緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇居委低保救助工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

____年，____區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，充分調(diào)動各鄉(xiāng)、街道殘聯(lián)工作人員及殘疾人專職委員的積極性，圍繞殘疾人的基本需求，切實(shí)做好全區(qū)殘疾人民生工程工作，現(xiàn)將完成情況匯報如下：

1、 貧困殘疾人生活特別救助

____年，市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困重度殘疾和貧困三級殘疾生活特別救助項(xiàng)目任務(wù)數(shù)分別為重度（一、二級）救助人數(shù)1093人，三級救助人數(shù)275人，共計(jì)1368人。我區(qū)實(shí)際完成任務(wù)數(shù)為1404人，對救助對象，按照文件要求逐一核對，其中重度（一、二級）救助人數(shù)1110人，三級救助人數(shù)294人。貧困重度殘疾人超額完成任務(wù)17人，貧困三級殘疾人超額完成任務(wù)____人。

貧困殘疾人生活特別救助的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較原來有所提高，重度殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年726元提高到今年的每人每年800元，三級殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)也由原來的每人每年360元提高到今年的每人每年400元標(biāo)準(zhǔn)。今年我區(qū)發(fā)放貧困殘疾人生活特別救助資金共計(jì)100.56萬元，其中六個街道重度殘疾人581人，資金46.48萬元，三級殘疾人143人，資金5.72萬元，合計(jì)資金52.2萬元，三個鄉(xiāng)重度殘疾人529人，資金42.32萬元，三級殘疾人151人，資金6.04萬元，合計(jì)資金48.36萬元。補(bǔ)助金已于8月15日全部發(fā)放到每位殘疾人賬戶中，并注明“殘補(bǔ)”字樣。

2、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目

____年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)任務(wù)數(shù)為33例，我區(qū)完成了33名貧困白內(nèi)障患者的免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。初次摸底共有270名白內(nèi)障患者，區(qū)殘聯(lián)分批次組織白內(nèi)障患者在市立醫(yī)院進(jìn)行篩查體檢，初篩合格人員80人，經(jīng)過復(fù)查，共有33名白內(nèi)障患者符合手術(shù)條件并成功完成免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。從篩查到復(fù)查再到最后的手術(shù)過程中，區(qū)殘聯(lián)派人全程跟蹤，服務(wù)到位，確保無意外發(fā)生，術(shù)后又進(jìn)行電話回訪，白內(nèi)障患者們的術(shù)后狀況良好，對此項(xiàng)民生工程表示高度滿意。

3、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

____年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)數(shù)為211人，我區(qū)實(shí)際完成精補(bǔ)藥費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)211人，其中六個街道救助人數(shù)153人，三個鄉(xiāng)救助人數(shù)58人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也較原來有所提高，由原來的每人每年500元藥費(fèi)補(bǔ)助提高到今年的每人每年1000元藥費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金將于7月底發(fā)放到殘疾人賬戶，并注明“精補(bǔ)”字樣。

4、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

____年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)數(shù)為33人，其中人工耳蝸1人，助聽器1人，矯形器4人，肢體矯治1人，孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，智障兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，四大類康復(fù)訓(xùn)練16人，輔助器具適配7人。我區(qū)不僅完成了任務(wù)數(shù)33人，另外還超額完成了8人，其中1名符合矯治手術(shù)條件的貧困致殘兒童現(xiàn)已在省中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院完成了矯治手術(shù)，孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，智障兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練1人，四大類康復(fù)訓(xùn)練16人，人工耳蝸1人，助聽器1人，矯形器4人以及輔助器具適配7人都已經(jīng)在市殘聯(lián)的安排下在各個定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

1、年初召開民生工程會議，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)政府簽訂民生工程工作目標(biāo)管理責(zé)任書，確保民生工程工作圓滿完成。

2、民生工程宣傳方面。____區(qū)殘聯(lián)采取豐富多樣的形式進(jìn)行宣傳，如發(fā)放宣傳材料、借助“全國助殘日”開展民生工程宣傳活動，以及下鄉(xiāng)、街道開展宣傳工作，確?；輾埫裆こ陶呱钊肴诵摹?/p>

3、貧困重度殘疾人生活特別救助工作實(shí)施動態(tài)管理，區(qū)殘聯(lián)借助民政低保平臺逐一核實(shí)，救助對象隨低保對象的調(diào)整而調(diào)整，對新增符合條件的對象及時審核、審批，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題：有極個/:請記住我站域名/別救助對象出現(xiàn)資料不全的現(xiàn)象；有的救助對象由于殘疾證遺失，沒有及時補(bǔ)辦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上通知本人，要求其立即登報掛失并將補(bǔ)辦材料交至區(qū)殘聯(lián)；有的農(nóng)村殘疾人的確享受最低生活保障，但是沒有低保證，出現(xiàn)這種情況，區(qū)殘聯(lián)要求其所在村委會補(bǔ)齊低保證；有的審批表沒有居委會或鄉(xiāng)、街道辦事處簽字蓋章，我們要求其重新到居委會或鄉(xiāng)、街道辦事處審核、審批，確保上報材料齊全。

4、資金打卡發(fā)放方面。區(qū)殘聯(lián)做到及時、足額。今年8月底前，貧困殘疾人生活特別救助和貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助兩項(xiàng)補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。

一是補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善材料，做好各項(xiàng)民生工程的迎檢工作；

篇2

關(guān)鍵詞：貧困群眾 社會救助 制度 建設(shè)

《社會救助暫行辦法》規(guī)定：“社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)?！苯陙恚硭h委、縣政府在建立社會救助體系方面做了一些積極的探索和實(shí)踐，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展起到了重要作用。但是在社會救助工作中還存在著困難和問題，社會救助工作值得深思。

一、社會救助事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

彭水縣位于重慶直轄市東南部，處武陵山區(qū)，居烏江下游。國土面積3905平方公里，總?cè)丝?9.7萬人，是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體國家級貧困縣，全縣轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面積大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會救助工作任務(wù)十分艱巨。

