緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產工作會講話，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

根據(jù)會議安排，我向會議作安全生產工作報告。報告的主要內容是：總結回顧2012年安全生產工作；部署安排2013年安全生產工作任務。

一、2012年安全生產工作回顧

過去的一年，我局按照上級的工作部署，認真開展了“安全生產年、安全生產月、打非治違、喜迎十、全力保安全”以及“打非治違回頭看”等多項活動。堅持以人為本，全面落實“一崗雙責”責任制，以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，深入推進安全生產各項工作，加強領導，強化監(jiān)管，標本兼治，層層落實責任，鞏固了安全穩(wěn)定的局面。

（一）安全生產主要成效

全年，共印發(fā)安全生產文件29份，召開安全學習與例會26次；開展安全大檢查12次，共檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患28處，整改28處，隱患整改率100%；爭取計劃修復了隱患路面約15000多平方米、加固修復了六橋、大橋二座危橋、206國道計9.4625公里油路進行了瀝青路面改造；進一步完善了部分安保設施；開展全員安全教育達1860多人次；全年共投入安保資金約：1645.8萬多元。全年未發(fā)生較大安全生產事故。

（二）安全管理主要措施

2012年安全生產工作主要通過“五個強化”措施，實現(xiàn)“五個提高”，確保安全生產。

1、強化組織領導，提高安全意識。一是高度重視安全工作。分局把它擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，及時調整成立了分局安全生產工作領導小組，專門負責安全生產工作的組織，協(xié)調、實施工作，確保了安全生產的組織落實；二是及時宣傳貫徹落實。對每次的重要安全生產活動以及上級的重大安全工作部署，都要在有關的安全例會、安全學習日上進行傳達宣傳貫徹，專門研究部署；三是著力抓好安全培訓。6月份分局舉辦了一期安全生產法律法規(guī)知識講座，組織開展了一次科學發(fā)展安全發(fā)展知識競賽、組織參加了井岡山安全發(fā)展論壇活動，大力營造了安全生產工作氛圍。進一步提高了職工的安全意識、防患意識與責任意識。

2、強化制度建設，提高監(jiān)管水平。一是狠抓制度建設。分局先后不斷修訂完善了安全生產管理辦法、安全生產年、安全生產月、應對惡劣天氣、打非治違、喜迎十，全力保安全等活動方案、預案以及各工種、各崗位職責等規(guī)章制度，夯實了安全制度建設基礎；二是明確安全責任。始終把安全生產貫穿到工作的全過程，與各基層、各科室簽訂了《安全生產責任書》以及《駕駛員安全生產承諾書》，并根據(jù)各自的責任大小繳納了安全生產風險金，把安全責任層層分解，具體落實到各個責任主體，消除了安全責任“盲區(qū)”。年內處理了一起違反安全生產管理辦法的人和事；三是嚴格安全考核。把安全生產列入到月度檢查考核的內容，與養(yǎng)護工作及大中修工程一同部署、一樣落實、一起檢查；四是嚴抓操作規(guī)程。堅持養(yǎng)護作業(yè)穿戴安全服帽，嚴禁酒后駕車、嚴禁養(yǎng)護車斗載人與駕駛室超員行駛、嚴禁違規(guī)操作，努力做到“三不傷害”；五是加強安全施工。各工地建立了安全組，配備了專職人員全過程負責施工安全以及交通維護工作，確保了工程施工和交通行車安全；六是強化安全值班。在法定節(jié)假日與重大特殊時段，實行了領導總值班和值班人負責制，做好安全生產工作，確保了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定局面，提高了安全監(jiān)管水平，確保了安全生產。

3、強化安全排查，提高服務功能。實行了安全隱患每月一檢查和重要時段大排查制度，對所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養(yǎng)護作業(yè)、工地、養(yǎng)護道班、辦公生活區(qū)進行安全隱患大摸排大檢查，對不穩(wěn)定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產月”、“打非治違”與“十”期間，養(yǎng)護、路政、安全員聯(lián)合，深入公路沿線宣傳《公路安全保護條例》，大力排查安全隱患，推動了隱患的整改與落實，及時消除了安全隱患。對一時無法整改的，提出了相關的治理整改措施、方案及建議向上級報告。并建立了安全生產隱患排查治理登記臺賬，全面掌握安全隱患動態(tài)，為今后的安全管理工作提供了決策依據(jù)。

4、強化隱患治理，提高暢通能力。治理安全隱患，我們著重從整改落實上狠下功夫。一是治理了路面安全隱患。對于路面上小的安全隱患，要求養(yǎng)護道班及時進行了修補。對于較大安全隱患，做到及時向市局報告請示，爭取列入計劃進行隱患治理。如319國道409—412、323國道4+600—5+200交通事故易發(fā)的路段，增設了安全標志與振蕩標線。又如319國道412+000—427+029、石金線全線路面嚴重破損、下沉、206國道1863+000—1875+391（即羅漢巖—云集高速公路出口）油路路段，已列入計劃批準并得到實施；二是治理了邊坡安全隱患。對319國道407+350右側發(fā)生的大型山體滑坡事件，做到了及時向市委、市政府、市安委會、礦管、地質、市公路局及有關鄉(xiāng)報告，并及時清理了塌方，確保了交通行車安全；三是治理了橋梁安全隱患。對六橋、大橋進行了危橋修復加固，并加大了橋梁的安全管護力度，對石下壩橋拱圈嚴重裂縫、燕子排二橋等病害橋梁加強了日常觀察，發(fā)現(xiàn)橋梁異常問題及時向上級報告。四是整治了公路安全環(huán)境。開展了公路整治活動，大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點整治了壬田、黃柏、謝坊圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章行為，確保了公路安全暢通。

（五）強化設備管理，提高安全性能

切實加強對養(yǎng)護機械設備事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備，使養(yǎng)護機械經(jīng)常處于完好狀態(tài)，確保施工機械正常、安全運轉。始終嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程，堅持操作手持證上崗，現(xiàn)場懸掛安全技術操作規(guī)程牌，嚴格養(yǎng)護車輛管理，嚴禁酒后駕駛，違者嚴肅處罰，調離崗位，確保機械設備作業(yè)、養(yǎng)護車輛行車安全。

當然成績的取得，要歸功于全體干部職工共同努力的結果。在取得成績的同時，我們要看到不足的方面。如安保設施還不完善，恢復與完善安保設施壓力很大；民工隊伍安全意識相對較低，需進一步加強安全教育；公路沿線安保設施人為損害大，要加大沿線群眾的宣傳教育力度，形成齊抓共管局面。這些都需要我們在今后的工作中，進一步加強安全管理工作。

二、2013年安全生產工作任務

安全生產指導思想：以十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。進一步建立健全與完善安全生產規(guī)章制度，明確安全生產主體責任，排查治理安全隱患，不斷優(yōu)化安全環(huán)境，創(chuàng)建和諧平安公路，確保公路安全暢通。

工作目標：實現(xiàn)零事故和零傷亡。

主要任務：強抓“兩個一”、“六深化”的貫徹落實工作。

（一）強抓“一崗雙責”制度的貫徹落實。今年要繼續(xù)實行安全生產“一崗雙責”和各養(yǎng)護道班、機關各科室負責人為安全生產“第一責任人”制度，全面推行全員安全生產風險責任制，明確領導班子成員、各職能部門負責人以及一般干部職工的安全責任，嚴格執(zhí)行安全生產管理辦法，獎罰分明。同時要層層簽訂《安全生產責任書》，按各自責任大小繳納安全生產風險金，消除安全生產責任“盲區(qū)”。安全生產風險金必須在4月底前向分局財務科繳清。年內如無風險，年終如數(shù)退還，并按繳納的同等數(shù)額給予獎勵。

