時(shí)間：2023-02-25 07:07:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇基層管理工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
市文廣局文件下發(fā)后，受到了我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，迅速組織文化站工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，針對(duì)開展專項(xiàng)整改工作的內(nèi)容，細(xì)化分工，明確責(zé)任，為全面開展專項(xiàng)整改工作奠定了基礎(chǔ)。
二、搞好調(diào)查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳制度
整改工作開始后，我鎮(zhèn)文化站工作人員歷經(jīng)一周時(shí)間對(duì)近年來(lái)配送的設(shè)備、器材、圖書進(jìn)行了全面的摸底，準(zhǔn)確掌握了各類設(shè)備、器材、圖書的數(shù)據(jù)并按類別登記存檔，保障了器材設(shè)備的不流失、不挪用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，圖書1.28萬(wàn)冊(cè)、光盤800份、書架3個(gè)、書柜8組、閱覽桌1個(gè)、椅子10把、燈光音響設(shè)備1套、文化共享工程設(shè)備8套、村級(jí)文化活動(dòng)器材1套。
三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造公共文化服務(wù)氛圍
為擴(kuò)大鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書屋的影響效力，對(duì)每個(gè)公共文化服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行了掛牌，并用廣播、電話等手段，向群眾宣傳公共文化服務(wù)的內(nèi)容以及意義，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)成為公共文化服務(wù)的受益者，每月定期舉行農(nóng)家書屋讀書日活動(dòng)，引導(dǎo)群眾會(huì)讀書、愛(ài)讀書、懂讀書，從而充分發(fā)揮公共文化服務(wù)在群眾精神文化生活的作用，達(dá)到滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共文化服務(wù)
我鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放的公共文化服務(wù)的內(nèi)容有：圖書借閱、書畫展覽、電影、培訓(xùn)、體育、以及文藝活動(dòng)場(chǎng)地，每周免費(fèi)開放時(shí)間為49小時(shí)，服務(wù)人次達(dá)3000，服務(wù)人次增長(zhǎng)率為21%。為保證公共文化服務(wù)的推進(jìn)，我鎮(zhèn)文化站會(huì)定期對(duì)各個(gè)農(nóng)家書屋的圖書進(jìn)行補(bǔ)給，并采取每月圖書輪換的方式，達(dá)到更新圖書的目的。
五、建立規(guī)章制度，促進(jìn)文化服務(wù)規(guī)范
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的文化站、文化室、農(nóng)家書屋工作制度結(jié)合本地實(shí)際制定了切實(shí)可行的規(guī)章制度并且上墻公示，并落實(shí)管理人員和職責(zé)，做好圖書編目、借閱登記、開展活動(dòng)記載，真正做到有制度、有活動(dòng)、有記載。切實(shí)促進(jìn)了公共文化服務(wù)的規(guī)范性，利于管理，便于群眾。
六、強(qiáng)抓資金管理、爭(zhēng)創(chuàng)文化品牌
一、基層計(jì)劃生育檔案管理存在的問(wèn)題
（一）檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案利用率不高
在基層計(jì)劃生育檔案工作實(shí)際開展中，部門工作人員對(duì)國(guó)家計(jì)生工作缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)，意識(shí)不到檔案管理工作對(duì)我國(guó)的人口控制戰(zhàn)略計(jì)劃部署的重要作用性。對(duì)檔案管理工作缺乏積極和熱忱的工作態(tài)度，對(duì)檔案資源的開發(fā)利用不足，沒(méi)有挖掘檔案的實(shí)際價(jià)值性，不利于上級(jí)部門決策的修正和制定。
（二）管理制度不健全，檔案收集效率較低，管理分散
目前我國(guó)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)都制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的計(jì)劃生育管理制度，并具體分配了檔案管理人員。但是，對(duì)檔案管理工作的具體工作章程、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)方式等管理細(xì)節(jié)上的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范化的管理準(zhǔn)則。管理制度的不完善勢(shì)必導(dǎo)致檔案資料錄用、搜集、開發(fā)利用等工作的效率偏低，檔案資料的完整性與信息資料的整合度不足，檔案管理工作的開展方式與時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮檔案管理工作在國(guó)家計(jì)生工作中的實(shí)際價(jià)值。此外，基層計(jì)劃生育檔案管理缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)體系，部門基層單位甚至沒(méi)有將檔案管理納入考核范圍之內(nèi)，這就造成檔案管理部門紀(jì)律渙散，服務(wù)意識(shí)性不強(qiáng)，降低了檔案管理工作的整體質(zhì)量。
（三）重管輕用，檔案開發(fā)利用率低，檔案工作硬件投入不足
首先，由于檔案系統(tǒng)長(zhǎng)期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響，許多檔案工作者仍停留在“重管輕用”的觀念上，檔案收集了、管理了，卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一，形式陳舊，檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后，也造成了很多不必要的損失。其次，檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些計(jì)生檔案管理不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，雖然近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在計(jì)生管理中被廣泛運(yùn)用，而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少，基本還停留在手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集利用和開發(fā)。
（四）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊
目前從事計(jì)生檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現(xiàn)為人員配備隨意，流動(dòng)性大，檔案管理人員多是從行政、工會(huì)等部門轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，而檔案專業(yè)出身的人員較少，且存在著專業(yè)知識(shí)老化，知識(shí)面較窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，思想觀念和管理水平相對(duì)滯后等問(wèn)題，與時(shí)展的要求相差較大，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展。另外，在行政人才培訓(xùn)中，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高沒(méi)有納入計(jì)劃和要求，檔案管理人員平時(shí)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不夠，缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，許多檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展要求，缺乏創(chuàng)新和活力。