民政部門承擔(dān)著城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時救助、災(zāi)害救助等大量的社會救助職責(zé)，工作面大量廣，任務(wù)繁重，全縣常年救助保障的民政對象近25491人（城市低保6481人、農(nóng)村低保15474人、五保對象3536人），2015年1-7月，醫(yī)療救助1.6萬人次，節(jié)日救助6.08萬余人次，今年1-7月共計(jì)各類救助對象超過10萬人次，救助資金3874.3萬元。

二、當(dāng)前社會救助工作面臨的問題

從目前的整體情況看，社會救助體系建設(shè)方面還面臨一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）低保規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)。一是低保對象家庭收入核實(shí)難度大。由于家庭成員就業(yè)渠道和收入來源多元化，特別是一些隱性或不確定性收入難以準(zhǔn)確量化和認(rèn)定，導(dǎo)致保障對象難以準(zhǔn)確把握。二是對低保政策理解和執(zhí)行上存在偏差。在政策執(zhí)行上變形走樣，出現(xiàn)了“平均分保，輪流候保、關(guān)系保、人情保”等現(xiàn)象，甚至還擅自擴(kuò)大保障范圍，將低保作為化解各項(xiàng)社會矛盾的手段，將一些不符合低保條件的人員納入保障范圍；

（二）社會救助實(shí)力須進(jìn)一步增強(qiáng)

一是社會救助水平低。彭水縣社會救助仍然屬于低水平救助，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不高，城市低保每人每月365元、農(nóng)村每人每月215元，根據(jù)馬斯洛的五個層次需要理論，現(xiàn)階段貧困家庭成員只能滿足生理的需求、安全的需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們會追求更高層次的需求。只有提高社會救助的層次，才能為貧困者提高需求的層次提供動力，促使他們實(shí)現(xiàn)自我價值和社會價值。

二是醫(yī)療救助水平偏低。由于受病種范圍和全年累計(jì)封頂線的雙重限制，致使部分大病患者，得不到有效地醫(yī)療救助，即使有的大病患者在救助范圍內(nèi)且又參加醫(yī)療保險，能夠得到一定的醫(yī)療保險補(bǔ)償和醫(yī)療救助資金，但較大的自付部分仍令救助對象承擔(dān)不起，一旦患了大病就不堪重負(fù)，不得不放棄或中斷治療，結(jié)果陷入“有病難治”的困難境地。

三是農(nóng)村“五保”供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施滯后。首先，農(nóng)村五保對象保障標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。農(nóng)村散居五保對象每人每月340元，要完全滿足他們的基本生活還有較大困難。集中供養(yǎng)人員每人每月450元，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政補(bǔ)貼，也不能滿足五保吃、穿所需。其次，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后。敬老院內(nèi)部設(shè)施還需進(jìn)一步完善，服務(wù)功能單一。多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能提供一日三餐的飲食服務(wù)，其他服務(wù)項(xiàng)目難以正常開展。

（三）社會救助協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，

一是基層社會救助力量薄弱?？h民政局從事低保工作的只有5人，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，人均管理達(dá)2.5萬多人；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有民政干部1-2人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且部分民政干部還身兼數(shù)職，在村一級，大量的社會救助工作又難以配備專職人員，這對進(jìn)一步做好社救工作帶來了困難。

二是工作手段落后，信息化程度低。從救助對象的認(rèn)定上看，在困難家庭收入和人員的核實(shí)方面，由于缺乏科學(xué)的評估，在具體工作中只能依靠傳統(tǒng)的“看、問、查、訪”等手段進(jìn)行，工作難度大、任務(wù)重、效率低，家庭核實(shí)存在較大主觀性和隨意性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不盡準(zhǔn)確。

三是救助對象的動態(tài)管理難以把握。社會救助工作人員要負(fù)責(zé)低保工作的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作，人少事多的矛盾非常突出，客觀上沒有足夠的人員力量、時間以及物資條件，完成經(jīng)常性的、量大面廣的城鄉(xiāng)低保異動監(jiān)管、核查工作。

三、今后開展工作的思路及對策

（一）進(jìn)一步打造社會救助平臺。

一是打造公平的審批平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，并及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保和困難家庭的“一評議三公開”制度，完善和優(yōu)化救助審批程序，打造快捷、透明的社會救助審批平臺。

二是打造動態(tài)的管理平臺。首先，救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)化，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)；其次，完善低保制度體系、管理體系、監(jiān)督制約體系，強(qiáng)化救助對象核查工作，全面實(shí)行動態(tài)化管理，確保最低生活保障“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，維護(hù)社會救助這項(xiàng)“陽光工程”在群眾中的形象和影響，

三是打造快速的救助平臺。不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索更有效的管理模式，充分發(fā)揮“社會救助信息化管理系統(tǒng)”平臺的網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，合理運(yùn)作縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級救助網(wǎng)絡(luò)，確?！暗谝粫r間核災(zāi)，第一時間報災(zāi)，第一時間救災(zāi)”的快速反應(yīng)救助平臺的健全和完善。

（二）直接的給付式救助和間接援助式救助相結(jié)合

堅(jiān)持“保障基本生活，鼓勵勞動自救”的原則，因此，在實(shí)施社會救助的過程中，要把救助的直接的給付和間接援助結(jié)合起來。

一是政府主導(dǎo)社會救助。幫助貧困家庭解決生活的困難，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果貧困者陷入貧困的鏈條沒有外在的力量支持，他就無法自行脫貧。

二是注重對貧困者進(jìn)行生活技能的培訓(xùn)。特別是對年齡較輕、身體狀況較好、有一定文化基礎(chǔ)的貧困家庭成員，要采取提高文化素質(zhì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、職業(yè)技能培訓(xùn)等，以期自立更生。