（二）強抓“一票否決”制度的貫徹落實。繼續(xù)實行安全生產“一票否決”制度。凡是年內各單位和職工發(fā)生直接安全生產責任事故的，嚴格按照《安全生產管理辦法》處理。

（三）深化安全組織領導。建立健全組織管理機構，及時調整充實安全生產工作領導小組，包括應急救援隊伍建設，確保強有力的組織、協(xié)調、救援、指揮與管理。今年要配合市局選擇一個交通便利、人員集中的養(yǎng)護道班建立應急基地，儲備必要的應急物資，應對公路突發(fā)事件。同時要進一步修訂完善不適應的安全規(guī)章制度及活動方案（包括應對公路突發(fā)事件、惡劣天氣、橋梁安全、水毀搶修等三個應急預案）。使之組織科學化、管理制度化、行動預案化，形成有力的安全組織保證體系，為安全管理提供強有力的組織制度保證。

（四）深化安全宣傳教育。一是要大力營造安全學習宣傳氛圍，定期組織職工學習安全生產知識、法律法規(guī)，召開安全生產例會，分析、研究安全生產工作。堅持機關每月二次、基層每周一次的安全生產學習制度。年內分局要舉辦一期安全知識培訓班，要通過學習教育與培訓，不斷實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的思想轉變，營造濃厚的安全文化氛圍，切實增強職工的安全意識、防患意識與責任意識；二是要充分利用“安全生產年、安全生產月、安全專項整治”等活動，密切聯(lián)系實際，突出重點，形式多樣地宣傳安全生產方針、政策和“安全發(fā)展”理念，促進安全發(fā)展的良好氛圍。

（五）深化安全排查治理。一是繼續(xù)開展“安全生產年、安全生產月”以及各重要時段安全專項整治，加大公路日常安全巡查力度，適時開展每月一次的安全生產大檢查，對所轄公路路基、路面、邊坡、橋涵、養(yǎng)護作業(yè)、路面中修、工程施工、養(yǎng)護道班、辦公生活等區(qū)域進行安全隱患大排查；二是基層道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大養(yǎng)護道班安全日常巡查力度，對自己管轄路段每天進行安全巡查一次，做到有記錄、有巡查、有整改、有效果。要嚴格督查考核，對弄虛作假、不認真巡查，造成嚴重后果的，將嚴肅追究責任；三是要加強“三防”工作，加強養(yǎng)護機械設備安全管理，建立完善安全隱患排查治理與機械設備登記臺賬，及時制訂整改措施，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，不斷優(yōu)化公路安全環(huán)境，確保公路安全暢通。

（六）深化機械設備管理。各養(yǎng)護道班，特別是工程施工工地和筑路機械廠，一定要嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程，穿戴安全服帽，堅持安全教育不到位不開工、安全管理人員不落實不開工、安全設施不完善不開工的“三不”方針，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象。做到持證上崗，現(xiàn)場懸掛安全技術操作規(guī)程牌，在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備，使養(yǎng)護機械經(jīng)常處于完好狀態(tài)，確保施工機械正常、安全運轉。嚴格養(yǎng)護車輛管理，嚴禁酒后駕駛，違者嚴肅處罰，調離崗位，確保機械設備作業(yè)、養(yǎng)護車輛行車安全。今年要加強機修設備管理力量，明確兼職人員，做好機械設備技術檔案、統(tǒng)計臺賬等日常管理工作。

（七）深化公路應急管理。公路是公益事業(yè)，保障人民群眾通行便利，確保人民群眾的生命財產安全首當其沖。我們要高度重視，建立健全應對公路安全突發(fā)事件工作機制，制訂科學應對公路突發(fā)事件、惡劣天氣、水毀搶修、橋梁安全等方面的應急預案，建設一支快速反應、行動迅速、高效、有序的搶險應急隊伍。要在建立公路應急基地的基礎上，按季節(jié)儲備必要的砂石、冷補料、手推車、雨衣雨鞋等應急物質。今年分局將組織一次以上一般性的應急演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損害。

篇2

這次會議的主要任務是：回顧總結去年安全生產情況，研究部署明年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產情況做了匯報。下面我結合安全生產工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產管理體系，安全生產管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現(xiàn)了設備聯(lián)合試運轉的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產先進礦井、原創(chuàng)：全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數(shù)量的風險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務來切實抓好，為我監(jiān)獄建設和發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產現(xiàn)場管理是安全生產中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續(xù)堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結合的形式，生產現(xiàn)場質量管理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學習，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業(yè)務培訓，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓、專業(yè)技術教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產現(xiàn)場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產。

二、當前安全生產工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規(guī)范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上，生產過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務素質不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產接續(xù)問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產接續(xù)緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持安全生產首位意識不動搖

同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩(wěn)定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產。

（二）、落實安全生產責任，嚴格執(zhí)行安全生產管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的關鍵問題，抓好生產現(xiàn)場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產系統(tǒng)，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數(shù)，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機制，實現(xiàn)安全生產動態(tài)管理，原創(chuàng)：推進安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環(huán)境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業(yè)人員調整充實到安全機構，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業(yè)務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現(xiàn)安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質量標準規(guī)定，加強學習，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量標準，規(guī)范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產基礎工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統(tǒng)一協(xié)調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。

（七）開展好各個時期的安全生產專項活動。各單位要切實加強領導，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產規(guī)律，認真總結往年度開展安全生產活動的經(jīng)驗與不足，結合《安全生產法》等法規(guī)的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產專項活動。以安全生產專項活動的開展促進安全生產管理工作。

篇3

一、2011年安全生產工作回顧

2011年，圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，開展隱患排查整治，取得了顯著成效。

一是較好地完成了市安委會下達的安全生產控制指標。全年沒有發(fā)生人身死亡和較大經(jīng)濟損失的安全責任事故。

二是安全生產基礎管理工作進一步加強。熱電集團、第二熱電集團、城建集團等企業(yè)根據(jù)《安全生產法》，進一步完善了監(jiān)管機構，新設立了安全生產管理部門，配備專門人員開展安全管理工作。港集團、公交集團、北洋集團等多家企業(yè)結合實際，修訂完善了安全生產工作會議、檢查、隱患整改、安全培訓等一系列規(guī)章制度，形成了健全的安全生產制度體系和工作標準。燃氣總公司、水務集團、國資經(jīng)營集團積極開展各種形式的職工安全教育培訓活動，全員安全素質進一步提高，安全生產水平不斷提升。

三是系列重大活動取得顯著效果。圍繞“六個深化”，深入開展了“安全生產基層基礎深化年”活動和四次集中行動；會同安監(jiān)等有關部門深入開展了打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動；認真開展了安全生產督查、危險化學品整治、事故隱患排查整治等專項行動。通過以上活動，各企業(yè)生產安全管理工作得到了進一步規(guī)范和強化，確保了企業(yè)的安全運行。

四是應急管理能力有了新的提升。在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上，集中精力和時間對各市管企業(yè)的生產安全應急預案進行了重新修訂，并會同市安監(jiān)局聘請專家對各企業(yè)的應急預案進行了評審和完善，使各企業(yè)的應急預案更趨科學、合理、規(guī)范。通過這項工作，共制訂修改綜合預案、專項預案、處置方案100多個，不僅找出了各個企業(yè)存在的危險源，并且結合各企業(yè)實際對這些危險源的危險性進行了充分分析，制訂了針對性預防救援措施，為我們今后加強安全監(jiān)管和應急管理工作提供了依據(jù)。

