時間:2022-10-20 16:40:05
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一、背景
近年來,各級衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)力度,采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作,取得了明顯成效。但是,由于全國衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)起步較晚,衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系和制度正在建立,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作重視不夠,投入不足,存在重使用輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系不健全,師資力量不足,教材不規(guī)范,培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)工作缺乏分類管理,重點不突出,方式單一。
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期和社會轉(zhuǎn)型期,自然災(zāi)害頻發(fā),事故災(zāi)難、社會安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多,衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重,做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,建立適合我國國情的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系,造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導(dǎo)思想和原則
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立人才是第一資源的理念,突出人才優(yōu)先,強化以用為本,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、突出重點、分類培訓(xùn)、注重實效、提高能力的原則,以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)和能力為核心,以專業(yè)機構(gòu)人員為重點,積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練,加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識和災(zāi)害自救能力,營造全社會共同應(yīng)對突發(fā)事件的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,明確責(zé)任。根據(jù)全國衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,地方各級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際,依據(jù)各自職責(zé),制訂本轄區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實施計劃。針對不同層次、不同類別培訓(xùn)對象,組織實施培訓(xùn)和演練。
(二)建立體系,完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系。依托具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和大專院校,添置必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施,建設(shè)國家和省、地市三級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心,開展系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)師資,滿足常態(tài)化的培訓(xùn)工作需要。
(三)建立機制,規(guī)范管理。加強培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理,建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評價機制、激勵和約束機制以及穩(wěn)定的投入保障機制。強調(diào)理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對性和實用性相結(jié)合,實現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實際需求的有機統(tǒng)一。
(四) 突出重點,分類培訓(xùn)。以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍為基礎(chǔ),以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干為重點,以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容,分級分類開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。廣泛開展國際交流,學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗。
三、目標(biāo)和指標(biāo)
到年,完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)3.5萬人。經(jīng)過全面、系統(tǒng)培訓(xùn)和演練,使各級衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急意識明顯增強,應(yīng)急處置能力明顯提高;使社會公眾的突發(fā)事件防范意識明顯增強,自我保護能力明顯提高。
(二)培訓(xùn)國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干3500人。到年,完成30%;到年,完成100%。
(三)培訓(xùn)基層衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干30000人。到年,完成50%;到年,完成100%。
(四)普及社會公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識。以縣為單位,到年,覆蓋率城市居民達到60%,農(nóng)村居民達到40%;到年,覆蓋率城市居民達到80%,農(nóng)村居民達到60%。
四、主要任務(wù)
(一)培訓(xùn)體系建設(shè)。依托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和大中專院校,到年底,建成華北、華中、華東、華南四個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心;到年底,建成西南、西北、東北三個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心。充分發(fā)揮國家級衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域性綜合培訓(xùn)演練中心的作用,開展國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、國家級和省級師資的培訓(xùn)演練工作。
(二)培訓(xùn)大綱和教材制定。根據(jù)新時期衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作需要,結(jié)合近年來汶川、玉樹地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作實踐,衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)大綱,組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備等系列培訓(xùn)教材。同時,加強視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。
各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地突發(fā)事件發(fā)生特點和規(guī)律,組織編寫應(yīng)急預(yù)案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術(shù)方案等輔助培訓(xùn)教材,編制衛(wèi)生應(yīng)急公眾宣傳教育材料,提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)效果,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識普及率。
