時間：2022-06-01 03:51:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇旅游工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、創(chuàng)新舉辦旅游主題活動，打造休閑度假品牌。
策劃舉辦了“城市月月休閑匯”，第三屆賀年匯、第二屆休閑匯等主題活動50多個。其中，“城市月月休閑匯”推出700多項旅游休閑產(chǎn)品，吸引游客1100多萬人次，被中國旅游協(xié)會休閑度假分會授予“中國旅游創(chuàng)新特別貢獻獎”，獲得全省休閑旅游產(chǎn)品最佳創(chuàng)意一等獎。
二、推進旅游資源整合開發(fā)，增強旅游產(chǎn)品吸引力。
制定了《市旅游度假區(qū)管理辦法》，啟動了《市鄉(xiāng)村旅游暨城郊游憩帶規(guī)劃》編制，加快了旅游資源整合開發(fā)。招遠淘金小鎮(zhèn)、地質(zhì)博物館等8個項目建成開業(yè)，開通了市區(qū)至長島的旅游航線，接待了號五星郵輪。在活動中,六個旅游項目集中簽約,合同利用外資達20億美元。目前，全市在建旅游項目70個，總投資2366億元，度完成投資183億元。
三、借勢“亞沙會”，廣泛拓展旅游市場。
以“觀亞沙盛會、游仙境”為主題，在央視以及重點客源地媒體投放了城市旅游形象宣傳片；組建了旅游官方微博群，粉絲量超過85萬；組織了海內(nèi)外旅游專題促銷活動，與韓國蔚山市、群山市、香港旅行社協(xié)會等城市和組織開展了旅游戰(zhàn)略合作。
四、完善產(chǎn)業(yè)要素，加快轉(zhuǎn)型升級。
初步建立了以市本級為中心，縣市區(qū)為分中心、旅游企業(yè)為支撐的三級旅游集散體系。成為我市第3家國家級5A級景區(qū)，數(shù)量居全省首位。全面推進全國導(dǎo)游管理體制綜合改革試點工作，見習(xí)導(dǎo)游制度在全省推廣實施。今年，我市首次成為“全國60個游客滿意度調(diào)查樣本城市”，游客滿意度位列全國第12位，居全省3個樣本城市首位。
一、努力構(gòu)建宣傳品牌體系
完善推出旅游形象宣傳口號“花田酒地、神奇”，并逐步配套推出以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、龍文化、長江文化為主的旅游產(chǎn)品宣傳口號。各區(qū)縣及景區(qū)圍繞這一主題，深入挖掘文化資源內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品特色，完善各自形象宣傳以及產(chǎn)品宣傳口號，逐步形成全市旅游宣傳品牌體系。
二、大力開展目的地宣傳
（一）繼續(xù)在境內(nèi)高速天橋、藍田機場統(tǒng)一投放11塊旅游大型形象宣傳畫面。在成自赤高速段服務(wù)區(qū)、停車區(qū)投放LED宣傳屏、智慧旅游查詢機、旅游宣傳資料取閱架等；鼓勵支持區(qū)縣、旅游企業(yè)，投放一批單立柱宣傳廣告，打造全市旅游宣傳示范線。
（二）與電視臺、日報、晚報進行深入合作，分別制定年度宣傳策劃方案，著力提升宣傳報道深度和可讀性。甄選一家專業(yè)媒體企業(yè)，按計劃對全市旅游宣傳素材統(tǒng)一采編，并在“旅游資訊網(wǎng)”、“旅游生活通”官方微信訂閱號、“旅游新浪官方微博”、“旅游騰訊官方微博”4個自主網(wǎng)絡(luò)平臺以及中標媒體自有平臺統(tǒng)一，同時在其他關(guān)聯(lián)度大的網(wǎng)絡(luò)媒體進行統(tǒng)一推廣。
（三）更換已在市內(nèi)人流密集區(qū)投放的20臺智慧旅游查詢機，重新開發(fā)軟件，全面聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)；開發(fā)建設(shè)旅游APP，上載市內(nèi)最新吃住行游購娛等旅游要素信息。
（四）重新制作《旅游畫冊》、《旅游指南》和《旅游攻略圖》。
三、不斷加強客源地宣傳
重點加強在、以及其他周邊地區(qū)的宣傳。
（一）4月、5月分別在、舉辦專場旅游推介會，重點推出夏秋季旅游產(chǎn)品。
（二）年內(nèi)，分別選擇與、2-3家媒體合作，開展系列宣傳；適時啟動在成渝高鐵動車投放旅游形象宣傳及產(chǎn)品宣傳。
（三）充分利用省旅游委主導(dǎo)的“6+4”旅游節(jié)會活動以及“一會一節(jié)”開展宣傳。其中，省旅游委的活動重點參加“2016國際文化旅游節(jié)”、“第三屆國際旅游交易博覽會”。
（四）充分利用省旅游委網(wǎng)站、官方微信、微博等多種媒體資源平臺開展宣傳。與市旅游局、渝中區(qū)旅游局對接，實現(xiàn)旅游網(wǎng)站、微信、APP等平臺鏈接，互送動態(tài)信息，共享媒體資源，共同制作多種類型的宣傳推廣資料。
四、落地推廣旅游精品線路
大力構(gòu)建本地以及、等周邊重要客源市場旅行商策劃、包裝、銷售旅游線路產(chǎn)品渠道和平臺，圍繞不同市場需求，落地推出“城市休閑近郊游”、“龍脈秘境名酒游”、“純美山水消夏游”、“美食民俗風(fēng)情游”等文化主題組團游、自駕游線路產(chǎn)品，爭取在6月開通“—”旅游班線車，加強與遵義、赤水、宜賓、自貢、樂山等地區(qū)域旅游合作，推進“中國白酒金三角”、“川黔渝生態(tài)金三角”、“豐碑”等跨區(qū)域旅游線路打造。
五、大力支持辦好旅游節(jié)慶活動
（一）整合省、市、納溪區(qū)和云溪溫泉企業(yè)資源，全力辦好“第六屆國際溫泉旅游節(jié)”。
（二）各區(qū)縣至多申報一個較為成熟的旅游節(jié)慶活動，由區(qū)縣政府申請與市局聯(lián)合主辦，市局給予支持。其中，對于符合“5.19”、“9.27”時間節(jié)點的活動，整合舉辦。
（三）指導(dǎo)區(qū)縣辦好未與市局聯(lián)合舉辦的其他活動，加強對地方特色文化的挖掘和融入，增強參與性，提升活動質(zhì)量。
六、策劃開展系列旅游營銷活動
（一）重點開展“品味花田酒地·暢游神奇”主題體驗活動
全年，采取市局主導(dǎo)，區(qū)縣、旅游企業(yè)配合，甄選專業(yè)企業(yè)運作的方式策劃實施。
1.傳統(tǒng)組團游線路推廣
（1）在市內(nèi)，以傳統(tǒng)組團游為主，面向市民、來散客以及由周邊地區(qū)旅行社組織交由合作企業(yè)實施的來游客，由合作企業(yè)在夏、秋、冬季定期組織發(fā)團。線路產(chǎn)品由合作企業(yè)低于市場價銷售，不足部分由市局補助，計劃每個季節(jié)組織1000名游客。
（2）年內(nèi)，分別在、自貢、內(nèi)江組織以旅行社、媒體、攝影愛好者為主的旅游（微信）達人免費體驗游各1次，計劃名額共200人。
2.自駕游線路推廣
在周邊主要客源市場，主要針對、兩地自駕游愛好者（達人），通過甄選一家實力雄厚的專業(yè)自駕旅行社以及其合作的強大媒體平臺，采取“線上大力廣泛宣傳、線下精心組織活動”相結(jié)合的方式，組織一定規(guī)模（每次20輛車左右）自駕游客按制定線路實施，市局給予宣傳經(jīng)費和車輛補助，計劃選擇2個季節(jié)各組織100輛自駕車。
（二）開展“旅游再發(fā)現(xiàn)”活動
1.委托市攝影家協(xié)會開展為期一年的旅游攝影作品征集活動，重點征集重點景區(qū)、城市風(fēng)貌、特色旅游活動、特色旅游商品等，并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣
2.通過招標，確定專業(yè)公司拍攝制作新版旅游形象宣傳片及廣告片，并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣。
3.開展旅游散文征集活動，確保征集作品質(zhì)量和數(shù)量，加強成果運用。
（三）大力開展“酒博會”旅游宣傳營銷
1.聯(lián)合市文體廣局，在酒博會展館設(shè)計搭建文化旅游展館。
2.在主會場、嘉賓駐地設(shè)立旅游咨詢處，并發(fā)放旅游宣傳資料。
3.在嘉賓駐地接收散客。
七、積極探索與知名網(wǎng)絡(luò)電商合作
結(jié)合2016年度全市智慧旅游建設(shè)，加強探索與知名網(wǎng)絡(luò)電商合作。年內(nèi)，甄選一知名網(wǎng)絡(luò)電商，在其平臺上打造旅游官方旗艦店，展示旅游資源、產(chǎn)品，銷售景區(qū)門票（套票）、線路產(chǎn)品、酒店住宿、特色餐飲、特色旅游商品等。構(gòu)建線下落地渠道，由合作電商通過自營或合作經(jīng)營方式實現(xiàn)。
八、力爭建立旅游集散中心（一期）
以政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、市場配置的原則，力爭在城北公交樞紐站原有基本規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，整合融入旅游公共服務(wù)配套要素，建立運行旅游集散中心。功能設(shè)置：全市旅游形象展示中心、全市旅游咨詢服務(wù)中心、全市旅游車輛調(diào)度應(yīng)急指揮中心、特色旅游商品展銷區(qū)。
一、主要目標
以省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村（鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村）為主，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧，提升扶貧重點村“八個一”工程，同時以“文化”為根基，以“全域旅游”為指引，兼顧其他適合發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的貧困村。
