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中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
【引 言】水利工程是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)不可缺少的重要部分，水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了水利事業(yè)的存續(xù)與發(fā)展，施工管理水平的高低對整個工程管理起著決定性作用，從而直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。雖然，我國目前水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，我們應(yīng)當給予充分的認識，采取行之有效的方法與手段，提高水利工程的施工質(zhì)量，特別是施工現(xiàn)場管理，以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的絕對優(yōu)勢。
一、水利工程施工管理存在的問題
1.工程質(zhì)量意識淡薄，職工主人翁意識不強
工程施工質(zhì)量一直是國家工程強調(diào)的重點，質(zhì)量是施工中的重中之重，然而當前國內(nèi)發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對工程施工質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴，施工隊伍技術(shù)力量良莠不齊，施工管理意識差，另一方面是由于職工主人翁意識不強，沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認識問題，處理問題，特別是在工期緊的情況下尤甚，于是迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不嚴格按建設(shè)程序進行施工與報驗，這些都嚴重影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要加強水利工程管理單位工程管理人員工程質(zhì)量意識，加強對施工隊伍的施工質(zhì)量思想意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。
2.工程前期準備工作不足
每一項工程動工前必須對整個工程的原始資料，包括地質(zhì)鉆探資料、工程范圍內(nèi)的水文條件等氣象資料、工程規(guī)劃設(shè)計可行性研究報告、工程概估算等進行全面細致的分析研究，對水利施工做出詳實的規(guī)劃書、可行性研究分析與評估及設(shè)計文件，正確合理地投入工程建設(shè)所需人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟、自然環(huán)境、資源配置等方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設(shè)的評估、立項，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題。
3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管
我國當前對水利工程施工的監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責任心差，很多現(xiàn)場施工管理人員缺乏專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。
4.工程管理人員能力不強
我國比較小的一些水利施工設(shè)計單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，很多時候只能是憑著經(jīng)驗進行施工。例如，在施工過程遇到工程地質(zhì)、水文地質(zhì)相對復(fù)雜的情況，這些施工人員不能及時作出合理的判斷，找不到充分的依據(jù)，拿不出解決問題的可行辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，導(dǎo)致很多小型工程項目年年修建，工程社會效益得不到充分發(fā)揮。因此必須加強水利工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，定時進行必要的考核，牢固樹立工程質(zhì)量意識，使之與社會的發(fā)展相適應(yīng)。
二、加強水利工程施工管理的辦法
1.加強管理水利工程施工質(zhì)量責任制
要對水利工程施工過程進行有效的管理，加強領(lǐng)導(dǎo)，進行全程施工質(zhì)量責任制。水利工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查與考核，把每年度工程質(zhì)量管理目標與對應(yīng)責任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求進行詳細的規(guī)劃設(shè)計，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。
2.建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系
從施工的準備階段、規(guī)劃設(shè)計、施工到工程竣工與投入使用的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，特別要加強隱蔽工程的驗收與工程材料的送檢報驗，嚴格規(guī)范工程施工與驗收程序，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。
3.加強建設(shè)資金管理
用于水利工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公平、公正、公開，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。
4.加強施工項目的監(jiān)管工作
水利工程管理單位應(yīng)建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識，確保水利工程施工質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定完善的監(jiān)管條例與監(jiān)管體制，責任落實到人，實行嚴格的獎懲制度。
【結(jié)束語】
雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。
【參考文獻】：
[1]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[j].水利經(jīng)濟,2008(01).
[2]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[j]. 四川水利,2004(02).
