時(shí)間:2022-10-22 11:26:47
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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善管理機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,遵循“客觀真實(shí)、量化考評、績效掛鉤、公平公正”的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
成立雙鳳開發(fā)區(qū)社居工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社管局,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由相關(guān)職能部門工作人員組成。
社居工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)社居工作目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)工作,對考核工作中的重大問題進(jìn)行研究決定,監(jiān)督考核程序,協(xié)調(diào)考核工作,辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
三、考核對象
開發(fā)區(qū)各社區(qū)居民委員會,全體社居委干部。
四、考核內(nèi)容
主要考核社居委黨建、社會事務(wù)、計(jì)劃生育、綜治、物業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等工作以及圍繞開發(fā)區(qū)中心任務(wù)布置給社居委的重點(diǎn)工作。
五、考核方式
社居目標(biāo)管理考核實(shí)行按季度考核、年終考核的方式。
1、季度考核
季度考核,主要考核基礎(chǔ)性的計(jì)劃生育、綜治、、物業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作和圍繞開發(fā)區(qū)中心任務(wù)布置的重點(diǎn)工作??己藢?shí)行540分制,基礎(chǔ)性工作440分(其中計(jì)劃生育工作240分、綜治工作56分、工作64分、物業(yè)監(jiān)管工作48分、安全生產(chǎn)32分,均參照年度考核該項(xiàng)工作分值的80%計(jì)算),重點(diǎn)工作100分(圍繞開發(fā)區(qū)中心任務(wù)由考核領(lǐng)導(dǎo)組確定各社居委重點(diǎn)工作,指定相關(guān)具體部門擬定考核細(xì)則并派發(fā))。
每季度結(jié)束,匯總考核結(jié)果并提交考核領(lǐng)導(dǎo)組審定,基礎(chǔ)性工作由各部門自行考核,重點(diǎn)工作由考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行考核。
2、年終考核
年終考核分值1000分,主要考核黨建工作、社會事務(wù)工作、物業(yè)監(jiān)管工作、綜治工作、計(jì)劃生育工作、安全生產(chǎn)工作等,其中黨建工作100分、應(yīng)急及宣傳工作20分、社會事務(wù)工作280分、重點(diǎn)工作50分、物業(yè)監(jiān)管工作60分(按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核)、綜治工作150分(按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核)、計(jì)劃生育工作300分(按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核)、安全生產(chǎn)工作40分(按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核),加分事項(xiàng)另計(jì)。
年終考核,根據(jù)考核領(lǐng)導(dǎo)組的安排,各部門結(jié)合考核細(xì)則和給定分值進(jìn)行考核,將考核結(jié)果報(bào)至考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總后上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。
注:年終考核加減分事項(xiàng)說明
加分:因工作出色,獲得上級表彰獎勵和榮譽(yù)的,可以加分。獲得省級表彰獎勵的,在年終考核中可加50分;獲得市級表彰獎勵的可加30分,獲得縣級獎勵的可加10分。均需為集體榮譽(yù)并輔以文件、獎牌、證書等證明材料。
減分:發(fā)生對開發(fā)區(qū)造成嚴(yán)重影響的不良事件,年終考核中給予扣除50分處罰,并不得被評為優(yōu)秀和良好等次。具體由相關(guān)部門提出,考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
一票否決事項(xiàng):
對計(jì)劃生育工作、綜治工作、工作、安全生產(chǎn)、食品安全工作被“一票否決”的社居委,直接定為不合格,并按相關(guān)責(zé)任追究辦法對社居委主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
1、季度考核
社居干部績效工資與季度考核掛鉤,由財(cái)稅局根據(jù)考核結(jié)果按季度進(jìn)行發(fā)放,社居委考核第一名的,社居干部績效工資上浮30%;社居委考核最后一名的,社居干部績效工資下調(diào)30%。社居委連續(xù)2個(gè)季度考核最后一名的,給予黃牌警告,連續(xù)3個(gè)季度考核最后一名的,報(bào)請區(qū)兩委研究,給予社居委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人組織處理。季度考核突出績效獎懲,各社居委需加強(qiáng)對社居干部的考核,將績效工資發(fā)放與個(gè)人實(shí)績相結(jié)合,每季度確定獎懲明細(xì)表報(bào)財(cái)稅局和社管局認(rèn)可后發(fā)放。
2、年終考核
年終考核分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次。總分在800分及以上的,考核第一名給予優(yōu)秀等次,考核第二名給予良好等次,總分在800分以下的為不合格等次。
考核結(jié)果與社居委干部年終獎金掛鉤,獎金基數(shù)為5000元/人,社居委年終考核為優(yōu)秀等次的,發(fā)放社居干部全額年終獎金;社居委考核為良好等次的,發(fā)放社居干部年終獎金基數(shù)的80%;社居委考核為合格等次的,發(fā)放社居干部年終獎金基數(shù)的60%;社居委考核為不合格等次的,社居委干部年終獎金不予以發(fā)放,并對社居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,社居委連續(xù)兩年年終考核不合格的,建議區(qū)兩委對社居委主要負(fù)責(zé)人降職使用。
七、相關(guān)要求
1、社管局作為社居委的主管部門和考核牽頭單位,要認(rèn)真組織,周密安排,保證考核工作取得實(shí)效,不走過場,不搞形式。
2、各相關(guān)職能部門要高度重視此項(xiàng)工作,遵守考核工作統(tǒng)一安排,客觀、公正的進(jìn)行考核。
保安主管需要以身作則,恪盡職守,嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度。以下是小編精心收集整理的保安主管工作職責(zé),下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
保安主管工作職責(zé)11、傳達(dá)上級工作指示,有序地開展治安、消防和車輛管理等各項(xiàng)服務(wù)工作,做好管理區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)工作;
2、負(fù)責(zé)擬定秩序部各項(xiàng)工作的計(jì)劃,貫徹落實(shí),組織實(shí)施。
3、及時(shí)收集涉及管理區(qū)域安全工作的信息,采取有效預(yù)防措施,杜絕一切可控事故發(fā)生。
4、督導(dǎo)秩序部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能訓(xùn)練,定期開展考核工作,建立培訓(xùn)檔案。
5、負(fù)責(zé)擬定秩序部裝備用品的采購計(jì)劃。
6、堅(jiān)持對各安全管理崗位工作情況進(jìn)行日檢,對各巡邏點(diǎn)不定期進(jìn)行月檢。
9、建議管理處組織開展文化體育活動,調(diào)動物管員的工作積極性,保持護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
10、保持同轄區(qū)城管、派出所等部門的聯(lián)系溝通。
保安主管工作職責(zé)21、制定管理目標(biāo)、策略、流程架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、制定安全管理團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃,確保管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn);
2、落實(shí)公司的安全和消防工作的制度要求,對日常工作進(jìn)行監(jiān)控和督促;
建立安全消防責(zé)任體系;建立健全隊(duì)員值班、考勤和請銷假制度,并負(fù)責(zé)對本隊(duì)隊(duì)員崗位考評工作,每月定期向經(jīng)理匯報(bào);了解物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī),熟悉物業(yè)秩序維護(hù)各項(xiàng)操作流程,對物業(yè)出入口管理、車輛管理、放火、防盜、防事故、突發(fā)事件處理流程等方面有個(gè)人見解,能擬寫相關(guān)工作分析報(bào)告。
3、開展組織和隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)保持隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo),隊(duì)伍穩(wěn)定;隊(duì)伍管理、組織建設(shè);全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防、保安工作,對消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施定期維護(hù);
4、按要求建立區(qū)域內(nèi)緊急和突發(fā)安全事件的處理機(jī)制和組織;
5、負(fù)責(zé)與周邊區(qū)域安全管理部門的協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制。
6、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)分析管理、安全問題反饋。
7、安全狀況收集與預(yù)警;
8、物防、人防、技防管理
(人、車、物出入管理)
9、完成公司交辦的其他任務(wù)
保安主管工作職責(zé)31.協(xié)助保安課經(jīng)理組織制定和完善公司的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,并組織落實(shí);
2.協(xié)助保安課經(jīng)理對保安課日常工作進(jìn)行安排,全面負(fù)責(zé)保安課班組的日常培訓(xùn)、檢查、督促、管理等工作;
3.負(fù)責(zé)檢查消防設(shè)施設(shè)備、安防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保設(shè)施設(shè)備完好有效;
4.負(fù)責(zé)定期開展消防設(shè)施設(shè)備及防火安全檢查工作,確保商場安全運(yùn)營;
5.負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各班工作記錄及表格表單填寫是否規(guī)范;
6.負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場動火、登高、噴漆等特殊作業(yè)的安全防范措施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理并上報(bào);
7.負(fù)責(zé)對商場租戶進(jìn)行安全檢查,并將安全隱患進(jìn)行整理匯總,同時(shí)跟進(jìn)安全隱患整改情況;
8.負(fù)責(zé)商場大型活動安全預(yù)案的配合工作,組織編排各崗位人員,確?;顒拥陌踩陀行蜻M(jìn)行;
9.負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保保安課全體員工熟悉并牢記各類應(yīng)急預(yù)案流程;
10.負(fù)責(zé)組織保安課全體人員治安防范及消防安全管理方面的知識培訓(xùn),加強(qiáng)安保人員的消防、防盜安全意識及處置突發(fā)事件的能力;
11.負(fù)責(zé)下屬員工的培養(yǎng)與培訓(xùn)、工作督導(dǎo)和績效考核工作;
12.負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)各崗位保安員儀容儀表是否達(dá)到其崗位要求,并監(jiān)督各崗位保安員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律的執(zhí)行情況;
13.負(fù)責(zé)外包安保服務(wù)的監(jiān)管工作,對外包安保人員進(jìn)行合理的崗位安排;
14.負(fù)責(zé)對外包安保的工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,如:外包安保人員的工作流程、工作紀(jì)律、出勤情況、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表等方面;
15.配合相關(guān)政府部門的工作安排,并維護(hù)良好的合作關(guān)系;
16.上級交辦的其他工作。
