時(shí)間：2022-07-04 20:28:25
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》（州法行領(lǐng)[2013]1號(hào)），全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng)，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管、植物檢疫等工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開(kāi)展以來(lái)，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開(kāi)展普法活動(dòng)
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（州法治【2013】1號(hào)）文件要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號(hào))，并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國(guó)際禁毒日”、 “12.4全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)、化肥簡(jiǎn)易識(shí)別、雜交水稻種子簡(jiǎn)易識(shí)別、失效農(nóng)藥簡(jiǎn)易識(shí)別、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購(gòu)種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬(wàn)份，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)47場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢2.84萬(wàn)人次，懸掛大小標(biāo)語(yǔ)109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門(mén)層層學(xué)，個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請(qǐng)州黨校鄧連引老師到委里對(duì)全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績(jī)都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識(shí)考試。
（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管要求，堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共組織開(kāi)展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場(chǎng)交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開(kāi)展肥料市場(chǎng)抽檢工作，重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對(duì)象。共計(jì)春季抽樣36個(gè)，送檢31個(gè)，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個(gè)，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個(gè)；秋季抽樣17個(gè)，送檢15個(gè)，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個(gè)，合格率為60%，不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場(chǎng)準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié)，組織開(kāi)展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個(gè)，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè)，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場(chǎng)檢查車輛1553車（次）、出動(dòng)市場(chǎng)檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個(gè)，銷售假劣種子案件1個(gè)，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個(gè)，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開(kāi)展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營(yíng)門(mén)店100%納入日常監(jiān)管；對(duì)34家物流配送門(mén)店進(jìn)行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書(shū)，督促經(jīng)營(yíng)單位全部建立進(jìn)銷臺(tái)帳，做到進(jìn)貨有來(lái)源，售貨有去處，經(jīng)營(yíng)門(mén)店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)及倉(cāng)儲(chǔ)管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對(duì)售假的經(jīng)營(yíng)單位（人）實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，把好質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測(cè)，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測(cè),合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%；完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)（蔬菜50個(gè)，水果2個(gè)，茶葉6個(gè)），合格率100%；市場(chǎng)環(huán)節(jié)171個(gè)（蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè)）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)5170個(gè)樣，合格5101個(gè)，不合格69個(gè)，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個(gè)樣）的86.17%，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺(tái)。全力配合省農(nóng)委對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心對(duì)我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市抽取了140個(gè)檢測(cè)樣品（其中：蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)），經(jīng)檢測(cè)，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開(kāi)展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門(mén)對(duì)全州農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次，檢查市場(chǎng)2060場(chǎng)次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)市7225個(gè)次，檢查企業(yè)172個(gè)次，受理舉報(bào)2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)四份。沒(méi)收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn)，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，集中力量對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開(kāi)展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實(shí)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并現(xiàn)場(chǎng)取樣；組成人員有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開(kāi)展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過(guò)程中不購(gòu)買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對(duì)與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測(cè)報(bào)告，并建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項(xiàng)檢查。開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)上標(biāo)稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書(shū)，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號(hào)）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評(píng)查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評(píng)查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書(shū)規(guī)范評(píng)查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書(shū)規(guī)范評(píng)查表》的要求，從2013年9月1日起，對(duì)州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查，共抽查行政許可案件55件；對(duì)全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評(píng)選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過(guò)案件評(píng)查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員考核評(píng)議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開(kāi)展了對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議?？己嗽u(píng)議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》進(jìn)行，要求執(zhí)法人員對(duì)一年來(lái)行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評(píng)，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評(píng)議，通過(guò)評(píng)議共有10人評(píng)為優(yōu)秀，35 人評(píng)為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評(píng)議。
四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號(hào))，《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號(hào))文件，認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）管理相對(duì)人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)檢查過(guò)程中，管理相對(duì)人受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開(kāi)展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開(kāi)制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
