時間：2022-10-28 17:07:58
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關(guān)鍵詞:建筑工程；造價審計；招投標；工程索賠
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: to do well the construction project cost audit work, not only should have rich in civil engineering and construction cost theory knowledge, grasps the strict law requirements, also should have skilled construction engineering practical work experience, advancing with The Times learning spirit and good professional ethics. This paper briefly expounds the engineering project owner, according to project do each stage the key work of cost auditing.
Keywords: building engineering; Cost auditing; Bidding; Engineering claims
0引言
工程項目審計，直接關(guān)系到項目的投資效益。因此，從項目投資者角度出發(fā)，工程項目造價及成本的合理控制，無論是從早期工程設(shè)計階段，還是工程施工階段，以至后期工程竣工結(jié)算審核，都是很重要的。
要做好工程造價審計工作,建設(shè)方審計人員，不僅要有豐富的土木工程造價理論知識，法律法規(guī)知識，還應(yīng)具備嫻熟的工程施工實際工作經(jīng)驗，要有與時俱進，不斷學習充實的精神及良好的職業(yè)道德。
1項目設(shè)計階段的造價審計
符合設(shè)計規(guī)范要求的工程設(shè)計是最有效的，也是最經(jīng)濟的工程設(shè)計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計規(guī)范要求的設(shè)計案例，將各類工程的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標，與新項目的設(shè)計方案工程概算進行對比。從平方米造價指標，含鋼量指標等方面進行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價指標。工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計對工程造價的影響，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費。對此應(yīng)采取通過設(shè)計招標和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。在設(shè)計方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當提高設(shè)計費用，為降低工程造價成本提供可能。一旦設(shè)計概算形成后，項目建設(shè)方，可以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價，每降低多少個百分點，就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費用，作為設(shè)計費。以經(jīng)濟扛桿的作用方式，調(diào)動設(shè)計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經(jīng)驗，降低工程造價，設(shè)計出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計。
2項目投標階段的造價審計
主要是建設(shè)方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識，做好對招標文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標文件。對于項目中造價比重大的分項單價組成進行仔細分析，參與制定嚴密有效的合同條款，對招標文件中涉及費用的條款，反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價預(yù)算形成的來龍去脈，以利于日后作為造價審計控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平，公正的招投標程序，擇優(yōu)選擇承包單位。
3項目施工階段的造價審計
工程項目施工階段的費用審計是建設(shè)單位跟蹤審計，獲取審計效果最關(guān)鍵的過程。該價段也是履行合同，做好月度工程進度款支付的審核階段。對影響造價的設(shè)計變更與隱蔽工程簽證等進行全面審計，此階段造價審計的關(guān)鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價形式，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù)，才能有理、有利、有節(jié)。審計人員在處理索賠時，應(yīng)當做到認真及時。如果索賠得不到及時解決，積累的結(jié)果往往會影響工程進度，給施工雙方帶來極不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費用。加強主動控制，減少工程索賠，使工程順利地進行，從而合理地降低工程造價。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商，不履行合同約定義務(wù)的，可及時提出反索賠，使造價審計得到有效控制。
施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料，由于品牌，質(zhì)量等因素的影響，價格差異相當大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當程度的熟悉。建筑材料費，通常會占比工程建安造價的50%～60%，因此合理認定材料價格非常重要。由于定價太高而推高工程造價的情況時有發(fā)生，對工程審計與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。
4工程決算階段對工程造價的審計
工程決算階段是工程造價審計最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對工程竣工結(jié)算的審核。該項工作，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進行匯總核實。工程決算的審核，核準的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當事人所處立場與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時就要求審計人員根據(jù)經(jīng)驗，對這些簽證資料，從合同與定額角度，結(jié)合實際情況，重新審定。