關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量 進度 投資 監(jiān)理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0122-01
1、水利工程施工監(jiān)理的含義
水利工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托，依據(jù)有關(guān)法規(guī)及施工合同，對工程建設(shè)實行監(jiān)督管理。我國的工程監(jiān)理制度，正處于不斷完善之中，水利工程監(jiān)理制度的實施也有十幾年的時間。“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的三大主要內(nèi)容，其中質(zhì)量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎(chǔ)。為此，監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過程中，必須協(xié)調(diào)好“進度、質(zhì)量、投資”三者之間的關(guān)系，做好水利工程施工監(jiān)理工作。
2、我國水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀
2.1 水利工程施工監(jiān)理市場運行不規(guī)范，供求關(guān)系不平衡諸多不合理現(xiàn)象，諸如轉(zhuǎn)包、掛靠在一定程度上使得施工監(jiān)理作用在工程無法充分發(fā)揮。
2.2 施工監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍偏低在施工過程中，監(jiān)理人員邊對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，邊熟悉相關(guān)情況。這樣很容易影響監(jiān)理人員的判斷，達不到科學(xué)有效的監(jiān)理。此外，由于我國目前在建水利工程建設(shè)數(shù)目繁多，對監(jiān)理人員的需求量在不斷增大，部分施工監(jiān)理人員滿足不了監(jiān)理要求。
2.3 監(jiān)理單位費用過低，監(jiān)理人員積極性不高水利工程建設(shè)往往施工周期很長，對于監(jiān)理單位來說，監(jiān)理難度相對較大，需要投入較大人力和物力，然而當前普遍偏低的監(jiān)理費用使得施工監(jiān)理過程中缺乏足夠的財力支持，也在一定程度上影響了監(jiān)理人員的積極性。
3如何搞好水利工程施工監(jiān)理工作
3.1 建立分工明確的項目監(jiān)理機構(gòu)工程施工監(jiān)理部組建的好壞直接決定著工程監(jiān)理效果的好壞。一個健全的工程監(jiān)理部要求工作人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、踏實肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監(jiān)理人員才能更好地發(fā)揮出自己的真實水平，提高監(jiān)理工作效率。
3.2 提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)①掌握良好的業(yè)務(wù)技能。水利工程施工監(jiān)理是一項集專業(yè)性、實踐性于一身的工作，監(jiān)理人員的工作水平、工作能力直接決定著監(jiān)理的效果。所以，要求監(jiān)理人員有與該工作相符合的整理學(xué)歷和專業(yè)知識，為水利工程施工做出應(yīng)有的貢獻。②具有良好的職業(yè)道德。監(jiān)理人員應(yīng)以“廉潔、誠信、公正、守法”作為職業(yè)準繩，以“獨立、自主、公平”作為職業(yè)原則。職業(yè)道德是每個從業(yè)人員都應(yīng)該具備的基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),更何況監(jiān)理人員在工作過程中主要是和人打交道，如果沒有基本的職業(yè)道德和一定的信服力，監(jiān)理工作就很難做到位，水利工程施工也就難以取得預(yù)期的效果。③具有較高的社交能力，能協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。監(jiān)理人員要具備合同管理知識和經(jīng)驗，相關(guān)的社會經(jīng)驗、工程施工實踐經(jīng)驗，只有這樣才能協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系。為此，監(jiān)理人員應(yīng)該以身作則，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；根據(jù)相關(guān)的法規(guī)及施工合同，實事求是，具體問題具體分析，維護好合同雙方的利益，充分發(fā)揮各方的積極性，實現(xiàn)水利工程的最優(yōu)效果。
3.3水利工程施工階段的投資控制水利工程施工階段投資控制的關(guān)鍵是做好工程量支付、工程量核定和工程索賠的工作，盡量把水利工程投資控制在施工合同范圍之內(nèi)。監(jiān)理人員要協(xié)助項目負責人處理好設(shè)計問題，以免導(dǎo)致工期延誤，并計量好承包人完成的工程量。計量項目包括全部的水利工程量清單、合同文件中規(guī)定的和施工過程中變更的項目。水利工程監(jiān)理人員還要負責復(fù)核承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證。
3.4 水利工程施工階段的進度控制合理的工程進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃制定者事先對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做出準確的估計是很難的。在水利工程實施過程中，某些不確定的因素會導(dǎo)致實際進度與計劃進度之間產(chǎn)生偏差，為此，監(jiān)理人員應(yīng)找出產(chǎn)生偏差的原因，及時調(diào)整工程實際進度。當實際進度與計劃進度產(chǎn)生較大偏差時，監(jiān)理人員應(yīng)以合同為依據(jù)，理清各自的責任，再采取相應(yīng)的措施。若工期仍有延誤,就應(yīng)向發(fā)包人提出調(diào)整工程進度計劃的建議，意見達成一致后,調(diào)整原有進度計劃，以便確保工程按時完工。
4、結(jié)束語
我國加入WT0以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學(xué)、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。
參考文獻：
[1]莫明海.淺析水利工程監(jiān)理的探討[J].四川建材，2009,(03).
[2]陳德峰.淺議水利工程施工質(zhì)量管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,(16).