二、基層計(jì)劃生育檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的具體對(duì)策
（一）提高檔案管理意識(shí)
基層計(jì)劃生育檔案管理工作關(guān)系到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更密切的關(guān)系到人民的實(shí)際利益。因此，基層檔案管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性是管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，檔案所呈現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)客觀、全面的放映地方實(shí)際計(jì)生情況。因此，這就要求管理人員必須具有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)于民的管理意識(shí)。此外，還必須要求基層檔案管理人員的法律意識(shí)，不能以位牟利，應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度來(lái)開展檔案管理工作。要提高檔案管理人員的思想意識(shí)水平，就要做好計(jì)劃生育工作的宣傳和教育培訓(xùn)工作，地方應(yīng)建立人口計(jì)生宣傳與教育專欄，包括基層宣傳欄、廣播、手冊(cè)以及網(wǎng)上教育宣傳平臺(tái)的建立。采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、法律知識(shí)宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)在線教育、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)等板塊實(shí)際的提高檔案管理人員和基層工作人員的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力，使基層計(jì)劃生育部門更好地服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于人民。
（二）理順關(guān)系，健全制度，拓展檔案的歸檔范圍
建立并健全科學(xué)、現(xiàn)代化的基層計(jì)劃生育檔案管理體系，以規(guī)范化、法制化的管理理念來(lái)做好檔案管理工作。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，基層檔案管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新檔案管理措施，更新管理手段，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段融入現(xiàn)代管理體系之中。同時(shí)，要結(jié)合我國(guó)計(jì)劃生育管理戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)際部署，適應(yīng)的拓展檔案的歸檔范圍，加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的收集與考證是基層檔案管理工作的新內(nèi)容。
（三）實(shí)現(xiàn)管理技能的現(xiàn)代化
基層計(jì)劃生育檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化將是發(fā)展的新趨勢(shì)?；鶎佑?jì)劃生育檔案管理采用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)、信息共享技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交互系統(tǒng)勢(shì)必成為其發(fā)展的新方向，從而檔案管理的無(wú)紙化、數(shù)字化、高效化運(yùn)行。這就要求基層檔案管理工作人員必須掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息和業(yè)務(wù)操作技術(shù)，努力使自己成為具備掌握計(jì)生檔案管理專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才?；鶎佑?jì)生部分應(yīng)做好對(duì)工作人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)工作，全面提高檔案管理人員的現(xiàn)代管理技能和水平。
（四）加強(qiáng)檔案信息化管理
公司上市后，管理水平必將大幅度提高，這不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在要求，更是自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。對(duì)于市場(chǎng)部來(lái)說(shuō)，全面提升管理水平，與公司同步發(fā)展，既是一種壓力，又是一種動(dòng)力。為了完成公司20xx年合同額三十億的總體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，市場(chǎng)部特制訂20xx年工作計(jì)劃如下。
一、信息網(wǎng)絡(luò)管理
1、建立直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
市場(chǎng)部是負(fù)責(zé)公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息收集處理工作的職能部門，接受營(yíng)銷副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)部信息管理員與各區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)、信息處理、考核方面對(duì)市場(chǎng)開發(fā)助理直接進(jìn)行指導(dǎo)和指揮，并承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、構(gòu)架新型組織機(jī)構(gòu)
3、增加人員配置：
（1）信息管理員：市場(chǎng)部設(shè)專職信息管理員3名，分管不同區(qū)域，不再兼任其它工作。
（2）市場(chǎng)開發(fā)助理：浙江省六個(gè)辦事處共設(shè)市場(chǎng)開發(fā)助理兩名，其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場(chǎng)開發(fā)助理一名。
4、強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對(duì)各區(qū)域的市場(chǎng)部信息管理員和市場(chǎng)開發(fā)助理的招聘和培訓(xùn)，使20xx年新的管理制度實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用市場(chǎng)開發(fā)助理，切勿濫竽充數(shù)。
5、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績(jī)考核等方面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建立和維護(hù)作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從制度上對(duì)此項(xiàng)工作作出保證。建立市場(chǎng)信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導(dǎo)信息管理工作的考核制度，并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。