(三)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)。
1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓(xùn)地市級以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的管理人員,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊隊長,國家和省級衛(wèi)生應(yīng)急專家。5年內(nèi)累計培訓(xùn)3個月、國際交流活動1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓(xùn)方式,通過系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉國家政策法規(guī),掌握國內(nèi)外先進的理念和科學(xué)方法,提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮決策的能力和水平。
2.國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓(xùn)國家和省級疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊成員,以及承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的大專院校和科研機構(gòu)的專家。每年至少培訓(xùn)2周,每支隊伍至少實戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓(xùn)、進修和現(xiàn)場實戰(zhàn)演練等方式,通過加強衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、理論知識、專業(yè)技能和新知識、新方法的培訓(xùn),全面提升國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干現(xiàn)場調(diào)查、處置和技術(shù)指導(dǎo)等能力。
(四)全員培訓(xùn)和知識普及。地方各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急知識全員培訓(xùn)。同時,要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制,充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式,以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點,以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災(zāi)難避險、自救互救知識和技能為主要內(nèi)容,大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識,提高全社會的防范意識和災(zāi)難自救能力。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要從衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性,把衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理,重點人才要納入省級衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制訂具體實施計劃和方案,采取有力措施,確保培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成,全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
(二)加大投入,實施項目管理。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,落實緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應(yīng)急專門人才培訓(xùn)任務(wù),爭取政府財政支持,將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)費列入年度部門預(yù)算,保障衛(wèi)生應(yīng)急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊伍和師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)演練中心建設(shè)和教材開發(fā)等需要。要實行項目管理,分年度安排經(jīng)費,有計劃、有步驟、有指導(dǎo)、有監(jiān)管,確保各項衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作順利開展。
(三)考核評估,確保培訓(xùn)效果。建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評估體系,制訂切實可行的評估方案,定期開展規(guī)劃實施情況的督導(dǎo)評估。健全監(jiān)督、約束和獎勵制度,對成績突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對未完成年度培訓(xùn)演練計劃的,要予以通報批評。年,對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估;年,對規(guī)劃執(zhí)行情況進行終期評估。
20*年度我局愛衛(wèi)工作要以提高人民健康水平和推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標(biāo),大力改進的提高社會環(huán)境衛(wèi)生水平,繼續(xù)實施“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學(xué)治理,社會監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的工作方針,把愛衛(wèi)會的工作與我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作有機地結(jié)合起來,重點做好以下幾方面的工作:一、繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在注重實效上下功夫
進一步加強對建設(shè)健康機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé),使愛衛(wèi)會工作在我局有組織、有計劃的開展。把建設(shè)健康機關(guān)與創(chuàng)建省級文明行業(yè)有機的結(jié)合起來,加強組織協(xié)調(diào),在注重實效上下功夫。今年的愛衛(wèi)會重點工作是:持續(xù)做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時認(rèn)真做好日常衛(wèi)生工作。二、加大宣傳力度,形成人人參與良好氛圍
首先進一步健全宣傳教育陣地建設(shè),擴大教育面;二是及時把黨和政府對愛衛(wèi)會工作要求及文件精神傳達到群眾,做到人人皆知;三是進行動員教育,形成人人參與的良好氛圍,動員廣大干部職工積極投稿,使黑板報、宣傳櫥窗內(nèi)容更充實,盡量做到版面新穎、大方,內(nèi)容豐富,爭取每月出一期;四是繼續(xù)利用媒體這一窗口對廣大老百姓進行健康知識的普及教育,豐富衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。三、嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,切實加強內(nèi)部管理
進一步完善或修訂內(nèi)部管理考核辦法和有關(guān)的規(guī)章制度,逐步實行科學(xué)管理、規(guī)范管理。繼續(xù)安排專人具體負(fù)責(zé)單位愛衛(wèi)會的日常工作和健康機關(guān)建設(shè)工作,安排保潔員負(fù)責(zé)院內(nèi)和辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生,大廳、過道一日拖二次,垃圾日清,廁所每日保潔二次,去除異味,隨時保持院內(nèi)清潔;公共設(shè)施定期進行檢查維護;積極配合市、區(qū)、街道工作安排,開展除“四害”工作。四、做好愛衛(wèi)會基本工作
繼續(xù)按照上級的要求,做好工作臺賬、檔案工作,積極參與衛(wèi)生片的活動和市、區(qū)街道衛(wèi)生檢查和活動。