5應(yīng)用計算機軟件，提高審計工作效率
當今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計算機軟件提高工作效率，是審計工作順利進行重要的組成部分。在造價領(lǐng)域，各種計算配套軟件層出不窮，善于用好相關(guān)軟件提高審計工作效率，是造價審計人員必備的一項專業(yè)技能。審計人員必須在實際工作中，不斷學習與完善這種技能，以促進審計造價工作，做的更高效，更準確。
6加強審計人員的職業(yè)道德培訓
審計人員做好造價審計工作，必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計工作必須以理服人，以事實為準繩，以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù)，因而，審計人員要全方位學習，不斷充實完善自己，使審計工作能為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益、社會效益。
關(guān)鍵詞：建筑項目工程；工程造價；運行模式
在進行工程建造時，若不能對工程造價進行確定，非常容易導致建設(shè)單位對資金的投入產(chǎn)生較大的壓力，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。而工程造價跟蹤審計工作則是根據(jù)國家的相關(guān)法律，加上相應(yīng)的審計方法，對整個建設(shè)項目的資產(chǎn)形成和技術(shù)經(jīng)濟活動等進行有效的評估，保證工程造價的合理性和真實性，保護參與工程建設(shè)的各方利益，促進管理水平的提高。
1工程造價跟蹤審計的內(nèi)涵
所謂的工程造價跟蹤審計，指的是在進行項目建設(shè)的過程中，建設(shè)單位或者工程項目的管理單位，對正在興建的工程項目進行全方位的監(jiān)控，在這個過程中，所有的資金消耗以及工程的操作運行等，都會全部進行記錄和監(jiān)督，防止工程建設(shè)過程中出現(xiàn)等現(xiàn)象。對于監(jiān)督內(nèi)容來說，主要包含以下幾種：項目的建設(shè)周期、所需要的總資金和質(zhì)量要求等，另外，對于施工過程中出現(xiàn)的不合理施工方案，也具有提出要求的權(quán)利，最終的目的是為了保證工程建設(shè)節(jié)約成本，實現(xiàn)資金的合理利用。
2造價跟蹤審計運行模式中存在的問題
（1）資源占有率較高
同事后審計工作不同，跟蹤審計工作由于其歷時較長，過程較為復(fù)雜，導致其成本較高。另外，在進行跟蹤審計時，其需要的審計人員數(shù)量較多，審計工作較為復(fù)雜，同事后審計工作相比，其工作量較大。因此，在進行跟蹤審計工作時，足夠的審計資源是保證審計工作能夠順利進行的必要條件，充足的審計資源也能夠提高審計工作的質(zhì)量。所以，在進行跟蹤審計工作時，需要對計量資料進行嚴格的檢查，保證審計資料的準確性和真實性，提高審計工作的質(zhì)量，使審計工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（2）人員素質(zhì)問題
審計工作是一項技術(shù)含量較高的工作，因此，對于審計工作人員的個人素質(zhì)要求較高，而在傳統(tǒng)的審計工作中，往往存在著財務(wù)審計和工程造價審計兩種不同的學科，其中的工程造價審計需要較強的工程技術(shù)和造價知識，而財務(wù)審計工作則主要是審計師和會計師。對于工程造價的跟蹤審計工作來說，其需要將造價審計和財務(wù)審計兩者進行完美的結(jié)合，只有這樣才能在進行工程項目跟蹤審計工作時，保證技術(shù)的全面性，防止出現(xiàn)違法行為。因此，跟蹤審計工作對工作人員的素質(zhì)要求較高，而目前我國的審計工作人員在這方面的缺陷較大，導致我國的跟蹤審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3對造價跟蹤審計運行模式進行優(yōu)化的措施
（1）選擇高素質(zhì)的造價審計人員
在進行工程造價審計工作時，對于審計人員具有較高的素質(zhì)要求，不僅要求其具有審計工作中需要的專業(yè)技術(shù)和知識，還要求其能同工程涉及到的各個部門進行良好的協(xié)調(diào)，保證審計工作的順利進行。另外，對于工程的所有施工流程等具有全面的了解，保證工程項目造價的準確性和公正性。因此，在進行跟蹤審計工作時，需要選擇具有較高素質(zhì)的造價人員。此外，還需要定期邀請專業(yè)的技術(shù)人員對審計工作人員進行技術(shù)培訓，保證審計工作人員對于工程所使用的技術(shù)等具有全面的了解。同時，不斷引進具有豐富審計工作經(jīng)驗的工作人員，增強審計工作人員的整體素質(zhì)，保證審計工作的正常運行。
（2）時刻同工程項目建設(shè)工作保持同步運行
在進行跟蹤審計工作時最基本的原則就是審計工作和工程項目的建設(shè)步調(diào)一致，只有這樣才能對工程項目進行全面的監(jiān)控，保證整個項目的承包、設(shè)計和施工等全部在審計工作的范圍內(nèi)，且對于不同的施工階段，審計人員需要根據(jù)實際需要選擇合適的監(jiān)督手段。在進行審計工作時需要保證每個環(huán)節(jié)都包含在內(nèi)，防止后期進行事后審計。
（3）采用適宜的審計方法
對于工程造價來說，其包含的內(nèi)容非常多，不僅有工程、經(jīng)濟，還有財務(wù)和技術(shù)等眾多內(nèi)容，這就要求在進行審計工作時需要將相關(guān)的專業(yè)知識和方法進行統(tǒng)一的運用，并且通過眾多的工程進行檢測，經(jīng)過多方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗的總結(jié)，逐漸建立完善的審計系統(tǒng)。通過對跟蹤審計方法的正確選擇，使其能夠?qū)こ淘靸r進行全面的監(jiān)控，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。在工程造價跟蹤審計中，比較常用的方法有全面審核法、重點審核法等，根據(jù)工程的具體情況，選擇合適的審計方法，能夠提高審計數(shù)據(jù)的準確性，降低工程建設(shè)成本。
4結(jié)語
綜合上述所說，建設(shè)項目工程造價的跟蹤審計工作是一項對技巧和技術(shù)等要求非常高的工作，不僅需要審計工作人員具有較高的個人素質(zhì)，同時還對審計過程中的方法選擇等具有很高的要求。通過加強工程的跟蹤造價審計工作，不僅能夠大大提高工程的經(jīng)濟效益，同時還能減少工程建設(shè)過程中的腐敗貪污現(xiàn)象，整治管理部門。因此，政府需要不斷加強對工程造價跟蹤審計工作的支持，通過有效的管理手段，提高其應(yīng)用水平，最終實現(xiàn)整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
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[2]徐鳳珍,陳昉.建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].中華民居,2014,(3):435-435.