2011年度部分企業(yè)的安全生產管理水平已進入到省、市先進行列。其中：煤氣總公司、公交集團公司被省安委會評為省級安全生產先進單位；港集團公司曲山同志被評為省級安全生產先進個人；熱電集團公司被省電監(jiān)辦和省安監(jiān)局評為省電力系統(tǒng)安全生產先進單位，第二熱電集團公司叢福壽同志被評為省電力系統(tǒng)安全生產先進個人；水務集團公司、中航船廠被市安委會評為市級安全生產先進單位。

在總結成績的同時，我們還要清醒地認識到當前的安全形勢還很嚴峻，還存在著一些不容忽視的問題和差距。如：有的至今沒有按照《安全生產法》規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全管理專（兼）職人員；有的消防器材檢修滯后，更換不及時；有的房產出租，工程承包，聘用外協(xié)單位合同中沒有明確承租承包方安全生產義務和責任；部分老居民樓燃氣、供暖管道年久老化，存在安全隱患，等等。這些問題和差距都急需我們解決、改進和提高。

二、2012年安全生產工作安排

2012年，各企業(yè)要樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把保障民生作為安全生產工作的出發(fā)點和落腳點，以遏制傷亡事故和保障職工健康為重點，進一步強化安全生產主體責任，深入開展“安全生產月”等重大活動，全面排查治理事故隱患，嚴防各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）充分認識安全生產工作的重要性。安全生產事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關黨委政府聲譽，必須高度重視并切實抓好。各企業(yè)要站在構建和諧社會和實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任意識、憂患意識，把安全生產擺在更加突出的位置，以更加負責的態(tài)度、更加得力的措施、更加嚴格的管理，狠抓各項安全生產措施的落實。要圍繞建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局，切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中，貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，進一步改善安全生產基礎條件，預防和減少生產安全事故發(fā)生，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）進一步加強安全生產基礎管理工作。企業(yè)是安全生產的責任主體，主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人。各企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作有關指示精神，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)、規(guī)程標準，采取切實有效措施，進一步加強安全生產基礎性建設。要按《安全生產法》建立健全安全生產管理機構，配足配強安全管理人員。要逐級簽訂安全生產責任書，層層明確和落實安全生產目標責任，做到縱到底橫到邊，將安全生產責任真正落到實處。要依法取得安全生產許可，積極開展安全標準化建設，建立健全安全生產各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，狠抓落實，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。要進一步規(guī)范企業(yè)選聘承包商和外協(xié)企業(yè)的行為，所聘用的承包商、外協(xié)企業(yè)必須是具有相應從業(yè)資格的正規(guī)企業(yè)，要強化工程業(yè)務招標、發(fā)包及轉包管理，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，要進行公開招標，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位，不得違規(guī)轉包工程業(yè)務，要推行安全保證金制度，通過向承包商和外協(xié)單位收取一定數(shù)量的安全保證金，引導督促承包商和外協(xié)單位重視和加強施工安全管理，杜絕生產安全事故發(fā)生，維護好企業(yè)和職工的利益。要依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，并取得相關上崗資格證書。要不斷完善本單位的生產安全事故應急預案，定期開展演練。要加強職業(yè)安全健康管理，嚴格落實個體防護制度，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。要進一步加大安全生產投入，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，為職工提供一個安全生產的優(yōu)良環(huán)境。

篇4

剛才，何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績，對今年的民政工作作了詳細安排，我完全同意。下面，就民政工作和當前安全生產工作，我講兩點意見。

2014年，我縣民政工作在省、市民政部門關心指導下，社會福利、社會救助、救災救濟、雙擁及優(yōu)撫安置、基層政權和社區(qū)建設、社會事務管理和為民服務等工作都取得了較好成績，在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要作用。

在充分肯定2014年民政工作成績的同時，我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，貧困面廣，貧困程度深，民生保障壓力較大，新扶貧標準的出臺，使得保障困難群體基本生活壓力進一步增大。二是救濟救助物資籌措渠道單一、物資缺乏，與救濟需求不相適應，救濟物資管理、發(fā)放還需進一步規(guī)范。三是救災救助和低保工作運作程序還不夠規(guī)范。四是殯葬改革徘徊不前，甚至有回落和反彈現(xiàn)象。

針對這些存在的問題，結合新的發(fā)展階段對民政工作提出的新要求，要重點抓好以下幾個方面工作：

第一，要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉(xiāng)低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農村五保、災民救助為主體，以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認真做好低?！皽p量提標”工作。要準確把握“雙線合一”的工作內涵，把低?！皽p量提標”作為解決困難群眾生活的重要手段，切實改善困難群眾的生活條件，提高困難群眾的生活水平，推動全面小康社會建設進程。要卓有成效地開展精準扶貧，讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困，退出低保行列，走上小康之路。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。針對我縣農村敬老院管理存在的空置床位較多，管理服務質量水平不高，集中供養(yǎng)比例較小，現(xiàn)有入住情況十分落后等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立健全規(guī)章制度，因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，不斷提高管理服務水平，努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強化應急保障能力。近年來，我縣自然災害頻發(fā)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要把保障人民群眾生命財產安全和基本生產生活作為減災救災工作的出發(fā)點和落腳點，著力完善縣、鄉(xiāng)、村災害救助應急預案，建立健全減災救災組織指揮體系和應急救援體系，提高災害救助應急反應能力和保障能力。四要加強防災減災基礎設施和綜合能力建設，扎實推進減災社區(qū)建設和全民防災減災宣傳教育，增強公眾的公共安全、社會責任和避災自救意識，提高避災自救能力。

第二，要認真抓好“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率”四套指標監(jiān)測工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我縣村務公開民主管理、農村社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設、居務公開民主管理等基層民主自治建設完善率要達到90%的目標。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對照評估內容，以“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”為目標，采取扎實有效的措施，全面開展以創(chuàng)建村務公開民主管理、農村社區(qū)建設全覆蓋、城市和諧社區(qū)、居民委員會居務公開民主管理（四個完善率）示范單位為主要內容的創(chuàng)建活動，確保全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率超過90%，群眾認可度達到80%以上，確保我縣社區(qū)全覆蓋和村（居）務公開工作順利通過省里檢查驗收。

第三，要有序推進第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始，普查工作的時間緊、要求高、實施難度大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要嚴格按照時間節(jié)點要求，創(chuàng)新工作舉措，扎實推動工作開展?？h地名普查領導小組成員單位要圍繞目標任務，重點抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應用等環(huán)節(jié)的工作，從組織、經(jīng)費、業(yè)務、督查等方面做好保障，圓滿完成國家和省、市下達的地名普查工作任務。

第四，要進一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要認真落實省、市、縣關于做好復員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施，切實保障復員退伍軍人在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各個方面的待遇，使優(yōu)撫對象的幫扶解困率達100%。要全面推動符合條件的復員退伍軍人危房改造完成率達100%；符合扶貧生態(tài)移民條件的，要在自愿基礎上，100%納入搬遷計劃并優(yōu)先實施；自主就業(yè)退役土兵參加職業(yè)教育和技能培訓參訓率達65%；符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達100%。要建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，認真落實退役士兵安置改革政策，加大退役士兵職業(yè)技能教育培訓力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創(chuàng)建活動，促進軍民融合發(fā)展，把我縣雙擁工作抓出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗，特別要認真總結我縣復員退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作亮點，爭取在省市推廣，確保我縣第六次全國雙擁模范縣創(chuàng)建成功。

第五，要加快推進殯葬改革工作。近年來，隨著城區(qū)擴展、殯儀館搬遷、投資經(jīng)營主體的變化、服務環(huán)境的改善、消費水平提高等因素的影響，使我縣殯葬改革，尤其是城區(qū)集中治喪和推進農村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署，市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明確要求我縣的火化率要達到24%，60%的行政村要建有農村公益性安放（葬）設施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關部門，必須采取過硬措施

