時(shí)間：2022-02-16 17:22:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人才統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2017年的工作馬上就要過去了，在一年的工作中，我雖然沒有出過太大的疏漏，但犯下的錯(cuò)誤也不少，為了更好的開展2018工作，特做計(jì)劃如下：
一、重視對(duì)資料的管理
這一點(diǎn)至關(guān)重要，也是做好資料管理的必備條件。因?yàn)楹芏嗳硕颊J(rèn)為現(xiàn)場決定一切，資料只不過是現(xiàn)場的附屬物、是可以補(bǔ)，如果不見證取樣、不進(jìn)行任何試驗(yàn)編造出來的資料能真實(shí)反映工程實(shí)際嗎?要知道，工程資料是項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成的，是工程建設(shè)過程真實(shí)、全面的反映，對(duì)控制工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。
二、施工物資資料要齊全有效。
工程中需要的材料很多，都來自不同廠家，把好物資質(zhì)量關(guān)，便為整個(gè)工程質(zhì)量奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各種物資進(jìn)場均要提品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。因?yàn)檫@些物資全部來自外單位，因此，此類資料的可追溯性尤為重要，對(duì)此，資料質(zhì)量證明文件要盡量使用原件，當(dāng)不得不使用復(fù)印件時(shí)，要清晰、齊全、有效，并且加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處。
三、施工試驗(yàn)記錄要及時(shí)、齊全。
施工試驗(yàn)合格是檢驗(yàn)批(分項(xiàng)\分部)工程驗(yàn)收的前提條件。如鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告是鋼筋安裝檢驗(yàn)批驗(yàn)收的前提，混凝土試驗(yàn)報(bào)告是混凝土施工檢驗(yàn)批驗(yàn)收的前提。所以施工試驗(yàn)記錄要按部就班的進(jìn)行，以免遺漏，影響后續(xù)施工。
四、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄檢查項(xiàng)目要填寫齊全。
檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。因此檢驗(yàn)批中各項(xiàng)評(píng)定合格與否直接影響到分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收。檢驗(yàn)批中各個(gè)應(yīng)檢項(xiàng)目不應(yīng)漏填。如有預(yù)埋件部位的鋼筋安裝檢驗(yàn)批中的預(yù)埋件項(xiàng)，有施工縫部位的混凝土施工檢驗(yàn)批中的施工縫項(xiàng)。
除了做好以上四點(diǎn)以外，對(duì)工程技術(shù)的資料整理還必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。具體地說：及時(shí)性，是做好資料的前提。工程技術(shù)資料是對(duì)建筑實(shí)物質(zhì)量情況的真實(shí)反映，因此要求資料必須按照建筑物施工的進(jìn)度及時(shí)整理.同時(shí)，為及時(shí)性還反映在施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量的管理體制提供控制提供可靠的依據(jù)。
收集保存好公司及相關(guān)部門下發(fā)的文件及會(huì)議文件工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入文件夾內(nèi)，為查閱文件提供方便。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化；財(cái)務(wù)核算；基層財(cái)會(huì)工作
新興科學(xué)的不斷進(jìn)步使得計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了前所未有的發(fā)展，各行各業(yè)都逐漸接受了計(jì)算機(jī)的使用和普及。特別是對(duì)于一些需要引進(jìn)先進(jìn)管理模式，培養(yǎng)良好管理制度的企業(yè)單位，計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)既滿足了管理上的需要，又很好地協(xié)調(diào)了人員與制度之間的問題。而財(cái)會(huì)行業(yè)，尤其是基層財(cái)會(huì)人員的工作量巨大，工作內(nèi)容繁瑣，且人員素質(zhì)參差不齊，很容易出現(xiàn)核算失誤，給企業(yè)單位帶來損失。通過計(jì)算機(jī)將電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)應(yīng)用到財(cái)會(huì)工作的業(yè)務(wù)處理中，使得人員工作效率大大提高，極大地減少了核算工作中出現(xiàn)的失誤。本文將就如何在基層人員中進(jìn)行電算化操作的普及進(jìn)行討論，為財(cái)會(huì)電算化的推廣打好基礎(chǔ)。
一、財(cái)會(huì)電算化面臨的問題
1.思想認(rèn)識(shí)
電算化對(duì)于財(cái)會(huì)工作來說是一種嶄新的概念，與傳統(tǒng)財(cái)會(huì)工作有著巨大的區(qū)別。隨著社會(huì)體系的不斷發(fā)展，財(cái)會(huì)工作所包含的信息量將越來越龐大，只是依靠人工操作已經(jīng)無法很好地完成日常工作。很多的問題都得不到及時(shí)解決，甚至?xí)璧K財(cái)會(huì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，多數(shù)財(cái)會(huì)人員都習(xí)慣于使用傳統(tǒng)方式進(jìn)行賬目核算，對(duì)于新興的電算化一時(shí)難以接受，對(duì)其可靠性抱有懷疑的態(tài)度。這都會(huì)對(duì)電算化工作的推廣形成不利影響。
2.人員素質(zhì)
財(cái)會(huì)行業(yè)的性質(zhì)要求工作人員的素質(zhì)必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，大部分的財(cái)會(huì)人員仍然缺乏相關(guān)的計(jì)算機(jī)技能，對(duì)于新興的財(cái)務(wù)軟件知之甚少，對(duì)于計(jì)算機(jī)本身的了解更是不足。甚至很多的人員會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤，導(dǎo)致更多的損失，這些問題使得電算化在基層財(cái)會(huì)工作中的普及十分困難。
3.系統(tǒng)安全