二、主要工作
（一）做實鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧工作。結(jié)合文旅工作實際，力爭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動更多貧困人口脫貧。完善動態(tài)管理機制，全面梳理排查鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧人數(shù)，防止已脫貧人口返貧，低收入群體致貧。同時，建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧工作臺賬，確保鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧的真實性。
（二）推進鄉(xiāng)村文旅經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)業(yè)。指導(dǎo)吸納貧困戶就業(yè)、銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品、帶動貧困村村集體增收等參與脫貧攻堅的鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，幫助文旅行業(yè)及旅游帶頭人凌健康解決產(chǎn)品提升、金融貸款、市場經(jīng)營等方面的實際困難。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范點建設(shè)。根據(jù)我縣脫貧攻堅整體工作部署，我局示范點建設(shè)為發(fā)展閃里鎮(zhèn)文堂村的鄉(xiāng)村旅游，協(xié)助文堂村抓好“鄉(xiāng)村旅游貧困村聯(lián)建項目”建設(shè)，即建設(shè)擁有500張床位的學(xué)生寫生基地，恢復(fù)上街文化街，以及約2000平方文堂旅游接待中心建設(shè)；夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進荷花旅游和紅色旅游發(fā)展。
（四）發(fā)揮文旅項目的帶動作用。結(jié)合我縣鄉(xiāng)、游客服務(wù)中心、古城、等重點旅游項目的開工建設(shè)，鼓勵和支持貧困村、貧困戶通過流轉(zhuǎn)山場、土地租賃、盤活閑置民房，資源入股等模式參與到旅游業(yè)中來，通過旅游項目的帶動，讓貧困村、貧困戶分享旅游發(fā)展紅利。同時積極引導(dǎo)和鼓勵旅游項目建設(shè)施工單位，吸納周邊貧困群眾務(wù)工就業(yè)，讓貧困戶就近就業(yè)，拓寬增收渠道，增加旅游業(yè)收入。
（五）大力推進消費扶貧工程。優(yōu)化旅游商品銷售扶貧模式，在游客量較大的A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動會場，統(tǒng)籌設(shè)立扶貧專區(qū)專柜，在村農(nóng)莊建愛心扶貧超市，銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品。實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，組織游客以自駕方式到貧困村旅游、就餐、住宿，通過“以購代捐”“以買代幫”帶動貧困戶增收脫貧。
（六）加大單位幫扶村支持力度。我局幫扶鄉(xiāng)的村，幫助300平方米的老倉庫，維修改造成村民文化活動中心。進一步提高村民對文化需求和生產(chǎn)生活的便利性。
（七）加強鄉(xiāng)村文化旅游營銷推廣。策劃、組織貧困村參加省市縣文化旅游推介活動；組織媒體、旅行商赴貧困村開展采風(fēng)觀光和鄉(xiāng)村體驗活動；引導(dǎo)貧困村利用當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情舉辦各類鄉(xiāng)村節(jié)慶活動；充分挖掘當?shù)孛溯W事、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，寫好地方故事，精心策劃包裝鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)，舉辦各類有影響力的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶賽事活動，并利用新媒體集中加以宣傳。
（八）重視文化旅游扶貧培訓(xùn)工作。加大重點貧困村的培訓(xùn)力度，加強基層文化隊伍建設(shè)，積極組織重點貧困村扶貧干部、能人大戶參加上級部門舉辦的各類鄉(xiāng)村文化旅游扶貧培訓(xùn)班。同時結(jié)合我縣鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，舉辦一期涵蓋重點貧困村所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、能人大戶、貧困戶及相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高扶貧理念、扶貧手段和扶貧成效，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
（九）嚴格文旅扶貧資金管理。提高文旅扶貧資金效益，科學(xué)謀劃和實施項目并做好項目庫建設(shè)。規(guī)范使用各級文旅扶貧資金，做好預(yù)算執(zhí)行和績效管理工作，建立健全項目和資金管理檔案，定期開展自查工作，確保旅游扶貧資金使用精準、流向透明。
近年來。堅持速度和質(zhì)量同步、規(guī)模和效益并重，縣把實施“旅游活縣”戰(zhàn)略作為推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的突破口。按照公益性、基本性、均等性、便利性和規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的要求，科學(xué)布局、優(yōu)化配置，推進文化與旅游融合，促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是文化設(shè)施日臻完善。堅持把文化設(shè)施建設(shè)作為繁榮文化事業(yè)、促進旅游內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手。成立了老年人健身中心和青少年活動中心，先后投資2000余萬元建成了縣文化藝術(shù)中心和縣影劇院。建成了12個鎮(zhèn)文化站，文化休閑廣場、休閑長廊、機關(guān)單位和村組文化活動室等工程扎實推進，農(nóng)家書屋在全省率先實現(xiàn)了全覆蓋，有線電視、移動電話、網(wǎng)絡(luò)等文化設(shè)施的服務(wù)覆蓋面遍及城鄉(xiāng)，極大滿足了城鄉(xiāng)群眾文化需求。
二是文化宣傳成效顯著。堅持把文化宣傳與旅游促銷統(tǒng)籌謀劃、同步部署。大力推介景區(qū)景點及以漁鼓為主的地方民俗文化、飲食文化、養(yǎng)生文化。依托網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、電視臺等媒體，積極組團參與西洽會、大唐西會、旅游博覽會等大型節(jié)會。加大文化與旅游宣傳力度，積極開展縣域文化整理編研，編制了120萬字的縣域文化從書》多方位、多視角展現(xiàn)了地域文化精髓，極大的提升了美譽度和對外影響力。先后獲得全國衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、中國最佳魅力旅游名縣、中國經(jīng)典山水文化旅游名縣、旅游強縣以及“及毗鄰地區(qū)十大最具影響力旅游縣”等殊榮，正在沖刺省級文化先進縣。
三是文化隊伍不斷壯大。近年來?？h作家協(xié)會、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會和飲食文化研究會等一批民間文化組織相繼成立，新組建了縣文聯(lián)、漁鼓辦、文化藝術(shù)中心等新的文化機構(gòu)。這些組織所聚集的文學(xué)愛好者、文化工作者已成為文化建設(shè)的主力軍。特別是通過對縣劇團實行80%財政供養(yǎng)，加大文藝人才培訓(xùn)，引進及民間藝術(shù)團體的扶持等一系列舉措的實施，為縣域文化隊伍建設(shè)迅速壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，民間藝術(shù)社、書畫協(xié)會、樂隊、鑼鼓秧歌隊、漁鼓表演隊等積極活躍在全縣各條文化陣地上，為文化建設(shè)注入了無窮的活力。
四是精品文化成果頗豐。近年來。以教師李玉芳為原型打造的花鼓現(xiàn)代戲《月亮光光》獲得全國多項大獎，縣大力實施“精品文化”工程。精心打造的陜南風(fēng)情歌舞劇《竹風(fēng)清音·漁鼓情》上海世博會等大型節(jié)會上多次演出，放歌牛背梁》榮獲典旅游歌曲稱號，牛背梁》等刊物以及一大批優(yōu)秀小說、詩歌、散文、攝影等作品，極大提升了知名度和影響力。
