時(shí)間:2022-04-23 00:31:25
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇調(diào)查申請(qǐng)書(shū),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
負(fù)責(zé)人:劉××,經(jīng)理。
申請(qǐng)事項(xiàng):要求調(diào)取××中級(jí)人民法院(2004)民二初字第98號(hào)民事案件中中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據(jù):1、×有限公司出具的《汽車消費(fèi)貸款資信調(diào)查確認(rèn)函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書(shū)》;3、2003年1月22日的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;4、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為******的汽車出廠合格證明;5、號(hào)碼為×××2和××××4的《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》(發(fā)票聯(lián))
事實(shí)和理由:
×建行訴申請(qǐng)人借款糾紛一案,業(yè)經(jīng)貴院立案受理?!两ㄐ性捅景傅慕杩钍聦?shí)于2004年7月24日向貴院起訴,案號(hào)為(2004)民二初字第98號(hào)。為證明申請(qǐng)人是在×有限公司確認(rèn)李××購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為******、價(jià)值170萬(wàn)元北方大巴汽車購(gòu)車行為的真實(shí)性以及A公司承諾將該車用于抵押的情況下同意為李××提供保證保險(xiǎn)的,但×有限公司實(shí)際出售和李××實(shí)際購(gòu)買并投入運(yùn)營(yíng)的是發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為******、價(jià)值100萬(wàn)元的北方大巴汽車,進(jìn)而證明李××與×有限公司惡意串通共同騙取申請(qǐng)人提供保證保險(xiǎn)的事實(shí),申請(qǐng)人向貴院提交了上述證據(jù)復(fù)印件。這些證據(jù)均是×建行在(2004)民二初字第98號(hào)案件中提供。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條之規(guī)定,特提出上述申請(qǐng)。
申請(qǐng)人:_____律師事務(wù)所____律師。
通訊地址或聯(lián)系方法:____________申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求許可調(diào)查取證。
申請(qǐng)理由:作為犯罪嫌疑人(被告人)_____的辯護(hù)人,因案情需要,本人擬向被害人(被害人近親屬、被害人提供的證人)_____收集與本案有關(guān)的材料,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十七條第二款的規(guī)定,特此申請(qǐng),請(qǐng)予許可。
此致
______公安局(或人民檢察院)
聯(lián)系方法:
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求黃石市人民檢察院向劉xx收集、調(diào)取證據(jù)。
申請(qǐng)理由:作為犯罪嫌疑人石xx涉嫌故意傷害一案的辯護(hù)律師,本人認(rèn)為需要向證人劉xx(原白沙鎮(zhèn)赤馬辦事處工作人員)收集、調(diào)取證據(jù)。因情況特殊,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十七條第一款的規(guī)定,特請(qǐng)貴院予以收集、調(diào)取。
此致
黃石市人民檢察院
申請(qǐng)人:駱名貴、程凌
湖北富川律師事務(wù)所
二0一一年六月三十日
【關(guān)鍵詞】 反傾銷調(diào)查; 調(diào)查申請(qǐng)書(shū); 太陽(yáng)能級(jí)多晶硅案例; 會(huì)計(jì)管理
一、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件的緣起
太陽(yáng)能級(jí)多晶硅是制造晶體硅太陽(yáng)能電池的主要原料,在中國(guó)市場(chǎng)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅主要應(yīng)用于光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域?!笆晃濉蹦┢冢覈?guó)硅電池占太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的95%以上,太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接決定著整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)多晶硅市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)由進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷,進(jìn)口的多晶硅主要來(lái)源于美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣,5年前進(jìn)口依賴度一度達(dá)到95%①。近年來(lái),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大,產(chǎn)量由2008年的4 685噸增長(zhǎng)到2011年的82 768噸,市場(chǎng)份額由2008年的28%上升至57%。
2008年開(kāi)始,原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口量逐年大幅上升,進(jìn)口絕對(duì)數(shù)量在4年間增長(zhǎng)了376% (如圖1所示);進(jìn)口量占中國(guó)總進(jìn)口量的比例也呈明顯上升趨勢(shì),由2008年的66%上升至2011年的83% (如圖2所示)。
2008年到2011年期間,原產(chǎn)自歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口價(jià)格逐年降低,從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元,降幅高達(dá)73%。2011年以來(lái),太陽(yáng)能級(jí)多晶硅價(jià)格下跌更為嚴(yán)重,2011年1—6月,平均進(jìn)口價(jià)格為每公斤462元,但2012年1—6月的價(jià)格已降至每公斤174元,一年內(nèi)的降價(jià)幅度高達(dá)62%。
原產(chǎn)自歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)口價(jià)格的持續(xù)下降大幅壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格。2008年到2011年期間,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格逐年降低,4年間的價(jià)格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元,4年間的整體降幅達(dá)83%,如圖3所示。
2011年以來(lái),由于受到進(jìn)口產(chǎn)品大幅降價(jià)的影響,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下跌情況更為嚴(yán)重。2011年1—6月,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的平均價(jià)格為每公斤410元,但2012年1—6月的平均價(jià)格已降至每公斤146元,一年內(nèi)降價(jià)幅度高達(dá)64%,如圖4所示。
