時間：2022-12-09 05:44:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇實習考察報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
看見月河，是在撥開了層層高樓之后。街前流經(jīng)的運河，不寬，但她足讓我切身感受到昔日此地的燈紅酒綠與繁華熱鬧之像。街內(nèi)亦是流水環(huán)繞，橋廊迂回；老街各處涌現(xiàn)清末明初的屋宅，粉墻黛瓦，素雅安詳。石板鋪得小道秀秀氣氣，綠樹映得小橋流水人家水潤明麗，如果是雨季，那便更有一番水鄉(xiāng)之意了。
漫步街中，豐富的木結(jié)構(gòu)建筑給人最原始的江南景象。精致的格子窗、木門，悠長的過廊、靠椅，串聯(lián)起綿延水鄉(xiāng)人家；人家亦是綿延著靜靜的小河，倚水而居，倚水而生。水靈的她們勾住了沉郁的都市人，縈繞在了寂寞老人的心頭，所以如今運河這端的熱鬧不亞于先前那段歷史中的了。
但在我游盡月河之后，我卻看到了蒙在歷史外的一件另類的外衣。似乎此間的熱鬧有些變味了。原住居民外遷，剩下空空的老房卻是被用來淘錢……她如今處在以發(fā)展經(jīng)濟為主的時代里，對很多人來說這也無可厚非。相比西塘，后者的味道就無疑更純正了。
別了月河，進到梅灣。此間一派嶄新的古建筑氣象。梅灣成功達到了復原古建筑、增添江南文化氣息的目標。樓閣亭臺傍水而建，小島小洲貼水而浮，楊柳綠草近岸而植，水中、陸中、空中都有綠意彌漫，虛實相間相生，空間變換豐富多樣，有主有次，有高有底，有詳有略，人工鍛造出一番別樣的江南水鄉(xiāng)之景。
但再怎樣的建造，梅灣始終是仿品。其商業(yè)性是顯而易見的，但也感謝她把江南水鄉(xiāng)的文化傳承開來，把美麗的畫卷向更多人打開。
『正文 南京國際會展中心
南京國際展覽中心座落于風景秀麗的玄武湖和紫金山之間，占地12.6萬平方米，建筑面積10.8萬平方米。這個建筑給我的第一印象是體量宏大，造型上卻不失輕盈，大面積玻璃幕墻和鋼架結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合使其充滿了現(xiàn)代建筑氣息。但是如此大跨度的建筑采用是何種構(gòu)造形式？其內(nèi)外部功能布局如何？ 作為一個功能復雜大型公共建筑它的配套設施又有哪些呢？帶著種種疑問我開始了探究。
由南面入口拾級而上就進入了會展中心二層展廳，一進展廳就被宏大的空間震驚了，弧形的拱頂最高處有37米，最低處也有8米，跨度則達到了75米。屋蓋采用的是拱形桁架結(jié)構(gòu)體系，由于跨度很大所以采用了鋼桁架來以減輕自重。整個屋蓋板搭在縱向桁架梁上，再由下部的橫向桁架梁將荷載傳導至各處支柱。其形式與日本關(guān)西國際機場航站樓相似，這種由細長的桿件組合形成大梁的結(jié)構(gòu)形式是鋼結(jié)構(gòu)的一大特點。所有鋼架節(jié)點全部是焊接而成，這樣做提高了結(jié)構(gòu)的強度但是施工較為麻煩。而各處支柱采用了鉸連接，在連接的部分并不產(chǎn)生彎矩而只傳遞壓力或拉力。如圖3所示，這些鉸連接應力傳遞簡潔，設計緊湊美觀。
會展中心屋蓋采用了鋼管拱形桁架體系主要有如下原因： 鋼管桁架結(jié)構(gòu)具有造型美觀（可建成平板形、圓拱形、任意曲線形）、制作安裝方便、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好、屋蓋剛度大、經(jīng)濟效果好等特點。與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相比，管桁架結(jié)構(gòu)省去下弦縱向桿件和網(wǎng)架的球節(jié)點，可滿足各種不同建筑形式的要求，尤其是構(gòu)筑圓拱和任意曲線形狀比網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更有優(yōu)勢。從網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的受力特點可以看出，當其邊長比大于1.5時，其受力特點從雙向變?yōu)閱蜗蚴芰Γ虼藢τ诖蠖鄶?shù)矩形平面建筑來說,主要是單向受力結(jié)構(gòu)。鋼管桁架結(jié)構(gòu)類似于平面鋼桁架，屬于單向受力結(jié)構(gòu)，但桁架的上弦由于增大寬度后，使原平面桁架起控制作用的上弦桿件的穩(wěn)定性得到了提高，其各向穩(wěn)定性相同，節(jié)省材料用量。鋼管桁架結(jié)構(gòu)是在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相比具有其獨特的優(yōu)越性和實用性，結(jié)構(gòu)用鋼量也較經(jīng)濟。
為了配合屋蓋部分的鋼桁架結(jié)構(gòu)的輕盈，主體展廳采用了大面積的拉桿點式玻璃幕墻來進一步詮釋其現(xiàn)代氣息。點式玻璃幕墻全稱為金屬支承結(jié)構(gòu)點式玻璃幕墻，與一般玻璃幕墻相比它有如下特點：
(1)結(jié)構(gòu)形式：點式玻璃幕墻是采用計算機設計的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)和玻璃技術(shù)相結(jié)合的一種全新建筑空間結(jié)構(gòu)體系，幕墻骨架主要由無縫鋼管、不銹鋼拉桿(或再加拉索)和不銹鋼爪件所組成，它的面玻璃在角位打孔后，用金屬接駁件連接到支承結(jié)構(gòu)的全玻璃幕墻上。而一般玻璃幕墻則多為平面框式、豎向桿件受力體系的結(jié)構(gòu)。
(2)玻璃固定形式：點式玻璃幕墻的玻璃是用不銹鋼爪件穿過玻璃上預鉆的孔得以可靠固定的，而一般玻璃幕墻，如全隱式或半隱式都是用結(jié)構(gòu)膠粘接固定在框架上的。
(3)構(gòu)件加工：點式玻璃幕墻的主要金屬構(gòu)件，均需車鉆、沖壓機床的精密加工，成批工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場安裝精度高而質(zhì)量好。而一般玻璃幕墻的鋁合金多在施工現(xiàn)場就地以電動機具制作，加工略嫌粗糙，精度不高，效能低。
(4)玻璃品種與規(guī)格：點式玻璃幕墻所用的玻璃多為低輻射或白鋼化中空玻璃，且對解決城市光污染有一定效果，玻璃規(guī)格限制不是那么嚴格。而一般玻璃幕墻常采用鍍膜反射玻璃，玻璃規(guī)格一般偏小。
但是如此大面積的采用玻璃幕墻會不會帶來節(jié)能方面的問題呢？“玻璃幕墻在公共建筑中大規(guī)模地簡單使用就是建筑方針不明確的顯著體現(xiàn)。”“現(xiàn)在的公建光追求外觀新穎，而不講節(jié)能，帶來的建筑能耗問題非常嚴重。窗墻比越來越大加劇了建筑能耗，玻璃的保溫性能很差，不僅傳熱系數(shù)很高，熱惰性也很差，玻璃幕墻不節(jié)能。”諸如這樣的評論在近年來建筑節(jié)能呼聲日益增大的情況下每每不絕于耳。為了解決節(jié)能方面的問題，會展中心也采取了一些措施，例如在展館東面挑出14米的遮陽板，在豐富造型的同時有效降低了太陽的直接輻射。但是并沒有采用目前技術(shù)比較成熟的雙層結(jié)構(gòu)玻璃幕墻，估計是出于造型上的考慮。其實雙層玻璃幕墻是目前降低玻璃幕墻能耗問題的一個不錯的解決方案，它與普通單層玻
璃幕墻相比，有兩方面區(qū)別：一是雙層結(jié)構(gòu)比單層結(jié)構(gòu)降
低了幕墻的平均傳熱系數(shù)，從而減少了能耗，這是防護玻
璃幕墻的透明耗能的不利一面；二是通過外層玻璃幕墻的通透性，利用太陽能在兩層玻璃熱通道產(chǎn)生的“溫室效應”和“煙囪效應”，增添了冬季和夏季節(jié)能的效果。雖然在節(jié)能方面有所欠缺，但是展館設置了空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，對展館內(nèi)的溫度濕度進行調(diào)節(jié)，還有空氣循環(huán)送風系統(tǒng)，營造出一個宜人的環(huán)境。
主展廳西側(cè)呈長方體的部分是多功能廳、餐廳、貴賓室以及輔助用房，垂直交通集中于此，有多部電梯、樓梯在此分布。貨運及展品裝卸區(qū)設在展覽中心的西側(cè)，配備貨梯供展品運送至二層展廳。二樓西側(cè)還設有卸貨平臺，車輛可直達二層卸貨。一層室內(nèi)下沉式展廳和室外下沉展場，其展品（包括重型機械）可由專用坡道直接運送達攤位。展廳西側(cè)可提供集裝箱場地、展品存放倉庫和臨時物品存放區(qū)域。在西立面上還特別增設了張拉膜和擋板來抵擋日光，豐富了立面的同時很好的解決了西曬問題。特別是張拉膜的使用，使得整個建筑增添了一些活躍的元素，使其洋溢著運動向上的精神。
此外，在建筑物東面、南面設有兩個室外展場，南、北、東主入口處均設有平臺，可舉行各種禮儀活動。其中南禮儀平臺和廣場占地約2.5萬平方
米，是舉行重大活動的場所。