財(cái)會(huì)工作的特殊性主要體現(xiàn)在信息的保密上，因此如何保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全，保證主要信息及財(cái)產(chǎn)的安全，成為了開發(fā)電算化軟件中最重要的問題。目前市面上的軟件種類多如牛毛，但能做到確實(shí)保證系統(tǒng)安全的卻屈指可數(shù)。常用的防護(hù)手段無外乎設(shè)置用戶密碼和系統(tǒng)防火墻等，高級(jí)一點(diǎn)的如聲音加密及指紋認(rèn)證等，都不能有效的保護(hù)財(cái)會(huì)系統(tǒng)的安全。有時(shí)出現(xiàn)停電或者電腦硬件損壞的情況，也會(huì)對(duì)系統(tǒng)信息造成破壞，從而影響財(cái)會(huì)工作的進(jìn)行。
二、電算化的發(fā)展對(duì)策
1.深化認(rèn)識(shí)
從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要認(rèn)識(shí)到電算化對(duì)于財(cái)會(huì)行業(yè)本身有著不可估量的促進(jìn)作用。尤其對(duì)于基層財(cái)會(huì)單位來說，它能有效提高人員處理復(fù)雜業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，保證核算工作不會(huì)出現(xiàn)大的紕漏，大大減輕了人員工作的強(qiáng)度且不會(huì)降低工作質(zhì)量。這對(duì)于改善企業(yè)管理面貌，提高人員管理水平有著很好的幫助。電算化是可以全方位地推動(dòng)財(cái)會(huì)行業(yè)的更新發(fā)展的新興技術(shù)，能夠促進(jìn)財(cái)會(huì)工作走向更高的層次，值得在基層單位中大力推廣。
2.加強(qiáng)培養(yǎng)
要對(duì)人才進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，比如普通員工不僅要會(huì)操作計(jì)算機(jī)，還要能進(jìn)行一定的修理維護(hù)，從而在有限的時(shí)間內(nèi)使企業(yè)避免更多的損失，這樣才能滿足企業(yè)的多元化需求。對(duì)于一些在崗職工要定期進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，保證其技術(shù)知識(shí)能夠跟得上發(fā)展的速度。這既有益于提高員工自身的素質(zhì)，也能保證在電腦出現(xiàn)問題的時(shí)候，員工可以及時(shí)進(jìn)行修理，避免造成更大的損失。
3.完善制度
財(cái)會(huì)行業(yè)必須要建立完整而規(guī)范的制度來保證信息和資金的絕對(duì)安全。首先要對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，不能出現(xiàn)工作中的“盲區(qū)”，可以通過設(shè)立獎(jiǎng)懲制度來激發(fā)員工工作的積極性，形成互相監(jiān)督的機(jī)制。其次要對(duì)操作程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，盡量降低工作中出現(xiàn)的操作失誤，形成科學(xué)合理的管理模式，從而保證財(cái)會(huì)工作的正常運(yùn)行。
4.保證安全
財(cái)會(huì)工作對(duì)于安全有著極其嚴(yán)格的要求，首先對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的教育，要求操作人員要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。對(duì)于未經(jīng)授權(quán)的人員要禁止其操作，對(duì)于來源不明的設(shè)備終端要禁止其接入，尤其不能接入網(wǎng)絡(luò)，避免遭受來自網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊。要在各個(gè)環(huán)節(jié)采用加密手段，安裝系統(tǒng)防火墻，防止電腦遭到病毒破壞。對(duì)操作人員進(jìn)行身份驗(yàn)證，以免出現(xiàn)人為盜取甚至破壞數(shù)據(jù)的情況。各個(gè)部門要履職盡責(zé)，認(rèn)真完成本部門的工作，還要做好調(diào)派工作，保證所有部門通力協(xié)作，統(tǒng)一管理，相互制約。
5.設(shè)施完善
由于基層財(cái)會(huì)單位的客觀條件制約，不能使用過于先進(jìn)的設(shè)備和器材。因此各個(gè)單位要量力而行，建立符合自身?xiàng)l件的電算化系統(tǒng)。市場上的計(jì)算機(jī)軟件和硬件魚龍混雜，盲目追求高價(jià)位極易上當(dāng)。一般來說電算化系統(tǒng)的基本設(shè)施只包括主機(jī)和與其連接的若干終端機(jī)，并不需要太高的花費(fèi)。主機(jī)的硬件要保證性能良好，特別是CPU、內(nèi)存等處理信息的關(guān)鍵硬件，對(duì)于改善計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度，保證工作質(zhì)量，提高工作效率都有助益。而軟件的完善主要是相關(guān)的升級(jí)程序，在升級(jí)過程中要避免出現(xiàn)信息泄露乃至遭受惡意攻擊的情況，充分保障計(jì)算機(jī)的安全。
三、總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，財(cái)會(huì)行業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。然而挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力往往能夠激發(fā)行業(yè)自身的潛力，使其得到蓬勃發(fā)展。目前的財(cái)會(huì)領(lǐng)域已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可分割的一部分，特別是基層財(cái)會(huì)的工作，在處理繁瑣的業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要保證資金和信息的安全性。電算化恰好解決了這一矛盾，為我國經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，給予了極大的支持和幫助。
參考文獻(xiàn)：
各有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)山東省教育廳《關(guān)于開展2019年度西部隆起帶和“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》，省教育廳將于2020年10月底委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地2019年度西部隆起帶和“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況和成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為做好迎查工作，各派出學(xué)校和受援學(xué)校要根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，認(rèn)真準(zhǔn)備好各類檔案材料，材料不全的要及時(shí)補(bǔ)充完善，做好迎查準(zhǔn)備。各學(xué)校務(wù)于10月23日前將檔案材料整理好，所有材料一式2份，學(xué)校自存1份備查，上報(bào)縣教體局人事科1份，匯總整理全縣檔案。