五是文化遺產(chǎn)有效挖掘。古譽終南首邑、秦楚咽喉。又有楚文化的韻味，既有秦文化的特色。文化底蘊十分厚重。近年來，縣積極挖掘文化遺產(chǎn)，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物1421處，其中下梁沙坪、金盆和鳳凰高塬3村發(fā)現(xiàn)的新石器至商周時期古文化遺址，填補了境內(nèi)沒有史前和商周文化遺存的空白。大力弘揚打漁鼓、玩龍燈、耍獅子、跑竹馬、撐旱船、踩高蹺、賽花燈等民間藝術(shù)，開發(fā)竹編、鐵藝、十字繡等旅游產(chǎn)品80余種，漁鼓成功申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鳳凰古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，文化遺產(chǎn)得到很好的傳承和創(chuàng)新。
二、問題
一是思想認識亟待提高。受傳統(tǒng)觀念的影響。只要在景區(qū)景點、配套設(shè)施、廣告宣傳等上下功夫就可以把旅游發(fā)展好，相當一部分人認為旅游與文化風(fēng)馬牛不相及。由于這種理解狹隘、認識片面，導(dǎo)致文化建設(shè)滯后于旅游開發(fā)。
二是文化人才還很匱乏。文藝演出單位人才結(jié)構(gòu)單一、層次偏低。各鎮(zhèn)文化干部專業(yè)不對口，專職的編劇、導(dǎo)演、舞美、燈光音響等人才及攝像、制作、播音人才十分匱乏。一定程度制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
三是文化設(shè)施相對滯后。與周邊兄弟縣區(qū)相比。唯一的迎春廣場面積較小，城區(qū)尚無游泳館、室內(nèi)體育場館等設(shè)施。圖書館圖書數(shù)量少，村組文化設(shè)備陳舊，無法滿足群眾日益增長的文化需求。
四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢?？h內(nèi)尚無文化策劃、營銷實體。根雕、花卉、奇石等傳統(tǒng)工藝沒有進入市場，裝璜、印務(wù)等文化服務(wù)業(yè)規(guī)模小、水平低。特別是溶洞、牛背梁、九天山等景區(qū)，尚無商業(yè)性演藝團體，游客只能以觀光為主，方式單一。
三、建議
第一。提升思想認識。推進文化與旅游深度融合，強化宣傳。提升思想認識是關(guān)鍵。要以黨的十七屆六中全會精神為指針，通過辦講座、專欄及發(fā)知識手冊、懸掛標語等豐富多樣的形式，全方位、多層次、廣角度的向干部群眾宣傳好文化與旅游互為連俚、相互依存、相互補充的關(guān)系，真正使廣大群眾認識到文化與旅游深度融合對于提升縣域經(jīng)濟實力的重要意義，全社會形成支持旅游開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第二。構(gòu)筑人才高地。采取“送出去”與“引進來”相結(jié)合的辦法，育引結(jié)合。選送一批素質(zhì)好、潛力大的文化人才到發(fā)達地區(qū)、旅游名地學(xué)習(xí)交流或到高等院校深造，分期分批對在職文化干部進行輪訓(xùn)，著力辦好縣職業(yè)教育文化藝術(shù)辦學(xué)層次，全面提高全民文化素質(zhì)。堅持引人與引智并舉，以重大文化節(jié)慶活動和重點文化工程項目建設(shè)為載體，吸引、聚集一批優(yōu)秀的文化藝術(shù)、經(jīng)營管理、文化科技人才支持參與文化建設(shè)。同時，結(jié)合各鎮(zhèn)實際，發(fā)現(xiàn)并扶持一批文化積極分子、企業(yè)文化活動骨干和農(nóng)村文化藝人，進一步壯大文化隊伍。
第三。完善配套設(shè)施。將文化設(shè)施建設(shè)納入旅游開發(fā)規(guī)劃，加大投入?！逼陂g爭取投入1億元以上，建設(shè)縣室內(nèi)籃球館、數(shù)字圖書館、廣播電視演播大廳、劇團排練廳、鎮(zhèn)文化綜合廣場等項目，滿足廣大群眾對文化設(shè)施的基本需求。積極探索建立多元化的文化服務(wù)制度，支持各種新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)營方式發(fā)展，鼓勵民間團體，社會組織和企業(yè)參與文化設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個性化、體驗化、高端化的趨勢，加快完善各景區(qū)景點文化設(shè)施，推進一般性觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗性產(chǎn)品升級，滿足不同群體的文化消費需求。
第四。培育產(chǎn)業(yè)典型。堅持“生態(tài)為基、文化為魂”發(fā)展理念，精心策劃。按照“科學(xué)布局、突出特色、優(yōu)勢互補、整體推進”總體思路和“三廊六區(qū)九點”建設(shè)構(gòu)架，積極策劃一批能把文化內(nèi)涵和文化品格貫穿到旅游要素中的重點項目，引導(dǎo)南北交融的移民文化、敬天惜物的生態(tài)文化、風(fēng)味各異的飲食文化、救世養(yǎng)生的重要文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)促進旅游產(chǎn)業(yè)，大力培育以營盤旅游產(chǎn)業(yè)園、鳳凰古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情區(qū)為載體的山水文化旅游典型，大力開發(fā)參與性強的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭到”末，全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重達到20%以上。
第五。打造知名品牌。大力實施文化精品工程，深度挖掘。充分挖掘地方特色文化，依托漁鼓被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄契機，對其進行深度挖掘、整理、提煉、創(chuàng)新、升華，提高地方曲藝編排和表演水平，使之成為宣傳推介的名片。從食、住、行、游、購、娛等要素入手，加快牛背梁、秦楚古道、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)景點演繹場建設(shè)，扎實抓好“竹劇”加工提高，積極推出富有特色的漁鼓、山歌、歌舞等表演項目，盡快將納入全省乃至全國旅游大循環(huán)，唱響“山水秦嶺·人文”秦嶺最美是商洛”旅游品牌的基礎(chǔ)上，努力形成“生態(tài)游”知名品牌。
第六。豐富活動內(nèi)容。以文化旅游融合為助力，創(chuàng)新載體。依托廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化等載體，擴大公共文化服務(wù)覆蓋面，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量水平。創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，積極發(fā)展流動舞臺車、流動圖書車、流動電影放映車等新型文化服務(wù)載體，扎實開展“送書、送戲、送電影”工程，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、家庭文化，精心策劃好景區(qū)景點文藝演出，傳承創(chuàng)新玩龍燈、跑竹馬、撐旱船、踩高蹺等民間藝術(shù)，舉辦好各類群眾性文化活動，促進文化與旅游的深度融合，不斷滿足公眾基本的文化需求。
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會精神以及全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以為爭創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)示范市”作貢獻為目標，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，緊緊圍繞“四大三基”行動計劃、“三三”重點工作，深化安全管理體制改革，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，打牢基層、筑牢基礎(chǔ)、練實基本功，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，堅決杜絕安全責(zé)任事故，促進全市交通運輸和旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體目標
全面完成上級交通運輸主管部門和市委、市政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標，努力實現(xiàn)道路運輸、公交運輸、水上交通、交通工程建設(shè)施工、旅游安全形勢進一步穩(wěn)定，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
三、主要任務(wù)
（一）強化紅線意識，嚴格落實“一崗雙責(zé)”
1.切實抓好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度的有效落實。圍繞“五落實五到位”，嚴格落實黨政主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任；嚴格落實分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實其他黨政副職對所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)；嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任和義務(wù)，形成各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓，職能部門具體抓、深入抓，基層單位主動抓、細致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