6、動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
市場(chǎng)開發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量（以個(gè)為單位）、項(xiàng)目規(guī)模、信息達(dá)成率、發(fā)展下級(jí)信息員數(shù)量四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行定期的動(dòng)態(tài)評(píng)估。在分析信息員/單位的分類的基礎(chǔ)上，信息管理員和市場(chǎng)開發(fā)助理應(yīng)結(jié)合信息員的背景資料進(jìn)行細(xì)致地分析，確定其通過(guò)幫助后業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的可能性。進(jìn)一步加強(qiáng)信息的管理，在信息的完整性、及時(shí)性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，將以專人對(duì)各區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開拓新的市場(chǎng)方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進(jìn)一步打響“杭蕭鋼構(gòu)”品牌，擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的市場(chǎng)占有率，20xx年乘公司上市的東風(fēng)，初步考慮四川省省會(huì)成都、陜西省省會(huì)西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會(huì)沈陽(yáng)、吉林省的長(zhǎng)春、廣東省會(huì)廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會(huì)和研討會(huì)，以宣傳和擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的品牌，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間，從而為實(shí)現(xiàn)合同翻番奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2、在重點(diǎn)或大型的工程項(xiàng)目竣工之際，邀請(qǐng)有關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)舉辦新聞會(huì)，用竣工實(shí)例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌，展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績(jī)占據(jù)一流水平的事實(shí)，樹立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，使宣傳工作達(dá)到事半功倍的效果。
3、進(jìn)一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌，現(xiàn)場(chǎng)展示企業(yè)實(shí)力；及時(shí)制作企業(yè)新的業(yè)績(jī)和宣傳資料，補(bǔ)充到投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)介紹中和發(fā)放到商各人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強(qiáng)和外界接觸人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹立良好的企業(yè)員工形象和先進(jìn)的企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對(duì)杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認(rèn)識(shí)。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠(chéng)為原則，有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作，確保接待效果一年好于一年。
2、在確保客戶接待效果的提前下，將盡可能地節(jié)省接待費(fèi)用，以降低公司的整體經(jīng)營(yíng)成本，提高公司利潤(rùn)水平。
3、繼續(xù)做好來(lái)訪客戶的接待檔案管理工作，將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)程，努力配合商務(wù)部門和辦事處促成項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
4、調(diào)整部門人員崗位，招聘高素質(zhì)的人員充實(shí)接待力量。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，來(lái)訪客戶也日漸增多，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)接待的人員明顯不足。為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更好地做好接待工作，落實(shí)好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
四、內(nèi)部管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行C版質(zhì)量管理體系文件和管理體系標(biāo)準(zhǔn)文件，嚴(yán)格實(shí)施“一切按文件管理，一切按程序操作，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，一次就把工作做好”戰(zhàn)略，使市場(chǎng)部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。
2、進(jìn)一步嚴(yán)格按照股份公司和營(yíng)銷系統(tǒng)所規(guī)定的各項(xiàng)要求，開展本部門的各項(xiàng)工作管理，努力提高管理水平。
3、充分發(fā)揮本部門各崗位人員的工作積極性和主動(dòng)能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)其工作中的過(guò)程控制和最終效果。提高他們的工作責(zé)任性和工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照相應(yīng)的崗位職責(zé)實(shí)行考核制。
關(guān)鍵詞：基層文化；發(fā)展；管理
中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）17-0197-01
一、狠抓基層群眾文化工作
隨著黨的十的勝利召開，開展基層群眾文化活動(dòng)已成為當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必經(jīng)之路。作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)陣地和窗口的基層文化站，要充分發(fā)揮其社會(huì)辦文化的主導(dǎo)作用和示范作用?；鶎尤罕娢幕顒?dòng)要以文化站及文化廣場(chǎng)等為依托，形成村、鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的文化網(wǎng)絡(luò)。如今，群眾文化活動(dòng)已不是文化部門的專利，因此，文化部門要通過(guò)多形式、多層次的橫向聯(lián)合和憑借自身的業(yè)務(wù)去協(xié)調(diào)、支持推動(dòng)社會(huì)辦文化，做到合理布局。增創(chuàng)社會(huì)辦文化共建共享的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校園文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等的繁榮發(fā)展。由此形成以農(nóng)村為基礎(chǔ)的文化藝術(shù)活動(dòng)的普及，形成大家辦、大家樂(lè)、大家受益，這是繁榮基層群眾文化活動(dòng)的好出路。