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，學(xué)校應(yīng)整理以下方面的檔案材料：
1.受援學(xué)校管理制度健全。受援學(xué)校根據(jù)選派計(jì)劃制定支教教師教學(xué)管理、日常管理、考核管理、福利制度等的相關(guān)管理制度與措施。（要求提供完善相關(guān)制度）
2.派出學(xué)校根據(jù)選派計(jì)劃、方案等文件選派教學(xué)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、表現(xiàn)好，教育教學(xué)工作認(rèn)真的骨干教師進(jìn)行支教。提供《支教教師花名冊》，《報(bào)名摸底情況統(tǒng)計(jì)表》。（要求報(bào)名摸底情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)名人數(shù)要多于支教選派人數(shù)，從報(bào)名人員中選出優(yōu)秀的去支教）。
3.選派學(xué)校、受援學(xué)校與選派教師簽訂三方協(xié)議。
4.支教教師按要求及時(shí)到達(dá)受援學(xué)校支教。（要求提供支教介紹信，并按介紹信上的報(bào)到時(shí)間到受援學(xué)校支教，有相應(yīng)的報(bào)到記錄或接待記錄、照片、簽到表、支教教師考勤表等材料）。
5.支教教師到受援學(xué)校支教時(shí)間達(dá)到2個(gè)學(xué)期。（提供支教教師簽到表、考勤材料）。
6.支教教師完成教學(xué)工作，按照受援學(xué)校要求授課（帶班），教學(xué)課時(shí)量達(dá)到學(xué)校規(guī)定要求，不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，課時(shí)量達(dá)不到的將相應(yīng)扣分。（要求提供受援學(xué)校兩學(xué)期排課計(jì)劃、教學(xué)安排，支教教師兩學(xué)期實(shí)際上課課程表、上課到崗情況考勤表、教案等）。
7.開展教研活動(dòng)。通過示范教學(xué)、專題報(bào)告、集體教研等形式指導(dǎo)和推進(jìn)受援學(xué)校教師開展培訓(xùn)和學(xué)科課題研究。（要求提供教研活動(dòng)計(jì)劃、方案；支教教師參加教研活動(dòng)材料）。
8.支教教師日常管理。受援學(xué)校加強(qiáng)支教期間的日常管理工作，受援學(xué)校管理考勤到位。（要求提供受援學(xué)校日常管理、考勤材料）。
9.支教教師管理、考核。受援學(xué)校對(duì)支教老師支教期間的德、能、勤、績、廉進(jìn)行考核，并對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用的不扣分，考核結(jié)果未運(yùn)用的扣分。（要求提供支教教師年度考核材料；所教課程成績提升情況；受援學(xué)校支教教師的工作總結(jié)；考核結(jié)果運(yùn)用資料等）
10．積極促進(jìn)派出學(xué)校受援學(xué)校教學(xué)交流。受援學(xué)校通過支教教師加強(qiáng)與派出學(xué)校聯(lián)系、交流，解決支教過程中出現(xiàn)的新問題、并提高學(xué)校管理水平的得分；否則，不得分。（要求提供受援學(xué)校與派出學(xué)校進(jìn)行教學(xué)交流的相關(guān)證明材料）。（該項(xiàng)結(jié)結(jié)合訪談或問卷調(diào)查情況）。
11.支教工作總結(jié)。支教工作結(jié)束后，支教教師對(duì)支教情況做總結(jié)，并形成工作總結(jié)。（要求支教教師提交工作總結(jié)）。
12.對(duì)支教教師與本校教師同等對(duì)待。在教學(xué)管理、課時(shí)安排等工作中與本校教師同等對(duì)待，實(shí)行統(tǒng)計(jì)管理。（要求提供相關(guān)佐證材料）。（該項(xiàng)結(jié)結(jié)合訪談或問卷調(diào)查情況）。
13.主動(dòng)關(guān)心支教教師生活和工作。受援學(xué)校負(fù)責(zé)人主動(dòng)關(guān)心支教教師的生活和工作，通過制度管理和人文關(guān)懷，為其安心支教創(chuàng)造良好的條件，確保支教工作順利進(jìn)行。（要求提供相關(guān)證明材料）。（該項(xiàng)結(jié)合訪談或問卷調(diào)查情況）
14．積極配合派出學(xué)校和支教教師工作。組織受援學(xué)校教師、管理人員與支教教師結(jié)對(duì)跟學(xué)，加強(qiáng)與派出學(xué)校的交流，組織干部職工觀摩學(xué)習(xí)支教教師和派出學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)通過支教工作提高辦學(xué)教學(xué)水平。（要求提供結(jié)對(duì)跟學(xué)、組織觀摩學(xué)習(xí)相關(guān)材料）。
15.對(duì)支教教師生活保障落實(shí)情況。受援學(xué)校保證支教教師支教期間的安全，為支教教師提供必要的工作、生活用品和保障，為支教教師安排適宜居住的周轉(zhuǎn)宿舍。（要求提供受援學(xué)校提供保證支教教師安全、提供生活保障的相關(guān)制度及落實(shí)材料；周轉(zhuǎn)宿舍照片（結(jié)合現(xiàn)場滿意度調(diào)查情況）；提供就餐方便的相關(guān)證明材料等）。
16.支教教師擔(dān)任班主任情況。（要求提供班主任相關(guān)材料）
17.支教教師公開課開展情況。每位支教教師在受援學(xué)校開設(shè)不小于4 節(jié)公開課的，不足的扣分。（要求提供開設(shè)公開課計(jì)劃、通知、課件或教案、開公課總結(jié)等材料）。
18.支教教師教研情況。支教教師積極參與各種教研活動(dòng)，與其他教師共同探討教學(xué)理念、教學(xué)方法。（要求提供教學(xué)研究相關(guān)證明材料）。（結(jié)合對(duì)同事的調(diào)查問卷）。
19.帶徒情況。每位支教教師與1-2 位教師結(jié)對(duì)，并言傳身教，提高其教學(xué)育人和管理水平。（要求提供課程安排材料；結(jié)對(duì)教師名單、工作心得；支教教師工作總結(jié)；.受援學(xué)?？己耍?。
****年工資統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議今天在這里召開。這次會(huì)議的主要內(nèi)容：一是2003年度工資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行小結(jié)；二是布置****年工資統(tǒng)計(jì)工作；三是講授工資統(tǒng)計(jì)匯總軟件的使用。
下面，我講二點(diǎn)意見：
一、****年度工資統(tǒng)計(jì)工作回顧
