時(shí)間：2022-10-22 03:48:42
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1）飼料市場(chǎng)飼料來(lái)源與經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及飼料生產(chǎn)水平的不斷提高，全州飼料市場(chǎng)發(fā)生了新的變化。從生產(chǎn)以銷往州內(nèi)的粉型配（混）合料和飼料添加劑為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全部銷往外地的顆粒全價(jià)料和濃縮飼料為主。經(jīng)營(yíng)方式從以國(guó)營(yíng)集中銷售為主轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)分散銷售為主。根據(jù)2013年末統(tǒng)計(jì)，全州4個(gè)縣城和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶39戶，村及社有28個(gè)銷售點(diǎn)（戶）。全年調(diào)銷全價(jià)飼料6657.2t，其中濃縮飼料600t，飼料添加劑335t。2）飼料市場(chǎng)管理方式的轉(zhuǎn)變。飼料市場(chǎng)管理在20世紀(jì)70年代至90年代專由州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理，經(jīng)營(yíng)則由州縣工商行政管理局管理。90年代中期后，畜牧獸醫(yī)部門參與了飼料質(zhì)量與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作，但管理主體仍是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與工商行政管理局。2007年全州進(jìn)行獸醫(yī)行政管理體制改革，新設(shè)立了州縣飼草飼料站，全州編制34人，現(xiàn)在崗27人。飼草飼料站具有履行“受畜牧獸醫(yī)局的委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飼料、飼料添加劑的行政監(jiān)督管理和行政執(zhí)法”的職責(zé)，從此全州飼料市場(chǎng)的管理主體轉(zhuǎn)為州縣飼草飼料站。3）飼料質(zhì)量監(jiān)管范圍與內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)對(duì)飼料質(zhì)量的監(jiān)管重點(diǎn)是上市產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的合法性和營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)性，監(jiān)管的范圍重點(diǎn)是飼料。進(jìn)入21世紀(jì)后不僅對(duì)飼料重要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還對(duì)違禁藥品的使用、添加藥物的殘留、飼料原料的品質(zhì)等衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管。特別是在“三鹿奶粉事件”后，監(jiān)管范圍擴(kuò)大至牛蛋白源飼料的來(lái)源與生產(chǎn)。
2飼料市場(chǎng)與管理存在的問(wèn)題
2.1飼料來(lái)源復(fù)雜，質(zhì)量監(jiān)管難度大怒江州境內(nèi)飼料市場(chǎng)上所銷售的飼料與飼料添加劑均來(lái)自州外廠家和保山市、大理市、昆明市的獸藥、飼料市場(chǎng)。外地生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)管源頭在產(chǎn)地和市場(chǎng)。省內(nèi)目前對(duì)飼料生產(chǎn)和飼料添加劑的流通還沒(méi)有嚴(yán)格的審查、準(zhǔn)入制度，因此各種生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品好壞混雜，良莠不齊。在州內(nèi)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管主要是查驗(yàn)產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品使用說(shuō)明書的規(guī)范性和生產(chǎn)、銷售證照，而要確定所銷售產(chǎn)品是否有質(zhì)量問(wèn)題，則必須送省相關(guān)部門檢驗(yàn)。2013年5月按云南省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一要求在全州范圍內(nèi)抽檢取樣本豬雞全價(jià)飼料20份（樣本所涉飼料生產(chǎn)廠家13家），豬用濃縮飼料分送大理州動(dòng)物疫病預(yù)控制中心檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果為3個(gè)廠家的3種飼料不合格，不合飼料品種占抽檢數(shù)的15.0%。
2.2經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且經(jīng)營(yíng)的品種多雜、分散，管理難度大怒江州由于特殊的自然條件和社會(huì)歷史原因，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平較低，規(guī)模養(yǎng)殖戶少，規(guī)模小，飼料銷量不大。但由于養(yǎng)殖戶居住分散，導(dǎo)致飼料銷售成小規(guī)模、多品種的網(wǎng)點(diǎn)式分布。根據(jù)2013年上半年統(tǒng)計(jì)，全州銷售飼料和飼料添加劑僅為6657.2t，但市面上銷售的全價(jià)飼料品種多達(dá)75種（豬42種，禽33種）；濃縮飼料為39種（豬34種，牛1種，禽4種）；飼料添加劑97種（豬78種，禽13種，牛羊6種）。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)戶僅有43戶，而絕大部分經(jīng)營(yíng)戶則是從以上經(jīng)營(yíng)戶中批發(fā)后分散在村、社經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而經(jīng)營(yíng)戶分散、品種多雜不僅給質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)困難，同時(shí)也給統(tǒng)計(jì)工作增加了難度。另外，存在從鄰近地區(qū)進(jìn)入的游商隨街?jǐn)[攤零售飼料和添加劑，街散即走；部分飼料廠不定期到農(nóng)村直接向農(nóng)戶銷售飼料，售完即去，很難對(duì)其所售的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。
2.3飼料價(jià)格攀升較快，價(jià)格虛高現(xiàn)象嚴(yán)重從2012年下半年開(kāi)始，由于原料價(jià)格不斷上漲推動(dòng)了飼料產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)提升。對(duì)某飼料公司的相同質(zhì)量的種豬用濃縮料和4種豬用顆粒料2012年6月和2013年6月的價(jià)格比較，2012年6月濃縮料平均每噸5468元，顆粒料每噸3518元，2013年平均價(jià)分別為6127元/t和4750元/t。濃縮料每噸上漲641.0元，漲幅為11.72%，顆粒料每噸上漲1232元，漲幅為35.02%。飼料價(jià)格的持續(xù)上漲，使飼養(yǎng)成本大幅提高，因而部分廠家趁機(jī)以次充好，生產(chǎn)不合格的飼料。如送檢樣本中某飼料廠生產(chǎn)的“510”肉用仔雞前期配合飼料標(biāo)準(zhǔn)粗蛋白質(zhì)（％）≥21.0，實(shí)測(cè)僅為17.8；某飼料廠生產(chǎn)肉仔雞飼料標(biāo)準(zhǔn)粗蛋白質(zhì)（％）≥16.0，實(shí)測(cè)為6.5；某飼料廠特制膨化仔豬前期粒料標(biāo)準(zhǔn)粗蛋白質(zhì)（％）≥21.0，實(shí)測(cè)13.5。這些不合格飼料產(chǎn)品價(jià)格稍低于合格產(chǎn)品，但廠家已是暴利，不僅使養(yǎng)殖戶的利益受到嚴(yán)重?fù)p害，而且嚴(yán)重?cái)_亂了飼料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
2.4管理體制不順，多頭管理，缺乏統(tǒng)一性飼料經(jīng)營(yíng)管理體制應(yīng)為質(zhì)檢資質(zhì)許可注冊(cè)登記市場(chǎng)監(jiān)督、管理，從而形成產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)后由具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的人經(jīng)注冊(cè)后依法經(jīng)營(yíng)。然而，現(xiàn)實(shí)是產(chǎn)品均在外地生產(chǎn)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量管理部門對(duì)進(jìn)入州內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難以實(shí)施，而畜牧獸醫(yī)行政部門未實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放制度，工商行政管理部門在注冊(cè)登記時(shí)也不可能依據(jù)經(jīng)營(yíng)許可證給經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記注冊(cè)。這就是多部門管理而管理程序不規(guī)范的原因。
2.5基礎(chǔ)設(shè)施差，監(jiān)管手段落后飼料質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施差指的是對(duì)飼料產(chǎn)品質(zhì)量能進(jìn)行科學(xué)快速準(zhǔn)確檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)的設(shè)備差。州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局雖于20世紀(jì)80年代中期就成立，但由于其監(jiān)管的產(chǎn)品范圍廣、品種多，雖有部分檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，但專用于飼料和飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的設(shè)備缺乏。而州縣飼草飼料站是新設(shè)立的單位，一是人員編制少，二是缺經(jīng)費(fèi)，三是缺檢驗(yàn)設(shè)備。在“一少兩缺”的工作條件下，面對(duì)“飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”、“奶站質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”、“蛋白飼料資源專項(xiàng)調(diào)查”等重大飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作時(shí)困難重重。
3飼料市場(chǎng)管理對(duì)策
3.1加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備的配置隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，飼料工業(yè)將以前所未有的速度發(fā)展，飼料市場(chǎng)將更加繁榮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范化、人類對(duì)食品安全的越來(lái)越重視和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的加速，要求對(duì)飼料市場(chǎng)的管理更具規(guī)范化和科學(xué)性。飼料產(chǎn)品不斷增加，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，而要求監(jiān)管的內(nèi)容越來(lái)越多，對(duì)監(jiān)管內(nèi)容性質(zhì)的判定要求越來(lái)越快捷和精確是歷史發(fā)展的必然。顯然，目前從飼料監(jiān)管隊(duì)伍的人員編制、自身素質(zhì)和監(jiān)管手段來(lái)看都不能適應(yīng)上述要求。因此，目前在完善州、縣飼草飼料站的建制，科學(xué)確立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的職能，健全管理鏈的同時(shí)需要不斷提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，配置飼料和飼料添加劑質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，逐步形成不僅能檢測(cè)飼料和飼料添加劑營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)，同時(shí)能檢測(cè)其衛(wèi)生指標(biāo)的行業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理體系。