太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)口量的大幅上升和價(jià)格的大幅下降擠壓了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間,導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的利潤(rùn)率和投資收益率的大幅下降,如圖5所示。
2011年以來(lái),太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間的因果關(guān)系表現(xiàn)更為明顯,2011年以來(lái),國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì),在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國(guó)的情況來(lái)看,在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中,僅剩七八家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn),其余的企業(yè)均已經(jīng)關(guān)閉生產(chǎn)線,停產(chǎn)率超過(guò)80%。2011年12月,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了第一家破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)——成立于2008年、投資過(guò)億的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。到2012年第二季度,洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。
在這樣的背景下,2012年7月2日,江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)代表國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交書(shū)面申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。同年9月17日申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2012年11月1日商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查,累積評(píng)估上述三國(guó)(地區(qū))進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,確定傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動(dòng)挨打到企業(yè)主動(dòng)采取反傾銷手段維護(hù)自身利益,這不僅對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有重要意義,也是我國(guó)企業(yè)維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。
二、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件的運(yùn)作程序
WTO《反傾銷協(xié)定》第2條規(guī)定:如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷。2002年我國(guó)新實(shí)施的《反傾銷條例》中提到企業(yè)提請(qǐng)反傾銷申請(qǐng),應(yīng)滿足3個(gè)基本條件:(1)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷,即在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng);(2)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害,即指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;(3)傾銷與損害之間具有因果關(guān)系,即指“一般因果關(guān)系”。我國(guó)的上述規(guī)定與WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定也是相一致的。在我國(guó),商務(wù)部主要負(fù)責(zé)傾銷與傾銷幅度的調(diào)查,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局是商務(wù)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門,海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。我國(guó)企業(yè)提請(qǐng)反傾銷申訴的基本程序包括:遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū);商務(wù)部初步審查與立案公告;調(diào)查與調(diào)查期限;初步裁定與臨時(shí)反傾銷措施;價(jià)格承諾;最終裁定和反傾銷稅;行政復(fù)議,如圖6所示。關(guān)于太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②,如表1所示。
從表1案件進(jìn)程及所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容可以看出,反傾銷的申請(qǐng)、填寫(xiě)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問(wèn)卷以及實(shí)地核查等過(guò)程都與眾多會(huì)計(jì)問(wèn)題相關(guān)。
三、反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及會(huì)計(jì)功能分析
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)是商務(wù)部決定是否立案的重要證據(jù),分析反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問(wèn)題對(duì)企業(yè)從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角提高應(yīng)對(duì)反傾銷的能力具有重要意義。
(一)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的構(gòu)成要件及所涉及的會(huì)計(jì)問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出。反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件,反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息,是反傾銷立案的證據(jù),也是反傾銷申訴程序啟動(dòng)的源泉和關(guān)鍵。通常情況下,申請(qǐng)書(shū)中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此,企業(yè)所遞交的申請(qǐng)書(shū)有申請(qǐng)書(shū)保密文本和公開(kāi)文本兩種版本,受獲取信息來(lái)源的限制,這里主要以太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷申請(qǐng)書(shū)的非保密文本作為分析對(duì)象。