1.全面推進政事分開、權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢的管理體制和運行機制改革,在南瑞和__橋兩中心試點做法的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在馬塘、中南、白馬等實施新醫(yī)改政策的各中心財務(wù)管理權(quán)限和財政經(jīng)費保障機制。各中心須上報改革申請報告及相關(guān)職工會議記錄,確保中心的改革擁有充分的群眾基礎(chǔ)。
2.按照穩(wěn)步推進原則,進一步深化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作,出臺醫(yī)聯(lián)體相關(guān)規(guī)程和制度,建設(shè)并試運行區(qū)域影像中心、心電中心、檢驗中心和消毒供應(yīng)中心。
3.制定無院籍化管理具體實施細(xì)則及區(qū)域衛(wèi)生技術(shù)人員交流實施辦法(即實施細(xì)則),同時做好無院籍化管理宣傳工作。
4.出臺全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)及培養(yǎng)實施方案,建立衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性和滿意度“月評”制度,并做好與360度績效管理評估指標(biāo)體系和人員聘用管理的銜接工作。
1、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“四報”制度,即年初報送衛(wèi)生技術(shù)人員崗位設(shè)置和聘用計劃、報送人才培訓(xùn)和培養(yǎng)計劃、報送基建項目計劃、報送醫(yī)療相關(guān)設(shè)備采購計劃。
2、修改和完善360度績效管理評估方案及實施手冊,合理調(diào)整群眾知曉率和滿意度評估分值,結(jié)合2015年工作目標(biāo)相應(yīng)調(diào)整各項指標(biāo)賦值和權(quán)重。
3、各中心制定詳盡的內(nèi)部績效考核實施方案并報送區(qū)醫(yī)改辦備案。
4、完善全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥物使用保障方案,確保參與改革的各中心用藥需求。
5、進一步加大對村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)禁體外循環(huán)和加成銷售現(xiàn)象。
6、有效利用現(xiàn)有信息系統(tǒng),在公衛(wèi)考核及績效考核時,從現(xiàn)有信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù),促使信息化工作與相關(guān)工作同步發(fā)展。
1、抓兩基(基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù))促發(fā)展,打造特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2、以十一項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)為重點,努力打造__衛(wèi)生服務(wù)模式,逐步形成“一中心、一特色”。
1、 加強區(qū)醫(yī)院特色專科建設(shè)。
2、 加強人才隊伍建設(shè),抓現(xiàn)有人員的培訓(xùn),提高醫(yī)護人員的素質(zhì)。
3、 評選區(qū)級名醫(yī),設(shè)置相關(guān)獎勵。
4、 提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。
5、 加大醫(yī)政管理和醫(yī)療單位監(jiān)管工作力度,確保醫(yī)療市場的規(guī)范化及醫(yī)療單位安全生產(chǎn)。
1、積極發(fā)揮國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)引領(lǐng)作用,全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力、服務(wù)意識、服務(wù)水平 、以創(chuàng)建為抓手,為動力,全面提升我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
2、積極探索村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理模式,努力使村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站整體水平上一個新的臺階。
3、 加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
1、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育,遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和食品、藥品安全事故。
一、貫徹法律法規(guī),規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置
應(yīng)急法律法規(guī)是應(yīng)急管理工作實踐的總結(jié)和升華。宣傳、貫徹、實施應(yīng)急法律法規(guī),有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律,使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī),組織專題培訓(xùn),組織《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題學(xué)習(xí),對從事衛(wèi)生應(yīng)急工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構(gòu),夯實衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)
組織衛(wèi)生應(yīng)急工作專項調(diào)研,繼續(xù)推進各地衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。重點加強仍未單獨設(shè)置應(yīng)急辦的地級市和珠江三角洲的縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機構(gòu)建設(shè),推進省、市級相關(guān)業(yè)務(wù)單位衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè),逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務(wù)單位縱橫交織的衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》,制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門應(yīng)急辦機構(gòu)、編制、隊伍等指導(dǎo)意見,強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急職能,規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé),加強衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技術(shù)能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預(yù)防為主,做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備
認(rèn)真實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,切實做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《2006-2012年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》要求,以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材》為基礎(chǔ),認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務(wù)人員、各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的全員培訓(xùn)。組織考核型應(yīng)急演練,著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急能力。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案科學(xué)檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度,加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預(yù)測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術(shù)體系,做好技術(shù)儲備。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄,加強對各級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的督導(dǎo)。