，切實破除殯葬改革推進過程中的“中梗阻”，強勢推進殯葬改革工作，力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點，在全省范圍內樹經(jīng)驗出典型。第六，要規(guī)范民政工作機制。民政服務作為一種公共產品，政府是其主要提供者，但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望，我們一定要堅持民政事業(yè)社會化的方向，把市場機制引入民政服務領域，用改革的方法推進民政部門轉變職能，不斷擴大民政工作的社會參與度，聚合全社會的人力、財力和物力發(fā)展民政事業(yè)。要創(chuàng)新社會化福利事業(yè)，發(fā)展社會化慈善事業(yè)，弘揚社會化救助行為，以滿足急劇擴大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業(yè)，民政經(jīng)營的養(yǎng)老等具有競爭性的公益服務業(yè)，也要逐步放開，積極探索社會化的路子。要改革財政資金運作方式，搞好福利彩票發(fā)行和慈善募捐等工作，拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴格執(zhí)行各項政策扶持措施，激發(fā)社會各界關心民政事業(yè)、參與社會公益服務的積極性。同時，要積極謀劃、編制、申報民政項目，尤其是公共服務方面的項目，把黨和政府的惠民政策真正落到實處，使廣大群眾得到實實在在的好處。

“五一”假期即將來臨，群眾出游活動增加，各類企業(yè)也進入生產旺季，加之汛期來臨，全縣安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監(jiān)管的任務更加繁重。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾的生命財產安全提供堅實的保障。

（一）切實抓好交通安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門要加強道路日常路檢路查工作和汛期管理養(yǎng)護工作，加大雨天上路巡查力度，切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強對未經(jīng)驗收交付使用公路的日常監(jiān)管，要采取有效措施，嚴防事故發(fā)生。要加強對橋涵排水設施及重點路段的巡查工作，及時養(yǎng)護橋涵排水設施和排除路面積水，及時排查事故隱患，對危橋，易發(fā)生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設立警示標志，并進行24小時全天侯監(jiān)控，做到巡查到位、養(yǎng)護及時、警示規(guī)范，發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切關注本轄區(qū)水情變化，實時航行通告。要重點加強對碼頭、渡口、船舶的安全檢查，嚴格落實“簽證放行”制度，加強對航運企業(yè)和運輸船舶的資質審查，加大船舶監(jiān)管力度，嚴禁“三無”船舶航行，確保水上交通安全。

（二）切實做好地質災害防治工作。各相關部門一定要時刻繃緊地質災害防治這根弦，切實做好地質災害防治工作，確保群眾生命財產安全。一要加強地質災害隱患排查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大對易發(fā)生滑坡、泥石流、滾石等地質災害地區(qū)的檢查力度，根據(jù)氣候變化，進一步做好隱患排查工作。二要加強地質災害應急救援演練。地質災害頻發(fā)地區(qū)，必須要制定應急救援預案，加強應急救援演練，切實保障人民群眾的生命財產安全。三要加強地質災害隱患點的治理。對已排查出來地質災害隱患點，要采取有效的工程措施做好防治工作。縣國土部門要在保證質量的前提下，加快隱患治理進度，特別是楊家坳中小學、四角小學、興隆中心小學、香家灣小學、谷威小學5所受地質災害威脅學校的治理工作，必須在5月底前全面完成。同時，要加快推進思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強監(jiān)測不放松。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立群防群測體系，動員轄區(qū)內廣大群眾積極參與地質災害監(jiān)測防治，特別是對重大隱患點，要安排專人24小時巡回監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時組織群眾安全撤離。

（三）切實做好當前防汛工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關單位一定要認真做好轄區(qū)和各自領域內的防汛檢查工作，確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度，確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題，要落實責任，限期整改到位。二要做好工業(yè)園區(qū)內排洪溝的清理疏通工作，確保園區(qū)內企業(yè)不受汛情影響。三要認真制定應急預案，強化應急隊伍建設，做好應急物資儲備。四要加強應急值守。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門要根據(jù)氣象部門的預警預報，切實做好應急值守工作，落實好24小時值班制度，遇到緊急情況，及時向縣人民政府報告。

（四）切實抓好旅游安全。“五一”期間，人流量、車流量成倍增加，各相關部門要認真抓好全縣旅游水陸交通、景區(qū)景點防護措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設施、食品安全等的檢查工作，對存在安全隱患的，要立即督促整改。各景區(qū)景點、賓館酒店要制定應急預案，配備應急救援物資，加強應急救援演練，確保“五一”期間我縣旅游安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（五）切實抓好煤礦生產安全?？h安監(jiān)部門要加強關停煤礦的巡邏檢查工作，嚴防非法生產、偷采、盜采，未進行復工復產驗收的生產礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產。通過復工復產驗收的生產礦井，要進一步落實瓦斯治理的各項措施，加強“一通三防”管理；要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產；要加強對礦井通風、排水、提升、電力供應等重大設備設施的隱患排查和維護。

（六）切實抓好社會消防安全?？h

公安消防大隊、縣安監(jiān)局等相關單位要加強對車站、商場、學校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所和易燃易爆品生產經(jīng)營單位的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效，及時消除火災事故隱患。要加強森林防火安全監(jiān)管，做好巡邏巡查工作，砍好防火安全隔離帶，加大防火安全宣傳教育工作，確保無火災事故發(fā)生。（七）切實抓好非煤礦山安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，認真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區(qū)等可能發(fā)生滑坡、坍塌突發(fā)災害的部位。要加強非煤礦山電器設備和生產物資的防雷管理，對不符合安全規(guī)定的，必須一律停止使用。

（八）切實抓好危險化學品和煙花爆竹安全。各相關部門要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆物品和煙花爆竹行為。

篇5

在全縣深入貫徹落實縣委工作會議精神和“兩會”精神的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這樣一個會議，主要是基于以下三點考慮：一是貫徹落實省、市安全生產工作會議的需要。省、市相繼召開了安全生產工作會議，某省長、某副市長分別對省、市的安全工作作了部署，并提出了明確的目標和要求。為了更好的落實好省、市會議精神，有必要召開一次會議，對我縣的安全生產特別是春防工作進行部署。二是特殊時期的需要。當前，春防工作已經(jīng)開始，我縣地處半山區(qū)，今春又以干旱少雨的天氣居多，火險隱患加大，極易引起火災的發(fā)生。同時，隨著各項生產的相繼啟動，安全隱患增加、危險系數(shù)加大，也需要對安全工作給予高度重視。三是吸取教訓，抓好工作的需要。年初以來，縣內特別是農村發(fā)生了幾起火災事故，雖然沒有給人民的生命財產造成太大的危害和損失，但也為我們的安全工作敲響了警鐘。

參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直和中省直部門的常務領導、安全防火重點單位領導和安委會成員。

今天會議共有四項議程：一是通報2006年度安全生產責任狀考核情況；二是宣布《某縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》；三是某縣長作重要講話；四是簽定2007年安全生產工作責任狀。

下面，進行會議第一項，請同志通報2006年度安全生產責任狀考核情況。

......

進行會議第二項，請縣政府副縣長、縣公安局局長某同志宣布《某縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”活動方案》。

......

進行會議第三項，請縣委常委、縣政府常務副縣長某同志作重要講話。

......

進行會議第四項，請縣委常委、縣政府常務副縣長某同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽定2005年安全生產責任狀。

......