****年，各縣、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)在廣州市召開的全省人事干部統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下，按時(shí)按質(zhì)地完成工資統(tǒng)計(jì)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級(jí)人事部門和市直各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作都非常重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)如何搞好工資統(tǒng)計(jì)工作提出了具體要求。有些縣結(jié)合本地實(shí)際情況，提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見；有些縣注意了解工作進(jìn)展情況，幫助解決存在的問題，使工資統(tǒng)計(jì)人員能夠集中時(shí)間、集中精力，按時(shí)按質(zhì)完成工資統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。各縣人事局領(lǐng)導(dǎo)都能親臨統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)，并對(duì)如何做好統(tǒng)計(jì)工作闡明意義、分析難點(diǎn)、提出要求，給統(tǒng)計(jì)同志以極大的鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好統(tǒng)計(jì)工作的信心和責(zé)任感。
（二）、制訂計(jì)劃，有條不紊地開展統(tǒng)計(jì)工作。全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，各縣、各單位參會(huì)人員都能及時(shí)將會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作做了周密的部署。制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，保證統(tǒng)計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。
（三）、依法統(tǒng)計(jì)。各單位都能按照《統(tǒng)計(jì)法》、《人事統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》等的要求，依法進(jìn)行報(bào)表的填報(bào)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使工資統(tǒng)計(jì)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。
（四）、開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。各級(jí)人事部門能充分利用統(tǒng)計(jì)資料，整理統(tǒng)計(jì)資料匯編和撰寫統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
（五）、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。各縣、各單位都十分重視培訓(xùn)工作，大多數(shù)地方都采取以會(huì)帶訓(xùn)的辦法，通過培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平逐步提高，從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
****年的工資統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報(bào)表上年底數(shù)沒核對(duì)、匯總數(shù)據(jù)出來后不注意數(shù)據(jù)審核、漏填補(bǔ)充資料或補(bǔ)充說明、沒報(bào)統(tǒng)計(jì)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統(tǒng)計(jì)工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對(duì)下一階段的工作，提幾點(diǎn)要求
1、要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)的水平。近幾年來，工資統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍人員更替較快，一些老的統(tǒng)計(jì)干部轉(zhuǎn)到了其他工作崗位，不少新生力量充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來，這是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。新充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的同志大都受過系統(tǒng)的高等教育，思想觀念較新，現(xiàn)代科技知識(shí)水平較高。他們?yōu)榻y(tǒng)計(jì)工作帶來了生機(jī)和活力，為統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階創(chuàng)造了條件。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作需要有默默無聞的奉獻(xiàn)精神，需要了解和懂得工資工作的各項(xiàng)政策，需要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，也需要長期工作經(jīng)驗(yàn)的積累。我們要求統(tǒng)計(jì)干部對(duì)工作要一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人事政策，鉆研干部統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，研究干部人事制度改革給統(tǒng)計(jì)工作帶來的新情況、新問題，把工資統(tǒng)計(jì)工作做精、做細(xì)、做活。
2、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好年報(bào)布置工作。****年工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作與去年相比，變化不大，但是時(shí)間緊，任務(wù)重。大家回去后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快把工作布置下去。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣是要采取以會(huì)帶訓(xùn)的辦法，在布置會(huì)期間進(jìn)行培訓(xùn)，特別是對(duì)新?lián)谓y(tǒng)計(jì)工作的人員，更要注意做好培訓(xùn)工作。對(duì)他們要提出嚴(yán)格的要求，要求他們不僅要弄清各套報(bào)表的關(guān)系，每套報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、指標(biāo)含義，還要求掌握統(tǒng)計(jì)匯總軟件的操作。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證質(zhì)量。各縣要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門和單位的督促檢查，把好質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量問題作為統(tǒng)計(jì)工作的一件根本大事來抓，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。絕不能因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重而忽視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