一、電力項目審計風險根源分析
首先從社會和經(jīng)濟的層面來說，這涉及到審計的社會環(huán)境，經(jīng)濟法律環(huán)境以及審計內(nèi)容的復(fù)雜化，等多種因素。并且會計電算化方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新也會影響到深審計風險的形成。而審計自身的因素主要來源于審計人員方面，審計人員自身的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)等都會影響到審計風險的形成，在現(xiàn)實工作開展中，由于審計人員業(yè)務(wù)水平不夠，敬業(yè)精神缺乏而帶來的審計問題，非常多見，這也是我們在實際工作中需要格外注意的。談及被審計單位的原因，往往涉及到一些利益的驅(qū)動，在利益驅(qū)動之下，很多參與工程建設(shè)的部門或相關(guān)人員，可能會因為利益而做出一些虛假填報信息的行為，嚴重的會涉及到經(jīng)濟犯罪問題。這些眾多的因素交織在一起，對電力工程項目的開展造成了很多不良影響，既影響工程項目的開展，影響了經(jīng)濟效益而產(chǎn)生，有時這些問題導致的不僅僅是審計風險的問題，嚴重的甚至會造成經(jīng)濟犯罪問題。從我國目前電力工程項目開展中的審計工作來看，審計風險一般由審計部門以及相關(guān)人員來承擔，這本身就會造成審計風險的增加。因而審計風險的存在對工程中審計工作的開展提出了更高的要求，對于電力企業(yè)來說，更應(yīng)當注意審計風險，不斷發(fā)掘出新的手段措施來解決問題。審計?L險是客觀存在的，從概率學的角度來說，也不可能完全規(guī)避，對于企業(yè)發(fā)展來說，只有不斷找出更加合適的方式來減少審計風險，繼而保障電力工程的實施開展。
二、電力工程審計風險防范措施
第一，準確把握跟蹤審計介入時間。將傳統(tǒng)的審計方式改變?yōu)槿谈檶徲嫹绞健Ｈ谈檶徲嫹绞阶鳛橐环N績效審計，如何發(fā)揮出跟蹤審計的作用，就需要確定最佳的介入時間。如何確定最佳的介入時間，這不僅僅需要審計人員根據(jù)電力工程的相關(guān)信息情況進行具體分析，還需要結(jié)合以往的審計經(jīng)驗開展審計工作。但是，無論是在什么時間段介入，都需要將審計工作貫穿至整個電力工程中。
第二，合理定位跟蹤審計介入深度。在進行審計工作的過程中，一定要充分履行審計工作人員的職責；審計人員在履行自身職責的過程中，一定要強化自身的監(jiān)督職能；在進行全過程跟蹤審計的工作中，審計人員需要時刻保持獨立性，做好本職工作。
第三，把握跟蹤審計的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全程跟蹤審計工作需要以電力工程的建設(shè)周期為主軸開展審計工作，開展對電力工程中每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審計。實際情況卻是，由于審計工作人員的不足及審計成本的限制，想要真正實現(xiàn)全程跟蹤審計有一定難度。因此，為了充分發(fā)揮出審計工作的作用，需要重點抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括前期決策、項目設(shè)計、招標投標、隱蔽工程驗收、工程重大變更等。
第四，建立完善的跟蹤審計質(zhì)量管理體系。將事后審計改變?yōu)槿谈檶徲?，實現(xiàn)的不僅僅是審計工作上的創(chuàng)新，還促使其原本配套的實施方法以及體系實現(xiàn)有效銜接，這就需要制定出一個與全程跟蹤審計模式配套的實施辦法與質(zhì)量管理體系。與此同時，還需要完善跟蹤審計有關(guān)的項目管理和財務(wù)管理制度，確保跟蹤審計能夠有效落實，以更好地服務(wù)于工程建設(shè)工作。另外，在建立全程跟蹤審計質(zhì)量管理體系的過程中，還需要重視對審計程度以及審計規(guī)范，針對審計人員等相關(guān)工作人員制定詳細的工作內(nèi)容，有效保證審計工作的開展。
三、搭建電力項目審計信息化平臺管理
隨著信息化的發(fā)展，我國很多企業(yè)單位在管理中都引入了信息化管理方式，電力工程項目中的審計信息化平臺搭建也逐漸成為了一種趨勢，并且已經(jīng)在很多電力企業(yè)中開始推行，并且收到了很好的效果。
信息化平臺的搭建，有助于審計工作進一步規(guī)范化發(fā)展，并且從環(huán)保的角度來看，也有助于推動工作中的無紙化，既保護環(huán)境，也提高企業(yè)工作效率。電力項目工程的實施往往都屬于大型工程，項目開展后，有許多數(shù)據(jù)進行對比測算，審計工作的范圍需要涵蓋整個工程項目。通過信息化平臺，審計人員可以及時的發(fā)現(xiàn)項目運行中的問題，繼而提出相應(yīng)的解決措施，也有助于審計人員分析問題、解決問題，以最低的成本來解決審計工作。
信息化平臺在審計工作中的優(yōu)勢是不言而喻的，在具體的工作實施中，還需從以下幾方面著手。首先需要建立電力工程項目的審計模型庫，審計人員應(yīng)當結(jié)合已有的工作經(jīng)驗，根據(jù)自身企業(yè)的實際案例，也可以聯(lián)系一些相關(guān)企業(yè)，找出項目審計中的常見問題，及時的把這些多發(fā)問題集中在一起，建立審計工作模型庫，詳細記錄。通過這種模型建立的方式，有助于審計人員對這些重要問題的深入分析研究，從而更加全面的理解電力工程項目中的多發(fā)性問題。其次，還應(yīng)當實施專業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享已經(jīng)成為一種普遍的工作模式，數(shù)據(jù)、信息都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來進行傳輸，電力工程項目的審計工作也應(yīng)當結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)來進行操作。審計工作信息化建設(shè)是一個龐大工程，需要各種數(shù)據(jù)技術(shù)加以輔佐，為了更好的建設(shè)審計數(shù)據(jù)中心，還需要依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在一定的情況下，可以進一步開展互聯(lián)網(wǎng)審計，實現(xiàn)審計的資源信息共享。而在線審計系統(tǒng)的開發(fā)，最終還需要建立自動化的審計軟件，通過對各項業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的采集和分析，進一步完善審計過程中各項預(yù)警機制。這不僅僅需要電力工程項目審計工作的專業(yè)知識，還需要專業(yè)的計算機技術(shù)，只有將二者做好融合，才能推進審計工作信息化平臺的搭建。