2.層層簽訂責(zé)任書。各單位、各部門要繼續(xù)落實與各交通運輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到具體人員，推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強崗位管理和現(xiàn)場管理；推行企業(yè)安全狀況自我評估和局安委會辦公室備案抽檢，推動企業(yè)落實安全風(fēng)險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度，嚴厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價。
3.嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理考核機制。強化安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究；對發(fā)生責(zé)任事故的單位和個人嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問責(zé)制。
（二）強化法治意識，著力推進依法治安
1.推進“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。以全面實施省人民政府辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》為契機，深入開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實施方案，全面推進和切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。
2.加強監(jiān)管體制機制建設(shè)。即要建立健全六項制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機”抽查機制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機關(guān)案件移送制度?？朔邪覆灰?、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。
3.全面開展分層級、分類別、全對接的日常監(jiān)管執(zhí)法?？茖W(xué)編制執(zhí)法計劃，堅持定點執(zhí)法、雙隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴格執(zhí)法，從嚴處罰。對非法違法行為和重大安全隱患堅持“零容忍”，嚴格落實查封扣押、吊銷證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，對重特大安全隱患要公開曝光。
4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。明確監(jiān)管監(jiān)察層級檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊，統(tǒng)一執(zhí)法文書。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，實行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。通過實行派駐執(zhí)法的方式，加強對客運站點、港埠碼頭、旅游景點、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
5.強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓(xùn)力度，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚認真負責(zé)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支能抵御誘惑、守住職責(zé)、嚴格執(zhí)法、敢于擔(dān)當、善抓落實的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
6.強化部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。同級部門之間、部門層級之間建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成部門聯(lián)動制裁合力。
7.依法嚴肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結(jié)案、公開公正。要從偏重責(zé)任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓(xùn)、以案說法，推動工作整改措施落實上來。
（三）強化防范意識，著力抓好治本攻堅
1.深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標準化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動有機結(jié)合，大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動。認真開展上級交通運輸主管部門和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專項行動，全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項安全生產(chǎn)指標均有效地控制在市交通運輸局和市政府年度考核目標之內(nèi)，持續(xù)推進我市交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，集中開展“九打九治”，突出道路運輸、城市公交、水上交通、交通運輸工程建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，依法從嚴從重懲處交通運輸和旅游行業(yè)各類非法違法行為。
2.深入開展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運輸領(lǐng)域一要加強對道路運輸企業(yè)和營運車輛的安全管理，抓好“嚴把三關(guān)一監(jiān)督”工作，認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運營制度，達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路嚴禁營運客車夜間通行。三要積極配合有關(guān)部門嚴厲打擊客車超員、超速和貨車超載、超限營運及?；泛蜔熁ū襁\輸?shù)冗`章行為。嚴格落實道路包車客運管理規(guī)定，加強旅游包車和異地營運車輛的安全管理和整治，加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，加強?；愤\輸車輛安全管理，持續(xù)開展人員密集場所、車站、施工工地等重點對象的火災(zāi)隱患排查治理。水上交通領(lǐng)域要積極推進客渡運公交化工作，加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度，進一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設(shè)領(lǐng)域要嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估》，深入開展防坍塌和防高空墜落專項行動，加強大型橋梁、公路工程、客貨運站場、危橋改造等重大工程建設(shè)的現(xiàn)場安全管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。公路管理領(lǐng)域要強化公路危險路段的及時排查整治，加強危橋的隱患排查與改造治理，落實公路養(yǎng)護主體責(zé)任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長效機制，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大事故隱患實行掛牌督辦，切實做好事故多發(fā)點段的整治，確保按時完成整治任務(wù)。旅游行業(yè)領(lǐng)域要強化對旅游景（區(qū)）點相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門對賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運輸、港航、海事等部門加強對旅游車、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.保障重點時段、重點領(lǐng)域、重點工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點時期、重點部位、重點領(lǐng)域、重點工程的安全監(jiān)管。突出開展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間以及“春運”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點時期的專項檢查、督查活動，與有關(guān)部門加強溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，加強重點防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍、物資、器材等的各項準備和演練，加強值班和信息報送，全面增強應(yīng)急反應(yīng)能力。