（二）進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對(duì)人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門(mén)保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，我局黨組高度重視法治建設(shè)工作，定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局行業(yè)管理科（法制科），并指定專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。通過(guò)健全工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的法治建設(shè)工作機(jī)制，確保了此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
2、完善責(zé)任考核，明確工作職責(zé)。根據(jù)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局2013年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確了今年法治建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)做到法治建設(shè)有計(jì)劃、有督查、有小結(jié)、有考核。
二、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在日常工作中，我局嚴(yán)格按照“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”的要求，對(duì)全局干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。學(xué)習(xí)過(guò)程中認(rèn)真查找法治建設(shè)、普法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從思想認(rèn)識(shí)、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點(diǎn)做好三方面工作：一是切實(shí)抓好普法教育，首先是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好法、用好法；其次是組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中學(xué)法四次，再次是加強(qiáng)了對(duì)行政服務(wù)中心窗口工作人員和商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，積極做好防范。二是，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)密切關(guān)系人民群眾利益的重大事項(xiàng)，進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證。三是制定出臺(tái)有關(guān)條例和規(guī)章制度，堅(jiān)持做到有法可依、有章可循。通過(guò)教育，提高了干部職工的法治自覺(jué)性，為推動(dòng)我局法治建設(shè)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執(zhí)行和督查力度。在普法和法治建設(shè)工作方面，我局制定了完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)了督查工作，全面實(shí)行法治建設(shè)工作效能督查制，確保上級(jí)和本局的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、建立機(jī)制，創(chuàng)新方式
1、根據(jù)職能依法行政。堅(jiān)持每年組織一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會(huì)議，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，在做重大行政決策時(shí)遵守聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問(wèn)題。
2、健全完善的行政審批和信息公開(kāi)制度。減少行政審批流程，完善了行政服務(wù)中心工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)兩集中兩到位，沒(méi)有因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)信息公開(kāi)制度，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間信息互通和資源共享。
3、組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng)。為深入推進(jìn)依法為民辦實(shí)事工作，提升法治建設(shè)實(shí)效，讓群眾感受法治建設(shè)的成果，我局今年開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng)。依法集中力量開(kāi)展關(guān)乎民生的七大系列活動(dòng)，分別是推進(jìn)市肉菜流通追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管、加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管、全面推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用?；顒?dòng)的開(kāi)展將更好地改善民生、維護(hù)民權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益。
四、做深服務(wù)，提升形象
1、做好項(xiàng)目的審批和服務(wù)工作，今年1—10月份，共審核、審批新項(xiàng)目87個(gè)，增資項(xiàng)目54個(gè)，減資、轉(zhuǎn)股等各類變更事項(xiàng)近250個(gè)，審批進(jìn)口設(shè)備530余項(xiàng)，企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可證432次。
2、牽頭做好外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。從3月至6月，會(huì)同工商、外匯、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)認(rèn)真做好2010年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，參與全市外資企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期集中辦公，對(duì)參檢企業(yè)上報(bào)材料認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核，使企業(yè)順利參加網(wǎng)上聯(lián)合年檢。同時(shí)，創(chuàng)新工作方法，設(shè)立年檢咨詢熱線，為企業(yè)及時(shí)解答相關(guān)問(wèn)題，提高了辦事效率。
五、履行職能，規(guī)范管理
1、加強(qiáng)了對(duì)各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。為確保進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)上線屠宰的生豬100%合格，出場(chǎng)肉品100%合格，病害豬、病害豬產(chǎn)品100%進(jìn)行無(wú)害化處理，我們加大了對(duì)各定點(diǎn)屠宰現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，在加強(qiáng)生豬肉食品市場(chǎng)安全監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，并運(yùn)用專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法等手段規(guī)范肉品市場(chǎng)，確保了1－10月份上線屠宰的53.89萬(wàn)頭生豬全部合格，729頭病害豬全部實(shí)施無(wú)害化處理，為放心肉工程嚴(yán)把了質(zhì)量關(guān)。
2、加強(qiáng)了酒類商品流通監(jiān)管，確保了酒類商品質(zhì)量安全。在酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管中，加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度，深入推進(jìn)《酒類流通管理辦法》的實(shí)施，今年以來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)備案登記工作進(jìn)度，完成備案登記近65家，總數(shù)達(dá)到了近1496家，發(fā)放隨附單近11300份，在節(jié)慶、節(jié)日期間，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)大型商場(chǎng)、超市實(shí)行酒類管理窗口指導(dǎo)，不斷規(guī)范了酒類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化了職能部門(mén)的社會(huì)服務(wù)功能。
3、加強(qiáng)了再生資源回收管理。我們共出動(dòng)了62人次，對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）進(jìn)行了執(zhí)法檢查，要求各經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）認(rèn)真落實(shí)《市再生資源回收利用管理辦法》，及時(shí)提供相關(guān)資料，辦理備案登記，并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）的疑惑進(jìn)行講解宣傳，并辦理備案登記手續(xù)。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持普法工作和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門(mén)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
（一）堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化，突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門(mén)工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開(kāi)展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
（三）開(kāi)展“4·15全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。4月15日，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作，成立了以黨組書(shū)記王金文同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)安全工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國(guó)家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》、《國(guó)家安全法》、《反國(guó)家分裂法》、《保守國(guó)家秘密法》以及與國(guó)家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片，深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國(guó)家安全工作意識(shí)，使全體干部職工自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