3.2建立有效協(xié)調(diào)的管理體制隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)飼料的質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，把飼料視為食品對(duì)待和現(xiàn)代飼料市場(chǎng)具有上述特征，不可能僅由一個(gè)部門獨(dú)立完成有效的管理。因此，在飼料專業(yè)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)等部門間必須建立起科學(xué)的協(xié)調(diào)管理制度，形成上市產(chǎn)品有質(zhì)量合格證，經(jīng)營(yíng)者有規(guī)范的許可證、工商注冊(cè)登記證，管理者有執(zhí)法證或受委托執(zhí)法證的規(guī)范化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理體系。州內(nèi)上述管理部門間建立起管理信息網(wǎng)，一個(gè)部門在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向其它部門通報(bào)，以利于有效地采取處理措施。
3.3建立健全地方監(jiān)管規(guī)章在認(rèn)真貫徹執(zhí)行和宣傳《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》等國(guó)家法律、法規(guī)的同時(shí)根據(jù)怒江州實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。在依據(jù)國(guó)家、相關(guān)部委和省的法律、法規(guī)、規(guī)定的前提下，應(yīng)從有利于統(tǒng)一多方管理出發(fā)，逐漸建立起具有怒江特色的地方性飼料市場(chǎng)管理系列規(guī)章與辦法。
3.4建立地區(qū)間協(xié)作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)目前飼料市場(chǎng)管理的難點(diǎn)之一是產(chǎn)地與銷售地間、鄰近地區(qū)間缺乏協(xié)調(diào)性。結(jié)果是產(chǎn)地不合格產(chǎn)品逃避質(zhì)檢，而銷地由于種種原因不可能快速作出市場(chǎng)質(zhì)檢報(bào)告，另一方面是在甲地市場(chǎng)檢出不合格產(chǎn)品又到乙地銷售，逃避處罰后繼續(xù)危害養(yǎng)殖戶。當(dāng)前有些廠家直接進(jìn)村銷售的飼料和飼料添加劑多屬不合格產(chǎn)品。另外，異地隨街?jǐn)[攤銷售的飼料添加劑中也多有違禁產(chǎn)品，對(duì)其管理難度很大。因此，建立產(chǎn)地與銷地和鄰近地區(qū)間的信息互通網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作管理制度勢(shì)在必行。
許多農(nóng)機(jī)點(diǎn)并沒(méi)有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和維修設(shè)備，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)生的故障僅靠聽(tīng)、看來(lái)判斷，在判斷上主要依靠經(jīng)驗(yàn)，而維修人員對(duì)新的農(nóng)機(jī)故障根本沒(méi)有維修經(jīng)驗(yàn)可談，這導(dǎo)致了在農(nóng)機(jī)故障的判斷上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作的措施及對(duì)策
2.1加強(qiáng)宣傳農(nóng)機(jī)維修法“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開(kāi)業(yè)技術(shù)條件”的頒布，為農(nóng)機(jī)管理維修提供了強(qiáng)有力的法律支持，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式對(duì)農(nóng)機(jī)維修發(fā)進(jìn)行宣傳，在宣傳手段上可以利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體等多段進(jìn)行充分利用，對(duì)“開(kāi)業(yè)條件”和“維修規(guī)定”進(jìn)行大力宣傳，將農(nóng)機(jī)維修規(guī)定宣傳到農(nóng)村的各家各戶，普及法律知識(shí)[3]。
2.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督在農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督，市場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：1、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，維修人員如有不服管理的人員應(yīng)當(dāng)依照“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定”給維修人員相應(yīng)的處罰，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)追求其法律責(zé)任。對(duì)于證照不全或沒(méi)有參加年度審驗(yàn)的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其經(jīng)營(yíng)資格，農(nóng)機(jī)維修管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，將事務(wù)中處理改為事前監(jiān)督。2、采取聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門進(jìn)行合理的融合，在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)前要對(duì)維修資格證書、檢驗(yàn)設(shè)備、維修設(shè)備進(jìn)行全方位監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要督促其及時(shí)改進(jìn)。3、對(duì)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，當(dāng)發(fā)生農(nóng)機(jī)維修糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行鑒定，依據(jù)檢定結(jié)果，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解，確保維修者和農(nóng)機(jī)擁有者的合法權(quán)益能夠得到保障。4、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的主管人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向維修經(jīng)營(yíng)者提供最新的維修工藝規(guī)范和技術(shù)信息，督促農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的維修人員采用最新的技術(shù)進(jìn)行維修，不斷提高農(nóng)機(jī)維修水平[4]。
2.3加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高維修技術(shù)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量受維修人員的技術(shù)水平和素質(zhì)高低直接影響，農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)行，關(guān)乎使用者及人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。因此，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)維修人員的技能培訓(xùn)。維修技能培訓(xùn)上應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家扶貧和陽(yáng)光工程，依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)辦培訓(xùn)班，定期對(duì)維修人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提高維修人員的技能水平。維修經(jīng)營(yíng)者需要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，定期要對(duì)技能進(jìn)行考核，對(duì)于考核合格的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書，逐漸減少無(wú)證維修現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修配件市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)定期配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門工作，對(duì)農(nóng)機(jī)配件中的假冒偽劣農(nóng)機(jī)要進(jìn)行嚴(yán)格的打擊，避免劣質(zhì)配件流入到農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)中，確保農(nóng)機(jī)維修配件的質(zhì)量滿足要求，只有從多方面采取合理的措施，才能使農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理變得更加規(guī)范化和專業(yè)化。
2.4抓好設(shè)備檢修技術(shù)抓好設(shè)備檢修技術(shù)，對(duì)提高農(nóng)機(jī)維護(hù)人員的檢修水平有著重大作用，是確保農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)維修人員要定期督促業(yè)主對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行自行檢查，對(duì)于監(jiān)測(cè)中使用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期送到相關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，維修主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)當(dāng)每年對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，需要配備專業(yè)的維修設(shè)備，維修網(wǎng)點(diǎn)中不符合要求的設(shè)備或超過(guò)報(bào)廢年限要求的設(shè)備要及時(shí)淘汰，確保農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量能夠滿足實(shí)際需求。
3結(jié)語(yǔ)
1.1種子市場(chǎng)的監(jiān)管難度大近些年來(lái)，種子市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)，而且準(zhǔn)入門檻降低了，這就導(dǎo)致種子的整體質(zhì)量下降，魚龍混雜，什么樣的種子都可以上市交易，給農(nóng)戶的選擇及種子管理部門的監(jiān)管都帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。由于種子準(zhǔn)入門檻不高，沒(méi)有對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)、文化知識(shí)及資金、場(chǎng)地等進(jìn)行限制，所以使一些不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都進(jìn)入種子市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，只要賺錢，什么樣的種子都敢賣，假、劣種子坑農(nóng)、害農(nóng)事件屢屢發(fā)生，給農(nóng)戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失。再有一些商戶，對(duì)種子包裝隨意更改，一些種子各項(xiàng)指標(biāo)在包裝袋上印錯(cuò)、漏印、涂改等現(xiàn)象普遍存在。貨源渠道千差萬(wàn)別，種子質(zhì)量參差不齊，以次充好，給種子市場(chǎng)監(jiān)管造成很大壓力和難度。
1.2種子質(zhì)量和非質(zhì)量問(wèn)題難以分清由于農(nóng)戶的專業(yè)知識(shí)欠缺及在種子選用及農(nóng)藥使用上產(chǎn)生的問(wèn)題，很難分清是種子質(zhì)量問(wèn)題還是其他問(wèn)題時(shí)，多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)歸結(jié)到種子質(zhì)量上，引起群體上訪。在實(shí)際生產(chǎn)中，病蟲害、農(nóng)藥、天氣等等都可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如一些農(nóng)藥的使用，除草劑的噴灑都會(huì)產(chǎn)生影響，如果使用方法不對(duì)，對(duì)作物的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重傷害，造成減產(chǎn)甚至絕收，這些情況，往往專家也很難說(shuō)服農(nóng)戶，給調(diào)節(jié)工作帶來(lái)難度。
