時間：2022-12-12 12:28:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇向巡視組匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、國家林業(yè)局、省林業(yè)廳《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》；
2、《全國造林技術(shù)規(guī)程》GB／T15776—95；
3、省退耕還林辦公室《關(guān)于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復(fù)》；
4、《市退耕還林工程建設(shè)管理辦法》。
二、復(fù)查驗收范圍
1、年春季退耕還林、荒山造林工程任務(wù)完成情況；
2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況：
3、年退耕還林、荒山造林補植情況；
4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況：
5、綠色長廊建設(shè)工程實施情況。
三、復(fù)查驗收內(nèi)容
(一)年春季退耕還林、荒山造林工程：
1、任務(wù)完成率、面積核實率、核實面積。
2、造林成活率、核實合格率、合格面積；
3、作業(yè)設(shè)計執(zhí)行率；
4、綜合管理情況：(1)農(nóng)戶合同簽訂率；(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率：(3)混交比例；(4)管護率；(5)建檔率
(二)年退耕還林、荒山造林工程：
1、面積核實率(核實面積)；
2、株數(shù)保存率、面積保存率；
3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點復(fù)查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致，兌現(xiàn)的時效性)；糧款發(fā)放到戶情況；
4、年退耕還林工程林權(quán)證頒況。
(三)年春季綠色長廊建設(shè)工程：
1、綠色長廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實施情況；
2、綠色長廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況；
(四)種苗管理情況：
退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗，種苗采購必須實行招投標制，必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗證、檢疫證、種苗驗收卡和種苗標簽)。
四、復(fù)查方法
(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。
縣級自查結(jié)束后，自查結(jié)果以縣政府文件上報市政府抄送市林業(yè)局，鄉(xiāng)級樣本由市林業(yè)局進行隨機抽取，在外業(yè)工作開展前，復(fù)查人員嚴格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不得擅自變動，必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進行地毯式、覆蓋式復(fù)查。
(二)外業(yè)調(diào)查。
嚴格按《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》執(zhí)行，并在復(fù)查驗收中嚴格執(zhí)行以下規(guī)定。
1、凡存在以下問題，不予復(fù)查驗收：
(1)、縣級自查沒有結(jié)束，沒有以縣政府文件上報自查報告的，或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計表不全的，沒有自查驗收圖（1：25000地形圖)及相關(guān)驗收資料的；
(2)、造林工程沒有作業(yè)設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)市計劃、林業(yè)部門批復(fù)的；
(3)、可通過封山育林達到恢復(fù)植被，但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進行荒山造林的；
(4)、未列入縣政府自查報告匯總范圍的；
(5)、作業(yè)設(shè)計、造林地塊重復(fù)，造林年份不清，用往年造林頂替今年造林的。
2、嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，對初植密度未達到標準、使用三級及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的，不計入合格面積。
3、三年以上的撩荒地，無土地承包證的退耕還林，按荒山造林對待。
4、年退耕還林工程中復(fù)耕的，保存率(保存合格面積)按零計算．并按《退耕還林條例》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林，按荒山造林對待。
6、小班面積量算，必須在現(xiàn)地以1：25000地形圖進行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積，不得粗估冒算。
(三)內(nèi)業(yè)計算。
1、計算指標：
(1)任務(wù)完成率=(核實面積／計劃總面積)x100％
(2)面積核實率=(核實總面積／上報總面積)x100％
(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)／造林總株樹)x100％
(4)核實合格率=(合格總面積／核實總面積)x100％
(5)混交林比率=(混交林面積／核實總面積)x100％
(6)保存率=(合格總保存面積／計劃總面積)x100％
(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積／造林總面積)x100％
(8)管護率=(有管護措施的面積／核實總面積)x100％
(9)作業(yè)設(shè)計執(zhí)行率=(按作業(yè)設(shè)計施工的面積／核實總面積)x100％
(10)林權(quán)證發(fā)證率=(已發(fā)林權(quán)證面積／應(yīng)發(fā)放總面積)x100％
(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積／∑調(diào)查小班面積)x100％
(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶／∑調(diào)查農(nóng)戶)x100％
2、造林合格標準：
(1)成活率≥85％為合格面積；
(2)成活率84—70％為基本合格面積：
(3)成活率69—41％為補植面積；
(4)成活率≤40％為重造面積。
3、年度復(fù)查結(jié)果與縣(區(qū))及總場自查上報結(jié)果誤差在±5％以內(nèi)的，認可縣(區(qū))及總場自查上報結(jié)果。超過±5％誤差范圍的，以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)果用加權(quán)平均法推算被查縣(場)結(jié)果。但核實面積、合格面積不得大于縣上報面積，核實率、核實合格率不得大于100％。
4、綜合管理到位率按以下要求計算：
(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項20％(未簽定按零計算)；
(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項30％；
(3)混交林比率占該項10％；
(4)管護率占該項20％；
(5)建檔率占該項20％(注：制度、圖、表未上墻的按零計算)。
四、復(fù)查驗收成果
(一)復(fù)查驗收報告：
1、基本情況：工作時間、人員構(gòu)成、檢查方法等。
2、復(fù)查結(jié)果：所有復(fù)查驗收內(nèi)容的結(jié)果。
3、評價、問題及建議：對造林成效作簡要、準確、客觀的評價，存在的問題和建議。
(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計表(excel電子表格軟盤)、復(fù)查驗收表，復(fù)查驗收外業(yè)勾繪地形圖復(fù)印件。
(三)本年度的兌現(xiàn)文件。
五、各縣(總場)材料準備
1、年作業(yè)設(shè)計及批復(fù)，完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗收(保存)圖。
2、以縣政府文件上報的年退耕還林工程自查驗收報告、前六年退耕還林工程保存率驗收報告。
3、本年度兌現(xiàn)文件，有關(guān)造林安排、自查驗收、管護措施落實等工程管理方面的文件材料。
4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場1：1萬或1：2.5萬的地形圖。
5、全面、規(guī)范的工程建設(shè)檔案(現(xiàn)場查看)。
6、復(fù)查驗收組所需其它材料。
六、復(fù)查驗收工作要求
(一)、嚴格按照《退耕還林條例》、《國務(wù)院關(guān)于進—步加強退耕還林還(草)試點工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗收辦法(試行)》規(guī)定的標準和工作方案的要求進行復(fù)查驗收。
(二)、復(fù)查驗收實行組長負責(zé)制和復(fù)查驗收結(jié)果責(zé)任追究制度，工作中遇到問題及時向巡視組請示、匯報。
(三)、復(fù)查驗收人員必須認真履行職責(zé)，輕車簡從，清政廉潔，實事求是，并自覺接受復(fù)查巡視組的督查。
(四)復(fù)查驗收人員外業(yè)調(diào)查工作應(yīng)聽從安排，做好外業(yè)調(diào)查安全工作，穿戴膠鞋、雨具，備好防暑、防蛇毒藥品。
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風(fēng)進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