（四）強化精細意識，著力夯實安全基礎(chǔ)
1.認真實施交通運輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實、同考核，盡快啟動38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運站場安保設(shè)施、農(nóng)村公路安保工程等安全項目，推動交通運輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強化宣傳教育培訓(xùn)。一要認真學(xué)習(xí)的一系列講話，深入開展安全法律法規(guī)和交通運輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動。同時，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車船駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，強化新進人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實加強對本單位人員的安全宣傳教育工作，加強消防“四個能力”建設(shè)，提高全員的安全意識和自我保護、自我防范能力；四要加強與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報道和曝光力度。
3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動計劃和“三三”重點工作。以“數(shù)字化”建設(shè)為契機，爭取市財政加大投入，加快建設(shè)視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，擴容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，35艘標準化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺，強化道路運輸與水上交通安全基礎(chǔ)工作。
4.扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照上級政府和部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署和要求，在總結(jié)近幾年標準化建設(shè)開展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進我市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和執(zhí)法質(zhì)量標準化建設(shè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題，促進標準化建設(shè)工作長期、有序、健康開展。加強動態(tài)管理，推動達標企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標準化。
5.深入推進隱患排查治理體系。督促企業(yè)進一步落實隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實追責(zé)制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點，嚴格落實激勵約束制度，嚴格考核驗收，夯實基層基礎(chǔ)。
（五）堅持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機制
1.認真實施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計新辦法和新制度。進一步規(guī)范和嚴格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計，加強形勢分析與監(jiān)測預(yù)警，增強安全生產(chǎn)工作的針對性。
2.科學(xué)應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事故。加強較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導(dǎo)工作，及時權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測管控。加強應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急處置評估制度。健全應(yīng)急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機制，加強公路搶險、水上交通專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
3.完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標考核辦法。加大部門綜合考核中安全生產(chǎn)指標的權(quán)重。在評選先進單位和個人以及干部職務(wù)晉升時，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為重要考量指標；對認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績顯著，對沒有被上級督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎勵。
四、工作措施
（一）抓責(zé)任，建立責(zé)任體系
局屬各單位要層層簽訂責(zé)任狀，具體到崗位，落實到人，明確責(zé)任，嚴格考核。要督促運輸企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，及時修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人應(yīng)切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落實到崗、到人。
（二）抓監(jiān)管，健全長效機制
一是堅持季度安全例會工作制度。及時通報工作情況，部署工作任務(wù)，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實工作基礎(chǔ)。
二是堅持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會上予以通報。
三是堅持重點監(jiān)管不動搖。水上運輸重點部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點部位是客運站、客運企業(yè)、公交企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、客運車、公交車、出租車、危險品運輸車，重點時段為重大會議召開時段、重大節(jié)假日、學(xué)生上學(xué)放假時段及惡劣氣候時段。重點部位和重點時段要重點監(jiān)管，要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全。
（三）抓教育，增強安全意識
繼續(xù)深入開展安全文化“進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車輛、進家庭”活動，將安全文化“五進”活動納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，將“五進”活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機結(jié)合起來，大力進行安全宣傳普及教育。積極引導(dǎo)交通運輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。
（四）抓基礎(chǔ)，完善監(jiān)管過程
一是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。認真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》精神，進一步加強對企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運輸企業(yè)安全標準化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細化，立足細節(jié)，科學(xué)量化，逐步實現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細致化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項目、工作標準、檢查記錄，制定和落實隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標準、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。