南京會展中心將結(jié)構(gòu)、材料與建筑造型很好的結(jié)合在一起，創(chuàng)造出令人感動的建筑。新的材料和結(jié)構(gòu)的應用，為大跨建筑的發(fā)展提供了充足的動力，給我們的建筑創(chuàng)造也提供了更大的發(fā)揮空間我，如何更好的將建筑的結(jié)構(gòu)與形式更好的結(jié)合在一起是建筑師需要解決的問題。
南京奧體中心
南京奧體中心位于南京市河西新城區(qū)，我們由市中心乘新近開通的地鐵1號線直達終點站――奧體中心，交通十分方便。從地鐵站一出來，我便被東面的大型建筑群吸引住了，遠遠看去，只見奧體中心主體育場鮮紅的顏色是那么的活潑充滿動感，而它南面則是一座高高的觀光塔。我們由西門進入奧體，腳下的鋪地采用混凝土加瀝青加粗糙石材，走起來十分舒適并且可以防止雨天打滑，看來奧體在細節(jié)處理上也是沒有馬虎。走近主體育場，我們看到了有著奧體介紹以及平面圖的牌子，原來，奧體中心總建筑面積約為34.23萬平方米。分為一場四館，建設內(nèi)容包括6萬座體育場（也就是一進門看到的鮮紅的建筑），附訓練場1個；1.3萬座體育館，附訓練館1個；3000座游泳館，含訓練房；網(wǎng)球中心含一片
決賽場，二片半決賽場，四片室內(nèi)訓練場等；體育科技中心一座，是十運會期間奧體中心的新聞中心，也是奧體中心智能化系統(tǒng)的總控中心所在（也就是觀光塔的所在）。
整個奧體中心最吸引人之處莫過于氣勢恢宏的主體育場以及猶如彩帶飄揚的兩個巨型拱了。走近巨拱，才發(fā)現(xiàn)其體量的驚人，而更不可思議的是兩個巨拱各向兩側(cè)傾斜約45度。從受力角度來說這是不合理的，
地點 洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心
內(nèi)容 建設幸福家園 構(gòu)建和諧社區(qū)
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心是洛社鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能，拓展社區(qū)服務和社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，打造服務型、魅力型、特色型社區(qū)而設立的綜合性社區(qū)服務平臺。
近年來，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心緊緊圍繞以人為本、服務群眾、構(gòu)建和諧的理念，以實事求是、因地制宜為原則，以開拓進取、居民需求為動力，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，不斷摸索和拓展管理科學、服務全面的社區(qū)服務工作領(lǐng)域，提升服務社區(qū)群眾的能力和水平，全力推進和諧社區(qū)建設，精心打造洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務的“示范點”和社區(qū)群眾滿意的“幸福家園”。
提升“滿意指數(shù)”，打造一流平臺 走進洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心大廳，“以人為本，共創(chuàng)和諧”幾個醒目的大字凸現(xiàn)出社區(qū)服務中心的服務理念和工作目標。該服務中心通過形式多樣的特色服務、貼心服務，打造社區(qū)群眾滿意的服務平臺。
社區(qū)服務中心設立了行政事務受理大廳，為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務，并實行了首問負責制、服務承諾制、辦事公開制等服務制度，做到“受民之托，忠民之事”，切實為群眾解決實際問題。根據(jù)群眾的需求，服務中心不斷地完善服務功能，豐富服務內(nèi)容，改進服務方式，推出了家政、就業(yè)指導等近20個便民利民項目，做到有求必應、有事必幫，去年以來已為社區(qū)居民群眾提供各類服務15000多人次。近日，無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復活動中心和養(yǎng)生保健指導中心又在社區(qū)服務中心掛牌成立。洛社康復活動中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織，主要開展宣傳防癌抗癌知識，傳播抗癌理念和信息，實施康復綜合治療等活動，幫助癌癥患者進行科學抗癌，群體抗癌和正規(guī)治癌。
在服務好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心以其優(yōu)越的設施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應，成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來，先后和鎮(zhèn)教育文體服務站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、工會、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費維權(quán)服務培訓、“和風吹綠運河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進事跡報告會等各類活動25次，參與的群眾達上萬人，成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實到基層，執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層，密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。
激活“文化細胞”，繁榮群眾文體 每逢星期六下午，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心音樂活動室里絲竹繞梁，曲樂悠揚，社區(qū)曲藝愛好者正聚集在這里進行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦，悠悠弦樂從指間流出，如泉水緩緩流淌，沁人心脾，每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉，興致盎然者還會上臺吟唱一曲，一曲唱罷，叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動一個普通場景，也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心不遺余力活躍群眾文化體育，推動社區(qū)和諧文化建設的一個縮影。
近年來，洛社社區(qū)服務中心根據(jù)不同社區(qū)人群的需求，有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，讓社區(qū)居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心把健身房、圖書閱覽室、樂器室、創(chuàng)作室等向社區(qū)群眾免費開放。清晨和傍晚，居民們紛紛來這里鍛煉、健身；閑暇時間，這里成為老年人讀書看報，揮毫潑墨的好地方；節(jié)假日，社區(qū)的文藝愛好者聚在一起編演節(jié)目……。同時，社區(qū)服務中心還成為了有21支特色團隊的洛社群眾藝術(shù)團的“大本營”，一批代表洛社鎮(zhèn)最高水平的文化藝術(shù)作品、表演團隊等從這里走出來，為洛社鎮(zhèn)文化事業(yè)增光添彩。去年，洛社群眾藝術(shù)團有5個節(jié)目參加無錫市群眾文藝匯演，是參賽節(jié)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了“二金二銀三銅”的好成績，女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎”銅獎。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心采取社區(qū)“搭臺”、居民“唱戲”的辦法，舉辦群眾性文體活動，繁榮社區(qū)文化，做到“活動時時有，歡樂天天在”。今年以來，社區(qū)服務中心先后主辦和協(xié)辦了“好書進社區(qū)”學習活動、“文化洛社”論壇、家庭趣味運動會等群眾文體活動。近日，為豐富社區(qū)外地民工的業(yè)余文化生活，洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和鎮(zhèn)教育文體服務站籌集資金3萬多元，開展“送電影進工地”活動，將到各建筑工地為外地民工播放電影36場，服務新市民。