保安主管工作職責(zé)41、做好所管轄區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)工作,根據(jù)本部門的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和實(shí)施方案,監(jiān)督檢查本部門各崗位履行職責(zé)情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)班與班之間的工作關(guān)系和保安人員與客服、工程、消防、保潔、綠化人員之間的工作關(guān)系。
3、熟悉保安員各崗位職責(zé),掌握管理區(qū)域內(nèi)保安工作的規(guī)律及重點(diǎn)
4、負(fù)責(zé)安保部的文件管理工作,負(fù)責(zé)本部門器械及設(shè)備的使用、保養(yǎng)和管理工作
5、帶領(lǐng)并督促全隊(duì)保安員搞好訓(xùn)練,不斷提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,掌握保安隊(duì)員的思想動態(tài),做好思想工作,做好培訓(xùn)。
保安主管工作職責(zé)51、負(fù)責(zé)對物業(yè)管理處門崗、巡邏、監(jiān)控和車管的工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)與物業(yè)管理處所在轄區(qū)公安派出所建立工作聯(lián)系,落實(shí)區(qū)域安全防范工作。
3、配合品質(zhì)服務(wù)中心、行政管理中心落實(shí)秩序維護(hù)班長和隊(duì)員的檢查、考核工作。
4、規(guī)范秩序維護(hù)服務(wù)的管理及內(nèi)務(wù)管理。
保安主管工作職責(zé)61.、善于通過禮貌的詢問甄別出是業(yè)主、租戶、訪客、員工、維修人員、送貨人員、養(yǎng)護(hù)人員。
對企圖進(jìn)入大廈閑游、推銷商品或分發(fā)廣告等閑雜人員,應(yīng)當(dāng)以文明的方式勸其離開。禮貌勸阻客人、員工、維修人員、養(yǎng)護(hù)人員、送貨人員等將易燃、易爆、易腐蝕物品攜帶進(jìn)大廈(注:如發(fā)現(xiàn)任何人攜帶武器、彈藥及管制刀具,立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo))。
2、對衣冠不整、醉酒者、精神異常者,應(yīng)立即查明其身份做出相應(yīng)處理。
3、對前來大廈工作、檢查或抄表的政府有關(guān)部門,如:公安部門、勞動局、衛(wèi)生防疫站等機(jī)關(guān)部門人員在電話確認(rèn)以后只要出示有關(guān)證件即可放行,但應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)以示重視。
4、對前來大廈送貨、維修、養(yǎng)護(hù)等人員給予辦理臨時(shí)出入證登記手續(xù)。
5、確保大廈大堂門外道路暢通無阻,禁止一切車輛停泊,保持崗位內(nèi)外環(huán)境整潔、明亮。
6、嚴(yán)格執(zhí)行大廈物品出門制度,必要時(shí)可以檢查離開大廈的送貨、維修、養(yǎng)護(hù)、出租(空載)等車輛所攜帶的物品。
7、嚴(yán)禁在崗位上吸煙、吃零食、或看報(bào)雜志、小說、在崗位上睡覺和處于睡眠狀態(tài)、在崗位上接待親朋好友。
8、負(fù)責(zé)大廈公共區(qū)域的保潔、綠化,定期巡視、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)修。
9、遵守公司和部門所規(guī)定的工作程序,認(rèn)真完成上級交辦的其它任務(wù)。
保安主管工作職責(zé)71.公司大門車輛及人員進(jìn)出管理控制;
2.維持公司辦公場所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序;
三項(xiàng)管理:落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管
市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理。市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理是指以崗位盡職為基本要求,明確市場準(zhǔn)入崗位的操作內(nèi)容、方法、程序,落實(shí)市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)工作責(zé)任,確保增強(qiáng)行政審批質(zhì)效的管理規(guī)定。市場準(zhǔn)入是防范銀行風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理是保障銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行和銀行體系安全的必要前提。依據(jù)銀監(jiān)會“建立規(guī)范、公正、透明的市場準(zhǔn)入管理體系”的要求,市場準(zhǔn)入工作應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想:明確崗位職責(zé),合理劃分事權(quán),規(guī)范盡職要求,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到公開程序、依法許可,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與內(nèi)控兼顧、效率與質(zhì)量并重。制訂《市場準(zhǔn)入監(jiān)管操作規(guī)程》和《市場準(zhǔn)入監(jiān)管崗位責(zé)任管理辦法》,明確劃分監(jiān)管處長(分管局長)、分管副處長(分局副局長)及監(jiān)管崗位人員的管理責(zé)任,界定各市場準(zhǔn)入崗位的盡職要求,包括合規(guī)性要求、審慎性要求、程序性要求、時(shí)限要求、機(jī)構(gòu)開業(yè)后經(jīng)營管理狀況評估要求、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤識別與后評估要求、高管人員履職評價(jià)要求等。設(shè)立銀監(jiān)局市場準(zhǔn)入專業(yè)考評辦公室,每半年對各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局市場準(zhǔn)入工作的合規(guī)性開展一次考察并進(jìn)行市場準(zhǔn)人監(jiān)管崗位盡職調(diào)查,對市場準(zhǔn)人工作基礎(chǔ)薄弱、效率效能較低的處室,提出調(diào)整市場準(zhǔn)入審批權(quán)限的建議。
非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理。非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理是指以數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控為基本線索,明確非現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容、方法、程序,突出工作目標(biāo)考核,確保非現(xiàn)場監(jiān)管過程和結(jié)果對整個(gè)監(jiān)管工作發(fā)揮基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用的管理規(guī)定。管理思路是,制訂《非現(xiàn)場監(jiān)管工作指引》和《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》,建立統(tǒng)一規(guī)范的銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作流程和監(jiān)測分析框架,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管信息的采集加工、風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)、非現(xiàn)場監(jiān)管分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論的反饋與使用等程序和要求,進(jìn)而設(shè)定非現(xiàn)場監(jiān)管工作目標(biāo),明確各級非現(xiàn)場監(jiān)管員的職責(zé),加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)管工作及任務(wù)完成情況的管理和考核,促使非現(xiàn)場監(jiān)管人員及時(shí)、完整地收集監(jiān)管報(bào)表等信息資料,定期進(jìn)行監(jiān)測分析、風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)識別、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),跟進(jìn)異常情況并向上級報(bào)告結(jié)果。
為保證非現(xiàn)場監(jiān)管工作責(zé)任的落實(shí),銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)考評辦公室根據(jù)《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》,每牛年對各處室非現(xiàn)場監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次評價(jià),年度工作結(jié)束后對全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并重點(diǎn)考評工作質(zhì)量和效率??荚u的主要內(nèi)容包括:信息資料收集的及時(shí)性和全面性、分析的合理性和準(zhǔn)確性、報(bào)告程序的合規(guī)性、監(jiān)管建議或措施的可行性、非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性和監(jiān)管信息檔案的規(guī)范性、完整性。
現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理?,F(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理是指以單個(gè)現(xiàn)場檢查項(xiàng)目為管理單元,明確現(xiàn)場檢查方法、程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目全過程管理和主查人終身負(fù)責(zé)制的管理規(guī)定?,F(xiàn)場檢查是銀行監(jiān)管的必要手段,為進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的獨(dú)立性、權(quán)威性,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任管理的要求修訂完善現(xiàn)場檢查操作規(guī)程,并制定《現(xiàn)場檢查項(xiàng)目責(zé)任管理辦法》,規(guī)范現(xiàn)場檢查的程序和質(zhì)量要求。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)管理的歸口管理,嚴(yán)格對自選項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性及可行性進(jìn)行審查。年度現(xiàn)場檢查規(guī)劃一經(jīng)審定,即印發(fā)各監(jiān)管處室、分局執(zhí)行,并提前通知各銀行業(yè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)檢查透明度和計(jì)劃性。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢查項(xiàng)目主查人(兼任檢查組組長)負(fù)責(zé)制,主查人應(yīng)自始至終參加檢查,對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目的方案制定、檢查實(shí)施、證據(jù)收集、工作底稿編寫、報(bào)告撰寫、檔案整理等實(shí)行全過程責(zé)任管理。檢查前,主查人擬訂檢查實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)項(xiàng)目申請部門和局領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施;檢查中,認(rèn)真落實(shí)檢查方案,嚴(yán)格履行檢查程序;檢查結(jié)束后,按規(guī)定撰寫檢查報(bào)告、提出對有關(guān)問題的行政處罰建議及監(jiān)管工作建議;向項(xiàng)目申請部門、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作完成情況;向項(xiàng)目申請部門移交檢查檔案。
對項(xiàng)目完成情況、檢查組及其成員履職情況進(jìn)行兩個(gè)層次的評價(jià),一是每季度安排現(xiàn)場檢查人員述職,由所在處室每季度對其在現(xiàn)場檢查中的履職情況進(jìn)行考核;二是年末由銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查專業(yè)考評辦公室參照后續(xù)現(xiàn)場檢查及日常非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程對現(xiàn)場檢查項(xiàng)目成果的跟蹤監(jiān)管情況進(jìn)行檢查;對全年所有現(xiàn)場檢查項(xiàng)目實(shí)施方案、檢查報(bào)告的質(zhì)量和主查人履行職責(zé)的情況進(jìn)行評價(jià);評選出優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀主查人;對違規(guī)、違紀(jì)、失職的提出問責(zé)建議。
四項(xiàng)制度:規(guī)范監(jiān)管行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的順利實(shí)施和充分發(fā)揮,在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執(zhí)行。