四、著眼長遠(yuǎn),落實衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預(yù)防控制戰(zhàn)略》,制訂《廣東省衛(wèi)生應(yīng)急工作中長期規(guī)劃》。進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急工作調(diào)研,對比發(fā)達國家和先進省份,找出差距,理清思路,明確目標(biāo),制定措施,推動我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺階;進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)略研究,解放思想,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃全局,促進我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展;進一步加強人才與技術(shù)建設(shè),重點加強應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)和實驗室檢測等學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng),建立我省現(xiàn)場流行病學(xué)和衛(wèi)生應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò),提高我省衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)場調(diào)查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室,統(tǒng)籌構(gòu)建完善的、各有專長的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實驗室。
五、加強督導(dǎo),推進衛(wèi)生應(yīng)急工作
加強衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)落實工作的檢查、督導(dǎo)。結(jié)合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》實施5周年,對各地貫徹落實情況進行一次專題督導(dǎo)。開展衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)和工作任務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)研究,加強衛(wèi)生應(yīng)急工作評估,不斷推進衛(wèi)生應(yīng)急工作開展。
六、重心下移,開展衛(wèi)生應(yīng)急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任,開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)活動,引導(dǎo)政府加大基層衛(wèi)生應(yīng)急投入,及時協(xié)調(diào)解決[由網(wǎng)站收集整理]人物財?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導(dǎo)作用,加強與政府相關(guān)部門的溝通,建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用,深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)活動,積極探索建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊伍和義務(wù)宣傳員隊伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)有序應(yīng)對突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應(yīng)急合作,建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會議等機制,實現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應(yīng)急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作,開展聯(lián)合科技攻關(guān),動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。
今年我縣的婦幼衛(wèi)生工作是不同尋常的一年,根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、項目專家對我縣歷年來就“降消”項目工作執(zhí)行情況及婦幼衛(wèi)生工作進行督導(dǎo)檢查,針對我縣長期以來孕產(chǎn)婦死亡率居高不下,而婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作又很難提高的嚴(yán)峻情況,提出了指導(dǎo)性意見,得到縣人民政府高度重視,為進一步加強“降消”項目的組織管理和對全縣婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),切實將項目的各項措施落到實處,推進全縣婦幼衛(wèi)生工作的服務(wù)能力,出臺了一些政策和管理措施。一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級主管部門的高度重視、支持下,從規(guī)范各項婦幼保健常規(guī)業(yè)務(wù)管理工作著手,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼保健業(yè)務(wù)管理工作。以“降消”項目為重點,加強全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理,提高住院分娩率,普及新法接生,堅持以保健為中心,保障生殖健康為目的,實行保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體,預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針,努力完成省、州、縣下達的各項任務(wù)指標(biāo),全面推進全縣婦幼保健工作的開展,現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強管理,規(guī)范業(yè)務(wù)
(1)根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等各級領(lǐng)導(dǎo)、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛(wèi)生工作的檢查督導(dǎo)意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關(guān)要求,加強對全縣各項婦幼衛(wèi)生工作規(guī)范管理,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作。
(3)根據(jù)考察學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗,借鑒人家的先進做法結(jié)合工作實際,重新編制了全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計表、卡、冊,對全縣婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行月報管理,進一步加強和規(guī)范了婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)檔案。
2、落實措施、加大項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度
4、2008年全縣各項婦幼保健工作指標(biāo)完成情況:
(8)5歲以下兒童死亡率:2008年全縣共有5歲以下兒童死亡43人,死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(2007年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測:年內(nèi)無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0‰;無出生缺陷兒。