開辟“市民學?！保岣呔用袼刭|(zhì) 社區(qū)的文明程度取決于社區(qū)居民素質(zhì)的高低。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心從社區(qū)群眾的需求出發(fā)，從提高群眾的素質(zhì)入手，依托社區(qū)教育資源，開展豐富多樣的培訓教育活動，促進居民綜合素質(zhì)的不斷提高。
社區(qū)服務中心在充分利用科普圖書室、青少年活動基地、綠色網(wǎng)吧等科普教育設施的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)群眾需求，相繼舉辦了衛(wèi)生救護培訓、cad輔助設計培訓、攝影培訓班、健康科普知識講座和企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)培訓班等10期，培訓學員達800人次。社區(qū)服務中心還注重以網(wǎng)絡為平臺，普及傳播科學知識。在暑假期間，邀請大學生志愿者來到社區(qū)綠色網(wǎng)吧指導前來上網(wǎng)的中小學生利用網(wǎng)絡查找資料，學習內(nèi)容豐富的網(wǎng)上科技知識。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心把社區(qū)教育的重點向青少年傾斜，開展多形式，多內(nèi)容的社區(qū)青少年教育活動，豐富青少年科學文化知識和加強青少年思想道德建設。今年兒童節(jié)前夕，服務中心以講座形式舉辦了“閱讀豐富人生——專題講座”活動, 正面引導青少年的閱讀傾向，豐富了青少年的課外生活。8月份，與司法所聯(lián)合開展了未成年人保護法集中宣傳日活動，組織學生觀看警示教育片，舉辦法律咨詢和法律有獎問答，向中小學生發(fā)放了近500份《解讀未成年人保護法》宣傳資料。暑假期間，社區(qū)服務中心和鎮(zhèn)文體服務站合作開辦了少兒圍棋、樂器等培訓班，培訓學員40余名。為更好地服務社區(qū)群眾，關(guān)心特殊家庭子女的成長，社區(qū)服務中心在暑期舉辦了“愛心輔導站”，邀請退休教師義務為6名貧困家庭、單親家庭孩子進行學習輔導和信心培養(yǎng)。參加輔導站學習的華潔玉在日記里寫道：“這個暑假特別有意義，特別是老師的鼓勵和教誨讓我受益匪淺，我一定做一名好學生，好孩子，好公民……”。“愛心輔導站”為培養(yǎng)孩子的信心、愛心和責任心加油鼓勁。
建立“愛心驛站”，幫扶弱勢群體
“今天領(lǐng)點大米和食用油，還拿了幾支筆，給孩子學習用”運河社區(qū)低保戶陳志云拿著在社區(qū)服務中心愛心超市挑選的免費生活用品請工作人員劃卡登記，笑容洋溢在臉上。
陳志云的丈夫已病故，她和兒子相依為命，由于自己的腿有殘疾不能工作，一家人的生活全靠政府救濟。去年政府在社區(qū)服務中心設立愛心超市以來，作為低保戶的她每月可以按20元的標準，在這里領(lǐng)取自己急需的物品?！俺欣锏倪@些日常用品，對我們來說件件是雪中送炭啊”。談起愛心超市，陳志云滿懷感激之情。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心愛心超市點燃了象陳志云那樣眾多困難群眾生活的希望，讓他們在生活的寒冬里感到溫暖與充實。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心積極探索社區(qū)公益服務新模式，利用各種方式對弱勢群體進行幫扶，“愛心超市”就是贈捐對象和困難群體搭建起的一個資源匯集、愛心凝聚的平臺。社區(qū)服務中心把社區(qū)里的220多戶低保戶納入到愛心超市受助名單，并把每星期五定為“愛心活動日”，免費向低保戶提供各種日常生活用品，目前已發(fā)放各類物品約計70000元。今年4月，在社區(qū)服務中心的牽線下，洛社女企業(yè)家協(xié)會等5家企業(yè)和團體出資4萬元，認購了8個“愛心超市”的柜臺，對愛心超市幫扶資金作了補充。此外，在洛社鎮(zhèn)和諧社區(qū)節(jié)期間，社區(qū)服務中心舉辦了天馬書畫社書畫“愛心拍賣”活動，通過書畫義賣籌得愛心款5.8萬元，全部用于幫扶社區(qū)里的困難群眾。
為讓困難群眾在接受社會關(guān)愛的同時將愛心回饋社會，社區(qū)服務中心開展了“愛心積分卡”活動，低保戶通過參加各種公益勞動，可以領(lǐng)取到更多的生活用品。 6月19日，服務中心組織10多名社區(qū)低保人員來到蔣巷參加清理花壇，修剪綠化的社會公益勞動。
開展就業(yè)和再就業(yè)服務是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務中心幫扶弱勢群體和社區(qū)群眾的另一項愛心舉措。服務中心與鎮(zhèn)勞動和社會保障所、殘聯(lián)等密切配合，通過挖掘崗位潛力、創(chuàng)造勞動就業(yè)機會、加強技能培訓等將就業(yè)再就業(yè)服務網(wǎng)絡延伸到社區(qū)，為社區(qū)群眾解決就業(yè)難題。目前，已開辦下崗失業(yè)人員培訓班2期，培訓達500人次，聯(lián)合舉辦了四場勞務招聘會，進場單位有370家，提供就業(yè)崗位4500個，達成用工意向協(xié)議1600人，取得了良好的社會效益。
發(fā)展“義工隊伍”，共建和諧社區(qū)
有關(guān)情況報告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設施一應俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業(yè)技術(shù)學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗
1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領(lǐng)導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費；項目建設由片區(qū)運營公司負責，日常工作經(jīng)費實行報帳制，投入產(chǎn)出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導決策參考，做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構(gòu)建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設，創(chuàng)造項目建設條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理，通過管理突出景區(qū)效應，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經(jīng)濟）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農(nóng)民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，實現(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設施建設，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領(lǐng)導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設上來。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領(lǐng)導掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經(jīng)濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標，在此基礎(chǔ)上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設施建設，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設施建設要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應。短期內(nèi)政府投資主要應以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設施為主，在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設施建設，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡現(xiàn)狀