國家政府部門的重視為水利行業(yè)帶來了大批的投入資金，國家支持水利工程建設(shè)的同時也對水利工程施工管理提出了新的要求。如何保證水利工程高質(zhì)量、高效率的進行施工，如何提高水利工程的使用期限，如何提升水利工程的經(jīng)濟收益等。水利工程施工管理主要包括三個方面：
1）管理工程合同。工程合同是整個水利工程的紐帶，它聯(lián)系著工程招標方、承包方和工程監(jiān)理機構(gòu)。另外，工程合同還決定著工程的投入成本、工期長短和建設(shè)的水平；
2）管理施工過程。主要工作有協(xié)助做好施工前準備工作，確定設(shè)計圖紙和承包單位，監(jiān)督工程的施工質(zhì)量、進度以及采購施工物資。施工過程的管理工作最為繁瑣也最為重要，此過程需要控制好建設(shè)費用的使用，并負責各部門的協(xié)調(diào)工作，使施工過程能夠順利開展。由于施工周期比較長，完成這一系列工作就需要水利工程施工管理部門制定合理、系統(tǒng)的管理計劃；水利工程的竣工驗收。此時整個工程施工已經(jīng)告一段落，水利工程施工管理部門需要對所有工程資料進行存檔管理、管理項目的交付資料以及管理工程費用的結(jié)算。
2南方水利工程施工管理中存在的問題
1）管理人員問題。根據(jù)我國水利施工的現(xiàn)狀，除了管理人員外水利工程施工人員多為農(nóng)民工，工人整體的素質(zhì)修養(yǎng)比較低，管理起來比較困難。為了很好的管理施工人員就需要在農(nóng)民工內(nèi)部招收有管理經(jīng)驗的施工人員，而他們大多文化水平不高，對管理的理論知識不熟悉，全憑自己的人脈及經(jīng)驗，不具備專業(yè)性。新招收的高素質(zhì)管理人員多是一些沒有工作經(jīng)驗的大學(xué)畢業(yè)生，不能很好的將理論與實踐相結(jié)合。因此高素質(zhì)、高水平管理人才的缺失是限制我國水利工程管理發(fā)展的限制因素之一。
2）施工技術(shù)及質(zhì)量問題。水利工程施工規(guī)模巨大，所需施工人員眾多，所需施工設(shè)備種類繁多，都給施工管理工作帶來了很大的困難。施工過程中施工設(shè)備操作人員技術(shù)水平不足、不按規(guī)范操作等行為時有發(fā)生。監(jiān)管人員工作開展不順利，施工人員不服從監(jiān)管，造成施工現(xiàn)場混亂的情況也經(jīng)常發(fā)生。另外，施工用材不符合規(guī)范、質(zhì)量不達標，施工機械選擇不合適等引起的工程質(zhì)量不達標現(xiàn)象在水利工程施工項目中也經(jīng)常出現(xiàn)。
3）資材耗費問題。水利工程施工管理中存在工程資金分配不當現(xiàn)象，材料庫存過多，忽略了材料價格變化帶來的不利影響，同時初期大量的材料費支出還會對資金的流通造成影響，造成資金積壓。另外，施工用材庫存不夠，影響施工進度的問題也時有發(fā)生。當遇到材料突然漲價的情況，為了跟進工期又不得不高價購買，也會造成高額的資金浪費。施工機械維護不到位情況發(fā)生頻繁，導(dǎo)致機械故障，高額的維修費用造成資金的浪費，同時大大增加了施工安全隱患。
4）施工安全問題。水利施工地形復(fù)雜，工程施工規(guī)模較大，多為敞開式施工現(xiàn)場不利于安全管理工作的系統(tǒng)化開展，這就給水利工程施工留下了眾多的安全隱患。我國水利工程管理施工現(xiàn)場表現(xiàn)為，安排欠合理，組織缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性；施工過程監(jiān)管不夠嚴格，施工效果不理想，且施工現(xiàn)場的管理工作比較混亂，使施工安全得不到保證。
3針對存在問題提出的優(yōu)化策略
針對我國水利工程施工的現(xiàn)狀及存在的問題，從以下幾個方面優(yōu)化水利工程施工管理策略：
1）施工人員的編制管理及培訓(xùn)。建立完備的施工人員編制，落實水利工程施工管理的責任制，建立有效的激勵機制，激發(fā)施工人員的積極性。建立一套成熟的正規(guī)的、科學(xué)的管理評價體系，對施工人員的管理工作進行定期審核，獎勵優(yōu)秀并對重大事故追究相關(guān)管理人員的責任。一名優(yōu)秀的水利工程施工管理人才需要具備較高的文化素養(yǎng)和系統(tǒng)的專業(yè)知識。因此企業(yè)要高度重視員工的培訓(xùn)工作，以提高施工管理人員的綜合施工管理能力。
2）加強施工質(zhì)量管理。嚴格遵守我國水利建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，嚴格落實水利工程的設(shè)計審批制度。規(guī)范招標、投標制度，杜絕違規(guī)操作虛假招標現(xiàn)象的發(fā)生。落實工程項目法人的責任制，對項目法人進行嚴格的資格審查。制定嚴格的階段性目標，對工程施工質(zhì)量進行定期評定和驗收，以保證水利工程施工的整體質(zhì)量。
3）加強成本控制。水利工程施工成本中施工材料的支出占到總支出的80%左右，因此加強施工材料成本的控制是工程成本控制的關(guān)鍵。對于材料的購買要做到既不影響工程的進度，也不要過多積壓，保證資金靈活運轉(zhuǎn)。加強工程施工過程中施工機械的保養(yǎng)，既能保證施工安全又避免了大修引起的成本浪費，同時延長施工機械的服役壽命?？刂迫肆Y源費用的支出，實施員工簽到制度，使出勤率與員工工資掛鉤，提高員工的出勤率。
4）提高施工人員的安全意識。加強施工人員的定期安全培訓(xùn)，強化全體員工的安全意識和安全生產(chǎn)的自覺性。建立以安全生產(chǎn)為標準的業(yè)績考核機制，對安全生產(chǎn)工作開展順利的單位進行獎勵，對出現(xiàn)安全事故的施工單位要嚴肅追究相關(guān)管理工作的責任，嚴重者予以開除處理。以此加強管理負責人的責任意識。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；分析
1水利工程施工管理存在的主要問題
1.1安全問題
目前部分水利工程施工項目中仍存在一定的安全隱患，具體來說主要有：脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大；建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全；安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題，主要表現(xiàn)為施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔等。