管檢交叉制度。建立該制度旨在強(qiáng)化監(jiān)管自律約束、提高監(jiān)管透明度,使監(jiān)管處室日常監(jiān)管(市場準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管)與現(xiàn)場檢查職能適時(shí)適度分開、既獨(dú)立又協(xié)作,現(xiàn)場檢查人員與非現(xiàn)場監(jiān)管人員和市場準(zhǔn)入監(jiān)管人員交叉整合使用,并對重大或特定的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目,在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配檢查人員、主要由與相關(guān)監(jiān)管處室無日常監(jiān)管關(guān)系的檢查組實(shí)施。通過一定程度的管檢交叉活動,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
查處分離制度。依照銀監(jiān)會《行政處罰辦法》,明確查處過程中各有關(guān)部門的職權(quán),規(guī)范對銀行業(yè)務(wù)問題的查處行為,做到各有關(guān)部門相互配合、相互制約,確保行政處罰公平、公正;對日常非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)且需立案檢查的問題,按規(guī)定程序立案后實(shí)施檢查,查清事實(shí)并充分收集相關(guān)證據(jù),主查人提出處理建議,監(jiān)管處室提出初步處理意見,形成完整的卷宗資料,移交政策法規(guī)處審查,主查人對檢查、取證過程及所移交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé);政策法規(guī)處對監(jiān)管處室、檢查組移交的檢查、調(diào)查材料進(jìn)行審查,按照有關(guān)法律法規(guī)審核,提出相應(yīng)的行政處罰意見,提交有關(guān)會議研定后實(shí)施,并對處罰意見審核、復(fù)議、執(zhí)行過程及處罰的合法性負(fù)責(zé)。
跟蹤問責(zé)制度。依據(jù)監(jiān)管責(zé)任制及監(jiān)管工作盡職要求,對監(jiān)管過程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并對其中存在的問題實(shí)施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對監(jiān)管執(zhí)法及職責(zé)履行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,開展現(xiàn)場檢查再監(jiān)督,及時(shí)反映、糾正和防止現(xiàn)場檢查中的監(jiān)管寬容、不作為或亂作為問題,依規(guī)查處現(xiàn)場檢查中的違法違紀(jì)行為。
績效考核制度。該制度是指對照工作職責(zé)和目標(biāo)任
務(wù),按季度分級定性定量考核各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作及責(zé)任目標(biāo)完成情況,并將考核結(jié)果與季度績效工資分配、監(jiān)管人員晉職晉級等掛鉤。設(shè)立銀監(jiān)局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,采取全方位考核方式,對工作人員季度或年度監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。每季度末,依據(jù)年初與各監(jiān)管處室、各分局負(fù)責(zé)人簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書,參考市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查三項(xiàng)專業(yè)季度考評情況,對各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定量考核,分級評定各考核對象每季度考核等次;年末綜合匯總四個(gè)季度考核結(jié)果相應(yīng)確定全年考核等次,依據(jù)考核等次核發(fā)季度績效工資和全年績效工資,發(fā)揮考核和績效工資激勵作用。
五項(xiàng)保障:強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管
強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)支持保障。根據(jù)銀監(jiān)會“1104”工程統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù),加快建立銀監(jiān)局系統(tǒng)的監(jiān)管信息管理體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)“數(shù)入一門,數(shù)出一門”。制定《監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》,建立監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)處理中心,在數(shù)據(jù)的采集、加工、上報(bào)、共享以及等環(huán)節(jié)上實(shí)行歸口管理,減少數(shù)據(jù)處理層次和環(huán)節(jié),提高數(shù)據(jù)報(bào)送、處理的效率和質(zhì)量。明確要求被監(jiān)管對象專設(shè)統(tǒng)一管理報(bào)表、數(shù)據(jù)報(bào)送的專業(yè)部門,按規(guī)范流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)管報(bào)表“點(diǎn)對點(diǎn)”集中報(bào)送。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,大力推廣辦公自動化和信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)由銀監(jiān)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市金融網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接人工程組成的多層級、多通道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“上聯(lián)銀監(jiān)會,下接分局、辦事處,內(nèi)聯(lián)被監(jiān)管機(jī)構(gòu),外聯(lián)國際互聯(lián)網(wǎng)”的建網(wǎng)目標(biāo),為辦公自動化及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是加快信息監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)步伐,提高監(jiān)管信息處理能力。建立以統(tǒng)計(jì)信息處為主導(dǎo)、各監(jiān)管處室參與的銀行業(yè)信息監(jiān)測和預(yù)警中心,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集校對、加工處理、編制報(bào)表的信息化處理。完善銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用,及時(shí)向監(jiān)管處室通報(bào)和提示預(yù)警信息,提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息質(zhì)量。
強(qiáng)化監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)保障。確立銀監(jiān)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)基本思路,即:以崗位培訓(xùn)、崗位成才為主導(dǎo)方式,以崗位細(xì)分、明確規(guī)范、專業(yè)達(dá)標(biāo)、定期考核為基本架構(gòu),明確人才培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo),制訂實(shí)施《監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃》,建立長遠(yuǎn)、持續(xù)的監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采取以下措施:一是制定監(jiān)管人員個(gè)人成長規(guī)劃。力爭用兩到三年的時(shí)間,在全局系統(tǒng)建立由精通相關(guān)專業(yè)的100名現(xiàn)場檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關(guān)專業(yè)的300名專項(xiàng)檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構(gòu)成的監(jiān)管人才庫。按總體目標(biāo),對監(jiān)管人員個(gè)人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,通過業(yè)余自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等途徑,不斷提高專業(yè)人才的理論水平和業(yè)務(wù)技能,并定期進(jìn)行檢查和評估,打造職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。按照“立足崗位,選定專業(yè),限期達(dá)標(biāo),組織評估,獎勵兌現(xiàn)”的原則,制定全局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度工作目標(biāo)、計(jì)劃,采取脫產(chǎn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、集中調(diào)研、擔(dān)任主查等培訓(xùn)措施,分級分類組織開展有針對性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結(jié)合的培訓(xùn)活動。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化,改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,完善教育培訓(xùn)登記制度,提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵。設(shè)立監(jiān)管人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作專家考評委員會,對各類培訓(xùn)教育項(xiàng)目和監(jiān)管系列職務(wù)資格進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核。制訂干部職工教育培訓(xùn)保障和獎勵辦法,對職工自學(xué)成才、參加培訓(xùn)及業(yè)余學(xué)歷學(xué)位教育并取得成效的予以獎勵。
強(qiáng)化監(jiān)管資源系統(tǒng)管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監(jiān)管辦事處人員集中調(diào)度、資源統(tǒng)一整合的系統(tǒng)管理體制。一是加強(qiáng)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一管理。省局負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全省銀行業(yè)監(jiān)管工作,部署轄內(nèi)重大監(jiān)管活動,統(tǒng)一安排大型現(xiàn)場檢查,具體承擔(dān)對省級及武漢市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置:工作,按照“管法人”的要求,重點(diǎn)抓好法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)是農(nóng)村信用社和郵儲機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量。統(tǒng)一調(diào)配、集中使用現(xiàn)有監(jiān)管力量,從全系統(tǒng)抽調(diào)監(jiān)管人員,集中開展現(xiàn)場檢查、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置、大型課題研究、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等重點(diǎn):工作。三是加強(qiáng)系統(tǒng)資源集約管理。本著集約、高效原則,強(qiáng)化省局的系統(tǒng)綜合管理職能,減輕分局日常行政管理工作壓力。
強(qiáng)化監(jiān)管文化體系建設(shè)保障。監(jiān)管文化是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)并在監(jiān)管過程中逐步培育形成的監(jiān)管思想和行業(yè)精神,是全體監(jiān)管員工普遍認(rèn)同的價(jià)值觀、事業(yè)觀和監(jiān)管行為規(guī)范的集中體現(xiàn)。成立湖北省銀監(jiān)局監(jiān)管文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以“科學(xué)監(jiān)管、秉公執(zhí)法、積極進(jìn)取、從嚴(yán)治局”為基本要求構(gòu)建監(jiān)管文化體系。一是抓理念確立,增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管意識。引導(dǎo)監(jiān)管人員和被監(jiān)管對象學(xué)習(xí)、貫徹并盡快確立“四四六三”銀行監(jiān)管理念,不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作“五種意識”,即宏觀意識、產(chǎn)業(yè)意識、專業(yè)意識、規(guī)范意識、責(zé)任意識,提高監(jiān)管工作的針對性、敏銳性和有效性。二是抓活動開展,提高職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“文明單位”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”、“青年文明號”、“優(yōu)秀青年”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,堅(jiān)持每月舉辦一次專題講座,組織員工每月讀一本好書,營造努力學(xué)習(xí)、積極向上、愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的工作生活氛圍。三是抓內(nèi)部管理,激發(fā)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)正面宣傳教育,增強(qiáng)干部職工的事業(yè)自豪感和單位歸屬感。健全職代會和民主管理制度,推行局務(wù)公開,提高局務(wù)運(yùn)作透明度,充分調(diào)動各方面的積極性。加強(qiáng)法規(guī)法紀(jì)和反腐倡廉教育,認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“八不準(zhǔn)”,建設(shè)廉潔敢管、雷厲風(fēng)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的局風(fēng)局貌,增強(qiáng)銀行監(jiān)管事業(yè)的凝聚力和向心力。