1.工程造價審計管理體制不完善。當前,由于我國工程建設(shè)管理部門對于工程造價審計的作用認識不全面,因而對于工程項目建設(shè)造價審計的重視程度不足,造成了工程項目建設(shè)造價審計管理體系建設(shè)不完善,存在制度缺失以及制度不完善的問題,導致工程造價審計工作在開展上缺乏相應(yīng)的指導,所以工程造價審計風險問題時有發(fā)生,對于提高工程造價審計水平,控制工程項目建設(shè)造價控制管理十分不利。
2.工程建設(shè)項目造價審計缺乏全過程的控制管理?，F(xiàn)階段我國在工程建設(shè)項目造價審計管理上存在的突出問題便是造價審計主要是在工程項目建設(shè)竣工后開展。但是由于工程建設(shè)項目的建設(shè)周期相對較長,如果僅僅是在工程竣工后進行審計,沒有在工程建設(shè)項目的項目決策、設(shè)計階段、招投標階段以及施工建設(shè)階段過程中實施系統(tǒng)的跟蹤審計,勢必導致難以發(fā)現(xiàn)這些階段中存在的諸多問題,甚至會造成工程審計結(jié)算過程中出現(xiàn)各種糾紛。
3.工程造價審計人員的素質(zhì)水平有待進一步提升。工程造價審計工作作為一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,對于審計人員的工程造價理論知識以及工程建設(shè)基礎(chǔ)知識的要求也較高。但是現(xiàn)階段,我國部分工程造價審計人員工程項目建設(shè)管理經(jīng)驗缺乏,業(yè)務(wù)理論知識涵養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)工作能力較差,因而工程造價審計工作開展困難,導致工程造價審計工作質(zhì)量較差。
二、強化工程造價審計措施研究
1.健全工程造價審計管理體系的建設(shè)。首先工程建設(shè)管理部門應(yīng)該按照我國工程造價審計管理規(guī)范,并借鑒國內(nèi)外工程項目建設(shè)審計工作經(jīng)驗,制定完善的工程造價審計制度,通過制度管理的方式確保工程造價審計工作的制度化與規(guī)范化。其次,在工程造價審計工作開展上,應(yīng)該系統(tǒng)的制定工程造價審計方法,重點針對工程造價審計部門與其他部門協(xié)調(diào)開展工作方式進行細化規(guī)定,以提高工程造價審計的切實可操作性。第三,應(yīng)該針對工程造價審計工作的開展完善監(jiān)督管理規(guī)定,通過強有力的監(jiān)督管理措施,督促工程造價審計部門嚴格按照相關(guān)規(guī)范開展審計工作,重點針對施工現(xiàn)場的造價審計進行監(jiān)督管理,以便于及時發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)階段造價審計工作存在的問題,并有重點地制定完善措施,進而提高工程造價審計效果。
2.針對工程項目建設(shè)實施情況做好跟蹤審計。工程造價跟蹤審計主要是指在工程項目建設(shè)實施階段,通過采取跟蹤審計管理的模式,針對工程項目建設(shè)的項目技術(shù)經(jīng)濟性、建設(shè)效率以及造價控制實施效果等各種內(nèi)容進行綜合的與全方位的審計,利用這種在投資決策至竣工實施階段的全面審查與監(jiān)督,及時的動態(tài)總結(jié)分析項目建設(shè)過程中在造價控制管理方面存在的一系列問題,進而為相關(guān)管理部門調(diào)整項目管理提供決策。在跟蹤審計的具體實施上,在工程項目建設(shè)開始之前,應(yīng)該及時的掌握項目工程規(guī)模、工程主要施工內(nèi)容、資金來源渠道、工程技術(shù)資料等一系列的內(nèi)容,進而詳細地制定跟蹤審計方案,同時積極地組織造價跟蹤審計部門與工程建設(shè)參與單位積極的接觸協(xié)調(diào),確保工程造價審計工作的順利開展,已實現(xiàn)對于工程項目建設(shè)全過程的動態(tài)審計管理,提高工程造價審計工作的實時性。
3.提高工程造價審計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。工程造價審計工作人員作為工程項目造價審計工作的直接執(zhí)行者,其能力水平與工程造價審計工作質(zhì)量息息相關(guān)。因此,工程造價審計管理部門應(yīng)該注重提高審計工作隊伍的整體水平,并增加注冊造價師在工程審計工作隊伍中的比例。其次,為了提高部分工程造價審計工作人員對于工程項目的熟悉程度,應(yīng)該組織審計工作人員深入施工現(xiàn)場,了解熟悉施工材料、設(shè)備以及施工工藝,借助于全新的審計理念教育培訓,進而提高工程造價審計工作質(zhì)量與工作水平。
4.完善工程造價審計方案的制定完善。工程建設(shè)項目由于涉及內(nèi)容較多,而且工程項目建設(shè)實施方案系統(tǒng)復(fù)雜,每一個工程項目建設(shè)都具有較強的獨立性。因此,為了提高工程項目建設(shè)造價審計水平,必須結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況,完善工程項目建設(shè)審計方案的制定。在審計方法的選擇上,應(yīng)該結(jié)合工程項目的實際情況采取重點審核法、分組計算審核法、全面審核法、對比審核法以及篩選法等幾種審計方法,進而保障工程造價審計工作客觀公正的開展。同時在工程造價審計工作開展過程中,應(yīng)該結(jié)合工程項目建設(shè)實際情況的變化,及時地調(diào)整審計方法,進而實現(xiàn)工程造價審計工作效率的最大化,提高工程造價全面審計工作水平。
5.優(yōu)化工程項目建設(shè)階段工程造價審計流程。為了提高工程造價審計工作水平,必須進一步優(yōu)化工程造價審計流程。首先,在工程造價審計開展階段應(yīng)該做好資料的收集整理,在工程量計算前應(yīng)該將施工圖紙以及設(shè)計變更圖紙等資料整理全面,同時對工程項目建設(shè)施工圖紙進行全面的了解。其次,在工程量的計算過程中,應(yīng)該按照施工作業(yè)順序或者是分部分項工程合理的安排工程量的計算順序,并重點審核匯總數(shù)據(jù)確保核算的準確性。此外,在工程造價工作開展過程中,為了避免計算的失誤,應(yīng)該盡可能地確保工程計量單位的一致性,以避免工程項目漏項問題的發(fā)生,同時對于工程單價的調(diào)整應(yīng)該嚴格按照合同約定執(zhí)行。通過這些措施,優(yōu)化工程項目建設(shè)造價審計流程,提高工程造價審計工作水平。