1、優(yōu)點及不足。優(yōu)點：（1）愛學(xué)習(xí)，肯鉆研；（2）能吃苦，能奉獻；（3）責(zé)任心和敬業(yè)精神強，對工作認真負責(zé)。不足：（1）管理經(jīng)驗相對不足；（2）用辯證法分析思考問題的能力還不強；（3）政策理論水平需要進一步提高。
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個多月來，在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律，努力適應(yīng)新的崗位要求，認真履行自己的職責(zé)，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務(wù)。找范文
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風(fēng)進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
今年3月，我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科，側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個多月來，在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律，努力適應(yīng)新的崗位要求，認真履行自己的職責(zé)，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務(wù)。
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職，請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風(fēng)進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
1、優(yōu)點及不足。優(yōu)點：（1）愛學(xué)習(xí)，肯鉆研；（2）能吃苦，能奉獻；（3）責(zé)任心和敬業(yè)精神強，對工作認真負責(zé)。不足：（1）管理經(jīng)驗相對不足；（2）用辯證法分析思考問題的能力還不強；（3）政策理論水平需要進一步提高。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，聯(lián)絡(luò)二組認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精神，認真落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，切實履行工作職責(zé)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系所聯(lián)絡(luò)的13個督導(dǎo)組，有效指導(dǎo)102家省直單位，始終高標準嚴要求開展聯(lián)絡(luò)工作，推動教育實踐活動順利開展?，F(xiàn)將聯(lián)絡(luò)二組工作總結(jié)如下：
一、認真履行職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)工作順暢高效
1、 上傳下達，當(dāng)好活動“聯(lián)絡(luò)員”。傳達上級精神要求，反映下級意見建議，是聯(lián)絡(luò)組的重要職責(zé)。我們提出“工作落實不過夜、任務(wù)時限不逾期、落實質(zhì)量不打折”的工作要求，確保聯(lián)絡(luò)及時、溝通順暢。在工作中，沒有出現(xiàn)誤時、誤事的情況，確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋?；顒娱_展以來，共下發(fā)通知1700余次（人），發(fā)放文件（通知、簡報、學(xué)習(xí)材料等）共計7600余份，統(tǒng)計進度情況17次，匯總報告工作數(shù)據(jù)11700余個，總結(jié)匯報工作13次，反饋意見建議120余次，提出工作建議意見350余條（次）。
2、 加強指導(dǎo)，當(dāng)好活動“指導(dǎo)員”。強化對督導(dǎo)組、省直單位統(tǒng)籌部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)。在工作中，我們對全盤工作進行總體謀劃，提出明確要求，對具體工作突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導(dǎo)，隨時掌握進度，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，提出明確具體的要求和建議，讓督導(dǎo)組、省直單位開展工作心中有數(shù)，有的放矢。如在第三環(huán)節(jié)中，我們針對省直單位實際情況，研究提出“一二三一一一”工作方法，對整改落實工作提出具體明確的要求，將重點工作具體化、條目化，對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接，當(dāng)好活動“協(xié)調(diào)員”。我們認為，聯(lián)絡(luò)不僅是上下傳達，也是綜合協(xié)調(diào)。在工作中，我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯(lián)絡(luò)組、13個督導(dǎo)組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯(lián)系，重點做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對綜合組，我們協(xié)助解決問題39個（次），反饋工作意見17次，提出工作建議91條；對宣傳組，我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導(dǎo)組、省直單位共計63家，推薦簡報信息870余份；對督導(dǎo)組，我們共計協(xié)調(diào)解決問題290余個；對省直單位，共計協(xié)調(diào)各類問題140余次（個）。如，去年7月上旬，國土資源廳請示將市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源局納入第二批活動范圍，我們經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示后，同意該廳意見。隨后，我們參照此辦法，協(xié)調(diào)解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規(guī)模問題。
4、 強化督查，當(dāng)好活動“監(jiān)督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監(jiān)督。在工作中，我們堅持“三個不松懈”，確保工作效果。一是嚴格把關(guān)不松懈。對每一個環(huán)節(jié)、每一項具體工作都嚴格標準，不因時間緊急、任務(wù)繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導(dǎo)組、省直單位開展活動情況隨時跟進，全程監(jiān)督開展活動的時間節(jié)點、主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等是否符合要求，三個環(huán)節(jié)中從未間斷。去年12月中旬，我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務(wù)求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準，工作中敢于當(dāng)“包公”，對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中，我們共計召開2次專題會議，3次以書面形式要求督導(dǎo)組深入省直單位督導(dǎo)把關(guān)；在審核對照檢查材料過程中，我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善，共計提出修改意見600余條；在把關(guān)民主生活會過程中，我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”，查漏補缺，及時“補火”，對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況，當(dāng)好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，不僅是聯(lián)絡(luò)組本職工作，也是領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)注的重點內(nèi)容。工作中，我們主動加強與各督導(dǎo)組、省直單位之間的聯(lián)系溝通，及時掌握活動進展的第一手資料，并對開展活動的質(zhì)量、進度、存在不足等進行分析研究，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度，每個環(huán)節(jié)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次工作完成情況；建立周報機制，要求13個督導(dǎo)組每周報告一次工作進行情況?；顒悠陂g，我們先后9次向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作，提出建議，其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
6、 推薦典型，當(dāng)好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作，及時總結(jié)各督導(dǎo)組、省直單位好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)先進典型，并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上，推薦3個督導(dǎo)組、4家省直單位作了交流發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的65期簡報中，第七督導(dǎo)組“突出重點，開展分類指導(dǎo)”的做法得到專題推介， 102家省直單位中先后推介經(jīng)驗做法192家（次），其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環(huán)節(jié)，保證各項工作順利推進