三是幫助貧困家庭建立自信和良好的心理狀態(tài)。因?yàn)樨毨г谝欢ǔ潭壬辖o貧困家庭成員帶來心理上的焦慮、自卑、失落，對生活前途迷失，通過適當(dāng)?shù)拈_導(dǎo)、引導(dǎo)幫助貧困家庭的成員重塑生活的自信，建立起良好的心理狀態(tài)?！爸俗灾巧鐣ぷ鞯暮诵膬r值，助人的最終目的是幫助受助者實(shí)現(xiàn)自助，只有把直接的給付救助與間接的援助救助結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)貧困家庭成員的“自助”。

（三）建立穩(wěn)固的社會支援系統(tǒng)

在社會救助工作中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，但社會救助也是一支不可忽視的力量。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的角色，對社會救助進(jìn)行政策規(guī)范和指導(dǎo)。一是鼓勵有條件的單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會救助；二是明確社會力量參與社會救助，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策；三是可以將社會救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務(wù)；四是要求社會救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立社會力量參與社會救助的機(jī)制和渠道。協(xié)調(diào)救助部門或團(tuán)體之間的關(guān)系，促使社會捐助工作經(jīng)?；?、規(guī)范化。做好社會捐助物資的儲備和管理方面的工作，使得社會捐助的物資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

有了穩(wěn)固的社會支援系統(tǒng)，就能解決醫(yī)療救助水平偏低的問題，就能增加臨時救助、倒損房恢復(fù)重建補(bǔ)助金額，就能不斷改善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

（四）進(jìn)一步規(guī)范社會救助管理

一是健全社會救助工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社會救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度“五到位”； 各村（居）委會要落實(shí)1名專職社保人員，納入村（居）委會干部進(jìn)行換屆選舉，并保證必需工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件；加強(qiáng)社會救助工作人員的定期培訓(xùn)，提高參與社會救助工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

二是規(guī)范低收入家庭認(rèn)定。貫徹實(shí)施低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法，全面建立低收入家庭認(rèn)定制度，開展跨部門核對城鄉(xiāng)居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建設(shè)等部門聯(lián)動收入比對機(jī)制，對低保、特困等社會救助對象的房產(chǎn)、存款等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，為社會救助各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范社會救助工作。

三是嚴(yán)格低保、困難家庭的動態(tài)管理。對城鄉(xiāng)低保，嚴(yán)格入戶調(diào)查，多方核實(shí)，摸準(zhǔn)底數(shù)，把好“入口關(guān)”，把有限的資金用于解決困難群眾最迫切需要解決的實(shí)際問題。建立動態(tài)管理和自然退出機(jī)制，形成規(guī)范化運(yùn)作模式。

（五）進(jìn)一步完善社會救助設(shè)施

一是加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理。首先，按照國家有關(guān)文件精神，對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行事業(yè)單位管理；其次，扶持發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，根據(jù)敬老院規(guī)模，劃撥一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)用地，支持敬老院發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)敬老院的發(fā)展活力；再其次，規(guī)范院務(wù)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部功能設(shè)施，美化院內(nèi)環(huán)境，完善院民學(xué)習(xí)和娛樂休閑文化制度，改善服務(wù)質(zhì)量，探索社會化代養(yǎng)模式，拓展敬老院的養(yǎng)老服務(wù)功能。

二是加快避災(zāi)中心的建設(shè)步伐。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備、平災(zāi)結(jié)合”的原則，充分整合現(xiàn)有的公共資源，進(jìn)一步完善災(zāi)害救助工作機(jī)制，在完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)步伐，確保城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有避災(zāi)中心或避災(zāi)點(diǎn)。

三是推進(jìn)救災(zāi)物資倉儲建設(shè)。應(yīng)綜合該縣災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)、區(qū)域人口分布、交通狀況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度等因素，合理拓展政府物資儲備庫布局，努力構(gòu)建救災(zāi)物資儲備體系。建設(shè)好救災(zāi)物資儲備倉庫，儲備充足的救災(zāi)物資，防患于未然，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件來臨時不打無準(zhǔn)備之仗，從而迅速、有序、高效的開展各類社會救助。

參考文獻(xiàn)

《社會救助暫行辦法及解讀》

《2014年彭水統(tǒng)計(jì)年鑒》

《彭水縣民政局2015年上半年工作總結(jié)》

篇3

一、完善社會救助體系，切實(shí)保障困難群眾生活

一是進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，鞏固應(yīng)保盡保，強(qiáng)化動態(tài)管理，及時發(fā)放救助資金，確保困難居民的基本生活。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象____x戶__x人，1-6月發(fā)放城市低保____人次，__萬元,月人均補(bǔ)助水平為__x元;農(nóng)村低保對象__x戶__人，1-6月發(fā)放農(nóng)村低保__x人次，__x萬元,月人均補(bǔ)助水平為__元。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，多渠道籌集資金，較好地解決困難群眾病困問題。今年以來，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助____人次，發(fā)放醫(yī)療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次，發(fā)放臨時救助金__萬元。四是做好春節(jié)期間困難群眾慰問工作。春節(jié)前夕，海城區(qū)“四家班子”領(lǐng)導(dǎo)組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優(yōu)撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象，共發(fā)放慰問金、慰問品共計(jì)__x萬元。五是進(jìn)一步修訂《__區(qū)病困家庭救助方案》，建立病困家庭臨時救助機(jī)制，幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。

二、完善減災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作

今年初，我局修訂完善了區(qū)、街道辦事處、村（居委）三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案以及2015年____區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急安置點(diǎn)及轉(zhuǎn)移方案；成立了__x區(qū)減災(zāi)委員會和印發(fā)了__x區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急預(yù)案的通知，明確職責(zé)，實(shí)行屬地管理。同時，成立了__x區(qū)民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和海城區(qū)民政局2015年防汛搶險應(yīng)急分隊(duì)，抓好災(zāi)害信息員培訓(xùn)，做好“512”減災(zāi)宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災(zāi)物資發(fā)放給轄區(qū)災(zāi)民；其中：共發(fā)放衣被__x件/床，救濟(jì)災(zāi)民__x戶__x人次；發(fā)放口糧__斤，救濟(jì)災(zāi)民__x戶__x人次。確保了冬春受災(zāi)群眾基本生活。__x社區(qū)今年獲得全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