二、結(jié)合地方民間節(jié)日做好群眾文化工作
地方民俗、民間節(jié)日其實(shí)就是地方傳統(tǒng)的習(xí)慣。搞好基層群眾文化工作，不僅能將民間文化大力推廣，還能豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。地方傳統(tǒng)節(jié)日如廟會(huì)、踏青節(jié)等，都有很強(qiáng)的群眾凝聚力和向心力。群眾文化活動(dòng)與民間節(jié)日的有機(jī)結(jié)合，既豐富了節(jié)日的形式，又可使兩者相得益彰。因?yàn)槊耖g藝術(shù)及民間節(jié)日都來(lái)自民間，與鄉(xiāng)土息息相連，與當(dāng)?shù)厝罕娐曄⑾嗤?，群眾熟悉它，也?huì)自動(dòng)的接近它，所以民間節(jié)日一般都有固定的時(shí)間、地點(diǎn)和相對(duì)穩(wěn)定的觀眾面。由于是群眾自己的節(jié)日，群眾參與意識(shí)強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)。因此，文化藝術(shù)活動(dòng)投入期間，易組織、省錢，并且還經(jīng)久不衰。作為基層文化工作人員，必須充分認(rèn)識(shí)到搞好基層群眾文化活動(dòng)策劃工作的重要性，并在實(shí)踐過(guò)程中以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確?；鶎尤罕娢幕铋_展的高效性?；鶎尤罕娢幕顒?dòng)的組織策劃者要學(xué)會(huì)深入群眾、在與群眾共同活動(dòng)的過(guò)程中急群眾所及，尋找最廣大人民群眾的文化需求，發(fā)掘地方群眾最好的文化資源，在此基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)光大，保證文化活動(dòng)內(nèi)容與方法的繼承性與創(chuàng)新性的結(jié)合，就能夠創(chuàng)造出人民歡迎與滿意的文化活動(dòng)來(lái)。
三、繼續(xù)保持文化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和改革的不斷深入，特別是一切活動(dòng)的運(yùn)行都與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，在當(dāng)前，文化工作如何能走出低谷，走向繁榮，完成新時(shí)期賦予我們的新任務(wù)，是當(dāng)前我們文化工作者解決問(wèn)題的唯一出路，那就是搞好創(chuàng)收，增加文化經(jīng)費(fèi)的不足。充分利用市場(chǎng)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)手段引進(jìn)文化領(lǐng)域加以深化、吸收、利用。事實(shí)證明，只有改革才是文化事業(yè)發(fā)展的根本出路，但是，文化改革必須以“堅(jiān)持方向，適用市場(chǎng)、遵循規(guī)律”為原則，在堅(jiān)持原則的前提下，加大力度，進(jìn)一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在增創(chuàng)內(nèi)部活力上下功夫，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化文化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，優(yōu)化“以文補(bǔ)文、以文養(yǎng)文“的觀念，使文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)收用來(lái)增加文化活動(dòng)的血液。所以只有進(jìn)行文化體制改革，才能保持文化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和興旺。
四、通過(guò)活動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)管理
關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)工作；計(jì)劃生育
中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-949X(2009)-05-0035-01
筆者認(rèn)為，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作管理是提升計(jì)生工作整體水平的有效途徑，概括起來(lái)，要求倡導(dǎo)和落實(shí)五字原則。
一、“細(xì)”
“細(xì)”字就是工作態(tài)度要細(xì)致、耐心，工作方法要細(xì)膩，嚴(yán)謹(jǐn)，盡力做到一絲不茍，謹(jǐn)小慎微。基層計(jì)劃生育業(yè)務(wù)體系相當(dāng)龐雜，各類卡、表、冊(cè)、薄、單林林總總數(shù)十種，數(shù)量繁多，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格，且邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)縝密，千絲萬(wàn)縷，互有銜接，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，稍有不慎，便會(huì)“火之毫厘，謬以千里”。這就要求基層計(jì)劃生育工作人員必須把“細(xì)”字原則做為首要要求在工作中一以貫之，細(xì)致耐心，認(rèn)真從事，每一個(gè)字必校其正誤，每一個(gè)數(shù)據(jù)必辯其真?zhèn)危恳环荼?，必反?fù)校核。時(shí)刻做到心中有數(shù)，月月報(bào)表才不會(huì)出差錯(cuò)。
二、“勤”
“勤”就是工作作風(fēng)要扎實(shí)，態(tài)度要端正，真正做到腿勤、手、嘴勤。腿勤就是要多深入實(shí)際搞調(diào)研。為能編制切合實(shí)際的工作計(jì)劃，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；多下二級(jí)機(jī)構(gòu)、家屬住宅和所屬門面調(diào)查核對(duì)，盡量減少和避免實(shí)際與業(yè)務(wù)間的誤差；多在所屬部門間走動(dòng)銜接。以爭(zhēng)取到其他部門在工作上的理解和大力支持。今年年初，我局為了核實(shí)一例計(jì)劃生育外懷孕的舉報(bào)是否屬實(shí)，派出專人專車行程上千公里去核實(shí)，澄清了事情真象，屬于不正當(dāng)?shù)呐e報(bào)。手動(dòng)就是要多寫多記，多以群眾樂(lè)于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實(shí)任務(wù)的同時(shí)和群眾打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問(wèn)題的同時(shí)，提高自我；多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示和咨詢，贏得他們的幫助和支持。
三、“實(shí)”