6.規(guī)范工程項目建設(shè)造價審計報告的編制。工程造價審計報告作為工程造價審計工作的書面說明,也是能夠直觀反映審計工作結(jié)果的文件,因此在工程造價審計工作中同樣也應(yīng)該重視造價審計報告的編制。首先應(yīng)該針對工程審計報告工作制定相應(yīng)的模板,通過模板的方式來明確工程造價審計報告的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容形式。在工程造價審計報告上應(yīng)該涵蓋工程造價報告書、項目可行性研究、投資估算表、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、投標報價標底、投標報價、工程結(jié)算、工程決算表以及工程造價表等一系列的內(nèi)容。通過規(guī)范的工程造價審計報告編制,將各種具有實用價值的信息納入到工程造價審計報告之中,以提高工程造價整體審計質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：工程項目；效益審計
近年來，隨著建筑業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項目方面的資金越來越大。為加強項目工程管理，提高投資資金的安全和使用效率，很多企業(yè)都對工程造價進行了全過程審計，由原事后審計改為全過程跟蹤審計。
一、建筑工程全過程跟蹤審計的主要做法
在開展全過程跟蹤審計過程中，積極探索全過程跟蹤審計新的模式，不斷創(chuàng)新工作思路，注重新方法、新技術(shù)的運用，對全過程跟蹤審計進行全過程的管理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員和施工單位充分溝通，確保全過程跟蹤審計工作質(zhì)量和效果。
（一）統(tǒng)一思想，提高對全過程跟蹤審計重要性認識。思想是行動的指南，只有思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，全過程跟蹤審計工作才有成效。在開展全過程跟蹤審計工作前期，集團公司召集全體內(nèi)審人員對全過程跟蹤審計項目進行討論，統(tǒng)一全過程跟蹤審計工作指導思想，充分認識全過程跟蹤審計工作對集團公司及子公司改善項目投資管理、保證國有資產(chǎn)保值增值的重要性；確定全過程跟蹤審計工作的對象、范圍、重點和難點，全過程跟蹤審計工作方法和時間要求；對全過程跟蹤審計工作方案進行認真學習和討論，加深對全過程跟蹤審計工作方案的理解；在思想上為全過程跟蹤審計順利進行打好基礎(chǔ)。
（二）精心組織，擬定全過程跟蹤審計工作方案。重視全過程跟蹤審計的前期準備工作。在組織內(nèi)審人員對全過程跟蹤審計工作重要性討論過程中，發(fā)揮全體內(nèi)審人員的積極性和創(chuàng)造性。內(nèi)審人員從不同的角度，各抒己見，對全過程跟蹤審計提出意見和建議。在綜合討論意見的基礎(chǔ)上逐步形成全過程跟蹤審計工作方案，經(jīng)集團公司審計監(jiān)督委員會討論通過并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后執(zhí)行。全過程跟蹤審計工作方案是全過程跟蹤審計工作規(guī)范性文件，方案明確審計范圍與對象，審計方法，審計中介機構(gòu)選擇辦法，審計費用結(jié)算及支付方式，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。全過程跟蹤審計工作按實施方案進行，配合審計工作；審計人員按方案開展工作，有的放矢，確保全過程跟蹤審計質(zhì)量。
（三）精選中介，提高審計工作執(zhí)行力。根據(jù)審計工作方案，委托招標機構(gòu)對工程跟蹤、決算審計進行公開招標。招標文件經(jīng)招標機構(gòu)、審計部共同修改，確認后對外公開。
（四）關(guān)注過程，確保全過程跟蹤審計質(zhì)量。全過程跟蹤審計的關(guān)鍵是審計人員參與項目全過程。從購進土地開始，審計人員參與項目立項論證、圖紙設(shè)計、施工和設(shè)備招投標過程，參加有關(guān)業(yè)務(wù)會議，發(fā)表自己的專業(yè)意見。特別是在施工階段，要求中介機構(gòu)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗的審計人員駐點工程現(xiàn)場；根據(jù)工程進展情況及時更換具有相應(yīng)資質(zhì)的審計人員；審計部每月定期派人深入審計現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場審計情況；審計人員每月向法規(guī)審計部書面報告審計情況。檢查結(jié)果和書面報告等作為對中介機構(gòu)審計費用支付依據(jù)之一，并作為要求更換審計人員和中介審計機構(gòu)的依據(jù)。加強審計組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證審計質(zhì)量，控制審計風險，確保編制審計報告質(zhì)量。
（五）溝通協(xié)調(diào)，確保全過程跟蹤審計順利進行。在全過程跟蹤審計過程中，審計人員協(xié)調(diào)一致，交流各自的工作經(jīng)驗和體會，相互學習，取長補短；遇到不能解決的問題及時向領(lǐng)導匯報，請求解決；及時傳遞相關(guān)信息，請業(yè)務(wù)部門人員參加審計會議，共同分析審計過程中存在的問題和原因，提出具體可行的整改建議。項目審核結(jié)束后，要求施工單位或業(yè)務(wù)單位核對人員及時在審計定案表上簽字確認，審計人員及時報送審計報告，結(jié)束項目審計工作。
二、建筑工程項目中全過程審計的重要內(nèi)容
1、工程收入確認的審計
根據(jù)建設(shè)合同會計準則的規(guī)定，如果建設(shè)合同的結(jié)果能夠可靠地計算，應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建設(shè)合同會計準則的要求計算收入，具體表現(xiàn)在：
（1）確認的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過程中工程項目管理者為了完成利潤目標、承包指標、更充分地得到實惠和利益等目的，可能操縱收益多計收入；有的為了以長遠打算，將當期完成的工作量隱瞞不報留在下期再報，造成人為的少計收入，或待工程決算以后再沖回或再計收入，
（2）建設(shè)單位或業(yè)住按形象進度審定的工程量不及時和不準確（僅作為支付工程款的參考依據(jù)）。
（3）與建設(shè)單位或業(yè)主工程決算審定嚴重滯后。實際工作中通常是由工程項目的工程預(yù)算員編制工程形象進度預(yù)算確認收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本。
2、工程成本確認的審計。