三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓(xùn)情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應(yīng)急處置和事故報告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴格實行隱患整改銷號制度。
（五）抓值守，完善應(yīng)急預(yù)案
加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急人員、機械設(shè)備、重大風(fēng)險源等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，進一步加強和完善應(yīng)急機制建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖表化，加強應(yīng)急平臺建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員應(yīng)急實際操作能力，推進安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。
（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為
要切實整改執(zhí)法工作中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民等問題。要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，嚴格執(zhí)法紀律，堅持文明執(zhí)法。要宣傳典型、弘揚先進，深入挖掘先進典型和先進人物，樹立行業(yè)管理正面形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上；實繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業(yè)人員保持在260萬人以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強；企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)增收方面的作用明顯提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作要點
一是繼續(xù)強化政策落實，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。貫徹落實好省委省政府《關(guān)于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》。加大專項資金扶持力度，深入開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動。完善考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。
二是繼續(xù)增強職業(yè)技能，搞好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，圍繞農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展重點工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，2011年全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定任務(wù)1萬人以上，并且進一步完善各市（州）和重點縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
三是開展合作交流活動，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機制。由單一開拓傳統(tǒng)市場，向開拓新興市場轉(zhuǎn)變，全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作活動。在對外發(fā)展上，積極開拓國外市場，繼續(xù)支持重點企業(yè)參加在美國和法國巴黎舉辦的國際食品博覽會，開拓歐美新興市場，增強參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對內(nèi)合作上，針對沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，民營資本向北流動的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達地區(qū)進行招商引資、招賢引智，促進交流合作。
四是積極協(xié)調(diào)銀信部門，切實解決農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民就業(yè)增收，在已開展銀企對接活動的基礎(chǔ)上，支持惠民農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司全面開展融資擔(dān)保工作，積極向銀信部門爭取對重點企業(yè)和重點項目的資金支持。同時配合農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）搞好企業(yè)融資和上市的培訓(xùn)工作，提高我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的融資能力和水平。
五是積極開展科技創(chuàng)新，推進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的適用技術(shù)推廣與對接活動，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)的力量，進一步建立和完善農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制。在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個專業(yè)分中心的指導(dǎo)下，進一步抓好企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮百戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所和大專院校為支撐的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作要點
一是積極協(xié)調(diào)扶持政策，營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，進一步完善《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協(xié)調(diào)，爭取盡早出臺，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是建設(shè)監(jiān)測預(yù)警體系，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測分析與預(yù)警工作。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測和預(yù)警體系，制訂農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)工作方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，組建農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測分析預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系、指標體系和數(shù)據(jù)交換體系，組織監(jiān)測分析、專題研究和定期匯總，編制年度報告，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
三是發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)搞好“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強企業(yè)評選”工作。為進一步發(fā)揮龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引領(lǐng)和示范作用，提高我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，在各地推薦申報的基礎(chǔ)上，組織專家按照《全省農(nóng)產(chǎn)品加工百強企業(yè)評選工作方案》要求，認真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強企業(yè)評選工作，打造我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌和知名度。