“實(shí)”就是要求真務(wù)實(shí)，上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，開展統(tǒng)計(jì)要反復(fù)核實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)、計(jì)劃要踏下身子狠抓落實(shí)。目前，計(jì)劃生育基層業(yè)務(wù)普遍存在這樣一個(gè)共性問(wèn)題：底子不清，業(yè)務(wù)與實(shí)際的差距和矛盾較大。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的根源有二：一是報(bào)表時(shí)為體現(xiàn)工作成效而極力造假導(dǎo)致指標(biāo)虛高，嚴(yán)重脫離了“低水平”的工作現(xiàn)狀；二是有的計(jì)劃生育干部和業(yè)務(wù)人員為完成任務(wù)而搞訪視，不掌握轄區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的真實(shí)情況或是礙于種種原因不愿意上報(bào)真實(shí)情況，形成了“虛假基礎(chǔ)＋在這個(gè)基礎(chǔ)上起步的虛假計(jì)劃和決策＝更為虛假的結(jié)果”的惡性循環(huán)。要消除“虛”，形成“實(shí)”，最根本的還是要從人戶防視這個(gè)基礎(chǔ)抓起。這就要求計(jì)劃生育專干徹底打消為訪視而訪視的消極應(yīng)付的工作心態(tài)，在落實(shí)入戶訪視“三要素”，強(qiáng)化“四項(xiàng)職能”的前提下，主動(dòng)去做知識(shí)豐富、掌握政策、精通業(yè)務(wù)的宣傳員，做善抓市場(chǎng)信息、會(huì)研究市場(chǎng)、為群眾傳遞致富信息的信息員，做組織有方、管理有序、領(lǐng)導(dǎo)有力的組織員，做思維敏捷、善于協(xié)調(diào)、群眾歡迎的協(xié)調(diào)員。
四、“通”
“通”就是要求業(yè)務(wù)精，政策熟。素質(zhì)高，知識(shí)全面。這是對(duì)計(jì)劃生育工作人員的素質(zhì)要求。精通業(yè)務(wù)是前提，精通政策法規(guī)是基礎(chǔ)，但只有精通更廣泛的知識(shí)諸如市場(chǎng)，信息、農(nóng)業(yè)科技等才能更好地服務(wù)于民，取信于民，勝任工作，充分發(fā)揮出計(jì)劃生育專干“多面手”、“萬(wàn)斤油”的作用。
中圖分類號(hào)：R172 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文獻(xiàn)編號(hào)：1671-4954(2010)08-586-02
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和時(shí)代的變遷，計(jì)劃生育工作開始面臨更多的新問(wèn)題、新情況?；鶎佑?jì)劃生育工作因?yàn)榻佑|群體的廣泛性和層次的多樣性，使得基層計(jì)劃生育工作形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更重、壓力更大。基層計(jì)劃生育管理工作主要存在群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾，依法行政與群眾錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)之間的矛盾以及一些農(nóng)村政策與生育政策不兼容的矛盾等三大問(wèn)題。需要通過(guò)加大宣傳教育力度，統(tǒng)籌社會(huì)綜合改革，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平等方面來(lái)促進(jìn)和提升基層計(jì)劃生育管理水平，打造和諧計(jì)生新局面。
計(jì)劃生育工作一直是被稱之為“天下第一難”的工作，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力，育齡群眾的生育觀念和意識(shí)水平都有了顯著的提高，我國(guó)的人口和計(jì)劃生育工作也由單純的控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，由行政制約為主和依法管理轉(zhuǎn)變。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和時(shí)代變遷，人口和計(jì)劃生育工作開始面臨一些新情況、新問(wèn)題。基層的計(jì)劃生育工作因接觸群體的廣泛性和層次的多樣性，形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更重、壓力更大。作為一名基層的計(jì)生干部，結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)基層群眾的了解，對(duì)基層的計(jì)劃生育管理工作作出了如下的分析，并思考了一些解決的對(duì)策。
1 現(xiàn)狀分析
1.1群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾
自上個(gè)世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)的計(jì)劃生育工作已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，全國(guó)累計(jì)少生了4億多人，有效緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，大部分群眾的生育觀念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，能夠自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策。但我國(guó)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的大國(guó)，農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建和傳統(tǒng)思想影響較深，仍有一部分群眾的生育意愿比較強(qiáng)烈。而且現(xiàn)在人口流動(dòng)性逐年增強(qiáng)，出現(xiàn)了一些管理上的真空地帶，使一些人占了管理漏洞的空子，明目張膽的違法生育。目前的違法生育主要表現(xiàn)在以下幾種現(xiàn)象：生活水平提高了，不管是男是女，都想多生幾個(gè)，不怕罰，罰得起，是所謂的“富而思生”；經(jīng)濟(jì)狀況較差的，因?yàn)闊o(wú)錢可罰，所以大膽的生，是所謂“窮不怕生”；一些再婚對(duì)象，因?yàn)闆](méi)有共同的子女，擔(dān)心結(jié)合后影響夫妻感情或者老了沒(méi)人養(yǎng)老，所以不管符不符合政策，冒險(xiǎn)也要生；再有一些就是早婚早育或意外懷孕，因不忍心流產(chǎn)，心存僥幸地將孩子生下來(lái)；還有就是受一些違法生育對(duì)象的影響，不計(jì)后果跟風(fēng)生孩子。上述所有的情形都是與現(xiàn)行的生育政策相違背，任其發(fā)展，必將導(dǎo)致低生育水平的反彈。
1.2依法行政與群眾錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的矛盾
隨著社會(huì)主義民主法治程度的提高，計(jì)劃生育工作也由過(guò)去的暴風(fēng)驟雨到現(xiàn)在的春風(fēng)化雨，計(jì)劃生育行政執(zhí)法逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。隨著“七不準(zhǔn)”等一系列措施的出臺(tái)，使計(jì)劃生育工作更加的親情化和有章可循。但長(zhǎng)期接受計(jì)劃生育高壓政策的育齡群眾在這種人性化執(zhí)法的情況下，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了，淡化了計(jì)劃生育國(guó)策的嚴(yán)肅性。而且現(xiàn)在基層群眾的民主和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，并且有部分人群過(guò)分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而對(duì)應(yīng)履行的義務(wù)普遍淡化，特別是履行計(jì)劃生育義務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)計(jì)劃生育工作不理解、不支持、不配合。
1.3一些農(nóng)村政策與生育政策不兼容的矛盾