建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工過程中搞好成本控制，達到降低消耗增加效益的目的，是工程項目經(jīng)濟活動特別重要的環(huán)節(jié)，對施工過程中成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構(gòu)成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對策和建議。
3、安全、質(zhì)量、工期的審查，審查施工進度是否按計劃進行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進度而放松工程施工安全和質(zhì)量管理，有無違規(guī)操作而導致安全質(zhì)量事故的發(fā)生造成經(jīng)濟損失。
三、開展全過程跟蹤審計工作的幾點經(jīng)驗總結(jié)
1、領(lǐng)導重視是做好全過程跟蹤審計工作的前提。全過程跟蹤審計工作得到領(lǐng)導的高度重視，主要領(lǐng)導親自審批審計工作方案，并明確紀律，提出具體要求，及時協(xié)調(diào)解決審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。領(lǐng)導對全過程跟蹤審計工作的重視，是審計工作順利進行的保證。
2、取得全過程跟蹤審計工作支持是堅持依法審計、客觀公正的原則。全過程跟蹤審計的依據(jù)是相關(guān)法規(guī)、招投標文件、合同協(xié)議、工程聯(lián)系單等。在全過程跟蹤審計工作中，堅持“一個標準”、“一把尺子”、“一個態(tài)度”，對事不對人，沒有親疏之分，頂住各種壓力和阻力，就能得到領(lǐng)導和施工單位的理解、支持和信任。
關(guān)鍵詞：基建財務(wù)管理 項目竣工決算 財務(wù)審計
基建項目竣工財務(wù)決算審計是審計人員依法對基建項目財務(wù)決算的合法性、真實性、有效性進行財務(wù)監(jiān)督的重要工作。近幾年，隨著社會經(jīng)濟和民生的發(fā)展，基建工程項目越來越多，作為財政批復(fù)竣工決算的重要依據(jù)，審計開始發(fā)揮越來越大的作用。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗對基建項目竣工財務(wù)決算審計進行簡單闡述。
一、竣工財務(wù)決算審計的內(nèi)容
竣工決算審計是依據(jù)《審計法》和審計署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》，由國家建設(shè)行政主管部門對基建工程的項目實際造價和投資效果進行審計，其審計內(nèi)容概括來講是基建項目從籌建到竣工投產(chǎn)的所有實際費用支出情況，通常包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備器具費用及其他費用的審計。
從審計工作的監(jiān)督性和精細性來說，基建工程竣工決算審計的內(nèi)容主要包括以下幾部分：一是依據(jù)與執(zhí)行部分，比如基建工程竣工財務(wù)決算編制依據(jù)，基建工程項目建設(shè)設(shè)計、執(zhí)行情況，工程項目概算的依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行情況等；二是費用部分，比如工程資金的渠道、實際投入、到位資金、建設(shè)資金支出的合法性、建設(shè)成本及使用、結(jié)算、入賬等情況，資金結(jié)余、債券真實性等情況；三是交付使用財產(chǎn)的完整性、手續(xù)的齊全性、成本核算的正確性等；四是報廢工程的報廢原因及鑒定情況；五是工程掃尾階段的未完工量及預(yù)留資金；6、基建工程項目竣工財務(wù)決算表的真實性、完整性、合規(guī)性，決算資料的完整性，說明書的完整性，審計的真實性、合規(guī)性。
二、竣工財務(wù)決算審計的程序
基建工程項目竣工財務(wù)決算審計的程序一般分為審前調(diào)查、審計準備、審計實施、審計結(jié)案和審計檔案五部分。
第一步，基建處在接到工程建設(shè)單位送達的審計材料及資料后進行登記，之后收集工程竣工決算資料，對送達的資料進行調(diào)查、核對，對不符合要求、不完整、不準確的資料全部退回并符函原因，符合要求的送交審計處，進入審計的下一階段進行待審。第二步，進行審計實施前的準備，主審制定審計方案，草擬審計通知書。第三步，進入審計實施階段。在此階段，可分為審計處審計和審計處委托的社會中介機構(gòu)進行審計，審計處（或社會中介）、基建處相互配合實施審計。第四步，審計處（或社會中介機構(gòu)）根據(jù)審計的實際情況出具審計報告，審計報告被審計單位進行意見征集，編制反饋意見說明書?；ㄌ幨盏綄徲媹蟾婧螅c施工單位進行工程款結(jié)算。第五步，由基建處將基建工程項目竣工財務(wù)決算資料整理歸檔。
三、在竣工財務(wù)決算審計中發(fā)現(xiàn)存在的一些問題
審計是基建工程竣工財務(wù)決算的重要組成部分，是保障項目順利運行的重要監(jiān)督手段。在實際的工作過程中，由于存在各種因素，使審計工作存在一些問題。例如原來費用歸口的時候項目二級或三級明細入賬錯誤；或者項目竄戶都會導致在決算過程中與財政撥款金額不對等，還有開發(fā)區(qū)有許多零星工程，通過任務(wù)書來下達，這些零星工程在做財務(wù)竣工決算是要特別仔細，因為零星工程每年都有，先要查出當時是入哪一年的零星或是不分年份的零星，這種種情況都需要通過審計來重新核查，最后根據(jù)審計后的批復(fù)使所有入賬費用歸集到固定資產(chǎn)中，并與財政撥款對沖來結(jié)平該工程項目。因此加強基建工程竣工財務(wù)決算審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量，對提高基建工程項目的質(zhì)量具有十分重要的意義和作用。
四、審計對竣工財務(wù)決算的作用
審計在財務(wù)會計監(jiān)督體系中是一項客觀獨立的監(jiān)督，在基建工程建設(shè)中具有十分重要的作用和地位，是保障國家財產(chǎn)有效利用、達到效益最大化的重要監(jiān)督手段。
（一）強化財務(wù)控制，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督功能
由審計法的規(guī)定可知，國家審計機關(guān)有權(quán)對國有資產(chǎn)的合法使用及財務(wù)收支的真實性、合法效益進行審計，這從根本上保障了國家基建資金的有效利用，減少損失，促進投資效益的提高。同時，財務(wù)審計無論是對基建部門還是工程施工部門來說，都具有法律意義上的強制性，對施工單位、建設(shè)單位等的財務(wù)體系的真實性和完整性起到至關(guān)重要的作用。
（二）通過審計，促使基建單位加強對建設(shè)項目的管理，完善內(nèi)部控制體系與制度