富拉爾基區(qū)下設兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，實現(xiàn)了農(nóng)村學生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，達到了在網(wǎng)絡上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務系統(tǒng)，沒有專職人員負責農(nóng)村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學習農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建設遠程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學連上北京101遠程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學資源的嚴重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領(lǐng)導，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
一、濟源市城市綠化建設成就及特色
近年來，濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設理念，立足高起點、高標準，以超前的眼光和思路，精心設計，因地制宜，多種樹、種大樹，著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點：
（一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣，見縫插“綠”不留縫隙，通過喬、灌、花、草的有機配合，營造了復層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。
道路綠化改變以前“一條路，兩行樹”的簡單重復模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調(diào)的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設的同時，從小處著手，狠抓道路兩側(cè)沿線邊角空地綠化，見縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個大檔次。
公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙，對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠，按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求，加大樹木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應。
（二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟”的水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點，以湨、蟒兩河為主線沿河布綠、沿河建園，建設大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。
（三）實施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn)，大樹進城、果樹進城、石頭進城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程，對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側(cè)進行拆墻補綠，新建單位一律不得建設圍墻，啟動示范居委會建設，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地，每個居委會均建設了一座小游園，城市綠化覆蓋率達39.12﹪，綠地率達37.18﹪，人均公共綠地達9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上，形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。
（四）科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則，突出特色，重點應用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種，特別是廣泛應用紫薇，全市栽植總量達10萬余株，花開季節(jié)，滿城錦繡，整個城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟源綠化的突出特色。
二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足
學先進，找差距，通過考察學習濟源城市綠化經(jīng)驗，對比我市實際，我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面：
（一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴重不足，僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。
（二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市，創(chuàng)建園林城市時間較早，當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習慣三五成群的組團式布局，并且以綠為主，近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木，但仍有嚴重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調(diào)，形不成景觀。
（三）道路規(guī)劃預留綠地少，兩側(cè)建筑占壓紅線，大部分道路分車帶較窄，路兩側(cè)缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實。
（四）城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設，給整個城市景觀帶來較大負面影響，與濟源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設濱河景觀形成鮮明對比。
三、下步工作打算和措施
按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路，針對以上問題，我局經(jīng)過認真研究，決心以濟源綠化為榜樣，充分利用當前濮陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好時機，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，加壓奮進，大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設管養(yǎng)水平。具體措施如下：
（一）認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設模式，提高綠化建設效率，降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經(jīng)驗，認真討論研究，制定和完善一整套相關(guān)規(guī)章制度，對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬，做到目標明確，責任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實，務求實效。同時提前動手，早做準備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場考察，堅持提前從苗源地對苗木質(zhì)量進行把關(guān)，直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質(zhì)量。
（二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠，對全市道路綠地、公園綠地進行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結(jié)合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國土等部門結(jié)合，大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快規(guī)劃建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。