深入開展交通安全社會化管理的宣傳發(fā)動,全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任,全力做好事故預(yù)防工作,進(jìn)一步完善“政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的工作格局,為建設(shè)“平安”創(chuàng)造安全和諧的交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、社屬各企業(yè)交通安全組織健全,職能作用到位,工作水平顯著提高。
2、安全監(jiān)管到位,單位嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率為零。
3、社會化宣傳教育深入,干部職工及其家屬交通法規(guī)意識、交通文明素質(zhì)明顯提升。
4、事故預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步健全,科學(xué)預(yù)防事故能力明顯提升,交通死亡事故為零。
三、工作任務(wù)及措施
(一)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化交通安全組織作用,全面履行交通安全防范責(zé)任
1、強(qiáng)化交安辦職能作用,完善安全防范體系。充分發(fā)揮交通安全組織作用,完善社會面交通安全防范體系,全面深入開展交通安全工作。
2、明確安全防范責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂交通安全責(zé)任書,逐級明確防范責(zé)任,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位、每名法定代表人、每名交通安全管理干部、每名駕駛員。
3、督促單位嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車日常保養(yǎng)、檢查、維修制度,保持車輛機(jī)件符合安全要求,杜絕“帶病車”上路。
4、全面完善交通安全目標(biāo)管理考核制度。結(jié)合全年交通安全中心工作,制定年度交通安全目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對企業(yè)交通安全工作目標(biāo)管理考核,落實(shí)交通安全責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。
1、加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對市祥安煙花爆竹公司、眾生藥業(yè)公司、中大飯店和區(qū)聯(lián)社機(jī)關(guān)車輛和駕駛員的監(jiān)管工作。
2、進(jìn)一步深化交通事故責(zé)任追究工作機(jī)制。對交通違法、事故突出的單位法定代表人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、違法當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、停業(yè)整頓等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
3、完善領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場處置、分析工作機(jī)制。發(fā)生一次死亡1人事故,區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)聯(lián)社交安辦主任及車輛所在企業(yè)主要及分管領(lǐng)導(dǎo),要到事故現(xiàn)場組織指揮事故處理、參加事故分析會等工作。發(fā)生一次死亡2人以上事故,區(qū)供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)聯(lián)社交安辦主任、車輛所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要到事故現(xiàn)場組織指揮事故處理、參加事故分析會,研究事故原因,制定預(yù)防事故措施。
(三)深化交通安全培訓(xùn)及社會化宣傳教育,不斷提高交通安全管理水平和市民的交通文明素質(zhì)
1、實(shí)施“文明交通行動計(jì)劃”。開展文明交通活動,評選“文明駕駛?cè)恕?、“?yōu)秀文明交通志愿者”。同時(shí),要將“文明交通行動”實(shí)施情況,納入“先進(jìn)單位”評比考核的范疇。
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)工作的意見》(湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2012〕1號)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全為本、依法監(jiān)管”的理念,健全監(jiān)管體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),規(guī)范農(nóng)藥登記、經(jīng)銷和使用,確保農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽合格率有效提升,為保障我省糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作的具體目標(biāo)是:建立健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系;農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率和標(biāo)簽合格率提高2-3個(gè)百分點(diǎn);主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)中有升;確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用引發(fā)的重大安全事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步健全農(nóng)藥監(jiān)管體系。一是健全從省到村的五級農(nóng)藥監(jiān)管體系。到2012年底,各市州、縣市區(qū)都要有編委下文的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu),各縣市區(qū)要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名農(nóng)藥監(jiān)管員,在每個(gè)行政村明確1名農(nóng)藥監(jiān)督員,并規(guī)定其職責(zé)和要求。二是各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度,爭取農(nóng)藥監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)工作正常開展。三是各地要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)藥監(jiān)管工作制度,制定考核管理辦法,建立長效工作機(jī)制。
(二)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記管理。按照農(nóng)業(yè)部提出的“部、省一體化”工作思路,不斷強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理職能。一是全面實(shí)行農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批,嚴(yán)把農(nóng)藥登記資料初審關(guān),降低登記復(fù)審率。二是深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)藥登記產(chǎn)品跟蹤監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)藥登記產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。三是科學(xué)開展農(nóng)藥大田藥效、殘留、環(huán)境、毒理等試驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)評估,為農(nóng)藥登記管理提供有效服務(wù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管。一是全面深入推進(jìn)“三項(xiàng)措施”。各地應(yīng)嚴(yán)格審查條件,加快農(nóng)藥經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作進(jìn)程,到2012年3月底,各地應(yīng)完成兩項(xiàng)工作的首次審查確認(rèn),確保農(nóng)藥經(jīng)營單位審查率達(dá)100%,高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位到位率達(dá)100%。各地應(yīng)加大農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查工作宣傳發(fā)動,爭取到2012年4月底完成首次確認(rèn),銷售產(chǎn)品審查率達(dá)90%以上。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地應(yīng)加大農(nóng)藥質(zhì)量、標(biāo)簽和廣告檢查力度,聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請農(nóng)業(yè)部依法吊銷農(nóng)藥登記證,或聯(lián)合工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是加大違法案件查處力度。各地要聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)藥案件,要配合執(zhí)法部門重點(diǎn)查辦,一查到底。四是加強(qiáng)農(nóng)藥特殊環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門,加強(qiáng)對郵政配送、物流直銷和專業(yè)合作組織等環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管,積極探索監(jiān)管措施,確保農(nóng)藥監(jiān)管無盲區(qū)。五是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥監(jiān)管,逐級建立農(nóng)藥監(jiān)督抽查、農(nóng)藥巡查、農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)藥“黑名單”管理等制度,各地要按照制度要求認(rèn)真落實(shí)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范合理安全使用農(nóng)藥。一是要加強(qiáng)對農(nóng)藥使用者用藥行為監(jiān)管。各地要督促農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等單位,嚴(yán)格執(zhí)行合理安全使用農(nóng)藥準(zhǔn)則,執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定,建立使用檔案,確保農(nóng)藥使用可追溯。二是妥善處理農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件。全省各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要堅(jiān)持“以人為本、快速反應(yīng)、上下對接、科學(xué)處置”的原則,建立農(nóng)藥使用安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,妥善處理因農(nóng)藥使用引發(fā)的突發(fā)性安全事件。
(五)加強(qiáng)農(nóng)藥基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)深入摸查農(nóng)藥經(jīng)營單位情況,建立信息完整、實(shí)時(shí)更新的農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案。二是開展水稻、茶葉、水果、蔬菜等用藥情況調(diào)研,建立不同作物、不同農(nóng)藥品種分類使用檔案。三是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)藥信息年報(bào)制度,各地要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥基礎(chǔ)情況匯總與統(tǒng)計(jì),及時(shí)報(bào)送省農(nóng)藥檢定所。四是各地要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,建立農(nóng)藥信息平臺,加快農(nóng)藥監(jiān)管信息傳遞。