從現(xiàn)代審計的范疇看，審計監(jiān)督是現(xiàn)代意義上的財務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)代財務(wù)監(jiān)督已不僅僅局限于會計收支，更拓展到整個項目活動范圍，因此基建工程竣工財務(wù)決算審計從項目整體進行把控的重要工具，能夠有效控制違法行為，端正行業(yè)風氣。
宏觀上講，竣工決算審計獨特的經(jīng)濟監(jiān)督地位和監(jiān)督職能能夠給政府決策部門提供真實可靠的預(yù)警、反饋信息，審計結(jié)果能夠幫助有關(guān)部門調(diào)整監(jiān)管體系，保證國民經(jīng)濟良性運行。微觀來講，基建竣工決算審計從財務(wù)上監(jiān)督企業(yè)是否合法有效的使用國家委托經(jīng)營的資源，其效益是否具有經(jīng)濟性和有效性。一方面，通過審計部門對國債資金流向的審查，可確定國債資金的使用和項目安排是否真實，是否存在騙取國家資金的現(xiàn)象。通過審計可有效確保資金分配的合理性和施工單位的成本控制，使基建資金專項專用。同時，對于征地拆遷費用的審計，可有效防止征地拆遷費用層層截留，驗證施工地點是否在規(guī)定范圍內(nèi)。另一方面，對于完工后不能顯現(xiàn)的隱蔽工程部分，竣工決算審計可以驗證工程項目的真實性，推算隱蔽工程的造價成本。
竣工決算審計能夠正確評價投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高基建工程項目管理水平。隨著竣工決算審計工作的加強，工程建設(shè)中層出現(xiàn)的設(shè)計浪費、高估冒高、高套定額、多計工程量、提高取費級次等想象可得到最大限度的遏制，避免腐敗產(chǎn)生。
參考文獻：
工程項目建設(shè)周期長,投資額大,是國民經(jīng)濟的重要組成部分,許多建設(shè)項目還關(guān)乎國計民生,做好工程結(jié)算的審計對真實地反映工程造價、有效地控制工程投資意義都非常重大。
1、工程造價審計的重要意義
工程造價審計隸屬于固定資產(chǎn)審計的重要內(nèi)容,其在實施過程中需要由獨立的審計機構(gòu)來執(zhí)行,在相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)指標不對固定資產(chǎn)費用進行審核監(jiān)督,使資產(chǎn)投資項目的真實性和編制方法的合法性得到有效保證。建設(shè)工程項目一般都需要經(jīng)過工程可行性研究、施工圖設(shè)計、施工建設(shè)及投入使用等幾個具體的階段,而且在一各階段都不可避免的會受到人力或是自然的約束,從而導致整個過程中存在著多變性,這就無形中使工程審計工作的難度和強度得以增加。工程項目實施過程的多邊形無形增加了審計工作的風險,工程造價審計風險也貫穿于工程項目的全過程,所以在工程造價審計中需要做好風險的防范,對于造價審計中存在的問題,需要采取切實有效的措施來進行解決。
2、工程造價審計風險的分類
2.1技術(shù)因素
審計技術(shù)局限形成的造價審計風險審計技術(shù)局限通常體現(xiàn)在抽樣審計或重點審計方法的慣用性,這種人為因素可能使樣本無法準確地反映造價審計總體的性質(zhì)。一方面,在實施造價審計時,由于采用抽樣審計或采取的審計方法不當往往會形成造價審計風險。另一方面,由于承擔的工作任務(wù)繁重而時間、精力有限,造價審計工作人員往往采取重點審計方法,如側(cè)重于工程量大、單價高的分項工程,對零星工程則不夠重視;對采用清單計價和定額計價的工程項目各有側(cè)重等,以便節(jié)省時間和人力。
2.2人為因素
作為影響建筑工程造價審計最基礎(chǔ)、最重要的因素,在建筑項目造價的決策、設(shè)計與實施過程中,任何項目參與方或者負責人都能夠借助提前分析與預(yù)測的方法,決定某項工程項目的活動與具體的活動程序。但因為工程審計從業(yè)人員存在專業(yè)限制,對其負責的審計項目專業(yè)及計量規(guī)范的不了解,不能及時發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)及造價編制單位錯誤或重復(fù)套取定額,重復(fù)計算工程量等提高工程造價的伎倆。另外,還有一些建筑工程審計人員在工作的過程中不能有效堅持公平、公正的原則,使其在審計工作中犯下嚴重錯誤同時也不能夠得到有效的反映,這也會對工程造價的真實性、合理性造成不利影響。
2.3缺乏對于建筑工程全程的跟蹤審計
就我國目前一般的建筑工程審計工作來說,大部分都將前期的工作直接忽略掉,而直接跳到竣工后的結(jié)算、決算審計,這樣無法有效將施工前、后期的情況進行結(jié)合,使具體的審計事項無法真實、全面的反映出來。(2)由于目前缺乏大量具有專業(yè)知識基礎(chǔ)、熟練技能操作的審計人才,而且一些從事審計工作的工作者綜合素質(zhì)高低不一,面對繁雜的審計工作時,部分審計人員無法全面的將建筑工程中的實際情況進行確切的了解,這些都造成了審計成果失真。
3、我國建設(shè)工程造價審計風險的防范對策
3.1提高工程造價審計風險管理意識,開展工程建設(shè)全面風險管理
防范風險的首要對策是提高工程造價審計風險管理意識,在這個部分,首先相關(guān)政府部門需要做好工程造價審計風險意識的選材和培訓工作,普及工程擔保、工程保險的知識,這樣才能保證工程擔保體系的順利推行。其次,建設(shè)單位和建筑企業(yè)需要加強風險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實施過程中,要對工程施工可能產(chǎn)生經(jīng)濟風險或者其他風險的信息及時收集和分析,以便能夠今早的捕捉到風險信號,預(yù)防風險的發(fā)生,若風險無法規(guī)避,則可以做好有效的風險應(yīng)對措施,盡可能的降低風險所帶來的損失。
3.2做好預(yù)算階段的造價審計
其中最為重要的工作是加強建筑工程造價的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實際情況,考慮建設(shè)方的要求,確定合理的總的投資預(yù)算情況,實現(xiàn)造價預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)的可靠性,還需要對預(yù)算進行祥細化分,嚴格規(guī)定每個環(huán)節(jié)的造價預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提,避免施工中為了盲目的節(jié)約造價成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價格變動而對建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價部門的關(guān)系。一方面,需要通過健全建筑工程造價審計相關(guān)的法律法規(guī),保證所有造價審計企業(yè)處于良性競爭環(huán)境當中;另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價審計各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價。