（三）積極引進豐綠增彩植物，擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則，計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。
（四）全力以赴，高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設計工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設，確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設計，展現(xiàn)新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結(jié)合，爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。
四、建議市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決的問題
（一）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會，在我市人口密集的中心城區(qū)調(diào)整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。
（二）參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經(jīng)驗，對馬頰河、濮水河進行綜合整治，打造高品質(zhì)城市濱河景觀。
（三）協(xié)調(diào)華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國土、交通、鐵路等有關(guān)部門，解決建設城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設施拆遷清障、用地等問題。
一、華東五市百貨業(yè)的發(fā)展趨勢和特點
我們考察的這幾個大型商場，它們在所經(jīng)營商品的品牌組合、企業(yè)形象規(guī)范、員工管理、賣場陳列布置、樓層品類布局特點、會員維護及服務項目等方面給我們留下了非常深刻的印象。
1、近年來華東五市百貨業(yè)的發(fā)展變化和趨勢
（1）業(yè)態(tài)的變化：華東五市傳統(tǒng)大型綜合百貨商店經(jīng)過近10年的發(fā)展，目前已經(jīng)處于分化狀態(tài)。我們考察的4家大商場，其中南京金鷹國際、新街口大廈、上海東方商廈營業(yè)面積15000㎡以上，已向購物中心方向發(fā)展，蘇州泰華商城營業(yè)面積30000㎡以上，已向SHOPPINGMALL方向發(fā)展。從未來的趨勢看新興百貨業(yè)態(tài)店和大型購物中心必將迅速成長。
（2）經(jīng)營方式的變化：華東五市百貨商店調(diào)整了經(jīng)營方式，首先是擴大與品牌商的聯(lián)營，并逐步與頂級品牌商擴展經(jīng)銷和授權(quán)業(yè)務，并開始出現(xiàn)類別化的自有品牌專業(yè)店。譬如東方商廈現(xiàn)有美莎、依利歐兩個自有品牌，經(jīng)營服飾包袋等，并擔任了法國蘭姿包袋和英國道頓瓷器的總。
（3）市場需求的變化：隨著專業(yè)化和綜合化的業(yè)態(tài)演進，零售業(yè)按品類和目標客戶群細分業(yè)種，傳統(tǒng)百貨店的空間更趨“窄小”。從這次考察來看，購物中心和SHOPPINGMALL的興起，擴大了傳統(tǒng)百貨的服務內(nèi)容，不僅滿足購物需求，更注重與休閑、娛樂、餐飲、文化消費結(jié)合的多業(yè)態(tài)組合，實現(xiàn)“一站式”滿足消費需求。
（4）規(guī)模和經(jīng)營水平的變化：區(qū)域化和規(guī)?；前儇浧髽I(yè)發(fā)展的必然方向，在一個城市商圈有限的市場空間里，品牌企業(yè)因其品牌商品的占有率和服務質(zhì)量的商譽而占有更大的市場份額，贏得更多的顧客，如南京鷹國際、新街口大廈、蘇州泰華商城，上海東方商廈等，其單店銷售能力一般達到1億元/年/萬㎡，這也成為業(yè)內(nèi)衡量一個百貨店經(jīng)營水平的標準。
2、“特色化”是百貨店競爭的顯著特點
華東五市百貨業(yè)經(jīng)歷了一次日化用品向超市的轉(zhuǎn)移，電器家居向?qū)I(yè)店的轉(zhuǎn)移，品牌商品向?qū)Ｙu店的轉(zhuǎn)移。今天，我們看到華東五市這幾個大百貨店處于一條商品類別齊全的現(xiàn)代化商業(yè)街或SHOPPINGMALL中，走主題店、特色店的道路，及時、便捷地滿足特殊類別顧客的需求，在商品組合上形成系列化（品類、規(guī)格、花色）和品牌規(guī)模（品牌知名度、品牌忠誠度），建立起足夠的時尚性和挑選性（新、特、名商品，一般應占到商品比重的70%以上），這是百貨業(yè)的一個重要發(fā)展方向。東方商廈堅持以高檔商品為主的經(jīng)營方向，以禮品化經(jīng)營為特色，泰華商城以精品為主導形成了精品與流行相結(jié)合的特色，兩店均取得不錯的業(yè)績。
隨著中國經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的更大發(fā)展，多種體量的MALL商業(yè)地產(chǎn)將成為中國城市化進程和新型商業(yè)業(yè)態(tài)組合的主要載體。主題百貨店將更多地進入新興的SHOPPINGMALL中而成為其主題店專業(yè)店，作為購物中心的經(jīng)營主體，而與其他商業(yè)業(yè)態(tài)配套落位。
總之，從這次考察我們體會到因規(guī)模的限制，傳統(tǒng)大而全、小而全的綜合百貨店將越來越少，今后百貨店將不再經(jīng)營包羅萬象的商品，而是從少數(shù)大類商品中發(fā)掘更豐富的品種，走特色百貨、主題百貨和專業(yè)百貨的道路。
3、“連鎖化”是百貨店改造的主要內(nèi)容
目前，華東五市百貨業(yè)巨頭能夠控制本地區(qū)主要的市場份額，其特點是，這些巨頭幾乎都是做連鎖的?？梢姲儇浀瓯仨氉哌B鎖發(fā)展的道路。百貨連鎖經(jīng)營的核心是生產(chǎn)要素的集約和標準化配置，主要是品牌商品資源的渠道管理、門店作業(yè)的標準化管理和選址定位標準及立地條件的品牌化管理，這有利于克服傳統(tǒng)百貨行業(yè)單店經(jīng)營的孤軍奮戰(zhàn)、勢單力薄的弊病，形成對品牌供應商的銷售規(guī)模優(yōu)勢和目標客戶認同能力，有利于優(yōu)化供應商管理，開發(fā)商業(yè)集團的定牌商品，向上游采購的成本空間要利潤，提升核心競爭能力。
4、“品牌化、服務化、人才化”是百貨店發(fā)展的主要內(nèi)容
以品牌制勝無疑是各家百貨店成功的關(guān)鍵。上海東方商廈靠規(guī)范管理、信息系統(tǒng)、物流配送、服務質(zhì)量的特色，用十年鑄就一個品牌，因此中國傳統(tǒng)百貨業(yè)市場戰(zhàn)略的創(chuàng)新，同樣不能忽視品牌戰(zhàn)略。東方商廈開業(yè)時正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，人們的消費觀念也正在從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。在這樣的形勢下，東方商廈適時地表現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期所凸現(xiàn)的某些特征：率先提出為“一小部分人”服務的概念，倡導了超越溫飽型水平的享受型消費，培養(yǎng)了國內(nèi)第一批高消費階層。在堅持高檔定位的前提下，又明確了“禮品化經(jīng)營”的理念，率先在商界實行境外采購、買斷經(jīng)營和總業(yè)務，不斷宣傳推廣國際國內(nèi)的知名品牌。他們先后舉辦了“世界品牌推廣會”、“十大世界品牌系列展”等大型活動，組織采購團赴香港、法國、德國、意大利等舉行品牌招商會，擴大引進世界品牌，為品牌營銷創(chuàng)造了條件，使國內(nèi)消費者不出國門即能領(lǐng)略這些商品的獨特魅力。