四、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,建立“政府主導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門牽頭,相關(guān)部門配合”的農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)工作體制與機(jī)制,形成“齊抓共管、層層落實(shí)、責(zé)任到人”的農(nóng)藥監(jiān)管工作新局面。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)全省農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)人員隊(duì)伍法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力。省里計(jì)劃舉辦1-2期市縣級農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)班,各縣市區(qū)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)。全省農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做好農(nóng)藥監(jiān)管各項(xiàng)工作,樹立良好的行業(yè)形象。
三是加大宣傳力度。各地要充分利用廣播電臺、報(bào)紙雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和合理安全使用農(nóng)藥的宣傳力度。要以湖南農(nóng)藥“一網(wǎng)一刊”(即《農(nóng)藥監(jiān)督管理》和“湖南農(nóng)藥信息網(wǎng)”)為重要載體,廣泛宣傳政策法規(guī)、農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)展和工作成效,曝光違法案件和非法經(jīng)營行為,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)藥監(jiān)管工作的良好氛圍。
四是辦好樣板示范。各地要積極探索農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管、制度建設(shè)、安全使用等機(jī)制與體制方面的經(jīng)驗(yàn),辦好有典型、有特色、有經(jīng)驗(yàn)的示范樣板。省里辦好1個(gè)省級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣,各市州辦好1個(gè)市級農(nóng)藥監(jiān)管綜合示范縣。
一、各級政府負(fù)責(zé)人消防安全工作職責(zé)
(一)縣長消防安全工作職責(zé)
1.縣長是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
2.將消防工作納入政府常務(wù)會議內(nèi)容,定期在政府常務(wù)會議上聽取消防工作情況匯報(bào),分析研判消防安全形勢,研究解決消防工作重大問題,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.組織編制、實(shí)施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及時(shí)修訂完善,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè),加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。
4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)和政府消防安全工作年度計(jì)劃,并對計(jì)劃實(shí)施與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織考核評價(jià);定期(每年不少于2次)帶隊(duì)開展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動。
5.每年主持召開一次由縣政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人參加的消防工作會議,分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?,研究和決策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥栴}。
6.對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時(shí),應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場,組織指揮搶救,協(xié)調(diào)做好善后工作,責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查追究事故責(zé)任,組織研究加強(qiáng)防范的對策措施,并及時(shí)向上級報(bào)告事故情況。
(二)分管副縣長消防安全工作職責(zé)
1.分管副縣長是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人,協(xié)助縣長全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務(wù)會議報(bào)告消防安全工作情況,每季度組織召開消防安全委員會工作例會,分析研判全縣消防安全形勢,提出本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo),組織制定政府消防安全工作年度計(jì)劃,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。
3.針對消防安全突出問題,適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理;組織制定網(wǎng)格化工作制度,嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦,確保如期銷案。
4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實(shí)施,提出加大消防投入,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的建設(shè)性意見,督促有關(guān)單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,協(xié)調(diào)加強(qiáng)消防力量和消防裝備建設(shè)。對公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
5.對其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在分管工作范圍內(nèi),具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制,將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容,嚴(yán)格督查考評,定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,督促、檢查相關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理。
7.在重要活動、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時(shí)期,帶隊(duì)開展消防安全檢查,督促有關(guān)部門開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶救,指導(dǎo)、督促做好善后工作,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認(rèn)真開展事故調(diào)查處理,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。
(三)其他副縣長消防安全工作職責(zé)
1.其他副縣長是分管條線內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人,對分管條線內(nèi)工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.在分管工作范圍內(nèi),具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,組織有關(guān)部門研究制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu),健全消防工作目標(biāo)責(zé)任制,并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理,對分管工作范圍內(nèi)的單位和場所,定期(每半年一次)帶隊(duì)開展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度,明確各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域,嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任。
5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí),親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。
(四)街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人,對當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕?fù)責(zé)。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,把消防安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地消防安全的重大問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn),加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計(jì)劃,部署消防安全工作,督促建立和完善各項(xiàng)管理制度,建立消防安全組織,成立消防安全管理工作站,推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機(jī)制,明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保上級政府下達(dá)的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
4.每半年組織召開街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))消防安全工作會議,分析形勢,通報(bào)情況,研究處理或上報(bào)重大火災(zāi)隱患,及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施,確保安全。
5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)工作,按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊(duì)伍、農(nóng)村志愿消防隊(duì),提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。
6.積極配合上級搞好各項(xiàng)消防安全整治活動;結(jié)合實(shí)際,適時(shí)組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負(fù)責(zé)消防工作,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中,同步推進(jìn)社區(qū)消防工作,建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村(社區(qū))消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊(duì)配泵的志愿消防隊(duì),建隊(duì)率達(dá)到100%。
(五)街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實(shí)。
2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門、單位落實(shí)整改和防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見。
5.采取多種形式,開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動,努力營造社會消防安全氛圍,增強(qiáng)全民消防安全意識。
6.結(jié)合上級下達(dá)的消防工作任務(wù),研究制定轄區(qū)消防安全工作目標(biāo),具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù),量化目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,促進(jìn)消防安全工作有序開展。
7.組織召開消防工作會議,分析形勢,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗(yàn)交流會,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項(xiàng)消防安全整治活動,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊(duì)的管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保隊(duì)伍正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