(12)、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
維西縣2008年的預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作,按省、州(預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案)的相關(guān)要求,制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的《2008年維西縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》,并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產(chǎn)婦及婚前保健人群等目標(biāo)人群,開展了如下工作:
①健康教育工作
利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“艾滋病日”等節(jié)日,開展圍繞預(yù)防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預(yù)防艾滋病母嬰傳播”知識,發(fā)放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料,通過縣、鄉(xiāng)各助產(chǎn)服務(wù)單位分放到婚前保健人群和孕產(chǎn)婦手中,向孕產(chǎn)婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務(wù)
——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關(guān)預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢,傳遞預(yù)防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務(wù)。對檢驗結(jié)果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢,進行有效的避孕指導(dǎo)。
——以縣醫(yī)院為主,對所有孕產(chǎn)婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢,咨詢內(nèi)容包括艾滋病母嬰傳播的危害,預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息;幫助評估危險行為;解釋檢測的意義和利弊及等待結(jié)果時的預(yù)防措施;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》,免費進行艾滋病病毒抗體檢測。
——為艾滋病病毒抗體檢測結(jié)果為陽性孕產(chǎn)婦提供檢測后咨詢;為其提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息,幫助其分析感染狀況,由本人及其家屬知情選擇妊娠結(jié)局,填寫《選擇妊娠結(jié)局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產(chǎn)婦提供服務(wù),給予有效的避孕指導(dǎo)。對選擇繼續(xù)妊娠者,加強孕期保健,動員其住院分娩。
——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關(guān)的咨詢和檢測。
——2008年共收到上級分發(fā)下來預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,發(fā)放預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,均按要求及時發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領(lǐng)導(dǎo)管理有待進一步加強。特別是鄉(xiāng)黨委政府是鄉(xiāng)村級衛(wèi)生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)管理部門,應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的“降消”項目工作與一切“惠農(nóng)、惠民”政策有機地結(jié)合起來同抓共管,切實加大宣傳、發(fā)動全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩,確保母嬰安全,努力降低兩個死亡率。
㈡三級婦幼保健網(wǎng)的網(wǎng)底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫(yī),導(dǎo)致使居住在農(nóng)村的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)難以開展,甚至是無開展.這是導(dǎo)致我縣的孕產(chǎn)婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉(xiāng)、村對孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動工作力度不夠深入,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在孕產(chǎn)婦宣傳發(fā)動的盲點和空白點。是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區(qū)健康教育活動力度亟待加強,目前社區(qū)的健康教育還不夠深入,宣傳面還不夠廣泛;應(yīng)廣泛發(fā)動社區(qū)群眾,多部門協(xié)作,積極開展社區(qū)衛(wèi)生健康教育和健康促進工作,全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展,發(fā)動和引導(dǎo)社區(qū)居民樹立健康教育與健康促進規(guī)劃的實施,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和方式,提高社區(qū)居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區(qū)居民的健康保健意識,逐步提高社區(qū)居民利用健康保健技術(shù)服務(wù)的能力。以此促進社區(qū)各項衛(wèi)生服務(wù)工作(包括醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防、婦幼保健等)的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛(wèi)生工作考核中可以看出,考核的結(jié)果普遍上升,但是離上級要求的工作指標(biāo)相差還甚遠(yuǎn),需要不懈的努力,不斷加強工作力度,使全縣婦幼衛(wèi)生工作得以長足發(fā)展。
㈥鄉(xiāng)衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度,村醫(yī)對婦幼保健工作的責(zé)任心有待進一步加強,通過近半年來加強了對鄉(xiāng)、村級婦幼保健的指導(dǎo)督促檢查工作力度,村醫(yī)對婦幼衛(wèi)生信息臺帳的規(guī)范有所提高,但出生死亡漏報問題仍然十分突出,這說明村醫(yī)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦信息的掌握不透,問題還是在村級,有個別村醫(yī)甚至將婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計臺帳丟失。嚴(yán)重影響到全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的完整性。
㈦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認(rèn)識,明確鄉(xiāng)本級對婦幼衛(wèi)生工作的職責(zé)任務(wù),加強婦幼衛(wèi)生工作管理力度。應(yīng)本著全面服務(wù)于本轄區(qū)所有服務(wù)對象的原則,認(rèn)真研究,如何提高本轄區(qū)婦幼保健技術(shù)服務(wù)的對策,逐步提高本鄉(xiāng)的婦幼保健技術(shù)服務(wù)能力,為切實保障本轄區(qū)婦女、兒童,這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全,提供積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后,強制婚檢被取消,婚前人群HIV檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進一步加大縣、鄉(xiāng)、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,加大政府責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行力度,將孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作融入“三農(nóng)、惠農(nóng)”工作中,切實提高住院分娩率;