（四）開(kāi)展“5·12國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局（燃?xì)饪疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)集市門(mén)口開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來(lái)往群眾開(kāi)展“面對(duì)面”集中宣傳，走入沿街商戶擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開(kāi)展地震、火災(zāi)逃生演練，總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹(shù)等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防震逃生意識(shí)，并通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，營(yíng)造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍，推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開(kāi)展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃
存在問(wèn)題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開(kāi)展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
下一步工作計(jì)劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓普法工作新局面；突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平；嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)吉木薩爾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對(duì)象。多年來(lái)，我校按照上級(jí)普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F(xiàn)將我校今年以來(lái)開(kāi)展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹(shù)立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問(wèn)題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問(wèn)題。
因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點(diǎn)，普遍開(kāi)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個(gè)”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開(kāi)工作。
“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開(kāi)展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用，按照《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，深入開(kāi)展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí)，經(jīng)常開(kāi)展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識(shí)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺(jué)維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時(shí)法律專門(mén)課，挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門(mén)課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內(nèi)容；同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開(kāi)展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過(guò)制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作?！?〗
一、創(chuàng)建工作成效明顯
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門(mén)的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時(shí)間、集中資源，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開(kāi)展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會(huì)制、信息通報(bào)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過(guò)工作例會(huì)、分析會(huì)、專題聯(lián)席會(huì)等形式，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺(tái)賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。
三是強(qiáng)化營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建。通過(guò)媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動(dòng)宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫(huà)冊(cè)、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)32期，動(dòng)態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。
二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)
一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場(chǎng)、體育場(chǎng)分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級(jí)已形成區(qū)文化館、圖書(shū)館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)“三館、兩中心、兩廣場(chǎng)”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)已有6個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門(mén)球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）31個(gè)。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個(gè)，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門(mén)球、氣排球等場(chǎng)地182個(gè)，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動(dòng)力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。
三、群眾活動(dòng)彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會(huì)、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會(huì)、國(guó)際龍獅邀請(qǐng)賽、區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月活動(dòng)、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動(dòng)，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動(dòng)等20余項(xiàng)省市級(jí)體育競(jìng)賽與活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“送戲、送電影、送圖書(shū)、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測(cè)試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)。深入開(kāi)展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動(dòng)1798場(chǎng)，放映電影1385場(chǎng)，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂(lè)、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂(lè)等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會(huì)會(huì)員作品在奧地利超級(jí)攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績(jī)。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用，全年完成單項(xiàng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測(cè)500人。
三是競(jìng)賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部28個(gè)項(xiàng)目、成年部8個(gè)項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績(jī)，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，浙江省少年兒童國(guó)際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績(jī)。
四、品牌培育取得突破
一是啟動(dòng)籌辦廣場(chǎng)民間文化市場(chǎng)。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場(chǎng)跳蚤市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場(chǎng)管理運(yùn)行方案，開(kāi)展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，制定入市條件，開(kāi)展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場(chǎng)啟動(dòng)籌備工作。通過(guò)媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介和招商工作。
二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國(guó)蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過(guò)舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。
三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說(shuō)》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會(huì)、“親近”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，舊居接待參觀2萬(wàn)余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的115個(gè)社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂(lè)文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的基層文化活動(dòng)。
五、市場(chǎng)監(jiān)管日益完善
一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開(kāi)展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場(chǎng)巡查覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