1.3種子案件難調(diào)查、難取證、難處理現(xiàn)在種子生產(chǎn)單位多數(shù)是與農(nóng)戶進(jìn)行“訂單”制種，制種單位提出規(guī)范并進(jìn)行監(jiān)管，但由于利益的驅(qū)動(dòng)，一些商販往往與農(nóng)戶私自進(jìn)行交易，從農(nóng)戶手中直接購(gòu)進(jìn)雜交種，然后再貼簽進(jìn)行銷售，這種非法套購(gòu)雜交種子的行為，給種子生產(chǎn)單位造成巨大損失，種子管理部門也難以進(jìn)行查處?，F(xiàn)在種子經(jīng)營(yíng)者眾多，對(duì)市場(chǎng)的搶奪十分激烈，很多商販為了爭(zhēng)奪資源，直接走到農(nóng)戶家中進(jìn)行兜售，進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一旦發(fā)生糾紛，很難取證，而且如果銷出的是假種，也很難認(rèn)定，按規(guī)定必須經(jīng)過(guò)權(quán)威現(xiàn)場(chǎng)鑒定確認(rèn)并出具報(bào)告，種子部門才能進(jìn)行查處，而大部分農(nóng)戶對(duì)發(fā)生種子質(zhì)量糾紛采取上訪形式投訴，一般不申請(qǐng)鑒定，不愿交鑒定費(fèi)。
2種子市場(chǎng)管理的對(duì)策及建議
2.1加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)政府部門要配合種子管理部門進(jìn)行種子管理法規(guī)及種子知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)現(xiàn)代高科技的媒介形式進(jìn)行宣傳推廣，提高各級(jí)干部及農(nóng)戶對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，知法懂法，能用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，提高種子方面的知識(shí)，在購(gòu)種選種時(shí)，避免上當(dāng)受騙，避免造成損失。
2.2建立準(zhǔn)入制度，確保種子質(zhì)量種子準(zhǔn)入制度是保證種子質(zhì)量的一道門檻，包括商品種子準(zhǔn)入和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入。種子準(zhǔn)入是凡進(jìn)入市場(chǎng)的種子必須要有合格的檢驗(yàn)證書，建立強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，對(duì)種子流通入市進(jìn)行質(zhì)量全面監(jiān)測(cè)，保證流通環(huán)節(jié)的種子都能合格。種子經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，就是對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行審定，在資金、設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)水平等條件有所要求，提高種子經(jīng)營(yíng)者的入市標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于種子的退市也要進(jìn)行制度管理，對(duì)于一些不合格的種子進(jìn)行退市處理，銷售出去的進(jìn)行召回，鑒定不合格的種子要按規(guī)定進(jìn)行處理，避免二次流入市場(chǎng)，違法經(jīng)營(yíng)者要實(shí)行重罰，清退出市。
2.3建立種子質(zhì)量保險(xiǎn)制度，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶利益和經(jīng)營(yíng)者利益之間要有個(gè)平衡，農(nóng)戶利益受損失可以及時(shí)得到賠付，及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)自救，建立種子保險(xiǎn)是不錯(cuò)的方式，這樣在發(fā)生種子質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶暫時(shí)無(wú)力賠付，可以由保險(xiǎn)公司先行解決，再由保險(xiǎn)公司與相關(guān)的責(zé)任主體實(shí)施追償，這樣能最大程度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者的利益都得有保護(hù)，減少糾紛的處理難度。
1.1農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)混亂
標(biāo)簽不規(guī)范隨著改革體系的深化,大部分縣級(jí)國(guó)有種子企業(yè)不再有種子經(jīng)營(yíng)權(quán),而是被民營(yíng)單位替代,原來(lái)以縣級(jí)單位為經(jīng)營(yíng)權(quán)的局限被打破,市場(chǎng)流通度越來(lái)越廣;在種子營(yíng)銷面增大,營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)越來(lái)越多的情況下,種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)品種、市場(chǎng)管理逐漸多樣化,從而也就出現(xiàn)了市場(chǎng)混亂的局面。在2007年的《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》出臺(tái)以來(lái),對(duì)種子標(biāo)簽進(jìn)行了新的修改,但是從檢查結(jié)果來(lái)看:除個(gè)別大型單位的標(biāo)簽比較規(guī)范外,很多公司依然有部規(guī)范的問(wèn)題。具體有:生產(chǎn)日期、品種名稱、警示標(biāo)志以及栽培管理等。尤其是市場(chǎng)上的蔬菜包裝,凈含量、標(biāo)注值、質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)字體根本不能滿足相關(guān)要求。
1.2農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營(yíng)單位素質(zhì)有待提高
除本部設(shè)有規(guī)范的種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn)外,還有很多臨時(shí)的代銷經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。而網(wǎng)點(diǎn)銷售多半是小販小商。商販們只是在相關(guān)季節(jié)才進(jìn)行代銷,對(duì)種子沒(méi)有特定的要求,所以很難對(duì)農(nóng)戶購(gòu)進(jìn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),更不可能進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1.3農(nóng)戶購(gòu)種的盲從性與盲目性
從現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看:大部分農(nóng)業(yè)都沒(méi)有專業(yè)的知識(shí),僅有的知識(shí)是從廣告商與種植經(jīng)驗(yàn)中得到的,在選購(gòu)種子時(shí)盲目,從而也給農(nóng)業(yè)安全造成了很多隱患。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤具體表現(xiàn)在:購(gòu)買新種子,潛意識(shí)認(rèn)為新品種才是好品種,從眾心理讓看見(jiàn)別人買什么自家就買什么。
1.4農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營(yíng)骨干稀缺
從當(dāng)下的種子經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程來(lái)看:種子市場(chǎng)的管理經(jīng)費(fèi)稀缺為其帶來(lái)了很大的影響,由于種子管理人員沒(méi)能時(shí)常深入市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管,造成很多不達(dá)標(biāo)的種子上市;由于部分地區(qū)沒(méi)有專業(yè)的質(zhì)量?jī)x器,從而對(duì)檢驗(yàn)種子質(zhì)量造成了很多不便,尤其是檢驗(yàn)儀器不足,讓質(zhì)量檢驗(yàn)人員根本不能及時(shí)檢查出種子質(zhì)量好壞,更談不上杜絕不達(dá)標(biāo)種子流入市場(chǎng)銷售。另外,經(jīng)營(yíng)單位的人事調(diào)整與改革,在壓縮編制的同時(shí),讓基層人力資源管理嚴(yán)重不足,加上個(gè)別管理人員素質(zhì)不夠,缺乏對(duì)法規(guī)法律的全面了解,所以在具體工作中很難做到妥善處理問(wèn)題,這樣很容易造成商販不法行徑,對(duì)市場(chǎng)管理帶來(lái)困擾。
2增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)管理的對(duì)策
2.1加大隊(duì)伍建設(shè)
增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)在現(xiàn)實(shí)生活中,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,種子管理人員必須主動(dòng)承擔(dān)起種子管理相關(guān)工作。受種子管理的政策性、專業(yè)性影響,在保障種子管理的穩(wěn)定性的同時(shí),必須增強(qiáng)管理人員的法律知識(shí)、專業(yè)技能與執(zhí)法培訓(xùn)工作。這樣才能讓種子執(zhí)法鍛煉、培訓(xùn)人員成為既懂業(yè)務(wù)、又精通法律;既能準(zhǔn)確執(zhí)法,又能講原則的人員。目前,大多數(shù)種子經(jīng)營(yíng)者都經(jīng)過(guò)了培訓(xùn),并且擁有種子經(jīng)營(yíng)證與上崗證,但是大部分人員的業(yè)務(wù)水平與法律意識(shí)明顯不夠。針對(duì)這種情況,我們必須采取多種措施,對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行有效培訓(xùn);例如:在種子銷售前,對(duì)其進(jìn)行集中培訓(xùn),具體內(nèi)容由農(nóng)技基本技能、守法經(jīng)營(yíng),并且要求種子經(jīng)營(yíng)人員必須嚴(yán)格根據(jù)法規(guī)法律要求進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不滿足《種子法》規(guī)定的種子,除了不予銷售外,根據(jù)管理要求做好記錄工作,還應(yīng)該向農(nóng)業(yè)購(gòu)種用戶提供保單,通過(guò)健全種子銷售檔案,對(duì)種子經(jīng)營(yíng)內(nèi)容以及標(biāo)簽負(fù)責(zé),這樣才能逐步扭轉(zhuǎn)種子經(jīng)營(yíng)中存在的不良現(xiàn)象。最后,經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)該給每位購(gòu)種用戶提供一定的跟蹤與售后服務(wù)。
2.2做好宣傳工作
提升使用者素質(zhì)近幾年,很多地方都開(kāi)展了各種宣傳方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳,尤其是“走進(jìn)三農(nóng)”等活動(dòng),對(duì)普及法律與種子意識(shí),提升使用者法律與質(zhì)量意識(shí)發(fā)揮了很強(qiáng)的作用,同時(shí)它也讓廣大用戶領(lǐng)會(huì)應(yīng)該怎樣使用法律意識(shí)保護(hù)自己,辨別種子真假,怎樣做到合法經(jīng)營(yíng),熟悉種子栽培技術(shù)與種子特性,科學(xué)購(gòu)買種子,在選購(gòu)種子時(shí),查看種子經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證件等。在種子選定好后,通過(guò)查看信譽(yù)卡、包裝袋、發(fā)票等依據(jù),逐步提升農(nóng)民的自我保護(hù)理念與維權(quán)意識(shí),這樣才能讓假冒偽劣的種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
2.3加強(qiáng)委托與品種管理
為了避免多個(gè)企業(yè)家共同委托造成的混亂,在種子經(jīng)營(yíng)中,除了要增強(qiáng)事前監(jiān)控,還應(yīng)該盡量避免多個(gè)企業(yè)家共同委托的現(xiàn)象,一般情況下同一經(jīng)營(yíng)者只能接受1到2個(gè)種子公司委托,同時(shí)兩家種業(yè)單位的每批種子都必須分開(kāi)堆放,這樣才能做到檔案與經(jīng)營(yíng)的有效管理。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的品種,我們應(yīng)該做到堅(jiān)決抵制推廣與銷售工作。