三、落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作

一是落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待金。2015年上半年我區(qū)共有優(yōu)撫對象__x人，2015年上半年共發(fā)放撫恤優(yōu)待金__x元。發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金__x人，共__x元；為__x名2015年度退役士兵發(fā)放自主就業(yè)、自謀職業(yè)補(bǔ)助金____元；為__x名優(yōu)撫對象繳納城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療保險資金__x元，醫(yī)療救助__x人次，救助金額__x元。為__x名優(yōu)撫對象繳納城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療保險資金__x元，醫(yī)療救助__人次，救助金額__x元。

二是積極做好重要節(jié)日走訪部隊(duì)和部分參戰(zhàn)退役人員解困工作。2015年春節(jié)期間，__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)組成的慰問團(tuán)分別走訪我區(qū)____個駐區(qū)部隊(duì)，發(fā)放慰問金__x萬元，慰問優(yōu)撫對象__x人，發(fā)放慰問金及慰問品共__元，為__x名優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金__x元，發(fā)放現(xiàn)役軍人春聯(lián)__x對。

四、統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展

1.社會福利工作。一是進(jìn)一步抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，重點(diǎn)抓好消防安全隱患排查整治，聯(lián)合區(qū)消防部門開展兩次全面排查，并發(fā)出了整改通知，督促落實(shí)整改，確保生產(chǎn)安全。二積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，其中__x村和__x村幸福院項(xiàng)目按期推進(jìn)。三是抓好孤兒生活保障金發(fā)放工作。我區(qū)目前共有孤兒__x人，孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標(biāo)準(zhǔn)通過銀行發(fā)放。上半年共發(fā)放孤兒生活保障金__x萬元。

2.老齡工作。以實(shí)現(xiàn)“五個老有”為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)和保障了老年人的合法權(quán)益；做好申報老年人優(yōu)待證工作，讓轄區(qū)老人享受到更多的優(yōu)惠政策。今年以來，共發(fā)放老年優(yōu)待證____張；按時發(fā)放百歲老人每月____元“壽星津貼”，共發(fā)>！

3.社會組織管理工作。全區(qū)目前共有社會團(tuán)體__x個，民辦非企業(yè)單位__x個（其中2015年上半年新登記民辦非企業(yè)單位__x個，新登記社會團(tuán)體__x個，變更登記__x個）。同時，建立健全社會組織檔案管理，做好社會組織

檔案規(guī)范化建設(shè)工作，加強(qiáng)對社會組織的檢查指導(dǎo)。

4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題，督促指導(dǎo)各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。

5.婚姻登記和收養(yǎng)工作。今年上半年，共辦理結(jié)婚登記____例對，其中結(jié)婚__x例，離婚登記__x例，辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養(yǎng)登記__x例。

6.社區(qū)建設(shè)工作。____社區(qū)服務(wù)站建設(shè)基本完成，__x社區(qū)服務(wù)站完成變更規(guī)劃上報區(qū)政府審批，____社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過。下半年將開工建設(shè)。配合區(qū)委組織部推進(jìn)____個服務(wù)用房辦公面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)建設(shè)整改如期進(jìn)行。

二、2015年下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，確保困難群眾生活穩(wěn)定。按上級民政部門要求完成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺二期建設(shè)。

（二）做好冬春救助工作，加強(qiáng)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)街道辦事處，抓好社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、幸福院等民政項(xiàng)目建設(shè)。

（四）積極開展“八一”、“中秋”、“重陽節(jié)”等節(jié)日慰問活動，營造和諧的社會氛圍。

篇4

年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紅十字會的關(guān)心支持和傾力指導(dǎo)下，區(qū)紅十字會以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紅十字會各項(xiàng)工作要求，大力弘揚(yáng)紅十字精神，堅(jiān)持以人為本、依法建會，廣泛開展募捐籌資活動，著力實(shí)施人道救災(zāi)、救護(hù)、救助工作，為改善民生、推動和諧建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履職盡責(zé)完成年度工作目標(biāo)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，為紅十字會事業(yè)提供有力保障

區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國紅十字會法》相關(guān)要求，高度重視依法建會工作，于9月明確區(qū)紅十字會體制、經(jīng)費(fèi)單列。4月專職人員到位，并在今年5月將紅十字會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)升格為正科級事業(yè)單位，直屬于區(qū)政府，核定編制2人，已全部到崗。成立區(qū)紅十字會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)紅十字會會長擔(dān)任組長，區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、紅十字會、各街道辦事處等主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長和成員，在各社區(qū)明確協(xié)管員和志愿者，形成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級紅十字會組織網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)紅十字事業(yè)提供了組織保障。結(jié)合今年預(yù)算編制體制改革，將紅十字會經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對募集資金實(shí)行專款專用，對專項(xiàng)事務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報實(shí)銷，保障了紅十字會日常工作的有序開展。

（二）廣泛宣傳，擴(kuò)大紅十字會事業(yè)影響力

通過多種形式大力宣傳“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，形成全社會積極參與紅十字事業(yè)的濃烈氛圍。一是結(jié)合重要紀(jì)念日開展宣傳。在年度的世界紅十字日、世界急救日、世界艾滋病日、法制宣傳日等開展集中宣傳活動，圍繞紅十字會的宗旨和任務(wù)，傳播國際人道主義，宣講紅十字精神。二是組織專項(xiàng)宣傳活動。組織區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學(xué)、社區(qū)等紅十字志愿者，走上街頭進(jìn)行艾滋病預(yù)防自救互救知識的宣講，紅十字醫(yī)療志愿者還進(jìn)入社區(qū)開展義診、健康咨詢、傳染病防治、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無償獻(xiàn)血等知識宣傳，進(jìn)行初級救護(hù)技能現(xiàn)場模擬演練，社區(qū)還利用展牌、宣傳欄等宣傳《中華人民共和國紅十字會法》、世界紅十字日的由來、紅十字會的基本原則等相關(guān)知識，今年以來，共組織各級各類宣傳活動4次，發(fā)放宣傳資料余份，使廣大居民認(rèn)識紅十字、理解紅十字、支持紅十字、熱愛紅十字、擴(kuò)大了紅十字會的影響。