二是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。開(kāi)展文化市場(chǎng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治、無(wú)證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無(wú)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場(chǎng)2250家次，查處、取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬(wàn)余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)
一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時(shí)，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評(píng)查制度，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)，提高行政執(zhí)法行為的社會(huì)效益。
一、創(chuàng)建工作成效明顯
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門(mén)的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時(shí)間、集中資源，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開(kāi)展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會(huì)制、信息通報(bào)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過(guò)工作例會(huì)、分析會(huì)、專題聯(lián)席會(huì)等形式，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺(tái)賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。
三是強(qiáng)化營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建。通過(guò)媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動(dòng)宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫(huà)冊(cè)、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)32期，動(dòng)態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。
二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)
一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場(chǎng)、體育場(chǎng)分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級(jí)已形成區(qū)文化館、圖書(shū)館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)“三館、兩中心、兩廣場(chǎng)”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)已有6個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門(mén)球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）31個(gè)。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個(gè)，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門(mén)球、氣排球等場(chǎng)地182個(gè)，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動(dòng)力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。
三、群眾活動(dòng)彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會(huì)、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會(huì)、國(guó)際龍獅邀請(qǐng)賽、區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月活動(dòng)、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動(dòng)，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動(dòng)等20余項(xiàng)省市級(jí)體育競(jìng)賽與活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“送戲、送電影、送圖書(shū)、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測(cè)試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)。深入開(kāi)展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動(dòng)1798場(chǎng)，放映電影1385場(chǎng)，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂(lè)、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂(lè)等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會(huì)會(huì)員作品在奧地利超級(jí)攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績(jī)。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用，全年完成單項(xiàng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測(cè)500人。
三是競(jìng)賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部28個(gè)項(xiàng)目、成年部8個(gè)項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績(jī)，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，浙江省少年兒童國(guó)際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績(jī)。
四、品牌培育取得突破
一是啟動(dòng)籌辦廣場(chǎng)民間文化市場(chǎng)。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場(chǎng)跳蚤市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場(chǎng)管理運(yùn)行方案，開(kāi)展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，制定入市條件，開(kāi)展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場(chǎng)啟動(dòng)籌備工作。通過(guò)媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介和招商工作。
二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國(guó)蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過(guò)舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。
三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說(shuō)》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會(huì)、“親近”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，舊居接待參觀2萬(wàn)余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的115個(gè)社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂(lè)文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的基層文化活動(dòng)。
五、市場(chǎng)監(jiān)管日益完善
一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開(kāi)展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場(chǎng)巡查覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
二是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。開(kāi)展文化市場(chǎng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治、無(wú)證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無(wú)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場(chǎng)2250家次，查處、取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬(wàn)余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)
一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時(shí)，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評(píng)查制度，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)，提高行政執(zhí)法行為的社會(huì)效益。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對(duì)象。多年來(lái)，我校按照上級(jí)普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來(lái)開(kāi)展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹(shù)立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問(wèn)題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問(wèn)題。
因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點(diǎn)，普遍開(kāi)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個(gè)”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開(kāi)工作。
“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開(kāi)展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用，按照《若干意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，深入開(kāi)展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí)，經(jīng)常開(kāi)展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識(shí)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺(jué)維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時(shí)法律專門(mén)課，挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門(mén)課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內(nèi)容；同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開(kāi)展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過(guò)制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、注重方法，講求實(shí)效