四是啟動玉米烘干和貯藏項目，抓好玉米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏和加工。針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡陋、損失浪費嚴重、影響質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的要求，將在我省實施玉米烘干和儲藏項目，研究總結(jié)玉米產(chǎn)后保管措施，控制和減少玉米等農(nóng)產(chǎn)品的損失。項目成果將在全國推廣，目前有關(guān)準備工作已基本就緒，2011年下半年將在部分地方實施。
五是強化協(xié)作配合，切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)體系建設(shè)。以工作體系化和體系網(wǎng)絡(luò)化為目標，建立內(nèi)外聯(lián)動的工作機制，強化配合協(xié)作，形成工作合力。加強與有關(guān)部門、科研院所和行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，調(diào)動各方面積極性，加強同市（州）、縣（市、區(qū)）管理部門的工作聯(lián)系，形成職責(zé)明確、上下互動、相互支持的工作格局。
休閑旅游農(nóng)業(yè)工作要點
一是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場需求，結(jié)合我省實際和區(qū)域特點，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，2011年規(guī)劃建設(shè)1~2條精品線路。
二是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的評選推薦工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的要求，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，認真組織部分縣（市、區(qū)）參加全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的申報工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取今年發(fā)展全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣1~2個。
三是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定工作。按照中國旅游協(xié)會休閑旅游農(nóng)業(yè)分會的要求，搞好全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點評定工作。同時按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定辦法》開展全省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級評選工作，全力推動規(guī)范化、標準化管理?！笆濉逼陂g將評定100戶三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。今年根據(jù)“評定辦法”評選20戶左右三星級以上企業(yè)。
四是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)工作。我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處于起步階段，根據(jù)目前的實際情況，2011年省休閑旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會和中國旅游協(xié)會休閑旅游農(nóng)業(yè)分會將舉辦1~2期休閑旅游農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班，請有關(guān)專家對休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員和部分工作人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)及崗位技能培訓(xùn)，推進休閑旅游農(nóng)業(yè)標準化管理、規(guī)范化發(fā)展。
一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
及時研究制定了《市旅游局2013年政務(wù)公開工作要點》（旅發(fā)〔2013〕19號），明確了局政務(wù)公開工作的總體要求、主要工作的和各科室的職責(zé)。成立了以市政協(xié)副主席、市旅游局局長為組長，局黨組成員、副局長副組長，各科（室）負責(zé)人為成員的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對局政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開工作納入全局干部職工日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實做到年初有部署，年終有考核，及時向市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報計劃總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)。
二、突出工作重點，切實加大政務(wù)信息公開力度
進一步提高公開質(zhì)量，圍繞政策、審批、服務(wù)等群眾關(guān)心的內(nèi)容，準確、及時地公布、更新信息。切實加強政務(wù)信息公開保密審查工作，嚴格按照《市政府信息公開保密審查制度》，正確處理公開與保密的關(guān)系，進一步健全保密審查機制，加強相關(guān)部門之間及機關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。依法做好依申請公開工作，暢通受理渠道，不斷提高群眾對辦理工作的滿意度。一年來，按要求完成網(wǎng)上政府信息公開目標，及時編制并公開了市旅游局2013年度政府信息公開年度報告。按規(guī)定及時、規(guī)范、認真負責(zé)做好“市長信箱”轉(zhuǎn)辦信件的答復(fù)、公開工作，全年共答復(fù)轉(zhuǎn)辦信件11封。積極參加市政務(wù)信息公開系統(tǒng)升級培訓(xùn)，按規(guī)定遷轉(zhuǎn)信息191條。及時向社會公布受理咨詢電話，進一步優(yōu)化申請受理、審查、處理、答復(fù)程序，健全申請人申請事項評估機制，設(shè)立了由局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的對申請事項進行科學(xué)合理評估小組。主動做好公開文件移交工作，按規(guī)定及時將本單位公開的相關(guān)事項向政務(wù)服務(wù)中心移交。截止目前，我局無依申請公開事項。
三、強化監(jiān)督，積極推進行政權(quán)力公開透明運行
認真清理、公開行政權(quán)力，結(jié)合行政審批制度改革和電子政務(wù)大廳建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于電子政務(wù)大廳建設(shè)的工作要求，我局認真對行政審批、公共服務(wù)事項進行了認真梳理，共梳理出行政審批、公共服務(wù)事項7項，其中：行政審批事項1項（旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可），公務(wù)服務(wù)事項6項（旅行社分社備案、旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案、導(dǎo)游證辦理、導(dǎo)游證遺失補發(fā)、旅游投訴處理、旅游規(guī)劃評審），收集群眾、企業(yè)關(guān)心的問題整理成知識庫條目14條，并確定了我局在線咨詢值守人員和網(wǎng)上預(yù)審責(zé)任人。
進一步深化機關(guān)內(nèi)部公開。結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作，開展了局權(quán)力點和風(fēng)險點的清查清理，進一步健全了局內(nèi)部監(jiān)督機制。加大對干部選拔作用、財政預(yù)決算、政府采購、基建工程等重大情況進行公開的力度。
認真落實“公開辦事制”、“首問責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”。將市旅游局的主要職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工，工作機構(gòu)及主要職責(zé)，行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等事項進行梳理，建立了政務(wù)公開和辦事公開牌。明確第一位接待來我局辦理或咨詢有關(guān)事務(wù)的人員為“首問責(zé)任人”。嚴格實行責(zé)任追究，對“首問責(zé)任人”在責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)做而未做到的事項實行目標考核，進行責(zé)任追究。