篇5

要進(jìn)一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識社會救助。首先要轉(zhuǎn)變對窮人的看法和態(tài)度，不能簡單地把窮人的貧窮歸結(jié)為個人原因。其次，不能把救助窮人單純看作是增加政府和社會的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)看作是政府和社會的應(yīng)盡之責(zé)，是保障公民基本生存權(quán)利的客觀需要。再次，應(yīng)當(dāng)深入領(lǐng)會社會救助的內(nèi)涵，明確區(qū)別現(xiàn)代社會救助與傳統(tǒng)式的社會救濟(jì)的差異。最后，要正確看待社會救助在我國社會保障體系中的位置。應(yīng)該高度重視社會救助體系的作用，甚至應(yīng)該認(rèn)真考慮構(gòu)建以社會救助為核心的真正具有中國特色的社會保障體系。

二、加快法制化進(jìn)程

要加快救助法立法，以法律的形式為社會救助保駕護(hù)航。目前，我國社會救助的制度規(guī)定多源自于政府的文件、規(guī)定和行政命令，具體實(shí)施方案也多來自于一些地方的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)介紹，然后通過政府文件加以推廣。從總體上看，在社會救助的實(shí)施主體、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、條件、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)等方面，缺乏法律規(guī)范。為把軟性的建議變成剛性的法律條款，應(yīng)盡快頒布和實(shí)施國家的社會救助法案，出臺《社會救助法》和各地開展社會救助工作的實(shí)施意見，使救助工作有法可依、有章可循、健康發(fā)展。救助法還應(yīng)明確社會救助的管理機(jī)構(gòu)及社會救助運(yùn)行的法律程序，明確政府、社會團(tuán)體、民間組織及個人的權(quán)利、責(zé)任和它們各自的生存發(fā)展空間。

三、完善現(xiàn)有的政策措施

(一)完善農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救助制度。要合理界定農(nóng)村居民的低保對象，科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)，完善低保資金的籌措和管理，制定靈活的保障方式，特別要建立與最低生活保障制度相配套的改革措施，制定與最低生活保障制度相配套的優(yōu)惠政策，拓展多渠道增加農(nóng)民的收入。救助對象要將農(nóng)村中的五保戶、特困戶中部分人擴(kuò)大到所有農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶為保障對象。對享受低保后仍有特殊困難的家庭實(shí)施臨時救濟(jì)。要把開發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村貧困群眾盡快脫貧。切實(shí)抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助試點(diǎn)和“少生快富”工程。

(二)健全城市居民最低生活保障制度

一是當(dāng)前和今后一段時期重點(diǎn)是在鞏固應(yīng)保盡保成果的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施分類施保，提高規(guī)范化管理水平，科學(xué)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。對低保家庭中的大病、殘疾、年老等喪失勞動能力的人員給予重點(diǎn)救助，幫助他們解決醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的困難。建立健全臨時救助制度，加強(qiáng)最低工資制度、再就業(yè)政策的銜接，增強(qiáng)救助效果；開展規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)活動，不斷提高規(guī)范化水平；要完善城市生活無著流浪乞討人員救助制度，加強(qiáng)救助站的建設(shè)和管理，更好地規(guī)范救助活動，特別要加強(qiáng)對未成年人流浪乞討的救助，積極探索有效的管理措施。

二是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，以及對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度會加快，城鄉(xiāng)分割的格局將出現(xiàn)弱化與松動的趨勢。在這種情況下，應(yīng)逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工與進(jìn)城農(nóng)民工納入城市最低社會保障的覆蓋范圍。根據(jù)目前農(nóng)民工群體的復(fù)雜性，可分層分類逐步加以解決。對于滿足一定條件的(如滿40周歲，已經(jīng)脫離土地在城市定居，職業(yè)和生活都有了相當(dāng)基礎(chǔ))，可將其納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，使其和城市居民享受同等待遇。對于不符合前述條件、流動性較大且年齡較輕的，可以建立一種特殊的最低生活保障體制，即“公共勞動”形式的最低生活保障體制。這些人員陷入絕境只是暫時的，一旦找到工作就可以養(yǎng)活自己及全家。對他們的社會救助不應(yīng)是單純的經(jīng)濟(jì)救助，而應(yīng)是提供勞動機(jī)會。

(三)發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

一是進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，在全國縣級已初步建立這項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動其向規(guī)范化發(fā)展。要擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋范圍，在著力解決最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象醫(yī)療困難的同時，針對其他困難群眾、低收入家庭抗患病風(fēng)險能力弱的問題，按照分層分類救助的要求，將患病后確需救助的困難群眾納入救助的范圍。

二是要做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。兩個制度本身目標(biāo)并無多大差異，都是解決農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題，也都以大病救助為主。但由于部門職權(quán)的隔離，彼此獨(dú)成體系，獨(dú)立運(yùn)行，這無疑增加了很多社會成本，導(dǎo)致行政資源浪費(fèi)，降低了政府有限衛(wèi)生投入資源的實(shí)際效果。有必要做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接和有效整合，兩者需要實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。首先，民政部門的醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三個方面要協(xié)調(diào)配合。其次，在確定醫(yī)療救助對象、醫(yī)療救助范圍、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助申請審批程序和定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)惠政策等幾個方面后，對符合條件的五保供養(yǎng)對象、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民，由政府資助參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助后個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個人實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。要逐步降低醫(yī)療救助門檻，充分考慮救助對象支付醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際困難，逐步調(diào)低起補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療救助方式，變事后救助為醫(yī)治前介入。