學(xué)校肩負(fù)深入開(kāi)展依法治教、依法治校、對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任，開(kāi)展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務(wù)實(shí)求效。一是在思想上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變重智輕德的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立素質(zhì)教育的新觀念；轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù)，可輕可重的觀念，樹(shù)立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念；轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育，忽略家庭、社會(huì)教育的觀念，樹(shù)立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我防范意識(shí)，以及分辨是
非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德；初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹(shù)立自覺(jué)遵守紀(jì)律、遵守社會(huì)公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識(shí)，進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念的教育以及維護(hù)自身合法權(quán)益的教育，注意禁煙和拒毒工作的落實(shí)；三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟多樣化的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。以互動(dòng)教育為形式，組織青少年開(kāi)展適合他們年齡特點(diǎn)的互動(dòng)式法律學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)講法律故事，舉辦法律討論會(huì)、安全分析會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性、幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握基本法律常識(shí)；結(jié)合團(tuán)隊(duì)工作開(kāi)展青少年文明創(chuàng)建活動(dòng)、“青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng)；建立健全青少年法制教育宣傳基地，定期開(kāi)展法律咨詢，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問(wèn)題；在開(kāi)展課堂法制課教學(xué)的同時(shí)，觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報(bào)告)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報(bào)、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍，使廣大青少年學(xué)生感受形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育；堅(jiān)持學(xué)法用法的一致性，以法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)的傾向，將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動(dòng)中，寓教于樂(lè)，既鞏固了課堂教學(xué)成果，又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗(yàn)教育為形式，開(kāi)展多種類型的法律實(shí)踐活動(dòng)。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時(shí)，組織青少年積極參與法律實(shí)踐，通過(guò)到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗(yàn)，聽(tīng)犯罪、犯錯(cuò)青少年現(xiàn)身說(shuō)法，組織青少年開(kāi)展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動(dòng)，讓學(xué)生扮演有關(guān)角色，從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識(shí)，幫助青少年深刻理解法律，促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式，開(kāi)展?jié)撘颇募彝シ山逃顒?dòng)。密切家校聯(lián)系，注意家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的銜接，三方面相互補(bǔ)充，使青少年從多個(gè)方面接受法制觀念，全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長(zhǎng)，主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，動(dòng)員家長(zhǎng)參與到法律學(xué)習(xí)教育中來(lái)，深入社會(huì)，積極向家長(zhǎng)宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法，通過(guò)以家庭為單位，圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會(huì)，舉辦重大法律知識(shí)講座、組織討論等多種形式的法律教育活動(dòng)，使父母與子女共同建立法律信念，從內(nèi)心的深層次自覺(jué)接受法律，樹(shù)立法律信仰，促進(jìn)整個(gè)家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識(shí)性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過(guò)“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識(shí)的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生懂得一個(gè)合格公民，決不是僅僅守法就滿足了，還要不斷進(jìn)行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，進(jìn)行科學(xué)人生觀的培養(yǎng)，促使遵紀(jì)守法、不斷增強(qiáng)法律意識(shí)逐漸成為各中小學(xué)生的自覺(jué)行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)學(xué)校工作，向家長(zhǎng)發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料，具體指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行家庭教育和法制教育，創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會(huì)教育的關(guān)系。在有關(guān)部門(mén)的配合支持下不斷對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治、凈化，創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境，為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境；聘請(qǐng)輔導(dǎo)員，聯(lián)系關(guān)工委，請(qǐng)他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn)，開(kāi)展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，加大對(duì)電子游戲場(chǎng)所和不法網(wǎng)吧的整治力度，為青少年學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對(duì)問(wèn)題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生，開(kāi)展有針對(duì)性的幫助教育工作，使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷，引導(dǎo)他們及時(shí)糾正缺點(diǎn)和改正不良的行為傾向；加強(qiáng)學(xué)校德育、法制工作的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化差生，因此，我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作，發(fā)動(dòng)全體教師配合家庭參與，動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管，形成合力，普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合，有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開(kāi)展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請(qǐng)政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員，定期到學(xué)校開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問(wèn)題；建立固定的專家咨詢隊(duì)伍，對(duì)青少年經(jīng)常面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，對(duì)咨詢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)。通過(guò)法律工作者應(yīng)用法律武器，為權(quán)益受到侵害的青少年及時(shí)提供法律幫助和法律援助，嚴(yán)厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動(dòng)；學(xué)校在常規(guī)教育的同時(shí)，進(jìn)行法制教育模式的研究，努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑，探索新路子，提高法制教育的實(shí)效。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