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)(非保密文本)主要包括申請(qǐng)書(shū)正文、保密申請(qǐng)、確認(rèn)書(shū)和附件清單四個(gè)部分。其中申請(qǐng)書(shū)正文是最主要的部分,包含了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)的信息,是商務(wù)部決定是否立案調(diào)查的重要依據(jù)。申請(qǐng)書(shū)正文部分包括:(1)概述;(2)申請(qǐng)人的情況及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)介紹,涉及申請(qǐng)人提出反傾銷申請(qǐng)的資格問(wèn)題以及對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅市場(chǎng)情況的簡(jiǎn)介;(3)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的情況,主要是對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的范圍進(jìn)行具體描述,闡述國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性和可替代性,以及被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商;(4)傾銷,這部分主要對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)而確定美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的傾銷幅度;(5)補(bǔ)貼;(6)損害,這一部分申請(qǐng)人利用太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的銷量、銷售收入、價(jià)格、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資、庫(kù)存、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投融資能力等指標(biāo)證明原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,同時(shí)通過(guò)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟產(chǎn)能和庫(kù)存的分析證明來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見(jiàn)和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅;(7)因果關(guān)系,這一部分申請(qǐng)人在綜合考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格,以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在調(diào)查期內(nèi)的總體走勢(shì)和在各時(shí)間段中的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,確定被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間具有明顯的因果關(guān)系;(8)公共利益考量;(9)結(jié)論與請(qǐng)求。
由太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容分析知,申請(qǐng)書(shū)的核心內(nèi)容是圍繞傾銷是否成立的三個(gè)基本條件展開(kāi)的,如太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值、對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資等證據(jù)。這些都需要申請(qǐng)人根據(jù)既有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,定量分析美國(guó)、韓國(guó)和歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的傾銷幅度以及對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作和所提供的會(huì)計(jì)信息證據(jù),對(duì)企業(yè)提起反傾申訴至關(guān)重要。
(二)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)中會(huì)計(jì)功能定位
反傾銷不是普通的法律訴訟,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它是發(fā)生在既定法律程序下的會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)核算糾紛。從以上太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的分析可以看出,會(huì)計(jì)在企業(yè)向商務(wù)部提起反傾銷申請(qǐng)中有著舉足輕重的地位。
1.把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)
從申請(qǐng)書(shū)的正文部分可以知道,實(shí)際上從2008年開(kāi)始,原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口量大幅上升,進(jìn)口價(jià)格逐年降低。2008年至2009年,被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格降低了64%,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格降幅達(dá)到77%,實(shí)際上已對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響,而我國(guó)企業(yè)直至2012年才提起反傾銷申請(qǐng),此時(shí)作為申請(qǐng)人的洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài),太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的進(jìn)口已對(duì)我國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,企業(yè)也錯(cuò)過(guò)了提出反傾銷申訴的最佳時(shí)機(jī)。
雖然影響企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)的因素是復(fù)雜的,但會(huì)計(jì)信息是企業(yè)判定是否提起反傾銷的最直接的依據(jù)。企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)時(shí)不僅要了解國(guó)內(nèi)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,還需要掌握國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)能力及庫(kù)存情況,其商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及第三國(guó)市場(chǎng)銷售的價(jià)格和數(shù)量,其商品在我國(guó)市場(chǎng)銷售的價(jià)格、數(shù)量及其變化等相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)地把握這些信息,企業(yè)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的傾銷行為,把握好提起反傾銷的時(shí)機(jī)。
2.證明申請(qǐng)人的主體資格
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,我國(guó)反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請(qǐng)人主體資格的確定,應(yīng)符合下列條件之一:(1)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上;(2)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí),則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的產(chǎn)量而定,如表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的25%。因此對(duì)自身產(chǎn)量以及行業(yè)中其他企業(yè)的產(chǎn)量的正確核算和記錄是企業(yè)提起反傾銷申請(qǐng)的前提。通過(guò)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人的產(chǎn)量核算可以看出其同類產(chǎn)品產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例超過(guò)50%,具備提起反傾銷申請(qǐng)的法定資格。