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了農(nóng)村合作醫(yī)療、移民后扶、公共建設(shè)征地補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)利民政策，但這些惠農(nóng)政策的補(bǔ)償都是以農(nóng)村人口為基數(shù)來(lái)計(jì)算補(bǔ)償金額，也就是說(shuō)人口越多，補(bǔ)償金額也就越多。尤其是像我市這些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，有些行政村的集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，村民可享受的福利也相對(duì)豐厚，而所有的這些資金分配都是以人口為基數(shù)。再加上90年代戶籍制度改革和土地征用后一部分當(dāng)時(shí)自愿由農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員，在戶籍改變后仍生活在農(nóng)村，但享受的待遇卻不能和農(nóng)業(yè)戶籍人員相同，尤其在生育政策上也不能享有農(nóng)業(yè)戶籍人員的優(yōu)惠政策，從而引發(fā)了一些矛盾。這些農(nóng)村政策與生育政策不兼容的矛盾都對(duì)計(jì)劃生育政策的執(zhí)行帶來(lái)了很大的阻力，甚至有些還是背道而馳。
2 思考對(duì)策
2.1加大宣傳教育力度，倡導(dǎo)先進(jìn)生育文化理念
首先要廣泛宣傳，提高政策知曉率。宣傳教育是計(jì)劃生育工作的重要基礎(chǔ)，要運(yùn)用多種形式扎實(shí)開展計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策等知識(shí)的宣傳，切不可走過(guò)場(chǎng)，要讓宣傳內(nèi)容家喻戶曉，讓育齡群眾知法、懂法、守法。其次要加強(qiáng)載體建設(shè)，針對(duì)育齡群眾審美情趣不斷提高的實(shí)際，以群眾需求為導(dǎo)向，在生育文化的宣傳上注重求新、求實(shí)、求巧。大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)等，堅(jiān)持不懈地宣傳先進(jìn)的生育文化理念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育行為和生活方式，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
2.2統(tǒng)籌社會(huì)綜合改革，做到政策兼容
首先各級(jí)政府和行政村、居委會(huì)在出臺(tái)相關(guān)文件、政策時(shí)，要把計(jì)生政策統(tǒng)籌考慮，將實(shí)行計(jì)劃生育作為享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前置性規(guī)定，從而形成一個(gè)有利于計(jì)生工作的輿論導(dǎo)向。其次是著力構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借助經(jīng)濟(jì)、法律的手段，建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。通過(guò)多種方式對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)待和補(bǔ)償，讓為國(guó)家作出貢獻(xiàn)的計(jì)生家庭分享改革發(fā)展成果，從而激勵(lì)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。同時(shí)還要積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
在黨校日常教學(xué)和科研管理活動(dòng)中形成了數(shù)量龐大的檔案，這些檔案是黨校建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史記錄，具有較好的查考價(jià)值，能夠?yàn)辄h校日常管理及教學(xué)提供可靠的原始依據(jù)。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前基層黨校檔案加快了信息化建設(shè)的進(jìn)程，因此需要做好基層黨校檔案信息化管理工作，確保黨校檔案工作能夠更好的為黨建的管理和教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
關(guān)鍵詞：
基層黨校；檔案；信息化管理；意義；策略
檔案管理工作對(duì)專業(yè)性和政策性具有較高的要求，黨校檔案作為黨校辦學(xué)和教學(xué)過(guò)程中形成的重要文件資料，記載著黨建的歷史，對(duì)黨校的發(fā)展具有很好的借鑒作用，因此需要對(duì)基層黨校檔案資料做好收集和整理工作，做好黨校檔案的管理工作，特別是在當(dāng)前信息化環(huán)境下，更需要努力提高基層黨校檔案信息化管理水平，確?；鶎狱h校檔案工作能夠更好的適應(yīng)信息化時(shí)展的需求。
1加強(qiáng)基層黨校檔案信息化管理的意義
1.1有利于檔案管理效率的提高
基層黨校檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后，檔案工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化，有效的降低了檔案人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，工作效率大幅度提升。而且檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)，檔案可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢，能夠快速的檢索出自己所需要的檔案信息，有效的減輕了檔案管理人員查詢工作的負(fù)擔(dān)。同時(shí)檔案借閱過(guò)程中直接采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，而且能夠自動(dòng)產(chǎn)生催還記錄，能夠及時(shí)對(duì)借閱者進(jìn)行催還。而且在檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)后，檔案部門則會(huì)不僅僅是對(duì)檔案進(jìn)行保管，而成為整體單位內(nèi)部的信息中心，檔案利者可以直接在計(jì)算機(jī)上查閱自己所需要的檔案資料，有利于工作效率的提高。
1.2實(shí)現(xiàn)了檔案管理與信息電子化的有機(jī)結(jié)合
在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求，隨著檔案管理工作與現(xiàn)代技術(shù)不斷結(jié)合，檔案管理信息化水平不斷提高。在信息化環(huán)境下，檔案管理人員也需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立良好的服務(wù)意識(shí)，不斷的增強(qiáng)自身的現(xiàn)代化管理能力，在具體工作中充分的利用現(xiàn)代化手段來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行整理和保管，有效的提高了工作效率，更好的推動(dòng)了檔案資源的開發(fā)利用，檔案工作也會(huì)越來(lái)越規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.3檔案管理信息化是形勢(shì)發(fā)展的需求
目前，大多數(shù)基層黨校對(duì)檔案的管理與形勢(shì)的發(fā)展要求是不相應(yīng)，仍然停留在紙質(zhì)檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無(wú)法采集、收集和提供利用。運(yùn)用信息化對(duì)檔案進(jìn)行管理后，檔案管理由案卷級(jí)深入到文件級(jí)，由單途徑管理發(fā)展為體系管理，由對(duì)檔案外部特征（目錄）管理到內(nèi)、外部特征（目錄和內(nèi)容）合并管理。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，檔案信息與載體分離利用，可與其他信息系統(tǒng)建立互聯(lián)，從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率，可以對(duì)所調(diào)閱的信息資源作出適時(shí)響應(yīng)和脫機(jī)處理，可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率，可以不受空間的限制。