積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，認真答復(fù)群眾咨詢和意見投訴，及時整理熱線內(nèi)容并上傳至市政府門戶網(wǎng)站專欄。
四、2013年工作打算
一是認真貫徹落實上級有關(guān)政務(wù)信息公開工作的一系列指示精神，全面完成我局政務(wù)信息公開目標任務(wù)。
二是繼續(xù)加大政務(wù)公開工作培訓(xùn)力度。根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的要求，對全局干部職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過嚴格培訓(xùn)，全面提高工作水平和服務(wù)水平。
縣人大常委會20__年工作要點(，20__年1月8日，100)20__年法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(，20__年1月7日，100)
林業(yè)局20__年工作要點計劃(，20__年1月8日，100)
20__年黨建工作意見（物價局）(，20__年1月8日，100)
__酒店20__年營銷計劃書(，20__年1月8日，101)
教育局基礎(chǔ)教育處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（教育局）(，20__年1月8日，100)
教育局計劃財務(wù)基建處20__年工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年電網(wǎng)調(diào)度運行工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（衛(wèi)生局）(，20__年1月8日，100)
20__年財務(wù)工作計劃(，20__年1月8日，100)
辦事處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（辦事處）(，20__年1月7日，100)
20__年辦事處工作計劃(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（市城市行政執(zhí)法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（殘聯(lián)）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計劃（文教局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（市場辦事處）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（人事勞動和社會保障局）(，20__年1月8日，100)
黨委辦公室20__年工作計劃(，20__年1月8日，151)
20__年工作計劃（民政局）(，20__年1月7日，100)
20__年工作計劃（民宗局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（計統(tǒng)局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（財政局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（監(jiān)察局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（司法局）(，20__年1月8日，100)
20__年工作計劃（環(huán)衛(wèi)局）(，20__年1月7日，101)
20__年工作計劃（外經(jīng)貿(mào)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（ 安監(jiān)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（科技局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作計劃（農(nóng)林局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作總結(jié)和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)
20__年工作計劃（水務(wù)局）(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結(jié)和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)
縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)
20__年工作總結(jié)及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)
20__年工作總結(jié)及20__年打算（政府辦科員）(，20__年1月7日，102)
公司財務(wù)科20__年工作總結(jié)及20__工作要點(，20__年1月7日，155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，102)
物業(yè)管理中心20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)
關(guān)于20__年縣市場整頓工作安排意見(，20__年1月7日，102)
開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)
發(fā)電公司黨委會20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)
電大團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)
20__年市商務(wù)局信息化工程建設(shè)實施計劃(，20__年1月7日，102)
20__年街道辦事處工作計劃(，20__年1月7日，190)
區(qū)20__年工作計劃(，20__年1月7日，184)
20__年各行各業(yè)工作計劃專題(，20__年1月7日，407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)
市公路管理局委員會20__年黨務(wù)工作要點(，20__年1月6日，116)
區(qū)20__年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃(，20__年1月6日，119)
預(yù)防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__年機關(guān)效能建設(shè)工作意見（物價局）(，20__年1月6日，113)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃(，20__年1月6日，118)
20__年德育工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃(，20__年1月6日，110)
20__年工作計劃(，20__年1月6日，116)
20__年行政工作計劃(，20__年1月6日，132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(，20__年1月6日，114)
20__年度醫(yī)院工作計劃(，20__年1月6日，220)
鎮(zhèn)土地所20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)
20__年全市民政工作計劃(，20__年1月6日，113)
20__教師校本培訓(xùn)計劃(，20__年1月6日，112)
20__年中學(xué)工作計劃(，20__年1月6日，112)
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計劃(，20__年1月6日，110)
20__年度宣傳工作計劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）(，20__年1月6日，113)
鎮(zhèn)政府20__年計劃生育工作計劃(，20__年1月6日，111)
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)
教務(wù)支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)
鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計劃(，20__年1月6日，111)
20__年水務(wù)局工作計劃(，20__年1月6日，117)
鎮(zhèn)政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，176)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，115)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，113)
20__年鎮(zhèn)政府工作計劃(，20__年1月6日，169)
