué)金和學(xué)生貸款；進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的幼兒園、托兒所的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收，免交托雜費(fèi)。
革命烈士子女就業(yè)，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，妥善解決。
第三十八條 家居城鎮(zhèn)的未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶，住房困難，有工作單位的，由其所在單位按本單位雙職工待遇分配住房或者集資建房；沒有工作單位的，由縣級(jí)人民政府房管部門優(yōu)先優(yōu)惠有償解決。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵在服役期間，地方安排其家庭住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其計(jì)入家庭住房人口。
家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人，需要自建住房的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在宅基地劃分、建材供應(yīng)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，并視情況組織勞務(wù)幫助。
第三十九條 對(duì)經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍的軍官家屬的調(diào)動(dòng)、安置、落戶和隨遷子女的轉(zhuǎn)學(xué)、入托等事項(xiàng)，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，給予解決。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，接收并妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人。
第四十一條 現(xiàn)役軍人的配偶依照國(guó)家規(guī)定享受探親待遇。如現(xiàn)役軍人當(dāng)年已休探親假的，其配偶仍可以按照國(guó)家規(guī)定享受探親待遇。
第四十二條 企業(yè)單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人家屬和現(xiàn)役軍人家屬上崗，在工種、班次、日常生活等方面給予適當(dāng)照顧。
第四十三條 在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士、失散人員、蘇區(qū)老干部，生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力、生活特別困難的退伍軍人，由縣級(jí)人民政府民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
前款所列人員，在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的、服役年限長(zhǎng)的或者屬孤老的，定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。
定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第四十四條 享受定期定量補(bǔ)助的人員遷移戶口時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期定量補(bǔ)助關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期定量補(bǔ)助費(fèi)；戶口遷入地的民政部門應(yīng)當(dāng)憑轉(zhuǎn)移手續(xù)從第二年1月起發(fā)給定期定量補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 享受定期定量補(bǔ)助的人員死亡，除發(fā)給死亡時(shí)當(dāng)季應(yīng)領(lǐng)的定期定量補(bǔ)助費(fèi)外，另增發(fā)6個(gè)月的定期定量補(bǔ)助費(fèi)作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷證件，停止補(bǔ)助。
在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士死亡后，其配偶按在鄉(xiāng)復(fù)員軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予定期定量補(bǔ)助。
第四十六條 優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口、商品糧后，在安排工作前，其自留地、自留山、宅基地應(yīng)當(dāng)保留，但不再承包責(zé)任田。
第五章 附 則
第四十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）家屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟弟妹妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長(zhǎng)大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的人員。
（二）當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?，是指?dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)部門公布的，該地上一年度城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出額。
（三）撫養(yǎng)人，是指軍人出生至18周歲期間，因喪失父母或者父母無(wú)撫養(yǎng)能力，自愿或者受委托連續(xù)撫養(yǎng)軍人7年以上的人員。撫養(yǎng)人的確定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明或者公證機(jī)關(guān)公證，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十八條 優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，停止撫恤和優(yōu)待。
第四十九條 本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第五十條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加縣級(jí)以上人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練傷亡的民兵以及其他人員的傷亡撫恤，以及為維護(hù)社會(huì)治安、同犯罪分子作斗爭(zhēng)而傷亡的其他公民的傷亡撫恤，有工作單位的，由其所在單位按本單位的傷亡撫恤規(guī)定辦理；無(wú)工作單位的，參照本辦法規(guī)定由其所在的縣級(jí)人民政府民政部門辦理。