1、多措并舉，確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。去年9月上旬至10月上旬，集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實，確保了查擺問題的質(zhì)量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”，廣泛征求群眾意見，深入進行自我查找。通過深入查找，各單位找出的問題普遍在30條以上，許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份，我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監(jiān)督處提供了他們掌握的省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況，結(jié)合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況，形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初，我們集中4天時間，與13個督導(dǎo)組分別召開碰頭會，對102家省直單位逐一進行分析，研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少，相互間批評意見不多的情況，我們要求各督導(dǎo)組利用國慶前后的時間，到各單位與班子成員再進行一次深入談話，重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關(guān)，確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初，我們按照督導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組、部領(lǐng)導(dǎo)“三審制”的程序，對對照檢查材料進行三審把關(guān)。在審閱過程中，我們明確提出“三看五要”的要求，對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關(guān)。在總體要求上堅持“三看”：一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內(nèi)容上把握 “五要”：一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執(zhí)行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規(guī)定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務(wù)消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之，無則加勉”的精神，全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”，并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應(yīng)問題和原因，要有操作性。審閱過程中，共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見，部分材料先后修改3次以上?？傮w看，最終審閱批準的材料，均符合規(guī)定要求，具有較高質(zhì)量。
3、緊扣四個環(huán)節(jié)，切實提高民主生活會質(zhì)量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內(nèi)容。我們緊扣四個環(huán)節(jié)，對單位會前籌備工作提出明確要求，切實提高會議質(zhì)量。一是精心組織會前學(xué)習(xí)。各單位在會前組織一次集中學(xué)習(xí)，時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前，各單位安排專門時間開展談心交心，特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見，有話將在當(dāng)面，不搞突然襲擊，力求把矛盾和問題解決在會議前，確保會議高質(zhì)有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導(dǎo)組會同單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民主生活會準備情況進行綜合評估，堅持時間服務(wù)質(zhì)量，把握五個“不開”原則，做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導(dǎo)組根據(jù)單位的實際情況，提前準備好組長的點評講話，主要內(nèi)容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經(jīng)過嚴格把關(guān)，省直單位民主生活會達到了良好效果，很多督導(dǎo)組和省直單位反映，這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了，參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內(nèi)組織生活，深受教育。
4、加強督促檢查，提高整改落實的實效性。為督促指導(dǎo)省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實，我們結(jié)合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理，明確整改項目，明確整改期限，并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表，建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表，明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責(zé)任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件，督導(dǎo)組留存一套，上報聯(lián)絡(luò)二組審核備案一套，督導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)二組分別建立臺賬，作為督促各單位抓整改的重要依據(jù)。二是組織單位填報銷號表，進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結(jié)束時，組織各單位每個項目填報一份銷號表，督導(dǎo)組對各項目整改完成情況進行評估，提出是否準予銷號的意見，報聯(lián)絡(luò)二組備案。項目銷號的情況，作為評價各單位活動成效及是否按期結(jié)束的重要依據(jù)。去年12月底，省直102家單位都按時報送了專項整治項目表，經(jīng)我們匯總備案，共計整改項目1737個。目前，整改銷號工作正在進行中。
三、注重成果轉(zhuǎn)化，加強省直單位班子建設(shè)
1、梳理建立臺賬，為干部工作打基礎(chǔ)。我們結(jié)合開展教育實踐活動，對省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理，建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理臺賬中，作為班子運行狀況分析研判和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的參考依據(jù)。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題，由部領(lǐng)導(dǎo)及時進行談話提醒，把開展活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來。活動開展以來，分管部領(lǐng)導(dǎo)和干部三處先后約談了10多位省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、將活動掌握的情況合理運用到干部調(diào)整配備中。干部三處根據(jù)教育實踐活動中掌握的情況，對部分班子存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位、同一崗位工作時間過長問題等進行綜合分析，適時提出班子調(diào)整和干部交流建議，目前已在有序操作。
一．第一環(huán)節(jié)工作總結(jié)
（一）認真做好前期準備工作
這次群眾路線教育實踐活動，鎮(zhèn)黨委高度重視，于2月27日專題召開黨委會議進行研究，具體部署了近期要抓好的七項工作：一是研究制定了鎮(zhèn)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。二是成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。三是成立了十七個巡視組，每個組安排一名督導(dǎo)員。四是建立了七個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，七個副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)每人包一個點。五是成立了辦公室，設(shè)立了檔案辦公室，安排了具體負責(zé)人對這次活動中的各種材料進行歸檔管理。六是安排了召開動員大會的時間、地點、參會人員及會序等具體事宜。七是計劃在適當(dāng)時機召開一次民主生活會，要求每個黨委成員認真做好準備。在開展好以上七項工作的同時，制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度等項規(guī)章制度。