2.4增強(qiáng)設(shè)備建設(shè)
做好質(zhì)量監(jiān)管工作從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看:不合格的種子對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有直接的影響,因此,縣級(jí)單位必須主動(dòng)承擔(dān)起本縣種子檢驗(yàn)監(jiān)督與栽培工作。受檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)以及檢驗(yàn)儀器的影響,對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)造成了很大的影響。針對(duì)這種情況,相關(guān)部門必須高度重視,除了購(gòu)置儀器設(shè)施外,還應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,做好加工、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、貯藏、檢疫等相關(guān)工作。通過(guò)加大對(duì)種子市場(chǎng)的抽查工作,從源頭上避免不合格種子進(jìn)入市場(chǎng)。
3結(jié)語(yǔ)
1企業(yè)管理組織模式無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
就當(dāng)前的情況來(lái)看，一些國(guó)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中不注重企業(yè)的規(guī)模，也不考慮企業(yè)的產(chǎn)品、工藝等，對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況也了解較少，他們依然運(yùn)用“直線職能制”的組織形式來(lái)管理企業(yè)，這種組織形式所形成的管理模式通常為自上而下金字塔狀的高度集權(quán)管理。在這種管理模式中，通常只有企業(yè)高層才能掌握企業(yè)的決策權(quán)和管理權(quán)，而其他的一些經(jīng)濟(jì)個(gè)體則處于完全被動(dòng)的狀態(tài)，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)所管理的事物范圍過(guò)于寬泛，這就會(huì)影響到國(guó)營(yíng)企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重大問(wèn)題的決策，進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
2管理組織適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較低
一些國(guó)營(yíng)企業(yè)由于在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中所建立的管理模式不合理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部信息傳遞不準(zhǔn)確，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所做的決策無(wú)法解決企業(yè)所面臨的實(shí)際問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。
3企業(yè)內(nèi)部各單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益與風(fēng)險(xiǎn)分
離在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部不同部門之間轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品無(wú)論質(zhì)量如何，實(shí)際成本如何，只要企業(yè)還能生存，最終產(chǎn)品還有銷路，企業(yè)內(nèi)的各單位也就不會(huì)有太多擔(dān)心。在這種機(jī)制下，風(fēng)險(xiǎn)與收益并未合理分解給內(nèi)部的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，這就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本高，而閑散的員工較多，企業(yè)員工的整體工作效率較低，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較低，從而制約企業(yè)的發(fā)展。
二.國(guó)營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部市場(chǎng)管理機(jī)制思路分析
1更新管理思想圍繞企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)管理機(jī)制的建立
國(guó)營(yíng)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，要想不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須更新管理思想，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中要樹(shù)立正確的企業(yè)價(jià)值觀。首先，國(guó)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中要樹(shù)立“以效率和效益為中心”的思想。企業(yè)的各個(gè)部門在生產(chǎn)過(guò)程中，要注重生產(chǎn)的效率和效益，最大限度的降低產(chǎn)品成本。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要樹(shù)立效率較強(qiáng)的效率意識(shí)，針對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，制定更為高效的解決方案。其次企業(yè)要樹(shù)立“以員工為中心”的管理思想。國(guó)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，在企業(yè)內(nèi)部要倡導(dǎo)企業(yè)員工的主人翁精神，在企業(yè)的實(shí)際管理過(guò)程中，要確立企業(yè)職工的主人翁地位。通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化管理機(jī)制，給予企業(yè)員工充分的經(jīng)營(yíng)權(quán)力，充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，使得員工的所擁有的權(quán)力以及其所承擔(dān)的責(zé)任達(dá)到高度的統(tǒng)一。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也要樹(shù)立“以顧客為中心”的管理思想。在內(nèi)部市場(chǎng)中，企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)主體必須首先使內(nèi)部顧客滿意，這為企業(yè)的生存和發(fā)展打下了基礎(chǔ)，內(nèi)部顧客滿意，才能最終達(dá)到外部顧客的滿意。
2制定合理的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則
同企業(yè)的外部市場(chǎng)一樣，企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行也必須受到一些規(guī)則的約束。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)確立內(nèi)部市場(chǎng)的交易規(guī)則，可以有效地防止企業(yè)內(nèi)各部門之間的沖突，也可以防止企業(yè)部門利益損害整體利益。在制定內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則的過(guò)程中，要遵循一定的原則，所制定的規(guī)則要符合企業(yè)的整體整體戰(zhàn)略要求，以及企業(yè)整體利益最大化的標(biāo)準(zhǔn)。在制定規(guī)則的過(guò)程中，也要考慮到企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，綜合考慮企業(yè)各個(gè)部門的特點(diǎn)，所制定的規(guī)則不能對(duì)各部門的利益分配產(chǎn)生負(fù)面影響。相關(guān)的規(guī)則制定完成之后，企業(yè)更應(yīng)該注重這些規(guī)則的執(zhí)行和檢查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)相關(guān)的執(zhí)行和檢查效果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為目標(biāo)。
3企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)要有所區(qū)別
不能相互混淆在十上強(qiáng)調(diào)，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而這種作用更多的體現(xiàn)在外部市場(chǎng)中。企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，尤其對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)這一特點(diǎn)更加明顯，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，各部門之間有著密切的聯(lián)系，企業(yè)的整體利益需要計(jì)劃來(lái)落實(shí)，而落實(shí)的結(jié)果還要經(jīng)過(guò)企業(yè)的認(rèn)真考核，所以，從這一角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部建立的市場(chǎng)具有一定的計(jì)劃性。內(nèi)部市場(chǎng)的主要作用是通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，使內(nèi)部市場(chǎng)的各個(gè)部門在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能夠獲得最大的效益，進(jìn)而使得企業(yè)的整體效益達(dá)到最大化。與此同時(shí)，通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，能夠更加有效地解決企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)問(wèn)題。
三.總結(jié)
本文所分析的市場(chǎng)主要是指交易的地點(diǎn)和場(chǎng)所，即馬克思所界定的“狹義的市場(chǎng)”，諸如集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等形式。
“建一個(gè)市場(chǎng)，興一門產(chǎn)業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”曾是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過(guò)程中一幅形象生動(dòng)的畫卷。許多地區(qū)正是由于通過(guò)興建市場(chǎng)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一段時(shí)間內(nèi)，投資興建市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一大熱點(diǎn)。但是問(wèn)題也很快顯露出來(lái)，不少市場(chǎng)生意清淡，日趨衰落幾近“空殼”，還有許多市場(chǎng)完全閑置。調(diào)查中，筆者見(jiàn)到不少雜草過(guò)膝的“機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)”，天天曬地皮的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”和卷簾門緊閉、空蕩蕩寂靜無(wú)聲的工業(yè)品交易中心，也見(jiàn)到一些昔日十分繁榮、人氣興旺的市場(chǎng)在二期三期擴(kuò)建工程后卻走向衰敗。
一個(gè)市場(chǎng)的興衰成敗，有著十分復(fù)雜的原因。對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理是否得當(dāng)，是其中一個(gè)帶有普遍性的十分重要的變量。而這正是目前被人們所疏忽的。本文試圖從營(yíng)銷管理（MarketingManagement）的層面對(duì)此作一些分析。