一是成立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、辦事機(jī)構(gòu)，并把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議程，要求各部門(mén)“年度有計(jì)劃、季度有小結(jié)、每半年有動(dòng)態(tài)分析、年終有總結(jié)”。二是層層簽訂落實(shí)青少年學(xué)生法制教育責(zé)任書(shū)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體措施，明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行目標(biāo)管理，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)”體制。三是學(xué)校有計(jì)劃地對(duì)各班級(jí)的法制教育、普法責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新思維，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)差距找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)責(zé)任制推行不力，沒(méi)有完成責(zé)任制目標(biāo)的，予以通報(bào)批評(píng)并限期整改，將考核評(píng)議結(jié)果與目標(biāo)管理、評(píng)優(yōu)、年度考核獎(jiǎng)懲掛上鉤，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校行政干部、教職工學(xué)法用法情況的考核，把干部群眾的學(xué)法用法情況與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤；從責(zé)任目標(biāo)完成得好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人中發(fā)掘典型，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。四是把督學(xué)、督政和督法結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育的監(jiān)督檢查。設(shè)立民主評(píng)議行風(fēng)投訴信箱及投訴電話，直接受理社會(huì)各界對(duì)學(xué)校法制教育效能問(wèn)題的投訴，并認(rèn)真處理來(lái)電、來(lái)信和來(lái)訪。
幾年來(lái)，在在上級(jí)行政的正確領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)部門(mén)的大力配合下，社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我校法制教育取得了較明顯的成效： 一是廣大學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng)，促進(jìn)了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。過(guò)去，部分學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有較大的局限性，認(rèn)為法離他們很遠(yuǎn)，法律主要是管那些犯罪分子
的，與中小學(xué)生無(wú)多大關(guān)系。通過(guò)《讀本》、特別是《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到，法律就在自己身邊，與每個(gè)人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切相關(guān)。隨著學(xué)生法制觀念的增強(qiáng)，我校中小學(xué)的德育工作開(kāi)展得更加生動(dòng)活潑，學(xué)生文明行為習(xí)慣、良好道德品質(zhì)、健康心理素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)更有成效。目前在我校中小學(xué)校，學(xué)法、知法、懂法、守法的風(fēng)氣日漸濃厚，校園內(nèi)糾紛少了，互幫互學(xué)的多了，中小學(xué)生違法犯罪率顯著下降，沒(méi)有一個(gè)在校學(xué)生涉毒，廣大學(xué)生遵紀(jì)守法，逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，不少人還學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器和智慧，機(jī)智、勇敢地同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。二是推動(dòng)了依法治教工作。開(kāi)展法制教育的過(guò)程，也是學(xué)校和教育行政部門(mén)學(xué)習(xí)法律、不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，推進(jìn)依法行政、依法治教的過(guò)程。隨著法制教育的深入開(kāi)展，各學(xué)校逐步走上依法治校的軌道，依法開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，依靠法律手段解決學(xué)校出現(xiàn)的一些問(wèn)題和矛盾，依法保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益。與此同時(shí)，教育行政部門(mén)嚴(yán)格辦事制度和辦事程序，依法行政，也取得了較大成效。
為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”?，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門(mén)要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動(dòng)成效，集中開(kāi)展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對(duì)前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，各地要建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門(mén)要組織開(kāi)展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無(wú)法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識(shí)清晰、車道暢通。對(duì)2020年尚未完成標(biāo)識(shí)化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展一次消防通道清理行動(dòng)，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開(kāi)展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動(dòng)管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動(dòng)全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門(mén)要適時(shí)組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問(wèn)題整改情況開(kāi)展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。
4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門(mén)要組織村建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動(dòng)單位和群眾開(kāi)展燃?xì)獍踩圆?，開(kāi)展燃?xì)馐褂脠?chǎng)所、瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場(chǎng)等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門(mén)要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促開(kāi)展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動(dòng)火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門(mén)要結(jié)合屬地實(shí)際，對(duì)工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域開(kāi)展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對(duì)久拖不改的場(chǎng)所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級(jí)“兩會(huì)”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民俗活動(dòng)場(chǎng)所、商場(chǎng)集市、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所以及客運(yùn)站等交通樞紐場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要分時(shí)段集中開(kāi)展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量開(kāi)展流動(dòng)巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)消防工作組織建設(shè)，依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對(duì)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場(chǎng)所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開(kāi)展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。
（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
各行業(yè)主管部門(mén)要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展演練。消防部門(mén)要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開(kāi)展經(jīng)常性拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）集中開(kāi)展針對(duì)性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識(shí)納入國(guó)民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識(shí)普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開(kāi)展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場(chǎng)逃生知識(shí)。民政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識(shí)和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動(dòng)不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會(huì)上門(mén)開(kāi)展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊(cè)”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門(mén)要督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開(kāi)展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開(kāi)展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識(shí)和“小火快跑、濃煙關(guān)門(mén)”等火災(zāi)逃生知識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開(kāi)展消防安全提示宣傳，營(yíng)造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》、《XX市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
四、階段安排
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。
結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對(duì)歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級(jí)“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。
（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門(mén)也要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問(wèn)題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。