5、要按時(shí)上報(bào)。****年工資統(tǒng)計(jì)工作要求各縣于****年1月20以前完成,市直單位按市里統(tǒng)一計(jì)劃按時(shí)上報(bào)。數(shù)據(jù)匯總會(huì)擬于****年1月20日至22日召開，具體時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動(dòng)，把工作做好。特別是還要負(fù)責(zé)人才資源（以前干部）統(tǒng)計(jì)工作的同志，更要合理安排好工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的完成。
6、加強(qiáng)工資統(tǒng)計(jì)分析工作。近年來，雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。但是，工資統(tǒng)計(jì)分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統(tǒng)計(jì)分析工作，作為今年工資統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)之一。
1、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的工作性質(zhì)和作用
醫(yī)療統(tǒng)計(jì)是衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，為醫(yī)院各項(xiàng)管理工作服務(wù)是其最終工作目標(biāo)。大量事實(shí)和實(shí)踐結(jié)果證明：醫(yī)院要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和定量化管理，必須依靠準(zhǔn)確的醫(yī)療統(tǒng)計(jì)手段。醫(yī)療統(tǒng)計(jì)是以收集和整理醫(yī)院各類相關(guān)信息為基礎(chǔ)，使用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，全面系統(tǒng)地反映醫(yī)院各類工作情況，客觀地對(duì)醫(yī)院醫(yī)療等各類工作的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行描述并對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)，找出醫(yī)院工作中存在的問題和解決辦法。醫(yī)療統(tǒng)計(jì)要對(duì)醫(yī)院各種信息進(jìn)行收集、整理、分析，不但是醫(yī)院各項(xiàng)信息的匯總樞紐中心，而且對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作起到監(jiān)督作用。醫(yī)院的管理者在執(zhí)行貫徹各項(xiàng)衛(wèi)生工作的政策，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策以及制定全院各項(xiàng)工作計(jì)劃，充分地利用工作資源，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及各項(xiàng)醫(yī)療教研活動(dòng)，都離不開醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的服務(wù)。
2、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的工作內(nèi)容
（1）門診、急診統(tǒng)計(jì)
①門診醫(yī)療工作量的統(tǒng)計(jì)。包括：門診各個(gè)科室部門的醫(yī)療工作總量、門診、急診就診人數(shù)、病人身份、病種、死亡人數(shù)等。②急診搶救病人總數(shù)、搶救成功數(shù)等。③急診觀察統(tǒng)計(jì)。包括：觀察床數(shù)量、觀察床患者人次等。④門診醫(yī)療人次、注射室工作量、注射室工作量和其他診室工作量等。⑤其他統(tǒng)計(jì)工作。
（2）住院部統(tǒng)計(jì)
①診斷質(zhì)量。門診診斷與住院診斷符合率、病理診斷與出院診斷符合率、術(shù)前術(shù)后診斷符合率、確診率、搶救成功率等各方面數(shù)據(jù)。②醫(yī)療質(zhì)量。好轉(zhuǎn)率、治愈率、搶救成功率、切口愈合率、死亡率、醫(yī)療事故率、患者平均住院天數(shù)等各方面數(shù)據(jù)。③工作效率。一是全院病患的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。包括：出、入院人數(shù)、好轉(zhuǎn)率、治愈率、死亡率等。二是醫(yī)療器械和病床的使用效率：病床使用率、病床使用周期、儀器設(shè)備使用率等。三是手術(shù)情況統(tǒng)計(jì)。如：大、中、小各類型手術(shù)次數(shù)、麻醉次數(shù)、手術(shù)成功率等。
二、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院管理中的重要性
（1）醫(yī)療統(tǒng)計(jì)為醫(yī)院制定合理計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)作用
醫(yī)院制定各項(xiàng)年度工作任務(wù)的指標(biāo)，是醫(yī)院管理工作中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，而由醫(yī)療統(tǒng)計(jì)提供的精準(zhǔn)及時(shí)的數(shù)據(jù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者掌握各部門工作進(jìn)度，檢查工作和制定合理計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)。一是，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者在制定各項(xiàng)年度工作計(jì)劃指標(biāo)時(shí)不僅僅要考慮到醫(yī)院的醫(yī)療情況，還要綜合分析整個(gè)醫(yī)院的人、財(cái)、物各方面情況，把握全局，根據(jù)單位的實(shí)際情況來制定。而醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的基本工作職能是信息、咨詢和監(jiān)督，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作者必須不斷完善和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，掃除盲區(qū)，利用各種準(zhǔn)確、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者制定科學(xué)合理的計(jì)劃指標(biāo)打下基礎(chǔ)。二是，醫(yī)院各項(xiàng)年度工作計(jì)劃指標(biāo)是否合理，是否符合實(shí)際，是否能充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，能否降低管理風(fēng)險(xiǎn)，真正做到切實(shí)可行，也與醫(yī)院統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)密不可分。統(tǒng)計(jì)工作做得細(xì)致扎實(shí)，制定的計(jì)劃指標(biāo)就科學(xué)合理。反之，制定的計(jì)劃指標(biāo)就不合實(shí)際。
（2）醫(yī)療統(tǒng)計(jì)為醫(yī)院高效配置醫(yī)療人員的參考作用
醫(yī)院是高知識(shí)結(jié)構(gòu)人員的集中地區(qū)，調(diào)動(dòng)全員各科室主動(dòng)的工作積極性，發(fā)揮各類人才的最大效率，做到人盡其才，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是擺在各個(gè)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者面前的重要問題。一是，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的工作可以及時(shí)把各個(gè)部門的醫(yī)療動(dòng)態(tài)反映給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者了解各個(gè)部門的就診率和出院率以及患者動(dòng)態(tài)、藥品使用等醫(yī)療情況，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完善和確定各個(gè)部門規(guī)模、人員構(gòu)成、編制等人事調(diào)配方面工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，秉著合理、高效的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免人才浪費(fèi)。如：可以根據(jù)門診就診量逐年上升量趨勢，擴(kuò)大門診規(guī)模等。二是，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于評(píng)定醫(yī)院各個(gè)部門的工作效率起到重要參考和監(jiān)督作用。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者能夠根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)就診病人的數(shù)量、疾病分類、治愈率、出院率等數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)部門的工作效率進(jìn)行評(píng)定，確定加強(qiáng)哪類部門建設(shè)，科學(xué)地進(jìn)行人員調(diào)配。
（3）醫(yī)療統(tǒng)計(jì)為醫(yī)院決策提供準(zhǔn)確信息的參謀作用
決策，是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的首要管理技能。醫(yī)院每件重大事項(xiàng)的決策關(guān)乎醫(yī)院的前途和命運(yùn)，決策是否科學(xué)合理可行與醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作密不可分。一是，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)不能狹隘地局限于醫(yī)院發(fā)展歷程,必須要宏觀地了解衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在工作中，要收集同類型醫(yī)院或本地區(qū)其他醫(yī)院的各種信息,了解其動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地進(jìn)行橫向?qū)Ρ妊芯?將反映出來的問題和趨勢及時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者匯報(bào),開闊醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者的思路,提高領(lǐng)導(dǎo)者的思維層次。二是，現(xiàn)代醫(yī)療統(tǒng)計(jì)采用定性和定量相結(jié)合的方法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深入細(xì)致的研究和分析，集數(shù)據(jù)、實(shí)際、問題、辦法四位一體，用及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)信息使醫(yī)院管理者能夠在大范圍、高層次、短時(shí)間內(nèi)獲得各種信息,科學(xué)進(jìn)行決策。三是，到位醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者提供信息多種多樣，毫無死角。由過去只是反映增減變化的信息變成更多地反映醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院管理和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等方面的綜合信息，集中到醫(yī)院管理者更感興趣的社會(huì)醫(yī)療熱點(diǎn)問題，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者做到?jīng)Q策有據(jù)，心中有數(shù)，充分發(fā)揮醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的“參謀”作用，便于領(lǐng)導(dǎo)者決策。如：通過對(duì)各科室醫(yī)療器械使用率等指標(biāo)的分析合理地采購大型醫(yī)療設(shè)備；通過各科室住院人次、各種疾病發(fā)病率、就診率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整各科室病房、床位數(shù)量。
（4）醫(yī)療統(tǒng)計(jì)為醫(yī)院科學(xué)規(guī)范醫(yī)院日常事務(wù)的助手作用
醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作能夠協(xié)助醫(yī)院管理者科學(xué)規(guī)范醫(yī)院的日常事務(wù)，充當(dāng)助手和參謀。如：通過對(duì)醫(yī)院收取費(fèi)用各種指標(biāo)的分析,歸納出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益提升的一個(gè)重要方法是在收取費(fèi)用總額不變的情況下,降低藥費(fèi)成本,相對(duì)提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用所占比率,從而提高收入“純收入”,這樣既讓患者得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又能進(jìn)行合理的用藥；還可以通過對(duì)涉及某單病種各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分析,適當(dāng)降低單病種診療費(fèi)用,提升醫(yī)療質(zhì)量,擴(kuò)大醫(yī)院的社會(huì)影響增加醫(yī)院的信譽(yù)度和廣大患者的滿意度；通過對(duì)各科室工作效率各種指標(biāo)的分析,加強(qiáng)醫(yī)院各科室的醫(yī)療質(zhì)量管理,提高全體員工的業(yè)務(wù)水平；通過各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)綜合反映各部門的管理水平、醫(yī)療水平等。醫(yī)院管理者要針對(duì)醫(yī)院存在不足，采取各種方法加以解決，創(chuàng)造醫(yī)院的醫(yī)療品牌,樹立醫(yī)院信譽(yù),提升醫(yī)院的知名度,提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；信息統(tǒng)計(jì)；發(fā)展； 思考
【中國分類號(hào)】R197.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-5511（2012）06-0011-01
醫(yī)院的信息統(tǒng)計(jì)在醫(yī)療衛(wèi)生信息中占據(jù)著主置，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息必不可少的組成部分。它是醫(yī)院在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下謀求發(fā)展的必要條件。如何構(gòu)建一套適合醫(yī)院發(fā)展的信息統(tǒng)計(jì)體系、建立一支精英隊(duì)伍、充分發(fā)揮醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)的作用，成了值得每一個(gè)醫(yī)院認(rèn)真思考和研究的課題。
1 目的
1.1 醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行工作。一旦上級(jí)衛(wèi)生部門下達(dá)了醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)任務(wù)，統(tǒng)計(jì)人員必須要嚴(yán)格、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、全面的執(zhí)行。這樣才能讓上級(jí)相關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握到目前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平及相關(guān)資源的配置使用情況。
1.2 醫(yī)院進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)檢查、總結(jié)自身工作。使得領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握醫(yī)院各個(gè)科室的工作進(jìn)度和情況，為其制定下一步工作計(jì)劃提供事實(shí)依據(jù)。有助于醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療效益，便于醫(yī)院對(duì)自身的管理。
1.3 通過對(duì)醫(yī)療信息的統(tǒng)計(jì)，能夠了解各種疾病的發(fā)生、發(fā)展、分布情況，發(fā)病人群群體特征以及疾病發(fā)生規(guī)模等信息。再經(jīng)過觀察、分析、研究等工作，醫(yī)院可以總結(jié)出疾病的某些規(guī)律，為之后的醫(yī)療、預(yù)防、保健等工作提供重要的數(shù)據(jù)資料。
2 現(xiàn)狀
2.1統(tǒng)計(jì)部門的設(shè)置不合理。目前，有很多醫(yī)院的信息中心只不過是病案、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)幾個(gè)科室的簡單合并。也就是說，所謂的“信息中心”只不過是個(gè)形式而已。其統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容僅僅只是對(duì)醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)，而建立在信息之上的分析工作卻并沒有得到實(shí)質(zhì)的開展。這就等于拋棄了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)監(jiān)督功能。
2.2缺乏統(tǒng)計(jì)人才。很多醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)工作都由其他工作的人員來代職兼任的，真正專業(yè)的人士少之又少。代職人員一般專業(yè)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平都有所欠缺，而統(tǒng)計(jì)工作又十分復(fù)雜繁瑣。因此，醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)工作很容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息失真、統(tǒng)計(jì)信息時(shí)效性差等問題，很難反映出醫(yī)院的整體情況。
2.3統(tǒng)計(jì)工具落后。部分醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)人員缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)設(shè)備和工作。很多統(tǒng)計(jì)工作甚至還停留在手工填表的工作方式上。尤其是一部分小醫(yī)院，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視度不高，統(tǒng)計(jì)工具的配置就更難到位。統(tǒng)計(jì)工具的落后，嚴(yán)重影響了醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)工作的順利展開。
3 對(duì)策
目前，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革正在繼續(xù)深化，各種相關(guān)的規(guī)章制度都在逐步出臺(tái)，對(duì)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的重視度和扶持力度都在逐步加快。醫(yī)院要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作需要從以下三個(gè)方面下手：