三是進(jìn)一步加快城市醫(yī)療救助的實(shí)施，目前全國已基本上建立了城市醫(yī)療救助制度，要使之與城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)，與以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)相協(xié)調(diào)。

四是在以上的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助體系，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。目前一些地方政府對此進(jìn)行了有益的探索。如今年蘇州市對原有的社會保險、衛(wèi)生、民政、總工會、殘疾人聯(lián)合會等方面的醫(yī)療救助資源進(jìn)行了整合。并明確了城鄉(xiāng)救助對象、救助資金的來源和救助辦法，實(shí)施統(tǒng)一的救助。蘭州市2007年則按照一個降低(降低起付線)，兩個擴(kuò)大(擴(kuò)大救助對象范圍、擴(kuò)大救助病種范圍)，三個結(jié)合(院前救助與院后救助相結(jié)合、差額救助與全額救助相結(jié)合、住院救助與門診救助相結(jié)合)的思路，實(shí)施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。

四、完善教育救助

一是著眼于促進(jìn)教育公平，當(dāng)前要確保農(nóng)村貧困家庭的子女及孤棄兒童的入學(xué)問題，讓政府的兩免一補(bǔ)政策落到實(shí)處，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免除雜費(fèi)、書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，以保證貧困學(xué)生“進(jìn)得來，讀得起，留得住”。同時建議將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校納入教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制之中，公共財(cái)政撥付其免除學(xué)生的雜費(fèi)資金。建議一些地方政府在中央或省里沒有將民辦學(xué)校納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制之前，盡快補(bǔ)齊因指標(biāo)差距造成的經(jīng)費(fèi)缺口部分。

二是繼續(xù)解決城市困難家庭子女和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的困難。尤其要減免家庭困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的上學(xué)費(fèi)用，保證所有的孩子都能有學(xué)上，都能上得好。對于上學(xué)處于高等教育階段，考慮到高等教育費(fèi)用

比較昂貴，應(yīng)擴(kuò)大救助的范圍。雖然全國設(shè)立了獎學(xué)金、助學(xué)金，但要落到實(shí)處也是一件不容易的事，要加大對現(xiàn)行教育救助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)教育救助政策落到實(shí)處。

三是科學(xué)制定“特困生”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于“兩免一補(bǔ)”發(fā)放有嚴(yán)格的管理規(guī)定，“特困證”由民政部門發(fā)放，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與教育部門實(shí)際貧困生數(shù)出入較大，加之貧困原因千差萬別，造成實(shí)際家庭生活困難的學(xué)生因沒有“特困證”而享受不到“兩免一補(bǔ)”政策帶來的實(shí)惠。因此要加大民政部門與教育部門的協(xié)調(diào)溝通，建立由民政和教育兩部門組成的貧困生認(rèn)定聯(lián)席會議制度。

五、完善住房救助

一是要安排專項(xiàng)資金用于廉租房建設(shè)。向低保家庭以及有特殊困難的低保邊緣家庭提供必要的廉租住房。沒有條件提供廉租房的，要按月發(fā)放租金補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾的基本住房需求。

二是對享受農(nóng)村低保待遇的特困戶或無房、危房和房屋失修戶，實(shí)行多種形式的住房救助。對農(nóng)村符合救助條件的困難家庭的住房救助，要區(qū)別不同情況，按照政府補(bǔ)一塊、集體助一塊、個人出一塊的籌資模式，采取新建、改造、修繕、置換、配租等方式加以實(shí)施。多方籌資建設(shè)部分廉價房解決困難戶無房問題；制定實(shí)施“安居工程”計(jì)劃，分階段完成農(nóng)村困難群體的家庭危房改造和房屋修繕任務(wù)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的閑置房，通過村組織租用、置換等方式，為農(nóng)村困難家庭解決住房困難問題。

三是要著手解決進(jìn)城農(nóng)民工的住房問題。安居才能樂業(yè)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民要轉(zhuǎn)移到城市來，由于自身的原因，他們不可能一下子在城里置房。如果沒有一塊屬于他們的“棲息地”，有可能引發(fā)社會風(fēng)險，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，建議未來將進(jìn)城農(nóng)民工一并納入廉租房的范圍，其要點(diǎn)是嚴(yán)格制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

六、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)法律援助體系建設(shè)

全國各地要普遍建立法律援助機(jī)構(gòu)，把法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，依法為低保對象、農(nóng)村“五保”對象和城鎮(zhèn)“三無”人員、殘疾人等困難群眾提供法律咨詢、、訴訟和非訴訟法律事務(wù)、公證和刑事辯護(hù)等無償法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保戶和農(nóng)村貧困戶發(fā)放實(shí)名的“法律援助聯(lián)絡(luò)卡”，持有此卡的群眾在全市所有法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助時免予經(jīng)濟(jì)狀況審查。特別是要加強(qiáng)對進(jìn)城農(nóng)民工實(shí)施法律援助，及時為農(nóng)民工提供法律咨詢，將農(nóng)民工納入法律援助對象范圍，這樣不僅可以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且能夠減少農(nóng)民工犯罪，維護(hù)社會安定。

七、建立就業(yè)救助

一是要高度重視并優(yōu)先解決城市“零就業(yè)家庭”問題，切實(shí)做到戶戶有人就業(yè)，人人都有保障。要把享受城市低保、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的政策扶持，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，減免職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二是制定公平的就業(yè)政策，消除性別歧視，實(shí)行同工同酬，形成勞動者與勞動市場、勞動市場與社會環(huán)境間的良性互動關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場統(tǒng)籌發(fā)展。

三是要從完善勞動力市場人手，為低收入者提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息等。

八、開發(fā)利用社會資源

一是大力提倡社會互助。社會互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是我國社會保障體系的重要組成部分。在建立完善我國社會救助制度過程中，一方面，政府要進(jìn)一步加大通過稅收等手段調(diào)節(jié)居民收入分配的力度，以縮小社會貧富差距，籌集社會救助資源，緩解救助壓力。另一方面，要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體和組織在社會幫困工作中的作用，多方面、多途徑解決特殊群體的困難，引導(dǎo)社會資源，達(dá)到社會資源的有效整合，最終形成政府主導(dǎo)、社會互動的救助機(jī)制。同時，互助互愛、扶貧濟(jì)困的良好社會風(fēng)氣的形成還有助于緩和社會矛盾、增強(qiáng)社會凝聚力，使現(xiàn)代化建設(shè)更加順暢地進(jìn)行。