3.為計(jì)算傾銷幅度提供服務(wù)
傾銷幅度的計(jì)算是判定傾銷是否成立的重要依據(jù),傾銷幅度的多少主要涉及對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值的比較,以計(jì)算美國(guó)的傾銷幅度為例,在比較過(guò)程中為了盡可能將出口價(jià)格與正常價(jià)值在出廠價(jià)的水平上進(jìn)行比較,需要合理扣除被調(diào)查產(chǎn)品從美國(guó)出口到中國(guó)的各種環(huán)節(jié)的費(fèi)用,包括境內(nèi)外的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)用、關(guān)稅、增值稅、傭金、信用成本、倉(cāng)儲(chǔ)、商檢費(fèi)等各種費(fèi)用。因?yàn)樯暾?qǐng)人無(wú)法通過(guò)公開(kāi)渠道了解美國(guó)境內(nèi)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,所以根據(jù)2011年5月到2012年4月國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的境內(nèi)銷售、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用占銷售收入的平均比率,推定美國(guó)境內(nèi)環(huán)節(jié)費(fèi)用占其銷售價(jià)格的比例為2%,該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)從調(diào)整前的出口價(jià)格中扣除。
而對(duì)于正常價(jià)值的確定,因?yàn)樯暾?qǐng)人無(wú)法通過(guò)公開(kāi)渠道獲得美國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理費(fèi)用和利潤(rùn),因此采用美國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品出口到第三國(guó)的價(jià)格作為正常價(jià)值,申請(qǐng)人以美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的FAS貿(mào)易條件下,2011年5月到2012年4月美國(guó)向日本出口多晶硅的價(jià)格作為被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整前正常價(jià)值,在此基礎(chǔ)上對(duì)銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量等方面進(jìn)行調(diào)整,得到調(diào)整后的價(jià)值。從以上出口價(jià)格和正常價(jià)值的確定可以看出,傾銷幅度的確定并不是對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較,因?yàn)閮煞N價(jià)格產(chǎn)生的方式不同,產(chǎn)品的銷售和價(jià)格受到市場(chǎng)環(huán)境、價(jià)格條件、運(yùn)輸成本、消費(fèi)方式、消費(fèi)時(shí)間等多方面因素的影響,因此在計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格時(shí)需要據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。
4.為評(píng)估損害提供證據(jù)
進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的損害評(píng)估是采取反傾銷措施的重要條件,對(duì)損害的評(píng)估主要包括被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。從申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容可以看出,申請(qǐng)人主要通過(guò)銷量、銷售收入、銷售價(jià)格、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、投資收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害情況進(jìn)行評(píng)估,并且從保密文件的摘要可以看出申請(qǐng)人同時(shí)提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。對(duì)于實(shí)質(zhì)損害威脅的判斷,申請(qǐng)人主要是對(duì)美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的產(chǎn)能和庫(kù)存情況進(jìn)行分析,認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的大量?jī)A銷進(jìn)口共同對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見(jiàn)和迫近的實(shí)質(zhì)損害威脅。因此,完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是企業(yè)評(píng)估損害的重要證據(jù)。
四、結(jié)論與啟示
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關(guān)鍵,關(guān)系著我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷戰(zhàn)略的實(shí)施和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從會(huì)計(jì)戰(zhàn)略視角看,至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的問(wèn)題:
(一)建立對(duì)外反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)
反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建主要包括兩方面的信息,一方面是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的信息,包括企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)等指標(biāo)信息;另一方面是國(guó)外生產(chǎn)者、出口商的信息,包括出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力、庫(kù)存以及出口到第三國(guó)的價(jià)格等。各個(gè)相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量等變動(dòng)趨勢(shì)以及對(duì)企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)有否造成損害和損害程度進(jìn)行預(yù)警,進(jìn)而把握提起反傾銷的時(shí)機(jī)。
(二)完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理工作
1.改善企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方式
會(huì)計(jì)核算方式的改進(jìn)并不是要完全按照反傾銷調(diào)查的模式來(lái)設(shè)計(jì),特別對(duì)于有相當(dāng)多產(chǎn)品的企業(yè)更加不經(jīng)濟(jì)。理想的改進(jìn)模式是在不增加企業(yè)核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下,就能夠基本滿足企業(yè)反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)中嵌入反傾銷導(dǎo)向的會(huì)計(jì)管理工作。企業(yè)通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的搭建應(yīng)識(shí)別外國(guó)可能對(duì)我國(guó)傾銷的與本企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,進(jìn)而在日常的會(huì)計(jì)核算管理中進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)科目、賬簿,從會(huì)計(jì)科目的編制、報(bào)表的生成等方面入手設(shè)置相關(guān)產(chǎn)品二級(jí)科目或更為細(xì)致的明細(xì)科目,以便需要時(shí)可以迅速、準(zhǔn)確地找到調(diào)查產(chǎn)品信息,降低反傾銷信息收集的成本,提高申請(qǐng)準(zhǔn)備工作的效率。