同志們，這次會議就要結束了。會上，通報了2006年度安全生產責任狀考核情況，宣布了《某縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》，某縣長代表縣政府作了重要講話并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了2005年安全生產工作責任狀。某縣長的講話，從貫徹落實省、市會議精神出發(fā)，結合我縣實際，認真分析了當前我們所面臨的嚴峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生產工作任務，可以說措施具體，任務明確，對我們開展工作具有極強的針對性和指導性。下面，就會議精神的貫徹落實，我講三點意見：

一要抓好思想落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織召開全體干部職工大會，把這次會議精神在最短的時間內、以最快的速度原汁原味的傳達下去，并把會議精神的貫徹落實和統(tǒng)一思想結合起來，使全縣上下牢固樹立起“安全”意識。

篇6

縣人民政府決定召開這次全縣煤礦安全生產工作會議，其主要任務是認真總結2008年煤礦安全生產，安排部署2009年煤礦安全生產工作，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對煤礦安全生產工作的領導，狠抓監(jiān)管措施落實，努力開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作的新局面。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、去年全縣煤礦安全生產的基本情況及存在的問題

2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領導下，各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門站在踐行“三個代表”重要思想，和對人民群眾生命財產極端負責的高度，真正把煤礦安全作為一項重要工作來抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產形勢總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉了全縣煤礦生產的被動局面，安全生產基礎明顯加強，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識明顯提高，煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強。截止2008年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟損失36萬元，無論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是經(jīng)濟損失都比上年明顯下降，杜絕了重(特)大以上事故發(fā)生。二是加大了培訓力度?？h煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時督促企業(yè)法人、安全生產副礦長、安全管理人員、從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員積極參加安全培訓，各煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本做到持證上崗。三是煤礦安全專項整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開展取得明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全管理部門及煤礦企業(yè)定期開展煤礦安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作，縣煤礦安全生產工作領導小組定期召開煤礦安全例會，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時通報和處理。四是通過狠抓煤礦整改措施和投入的落實，全縣23家預保留煤礦已有13家煤礦通過省級驗收，基本達到安全生產條件，正在申辦安全生產許可證。五是認真貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)以及相關文件精神，建立健全了煤礦安全生產管理制度，強化了監(jiān)管責任，調整充實了領導機構。六是各煤礦足額提取了安全風險抵押金，安全生產經(jīng)費做到專戶儲存、專戶管理、專款專用，足額投保了井下職工人身意外傷害保險、工傷保險金，煤礦企業(yè)抵御災害的能力得到增強。

但是，從全縣煤礦安全存在的深層次問題上看，形勢依然不容樂觀。從客觀上講，主要是煤炭企業(yè)的發(fā)展還不均衡，煤礦技術裝備還十分落后，從業(yè)人員專業(yè)技術素質總體不高，煤礦安全投入不夠，安全生產基礎設施歷史欠帳還大，加之有的礦井資源枯竭，發(fā)展前景并不樂觀，說到底。從煤礦安全和生產的深層次上分析思想認識上還有差距，抓落實還不夠，煤礦安全制度“落實不下去，嚴不起來”，“制度掛在墻上，管理停留在嘴上，落實停留在會上”這是當前煤礦安全工作領域最突出的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級關于煤礦安全生產的一系列重要指示，以及主管部門的安排部署，貫徹執(zhí)行不力，責任制不落實。煤礦安全監(jiān)管工作存在死角，對不具備安全生產條件、存在重大隱患的煤礦，該整改的沒有徹底整改；二是部分煤礦整改力度不夠，安全投入不到位；還有極少數(shù)煤礦企業(yè)重查輕改，避重就輕，敷衍了事，對整改持觀望態(tài)度，仍抱僥幸心理。三是企業(yè)主體責任落實不到位，監(jiān)管職責不清。特別是在當前煤炭供應仍然緊張,價格依然偏高的情況下,有的煤礦受利益驅動,超能力生產現(xiàn)象時有發(fā)生,“重生產、重效益，輕安全”的思想比較嚴重。大家不防可以悶心自問一下，縣政府說一千道一萬，語重心長，百計千方，竭盡全力，出臺了一系列有關加強煤礦安全管理制度和辦法，但到底執(zhí)行多少，落實得如何呢？據(jù)了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責時，還有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導不主動接受的安全檢查考核，導致縣里派出的檢查考核組工作無法開展，吃夾生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實典型的表現(xiàn)，也是作為一個國家干部特別是領導干部對工作極端不負責任的典型表現(xiàn)。

二、進一步提高認識，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，認真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產法律、法規(guī)，推進煤礦安全管理上新臺階

（一）安全生產是人命關天的大事，關系到國家和人民群眾生命財產的安全，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面落實科學發(fā)展觀，是構建和諧社會的一個重要方面。各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，充分認識抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設小康社會的宏偉目標，隨著這一目標的實現(xiàn)，安全將成為社會文明進一步和人民生活質量改善和提高的重要標志。就我縣來說，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓；我們務必要不忘過去，警鐘長鳴。重不重視安全生產，是檢驗各級領導干部講不講政治的重要標志。我認為：為官一任，保一方平安，是領導干部的首要職責。安全工作絕非是個簡單的經(jīng)濟問題，而是一個很嚴肅的政治問題。因此，抓好煤礦安全工作是社會全面進步需要，是關系到建設社會主義新農村的重大課題。

（二）認真貫徹落實煤礦安全生產的法律、法規(guī)和上級有關文件精神，把法律法規(guī)和各級政策貫穿于煤礦安全生產的全過程，把理性的東西通過實際工作轉化為工作成果。一是各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門要認真貫徹落實《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產資源法》、《安全生產法》、《安全生產許可條例》、《國務院關于預防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認真執(zhí)行縣政府出臺的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓制度》、《zz縣煤礦安全風險抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復產驗收辦法》、《煤礦事故應急預案》、《縣人民政府關于全面落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任的意見》等制度和辦法，著重要在落實煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴格煤礦安全生產市場準入，強化源頭管理，建立完善行政審批責任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的法制氛圍，提高法律意識，增強法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。

三、狠抓煤礦安全生產的基層基礎工作，努力提高科學辦礦水平

（一）繼續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專項治理，以“一通三防”為重點，制定切實有效措施，建立健全安全管理機制。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要認真落實“一通三防”管理措施，嚴格督促執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”的瓦斯防治十二字方針，實施重點監(jiān)控，重點治理，跟蹤督查，嚴禁煤礦企業(yè)超通風能力生產。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產的基層基礎工作，對老、舊、雜和不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器儀表、防護用品等，要及時檢修或更換，達不到要求的，要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年上半年要把此項工作作為一項硬任務來抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標準、高質量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施，進一步加強煤礦水患專項整治工作的領導，堅決貫徹執(zhí)行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設施，配備配齊探放水設備和探放水人員，做到專職專用。要按照物探報告要求，控制好開采標高和開采范圍，嚴禁在禁采標高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高采煤方法和采掘支護改革，從根本上提高煤礦生產技術水平、安全狀況和資源回收率，大力推進壁式采煤法，普遍推行金屬支護，遏制頂板事故發(fā)生。六是加強井下作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護工作，足額投保井下職工意外傷害保險金和工傷保險金。七是加大煤礦安全投入，努力提高礦井的抗災能力和綜合防范能力，繼續(xù)抓好煤礦安全風險抵押金、煤礦安全生產投入資金、維簡費的提取和使用，加強煤礦安全資金管理，對提取不足或挪用煤礦安全資金的要嚴肅處理。