11.凡發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織施救,并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。
(六)其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實(shí)。
2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患,組織相關(guān)部門、單位落實(shí)整改,做好防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見和建議。
二、部門消防安全工作職責(zé)
(一)部門共同職責(zé)
1.認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制,部門主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對本部門的消防工作負(fù)總責(zé),定期聽取本部門消防工作情況匯報(bào),批準(zhǔn)實(shí)施涉及消防安全的計(jì)劃。
2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門消防工作的具體負(fù)責(zé)人,對本部門的消防工作具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)本部門貫徹落實(shí)消防安全法律法規(guī),組織制定、部署涉及消防安全的計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全檢查,督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。
3.建立信息共享機(jī)制,確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)消防工作的信息上報(bào)和溝通。
4.加強(qiáng)對內(nèi)部負(fù)責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理,督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行審批職責(zé)。
5.加強(qiáng)對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查,督促相關(guān)社會單位及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
6.大力開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高社會單位的消防安全“四個(gè)能力”(即:檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)。
7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會,參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。
(二)公安部門職責(zé)
1.對消防部門上報(bào)的涉及消防安全的重大問題,及時(shí)報(bào)請縣政府協(xié)調(diào)解決。
2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門以及派出所等下屬機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行法定工作職責(zé),提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平等公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。
3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門落實(shí)協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機(jī)制,提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。
4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為,對嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處。
5.公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé),每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,采取針對性措施解決突出問題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標(biāo),提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報(bào)案件。
8.加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),并突出跟班作業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。
9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消防工作情況匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。
10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。
(三)消防部門職責(zé)
1.充分發(fā)揮參謀作用,定期向黨委、政府和公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_展情況,提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會議報(bào)告不得少于1次。
2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用,負(fù)責(zé)籌備消防工作會議和消安委例會。
3.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會的消防安全意識。
4.加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理,并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門。
5.加強(qiáng)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo),對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
6.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,定期分析火災(zāi)形勢,掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)向社會相關(guān)信息。對亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi),應(yīng)當(dāng)提出對轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和縣政府,以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究建議。
7.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查,對公眾聚集場所進(jìn)行營業(yè)前消防安全檢查。
8.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
9.加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),切實(shí)做好火災(zāi)撲救工作,積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
(四)監(jiān)察部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理,認(rèn)真考慮消防部門的意見和建議,依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)發(fā)改部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作。會同財(cái)政部門做好公安消防部門裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計(jì)劃安排。
2.在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
(六)財(cái)政部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安排公安消防部門裝備建設(shè)、消防隊(duì)(站)設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費(fèi)和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障足額經(jīng)費(fèi)支出需要,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)體系。
2.切實(shí)保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等資金列入本級財(cái)政預(yù)算。
(七)國土資源部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理消防站和政府專職消防隊(duì)的建設(shè)用地手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡易棚,同時(shí)加大對“兩沿”(沿河沿路)消防違章建筑的查處力度。
(八)住建部門職責(zé)
1.在組織編制控制性詳規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。
2.對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強(qiáng)制性內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目,不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。
3.對涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。
4.加強(qiáng)建筑工地消防安全管理,嚴(yán)格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況,對于未達(dá)到相應(yīng)要求的,不應(yīng)審查通過工程建設(shè)項(xiàng)目開工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。
5.對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的,不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案手續(xù),不予核發(fā)施工許可證。
6.對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的,不予組織建設(shè)竣工驗(yàn)收。
7.對未提供房屋竣工驗(yàn)收證明的建設(shè)工程(村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑除外),不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
8.負(fù)責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用,指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)消防安全制度,履行消防安全職責(zé),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)對消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理,保持消防通道暢通,確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機(jī)制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。
(九)質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計(jì)劃,組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署,會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
2.對生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格。
3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。
(十)安監(jiān)部門職責(zé)
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件的,不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證照。
2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,督促基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé),開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(十一)工商部門職責(zé)