樹立商業(yè)服務理念對樹立品牌有催化作用，可以加大品牌效應。東方商廈開業(yè)伊始，所有營業(yè)員（除個別特殊崗位）都以站立姿態(tài)接待顧客，在商界第一次搬走了營業(yè)員座下的椅子，這在上海零售行業(yè)是首創(chuàng)。1994年上半年，他們在站立服務和微笑服務的基礎(chǔ)上制訂了規(guī)范化服務標準，正式對服務提出了全面和系統(tǒng)化的要求。1995年東方商廈又在學習賓館式服務的基礎(chǔ)上，率先在商界推出了星級服務，評選出一批不同星級的商品部，使商業(yè)服務又上了新的臺階。此后星級化服務在市商委領(lǐng)導的重視和支持下，得以在全市范圍內(nèi)推廣，成為全市商業(yè)服務的一個有力抓手。2000年3月，東方商廈又在商界率先倡導了全方位服務的理念，這一理念是以市場需要為導向、以顧客滿意為中心的全面、全程和全員的服務。全方位服務實施以來，東方商廈已陸續(xù)推出“代客泊車”服務、改造硬件設施、推廣禮品化包裝、加強商品質(zhì)量管理、加強營業(yè)現(xiàn)場管理、創(chuàng)建服務品牌和強調(diào)誠信待客等措施，受到了目標消費者的高度贊賞。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭更是人才的競爭，各商廈采取措施不斷提高員工素質(zhì)，營造良好的企業(yè)文化氛圍，加大品牌影響力。東方商廈圍繞“禮”的核心，逐步在員工中形成共同的價值觀，使員工個人的價值取向和企業(yè)發(fā)展保持一致。通過與高等學院聯(lián)合辦學、參加境外實踐和研修、實行輪崗鍛煉、開展崗位練兵活動等途徑，為員工的成長、成才創(chuàng)造條件，使一批有事業(yè)心的員工，在東方的不同崗位發(fā)揮作用，擔當重任。東方商廈培養(yǎng)了“鉆石大王馬海燕”，“真心換童心的許寧姐姐”，上海百萬商業(yè)職工業(yè)務、外語、法律知識競賽總冠軍金蓓沁，禮品包裝專家盛曉嵐，“配鏡一眼準胡榮彪”等在消費者中享有盛譽的服務品牌。
二、幾點啟示和建議
首先，政府在政策上應給予引導，使業(yè)態(tài)各異，把市場做大做足，滿足城市各個消費層面的需求。城市各業(yè)態(tài)各商家要做到共存、共贏、和諧發(fā)展，政府應起到宏觀調(diào)控作用。錯位經(jīng)營、差異化經(jīng)營除了靠市場引導，更有賴于政府規(guī)劃、行業(yè)主管部門的政策引導。應總體規(guī)劃、合理布局，新增加網(wǎng)點應慎重考慮，盡量避免同業(yè)態(tài)競爭。一萬平方米以下的商場應搞主題店、專業(yè)店、生活店、會員店等，不應搞小而全的業(yè)態(tài)。同時應引進新的業(yè)態(tài)，如娛樂、文化、服務、展覽、旅游、康樂中心等，使城市商業(yè)街集購物、休閑、娛樂為一體，真正體現(xiàn)現(xiàn)代化都市風貌。
為認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市組織有關(guān)人員對南陽市的特色農(nóng)業(yè)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。 一、考察地點情況簡介 鶴壁市赴南陽市學習特色農(nóng)業(yè)考察組由市政府副秘長李玉家和市農(nóng)業(yè)局局長韋澤淇帶隊，由市政府綜合科、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室的有關(guān)同志，及各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局局長共**人組成?？疾鞖v時*天（2月**—**日），先后對南陽市的*縣、*區(qū)、*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的**個生產(chǎn)基地、專業(yè)市場、組培中心、高科技園區(qū)的**個項目進行了重點考察?？疾靸?nèi)容涉及高科技農(nóng)業(yè)、市場和基地建設、農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營、生態(tài)養(yǎng)殖、種苗組培技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等。考察采取實地考察和同領(lǐng)導、專家、農(nóng)民座談相結(jié)合的形式?？疾炻肪€為：南陽市——唐河縣——新野縣——臥龍區(qū)——淅川縣。
南陽市概況
南陽市位于河南省西南部，三面環(huán)山，山、崗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，處于北亞熱帶向暖溫帶過度地帶，年均降水量***—****毫米。全市轄**縣、*市、*區(qū)，***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****萬人，占全省總?cè)丝诘?*.*%，其中農(nóng)業(yè)人口***萬人。國土總面積*.**萬平方公里，占全省的**.*%，耕地面積****萬畝，占全省的**.*%，農(nóng)民人均*.**畝。有效灌溉面積***萬畝，其中旱澇保收田***萬畝，分別占耕地面積的**.*%和**.*%是全國農(nóng)業(yè)科技和林業(yè)科技示范基地，科技對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻份額為**%。南陽素有糧倉之稱，常年農(nóng)作物播種面積****萬畝，糧經(jīng)比為**：**，糧食總產(chǎn)占全省的**%、全國的*%，棉花總產(chǎn)占全省的**%、全國的*%，油料總產(chǎn)占全省的**%、全國的 *.*%。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值***億元，比上年增長*%，其中小辣椒、食用菌、南陽黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的**%，農(nóng)民人均純收入、財政收入來自六大支柱產(chǎn)業(yè)的比重達**%、**%。
唐河縣桐寨鋪優(yōu)質(zhì)瓜菜基地
桐寨鋪鎮(zhèn)*萬人，**萬畝耕地，其中溫棚瓜菜*萬畝。該基地規(guī)模*.*萬畝，早春反季節(jié)西瓜*.*萬畝，美國西芹等蔬菜*萬畝，西芹畝產(chǎn)*萬公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品種為早冠龍、美抗*號，年畝效益*萬元以上。大棚金太陽凱特杏盛果期畝產(chǎn)可達****公斤，4月中旬上市，年畝效益*萬元以上。該基地突出特點是高科技、高投入、高效益。
唐河縣城郊鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)梨示范基地
基地位于唐河縣西大崗，優(yōu)質(zhì)梨面積****畝，其中掛果面積****畝，平均畝產(chǎn)****—****公斤，畝效益****元以上。主要品種是唐酥金花梨，該品種色黃形美，肉細味甜，耐貯適運，被中國農(nóng)科院專家譽為全國優(yōu)質(zhì)梨珍品之一?；貎?nèi)全部采用節(jié)水灌溉技術(shù)，梨園實現(xiàn)了滴灌。基地在經(jīng)營上采取由農(nóng)戶分散經(jīng)營逐步向科技大戶集中的策略，在服務體系上采取由優(yōu)質(zhì)梨開發(fā)公司牽頭，吸收果農(nóng)成立股份合作社，統(tǒng)一供應物資，統(tǒng)一技術(shù)指導，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務。
唐河縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
唐河縣位于南陽盆地東緣，轄**個鄉(xiāng)，***個村，農(nóng)業(yè)人口***萬人，國土面積****平方公里,耕地面積***.*萬畝。****年被中國農(nóng)科院定為科技綜合示范縣?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農(nóng)民科技培訓中心、農(nóng)業(yè)科技信息服務中心、農(nóng)民咨詢接待站等組成。“九五”期間該中心承擔國務院、國家計委、農(nóng)業(yè)部、水利部、財政部、農(nóng)科院、林科院等單位重點科研項目**項，共投入資金****.*萬元?？萍紟恿巳h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，“九五”期間全縣GDP平均年增幅為**.*%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增幅為**.*%，農(nóng)民人均純收入平均年增幅為**.*%，地方財政收入平均年增幅為 **.*%。
新野縣沙堰鋪鎮(zhèn)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖園