（二）認真抓好鎮(zhèn)機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)
全鎮(zhèn)群眾路線教育實踐活動動員大會開完之后，迅速啟動了鎮(zhèn)機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)工作，制定了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度及簽到制度，規(guī)定了從3月28日開始每周五下午2點至4點為機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)時間，七名副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)、黨委成員及九名站、辦、所負責(zé)人為每一課時的領(lǐng)學(xué)人，編制了鎮(zhèn)機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)授課內(nèi)容。目前，課程已全部結(jié)束，授課內(nèi)容包括：系列講話、、焦裕祿事跡材料及法律法規(guī)等。
（三）認真抓好以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的實踐活動。
群眾路線教育實踐活動開展后，鎮(zhèn)黨委針對本地的實際情況，活動之初就把找準問題作為開展教育實踐活動的切入點，通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民（居民）座談會等多種方式，廣泛征求意見，共征集到各類意見、建議37余條，通過對意見進行歸納梳理和鎮(zhèn)黨委會的反復(fù)研討分析，最終篩選出了全鎮(zhèn)在教育實踐活動第一環(huán)節(jié)存在的三方面突出問題。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下村入戶少，干部和群眾有距離感；二是群眾到鎮(zhèn)政府各站辦所辦事，門難進、臉難看、人難找；三是領(lǐng)導(dǎo)干部對特困群眾缺少關(guān)愛、關(guān)心和關(guān)懷。
針對上述存在的問題，鎮(zhèn)黨委立即制定了相應(yīng)的整改措施。一是實施“十百千”工程。即鎮(zhèn)黨委成員和鎮(zhèn)站辦所負責(zé)人每人聯(lián)系10戶貧困戶，建立聯(lián)系卡聯(lián)系制度，全程包保貧困戶在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題；每個黨委成員和每個站辦所負責(zé)人要做到“三個一”，即每年下村不少于100天，每人每年入戶不少于1000戶，每個人有專用的一個下鄉(xiāng)記錄本。二是實行“民事村辦”制度。針對群眾提出的“群眾辦事門難進、人難找、事難辦”的問題，鎮(zhèn)黨委決定變被動為主動，熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、上門服務(wù)。精心篩選出和群眾日常事務(wù)密切相關(guān)的12個站辦所，即民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站、土地所、司法所、林業(yè)站、計生辦、城建辦、鄉(xiāng)建辦、畜牧站、農(nóng)科站、社會保障辦等，實行諸村輪回辦公制度。三是實施領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”制度。根據(jù)已劃分的包保范圍，包村干部利用三天時間深入所包保貧困戶家中，詳細了解生產(chǎn)生活情況，通過認真分析整理，梳理出三大類幫扶戶。一是有勞動能力，無資金來源和明確發(fā)展定位的共計176戶，二是有部分勞動能力，需就近介紹工作和定期補血的23戶，三是基本喪失或無任何勞動能力的，需長期輸血的41戶。
對于特殊困難家庭，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們則以特殊方式給予資助。
比如：鎮(zhèn)黨委書記潘占軍捐資1500元，幫助紅旗社區(qū)李鳳茹家孩子上學(xué)，為孩子交上學(xué)費，為孩子購置了新書包、文具等學(xué)生用品，同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記程云龍為青年社區(qū)患有嚴重癲癇的劉峰購置特效藥為其治病，一應(yīng)就是兩年，同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記白景明幫助93歲的抗日老兵王兆福修繕房屋、補砌院墻，同時給他家送去米、面、油等生活物資。其它班子成員、黨委成員及站辦所負責(zé)人也都各自給所包的貧困家庭送去米、面、油等生活物資。
（四）民情百度機制工作開展情況
按照民情百度機制暢通民意渠道、提升服務(wù)能力、解決實際問題的目標要求，鎮(zhèn)黨委在17個村、三個社區(qū)的每個社（委）設(shè)一名民情百度員，同時，積極做好市民情書記的對接工作，積極為民情書記開展工作搭建平臺。
1.民情百度員工作情況。了解和掌握群眾思想狀態(tài)，收集民意，反映民意是民情百度員重要工作內(nèi)容，特別是在鎮(zhèn)民事村辦制度實施過程中，民情百度員起到上情下達、下情上知的橋梁紐帶作用，及時將站辦所辦事內(nèi)容向群眾進行宣傳，將群眾要辦的民生實事告知各站辦所，使站辦所的服務(wù)更有針對性，不僅密切了各站辦所與廣大群眾的關(guān)系，而且極大地提高了站辦所工作效率。
2.民情書記工作開展情況。
下派到鎮(zhèn)的17名民情書記都能按照市委民情百度機制的要求認真做好份內(nèi)工作，積極為所包的村和所包的貧困戶提供資金和生活物資等方面的幫助。比如：畜牧局副局長康明義包西太平村，包10戶貧困戶，每戶送到一袋米、1袋面，投資10萬元為西太平村打20眼井，解決了西太平村群眾抗旱和澆地的實際困難。再比如：宣傳部副部長王錄包前進村，包5戶貧困戶，每戶給200元錢、送去2袋面，投資1萬元打了3眼井，協(xié)調(diào)發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。再比如：局局長趙俊杰包煤窯村，共包保5戶困難戶，每戶給300元錢，送去2袋面，投資1萬元打了5眼井，協(xié)調(diào)發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。
二．第二環(huán)節(jié)工作總結(jié)
第二環(huán)節(jié)教育實踐活動我們主要做了以下幾項工作，一是制定了《鎮(zhèn)教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)實施方案》。二是制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前談心談話方案》和《鎮(zhèn)黨委群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案》。三是開展了兩輪談心談話。鎮(zhèn)黨委對談心談話高度重視，專題召開黨委會議進行安排部署。第一輪談話是在撰寫對照檢查材料前進行，重點圍繞班子存在的問題、個人存在的問題及整改方向進行，分別由書記找其他班子成員談話、班子成員之間互相談話，班子成員與分管站辦所負責(zé)人談話，班子成員與市督導(dǎo)組談心。第二輪談心談話是在對照檢查材料形成后，重點圍繞在民主生活會和組織生活會上開展批評的問題談深談透，做到了四必談。通過兩輪談心談話，使班子成員在班子整體和個人存在的問題上達成了共識，進一步理清了班子整體和班子個人存在的突出問題，為撰寫對照檢查材料做好充足的問題準備。四是按要求撰寫對照檢查材料。在找準問題的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料由黨委書記親自主持起草，初稿形成之后，發(fā)給班子每一名成員征求意見，在匯總各方面意見的基礎(chǔ)上，最后經(jīng)黨委會議審定后送市領(lǐng)導(dǎo)進行審定，市里拿出具體修改意見后，我們又對班子對照檢查材料反反復(fù)復(fù)進行修改。個人對照檢查材料按市里的要求，由班子成員各自進行撰寫，初稿寫完后由黨委書記親自把關(guān)進行修改，成稿后報市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，市里拿出具體修改意見后，反復(fù)進行修改，經(jīng)黨委會審定后定稿。五是堅持邊查邊改、立知立改，認真查擺存在的問題。通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民（居民）座談會等，廣泛征求民意，同時通過采取群眾提、主動認，照鏡子、自己找，上級點、自我對，交心談、互相幫，集體議、共同查及談心談話等方式，共查擺出在形式主義方面、方面、享樂主義方面、奢靡之風(fēng)方面、解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的16個突出問題。六是以“釘釘子”精神解決存在的問題。針對查擺出的六個方面16個突出問題，鎮(zhèn)黨委制定了相應(yīng)的整改措施，堅持邊查邊改、立知立改，特別是針對在解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的3個民生實事問題，制定了整改時間表和路線圖，確保群眾的合理訴求能夠快速得到解決。針對城鎮(zhèn)管理欠帳多、不到位問題，主要采取以下三項措施。一是建立健全城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度，做到有章可循。二是集中開展一次街面（居民區(qū)）垃圾衛(wèi)生大清理。三是對街面違章建筑、廣告牌等進行徹底清理。針對部分城鎮(zhèn)居民吃水困難、服務(wù)跟不上問題，積極協(xié)調(diào)市水利部門和供水部門從增加井房密度、小泵換大泵、增加供水時間三個方面，解決居民戶供水問題，切實加強供水服務(wù)工作。針對街路排水不暢、影響居民戶生產(chǎn)、生活問題，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門解決資金，目前，排水一期工程已完工，二期工程正在進行中。