（二）強化安全培訓，努力提高煤礦從業(yè)人員的素質。從今年起，要完善培訓網(wǎng)絡，提高培訓質量，煤礦企業(yè)負責人及有關經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定接受規(guī)范的安全培訓。對煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，未經(jīng)培訓取得《礦長資格證書》；對特種作業(yè)人員未取得《操作資格證書》的不得上崗；煤礦一線職工上崗前未進行安全教育和培訓，不懂基本安全知識的也不得上崗。煤礦企業(yè)領導和管理人員要杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要通過安全培訓，提高煤礦從業(yè)人員對事故、特別是重（特）大事故的預防和自救能力，及時采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡與財產損失。

四、落實監(jiān)管措施，明確監(jiān)管職責，加大工作力度

（一）安全生產責任重于泰山，責任不落實，安全生產只能是一句空話。因此，要把落實責任作為搞好安全的根本措施來抓，進一步強化日常監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；開展煤礦安全質量標準化活動，建立自我約束、持續(xù)穩(wěn)定的煤礦安全長效機制。一是明確責任，重點完善和落實三項制度，即檢查制度、隱患整改制度、培訓教育制度。今年要在貫徹執(zhí)行好煤礦安全生產的法律法規(guī)和相關煤礦安全管理辦法及制度的基礎上，重點抓好檢查制度、隱患整改制度、培訓教育制度的落實和完善。緊緊抓住這三個重要環(huán)節(jié)，開展監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要做到“五個必須落實”和“四個創(chuàng)新”。即必須落實好煤礦負責人和經(jīng)營人員下井帶班制度，各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤礦企業(yè)要嚴格按照縣政府出臺的《思南縣煤礦負責人和生產經(jīng)營管理人員下井帶班班作業(yè)制度》規(guī)定狠抓落實，明確好下井帶班的作業(yè)種類，下井帶班的人員范圍，每天下井帶班的次數(shù)，在井下工作的時間，下井帶班人員的職責和權限；對負責人或者生產經(jīng)營管理人員沒有按規(guī)定下井帶班，或者下井檔案虛假的，根據(jù)[2008]53號文件對該礦處15萬元罰款。必須落實煤礦重大安全隱患排查制度，各煤礦企業(yè)要對照《特別規(guī)定》定時期不定期的開展自查，并要采取措施及時排查各種安全隱患。同時，企業(yè)要建立健全安全生產隱患、治理和報告制度，凡未及時排查隱患、未及時進行隱患處理或未按時向有關監(jiān)部門報告排查、處理情況的，要責令停產整頓一個月，并對煤礦企業(yè)負責人處15萬元罰款，由安監(jiān)部門負責督促落實。必須落實煤礦安全保障制度，各煤礦企業(yè)要盡快制定和完善煤礦安全保障制度，確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓到位、安全教育到位等，因投入不到位導致發(fā)生事故的，處2萬元以上20萬元以下的罰款，由安監(jiān)部門督促落實。必須落實煤礦安全監(jiān)管職責，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要負責對煤礦安全進行日常監(jiān)督管理，及時加強對煤礦安全生產實施監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)消除事故隱患，檢查督促煤礦企業(yè)制定和落實安全崗位責任制，積極組織企業(yè)開展煤礦安全專項整治，認真履行監(jiān)管職責；凡駐礦安全督查員沒有履行職責引發(fā)事故的，給予開除、辭退處理，并依法追究相關法律責任。各安監(jiān)站和鄉(xiāng)企站要加強對煤礦重大安全隱患的監(jiān)控，對不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的，或不跟蹤督促整改到位的，對有關人員給予相應的行政處分。必須落實煤礦停產整頓規(guī)定，煤礦停產整頓要由煤炭管理和安監(jiān)部門發(fā)出指令書,提出整改內容、時間等具體要求，被責令停產整頓的煤礦必須制定整改方案，落實整改措施和安全技術規(guī)定，對擅自組織生產的，依法予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監(jiān)部門、煤炭部門負責督促落實?！八膫€創(chuàng)新”，即做到機制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，服務創(chuàng)新，制度創(chuàng)新。三是按照“誰主管、誰負責”的原則，強化煤礦安全工作的領導責任企業(yè)主體責任。各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政主要領導是煤礦安全工作的第一責任者，對本轄區(qū)煤礦安全工作全面負責，要認真執(zhí)行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產責任狀，將工作任務分解細化落實到人、落實到企業(yè)、落實煤礦、落實崗位，特別要落實好國家干部駐礦監(jiān)管煤礦安全，要做到專職專用，確保煤礦安全時時有人管、事事有人問，形成監(jiān)管合力。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責任人，要對本企業(yè)的安全生產負主體責任，礦長要具體負責本企業(yè)的安全工作，對安全管理負總責制。按照層層簽訂的安全責任狀的要求，落實企業(yè)各級領導、各職能機構和各崗位人員的安全生產責任制。進一步加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任，真正形成責、權、利相統(tǒng)一，做到安全、生產、監(jiān)管、收費“四位一體”的煤炭管理體制，更好地促進煤炭產業(yè)長足發(fā)展。

（二）明確監(jiān)管職責，細化監(jiān)管措施，密切配合，齊抓共管，全力以赴搞好煤礦安全工作。

縣煤炭管理部門要加大煤炭產、供、銷、運和“五統(tǒng)一”管理的工作力度，嚴禁非法礦井產品流入市場；要加強培訓工作，提高煤礦從業(yè)人員的素質和安全生產的自我保衛(wèi)能力；認真組織貫徹落實行業(yè)技術規(guī)范和標準，大力推進技術進步，加強對煤礦礦礦長及管理人員的培訓工作和上崗管理。縣安監(jiān)部門要負責本行政區(qū)域內煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；定期不定期組織煤礦安全專項整治；對煤礦職工培訓進行監(jiān)督檢查；參與煤礦事故調查處理，認真搞好煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)及監(jiān)管工作。縣國土資源部門要加大礦產資源動態(tài)巡查力度，采取切實有效措施，堅決打擊已關閉煤窯死灰復燃和非法采礦，做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對越界越層、破壞礦產資源、不按批準的礦山開發(fā)利用方案實施等違法違規(guī)行為，要及時查處，避免安全事故的發(fā)生?？h環(huán)保部門要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定完善環(huán)保設施，落實排污治理措施，對破壞生態(tài)、污染環(huán)境，以及環(huán)保治理不達標的煤礦進行查處?？h公安部門加大對煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度，強化對煤礦企業(yè)購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督，向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專用炸藥；對非法生產和違規(guī)生產造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任；要積極配合各有關部門加大行政執(zhí)法的力度，對不聽勸阻，各項非法生產的采礦業(yè)主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰。縣監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，認真進行行政責任追究，特別要嚴肅查處事故背后的腐敗行為。

（三）嚴格執(zhí)行煤礦安全生產責任追究制。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)有非法煤礦，按照規(guī)定對產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人給予降級以上處分，對發(fā)生事故的要從重處罰；凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門不作為、亂作為、不嚴格執(zhí)法、失職瀆職等違法違規(guī)行為造成事故的，嚴格實行問責制，并要按照有關規(guī)定從嚴處理；因違法違章作業(yè)造成死亡事故的企業(yè)，由職能部門督促煤礦企業(yè)嚴格按省政府的標準進行賠付，并對事故單位依法進行處罰，確保我縣煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門要加強調查研究，努力探索，在煤礦監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)問題、了解情況，認真總結經(jīng)驗，積極推進監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，促進煤礦安全生產管理上新臺階。

五、加強領導，狠抓落實

（一）各產煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關部門必須充分認識到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性，要以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，進一步完善監(jiān)管體制，強化煤礦安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實主體責任，抓好基層、夯實基礎，逐步建立安全長效機制。因此，抓好煤礦安全生產工作不僅是各煤礦企業(yè)的重要職責，更是各級各部門的重要歷史使命，要把煤礦安全管理工作納入重要議事日程，切實加強對煤礦安全生產工作的領導，進一步加強煤礦安全生產管理，切實轉變工作作風，要在監(jiān)管上下功夫，重心下移，關口前移，監(jiān)管靠前，建立健全各項規(guī)章制度，狠抓目標管理和責任制的落實，加大對煤礦企業(yè)的安全生產投入；建立完善各項保障措施，提高企業(yè)防御事故的能力，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