1.4能大大提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案的管理不僅要求工作人員懂得紙質(zhì)檔案管理的操作技術(shù)，還要求工作人員能夠熟練地使用電子計(jì)算機(jī)，懂得數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)。這樣的管理人員要具備較高的知識(shí)水平，但是目前我國(guó)的信息化檔案管理人員技術(shù)水平有限，不能適應(yīng)信息化進(jìn)程的需要，檔案管理信息化中出現(xiàn)了復(fù)合型人才奇缺的尷尬局面。針對(duì)人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，要加強(qiáng)工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓管理人員及時(shí)掌握最新的信息化管理方法，只有這樣通過(guò)學(xué)習(xí)和熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)技能來(lái)提高管理水平的效果。
2做好基層黨校檔案信息化管理的具體策略分析
2.1加強(qiáng)基層黨校檔案信息化法制建設(shè)
在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的新形勢(shì)下，檔案工作需要以《檔案法》為核心，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，構(gòu)建完善的檔案行政法規(guī)體系，抓好地方信息化立法工作，建立健全檔案信息化管理的法律法規(guī)保障體系。同時(shí)還要對(duì)檔案信息化相關(guān)制度進(jìn)行完善，規(guī)劃電子文件信息的采集、整理、存儲(chǔ)格式等，制定電子文件歸檔、整理、利用等方面的工作規(guī)范，進(jìn)一步完善電子文件的保管和存儲(chǔ)方面的安全制度，有效的保證基層黨校檔案信息化管理工作的規(guī)范性，更好的促進(jìn)黨校檔案工作的順利開展。
2.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及其安全系統(tǒng)建設(shè)
目前網(wǎng)絡(luò)安全已成為世界各國(guó)在信息化建設(shè)過(guò)程中十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。檔案是一種重要的信息資料，而且許多帶有一定的密級(jí)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理信息時(shí)，必須采取信息"管理一條線"的原則，將保密及本單位業(yè)務(wù)需求和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)公文管理、檔案管理及文檔一體化和安全保密工作和技術(shù)應(yīng)用的同步。這樣才能使電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)先進(jìn)的實(shí)用性和較完善的安全保密性得到有效保證。因此，在技術(shù)上要不斷更新保密手段，在管理上要嚴(yán)禁信息上網(wǎng)，對(duì)已經(jīng)上網(wǎng)的信息要做好系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份。
2.3加快檔案系統(tǒng)數(shù)字資源建設(shè)
檔案系統(tǒng)資源的建設(shè)是指現(xiàn)行應(yīng)用系統(tǒng)歸檔文件的收集和館（室）藏檔案的數(shù)字化兩部分內(nèi)容?，F(xiàn)行應(yīng)用系統(tǒng)歸檔文件的收集主要是指電子政務(wù)和采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)形成的電子文件。館（室）藏檔案的數(shù)字化，即利用專用掃描設(shè)備如工程掃描儀、文檔高速掃描儀等設(shè)備對(duì)館藏的圖紙、文檔、聲像等檔案進(jìn)行掃描和處理等工作，從而實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向電子文件的轉(zhuǎn)變。檔案數(shù)字化發(fā)展將進(jìn)一步完善我國(guó)以紙質(zhì)檔案為主體的檔案信息資源體系，為社會(huì)各界提供更為豐富的信息資源。
2.4加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)
由于檔案信息化建設(shè)具有較強(qiáng)的技術(shù)性，因此對(duì)檔案管理人員具有較高的要求。作為檔案信息化管理人員，不僅需要掌握專業(yè)檔案知識(shí)，而且還要熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，只有這樣才能更好的勝任自身的工作。因此在信息化環(huán)境下，基層黨校需要做好檔案信息化人才的培養(yǎng)工作，對(duì)于在職人員，需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)中能夠更扎實(shí)的掌握分檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，提高自身的理論水平和分析能力，熟練對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理軟件進(jìn)行應(yīng)用。同時(shí)基層黨校還需要組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流，為檔案管理人員營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高自己的知識(shí)積累，掌握各種新技術(shù)和新方法，打造一支高素質(zhì)的復(fù)合型檔案信息化人才隊(duì)伍。
3結(jié)論
基層黨校作為基層黨員干部教育和培訓(xùn)的重要基地，在新形勢(shì)下，需要對(duì)基層黨校檔案信息化管理給予充分的重視，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程，需要人力、物力和財(cái)力的投入。在基層黨校檔案信息化管理工作中，需要加快改變傳統(tǒng)的管理方式，充分的利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，使基層黨校檔案工作更好的融入到信息社會(huì)中來(lái)，培養(yǎng)出更多的基層黨員干部，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：基層圖書館 群眾文化 宣傳 策略
當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)群眾文化宣傳思想是發(fā)展和諧文化，群眾文化宣傳理念與管理工作的關(guān)系是：群眾文化宣傳理念是動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)，管理工作是實(shí)施過(guò)程，是具體體現(xiàn)，群眾文化宣傳理念通過(guò)管理工作得以落實(shí)。而圖書館中的群眾文化宣傳不僅要常規(guī)地對(duì)文化資源進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、整合、開發(fā)利用與資源共享，而且要對(duì)這文化資源進(jìn)行積極的信息交流，提高文化資源的知名度與廣泛流傳性，這對(duì)提升圖書館地方文化資源乃至圖書館的深層次開發(fā)與研究有重要作用，更好地為圖書館提供地方文化資源服務(wù)，促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。本文為此具體探討了基層公共圖書館在群眾文化宣傳中的作用。
一、基層公共圖書館與群眾文化宣傳的關(guān)系