3.3加強竣工結(jié)算審計監(jiān)督和管理
在基建工程項目審計工作中要把握好最后的關(guān)隘,即加強竣工結(jié)算審計的管理。要嚴格依照合同的相關(guān)規(guī)定,逐項驗收,保證決算材料的合法性,出現(xiàn)與合同不相符的情況,要有明確的相關(guān)說明。對于整個基建工程項目實施過程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象,合同中要有明確的處罰條款及相依據(jù)的法律條文。對于在結(jié)算工作中出現(xiàn)不良情況的施工企業(yè)要登記在案,記入企業(yè)的誠信檔案,在條件允許的情況下,可以將信息共享給行業(yè)內(nèi)其他建設(shè)單位,在后續(xù)的項目招標及施工管理活動中要重點檢查。
3.4做好合同規(guī)范管理工作
單位內(nèi)部審計人員要審查建筑工程造價項目文件的合理性和合法性,將審計工作開始于建筑工程造價項目的招標工作,全程參與整個建筑工程造價項目的每個環(huán)節(jié),包括收費的標準、投標單位的資質(zhì)、招標過程等。要從建筑工程造價的源頭開始控制、監(jiān)督,規(guī)范合同管理。建筑工程造價項目相關(guān)合同的管理工作尤其重要,不但是竣工結(jié)算的依據(jù),而且是維護當事人合法權(quán)益、減少當事人經(jīng)濟糾紛、提高審計有效性的重要保障。企業(yè)可以從以下幾個方面規(guī)范合同管理。第一,合同中涉及有關(guān)工程造價和質(zhì)量方面的內(nèi)容要尤其慎重,審計人員要熟悉掌握相關(guān)規(guī)章和制度,將整個合同內(nèi)容納入法律保護的范疇,同時這方面的內(nèi)容也是日常管理的重點,進行審計監(jiān)督檢查工作時要重點管理。第二,建立并完善合同簽訂的制度和規(guī)章及后續(xù)的合同
檔案管理機制,明確各個相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù),加強各個部門的協(xié)作和監(jiān)督,實現(xiàn)提高合同管理質(zhì)量的目的。第三,合同內(nèi)容要保證與招標文件一致,加強審計監(jiān)督,確保沒有內(nèi)容上的偏離,從而減少審計風險,使得建筑工程造價審計工作能夠順序進行。第四,在簽訂合同的過程當中,工程造價審計人員要對合同進行全面的檢查和把關(guān),尤其要注意材料的價格與最終的索賠方面的問題,這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價的不真實。另外,工程造價審計人員在進行合同審查中,應(yīng)該參照不同工程中的實際情況,對該工程合同文本進行完善,對于沒有涉及到的問題要在專用條款中予以說明,進一步增加合同的準確性。 3.5如何與審計機構(gòu)有效溝通
由于建筑工程的審計工作涉及到建筑工程中各個部門的方方面面,因此,如果想要提高審計工作的整體質(zhì)量,就必須實現(xiàn)各部門之間有效的協(xié)作關(guān)系,不斷加強各部門之間的溝通、交流工作,使各部門的工作人員都能夠積極的參與到審計工作中來,擴大審計工作的資料與信息量,使審計范圍不再受限;使各部門的員工或者領(lǐng)導十部參與到審計工作中來,可以使他們親身感受到審計工作的重要性,因此加強對于審計工作的重視程度.進而促進建筑工程審計的速度與質(zhì)量。
3.6加強對于審計工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
審計工作者綜合素質(zhì)的高低直接決定著建筑工程審計工作質(zhì)量的高低,因此,無論是缺乏專業(yè)性的審計工作者還是審計工作者綜合素質(zhì)較低的問題都會嚴重阻礙審計工作的順利開展。下面就從以下幾個方面來提高工程造價審計工作人員的水平,優(yōu)化建設(shè)工程的審計環(huán)境:(1)應(yīng)該加強對于審計工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng),使其汲取學習國外優(yōu)秀的知識經(jīng)驗并結(jié)合國情,應(yīng)用于國內(nèi)的建筑工程造價審計工作;(2)進一步擴大計算機在審計工作中的應(yīng)用范圍,及時掌握新施工工藝的、新建材的特點等;(3)培養(yǎng)自身職責的責任感與基本的職業(yè)道德,規(guī)范審計工作者的工作行為。
一、建立制度,有章可循
市供電局領(lǐng)導重視內(nèi)審工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。到目前為止已建立了《市供電局內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《市供電局財務(wù)收支審核辦法》等六項內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作有章可循，有據(jù)可依。
二、內(nèi)審計劃,緊扣目標
為了強化內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)，使內(nèi)審活動與經(jīng)濟活動環(huán)環(huán)相扣，每年年初由內(nèi)審機構(gòu)提出初步內(nèi)審計劃，經(jīng)過部門集體討論，找準內(nèi)審工作切入點，制訂內(nèi)審工作年度計劃,如固定資產(chǎn)投資審計計劃、財務(wù)收支審計計劃、績效審計計劃等,促使內(nèi)審工作有的放矢、有條不紊地進行。
三、突出重點，力求成效
市供電局根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實際情況，連續(xù)幾年開展新農(nóng)村電網(wǎng)電氣化建設(shè)與改造工程審計，組織有資質(zhì)的單位和人員對這些工程進行審核，并出具《工程造價報告書》,審計成效明顯.審核了424個工程項目，送審項目金額6145萬元，審定項目金額5953.6萬元，核減項目金額191.4萬元，核減率為3.11%;1月—11月審核了311個工程項目，送審項目金額5983.69萬元，審定項目金額5797.22萬元，核減項目金額186.47萬元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點性其他類型的績效審計。