1.2質(zhì)量問題
質(zhì)量問題關(guān)系到工程的根本，是工程存在的本質(zhì)性問題，質(zhì)量問題主要包括：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全；其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。
1.3成本控制問題
成本問題是施工項目中比較敏感的問題。水利工程項目既要追求質(zhì)高同時也要追求價廉，具體地說就是要花少的投入獲得大的回報。目前成本控制上主要存在以下問題：投標環(huán)節(jié)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風(fēng)險加劇投標費用難以控制；項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；項目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱；成本管理流于形式，制度約束不到位；全員成本意識差等。
2工程施工管理的主要內(nèi)容
工程施工管理工作包括施工前，施工進行中和施工后的管理，其管理的內(nèi)容如下：
2.1施工前管理
水利工程施工前管理主要包括編制投標文件，評估工程成本，簽訂承包合同、施工合同。按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。形成以項目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以保證進度，提高施工質(zhì)量。
2.2施工中管理
首先要審定圖紙和質(zhì)量成本目標。優(yōu)化施工組織設(shè)計，及時辦理進度結(jié)算。其次要做好勞務(wù)費用審核。及時關(guān)注工程項目價格的變化，嚴格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單，防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象，減少項目不合理的開支。再有是對材料成本管理。重點對原材料采購價格、安排分階段的材料計劃、現(xiàn)場材料搬運堆放和損耗；周轉(zhuǎn)大宗材料和余料等方面的管理。
2.3施工后管理
一是竣工驗收資料管理和竣工結(jié)算管理。要做好驗收資料的收集、整理、匯總，確保完工交付竣工資料的完整性。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料，如施工日記、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等；對于業(yè)主變更設(shè)計圖紙、增減工作量的，在補充合同中爭取獲得補償?？⒐そY(jié)算要確保其正確性和完整性。工程竣工以后，要及時進行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。
3提高水利工程施工質(zhì)量的具體措施
3.1提高施工人員素質(zhì)，落實責任制
工程項目建設(shè)的實施者是人，對工程質(zhì)量的管理也應(yīng)從人員素質(zhì)抓起。工程項目管理成員應(yīng)牢固樹立工程質(zhì)量第一的意識，在保證工程質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟效益。必須堅持以“質(zhì)量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作，為此做好施工隊伍的思想教育工作。同時全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。
3.2強化質(zhì)量控制措施，嚴格進度控制
水利工程施工質(zhì)量嚴格實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標準施工。同時，就工期而言，應(yīng)提倡“前緊后松”，避免“前松后緊”，到最后為趕工期用搶進度去犧牲質(zhì)量。只有施工進度有保證，施工安排才會游刃有余，更多地體現(xiàn)施工組織的科學(xué)合理性，才能更有利于保證工程的質(zhì)量。
3.3制定監(jiān)理細則，嚴把機械設(shè)備關(guān)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中都做什么、怎么做以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責任等。同時，水利工程的施工正向著綜合機械化的方向發(fā)展，施工機械已成為保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。為此要審查承包人施工機械設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、功率、配套性能等，并督促其落實到位。
3.4執(zhí)行崗位責任制，加強分包管理
項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對保證工程質(zhì)量起決定性作用。
質(zhì)檢員應(yīng)熟悉了解工程的總體情況，并對單元、分部、單位工程進行正確劃分；認真貫徹執(zhí)行國家頒布的各項技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范和招投標文件，負責工程質(zhì)量的核定工作；參加施工項目工程質(zhì)量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查；檢查工程材料質(zhì)量，禁止使用不合格材料；參加工程設(shè)計圖紙會審及設(shè)計交底；參加工程質(zhì)量事故的處理工作。
生產(chǎn)班、組長應(yīng)對本班組人員經(jīng)常進行“質(zhì)量第一”的思想教育，認真貫徹質(zhì)量管理制度和各項技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準。全面負責本班組的質(zhì)量和工序之間的交接檢查，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生；領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進行施工；嚴把材料使用關(guān)，拒絕和制止使用不合格的材料。