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，堅持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動全民學(xué)法用法，黨委（組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出，“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進展，示范村、社區(qū)的比例進一步擴大，“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實。基層司法所在機構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務(wù)員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預(yù)計年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現(xiàn)獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調(diào)處6968件，調(diào)處成功6771件，調(diào)處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù)，全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現(xiàn)實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔(dān)任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件，拒絕公證避免各項經(jīng)濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數(shù)為1171人，接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調(diào)解民間糾紛2867件，避免和挽回經(jīng)濟損失627萬元。全市司法鑒定機構(gòu)共接受各類委托410件，共為當(dāng)事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關(guān)采信率達100%。
主要經(jīng)驗和作法
（一）以人為本，強化素質(zhì)，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，組織開展全市十佳服務(wù)科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動，著力營造隊伍學(xué)先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務(wù)村的“互動聯(lián)動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和致富獻計獻策。在經(jīng)費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進和完善崗位目標責(zé)任制和機關(guān)效能考評制度。市局開展了局機關(guān)科室責(zé)任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導(dǎo)力度，3－4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進”、法律援助等項工作進行督導(dǎo)。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標管理責(zé)任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計算當(dāng)月在崗和缺崗時間，實行每月統(tǒng)計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業(yè)委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺。推動律師文化建設(shè)，積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協(xié)會換屆選舉，進一步完善“兩結(jié)合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會成立，促進了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。（二）創(chuàng)新載體，增強實效，提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃，及時召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確**年普法工作目標和任務(wù)；調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經(jīng)費預(yù)算，進一步健全機構(gòu)落實、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計劃，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法”活動和“一學(xué)三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒印⒕W(wǎng)吧整治專項行動、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導(dǎo)，使“法律六進”活動成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識、提高法律素質(zhì)，推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網(wǎng)絡(luò)，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權(quán)益保護法知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè)，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育，發(fā)送的新農(nóng)村法律知識讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》，受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關(guān)部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，有力地促進了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項工作，我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動，并及時總結(jié)了創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動，確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動工作機構(gòu)的建立和聯(lián)動機制的完善，健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動的幫教活動；延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后，今年以來加強與縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設(shè)進展情況。各縣級局局長也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設(shè)工作，市局從閩北實際出發(fā)，引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的要求，積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺唱戲當(dāng)主角，營造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設(shè)現(xiàn)場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發(fā)展，在人力、物力和財力上實現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗。在推進“兩個規(guī)范化”建設(shè)工作中，各地健全完善人民調(diào)解各項工作、責(zé)任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設(shè)進一步加強，建立了包括司法所所長職責(zé)、基層司法所請示匯報制度、統(tǒng)計報表臺帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，各地積極行動起來，制定相關(guān)工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個調(diào)委會達到省定規(guī)范化標準，占調(diào)委會總數(shù)的87.8%。