示范園占地***畝，其中飼料田**畝，牛舍**畝。畜位***個，鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資***萬元建設基礎(chǔ)設施，農(nóng)戶投資建設生產(chǎn)設施。同時該養(yǎng)殖園由*戶農(nóng)民承包，每戶養(yǎng)牛**—**頭。經(jīng)營模式為承包戶自主經(jīng)營，年總效益**萬元。生產(chǎn)模式為：大田種牧草——牧草飼?！＜S生沼氣——沼液肥田。
新野縣瓜菜產(chǎn)地批發(fā)市場
該市場始建于****年，目前規(guī)模已達**畝，年交易額*億元，交易瓜菜**億公斤。批發(fā)市場由生產(chǎn)服務區(qū)、加工包裝區(qū)、產(chǎn)品交易區(qū)和產(chǎn)品冷藏庫組成。市場由新野蔬菜有限責任公司自主經(jīng)營，產(chǎn)品銷往全國各地。公司現(xiàn)有職工**人，年純收入***萬元以上。為促進市場流通，新野縣政府在全縣開通了綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。
新野縣城郊鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜示范基地
基地涉及*個行政村，總規(guī)模*萬畝，平均年畝效益****元，主要品種是反季節(jié)瓜菜，其中無公害瓜菜***畝。生產(chǎn)組織形式為：統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一服務，統(tǒng)一由牽頭公司訂單或網(wǎng)上銷售。經(jīng)營模式為，反租倒包，公司化運作，農(nóng)戶自主經(jīng)營。在該基地的帶動下，全鄉(xiāng)蔬菜面積速迅擴大，農(nóng)民收入大幅度增加，2001年全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入達****元，其中瓜菜收入占**%。該基地的*個村****人，年存款余額達****萬元，人均存款****元。
新野縣王華鎮(zhèn)西瓜基地
基地總面積*.*萬畝，其中西瓜面積*萬畝。在日光溫室和塑料大棚的建設上，采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃和建設標準，農(nóng)民自主興建的辦法。技術(shù)措施上采用早春多膜覆蓋，西瓜主導品種是日本甘元、金碧無籽、皇冠系列等。經(jīng)營模式為反租倒包。早春反季節(jié)西瓜年畝效益達****元，日光溫室年畝效益*.*萬元。
南陽市臥龍農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)
園區(qū)位于南陽市宛城區(qū)，占地****畝。園區(qū)由一個中心（即工廠化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能區(qū)（即名特優(yōu)花卉栽培示范區(qū)、特種果樹種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、大田現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、綜合農(nóng)業(yè)科技服務區(qū)）組成，采用“投資業(yè)主制、運營公司制、科技承包制、掛靠聯(lián)姻制”的運行機制。建設目標為：把園區(qū)建設成南陽市苗木繁育中心、科普示范基地、技術(shù)推廣基地和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、高科技農(nóng)業(yè)實用人才培訓基地、財源建設基地、南陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基地。目前園區(qū)總投資已達****萬元，已達到年生產(chǎn)***萬株苗木的能力。2001年生產(chǎn)杜鵑花等高品位花卉**萬盆，預計可實現(xiàn)產(chǎn)值***萬元，實現(xiàn)利潤***萬元。
淅川縣香花鎮(zhèn)“香花辣椒城”
香花鎮(zhèn)辣椒批發(fā)市場，占地***畝，總面積*****平方米，經(jīng)營商主***多家，客商日流量達*.*萬人，高峰期達*.*萬人，是全國最大封閉式辣椒專業(yè)化市場，被國家工商局命名為“中國第一辣椒城”，市農(nóng)業(yè)部的“定點市場”。“香花小辣椒”產(chǎn)品四次榮獲國家名優(yōu)產(chǎn)品稱號，是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往**個國家和地區(qū)，**多個省，***多個縣。2001年，香花辣椒城年交易量達*億公斤，成交額達*億元。在小辣椒批發(fā)市場的帶動下，全縣小辣椒發(fā)展到**萬畝，占耕地面積的**%，年產(chǎn)干椒****萬公斤，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值*.*億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，年創(chuàng)財政收入****萬元，占財政總收入的十分之一，農(nóng)民人均純收入的**%來自辣椒產(chǎn)業(yè)。
淅川縣辣椒產(chǎn)業(yè)化項目基地
辣椒產(chǎn)業(yè)化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術(shù)培訓學校、東方辣妹子集團公司和辣椒技術(shù)研究所。工廠化育苗中心聯(lián)棟溫室面積****平方米，年可供優(yōu)質(zhì)椒苗*億株。研究所目前已選育出香花*、*、*、*號名優(yōu)品種，建立了占地***畝的集良種繁育、科研攻關(guān)為一體的小辣椒新品種、新技術(shù)科研基地。全縣已有辣椒加工企業(yè)**家，生產(chǎn)系列產(chǎn)品**多個，小辣椒年加工能力達到****噸，產(chǎn)品遠銷韓國、香港、新加坡等國家和地區(qū)，年加工產(chǎn)值達****萬元，稅利***萬元。香花牌小辣椒的良種開發(fā)、田間種植、產(chǎn)品加工、市場營銷初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二、南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗
近年來，南陽市從農(nóng)業(yè)進入新階段的實際情況出發(fā)，依托本地資源優(yōu)勢和入世的挑戰(zhàn)，因勢利導調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。南陽市在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)造出來很多好的經(jīng)驗。
發(fā)揮優(yōu)勢，科學定位，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗。
南陽市地域廣闊，地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來，南陽市市委、市政府因地制宜，找準了農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，著力培育了區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上堅持以市場為導向，以充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢為切入點，突出地方特色，在特色上作文章，創(chuàng)建了區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展模式。南陽市委、市政府針對本地實際，科學定位在平原地區(qū)以發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物和南陽黃牛為主，崗丘區(qū)以發(fā)展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊為主，山區(qū)以發(fā)展特色林果、中藥材和食用菌為主，各打各的優(yōu)勢仗，努力膨脹規(guī)模，提升檔次，提高效益，逐步形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。
依靠現(xiàn)代科技，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