對有分包出去的工程，要嚴格對分包人進行資格審查，絕不允許其進行主體工程的施工，并且其對工程的施工質(zhì)量由承包人進行最終自檢。對有關(guān)分包人，尤其是其質(zhì)檢人員，要嚴格審查其專業(yè)技術(shù)資格，保證持證上崗。
3.5實行全員培訓(xùn)，強化質(zhì)量安全意識
施工企業(yè)要以人為本，狠抓從總經(jīng)理到項目經(jīng)理再到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點，有針對性地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進度節(jié)點意識。這是一項長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項目部都要成為學(xué)習(xí)型團隊，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念，為進行規(guī)范化項目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
4結(jié)語
水利工程作為關(guān)系民生國計的重點項目，對其施工管理的探討有著十分積極的意義。雖然水利工程建設(shè)的施工技術(shù)、管理水平也相對趨于成熟，但是仍然存在不少問題有待于進一步研究和改進。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；安全管理 ；建設(shè)監(jiān)理
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟當中的地位越來越高，它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還是保證整個社會健康穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。各地水利工程項目紛紛開始動工，而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來，并且在實踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。自古以來，不少水利工程設(shè)施已經(jīng)成為名勝古跡，更是旅游度假首選。因此，更應(yīng)當高度重視水利工程中的質(zhì)量問題，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，依據(jù)不同工程的特點，貫徹安全法規(guī)和標準，深化安全生產(chǎn)的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。
1.質(zhì)量管理
1.1加強水利工程施工現(xiàn)場管理的措施
嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)“三制”制度 實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責任制，招投標制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施，只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標投標時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)，不允許任何無水利水電工程資質(zhì)的承包商承擔水利水電施工任務(wù)；不僅要看投標單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績，要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
1.2工程質(zhì)量目標的基礎(chǔ)管理工作 項目工程管理部主要成員應(yīng)樹立工程質(zhì)量第一的意識，在保證質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟效益。每個人堅持以“質(zhì)量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作，全體職工要樹立正確的質(zhì)量觀。為建設(shè)好工程必須有一支生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)好，管理過得硬，質(zhì)量意識強的施工隊伍，正確執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準，對工程施工質(zhì)量目標管理起著至關(guān)重要的作用。嚴格按相關(guān)水利工程施工規(guī)范施工，認真填寫有關(guān)施工資料，按質(zhì)量目標和管理制度要求施工。
1.3制定工程質(zhì)量崗位責任制
1.3.1操作工人質(zhì)量崗位責任 操作人員要做到“三懂四會”，即懂設(shè)備性能、懂質(zhì)量標準、懂操作規(guī)程；會看圖、會操作、會維修、會檢測、正確合理使用各種工具、量具和儀表設(shè)備，堅持按要求施工，做好自檢自評記錄，現(xiàn)場記錄是分析質(zhì)量原因的最基本資料，要定期進行抽樣檢查和評查，自覺接受質(zhì)檢人員和技術(shù)人員的檢查指導(dǎo)，及時糾正違章施工，確保施工質(zhì)量。
1.3.2生產(chǎn)班、組長質(zhì)量崗位責任
生產(chǎn)班、組長全面負責本班組的質(zhì)量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進行施工，并對本班組的工程質(zhì)量負操作責任和經(jīng)濟責任，嚴格材料使用關(guān)和混凝土，砂漿配合比關(guān)，拒絕和制止使用不合格聽材料；組織班組成員按時填寫各種原始記錄，統(tǒng)計報表，保證數(shù)據(jù)真實可靠，對本班組成員操作的不合格工序，應(yīng)主動組織返修返工，直到合格為止。
2.安全管理方面
2.1加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。