（四）拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署，市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區(qū)），結(jié)合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導(dǎo)司法行政工作，聽取各地有關(guān)主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態(tài)，指導(dǎo)活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面，呈現(xiàn)了三個特點，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務(wù)，通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)：**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進”平臺。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關(guān)內(nèi)容，提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結(jié)合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，使聯(lián)合行動形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務(wù)和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務(wù)“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道，引導(dǎo)他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個村，19個居委會（社區(qū)）聘請了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯(lián)席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當(dāng)事人咨詢1000多人次，當(dāng)場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數(shù)之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè)，召集聯(lián)動單位座談，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點，并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線，為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動，當(dāng)場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場，同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作，推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責(zé)任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破，市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目：機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等，并適時維護更新網(wǎng)站上三個專題欄目：法律機構(gòu)、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上，我們對當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設(shè)，是黨和國家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設(shè)放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設(shè)的重點領(lǐng)域、任務(wù)目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù)，都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊伍教育規(guī)范活動，廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，為推進法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時，也應(yīng)看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：人民調(diào)解行政化，甚至混同于行政調(diào)解，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉，使得原來建立的信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)急處置等制度運轉(zhuǎn)難以順暢，甚至出現(xiàn)空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生；綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局，難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作；對矛盾糾紛性質(zhì)界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇，導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外，經(jīng)費保障困難，基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，司法所規(guī)范化建設(shè)進展緩慢，法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識的學(xué)習(xí)教育，深化全民學(xué)法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結(jié)、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現(xiàn)場會或觀摩會，總結(jié)推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用，借助“**普法網(wǎng)”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神，繼續(xù)抓好副科級所長配備，推進司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬”活動，推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展，不斷擴大全市安置基地數(shù)量。
今天會議的主題是：正確把握形勢，明確工作任務(wù)，強化工作舉措，實現(xiàn)年初預(yù)定目標。下面，我就上半年經(jīng)濟運行情況及下半年經(jīng)濟工作先講幾點意見，等一下，學(xué)石書記還要作重要講話，希望各級各部門認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、總結(jié)成績，堅定信心
今年以來，我區(qū)經(jīng)濟總體表現(xiàn)為“高位增長”，鮮明特點為“二好三快”。
所謂“高位增長”，是指經(jīng)濟增長速度在經(jīng)濟危機嚴峻形勢下依然維持高位運行，全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、固定資產(chǎn)投資和社會消費增長率均在兩位數(shù)以上，真正實現(xiàn)了高位增長。其中國稅增長實現(xiàn)了雙過半，為9年來首次。月份，全區(qū)生產(chǎn)總值30.7億元，同比增長16.6%，比全市高出1.9個百分點，比全省高出7.2個百分點。財政總收入增幅比全市高出18.62個百分點，比全省高出21.62個百分點。
“二好”具體表現(xiàn)為：一是工業(yè)經(jīng)濟增速好。月份新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，達76家，實現(xiàn)總產(chǎn)值58.28億元，同比增長28.8%。實現(xiàn)增加值17.06億元，增長28.22%。二是財政收入增長好。截止7月31日，全區(qū)入庫財稅總量35032萬元，為年初預(yù)算的59.95%，比上年同期增長32.76%；完成區(qū)級財政總收入7594萬元，為年初預(yù)算的60.71%，比上年同期增長28.90%；完成地方一般預(yù)算收入3820萬元，為年初預(yù)算的57.98%，比上年同期增長19.64%。
“三快”是指：一是重點工程推進快。衡州大道、湘桂鐵路擴能改造工程、衡棗高速連接線改擴建工程、省道214線雁峰段改造工程、銅橋港污水處理廠等工程建設(shè)推進順利。二是項目建設(shè)進度快。國家新增1000億元計劃2個投資項目建設(shè)進展順利，特別是岳屏鎮(zhèn)福龍村衛(wèi)生室全面建成，并在4月9日省委巡視組來我區(qū)檢查驗收中受到好評。國家新增1300億元投資計劃中我區(qū)的兩個項目——天馬山、先鋒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目正在加速推進；26個重大建設(shè)項目策劃與包裝也在有序推進。三是民生問題落實快。就業(yè)再就業(yè)、社會保障特別是民生問題等方面，均做到了落實政策不走樣、解決問題不走過場。
回顧上半年的工作，主要有四個方面值得總結(jié)：
1、突出了發(fā)展主題。全區(qū)上下緊扣發(fā)展主題，緊貼雁峰區(qū)情，牢固樹立了“三種發(fā)展意識”。一是發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)。當(dāng)前，全區(qū)上下對工業(yè)主導(dǎo)的認識已經(jīng)高度統(tǒng)一，“不抓工業(yè)就有危機感，不抓大工業(yè)就有落后感”的認識逐漸清晰。二是發(fā)展以項目為支撐。通過大力招商引資，引進了“家具工業(yè)園、湖南華大（浙江南塑）、瑞楓塑膠、騰飛機械、快達裝卸”等一大批內(nèi)外資項目，特別是6月5日集中簽約會，一次性簽約項目8個，真正實現(xiàn)了項目發(fā)展的大突破、雁峰工業(yè)發(fā)展的大起步、招商引資的大成就。三是發(fā)展以財稅增長為目標。在財稅工作方面，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國、地、財三家單位緊密配合，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大協(xié)稅、護稅工作力度，形成了稅收工作的良性運行格局，財政工作9年首次實現(xiàn)“雙過半”。