2.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的控制
在反傾銷申請(qǐng)中,申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和實(shí)質(zhì)損害威脅。商務(wù)部在對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),將對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查,決定是否對(duì)案件立案調(diào)查,所以企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性直接關(guān)系到申請(qǐng)是否能夠立案。因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中,要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化,從基本的會(huì)計(jì)賬簿認(rèn)真做起,企業(yè)要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度,杜絕會(huì)計(jì)造假和記賬的隨意性,保證會(huì)計(jì)資料的完整真實(shí)可靠;明確會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理工作,以便會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供反傾銷申請(qǐng)中所需的會(huì)計(jì)信息和相關(guān)資料。
(三)加強(qiáng)對(duì)外反傾銷的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
因?yàn)榉磧A銷案件的特殊性和專業(yè)性,實(shí)踐中反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的起草工作主要由律師在企業(yè)的配合下完成,企業(yè)在提起反傾銷申請(qǐng)之初,一般會(huì)授權(quán)律師事務(wù)所作為其委托人,參與反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)及調(diào)查工作,而企業(yè)則主要是配合委托人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。因此,一方面,培養(yǎng)具有反傾銷法律知識(shí)的人才十分必要;另一方面,對(duì)于企業(yè)而言,企業(yè)會(huì)計(jì)人員在提起反傾銷中所需能力的培養(yǎng)也十分關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的分析可知,申請(qǐng)反傾銷所需的會(huì)計(jì)信息資料和企業(yè)日常核算所形成的會(huì)計(jì)資料有一定的區(qū)別,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員需要按照國(guó)家反傾銷法律規(guī)范進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)調(diào)整,而這需要企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)反傾銷知識(shí)有全面的理解,因此企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)人員再教育管理中,應(yīng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員反傾銷意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí)通過(guò)參加WTO的技術(shù)培訓(xùn)、到國(guó)外進(jìn)修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎(jiǎng)勵(lì)基金的方式不斷提高會(huì)計(jì)人員在對(duì)外反傾銷中所需的能力。
(四)加快企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)
反傾銷措施只是一種在一定時(shí)期、一定限度內(nèi)的保護(hù)手段或補(bǔ)救性措施,與此同時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生增加下游產(chǎn)業(yè)成本、提高消費(fèi)價(jià)格水平等不利影響,甚至?xí)鹌渌麌?guó)家的報(bào)復(fù),這種報(bào)復(fù)也可能以非反傾銷的形式出現(xiàn)。因此我國(guó)企業(yè)必須加速提高技術(shù)水平和商品質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高生產(chǎn)效率,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才會(huì)在面對(duì)日趨激烈的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí),處于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
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(說(shuō)明)在客戶決定購(gòu)車后,將同時(shí)填寫(xiě)購(gòu)車申請(qǐng)表、資信調(diào)查表和銀行汽車消費(fèi)貸款申請(qǐng)書(shū)。
銀行汽車消費(fèi)垡申請(qǐng)書(shū),此表由銀行制發(fā),用于客戶申請(qǐng)購(gòu)車貸款;是客戶向銀行提出汽車消費(fèi)貸款的正式申請(qǐng)書(shū),內(nèi)容均根據(jù)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)有關(guān)政策制定;申請(qǐng)書(shū)一式三聯(lián),一聯(lián)由銀行信貸部門留存,二聯(lián)由保險(xiǎn)公司留存,三聯(lián)由經(jīng)銷商消費(fèi)信貸部門留存。
(用途)決定購(gòu)車客戶分別向銀行、經(jīng)銷商提出申請(qǐng)貸款和購(gòu)車;并分別向銀行、經(jīng)銷商、保險(xiǎn)出具資信調(diào)查擔(dān)保。
(填寫(xiě)注意事項(xiàng))購(gòu)車人填寫(xiě)各項(xiàng)均應(yīng)如實(shí)填實(shí)、真實(shí)可靠。
2、按資格預(yù)審程序的要求,你方授權(quán)代表可調(diào)查、審核我方提交的與本申請(qǐng)書(shū)相關(guān)的聲明、文件和資料,并通過(guò)我方的開(kāi)戶銀行和客戶,澄清本申請(qǐng)書(shū)中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的問(wèn)題。
3、本申請(qǐng)充分理解下列情況:
3.1資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人的投標(biāo),須以投標(biāo)時(shí)提供的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)主要內(nèi)容的更新為準(zhǔn);
3.2 你方保留更改本招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和金額的權(quán)利。前述情況發(fā)生時(shí),投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的投標(biāo)申請(qǐng)人。