篇7

安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關發(fā)展、穩(wěn)定大局。自進入六月份，全國各地先后發(fā)生多起重特大安全事故，5月31日，中儲糧林甸直屬庫發(fā)生火災事故，共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火，初步估計造成直接經(jīng)濟損失約300多萬元。6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失蹤。2013年6月7日， 廈門公交車發(fā)生爆炸，事故造成47人死亡， 34人受傷。尤其是6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生的特別重大燃燒事故，120人遇難，損失慘重，由此帶來的社會影響更是難以估計?！?.3”特別重大燃燒事故發(fā)生后和總理都做出了重要批示。指出：安全生產人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署，國務院、省、市政府先后召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議于6日召開，市長____、常務副市長____、主管副市長____三人同時出席會議，這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次，從會議的規(guī)格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性，會上____市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話，明確了具體要求，市政府決定從即日起至9月底，在全市范圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，目的就是要以超常的措施和嚴格規(guī)范的管理，全面排查全市各行業(yè)和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規(guī)行為，堅決杜絕出現(xiàn)較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國務院、省市會議召開后，縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示，必須第一時間召開會議，貫徹部署。由于丁縣長人在外地，不能及時趕回來主持召開今天這個會議，而這個會議又不能等、拖，必須立即召開，所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。

就我縣目前安全生產形勢來看，總體態(tài)勢平穩(wěn)，1-5月份，全縣共發(fā)生各類安全生產事故348起，同比減少109起，下降23.8%；死亡4人，同比減少5人，下降55.5%。我們在略感欣喜的同時，千萬不能麻痹大意，更不允許有絲毫的松懈，因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多，主要表現(xiàn)在一是各類安全事故起數(shù)居高不下，尤其是道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，道路交通領域違規(guī)違章現(xiàn)象比較普遍，我縣已經(jīng)連續(xù)幾年在重要時期、關鍵節(jié)點發(fā)生道路交通事故，如20__年加信“10.03”事故，造成3人死亡；20__年元旦期間發(fā)生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患，尤其是人員密集場所消防設施配置不全，應急通道封堵、消防設施損壞等現(xiàn)象比較普遍。三是重點行業(yè)和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經(jīng)營)現(xiàn)象時有發(fā)生，我縣幾年來在工商貿領域也曾先后發(fā)生過人員重傷、死亡事故，如20__年4月7日，____亞麻紡織有限公司，發(fā)生機械傷害事故，造成1名工人死亡。2013年1月30日，哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發(fā)生生產安全事故，造成1名工人死亡，1人重傷。上述兩起事故發(fā)生的原因都是因為員工違規(guī)操作導致的。四是有關監(jiān)管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發(fā)生的幾起事故，共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責，安全生產規(guī)章制度不健全，安全管理不規(guī)范導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦，深刻吸取事故教訓，警鐘長鳴，舉一反三，要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，堅決把思想和行動統(tǒng)一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來，全縣上下立即行動起來，認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針，堅持排查要細、要全，整頓要嚴、要實，以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措，實打實、硬碰硬地開展工作，確保專項行動取得實效。

二、切實強化安全監(jiān)管，全面加強重點行業(yè)（領域）的安全生產工作

安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經(jīng)驗，也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好，把非法違法行為消滅于萌芽狀態(tài)，把明險隱患找準抓住，把整改工作抓實落靠，安全生產才有了根本保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議要求，立即行動起來，務必確保不發(fā)生較大的安全生產事故。

第一，立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監(jiān)局牽頭負責，對已經(jīng)開工的非煤礦山 企業(yè)要加強安全檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業(yè)積極抓好職工的安全教育培訓，從健全完善制度入手，不斷提高企業(yè)的本質安全水平。對未辦理相關手續(xù)停產的企業(yè)要定期檢查，防止違規(guī)無證生產。要依法規(guī)范危險化學品企業(yè)的生產經(jīng)營行為，加強對危險化學品儲存、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴防危險化學品在儲存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生安全事故。同時要督促企業(yè)做好應急預案的制定和應急演練工作，對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監(jiān)控。近期，要對全縣范圍內使用液氨的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查和整治，存在隱患的企業(yè)立即停產整頓，整改不到位、不徹底絕不允許開工生產，必須確保不發(fā)生事故。

第二，立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確：做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重，是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措，為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發(fā)的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為，全面加強路面管控，提高上路執(zhí)勤率，嚴查各類違規(guī)違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查，全力加強對客運車、公交車、出租車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監(jiān)管，提高駕駛員的安全意識，杜絕車輛帶病運營，確保不發(fā)生較大以上安全事故。端午節(jié)臨近，人民群眾出行量劇增，進入了道路交通運輸?shù)母叻迤冢l(fā)生道路交通事故的可能性明顯加大，為此交警大隊、交通運管部門要采取積極有效措施，確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監(jiān)管，嚴防農用車輛發(fā)生安全事故。

第三，立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭，我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓，對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)，開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規(guī)范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經(jīng)營單位要依法責令其停產停業(yè)。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳，做好應急演練工作，提高應對突發(fā)事件的能力。教育、衛(wèi)生、公安消防等部門要切實加強學校、醫(yī)院等場所的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

第四，立即組織開展建筑施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭，對全縣所有建筑工地、在建項目開展安全隱患排查整治，重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環(huán)節(jié)的安全隱患排查。依法整治建設施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等違章違規(guī)行為，對安全設施不全、安全管理不到位的企業(yè)，要督促及時整改，杜絕墜落及坍塌等事故的發(fā)生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題，衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管等部門，要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求，進一步加大對流動食品攤位的監(jiān)管力度，開展拉網(wǎng)式檢查，堅決取締違規(guī)使用液化氣鋼瓶攤位，確保消防安全。

第五，立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區(qū)管理處分工負責，重點加強對景區(qū)旅游船舶的監(jiān)管和維護，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好螞蜒河沿線警示標示的設置，切實強化采砂作業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅決杜絕溺水亡人事件發(fā)生。

另外，教育、衛(wèi)生、民政、電業(yè)、質監(jiān)、商務糧食、工科信、金融等各行業(yè)領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，落實各項安全防范措施，加強監(jiān)督管理，有效防范各類安全事故。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定

當前，我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經(jīng)明確，關鍵在落實。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任，全力排查安全隱患，確保我縣當前一個時期的安全穩(wěn)定。

一要高度重視，強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要立即成立專門組織領導機構，主要負責人要親自掛帥，分管負責人要靠前指揮，切 實肩負起專項行動的領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案，切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。

二要落實責任，明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要嚴格落實屬地管理責任，切實組織開展好此項工作，要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度，做到安全生產與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實。行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“誰監(jiān)管誰負責”的原則，組織開展系統(tǒng)內的安全生產大檢查。相關企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任，立足長遠，加大投入，切實完善各項規(guī)章制度，加強教育培訓，強化現(xiàn)場管理，加強檢查監(jiān)督，切實做到不安全不生產。

篇8

時值歲末年初，縣委十屆五次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20__年度安全生產工作，部署20__年任務，明確目標，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見：

一、20__年度全縣安全生產工作的基本估價

20__年，全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務，牢固樹立以人為本的安全理念，深入開展了 “安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項行動，不斷加強了 “安全生產體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍”三項建設，以排查整治隱患工作為重點，狠抓了安全生產各項措施的落實，實現(xiàn)了全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