南陽市唐河縣，堅持政科農(nóng)貿(mào)一體化和“三有利”（有利于農(nóng)民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財政增收）、“五結(jié)合”（利用外聘專家與發(fā)揮本地科技人員作用相結(jié)合、引進現(xiàn)代科技與培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、行政推動與示范引導相結(jié)合、推廣農(nóng)業(yè)科技與提高農(nóng)工素質(zhì)相結(jié)合、引進高新技術(shù)與實用技術(shù)推廣相結(jié)合）的基本思路，緊緊圍繞創(chuàng)新機制、大規(guī)模引進現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮行政組織、行政服務和科技支撐的綜合優(yōu)勢，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)的落實，拓展合作領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，突出配套技術(shù)的組裝集成，加快實現(xiàn)科技長入經(jīng)濟的模式由“政府+科技+農(nóng)戶”向“企業(yè)+科技+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，探索出了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新路子，是在全國成功利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新典范。
依托專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通
南陽市新野縣的瓜菜批發(fā)市場，淅川縣的辣椒批發(fā)市場，對促進農(nóng)產(chǎn)流通起到了關(guān)鍵性的作用，農(nóng)產(chǎn)品通過市場這個橋梁，實現(xiàn)了價值能力，解決了農(nóng)民銷售問題，促進了農(nóng)民增收。同時，又進一步帶動了生產(chǎn)，加快了區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的形成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。他們的主要做法是：以市場促流通，以流通帶生產(chǎn)，以規(guī)模化的生產(chǎn)培育主導型產(chǎn)業(yè)，以主導型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
以大規(guī)模帶動大發(fā)展，實現(xiàn)高效益
考察中我們深深體會到，南陽市特色農(nóng)業(yè)的一個突出特點是：連片集中規(guī)模大。淅川縣小辣椒面積達到**萬畝，占全縣耕地面積的一半，新野的瓜菜面積達到**萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模均在萬畝以上，大規(guī)模種植贏得了市場，體現(xiàn)了規(guī)模效益，促進了南陽市特色農(nóng)業(yè)的跨躍發(fā)展。在促進產(chǎn)業(yè)做大做強方面，他們的主要做法是：政策引導，效益帶動，資金扶持，技術(shù)幫教，定單種值，合同銷售，農(nóng)民真正實現(xiàn)了種有計劃收有保障，規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)保護了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)民內(nèi)在積極性的激發(fā)，是應對市場挑戰(zhàn)和發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)的前提和不遏動力。
實施名牌戰(zhàn)略，推進特色產(chǎn)業(yè)上檔升級
南陽市把抓工業(yè)的理念來運籌農(nóng)業(yè)，把名牌作為市場營銷的一種資本來動作，靠名牌提升區(qū)域特色經(jīng)濟檔次，靠名牌提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點，著力推進農(nóng)業(yè)增長方式由注重量的增長向質(zhì)量、效益并重的轉(zhuǎn)變，努力適應市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求，加快農(nóng)作物新品種更新步伐，全面提高優(yōu)質(zhì)專用作物品種、水果、名優(yōu)特漁類、良種畜禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展總量中的比重。全市以優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻、脫毒紅薯為重點的優(yōu)質(zhì)專用糧食品種已占糧食總面積的**%以上。在提高品質(zhì)的同時，大力實施名牌戰(zhàn)略，靠名牌開拓市場，促進流通，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2001年南陽市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**種農(nóng)產(chǎn)品被命名為全國名牌產(chǎn)品，數(shù)量位居全省各市首位。一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品商品基地初具規(guī)模，西峽縣被命名為全國香菇之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)平縣被命名為全國地毯之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)，南召縣被命名為全國辛夷之鄉(xiāng)、柞蠶之鄉(xiāng)。質(zhì)量意識的增強，知名品牌的樹立為農(nóng)產(chǎn)品進一步擴大市場銷路、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、建議
南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗值得我們借鑒，結(jié)合我市實際，考察組提出如下建議。
1、繼續(xù)大力推進創(chuàng)建全省、全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合示范區(qū)的建設步伐
市委、市政府這一決策，不僅結(jié)合我市實際，而且也是積極應對WTO的重大舉措，因此要緊緊圍繞“一個中心、兩個基地、四個重點產(chǎn)業(yè)”的建設，以畜牧業(yè)為龍頭帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通
重點加強善堂花生、大棗批發(fā)市場和新鎮(zhèn)韭菜批發(fā)市場建設，要進一步完善設施，擴大規(guī)模，強化管理，拓展功能，增強市場的輻射帶動能力。同時在全市開通農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道，解除農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通壁壘，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。
3、繼續(xù)加強高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設
高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，重點是擴大規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營機制，搞好技術(shù)培訓和服務，進一步提高園區(qū)檔次和效益。
4、加強農(nóng)村社會化服務網(wǎng)絡建設
要重點搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡建設，增強科技投入，穩(wěn)定科技隊伍，培育高素質(zhì)的科技人才，加強與高等院所的技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。加強信息化網(wǎng)絡體系建設，加快市級綠洲農(nóng)網(wǎng)改擴建進度，盡快實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級連網(wǎng)。建立農(nóng)產(chǎn)品信息制度，為農(nóng)戶和企業(yè)提供及時有效的生產(chǎn)與銷售信息服務。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，進一步提高社會化服務水平。