投資興辦一個(gè)市場(chǎng)，其目的是要有一定的回報(bào)。這種回報(bào)可能是直接的經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)，也可能是通過(guò)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加稅收等方面間接的經(jīng)濟(jì)利益上的回報(bào)。因此，建市場(chǎng)可以界定為一種經(jīng)濟(jì)行為，無(wú)論投資主體是政府還是其他經(jīng)濟(jì)主體。另一方面，投資興辦市場(chǎng)的目標(biāo)是吸引和方便交易者，以便從他們的交易額中得到回報(bào)。投資者提供了一種“交易便利”，而進(jìn)場(chǎng)交易者，則是這種便利的需求者和使用者?？梢?jiàn)，市場(chǎng)建設(shè)者與市場(chǎng)交易者之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種交換關(guān)系。由于前者是相對(duì)主動(dòng)積極的一方，構(gòu)成實(shí)際的“營(yíng)銷者”，而后者則構(gòu)成前者的“市場(chǎng)”（顧客），這種關(guān)系是可以納入到營(yíng)銷管理的分析框架加以分析的。[1]（P.20-24）
二、市場(chǎng)營(yíng)銷什么——顧客、價(jià)值與營(yíng)銷
在市場(chǎng)活動(dòng)中，市場(chǎng)的投資興辦者和市場(chǎng)的使用者構(gòu)成“營(yíng)銷者一顧客”關(guān)系。市場(chǎng)的使用者分兩類主體：售賣者和購(gòu)買者，當(dāng)然他們之間構(gòu)成另一層面的“營(yíng)銷者一顧客”關(guān)系。
市場(chǎng)的使用者——不管是其中的售賣者還是購(gòu)買者，他們?cè)谑袌?chǎng)的投資興辦者——市場(chǎng)的營(yíng)銷者所提供的“適宜的場(chǎng)所”相遇、發(fā)生交易、實(shí)現(xiàn)各自的目的。由于使用了這種“適宜的場(chǎng)所”得到了“交易的便利”而向市場(chǎng)的營(yíng)銷者付費(fèi)（攤位租賃費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)及其他費(fèi)用）。當(dāng)然這種付費(fèi)在形式上是由其中的一方——售賣者統(tǒng)一“理單”的?？梢?jiàn)，“適宜的場(chǎng)所”是市場(chǎng)的營(yíng)銷重點(diǎn)，而“交易便利”則是顧客價(jià)值之所在，也是市場(chǎng)的營(yíng)銷核心。
那么，什么樣的場(chǎng)所是“適宜的”？“交易便利”的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？顯然，對(duì)售賣者而言，是足夠多的購(gòu)買者和低廉的交易成本；對(duì)購(gòu)買者而言，則是足夠的售賣者和低廉的交易成本。所以最終答案可以明確地歸結(jié)為一個(gè)：最有利于匯集售賣者和購(gòu)買者之間的交易且交易的成本費(fèi)用最小。因此如何匯集市場(chǎng)交易，如何降低市場(chǎng)上的售賣者和購(gòu)買者之交易成本，是市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者必須考慮的頭等大事，因?yàn)檫@是顧客的核心價(jià)值和利益所在。
具體而言，以下一些方面體現(xiàn)著售賣者和購(gòu)買者的利益，決定著能否匯集足夠的交易和交易成本的大小，是市場(chǎng)營(yíng)銷的主要方面。（l）合適的地點(diǎn)：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者在投資建設(shè)市場(chǎng)時(shí)廣泛研究，科學(xué)選址。（2）合適的時(shí)間：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者確定合適的開(kāi)市時(shí)間。（3）合適的設(shè)施：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者提供適當(dāng)?shù)母郊釉O(shè)施，方便交易。（4）良好的秩序：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者加強(qiáng)管理，建立良好的市場(chǎng)秩序。（5）良好的形象：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者重視市場(chǎng)的形象建設(shè)，建立美譽(yù)度。（6）良好的知名度：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者重視市場(chǎng)的宣傳，擴(kuò)大影響，提高知名度。（7）適度的規(guī)模：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者注重研究和分析，搞好發(fā)展規(guī)劃。（8）低廉的費(fèi)用：要求市場(chǎng)的營(yíng)銷者適度收費(fèi)。重視市場(chǎng)使用者的經(jīng)濟(jì)利益。這八個(gè)方面的營(yíng)銷管理任務(wù)，可以通過(guò)具體的營(yíng)銷組合加以落實(shí)和完成。
三、市場(chǎng)如何營(yíng)銷？——產(chǎn)品、價(jià)格與促銷
市場(chǎng)的營(yíng)銷策略在戰(zhàn)術(shù)層次落實(shí)在營(yíng)銷組合4P’S方面，和一般的產(chǎn)品營(yíng)銷不同，市場(chǎng)的營(yíng)銷不需要考慮分銷渠道決策方面的任務(wù)。
1．關(guān)于產(chǎn)品策略
在現(xiàn)代營(yíng)銷管理的分析框架中，能夠提供給顧客（市場(chǎng)），滿足其需要和欲望的任何事物都構(gòu)成產(chǎn)品的范圍。而且圍繞某種核心利益（價(jià)值），產(chǎn)品還是一個(gè)呈現(xiàn)層次性并具有擴(kuò)展性的“產(chǎn)品的整體”概念。
在市場(chǎng)所提供的“產(chǎn)品”中，其核心產(chǎn)品（價(jià)值）是“交易便利，成本低廉”，其形式產(chǎn)品是“合適的地點(diǎn)”、“合適的時(shí)間”、“合適的設(shè)施”，其擴(kuò)展產(chǎn)品（附加產(chǎn)品）是“良好的秩序”、“良好的形象”、“良好的服務(wù)’、“良好的知名度”等等。市場(chǎng)的產(chǎn)品策略，包含了上述諸多方面的決策。
第一，科學(xué)選址是個(gè)關(guān)鍵。
市場(chǎng)的特殊性在于是在我選定的地點(diǎn)等待售賣者和購(gòu)買者前來(lái)相遇并發(fā)生交易，可見(jiàn)這個(gè)地點(diǎn)十分關(guān)鍵。其他工作再出色，如果選址不科學(xué)不合理，這個(gè)市場(chǎng)成功的可能性不會(huì)很大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多空殼市場(chǎng)之所以空殼，選址不科學(xué)是十分明顯的“先天性”缺陷。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些城市中建設(shè)的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”冷冷清清，而附近的“馬路市場(chǎng)”生命力十分頑強(qiáng)，有關(guān)管理部門屢禁不止，除了管理上的問(wèn)題外，選址的不科學(xué)可能是其中十分重要的原因。
選什么樣的地點(diǎn)是科學(xué)的呢？答案是能夠匯集足夠多的交易者且交易費(fèi)用最小的空間區(qū)位點(diǎn)。對(duì)售賣者而言，購(gòu)買者越多，成交的可能性越大，越有價(jià)值；空間距離越近，或交通運(yùn)輸越方便，交易成本越低，越有價(jià)值。對(duì)于購(gòu)買者而言同樣如此。當(dāng)成交的可能性與空間距離不一致時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)某種替代，最終會(huì)形成一種動(dòng)態(tài)的均衡。這種均衡表現(xiàn)為市場(chǎng)具體的輻射范圍或“商勢(shì)圈”（關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)中商圈理論的應(yīng)用筆者已另撰文分析，見(jiàn)《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2000年第一期）。所以，成功的市場(chǎng)在區(qū)位上會(huì)有某些共性，形成種種市場(chǎng)模式：或者是一種產(chǎn)地市場(chǎng)，如義烏小商品市場(chǎng)、常熟招商城，這類市場(chǎng)由于靠近生產(chǎn)基地容易匯集足夠多的售賣者，以致購(gòu)買者覺(jué)得跨越一定空間距離依然有交易的便利和低廉的采購(gòu)成本?；蛘呤且环N銷地市場(chǎng)，這類市場(chǎng)能匯集足夠多的購(gòu)買者，以致售賣者覺(jué)得跨越一定空間距離依然劃算，如諸多的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?；蛘呤且环N中轉(zhuǎn)型市場(chǎng)，這類市場(chǎng)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸特別方便，以致售賣者和購(gòu)買者都覺(jué)得在這個(gè)點(diǎn)上交易，完成一次轉(zhuǎn)手是一種節(jié)省交易成本的形式。
因此，科學(xué)選址應(yīng)該考慮：一是能否匯集足夠多的售賣者，如在某個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)地建市場(chǎng)的成功可能性較大。二是能否匯集足夠多的購(gòu)買者，例如，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能否成功關(guān)鍵在于能否匯集和方便足夠多的購(gòu)買者，所以規(guī)劃布局很重要。三是是否處于大的流通的中間地帶，作為中轉(zhuǎn)地能在商品流通特別是“物流”中明顯節(jié)省交易成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不成功的市場(chǎng)絕大多數(shù)不符合上述三條中的任何一條，許多地方政府的熱情很高，但沒(méi)有作認(rèn)真研究，憑想象造市場(chǎng)，認(rèn)為只要有市場(chǎng)就會(huì)引來(lái)交易，還美其名曰“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，殊不知，“鳳凰”棲樹(shù)，是趨利而擇，憑空造市，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，造出來(lái)往往只是“殼”而很少能成為市。
第二，“市場(chǎng)”這個(gè)產(chǎn)品是個(gè)豐滿的整體。
重視市場(chǎng)的硬件建設(shè)，忽視市場(chǎng)的“軟件”建設(shè)是目前許多地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。硬件設(shè)施不斷上檔次，從露天市場(chǎng)變成全天候室內(nèi)市場(chǎng)；從一期工程到二期三期工程擴(kuò)建，許多地區(qū)確實(shí)舍得投入，但市場(chǎng)的生意并沒(méi)有同步興旺，有些市場(chǎng)甚至不如從前。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，這里存在兩個(gè)明顯誤區(qū)。一是硬件設(shè)施的建設(shè)脫離實(shí)際的需要。盲目上檔次，追加投入最終加重了“交易者”的負(fù)擔(dān)，減少了他們的贏利空間，進(jìn)而減少了該市場(chǎng)“價(jià)格”的優(yōu)勢(shì)，減少了該市場(chǎng)的廣泛吸引力，導(dǎo)致生意日益清淡。二是忽視“軟件”建設(shè)帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。這一點(diǎn)更突出。有的市場(chǎng)缺乏良好的秩序，不法商販欺行霸市；有的市場(chǎng)假冒偽劣橫行，聲譽(yù)日益敗壞；有的市場(chǎng)治安不力，交易者蒙受損失，缺乏安全感；有的市場(chǎng)幫派林立惡性競(jìng)爭(zhēng)；有的市場(chǎng)缺乏良好的服務(wù)等等。所有這些最后的共同結(jié)果是增加了交易成本和費(fèi)用，銷蝕了該市場(chǎng)的核心利益，從而失去了市場(chǎng)存在的基礎(chǔ)，逐漸空殼。
現(xiàn)代營(yíng)銷管理強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的整體性、層次性和拓展性。對(duì)于“市場(chǎng)”這個(gè)產(chǎn)品也是一樣。場(chǎng)所、地點(diǎn)、設(shè)施只是其中表層的東西，僅僅只是提供給顧客的價(jià)值的“載體”，營(yíng)銷管理的任務(wù)是提供給顧客一種“綜合價(jià)值”（利益），而不僅是載體本身。對(duì)于顧客而言，“合適的地點(diǎn)’、“合適的設(shè)施”、“合格的時(shí)間”、“良好的秩序”。“良好的形象”、“良好的服務(wù)”都是其利益的構(gòu)成。因此“市場(chǎng)”這個(gè)產(chǎn)品同樣是一個(gè)豐滿的整體。拓展市場(chǎng)建設(shè)的工作范圍，糾正忽視‘嗽件”建設(shè)的偏差，為顧客提供更多的價(jià)值和利益，是目前市場(chǎng)的營(yíng)銷管理中需要重視的一個(gè)方面。
2．關(guān)于價(jià)格策略