2、突出了主動服務(wù)。一是服務(wù)有力度。堅持“四個一”服務(wù)制度，主動服務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)的無縫對接。二是服務(wù)有密度。每月一次的骨干企業(yè)座談會，區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門每月不少于一次的深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，區(qū)相關(guān)部門為企業(yè)代辦手續(xù)等工作，為企業(yè)輕裝上陣、開拓市場創(chuàng)造了條件。三是服務(wù)有創(chuàng)新。全區(qū)上下為企業(yè)融資大膽解放思想，在財政運轉(zhuǎn)可能面臨風(fēng)險的情況下，毅然為區(qū)內(nèi)骨干民營企業(yè)——恒緣電工、興凱鋼纖維出借財政性資金共計600萬元，用實際行動支持中小企業(yè)發(fā)展。
3、突出了責(zé)任追蹤。一是嚴格責(zé)任分解。通過會議部署、現(xiàn)場調(diào)度等不同形式，逐步建立“責(zé)任到單位、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人”的責(zé)任體系。二是嚴格跟蹤督辦。建立健全了重點工程進度月通報制度、財政稅收月調(diào)度制度、經(jīng)濟形勢季度分析制度、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況臺賬管理制度等，保證各項工作的有效推進。三是嚴格責(zé)任追究。出臺了《黨政干部行政問責(zé)制度》，強化紀檢、監(jiān)察部門的作用，加強事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后追究，真正營造嚴責(zé)任、強執(zhí)行的良好氛圍。
4、突出了統(tǒng)籌兼顧。一是抓維穩(wěn)固基礎(chǔ)。通過區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、區(qū)財政加大綜治維穩(wěn)的投入、區(qū)政法部門強化嚴打整治斗爭，開展聲勢浩大的“大宣傳、大走訪、大解難”等活動，化解了大量矛盾和問題，打擊了一大批各類違法犯罪，較好維護了社會穩(wěn)定。二是抓民生事業(yè)促和諧。以“一人巷”問題整改為契機，舉一反三，開展民生問題大排查，暢通社情民意通道，建立民生問題臺賬，健全民生問題解決機制，加大民生問題投入，對梳理出來的200余個問題，分門別類，逐一進行交辦和整改。三是抓安全生產(chǎn)強保障。將安全生產(chǎn)擺在政府工作的突出位置，切實加強安全監(jiān)管力度，保證全區(qū)生產(chǎn)安全。
二、正視困難，認準形勢
我們在總結(jié)成績的同時，更要清醒看到工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在“四個壓力大”：
1、財稅增收壓力大。從調(diào)查摸底情況分析，下半年轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難加重，生產(chǎn)效益下滑，經(jīng)濟下行壓力增大。如果納稅大戶特變電工、亞新科等企業(yè)稅收不能按進度入庫，將會造成巨大的缺口。另外，受政策性減收、耕地占用稅遲遲未入庫等因素影響，下半年財稅增收情況不容樂觀。
2、項目建設(shè)壓力大。一方面，支撐發(fā)展的大項目、好項目還不夠多。區(qū)屬民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模少、比較分散，沒有形成一定的規(guī)模和效益。特別是下半年招商引資形勢十分嚴峻。上半年，招商引資工作比較好的單位有黃茶嶺街道、湘江鄉(xiāng)、岳屏鎮(zhèn)、商務(wù)局、工業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)計局、區(qū)委辦、白沙洲街道，先鋒街道、雁峰街道、天馬山街道、區(qū)發(fā)改局只報了項目、但沒有資料或者資料不全，其他單位都沒有向區(qū)商務(wù)局報送項目和資料，形勢十分嚴峻。另一方面，項目建設(shè)任務(wù)多、時間緊、要求嚴。今年，我區(qū)的重點建設(shè)項目多達27項，重點工程年內(nèi)開工數(shù)比全區(qū)前三年的總和還要多，年內(nèi)需完工的項目達9項，且要求嚴，標準高，時間緊，任務(wù)重，如期完成任務(wù)要求的難度和壓力非常巨大。
3、任務(wù)指標壓力大。一是年底考核壓力大。我區(qū)財政稅收下半年時間任務(wù)都非常緊，按期完成的壓力十分大；計生工作考核變數(shù)較多，難以掌控；綜治年中民調(diào)有幾項指標在全省靠后，年終要實現(xiàn)爭省優(yōu)的任務(wù)艱巨；為民辦實事工作牽涉到18個部門，各項工作發(fā)展不平衡，爭先創(chuàng)優(yōu)需要共同努力，等等。二是兄弟城區(qū)態(tài)勢逼人。雖然我區(qū)上半年生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入幾個指標處于四城區(qū)首位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入幾項指標都處于第二，但同比第一位、第二位的城區(qū)，我們的優(yōu)勢非常微小，差距卻比較大?，F(xiàn)在，各城區(qū)都在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，正形成新一輪你追我趕、步步緊逼態(tài)勢，在這個形勢下，不進則退，慢進也是退。
4、推進落實壓力大。一是執(zhí)行力不夠強。對區(qū)委、區(qū)政府的決策、部署不執(zhí)行或緩執(zhí)行，甚至不負責(zé)、怕?lián)?zé)、敷衍塞責(zé)還在一定程度上存在。二是自滿心態(tài)嚴重。上半年經(jīng)濟工作成績大、進步快，容易引起部分同志沾沾自喜，認為下半年只要輕松應(yīng)對就能完成任務(wù)，有松懈、止步趨向。三是有畏難怕苦情緒。部分同志貪圖安逸，怕吃苦，工作圖輕松、圖舒服，不敢面對困難，缺乏必勝的態(tài)度和精神。
在分析困難和問題的同時，我們也要看到良好的發(fā)展機遇和發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為“四個看好”：
1、總體發(fā)展形勢看好。從國際、國內(nèi)、省內(nèi)及全市形勢來看，經(jīng)濟正進入緩慢回升通道，積極變化的因素不斷涌現(xiàn)。同時，“第五屆湘臺合作經(jīng)貿(mào)洽談會”11月在我市召開，將為我市推進招商引資和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。
2、工業(yè)發(fā)展態(tài)勢看好。一是工業(yè)復(fù)蘇速度加快。全區(qū)76家規(guī)模企業(yè)中，只有湘江電線、?？∈称贰⑴d楚塑膠、華升電子4個企業(yè)停產(chǎn)，其余企業(yè)都從金融危機的影響中慢慢復(fù)蘇，開始恢復(fù)生產(chǎn)和擴大產(chǎn)能。二是科技含量不斷提高。15家高新技術(shù)企業(yè)的科技含量不斷提高，將極大拉動經(jīng)濟的增速。
3、項目建設(shè)來勢看好。一是工業(yè)項目來勢喜人。月份，全區(qū)重大工業(yè)項目共完成投資25990.3萬元，投資涉及汽車零部件、電纜制造、輸變電制造、啤酒釀造、紡織、家具、鋼結(jié)構(gòu)、生物技術(shù)等多個產(chǎn)業(yè)，推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的有效增長。二是重點工程項目順利推進。各項重點工程建設(shè)項目都按照既定要求按時或提前完成了任務(wù)。
4、工作氛圍來勢看好。主要形成了三種良好的氛圍：一是領(lǐng)導(dǎo)氛圍。區(qū)委、區(qū)政府和四大家領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟運行工作高度關(guān)注和格外厚愛，置于全區(qū)全局工作的中心地位。二是干事氛圍。全區(qū)上下形成了萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的濃厚發(fā)展氛圍。特別是一些部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一些項目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，為了做好項目的征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動放棄節(jié)假日休息，加班加點，克服各種困難，為工程建設(shè)順利奠定了良好的基礎(chǔ)。三是社會氛圍。社會各界充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，積極服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展大局，大家心往一處想，勁往一處使，力往一處用，正形成巨大的發(fā)展的合力，為我區(qū)下半年經(jīng)濟社會的上臺階上水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、突出重點，加壓奮進
下階段，我們必須鎖定年初發(fā)展目標，重點圍繞“湘臺會”的順利召開，創(chuàng)造性地做好各項工作。