基層公共圖書館以提供閱讀服務(wù)、開發(fā)信息資源等方式提高公民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。因此衡量圖書館工作的標(biāo)準(zhǔn)不是經(jīng)濟(jì)收益的多少，而是它在傳承人類群眾文化與文明的同時(shí)，對(duì)公眾整體素質(zhì)和社會(huì)整體效益的提高起了多大的作用。所以，圖書館不能完全走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但這并不能說(shuō)基層公共圖書館對(duì)群眾文化宣傳無(wú)所作為，它對(duì)于社會(huì)精神群眾文化的傳播、普及和發(fā)揚(yáng)有著不可替代的作用。對(duì)于群眾文化宣傳，基層公共圖書館理應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)的歷史的責(zé)任，充分發(fā)揮其社會(huì)職能，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展方向。鼓勵(lì)有利于提高人民思想道德、科學(xué)群眾文化素質(zhì)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀群眾文化、反映時(shí)代主旋律的優(yōu)秀群眾文化產(chǎn)品，積極引導(dǎo)讀者開展積極向上、有益健康、陶冶情操的活動(dòng)，為我國(guó)群眾文化宣傳的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。
二、基層公共圖書館的群眾文化宣傳作用
首先，有利于群眾精神文明的建設(shè)：基層公共圖書館是電影、光碟等電子音像資料及紙質(zhì)圖書的儲(chǔ)存和集散地。基層公共圖書館可通過(guò)法制教育片或法制宣傳小冊(cè)子，加強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)法制觀念，使群眾知法、懂法、守法，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)權(quán)益能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。
其次，有利于群眾現(xiàn)代知識(shí)信息的傳播：基層公共圖書館是獨(dú)立于學(xué)校之外的群眾文化教育機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著提高全民族素質(zhì)的重要使命，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)提醒我們，未來(lái)的世界是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的較量，群眾必須學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)展的步伐?；鶎庸矆D書館是知識(shí)的寶庫(kù)，積極地拓展其群眾文化功能，可以更充分地發(fā)揮其群眾文化職能，更好地把知漢向社會(huì)傳播，將社會(huì)的讀書學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶動(dòng)起來(lái)
再次，有利于群眾文化導(dǎo)向的開展：新的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)，加之近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的互相滲透融合，信息載體已由文本形式向多媒體形式發(fā)展，數(shù)字化信息資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接面向廣大讀者，為社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。基層公共圖書館是群眾主要的吸收群眾文化信息的集聚場(chǎng)所，理所當(dāng)然是社會(huì)群眾文化的源料供給地、加工地乃至貯存地。它最大限度縮短了文化與讀者閱讀需求之間的差距，節(jié)約了讀者時(shí)間和精力。在這里可以教會(huì)讀者檢索利用文化，掌握科學(xué)的讀書方法，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣和學(xué)風(fēng)，從而開闊讀者眼界，增強(qiáng)他們更新知識(shí)的能力和速度。
三、加強(qiáng)基層公共圖書館群眾文化宣傳的措施
1、首先要堅(jiān)持以群眾為主的圖書館價(jià)值觀
堅(jiān)持以群眾為主方向是確立圖書館價(jià)值觀的政治前提，根據(jù)這種價(jià)值觀的要求，每個(gè)圖書館都應(yīng)自覺(jué)地堅(jiān)持對(duì)圖書館負(fù)責(zé)同對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性，嚴(yán)格根據(jù)群眾的需求出發(fā)。當(dāng)圖書館利益同群眾的利益發(fā)生矛盾時(shí)，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做出必要的調(diào)節(jié)與自我犧牲。這種集體主義、愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義原則應(yīng)當(dāng)成為一切圖書館必須遵循的原則，否則就要受到道義的譴責(zé)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)條件下，群眾文化競(jìng)爭(zhēng)異常突出，我們更應(yīng)注重服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量，把握好群眾的方向，堅(jiān)守好群眾文化陣地。
2、其次要統(tǒng)籌建設(shè)圖書館的群眾文化資源
信息環(huán)境下圖書館地方文化信息交流統(tǒng)籌全局就是完善圖書館文化資源保障體系，提高地方文化征集質(zhì)量，保證文化資源利用率與利用有效率。具體措施是能夠保障文化資源從采集、加工、存儲(chǔ)、整合、開發(fā)利用與資源共享等活動(dòng)在進(jìn)行中有合理的制度與規(guī)則。地方文化研究學(xué)會(huì)主要從事兩大方面的研究，一方面是開展地方文化理論和實(shí)踐的研究工作：另一方面借助地方文化學(xué)會(huì)中專家、學(xué)者所研究的課題，對(duì)文化資源的某一方面進(jìn)行深入的研究，將文化資源的內(nèi)容充分的揭示出來(lái)，編制某一方面的二、三次文化，這些新的成果不僅可以服務(wù)于用戶，還為地方文化研究提供新鮮的素材，制作成數(shù)據(jù)庫(kù)，為地方文化網(wǎng)站提供素材。
3、再次要積極開展群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)
未來(lái)的圖書館也將是群眾文化娛樂(lè)的中心。基層公共圖書館除了可以提供適合各類讀者群的報(bào)紙、期刊、圖書等休閑讀物，還可以提供聲像影視廳，電子閱覽室，甚至可以成立用于休閑的多功能廳。此外，還可以和其它單位聯(lián)辦群眾文化節(jié)、演講會(huì)等活動(dòng)，這些活動(dòng)在內(nèi)在外都對(duì)圖書館形象的塑造起到很好的宣傳作用，有利于增強(qiáng)圖書館對(duì)公眾的吸引力。
4、另外也要加強(qiáng)公共的圖書館人才建設(shè)
基層公共圖書館的形象一定意義上代表著其所在城市的形象，而圖書館員的形象則代表著圖書館的形象。為此在文化資源建設(shè)中，我們要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培訓(xùn)和培養(yǎng)從事地方文化服務(wù)方面的圖書館專門人才。但是文化資源建設(shè)的人才是稀少與經(jīng)驗(yàn)性的，需要長(zhǎng)時(shí)期的積累和摸索。比如對(duì)于地方古籍的保護(hù)，就需要非常專業(yè)的技術(shù)。為此政府與相關(guān)部門可以邀請(qǐng)專家講授地方古籍保護(hù)知識(shí)和技術(shù)，從而提高相關(guān)人員古籍知識(shí)、保護(hù)意識(shí)和古籍修復(fù)與復(fù)制技術(shù)；同時(shí)在信息環(huán)境下，對(duì)于文化資源的采集、加工、存儲(chǔ)、整合、開發(fā)利用與資源共享等方面的人才還需要具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，為此在培訓(xùn)時(shí)也要注意這點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