二是重視和發(fā)揮非政府組織在社會救助中的作用。這是政府救助資源的補(bǔ)充，也是社會救助體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會中，我們不能忽視民間組織(非政府機(jī)構(gòu))的救助工作，它們也是現(xiàn)代社會救助制度的重要組成部分。要大力培育非政府社會公益組織、非營利組織、慈善機(jī)構(gòu)、群眾組織、社區(qū)組織，志愿團(tuán)體以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)、家庭和個人在內(nèi)的全社會力量，朝著國家主導(dǎo)的福利多元主義模式發(fā)展。政府要積極扶持社會公益組織的發(fā)展，要為它們的發(fā)展壯大提供良好的法律政策環(huán)境和社會環(huán)境。要大力發(fā)展社會志愿者隊(duì)伍，完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提倡開展社會互助，為困難群體提供更多的關(guān)懷和救助。這樣，不但可以讓社會力量幫助政府分擔(dān)一部分負(fù)擔(dān)，還可以把那些政府本身負(fù)擔(dān)不了或者負(fù)擔(dān)不好的救助工作交由民間組織負(fù)擔(dān)，使困難群體的生活狀況得以更好地改善。

九、建立健全社會救助服務(wù)體系

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助所和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助站，形成社會救助的組織網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣戎ぷ?，統(tǒng)攬各項(xiàng)救助政策，并把以條為主的社會保障與服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸l塊結(jié)合”，以塊為主的管理體制。同時進(jìn)一步充實(shí)基層工作的力量，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社會保障部門應(yīng)配備編制內(nèi)的專職干部，所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到基層從事社會救助、社區(qū)服務(wù)等工作，并加大對基層工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

二是建立一個統(tǒng)一由基層村委會和社區(qū)居委會采集、登記，鄉(xiāng)政府調(diào)查、核實(shí)、分門別類向有關(guān)部門反映、各單位部門實(shí)施的有所幫扶、救助活動。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)到村或者是社區(qū)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，避免多頭申報、多頭救助、遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)救助款物使用的科學(xué)性、針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能最大化。

十、理順社會救助工作的運(yùn)行機(jī)制

一是健全組織系統(tǒng)。以省、市兩級政府為主導(dǎo)，省、市、縣(區(qū))實(shí)施管理，從省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五個層面提供服務(wù)保障。各級政府部門和村委會中專職人員組成有層次無疏漏的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對各類困難群眾的全員覆蓋和屬地化管理，保障及時有效的社會救助。

二是規(guī)范運(yùn)行模式。社會救助體系包含著多個單項(xiàng)社會救助制度，這些制度建設(shè)的內(nèi)容分屬于不同的部門，推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，必須要求相關(guān)部門相互支持、相互配合，形成合力。要建立政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的工作機(jī)制，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、再就業(yè)等部門的作用。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、財(cái)政等部門單位為成員單位，辦公室設(shè)在民政，定期召開各部門聯(lián)席會議，制定社會救助的工作目標(biāo)并及時解決救助工作中出現(xiàn)的新問題。調(diào)整民政部門內(nèi)部分工，通過體制創(chuàng)新解決救助工作的隨意性以及法制不健全、制度不完善、資金不保證等問題，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。健全社會救助各級網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)

揮社區(qū)在社會救助中的作用，把社區(qū)建成社會救助的網(wǎng)絡(luò)基層平臺，通過各項(xiàng)社會救助為低保對象和困難群體提供直接服務(wù)。

三是構(gòu)建救助信息平臺。以農(nóng)村低保管理信息系統(tǒng)為載體和依托，建立一個功能齊全、覆蓋面廣、信息共享度高、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)站，省內(nèi)任何一個社會救助對象的個人和家庭信息以及貧困類型、救助類別可隨時查詢、分析，有條件的地方可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、下載表格、咨詢政策法規(guī)、公布捐贈需求信息、網(wǎng)上投訴監(jiān)督等。

十一、完善社會救助的管理系統(tǒng)

一是加強(qiáng)社會救助工作的規(guī)范化管理。資金要實(shí)行由救助中心封閉管理，做到管人、管事、管錢相統(tǒng)一。資金管理一體化，能簡化資金的運(yùn)行環(huán)節(jié)，縮短資金的撥付時間。在救助工作管理上，要實(shí)行一個口子向上申請，一個口子向下落實(shí)，實(shí)現(xiàn)救助組織系統(tǒng)化。在救助審批上，要實(shí)行程序化，村、鄉(xiāng)、縣三級按申報、審核、審批和公示的程序操作并進(jìn)行動態(tài)管理。在救助資金發(fā)放上，所有社會救助資金一律通過社會化發(fā)放，社會化發(fā)放所需銀行費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被挪用、擠占、截留的現(xiàn)象，提高資金使用效益。

二是建立健全社會監(jiān)督機(jī)制。第一是在救助對象的確定方面，全面實(shí)現(xiàn)公開、透明的操作方式，對擬救助對象全部在其所在轄區(qū)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，并向社會公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，對弄虛作假一經(jīng)查實(shí)的，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，立即取消其救助資格。第二是各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和救助基金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社會救助資金管理，專賬專戶、封閉運(yùn)行，對救助資金的撥付、運(yùn)行、到位進(jìn)行全程監(jiān)管，充分發(fā)揮救助資金效益，不斷健全和完善群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。各級民政部門應(yīng)定期自查并接受審計(jì)部門對救助基金的監(jiān)督和審計(jì)，確保救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。杜絕暗箱操作和“人情低?！保嬲龅健肮_、公平、公正”，全力打造社會救助“陽光工程”。