㈡加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)的建設(shè),加強對鄉(xiāng)村婦幼保健人員培訓(xùn),強化對基層的監(jiān)督和管理,不斷拓展工作內(nèi)容和范圍,不斷提高基層的婦幼保健服務(wù)能力;全面開展婦幼保健技術(shù)服務(wù),加強兩個系統(tǒng)管理,繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作,努力提高住院分娩率,降低兩個死亡率。
㈢繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的培訓(xùn),進一步加大婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,建立健全婦幼保健網(wǎng)底職能,提高農(nóng)村婦幼保健技術(shù)的服務(wù)能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度,增強全民健康意識,提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務(wù)的能力,加強婦女病普查普治工作,努力降低婦女常見病、多發(fā)病的發(fā)病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執(zhí)法力度,開展婚前保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù),加強做好PMTCT(預(yù)防艾滋病母嬰傳播)工作,積極做好三級預(yù)防措施,提高婚前健康檢查率,降低出生缺陷兒的發(fā)生率,規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和發(fā)放。
㈥對全縣托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健管理,有計劃的對幼兒進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)疾病及時矯治,治療效果評價分析,加強兒童“四病”的防治、宣傳,提倡母乳喂養(yǎng)。
經(jīng)營機制的改革、醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變,在風(fēng)風(fēng)雨雨中度過了不平凡的一年。面對新的一年,我們更積極奮戰(zhàn),結(jié)合實際并制定出詳細(xì)的工作計劃。2009年我們衛(wèi)生院經(jīng)過了經(jīng)營機制的改革、醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變,在風(fēng)風(fēng)雨雨中度過了不平凡的一年。面對新的一年,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,為了進一步搞好2009年醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,使各項工作再上一個新的臺階,結(jié)合我院實際,制定衛(wèi)生院工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動力,倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心,不但提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以分級治理為基礎(chǔ),創(chuàng)“一甲”最高分;以目標(biāo)治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
二、目標(biāo)與任務(wù)
(一)內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作,是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。
1、成立院感控制機構(gòu),完善制度,狠抓落實。
2、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓(xùn),強化院內(nèi)感染意識。
3、認(rèn)真落實消毒隔離制度,嚴(yán)格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)、醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉(zhuǎn)變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度和崗位職責(zé),嚴(yán)格各項技術(shù)操作規(guī)程。
2、認(rèn)真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學(xué)習(xí)崗位差錯評定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴(yán)格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認(rèn)真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術(shù)病人要嚴(yán)格遵守手術(shù)規(guī)則,認(rèn)真開展術(shù)前討論,嚴(yán)禁超范圍手術(shù),非凡手術(shù)要要報請院方批準(zhǔn),以便給手術(shù)提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象, 應(yīng)嚴(yán)密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀(jì)錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),切實改善服務(wù)態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)、醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平,為廣大患者服務(wù)。
1、建立健全質(zhì)控職能,加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控辦,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作,做到分工明確,責(zé)任到人,要求質(zhì)控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導(dǎo)工作,定期召開例會,匯總檢查結(jié)果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質(zhì)量控制體系,細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。
(1)、組織各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質(zhì)量意識,切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
(2)、及時督導(dǎo)住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高,認(rèn)真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制,成立醫(yī)院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。
(四)、護理質(zhì)量治理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務(wù)水平,是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。
1、建立護理治理機構(gòu),加強護理隊伍建設(shè)。護理部在分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導(dǎo)落實,不斷提高護理質(zhì)量,總結(jié)經(jīng)驗,對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書,認(rèn)真填寫五種表格,根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓(xùn),包括到上級醫(yī)院輪訓(xùn)學(xué)習(xí),每月開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及“三基”考試。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