在市場(chǎng)的營(yíng)銷管理中，價(jià)格策略表現(xiàn)為各種形式的收費(fèi)，包括攤位的租賃費(fèi)、管理費(fèi)以及各種有償?shù)氖召M(fèi)決策。在市場(chǎng)收費(fèi)中，有些收費(fèi)屬稅費(fèi)和行政性規(guī)費(fèi)，除去這一塊以后的其他收費(fèi)則屬于市場(chǎng)的營(yíng)銷者價(jià)格決策的范疇。在市場(chǎng)的營(yíng)銷管理活動(dòng)中，不少市場(chǎng)投資者存在認(rèn)識(shí)上和工作上的偏差。認(rèn)為一個(gè)市場(chǎng)在一定的區(qū)域內(nèi)具有相對(duì)壟斷性，因此，市場(chǎng)一旦建成就是“聚寶盆”，就是“提款機(jī)”。所以巧立各種名目濫收費(fèi)，使商販們不堪重負(fù)、怨聲載道，許多市場(chǎng)由此而衰。
我們認(rèn)為在市場(chǎng)上存在著三方主體同時(shí)進(jìn)行著兩場(chǎng)交易游戲。作為市場(chǎng)投資者的市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者和作為市場(chǎng)服務(wù)需求者的售賣者（商販）、購(gòu)買者，在市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者與售賣者、購(gòu)買者之間存在著交易游戲，在售賣者與購(gòu)買者之間存在著另一場(chǎng)交易游戲。從動(dòng)態(tài)上看，兩場(chǎng)游戲得以維持的前提必須是“三贏”。“雙贏”或者是“單贏”都是不可持續(xù)的。三者之間是一種“一損俱損，一榮不是榮”的相互寄生關(guān)系。市場(chǎng)定價(jià)過(guò)高，首先影響售賣者的利益，影響其經(jīng)營(yíng)成本和商品價(jià)格，進(jìn)而影響購(gòu)買者的利益，最終使市場(chǎng)失去吸引力。一個(gè)缺乏廣泛吸引力的市場(chǎng)不可能是一個(gè)成功的市場(chǎng)。當(dāng)然，售賣者不能贏利的市場(chǎng)也不可能長(zhǎng)期存在。所以必須是“三贏”，而且作為市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者必須首先考慮和幫助售賣者和購(gòu)買者“雙贏”，在這個(gè)基礎(chǔ)上達(dá)成自己的贏利。從營(yíng)銷實(shí)踐看，正反兩方面的例證實(shí)在太多。為什么各地的馬路集市屢禁不絕，而規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商販卻不愿進(jìn)場(chǎng)？各種繁重的收費(fèi)就是一個(gè)重要原因。為什么浙江市場(chǎng)能成氣候，從小小的集市發(fā)展出一個(gè)個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)，同樣和良好的服務(wù)、優(yōu)惠的入市條件有密切關(guān)系，廣泛吸引全國(guó)各地的廠商和商販進(jìn)場(chǎng)交易，最終形成輻射全國(guó)，甚至東南亞的大市場(chǎng)、大流通格局。
在一定的區(qū)域內(nèi)，市場(chǎng)是否存在壟斷性，值得懷疑，除非這種壟斷是由區(qū)域發(fā)展規(guī)則所規(guī)定的行政性壟斷，但即使是這樣的壟斷也是很脆弱的，如果不能實(shí)現(xiàn)上述“三贏”，同樣不能生存。
實(shí)際上，從市場(chǎng)的價(jià)格構(gòu)成看，十分明顯的成本特征是其成本結(jié)構(gòu)中主要部分是固定成本，而變動(dòng)成本所占比例甚小。這樣的成本結(jié)構(gòu)適用“薄利多銷”的原則，只要能吸引足夠多的客流量，增加成交額，就能從薄利中盈大利。在市場(chǎng)開(kāi)放初期或缺乏人氣的特殊時(shí)期，甚至可能采用只考慮彌補(bǔ)變動(dòng)成本的“邊際貢獻(xiàn)定價(jià)法”吸引售賣者進(jìn)場(chǎng)。這是培育市場(chǎng)的“造市”手法之一。
3．關(guān)于促銷策略
促銷是一個(gè)十分重要但普遍沒(méi)有引起市場(chǎng)營(yíng)銷管理者重視的問(wèn)題，和鋪天蓋地的商品促銷相比，有關(guān)市場(chǎng)的廣告宣傳和其他促銷活動(dòng)寥若晨星。其實(shí)，市場(chǎng)的促銷同樣十分重要。一個(gè)市場(chǎng)的吸引力有多強(qiáng)，輻射圈有多廣，商勢(shì)圈有多大，都和這個(gè)市場(chǎng)的知名度有密切的關(guān)聯(lián)。通過(guò)有力度的促銷，通過(guò)市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度的提高，市場(chǎng)完全可能進(jìn)一步拓展其商勢(shì)圈的空間范圍。曾有媒體報(bào)道，某非法廢舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)一經(jīng)媒體曝光竟使其生意火紅偌于先前。這從反面佐證了市場(chǎng)促銷的功效。從流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流中“商流’“物流”“信息流”的匯集點(diǎn)，其中信息流是商流和物流的基礎(chǔ)，暢通的信息有助于商流和物流的進(jìn)一步壯大，各種“流”越是通暢順達(dá)，越有利于流通的實(shí)現(xiàn)，有利于這個(gè)匯集點(diǎn)對(duì)外擴(kuò)展，而市場(chǎng)的促銷從中起到了的作用。
市場(chǎng)的促銷方式很多，廣告、宣傳報(bào)道是最適宜的方式，因?yàn)檫@兩種方式具有覆蓋面廣的性質(zhì)。市場(chǎng)的營(yíng)銷者應(yīng)該增加促銷預(yù)算，在提高知名度和美譽(yù)度上下功夫。對(duì)于市場(chǎng)的營(yíng)銷者而言，市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度是其最重要的最有價(jià)值的財(cái)富之一，有了知名度和美譽(yù)度才能“招天下商客”，才能興旺發(fā)達(dá)。
四、市場(chǎng)的營(yíng)銷管理的總體把握一一環(huán)境分析、優(yōu)勢(shì)定位和競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)的興衰除了和上述戰(zhàn)術(shù)層面的營(yíng)銷管理把握正確與否相關(guān)以外，和環(huán)境變遷也有著密切的聯(lián)系，深受其影響。深入分析市場(chǎng)面臨的環(huán)境因素及其變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷規(guī)劃和營(yíng)銷方案是市場(chǎng)的營(yíng)銷管理中的又一項(xiàng)重要任務(wù)。
影響市場(chǎng)興衰的環(huán)境因素很多，有政治法律方面的因素，諸如市場(chǎng)管理方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章等等。也有社會(huì)文化方面的因素，諸如人們的價(jià)值觀念、經(jīng)商傳統(tǒng)等等。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)浙江不愧為“市場(chǎng)大省”。一是浙江的各類市場(chǎng)數(shù)目繁多，規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)繁榮；二是全國(guó)各類市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者浙江籍的為數(shù)最多，各地市場(chǎng)的攤位幾經(jīng)易主，最后大多會(huì)落入浙江人手中；三是全國(guó)各地市場(chǎng)別是工業(yè)品、日用品、小商品大多為浙江貨。這種現(xiàn)象可能只有在社會(huì)文化層面才能找到最終答案。除此之外還有經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的重要影響因素，諸如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)周期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等等。（p.308-329）還有自然環(huán)境方面的各種影響因素和技術(shù)環(huán)境方面的各種因素影響，諸如交通運(yùn)輸條件、自然條件、通訊技術(shù)、物流技術(shù)、商流技術(shù)等等。環(huán)境因素對(duì)市場(chǎng)的影響是客觀存在的，其影響可能是正面的影響，也可能是負(fù)面的影響。前者是一種新的潛在發(fā)展機(jī)會(huì)，而后者是一種“環(huán)境威脅”。作為市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者要能夠充分發(fā)掘和利用有利于市場(chǎng)興盛繁榮的因素，同時(shí)識(shí)別各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的“環(huán)境威脅”，采取一定的措施消除和避免其不利的影響。這是現(xiàn)代營(yíng)銷管理的一種基本思路，在市場(chǎng)的營(yíng)銷管理中同樣十分有效，需要營(yíng)銷者足夠重視。
一個(gè)市場(chǎng)的存在和發(fā)展必定有其存在和發(fā)展的合理性，這種合理性表現(xiàn)為某些相對(duì)的“優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)發(fā)展之本。
市場(chǎng)常見(jiàn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)主要有：（l）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，例如靠近產(chǎn)地，容易匯集廠商；靠近交通運(yùn)輸樞紐有利于降低物流成本等等。（2）信息優(yōu)勢(shì)。由于有足夠的信息流，能靈敏反映市場(chǎng)的供求狀況變化，發(fā)現(xiàn)“真實(shí)價(jià)格”。（3）聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)。良好的聲譽(yù)能增加交易者彼此的信任感，減少其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期和交易成本。優(yōu)勢(shì)越明顯，就越具備吸引力，越有可能成“市”。缺少優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)最終可能只是“寬”，不大可能是興旺發(fā)達(dá)的“市”。因此，作為市場(chǎng)的營(yíng)銷管理者，營(yíng)造出自己獨(dú)特而又明確的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是營(yíng)銷管理中的戰(zhàn)略性任務(wù)。
關(guān)鍵詞:我國(guó)入世在即，作為農(nóng)業(yè)銀行，機(jī)遇自不用說(shuō)，入世更是
次挑戰(zhàn)；必須以積極的態(tài)度迎接入世的挑戰(zhàn)?？傂猩懈Ａ中虚L(zhǎng)最近在農(nóng)行全國(guó)分行黨委書記行長(zhǎng)會(huì)議上明確指出“在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要牢固樹(shù)立辦商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)思想；找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，以創(chuàng)新體制和機(jī)制為動(dòng)力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓工作落實(shí)，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，以臥薪嘗膽、急、起直追的勇氣；在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拓展自身的生存和發(fā)展空間；在奮力拼搏中不斷發(fā)展壯大。本文依據(jù)這一指示，結(jié)合基層行實(shí)際，就拓展市場(chǎng)營(yíng)銷；加強(qiáng)客戶經(jīng)理管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得自身的生存和發(fā)展，談點(diǎn)膚淺的意見(jiàn)。
拓展市場(chǎng)營(yíng)銷
農(nóng)業(yè)銀行目前正處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期；基層行如何轉(zhuǎn)好這個(gè)軌，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷？