三是建立起多渠道、穩(wěn)定增長的救助資金籌措機(jī)制。資金是社會救助制度的支撐，沒有資金，就無法實(shí)施救助。目前社會救助資金來源主要是兩個渠道，即政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入為主，社會捐助為輔，對口幫扶為補(bǔ)充，分級負(fù)責(zé)的救助資金籌集機(jī)制。

第一，調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)支出。大幅度增加財(cái)政性社會救助資金支出比例，要將政策性社會救助資金支出納入各級財(cái)政預(yù)算，規(guī)范和穩(wěn)定資金來源，形成綜合投入機(jī)制，確保社會救助經(jīng)費(fèi)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步增長。同時，在中央、省、市三級建立社會救助專項(xiàng)調(diào)劑資金，用于補(bǔ)助貧困地區(qū)和縣級財(cái)政困難的地方，以降低因地區(qū)發(fā)展不平衡而造成的社會救助不公平的程度。

第二，將各類救助資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。將原來各部門自行籌集、分散使用的救災(zāi)、低保、教育、住房、就業(yè)、司法等各類專項(xiàng)救助資金進(jìn)行整合，形成整體合力。同時，可將原來屬于工會、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及“紅十字會”的相關(guān)基金，也納入社會救助資金總盤子，可以由財(cái)政統(tǒng)一牽頭，統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，有效解決多頭救助、重復(fù)救助等問題，提高救助效能。

第三，要鼓勵民間組織和個人為社會救助提供捐贈、資助，并全部用于社會救助。同時加強(qiáng)民間公益性救助資金的監(jiān)督，確保救助資金規(guī)范運(yùn)作。

十二、完善社會救助的一些輔助措施

一是科學(xué)合理設(shè)定低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不能憑長官意志，也不能照搬拿來。應(yīng)依據(jù)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格的調(diào)查分析，測算出較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市和農(nóng)村年人均最低生活消費(fèi)支出，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照上述地區(qū)制定出與本地區(qū)人民生活相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)，并做到既要與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政承受能力相適應(yīng)，又要滿足低保對象的生活需要，還能積極促進(jìn)有勞動能力的低保對象自主就業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)定在一定的幅度內(nèi)，由各省、市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況確定本地具體標(biāo)準(zhǔn)。

另外，也可根據(jù)低保對象的不同，實(shí)施不同檔次的低保標(biāo)準(zhǔn)。一部分是生活難以保障的低保群體。如“三無人員”、患大病或重度殘疾者，低保家庭及其子女，應(yīng)執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)；一部分是已經(jīng)就業(yè)的低保對象，執(zhí)行中類標(biāo)準(zhǔn)；除此之外的低保者，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

二是科學(xué)地甄別救助對象。救助對象的確定，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理核定保障對象家庭成員收入，糾正和查處以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障金的行為，同時要研究改進(jìn)核查、核算辦法，提高核查的透明度。在此基礎(chǔ)上，第一，要加強(qiáng)勞動、民政、財(cái)政等部門的制度配套和工作配合，要建立完善的收入評估制度，家庭年純收入應(yīng)包括經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)I生收入和轉(zhuǎn)移性收入。既要考慮申請戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，還要考慮申請戶的家庭人口結(jié)構(gòu)情況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、產(chǎn)品銷售的市場平均價格、當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平和物價指數(shù)等因素，進(jìn)行綜合評估測算。第二，要做到因地制宜、因戶制宜、因人制宜。改革平均施助的方式，推廣分類施助和差異施助，不能搞一刀切，確保公平、公正。

三是完善救助手段。要根據(jù)低收入群體需求層次和水平的提高，應(yīng)逐漸擴(kuò)展社會救助的內(nèi)容，完善救助方式。按照馬斯洛的需求層次理論，一個人最起碼的是生存需求，然后是安全需求、教育需求、社會參與需求、社會尊重需求等等，相應(yīng)地，救助內(nèi)容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、法律援助等。并且現(xiàn)實(shí)生活中低收入群體基本生存條件的變化，也推動了單一生活救助向多方位社會救助理念的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地不斷派生出新的救助內(nèi)容。如過去最低社會保障標(biāo)準(zhǔn)主要考量衣食兩個方面；在新的形式下，要通過援建公共設(shè)施、生產(chǎn)扶持、技術(shù)援助、資本扶持、心理咨詢、科技咨詢、勞務(wù)輸出指導(dǎo)、農(nóng)村政策咨詢等等，為他們創(chuàng)造發(fā)展的條件和環(huán)境，提高他們進(jìn)行自我生產(chǎn)和自我救助的能力。同時要處理好特困戶生活救助與災(zāi)民救助，定期救助與臨時救助，政府救助與社會捐助等各種救助之間的關(guān)系。使得處于貧困線以下的人和家庭看到生活的希望，具有脫貧的信心。

篇6

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一

X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個行政村(居委會、社區(qū))，xx.x萬人、20xxxx戶，其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人，占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個辦法，結(jié)合xx實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記X、縣長X先后作了重要講話，會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動。

根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會議，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時間，按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個不漏，一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個不錯。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時，縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合xx實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富?？h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計(jì)劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排x

x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“?！?。根據(jù)《xx省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級x名、市級xx名、縣級xxx名，實(shí)現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號)，明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強(qiáng)的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥，并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá)xx多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。

縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展?？h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

xxx年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長xx%以上。

(一)成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動員會，先后出臺了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達(dá)整改通知書，x天內(nèi)整改到位。截止目前，X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看，X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建xx個駐村幫扶工作隊(duì)與xx個貧困村結(jié)對幫扶，xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)赢?dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧

計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個辦法”和“x個實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報中。

(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題x個，責(zé)令xx個單位限期整改，并積極落實(shí)問題銷號制度，實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。

三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報x期，點(diǎn)名道姓通報駐村第一書記xx人。

二、存在問題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元，而財(cái)政支出xx.x億元，其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應(yīng)出則出。