5、嚴(yán)格遵守護理操作規(guī)程,嚴(yán)懲護理差錯,護理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),勤檢查,重督導(dǎo),竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
(五)、醫(yī)技質(zhì)量治理
加強醫(yī)技科室建設(shè)是提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。
1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗,不斷提高診斷水平。
2、利用現(xiàn)有設(shè)備,搞好設(shè)備維護及保養(yǎng),充分發(fā)揮每臺設(shè)備的使用價值。
3、醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協(xié)作關(guān)系,為臨床提供可靠的診斷依據(jù)。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術(shù),醫(yī)院將盡可能添置設(shè)備及試劑,以滿足臨床的需要。
5、認(rèn)真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質(zhì)量治理
藥品質(zhì)量的好壞是關(guān)系老百姓生命安全,也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件,其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。
1、加強藥品治理,成立以院長為組長的藥品治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并履行其職責(zé)。
2、堅持主渠道購藥,實行招標(biāo)溝。
3、藥品治理人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品治理,杜絕藥品過期、失效、霉?fàn)€、變質(zhì)的事件發(fā)生。
4、毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
5、藥品采購人員要及時把握藥品質(zhì)量價格信息和臨床用藥需求信息,保證臨床用藥。
加大學(xué)生們的健康意識,防止傳染病的發(fā)生,首先要做到人人講衛(wèi)生。以下是學(xué)校2011年衛(wèi)生工作計劃:
一、指導(dǎo)思想:
全面貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,加強學(xué)校衛(wèi)生各項工作開展,進一步提高全體師生的身體素質(zhì)和健康知識水平。
二、工作目標(biāo):
建立行之有效的衛(wèi)生制度,進一步改善校園環(huán)境衛(wèi)生;搞好衛(wèi)生室建設(shè);以預(yù)防為主檢測學(xué)生健康狀況,對學(xué)生進行健康教育,加強衛(wèi)生習(xí)慣方面的培養(yǎng);不斷改進學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防和治療工作;作好學(xué)生防近措施,努力控制近視的新發(fā)病率;齊全學(xué)校衛(wèi)生基本檔案,迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的備查。
三、工作要點:
1、建立齊全學(xué)生健康卡,組織學(xué)生進行健康檢查,了解學(xué)生健康狀況,積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開展愛國衛(wèi)生活動,搞好校園內(nèi)外公共衛(wèi)生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序,各包干區(qū)做到每天早晚清掃和中午突擊掃;保持廁所清潔;綠化美化校園。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識,認(rèn)真上好體育與保健、生活與勞動、常識學(xué)科中的健康經(jīng)驗課程。及時更換衛(wèi)生宣傳窗、黑板報資料,采取多種形式想學(xué)生宣傳疾病防治的衛(wèi)生知識,不斷提高學(xué)生自我保健意識。
4、認(rèn)真執(zhí)行飲食衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定,加強學(xué)生飲食衛(wèi)生,做好在校學(xué)生的午餐管理,確保學(xué)生飲食安全工作。
5、開展晨檢活動,堅持傳染病的報告與隔離;堅持對學(xué)生的個人衛(wèi)生抽查;教育學(xué)生養(yǎng)成"五要""六不"的行為習(xí)慣。五要是:要定時作息;要睡前刷牙;要勤換衣褲勤洗澡;要勤剪指甲;要勤理發(fā)。六不是:不喝生水;不吃不潔食物;不吸煙;不用公共毛巾;不亂扔瓜皮紙屑;不隨地吐痰。新晨
6、培養(yǎng)學(xué)生良好的坐姿和閱讀書寫習(xí)慣,教育學(xué)生保護視力,認(rèn)真做兩操,遵守用眼衛(wèi)生要求。
四、工作安排:
1、劃分公共場地,落實包干責(zé)任。
2、開學(xué)大掃除,協(xié)助班主任做好包干場地清衛(wèi)工作。
3、組織學(xué)生體檢。
4、落實具體工作,要求做好班級的包干場地清衛(wèi)工作。
5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預(yù)防。
6、食品安全教育。
7、檢查個人衛(wèi)生。
一、2009年衛(wèi)生工作取得的主要成效
(一)全力以赴抓好手足口?。╡v71感染)防治工作。
(二)突出抓好四項衛(wèi)生民生工程
三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已達到75家,占全年目標(biāo)任務(wù)90家的83%,阜陽城區(qū)覆蓋人口達到80%以上,5縣市區(qū)覆蓋人口達到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),目前有26家正在創(chuàng)建中,同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護士培訓(xùn)任務(wù)。至9月底,省級已下?lián)苜Y金511萬元,市縣配套746萬元,實際撥付資金690.4萬元,社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。 (三)積極推進六項重點衛(wèi)生工作
一是積極推進公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急隊伍,落實應(yīng)急設(shè)備,開展應(yīng)急演練,及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,實現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報,提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。
二是積極推進疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動搜索和督導(dǎo)檢查工作;開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測;加強了瘧疾防治工作,完成了常規(guī)計劃免疫接種任務(wù)。
四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心,依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù);強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳;組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進學(xué)校,開展孕產(chǎn)婦死亡評審,建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”,實行孕產(chǎn)婦分孕免費救助,組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作,繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