4、我們確認(rèn)如果我方中標(biāo),則我方的投標(biāo)文件和與之相應(yīng)的合同將得到簽署,從而使我方受到法律約束。
5、我們確認(rèn),本申請(qǐng)書(shū)中所提交的聲明、文件和資料在各方面都是完整的、真實(shí)的和準(zhǔn)確的:
5.1 完整:申請(qǐng)書(shū)中的資料均按統(tǒng)一格式所要求的內(nèi)容提供,無(wú)缺項(xiàng)、缺頁(yè)、未經(jīng)簽署(需要時(shí))等問(wèn)題;
5.2 真實(shí):資料的內(nèi)容均可通過(guò)合法途徑予以檢驗(yàn)核實(shí),無(wú)編造、偽造、借用、代替等虛假內(nèi)容;
5.3 準(zhǔn)確:附件中各類證書(shū)的復(fù)印件均采用證書(shū)原件復(fù)印,復(fù)印內(nèi)容全面、清晰,滿足資格預(yù)審要求。
6、我們?cè)诖寺暶?,如果因?yàn)槲覀冊(cè)谏暾?qǐng)書(shū)中提供的資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確等原因,導(dǎo)致我們的申請(qǐng)書(shū)被拒收、或不能通過(guò)資格預(yù)審、或雖然通過(guò)了資格預(yù)審,但在招標(biāo)會(huì)議的證書(shū)原件查驗(yàn)中被發(fā)現(xiàn)存在虛假內(nèi)容并因而被拒絕投標(biāo)等,我們將自行承擔(dān)責(zé)任。
7、如果由于通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人過(guò)多,招標(biāo)人需要選擇其中部分投標(biāo)人參與投標(biāo)時(shí),我們接受任何符合規(guī)定的選擇方式,并接受經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的選擇結(jié)果。
8、本申請(qǐng)書(shū)一式三份,按規(guī)定裝訂和簽署后,在該項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)申請(qǐng)截止時(shí)間內(nèi)提交交易中心。
投標(biāo)申請(qǐng)人(公章)
法定代表人或其授權(quán)委托人: (簽字或蓋章)
建設(shè)行政主管部門: (蓋單位章)
第一條為了規(guī)范反傾銷調(diào)查申請(qǐng)及立案程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)立案,進(jìn)行反傾銷調(diào)查;也可以自行立案,進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
第二章申請(qǐng)人資格
第四條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)可以提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。
第五條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%,但如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的,該申請(qǐng)應(yīng)被視為代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時(shí),申請(qǐng)人的產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)。
第七條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大的,外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的抽樣方式審查申請(qǐng)人的資格。
第八條國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)的,或者其本身為申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商的,可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者,在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第三章申請(qǐng)
第十條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明正式請(qǐng)求外經(jīng)貿(mào)部立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查的意思表示,并由申請(qǐng)人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。
第十一條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料:
(一)申請(qǐng)人的有關(guān)情況;
(二)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商;
(三)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較;
(四)傾銷及傾銷幅度;
(五)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況;
(六)傾銷與損害之間的因果關(guān)系;
(七)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十二條申請(qǐng)人有關(guān)情況的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)包括以下的證據(jù)材料:
(一)申請(qǐng)人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況;
(二)申請(qǐng)人委托人的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明人的名稱及身份等事項(xiàng),并提供授權(quán)委托書(shū);
(三)申請(qǐng)?zhí)岢銮叭晟暾?qǐng)人生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的產(chǎn)量及所占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例;
(四)所有已知的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單,如果國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者組成了協(xié)會(huì)或商會(huì),應(yīng)提供該協(xié)會(huì)、商會(huì)的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十三條關(guān)于申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料:
(一)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的初步描述;
(二)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十四條關(guān)于申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的描述及二者的比較,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供以下的證據(jù)材料:
(一)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的詳細(xì)描述,包括產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途及市場(chǎng)情況、中華人民共和國(guó)關(guān)稅稅則號(hào)等;
(二)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))或出口國(guó)(地區(qū));
(三)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的詳細(xì)描述,包括該產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途和市場(chǎng)情況等;