1、項目建設(shè)要繼續(xù)加快。下半年將是工業(yè)生產(chǎn)的黃金期，也是資金到位、項目建設(shè)的高峰期。為此，我們必須搶抓時機，鼓足干勁，扎實開展“項目建設(shè)百日沖刺”行動，在全區(qū)上下形成轟轟烈烈抓項目開工、轟轟烈烈抓項目建設(shè)、轟轟烈烈抓項目簽約的紅火局面。一是進度上要加快。前不久，區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)年27個重點工程建設(shè)情況進行了一次全面的督查，并下發(fā)了專門的督查通報，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要逐項分析進度，認真研究措施，克服困難，落實責(zé)任，倒排工期，迅速解決問題，按時、按質(zhì)完成任務(wù)。特別是湘江鄉(xiāng)，要克服各種困難，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，奮戰(zhàn)100天，圓滿完成白沙工業(yè)園區(qū)成片開發(fā)所有拆遷、平整任務(wù)。二是儲備上要豐富。要按照國家投資政策走向，戰(zhàn)略性選擇、超前性開發(fā)、前瞻性儲備，充分挖掘一批適合市場需求、產(chǎn)業(yè)銜接緊密、前景看好的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)和社會公益事業(yè)等項目，實現(xiàn)項目工作的大延伸、大覆蓋。三是爭引上要有新成效。前期招商引資成績不好的單位和部門，分管招商引資工作的副職要集中全力，并騰出2/3的時間和精力，充分利用人情、人脈關(guān)系，大力開展小分隊上門、網(wǎng)上招商等，確保區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)按時完成。對沒有完成任務(wù)的單位，單位不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。
2、城建城管要繼續(xù)加壓。下階段，要切實打好城建城管攻堅戰(zhàn)。總的要求是：奮戰(zhàn)100天，同心同德，為雁峰的形象而戰(zhàn)，為雁峰的榮譽而戰(zhàn)，確保以優(yōu)質(zhì)的工作面貌迎接湘臺會的順利召開。一是工作上要形成合力。在城管、環(huán)衛(wèi)新體制未出臺前，城管、環(huán)衛(wèi)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行工作職責(zé)，緊密配合，相互補臺，絕不允許出現(xiàn)互相推諉、工作脫節(jié)現(xiàn)象。二是區(qū)域上要實現(xiàn)全覆蓋。城管、環(huán)衛(wèi)工作要不等不靠，加快向湘桂鐵路以南推進，實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)的全區(qū)域覆蓋。同時，要突出城市出入口、參觀點沿線、中心城區(qū)三大重點，按照目前的責(zé)任劃分，迅速組織開展衛(wèi)生大清掃活動，對白色、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進行全面清理。三是管理上要不斷深化。城管、環(huán)衛(wèi)部門要不斷創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)動態(tài)化管理，提高工作水平。交警部門要認真組織開展整治規(guī)范摩托車交通秩序“百日行動”，疏堵結(jié)合，依法整治，在10月底前實現(xiàn)交通秩序的明顯改觀。區(qū)違法違規(guī)建房監(jiān)察大隊要加大打擊力度，確保不出現(xiàn)新的違規(guī)建房。四是質(zhì)量上要不斷提高。要按照“高標準、高質(zhì)量”的要求，對夜市進行規(guī)范管理，訂立行業(yè)條例，加強監(jiān)督管理，打造精品夜市，叫響雁峰品牌?！伴T前三包”責(zé)任制的試點工作必須為全市提供樣板和現(xiàn)場。
3、民生事業(yè)要繼續(xù)加緊。下階段，要做好“三個全力”。一是要全力抓好為民辦實事工作。要奮戰(zhàn)100天，所有實事全部在10月底前辦理完成。有基礎(chǔ)、有條件的，要爭取9月底甚至8月底完工。與此同時，要注重打造特色和協(xié)調(diào)匯報兩項重點，靠特色和亮點來奪取優(yōu)異成績。二是要全力抓好社保擴面提標。要繼續(xù)加大審核和清查力度，進一步摸清城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的實際生活狀況，切實糾正“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！薄ⅰ板e保漏?！钡葐栴}以及不按標施保等不規(guī)范做法。三要全力抓好惠民政策的落實。要加大各項惠民政策的宣傳和落實力度，嚴格資金管理，如有發(fā)現(xiàn)挪用惠民資金等現(xiàn)象，立即嚴辦，絕不手軟，絕不姑息。
4、企業(yè)服務(wù)要繼續(xù)加強。要進一步深入推進“企業(yè)服務(wù)年”活動，重點幫助企業(yè)解決融資、技改、環(huán)境、政策落實等問題，提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力和質(zhì)量。一是要加大服務(wù)力度。要繼續(xù)開展每月一次的企業(yè)形勢分析會，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系和服務(wù)，及時解決企業(yè)的困難和問題。二是要加快扶持力度。對輸變電、汽車零配件等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強，要從人力、精力、財力等各方面全方位傾斜，支持企業(yè)發(fā)展壯大和拉長產(chǎn)業(yè)鏈。三是要提升工業(yè)發(fā)展平臺。進一步抓好雁峰工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，突出做好合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強我區(qū)工業(yè)集聚區(qū)在招商引資中的吸引力。特別要乘勢而上，做好招商引資和服務(wù)企業(yè)工作，迅速形成實物工作量。四是要強化生產(chǎn)要素支撐。要加強資金、電力、原材料等供應(yīng)的協(xié)調(diào)，全力支持企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。特別是要強化金融支撐，充分利用政企座談會和中小企業(yè)擔(dān)保公司這兩個平臺，積極為企業(yè)解決資金難題。
5、綜治維穩(wěn)力度要繼續(xù)加大。市委文雄書記指出：“湘臺會”的成敗在安全穩(wěn)定。各級各部門必須高度重視，認真落實綜治、和安全生產(chǎn)工作。一是要加大社會治安綜合治理力度。要針對全省民調(diào)排后的幾個具體問題，重點打擊吸毒販毒、公共場所扒竊等八類高發(fā)犯罪現(xiàn)象，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，提高老百姓的滿意度和安全系數(shù)。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要堅決落實縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門屬地負責(zé)制，暢通渠道，規(guī)范秩序，依法妥善處理重點、老問題和，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。三是要加強重點領(lǐng)域安全整治。各相關(guān)職能部門牽頭，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，迅速開展消防安全、建筑安全、食品安全、學(xué)校安全等一系列的地毯式排查和整治活動，確保不發(fā)生重大安全事故。四是要緊咬爭先目標。綜治工作一定要實現(xiàn)年初區(qū)委確定的全省先進的目標，公安工作一定要力爭實現(xiàn)市局確定的全市第一、全省前十名的目標。
四、強化責(zé)任，狠抓落實
下半年經(jīng)濟工作的目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵是付諸實踐，見之行動，狠抓落實。具體要做到“三個強化”：
1、要強化績效考評。要努力做好“三看”文章：一要看抓重點抓中心的效果如何。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門目前的工作都很繁忙，誰能學(xué)會彈鋼琴，在繁忙的工作中抓住重點，抓住中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會事務(wù)兩不誤，誰就是能人，誰就有業(yè)績。二要看創(chuàng)特色出亮點的水平如何。下半年的市區(qū)兩級考核，首先看完成數(shù)量，再看完成質(zhì)量，還有就是看特色和亮點，誰能在同樣的工作中創(chuàng)造特色，打造亮點，誰就是贏家。三要看攻堅克難、上下協(xié)調(diào)的能力如何。有錢能辦好事不算本事，沒錢能辦好事，這樣的人才是硬本事、真本事。面對金融危機和區(qū)級財力不足的現(xiàn)狀，誰能做好無米之炊，誰就是功臣，誰就是能人。我們的征地拆遷、年底考核、爭資跑項等需要大家各顯神通，花小錢辦大事，甚至不花錢辦好事，對這樣的同志和單位，區(qū)委、區(qū)政府今后在調(diào)整提拔時要重點考慮，在經(jīng)濟上要給予獎勵。
2、要強化督促檢查。下階段，各位領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強督查，促進各項決策、各項措施、各項工作落實。一要全面督查督辦。對重點工程、十項重點工作、為民辦實事、民生工程、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等要對照年初的計劃和指標，逐項制定督查方案，有計劃地開展督查督辦。督查室直接對區(qū)委、區(qū)政府負責(zé)，沒有及時督查督辦，不清楚工作進展情況和存在問題的，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接問責(zé)。二要定期通報。要實行重要工作完成情況和督查督辦情況定期通報制度，并建立督查臺賬，作為年底考核的重要依據(jù)。