一、樹(shù)立外拓市場(chǎng)的觀念。必須面向市場(chǎng)，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以容戶為中心，以利潤(rùn)為目標(biāo)，改進(jìn)金融服務(wù)、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加大市場(chǎng)拓展力度。這就要徹底解決過(guò)去農(nóng)行與客戶之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊的問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)管理上逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是工作重心實(shí)現(xiàn)“客戶跟著銀行轉(zhuǎn)”向“銀行圍繞客戶轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變；二是員工角色要實(shí)現(xiàn)單純代表銀行向“在銀行面前是客戶的代表、在客戶面前是銀行的代表”的雙重角色轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)營(yíng)方式要實(shí)現(xiàn)“銀行有什么就推銷什么”向“，客戶需要什么銀行就提供什么”轉(zhuǎn)變。與客戶結(jié)成“榮辱與共”的利益共同體，把資源配置到優(yōu)質(zhì)客戶之中，并圍繞優(yōu)質(zhì)客戶拓展市場(chǎng)營(yíng)銷；獲得足夠的市場(chǎng)份額和取得良好的效益；在銀行的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
二、明確市場(chǎng)定位。當(dāng)前基層行由于受到農(nóng)業(yè)銀行的市場(chǎng)定位和宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想不夠明確的制約；沒(méi)有很好地拓展市場(chǎng)營(yíng)銷。難以走出困境。所以，明確市場(chǎng)定位非常重要，它決定著搶占市場(chǎng)的策略，甚至影響到將來(lái)市場(chǎng)的份額，因此，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的要求和變化，及時(shí)調(diào)整和選準(zhǔn)市場(chǎng)定位，當(dāng)前要調(diào)整農(nóng)村業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象，大力發(fā)展以小額質(zhì)押、個(gè)人消費(fèi)為主的零售業(yè)務(wù)，不斷開(kāi)拓農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)行在農(nóng)村小城鎮(zhèn)市場(chǎng)的發(fā)展壯大。在基層行所在中小城市，主要圍繞西部大開(kāi)發(fā)和城市發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)良客戶，選好項(xiàng)目，重點(diǎn)支持交通、城市水電等公用設(shè)施；電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、電信、郵政、電力、石化、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，報(bào)業(yè)、圖書、出版等文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)信貸等優(yōu)良客戶。并為客戶提供“一攬子”配套服務(wù)。
三、加快金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在市場(chǎng)拓展的競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該注重采取“有差別競(jìng)爭(zhēng)”的策略，加快金融新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。努力開(kāi)拓銀行卡、保管箱、金融咨詢、保險(xiǎn)、代收行政事業(yè)收費(fèi)、代付社會(huì)保險(xiǎn)金、代個(gè)人理財(cái)、充當(dāng)客戶財(cái)務(wù)和投資顧問(wèn)等等各種各樣的中間業(yè)務(wù)、積極開(kāi)辦個(gè)人住房、商鋪抵押、汽車消費(fèi)、一般商業(yè)性教育助學(xué)貸款等等新業(yè)務(wù)品種，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和為眾多客戶提供更大范圍的服務(wù)。
四、改進(jìn)金融服務(wù)方式。服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)之本，獲取效益之源，必須建立起“一切以客戶為中心”的服務(wù)理念。除充分利用自身資金和信譽(yù)方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，遍布城鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)架設(shè)及人才等方面的優(yōu)勢(shì)外，還必須改進(jìn)金融服務(wù)方式，為客戶提供最大限度的支持和方便。我行在過(guò)去的一年中，試行了客戶經(jīng)理制，為客戶提供全方位服務(wù)，鞏固和發(fā)展了一大批存款客戶；通過(guò)貸款營(yíng)銷培植了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)；全員營(yíng)銷金融產(chǎn)品，開(kāi)拓了中間業(yè)務(wù)；客戶狀況的改善帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)效益的成倍增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，客戶經(jīng)理制這種市場(chǎng)營(yíng)銷模式和金融服務(wù)方式，能夠搶占市場(chǎng)份額，爭(zhēng)奪黃金客戶，開(kāi)拓推廣新的金融品種，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；是金融服務(wù)最好方式，是農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的必然選擇。
加強(qiáng)客戶經(jīng)理管理
客戶經(jīng)理制是農(nóng)業(yè)銀行從制度上、人力資源安排上，服務(wù)內(nèi)容上確定自身的營(yíng)銷人員與特定的客戶有一個(gè)明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期形成的對(duì)應(yīng)關(guān)系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)管理，使其卓有成效。
一、組建運(yùn)行管理機(jī)制。在支行應(yīng)設(shè)置客戶經(jīng)理部、配備正副經(jīng)理和業(yè)務(wù)骨干。各基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)；則要視其業(yè)務(wù)設(shè)大小，配備l―3名專職客戶經(jīng)理或兼職客戶經(jīng)理。并選聘具有高尚的思想品德、較強(qiáng)的敬業(yè)精神、熟悉各種業(yè)務(wù)技能、良好的公關(guān)本領(lǐng)的員工但任，逐步培養(yǎng)和造就一支過(guò)硬的營(yíng)銷隊(duì)伍。
二、明確界定職能職責(zé)。按照審貸部門分離的原則；支行客戶經(jīng)理部應(yīng)主要履行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)公關(guān)、中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、對(duì)公存款組織、零售業(yè)務(wù)開(kāi)拓、受理客戶信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)、貸前調(diào)查、貸款合同簽訂、貸后管理、本息清收、信息反饋?；鶎訖C(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理基本職責(zé)：負(fù)責(zé)研究市場(chǎng)和客戶、對(duì)客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、不斷挖掘客戶的資金潛力、組織對(duì)公存款和個(gè)人儲(chǔ)蓄、搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)貸款選項(xiàng)、調(diào)查、評(píng)估、論評(píng)與貸款發(fā)放、管理、本息清收；負(fù)責(zé)探訪客戶，推薦服務(wù)品牌、配合客戶經(jīng)理部開(kāi)展系統(tǒng)攻關(guān)工作、并建立好客戶檔案。
三、規(guī)范客戶經(jīng)理操作?？蛻艚?jīng)理制是一種全新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須及時(shí)規(guī)范其操作；充分發(fā)揮其職能?？蛻艚?jīng)理部應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)銀行“流動(dòng)性、效益性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則，協(xié)調(diào)全行資源為客戶提供全方位、多功能面對(duì)面的金融服務(wù)，開(kāi)拓新的資金來(lái)源，營(yíng)銷金融新產(chǎn)品。挖掘發(fā)展優(yōu)良客戶、對(duì)其資產(chǎn)類業(yè)務(wù)的操作、負(fù)債類業(yè)務(wù)的操作、中部業(yè)務(wù)的操作的每個(gè)環(huán)節(jié)都要建立一套完整的操作規(guī)程?；鶎訖C(jī)構(gòu)的客戶經(jīng)理，是客戶的接觸者、貸款項(xiàng)目的貸前調(diào)查和貸后管理者、新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)者和營(yíng)銷者、資金的組織者、中間業(yè)務(wù)的營(yíng)銷者、客戶服務(wù)的顧問(wèn)。對(duì)其一每個(gè)工作細(xì)節(jié)都必須建立統(tǒng)，的、完整的操作規(guī)程，合規(guī)合法有序的開(kāi)展工作，以保障客戶經(jīng)理制沿著法制軌道不斷完善，更好地面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、拓展業(yè)務(wù)、穩(wěn)健發(fā)展。
四、實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核。基層經(jīng)營(yíng)行要制定目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到客戶經(jīng)理部和各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施雙向考核，即對(duì)容戶經(jīng)理部考核各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)考核各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)量以及工作質(zhì)量。包括：主動(dòng)尋找客、戶、積極推薦、宣傳金融產(chǎn)品、售后服務(wù)工作、發(fā)展客戶和鞏固工作等等。實(shí)行工效掛鉤、按月檢查，按季考核。全年拉伸算帳兌現(xiàn)。
【正文】
“電影制作是藝術(shù)和商業(yè)的結(jié)合。”
——杰克·瓦倫蒂(前美國(guó)電影委員會(huì)主席)
“你知道聲望是什么意思嗎，你知道嗎？”
“當(dāng)然知道了，就是不掙錢的電影?！?/p>
——美國(guó)電影《長(zhǎng)絲襪》臺(tái)詞
美國(guó)《綜藝》(Variety)雜志曾對(duì)好萊塢2002年以前的100部總收入最高的電影做過(guò)一項(xiàng)非正式調(diào)查，表明大多數(shù)電影都是從以前的作品中獲得靈感。
在好萊塢，大約50％的電影是改編自電視節(jié)目、漫畫書、戲劇或電子游戲，也有一些影片是給以前成功的影片拍續(xù)集，或者搞舊片重拍，新瓶裝舊酒。
一些人說(shuō)，好萊塢是不知道創(chuàng)新為何物的城市——這一問(wèn)題在業(yè)內(nèi)外已引起了注意。電影制作方依賴不斷回爐的想法來(lái)拍片，已成為一種趨勢(shì)。
不過(guò)就算是被多次使用的創(chuàng)意也是創(chuàng)意。那它們都是從哪來(lái)的呢？——有的是來(lái)自制片廠內(nèi)部的制片人、經(jīng)理、作家或者是導(dǎo)演，有的則是來(lái)自外部。
劇本交易中的衍生業(yè)務(wù)
開(kāi)發(fā)內(nèi)部創(chuàng)意的方式相對(duì)簡(jiǎn)單。制片廠買下一個(gè)文學(xué)著作的所有權(quán)，然后雇一個(gè)劇作家。這個(gè)作家在制片廠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員的指導(dǎo)下準(zhǔn)備劇本(至少是第一稿)。
如果制片廠從外部的劇本市場(chǎng)獲得一個(gè)劇本，情形則比較復(fù)雜，其中有一些起重要作用的機(jī)構(gòu)和人物。
公司
公司在劇本交易中起中介作用。典型的公司的職責(zé)主要是協(xié)商用工合同，購(gòu)買劇本，幫助尋找資金，或者在需要項(xiàng)目合作的公司之間做中間人。公司的標(biāo)準(zhǔn)傭金是10％，所以《綜藝》雜志干脆把這些機(jī)構(gòu)稱為“百分之十”。有些電影將來(lái)有可能拍出其他版本，比如電視版。如果這樣，機(jī)構(gòu)會(huì)得到版稅或重播酬勞。