(四)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品異同點(diǎn)比較,包括產(chǎn)品的物理特征、化學(xué)性能、生產(chǎn)工藝、替代性、價(jià)格和用途等方面。
第十五條關(guān)于出口價(jià)格,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品在申請(qǐng)?zhí)岢銮?2個(gè)月中實(shí)際支付或應(yīng)予支付的價(jià)格。
上述證據(jù)材料可以用實(shí)際成交價(jià)格、報(bào)價(jià)單、價(jià)格單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、有代表性機(jī)構(gòu)或刊物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式提供。
第十六條關(guān)于正常價(jià)值,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供國(guó)外同類產(chǎn)品在出口國(guó)(地區(qū))或原產(chǎn)地國(guó)(地區(qū))正常貿(mào)易中用于消費(fèi)的可比價(jià)格;沒(méi)有可比價(jià)格或可比價(jià)格不能獲得的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格或者向第三國(guó)出口的價(jià)格。
申請(qǐng)人在提供申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格的證據(jù)材料時(shí),應(yīng)包括該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及合理費(fèi)用的證據(jù)材料;如果不能獲得實(shí)際結(jié)構(gòu)價(jià)格的,申請(qǐng)人可以按照其本身的生產(chǎn)要素及該要素在出口國(guó)(地區(qū))的價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)的通行價(jià)格計(jì)算。
上述證據(jù)材料可以用實(shí)際成交價(jià)格、價(jià)格單或者有代表性機(jī)構(gòu)或刊物的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式提供。
第十七條關(guān)于價(jià)格調(diào)整和價(jià)格比較,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格在銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當(dāng)調(diào)整,在對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行比較時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時(shí)間的銷售、出廠前的水平上進(jìn)行。
第十八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷幅度進(jìn)行初步估算,估算應(yīng)以調(diào)整后的正常價(jià)值的加權(quán)平均值減去調(diào)整后的出口價(jià)格的加權(quán)平均值除以到岸價(jià)(CIF)加權(quán)平均值的方法計(jì)算。
申請(qǐng)人以其他方法計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況,主要包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價(jià)格變化、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格影響、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響等方面。
第二十條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害為由提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù):
(一)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或相對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)的增長(zhǎng)情況,自申請(qǐng)?zhí)岢銮叭甑倪M(jìn)口數(shù)量情況及變動(dòng)幅度,上述數(shù)量變動(dòng)幅度曲線圖表等;
(二)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品自申請(qǐng)?zhí)岢銮叭暝谥袊?guó)國(guó)內(nèi)銷售的平均價(jià)格、平均價(jià)格變動(dòng)圖表等;
(三)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響情況,包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格削減情況、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格壓低和抑制情況、影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)值等;
(四)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或因素的影響,包括銷售、利潤(rùn)、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或設(shè)備利用率實(shí)際和潛在的下降、影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素、傾銷幅度的大小、現(xiàn)金流動(dòng)、就業(yè)、工資、籌措資金或投資能力及庫(kù)存等。
上述某個(gè)別指標(biāo)、因素不適用的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第二十一條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害威脅為由提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù):
(一)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)的可能性,包括出口國(guó)(地區(qū))現(xiàn)有及潛在的出口能力、出口國(guó)(地區(qū))的庫(kù)存等情況;
(二)本規(guī)則第二十條第(四)項(xiàng)所列因素或指標(biāo)的可明顯預(yù)見(jiàn)和迫近的變化趨勢(shì)。
第二十二條以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙為由提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)人除應(yīng)提供本規(guī)則第二十條、二十一條所列證據(jù)外,還應(yīng)提供國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的相關(guān)證據(jù),包括產(chǎn)業(yè)建立的計(jì)劃以及實(shí)際實(shí)施的有關(guān)情況。
第二十三條申請(qǐng)人在主張申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及提供證據(jù)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定;不能針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的,應(yīng)當(dāng)以包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十四條關(guān)于傾銷與損害之間的因果關(guān)系,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供:
(一)申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的論證;