1.督促各市場主辦單位加強(qiáng)消防宣傳教育,提高市場主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識,增強(qiáng)疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,對經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,規(guī)范消防產(chǎn)品市場。根據(jù)有關(guān)部署,會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
3.在核發(fā)企業(yè)、個(gè)體戶工商營業(yè)執(zhí)照前,要將場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場所內(nèi)部消防安全。
4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的行為。
(十二)教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計(jì)生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責(zé)
1.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育,提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識和防火自救技能水平;加強(qiáng)對行業(yè)單位的消防安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促其及時(shí)消除,對拒不改正的,要積極配合公安機(jī)關(guān)依法予以查處;督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,對“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的自主自律負(fù)責(zé),建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。
2.行政審批部門對涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所,必須把場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容,督促其做好場所內(nèi)部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門每年年初分別召開一次由教育機(jī)構(gòu)、文化場所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作會議,部署本系統(tǒng)全年消防安全工作;每年底,教育、衛(wèi)生部門要組織對當(dāng)?shù)馗鹘逃?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一次消防安全工作考評。
4.教育部門負(fù)責(zé)把消防法規(guī)和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專題教育之中,保證學(xué)校開設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個(gè)課時(shí),督促學(xué)校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動,義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識,督促報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開展消防安全宣傳,安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會保障部門負(fù)責(zé)把消防知識納入勞動就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容,納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中,提高勞動者的消防安全技能。
三、責(zé)任追究
責(zé)任追究分為事中問責(zé)和事后追責(zé)。
(一)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事中問責(zé):
1.不及時(shí)傳達(dá)、研究、部署本級政府關(guān)于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的;
2.未認(rèn)真執(zhí)行本級政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度,情況較為嚴(yán)重的;
3.未認(rèn)真執(zhí)行本級政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù),工作嚴(yán)重拖沓的;
4.有關(guān)部門未切實(shí)履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé),執(zhí)法不作為,工作不到位,配合不主動,處理不及時(shí)的;
5.班子成員、工作片(科室)負(fù)責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)采取相應(yīng)措施整改和糾正的;
6.其他需要事中問責(zé)的事項(xiàng)。
(二)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事后追責(zé):
1.地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
《藥品注冊管理辦法》已于2002年12月1日起施行,為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口藥品注冊的申報(bào)與審批,2003年8月14日,國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口藥品再注冊及其審評時(shí)限等事宜的通告》,對進(jìn)口藥品再注冊的審批程序和時(shí)限、再注冊時(shí)涉及的補(bǔ)充申請事項(xiàng)及注冊證書的編號等事宜作出了具體說明。
國家食品藥品監(jiān)管局開展醫(yī)療器械專項(xiàng)治理工作
為貫徹實(shí)施國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》(〔2003〕65號)和國家藥品監(jiān)管局等8部(局)印發(fā)的《食品藥品放心工程實(shí)施方案》(國食藥監(jiān)辦〔2003〕174號),全面推進(jìn)醫(yī)療器械專項(xiàng)治理工作,2003年9月3日,國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程開展醫(yī)療器械專項(xiàng)治理工作的通知》,要求各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)管局(藥品監(jiān)管局)全面清理已注冊的醫(yī)療器械、嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為。明確本次專項(xiàng)治理期間對生產(chǎn)企業(yè)檢查的方法,確定了工作目標(biāo),并對進(jìn)度作了具體的安排。
全國特殊藥品監(jiān)管工作會議召開
2003年9月2~5日,全國特殊藥品監(jiān)管工作會議召開,會議研究部署了在新的歷史時(shí)期特殊藥品監(jiān)管工作面臨的形勢和任務(wù),同時(shí)開展了有關(guān)特殊藥品監(jiān)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邵明立副局長講話中提到:調(diào)整品用藥政策,進(jìn)一步滿足醫(yī)療使用;放射性藥品監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);緊緊圍繞禁毒工作抓好特殊藥品監(jiān)管;認(rèn)真履行聯(lián)合國有關(guān)藥物管制公約。
我國加快醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)立項(xiàng)
國家發(fā)展和改革委員會不久前將一批生物技術(shù)、新醫(yī)藥和現(xiàn)代中藥項(xiàng)目列為2003年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),其中包括透皮吸收系列藏藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家二類新藥甲磺酸多沙唑嗪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、參芪扶正注射液高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家一類新藥甘氨雙唑原料藥及凍干粉針高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等。這將對我國醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步特別是中藥現(xiàn)代化起到巨大的推動作用。
衛(wèi)生部出臺《食品安全行動計(jì)劃》
為保障食品安全,衛(wèi)生部近日出臺《食品安全行動計(jì)劃》,明確了衛(wèi)生系統(tǒng)今后5年在食品衛(wèi)生安全方面的工作目標(biāo),衛(wèi)生部表示,食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素。
目前,我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的食品安全問題,食品新技術(shù)新資源,如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的包裝食品材料的應(yīng)用帶來新的食品安全管理問題;我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身食品安全管理水平仍然偏低;犯罪分子極易利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動;食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
因此,衛(wèi)生部制定的《食品安全行動計(jì)劃》中確定的具體目標(biāo)是:到2007年,在保障食品安全的水平上實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng),建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng),建立加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式,建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術(shù)支撐體系。
上海提高降價(jià)藥房開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
近日,上海市有關(guān)主管部門對降低藥房的開設(shè)表示支持,并提出了相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和布局原則。針對日益增加的降價(jià)藥房,上海市藥品監(jiān)督管理局公布了提高后的大型降價(jià)藥房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):選址傾向于內(nèi)環(huán)線以外,同時(shí)300米以內(nèi)不能有第二家藥房,且須通過GSP認(rèn)證。上海市藥品監(jiān)督管理局還要求大型藥房(含降價(jià)藥房)不搞大賣場式銷售,經(jīng)營面積原則上控制在1000~2000平方米之間。
香港將與國外合作防治傳染病
香港新任衛(wèi)生署署長林秉恩近日會見傳媒時(shí)表示,在防治傳染病方面,特區(qū)政府除加強(qiáng)香港本地醫(yī)護(hù)人員的流行病學(xué)培訓(xùn)外,也將邀請外國專家來港交流,提高香港處理傳染病的能力。
他透露,特區(qū)政府將與外國傳染病機(jī)構(gòu)合作,制訂處理傳染病的應(yīng)變計(jì)劃,有關(guān)應(yīng)變計(jì)劃現(xiàn)在已在草擬。另外,政府將與香港大學(xué)以及香港中文大學(xué)保持密切合作,避免出現(xiàn)資源重疊的情況。
林秉恩說,香港將擴(kuò)大注射流感疫苗,除了入住安老院舍的長者,10月及11月將為入住院舍的弱智人士以及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行注射。
對于擴(kuò)大內(nèi)地城市居民赴港澳旅游是否會引致傳染病傳入香港的問題,林秉恩強(qiáng)調(diào),政府將加強(qiáng)與內(nèi)地檢疫部門的聯(lián)系,即使內(nèi)地旅客人數(shù)增加一、二萬,相信也不會造成大問題。
巴西將提高500種藥品的進(jìn)口稅
據(jù)商務(wù)部消息,巴西政府日前決定,為保護(hù)本國的制藥業(yè),將提高500種藥品的進(jìn)口關(guān)稅。對生產(chǎn)藥品所需的原材料進(jìn)口稅提高到8%;對巴西國內(nèi)完全能生產(chǎn)的同類藥品的進(jìn)口稅提高到14%;但巴西國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的如治療癌癥、艾滋病等藥品仍將保持零關(guān)稅或最多提高到2%。新的進(jìn)口稅率將從7月份開始執(zhí)行。巴西外貿(mào)委員會(Camex)執(zhí)行秘書穆尼亞尼表示,為了避免提高進(jìn)口關(guān)稅帶升巴西國內(nèi)市場藥品的價(jià)格,進(jìn)口稅率的提高將逐步進(jìn)行。藥品將繼續(xù)免征商品流通稅(ICMS)。
法國和西班牙暫停銷售綠茶產(chǎn)品
部科站室主任按照所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,依據(jù)《工作月報(bào)》和《考核月報(bào)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重本部科站室工作的主要績效,突出的員工事跡,存在的主要問題等.12月10日前完成并報(bào)院長.在醫(yī)院專題研討會議上交流匯報(bào).