共4頁,當(dāng)前第2頁1234六是積極推進無償獻血工作。認(rèn)真貫徹落實“獻血法”及衛(wèi)生部“二個辦法、兩個規(guī)范”,重點加強采供血機構(gòu)監(jiān)管和血液質(zhì)量管理。市中心血站順利實現(xiàn)國家“is0900質(zhì)量管理體系認(rèn)證”和“兩個規(guī)范”建設(shè)達標(biāo)驗收。繼續(xù)深入推進無償獻血宣傳活動,截止到目前,全市共有19000多人參加無償獻血,獻血量為7600000毫升,確保了臨床用血需要,確保了血液質(zhì)量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。
2009年全市衛(wèi)生工作進一步貫徹落實發(fā)展中醫(yī)藥政策,積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動活動;在加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、重點學(xué)科建設(shè)和衛(wèi)生科技工作,加強醫(yī)學(xué)教育,提高教學(xué)水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
二是全市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響,臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)工程建設(shè)進度遲緩。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠,經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管能力與繁重的管理任務(wù)不相稱,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度需進一步完善。
三是重大疾病防治任務(wù)重。由于我市人口基數(shù)大,人口流動量大,城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響,重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任務(wù)艱巨。
四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施落后,專業(yè)技術(shù)人才短缺,管理能力低下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置需要。
五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經(jīng)濟落后,引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進難,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。
六是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)仍需加強。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育仍存在薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差問題依然存在,解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠(yuǎn)。
三、2009年衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)超前謀劃、及早準(zhǔn)備,充分做好手足口病防治應(yīng)對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應(yīng),但我們必須充分認(rèn)識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實做到思想不松懈、不麻痹,堅持已經(jīng)總結(jié)出來的成功防治經(jīng)驗,在流行季節(jié)前嚴(yán)密監(jiān)測疫情,完善報告制度,及時分析疫情態(tài)勢,堅持早期預(yù)警預(yù)測,深入宣傳防病知識,做到未雨綢繆,及早應(yīng)對。
(二)突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理,明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),落實任務(wù),強化保障措施,加強督查指導(dǎo),保質(zhì)保量地完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(三)加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測;突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預(yù)防門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預(yù)警預(yù)測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)試點,抓好農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;深入開展愛國衛(wèi)生運動;大力促進環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(五)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力加強縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行機制,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真組織實施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(六)強力推進無償獻血工作。認(rèn)真開展“血液質(zhì)量安全年”活動,切實保障血液安全,加強采供血機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理建設(shè),啟動市中心血站新業(yè)務(wù)大樓建設(shè),繼續(xù)鞏固全國無償獻血先進城市成果。共4頁,當(dāng)前第3頁1234(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進“降消”項目、新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)項目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛(wèi)生工作,全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,擴大新生兒疾病篩查面,提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率,強化出生缺陷干預(yù)措施,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。
(八)繼續(xù)推進城市醫(yī)療體制改革。按照政事公開,管辦分開的原則,認(rèn)真實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管,形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的衛(wèi)生管理體制;強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局;推進公立醫(yī)院管理體制改革,從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā),積極探索政事分開,管辦分開的多種實現(xiàn)形式;鼓勵社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),支持有資質(zhì)人員依法開業(yè),方便群眾就醫(yī),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制;依法加強對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系,規(guī)范管理制度和工作流程,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);深化醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制;繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革,完善分配激勵機制,推行聘用制度和崗位管理制度,嚴(yán)格工資總額管理,實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度,有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系,著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題。