(二)未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格、需求的減少或消費(fèi)模式的變化、國(guó)外或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)率等對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害影響的說(shuō)明。
申請(qǐng)人認(rèn)為上述某個(gè)別因素不適用的,應(yīng)予說(shuō)明。
第二十五條申請(qǐng)人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)來(lái)源。
第二十六條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)中如涉及保密材料的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出保密申請(qǐng);對(duì)于保密材料,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡC懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜C芨乓?;如果申?qǐng)人不能提供非保密概要,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十七條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式;國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的,應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。
申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文,并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
第二十八條反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)分為保密文本(如果申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng))和公開(kāi)文本。保密文本和公開(kāi)文本均應(yīng)提交正本1份,副本6份;公開(kāi)文本除提交正本1份,副本6份外,還應(yīng)當(dāng)按已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))政府的數(shù)量提供副本,如涉及已知的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))政府的數(shù)量過(guò)多,可以適當(dāng)減少但不能低于5份。
第二十九條進(jìn)出口公平貿(mào)易局可以要求申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的電子數(shù)據(jù)載體。
第三十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以郵寄或直接送達(dá)等方式將書(shū)面申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料遞交進(jìn)出口公平貿(mào)易局。
第三十一條申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料,進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)予簽收。簽收之日為進(jìn)出口公平貿(mào)易局收到申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十二條進(jìn)出口公平貿(mào)易局可以采取問(wèn)卷或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料中包括申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出意見(jiàn),經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
第三十四條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的副本1份轉(zhuǎn)交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)至少有20天的時(shí)間研究申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料并對(duì)反傾銷調(diào)查立案提出意見(jiàn)。
第三十五條進(jìn)出口公平貿(mào)易局在本規(guī)則第三十三條規(guī)定的期間內(nèi)可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的,外經(jīng)貿(mào)部可以駁回申請(qǐng),并通知申請(qǐng)人。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請(qǐng)的,不得公開(kāi)調(diào)查申請(qǐng)。
第三十七條外經(jīng)貿(mào)部決定立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)公告。
第三十八條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)(地區(qū))政府。
第三十九條立案公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)書(shū)概要及外經(jīng)貿(mào)部對(duì)申請(qǐng)的審查結(jié)果;
(二)發(fā)起調(diào)查的日期;
(三)調(diào)查產(chǎn)品及出口國(guó)(地區(qū))名稱;
(四)調(diào)查期間;
(五)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向;
(六)利害關(guān)系方不應(yīng)訴將承擔(dān)的后果;
(七)允許利害關(guān)系方提出意見(jiàn)的時(shí)限;
(八)調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。
第四十條立案決定一經(jīng)公布,進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)公開(kāi)部分提供給已知的出口商和出口國(guó)(地區(qū))政府。如果調(diào)查涉及大量出口商的,進(jìn)出口公平貿(mào)易局只向出口國(guó)(地區(qū))政府提供申請(qǐng)書(shū)公開(kāi)部分。
第四十一條反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為立案日期。
第五章附則
第四十二條外經(jīng)貿(mào)部有充分證據(jù)證明存在傾銷和損害,以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,可以自行決定立案,進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
不要太礙于面子,否則沒(méi)這必要申請(qǐng)
各班名額有限,人多申請(qǐng)的話不可保證一定會(huì)成功
蓋章的話,能多點(diǎn)的話更好,避免出現(xiàn)上述第2條的情況
大學(xué)貧困助學(xué)申請(qǐng)流程
第一步,學(xué)校通知申請(qǐng)的時(shí)候,要先報(bào)名。
第二步,就是要搞家庭情況調(diào)查表和貧困認(rèn)定申請(qǐng)表,這兩張表是建立貧困生檔案必須的,想申請(qǐng)助學(xué)金就必須先交這兩張表。家庭情況調(diào)查表要在家里這邊提前先搞好。還有要各種貧困證明,
第三,班里成立貧困認(rèn)定小組,對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行討論排名。所以呢,想申請(qǐng)助學(xué)金的,平時(shí)表現(xiàn)就要積極點(diǎn)。
因?yàn)槊總€(gè)班助學(xué)金的名額是有限的,認(rèn)定小組會(huì)對(duì)申請(qǐng)的人進(jìn)行排名,然后有多少個(gè)名額就從排前面開(kāi)始分配名額,知道名額分配完,接著的人就是申請(qǐng)不到的了的了。