3.1加快醫(yī)院信息化建設(shè)：醫(yī)院應(yīng)加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化信息化管理，保證統(tǒng)計(jì)信息體系的合理性和科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，軟件化以及網(wǎng)絡(luò)化，慢慢進(jìn)入辦公自動(dòng)化領(lǐng)域。現(xiàn)代化的信息技術(shù)是保證統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)、適用的基本條件之一。
3.2提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)：提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，需要做到以下幾點(diǎn)：一、重視統(tǒng)計(jì)工作，改善統(tǒng)計(jì)工作的工作環(huán)境，提升統(tǒng)計(jì)人員的薪酬待遇。工作環(huán)境的改善和薪酬待遇的提升，有利于調(diào)動(dòng)在職人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有利于吸引外界專業(yè)統(tǒng)計(jì)人才走入醫(yī)院謀求發(fā)展。二、對(duì)外公開招聘，吸納一批專業(yè)人才進(jìn)入醫(yī)院，走上醫(yī)院統(tǒng)計(jì)崗位。通過統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性，保障統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，避免統(tǒng)計(jì)信息失真的情況發(fā)生。三、強(qiáng)化對(duì)在職人員的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)再教育。培養(yǎng)一批既懂醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，又懂統(tǒng)計(jì)學(xué)的復(fù)合型人才。
3.3進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析：傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息獨(dú)立編制申報(bào)、單獨(dú)分析立項(xiàng)的工作模式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院生存發(fā)展的需要。醫(yī)院要想在日漸激烈的市場競爭中求得發(fā)展，就必然拋棄傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式，將對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)醫(yī)療效率的統(tǒng)計(jì)以及對(duì)醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)整合起來，綜合分析，使得信息資源共享化，通用化。只有運(yùn)用綜合統(tǒng)計(jì)分析的方式，才能強(qiáng)化醫(yī)院在市場中競爭力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
無論是對(duì)于醫(yī)院本身，還是對(duì)于我國整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)工作都有著巨大作用。做好醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)工作，一方面有利于醫(yī)院自身的發(fā)展壯大，另一方面也有助于我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革和完善。因此，醫(yī)院的信息統(tǒng)計(jì)應(yīng)該得到重視。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計(jì)管理體制；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。
3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。“數(shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。
4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)
長期以來，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無責(zé)”。基層統(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。:
（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過開會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統(tǒng)計(jì)的特征及存在問題[J]．中國統(tǒng)計(jì)，1999，（1）．
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計(jì)管理體制；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。
一、 基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì)，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。
3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。
4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級(jí)部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)
長期以來，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級(jí)政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理，操作上更可行，易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對(duì)有些變動(dòng)不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過開會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。
參考文獻(xiàn)
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