加利福尼亞州依照該州《人才法案》來(lái)對(duì)這些機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照和進(jìn)行管理。機(jī)構(gòu)由同業(yè)公會(huì)頒發(fā)證書，或者是這些公會(huì)的簽約方。一些機(jī)構(gòu)為業(yè)內(nèi)工作人員提供全方位服務(wù)。另一些機(jī)構(gòu)則專門經(jīng)營(yíng)某些領(lǐng)域，比如只為演員或劇作家服務(wù)。機(jī)構(gòu)在業(yè)內(nèi)的影響舉足輕重，它們的無(wú)形資產(chǎn)難以估量。
生意自20世紀(jì)末期開(kāi)始顯現(xiàn)其強(qiáng)大的實(shí)力。麥克爾·奧維茲于1975年成立的創(chuàng)作人員公司(CreativeAssociatesAgency)極大地?cái)U(kuò)張了生意的市場(chǎng)。最初它是組織電視節(jié)目拍攝的重要機(jī)構(gòu)，后來(lái)又?jǐn)U張到電影、投資銀行和廣告業(yè)，由此成為好萊塢重要的機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)80年代，該公司還承攬了幾個(gè)好萊塢大片的銷售業(yè)務(wù)。此外，它還成功組織拍攝了《雨人》、《侏羅紀(jì)公園》等影片。
經(jīng)紀(jì)人公司
最近經(jīng)紀(jì)人和管理公司已發(fā)展成為好萊塢的重要角色。與公司的作用相似，不過(guò)經(jīng)紀(jì)人公司的傭金更多，有15％或者更高，目前它們正積極地侵入機(jī)構(gòu)的領(lǐng)地，有的甚至獲準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和制作影視項(xiàng)目。這樣就能在更大范圍上為自己的客戶服務(wù)，在這一點(diǎn)上它們比公司更具優(yōu)勢(shì)。
娛樂(lè)律師
好萊塢不是每個(gè)人都有機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人，但很多位高權(quán)重的人物，都聘用律師來(lái)跟日益復(fù)雜的娛樂(lè)市場(chǎng)打交道。有一些專攻電影法律的律師，大多在洛杉磯、紐約和其他電影業(yè)務(wù)繁忙的地區(qū)獨(dú)立工作。過(guò)去幾年里，跟好萊塢打交道的律師數(shù)量激增。2000年的一項(xiàng)調(diào)查表明，在洛杉磯地區(qū)有400多名娛樂(lè)律師。
在電影的制作發(fā)行過(guò)程中，要簽署很多協(xié)議和合同。因?yàn)樵诤萌R塢，一個(gè)創(chuàng)意很快就成為一種資產(chǎn)。又比如，劇本中描繪的某個(gè)人物引起聯(lián)想，就有可能被指控侵犯隱私和毀壞名譽(yù)。
電影名的選擇也有可能會(huì)引訟。盡管保險(xiǎn)賠償包括這些范疇，人們還是想通過(guò)法律途徑盡量避免這些問(wèn)題。美國(guó)電影委員會(huì)有一個(gè)電影名注冊(cè)局，電影制片廠甚至在開(kāi)拍一部電影之前就把電影名注冊(cè)上了。制片廠之間達(dá)成協(xié)議，避免跟已注冊(cè)的電影名字相近。如果一個(gè)電影名極有可能商品化，就有可能被注冊(cè)成商標(biāo)。不過(guò)這種現(xiàn)象并不多見(jiàn)。
綜上所述，機(jī)構(gòu)、管理公司、娛樂(lè)律師等機(jī)構(gòu)和人物是在好萊塢劇本市場(chǎng)上起重要作用的角色。那么電影劇本是怎樣到制片廠手里，并被開(kāi)發(fā)出來(lái)的呢？
多級(jí)開(kāi)發(fā)的劇本市場(chǎng)
好萊塢劇本市場(chǎng)比較復(fù)雜，因?yàn)閯”緛?lái)自不同的渠道。一個(gè)創(chuàng)意或者一個(gè)完整的電影劇本可能出自一個(gè)劇作家之手，也可能來(lái)自一個(gè)機(jī)構(gòu)、一家制作公司，或某位經(jīng)紀(jì)人、制片人、導(dǎo)演甚至制片高級(jí)主管。有鑒于此，在好萊塢，劇作家的定義比較含糊。因?yàn)槊總€(gè)人似乎都在提出創(chuàng)意，導(dǎo)演或制片人兼劇作家是很正常的事。
說(shuō)不好好萊塢有多少人聲稱自己是劇作家，更難說(shuō)有多少人在這個(gè)行當(dāng)中靠寫作維生。美國(guó)劇作家公會(huì)(WritersGuildofAmerica)的數(shù)據(jù)顯示，4525名會(huì)員在2001年上報(bào)了收入，而8841名會(huì)員在這年的至少一個(gè)季度里公布了收入。
在2001年，一個(gè)原創(chuàng)劇本的價(jià)碼最低在29000美元左右。通過(guò)討價(jià)還價(jià)，往往能得到更高的價(jià)錢。劇作家做故事處理、改第一稿、重寫、潤(rùn)色現(xiàn)有劇本都能得到報(bào)酬，每次電影重映劇作家也能得到一些收入。另外還有版稅。2001年，美國(guó)作家公會(huì)西部辦公室的數(shù)據(jù)表明，劇作家總收入達(dá)7.821億美元。25％的劇作家在這一年的收入只有2.8萬(wàn)美元多一點(diǎn)，55％的劇作家的年收入則超過(guò)56萬(wàn)美元。
劇作家在業(yè)界沒(méi)有多少影響力。過(guò)去他們多是跟制片廠簽約，最近，劇作家則是跟機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人合作向制片人銷售創(chuàng)意或劇本。制片人再想辦法使制片廠高級(jí)主管對(duì)這一創(chuàng)意產(chǎn)生興趣，從而簽署開(kāi)發(fā)協(xié)議。制片人也可能會(huì)買下某個(gè)選題，或者暫時(shí)買下一個(gè)劇本的產(chǎn)權(quán)。
出賣創(chuàng)意和劇本有時(shí)要以口頭投稿的形式進(jìn)行。也就是說(shuō)，劇作家向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)理或其他可能的買家描述一個(gè)故事。上世紀(jì)80年代以后，口頭投稿越來(lái)越難，這種方式對(duì)已成名的劇作家可能性比較大。
有些劇本則是已經(jīng)寫作完成，希望被制片人或制片廠購(gòu)買。這種劇本叫特制劇本。通常制片廠會(huì)找來(lái)讀者或劇本分析員擬出劇本概況，因?yàn)橹破瑥S沒(méi)有時(shí)間閱讀每一個(gè)劇本。劇本概況包括劇情簡(jiǎn)介，劇本的級(jí)別(從差到優(yōu)秀)，還要給它一個(gè)整體評(píng)估。幾乎99％的劇本都能得到推薦。劇本的讀者大多是實(shí)習(xí)生，大學(xué)畢業(yè)生，或者是想成為劇作家的人。這些人可以在家里工作，每讀一個(gè)劇本的報(bào)酬是25～50美元。
機(jī)構(gòu)也可以把特制劇本往外發(fā)送，然后盡力炒作，制造一個(gè)投標(biāo)的戰(zhàn)爭(zhēng)。上世紀(jì)90年代，特制劇本銷售情況火爆，價(jià)錢也相當(dāng)可觀。1990年，創(chuàng)作《致命武器》(LethalWeapon)的劇作家申·布萊克以175萬(wàn)美元的價(jià)格賣出了《最后的童子軍》(TheLastBoyScout)。此后，“百萬(wàn)美元?jiǎng)”尽彼究找?jiàn)慣。幾年以后，布萊克的《特工狂花》(TheLongKissGoodnight)賣了400萬(wàn)美元。盡管制片廠試圖把劇本控制在較低的價(jià)位上，但到上世紀(jì)90年代末，“百萬(wàn)美元?jiǎng)”尽备揪筒皇鞘裁聪『笔?，甚至名不?jiàn)經(jīng)傳的人都能成功地賣出特制劇本。比如當(dāng)時(shí)的好萊塢新人奈特·沙馬蘭，憑《第六感》(TheSixthSense)賺得225萬(wàn)美元，而且該片當(dāng)即投產(chǎn)。
特制劇本投標(biāo)使人擔(dān)憂劇本質(zhì)量的問(wèn)題，因?yàn)橥稑?biāo)的過(guò)程會(huì)提高平庸劇本的吸引力，從而造成哄抬價(jià)格。據(jù)說(shuō)，幾乎所有的特制劇本在投拍之前都要重新改寫，有些劇本很差，因?yàn)楹Y選過(guò)程不合理。談到劇本質(zhì)量，老牌劇作家威廉·戈德曼的話很精辟：這行只注意這樣的劇作家——用他們的劇本拍出的電影在商業(yè)上能有收獲。
最成功的劇作家或制片人不用通過(guò)特制劇本的篩選過(guò)程。有些有成功經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)或人物有足夠的影響力，能夠縮短標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序，單單根據(jù)自己的興趣就能通過(guò)一部電影的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
的確，每個(gè)人都期待著下一個(gè)熱點(diǎn)和大片，或者是下一部能衍生出商品和續(xù)集的電影。但是沒(méi)人知道什么樣的電影能引起轟動(dòng)，這樣，一個(gè)劇本能否被選中就取決于其給制片廠掙錢的潛力而非質(zhì)量。換言之，利潤(rùn)意識(shí)占主導(dǎo)地位。再說(shuō)，還有“恐懼因素”——管理人員害怕自己會(huì)丟了工作，便只關(guān)注他們購(gòu)買的劇本是否有造星的潛能?，F(xiàn)在那種高度概括性的電影(HighConceptFilm)成為一種趨勢(shì)。這種電影通常是動(dòng)作片或情節(jié)劇，故事幾句話就能說(shuō)清，往往起用明星，極具可賣性。只要能夠掙錢，平庸又何妨？
盡管特制劇本制度為新的作家提供了機(jī)會(huì)，市場(chǎng)的選擇性還是很強(qiáng)的。2002年，20世紀(jì)?？怂构疽越?00萬(wàn)美元的高價(jià)買下了麥克·里奇頓小說(shuō)《黑影地帶》(Prey)的電影版權(quán)。?？怂构镜母呒?jí)管理人員在拿到手稿之前，手稿持有方就版權(quán)的事跟他們多次接觸，在一個(gè)周末達(dá)成了協(xié)議。這本書只送到了?？怂构?，這在好萊塢可是少見(jiàn)的事。在這里，文學(xué)作品的版權(quán)往往是要到處搜尋開(kāi)價(jià)最高的投標(biāo)人，最后傳遍幾家公司。
劇本一旦開(kāi)始在好萊塢流傳，就會(huì)有重要的角色介入來(lái)決定這個(gè)劇本的命運(yùn)和歸屬。在一個(gè)價(jià)值4000萬(wàn)美元的協(xié)議中，環(huán)球和幻想娛樂(lè)公司(UniversalandImagineEntertainment)的高級(jí)主管布蘭·戈里茲買下了《內(nèi)部人物》(InsideMan)，這是新手盧梭·戈沃茲的特制劇本。戈沃茲由律師轉(zhuǎn)行寫劇本，創(chuàng)作了一個(gè)驚險(xiǎn)的犯罪故事。有好幾家公司對(duì)這個(gè)劇本感興趣，但環(huán)球和幻想娛樂(lè)公司的高級(jí)主管斯科特·斯達(dá)波和多娜·朗格力設(shè)法勸說(shuō)劇作者的態(tài)度發(fā)生傾斜，最終將劇本賣給他們。
制片廠每年在劇本上會(huì)花費(fèi)很多錢。有多少電影和劇本的想法最后沒(méi)有機(jī)會(huì)被搬上銀幕無(wú)從知曉。多倫多資深電影人比爾·馬克斯說(shuō)，100部劇本最終被正式投拍的往往只有1部，另外那99部則被束之高閣。
演職員字幕對(duì)于很多好萊塢劇作家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)樽帜魂P(guān)乎他們的聲譽(yù)、獎(jiǎng)金和酬勞。片頭字幕的順序往往是這樣的：發(fā)行公司，制片人，制片公司，導(dǎo)演，主要明星，然后是電影片名。不過(guò)這也不是一成不變的。字幕和付款的問(wèn)題是用工合同中協(xié)商的重要內(nèi)容。行業(yè)工會(huì)建立了詳細(xì)而又復(fù)雜的條款。比如，美國(guó)劇作家工會(huì)要求，第一稿的劇作家如果想把自己的名字打上字幕就必須對(duì)劇本做33％的貢獻(xiàn)，其后的作者們必須做50％的貢獻(xiàn)。不過(guò)，如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也成了修改稿作者，他就得做出比50％更多的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)
創(chuàng)意一旦被選定，就進(jìn)入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，這是把創(chuàng)意轉(zhuǎn)變成劇本的過(guò)程。具體步驟包括組織思想，獲得版權(quán)，準(zhǔn)備提綱，寫劇情簡(jiǎn)介，寫作，潤(rùn)色和修改劇本。
雖然不能一概而論，但典型的開(kāi)發(fā)過(guò)程應(yīng)該是先簽署開(kāi)發(fā)協(xié)議。它表明制片廠和制作公司同意為劇作家、制片人和導(dǎo)演提供資金。各個(gè)項(xiàng)目所得到的資金數(shù)量不同，有的資金甚至都不能支付項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的開(kāi)支。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資金來(lái)自各個(gè)渠道，有的是制片廠的錢，獨(dú)立制片公司資金來(lái)源更廣。開(kāi)發(fā)協(xié)議有時(shí)還包括電影正式投拍之前的應(yīng)急費(fèi)用。這一過(guò)程，有時(shí)只需八個(gè)月，有時(shí)則要長(zhǎng)達(dá)兩年。