各科室業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長依據(jù)《月度工作小結(jié)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重總結(jié)所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,工作的主要績效,突出員工的事跡,在管理上存在的主要問題等.12月5日前完成并報(bào)所屬部科站主任;科室護(hù)士長總結(jié)同時(shí)報(bào)醫(yī)院護(hù)理辦一份.在專題研討會議上交流匯報(bào).
全體員工總結(jié)個(gè)人全年工作,同時(shí)制訂2006年度個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃.總結(jié)注重工作績效,思想認(rèn)識,工作缺陷,尤其總結(jié)今年個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況.醫(yī)療科所屬內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員結(jié)合三級醫(yī)師,護(hù)師職責(zé)履行情況加以總結(jié).個(gè)人總結(jié)11月20日以前完成.各部科業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長簽署評價(jià)意見,11月底報(bào)部科站主任.
各部科站主任簽署對所屬科室業(yè)務(wù)主任和護(hù)士長在業(yè)務(wù),管理,溝通三方面能力的評價(jià)意見,于12月10日前報(bào)院長處;主持召開員工年終工作交流會議和核心組會議,匯總本部科站人員全年工作評議并簽署考評意見,12月15日前報(bào)經(jīng)保部,為年終先進(jìn)工作者評比做準(zhǔn)備.
經(jīng)營保障部依據(jù)《醫(yī)院月度綜合考核情況通報(bào)》匯總?cè)喝陚€(gè)人考評情況.按照獎勵和處罰加減百分辦法,以各部科員工高低分排序.12月10日前完成.為年終先進(jìn)工作者評比做準(zhǔn)備.依據(jù)全院每月工作總結(jié),做好2005年醫(yī)院工作總結(jié),12月20日前完成.在2006年工作會議上匯報(bào).
醫(yī)療社區(qū)部主持總結(jié)醫(yī)療業(yè)務(wù)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展,病友協(xié)會,殘疾人康復(fù),計(jì)免防疫及疫苗注射全年工作和開展情況,對外出培訓(xùn),進(jìn)修情況加以匯總分析;質(zhì)控辦主持總結(jié)質(zhì)量控制,風(fēng)險(xiǎn)管理,臨床路徑,投訴處理等工作情況;護(hù)理辦主持總結(jié)規(guī)范護(hù)理,培訓(xùn)和繼續(xù)教育,院感管理情況,對陪護(hù)管理制定并實(shí)施改進(jìn)加強(qiáng)措施.12月10日前分別報(bào)主管院長.
經(jīng)營保障部主持匯總財(cái)務(wù),投資,員工福利,職業(yè)培訓(xùn),讀書活動,后勤保障等情況,側(cè)重全年及2006年各項(xiàng)變動成本分析;醫(yī)保辦總結(jié)分析醫(yī)保管理的主要難點(diǎn),對全年多次違反醫(yī)保規(guī)定的員工進(jìn)行匯總分析;微機(jī)辦總結(jié)評價(jià)各工作站運(yùn)行情況,對計(jì)算機(jī)操作的員工進(jìn)行能力分析評估.12月10日前報(bào)總會計(jì)師.
2006年的工作研討和部署
召開院領(lǐng)導(dǎo)和部科站室主任專題會議.分析明年社會及改革進(jìn)展,國家和上級政策變化,醫(yī)療市場競爭趨勢,我院發(fā)展應(yīng)對策略.重點(diǎn)學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》和《醫(yī)生收入的市場化是醫(yī)療改革當(dāng)前急務(wù)》兩篇文章,回顧我院幾年來經(jīng)營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年醫(yī)院工作要點(diǎn),綜合工作目標(biāo)和具體辦法.年底之前結(jié)束.
各部科站主任主持,召開各部科站員工會議.集中學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》文章,回顧我院幾年來經(jīng)營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對本科室2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年科室工作加強(qiáng)改進(jìn)的措施.12月25日前結(jié)束.
召開院領(lǐng)導(dǎo)專題會議.調(diào)整和確定《2006年組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部科站室主任,業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長任職》和《職能管理組織和人員名單,主要職責(zé)及考核辦法》等事項(xiàng).年底之前完成.
按照2005年各職能部室業(yè)務(wù)分工和職責(zé),各職能部室分別提出醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生工作,質(zhì)量控制工作,護(hù)理工作,經(jīng)營后勤保障工作,計(jì)算機(jī)管理工作,醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的2006年度工作安排,報(bào)主管院長,總會計(jì)師審定,12月底完成.
按照醫(yī)療社區(qū),經(jīng)營保障兩大系統(tǒng)工作內(nèi)容,主管院領(lǐng)導(dǎo),總會計(jì)師主持,部主任參加,召開各項(xiàng)工作專題研討會議.制定2006年度精神文明建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),健康教育,慢病防治,殘疾人康復(fù),繼續(xù)教育,院感管理,質(zhì)控活動,病友協(xié)會,職業(yè)培訓(xùn)和讀書活動,財(cái)務(wù)監(jiān)查,物資采購,物價(jià)管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作會議之前完成.
總會計(jì)師主持,對成本核算科室的經(jīng)營情況,費(fèi)用提留及核算辦法評估分析,制定《2006年各部科站成本核算辦法》,修訂《2006年財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)費(fèi)用控制辦法》,確定《2006年各部科站崗位獎金標(biāo)準(zhǔn)及考核發(fā)放辦法》.12月底完成.