第一，事故控制指標完成較好。全年共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達全年控制指標14人的71.4%，直接經(jīng)濟損失232萬元，三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%，實現(xiàn)了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣（區(qū)）中，屬少數(shù)幾個未突破市政府下達的安全生產控制指標的縣（區(qū)）之一，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎。

第二，安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動，引導干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念，增強了“安全發(fā)展”的責任感和使命感，抓安全生產工作的熱情和勁頭空前高漲，各行業(yè)和領域干部職工的安全意識普遍提高，廣大群眾和社會各界的安全生產參與意識明顯增強，全縣上下科學、和諧、安全發(fā)展的氛圍正逐步形成。

第三，責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執(zhí)行“一崗雙責”的各項規(guī)定，明確職責，強化分工，統(tǒng)分結合，認真落實安全生產責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任狀，把安全生產控制指標和工作任務進行了層層分解，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作格局，強化了政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產責任，為全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎。

第四，專項整治成效顯著。按照省市的總體部署，結合我縣實際，適時組織開展了 “道路交通安全隱患排查整治專項行動”、 “預防較大以上事故百日專項行動”、 “安全生產百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營運行為”等各項專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條，整改率達98.1%，煤炭百萬噸死亡率從20__年的3.0下降到20__年的2.67，隱患排查治理整改資金投入5870萬元，各類隱患得到了有效治理，安全生產基礎進一步夯實，事故發(fā)生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間，全縣沒有發(fā)生一起煤礦安全事故。

第五，基礎監(jiān)管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現(xiàn)場”這一原則，切實做到了關口前移、重心下移，督促企業(yè)加強生產經(jīng)營全過程的安全監(jiān)管，不斷提高現(xiàn)場安全管理水平，查處各類安全生產違法行為7274起。通過加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)進一步落實了安全生產主體責任，進一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。

過去的一年，全縣安全生產工作在建設工程不斷增多、企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監(jiān)管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步，實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也應清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從20__年發(fā)生的事故情況看，全縣安全生產狀況雖得到進一步改善，但道路交通、煤礦、非法生產等行業(yè)領域的安全生產形勢依然嚴峻，影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決，非法生產、違規(guī)違章生產等現(xiàn)象時有發(fā)生，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產思想認識、責任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產發(fā)展上看，雖然全縣經(jīng)濟增長較快，但增長質量不高，高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產水平的提高。三是從企業(yè)角度看，個別企業(yè)短期行為多，安全投入少，主體責任不落實，有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產監(jiān)管措施上看，管理不規(guī)范、不到位，安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全，個別企業(yè)違規(guī)生產、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還沒得到依法本文來源：文秘站 查處。五是從從業(yè)人員素質上看，由于就業(yè)培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后，從業(yè)人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發(fā)展情況看，目前，我縣正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟強勢推進的關鍵時期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎仍比較薄弱，各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期，有很多問題需要我們研究和破解，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)事故反彈，安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看，群眾的安全防范意識普遍比較差，去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此，全縣各級各部門和廣大生產企業(yè)都要時刻繃緊安全生產的“神經(jīng)”，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把安全生產擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，切實采取更加有力有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，扎實抓好20__年度安全生產工作

20__年，全縣安全生產工作的總體要求和目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入開展“安全生產年”活動，全面提升安全發(fā)展理念，夯實安全發(fā)展基礎，以死亡控制指標為核心，采取更加扎實有效的措施，切實把安全事故死亡人數(shù)控制在12人以內，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，全力確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。實現(xiàn)這一目標任務，要突出“道路交通、煤礦、非法生產經(jīng)營、重大工程項目建設”等重點行業(yè)和領域，深入開展“安全生產年”活動，強化安全生產基礎性工作，確保在以下五個方面取得新突破。

第一，要強化宣傳教育培訓，著力在提高全社會安全生產意識上取得新 突破。安全生產工作只有全社會廣大干部群眾充分認識到位，才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設，堅持以人為本，以提高全社會安全防范意識和從業(yè)人員安全生產技能為重點，創(chuàng)新方式，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，全力營造良好的安全生產社會氛圍。一是要深入開展安全生產進企業(yè)、進機關、進家庭、進學校、進社區(qū)“五進”活動，認真組織開展第九個“安全生產月”活動，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實提高全縣廣大群眾的安全防范意識。二是要全面加強安全監(jiān)管人員、經(jīng)營管理人員安全生產法律、法規(guī)教育培訓，著力提高安全意識和安全素質，打造一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓，切實提高從業(yè)人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓1年內不得少于2次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%，凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須重懲嚴罰。四是要充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。

第二，要強化專項整治，著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除，事故難絕，必須牢固樹立預防為主的思想，把關口前移，把重心下移，堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度，落實常規(guī)的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控工作機制，深入排查整治各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，制訂安全隱患排查治理工作方案，明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施，推進拉網(wǎng)式排查，切實做到隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控不留盲區(qū)和死角。對排查出來的安全隱患，能整改的必須立即整改；不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實；對構成重大危險源的要嚴密監(jiān)控；對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的，要堅決依法責令停產、限期整改。

第三，要強化安全行政執(zhí)法，著力在嚴厲打擊各種非法生產經(jīng)營行為上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以查處打擊非法生產經(jīng)營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點，從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點，繼續(xù)開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決打擊非法建設、非法生產、非法經(jīng)營“三非”行為，堅決查處懲治違法違規(guī)操作行為，著力建立規(guī)范的安全生產法治秩序。對“三非”違法行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處打擊一起，尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產責任事故，要嚴肅追究相關部門和企業(yè)的責任，真正從源頭上減少和遏制各類安全生產事故。

第四，要加大安全投入，著力在加強安全生產基礎設施建設上取得新突破。安全生產基礎薄弱，是當前我縣安全生產工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度，切實運用經(jīng)濟杠桿政策，嚴格落實企業(yè)的安全生產主體責任。二是要督促生產經(jīng)營企業(yè)尤其是高危企業(yè)加大安全生產投入，提高安全技術裝備水平，切實消除事故隱患。凡不具備安全生產條件的，必須堅決停產整改，限期整改仍達不到安全生產條件的，必須一律予以關閉。

第五，要強化應急救援機制建設，著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產工作長效機制的重要組成部分和重點環(huán)節(jié)，是遏制事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失的重要保證。全縣各級各部門和生產經(jīng)營企業(yè)，要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，切實提高應急救援水平。當前，尤其要抓緊建全事故救援中心，及時組建礦山救護隊；抓緊完成煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

三、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位

要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

第一，要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任?？h政府各位副縣長要按照政府分工，把責任落實到具體部門和領導，全面組織協(xié)調督促檢查抓好分管行業(yè)和領域的安全生產工作。

第二，要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，切實把任務層層分解到站所村社，把責任落實到具體領導、具體人員，層層簽訂責任狀，全面統(tǒng)籌抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產工作。

第三，要嚴格落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任?？h安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅游、林業(yè)、農業(yè)、 質監(jiān)、環(huán)保等職能部門，要按照法律法規(guī)規(guī)定，認真履行行業(yè)監(jiān)管職能，依法承擔行政監(jiān)管責任，切實做到關口前移、重心下移，把目標任務和監(jiān)管責任層層分解落實到股所、校點、企業(yè)和具體責任人，強化日常監(jiān)管，嚴格行政執(zhí)法，保障各項安全生產措施落實到位。

第四，要嚴格落實企業(yè)的主體責任。要采取強有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行企業(yè)安全生產第一責任人的責任，全面加大投入、完善設施，健全制度、規(guī)范管理，切實把安全生產責任落實到每個車間、每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個具體責任人。