2.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人到安全生產(chǎn)負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。
2.3制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。
2.4嚴格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5完善相應(yīng)工程招投標制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務(wù)標評標時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。
2.6運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。
3.監(jiān)理單位工作規(guī)范
監(jiān)理單位，作為一個施工安全管理單位之一，特別是針對安全生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，自然環(huán)境差等因素，并且涉及知識面廣。因此，為能更好的管理好現(xiàn)場安全生產(chǎn)，監(jiān)理單位各監(jiān)理人員除應(yīng)熟悉相關(guān)安全法律法規(guī)外，還應(yīng)根據(jù)不同的施工環(huán)境.不同施工工藝.不同的施工群體，盡可能的聯(lián)想或感知各生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題及危險，并進行具體的分析，論證，同時提醒施工單位采取相應(yīng)措施，確保施工過程的安全生產(chǎn)。因水利水電工程工期長，工作面廣，工程量大。除按照監(jiān)理合同需求配備現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師外，還應(yīng)要求所有監(jiān)理人員“一崗雙職”，即在履行自身專業(yè)監(jiān)理的同時，還應(yīng)根據(jù)自身所掌握的安全知識，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負起安全監(jiān)理的職能。為能更好的落實好“一崗雙職”的安全監(jiān)理效果，這就要求全體監(jiān)理人員均必須熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及基本安全生產(chǎn)常識。安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。安全生產(chǎn)常識包含：施工現(xiàn)場安全需求和工種安全操作要求，其中施工現(xiàn)場安全需求包含：防汛安全.施工道路及交通安全.消防安全.季節(jié)施工安全.施工排水安全.施工用電安全.高處作業(yè)安全.常用安全工具操作方法等內(nèi)容；工種安全操作要求包含爆破作業(yè).垂直運輸機械作業(yè).安裝拆卸作業(yè).起重作業(yè).登高架設(shè)作業(yè)等安全操作要求。4.結(jié)束語
總的而言，因水利水電工程施工具有技術(shù)復(fù)雜.工期長.大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊伍.而且施工場地復(fù)雜.施工條件較差等特點,容易造成安全事故,在監(jiān)理安全管理中必須堅持樹立“安全第一,預(yù)防為主的原則”.“強制性原則” .“全員管理原則”.“全方位管理原則”，加強現(xiàn)場安全巡視力度及針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題迅速及時得到整改落實。水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，各參建單位均需高度重視安全生產(chǎn)的重要性，緊緊依靠科技進步, 提升安全管理水平, 實施長效管理才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
參考文獻：
[1] 翟良棟.淺談水利工程施工項目管理[J].經(jīng)濟師,2010,(12).
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；管理措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程施工因工程規(guī)模較大，施工單位多，涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜等特點，與一般建筑工程施工比較存在更多、更大安全隱患。水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的使用壽命和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，施工過程中的管理是水利工程質(zhì)量保證關(guān)鍵因素之一，加強施工管理具有重要意義，切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
一、目前我國水利施工管理存在的問題
1、安全問題
我國水利工程建設(shè)管理相對于西方國家起步較晚，施工管理方面目前還仍然存在一定的不足。目前在水利工程施工管理過程中，仍然存在安全管理認識不到位，責任意識不強，施工安全生產(chǎn)體系不健全，施工安全生產(chǎn)責任制落實不到位等情況。由于在安全管理方面資金投入不夠，相關(guān)安全施工設(shè)備、用品、用具采購不足，施工技術(shù)不規(guī)范，安全施工管理和制度存在漏洞，從而給水利工程施工帶來較大的安全隱患。
2、質(zhì)量問題
質(zhì)量是確保工程能正常運行的核心。目前，我國水利施工管理涉及質(zhì)量問題的方面存在：一是對質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴，施工管理意識差；二是隨意壓縮工期，不按建設(shè)程序進行施工。施工中由于監(jiān)理工作不到位、施工單位管理不健全、地方主管部門監(jiān)管不到位、工程驗收不嚴格、工程建設(shè)程序違反相關(guān)法規(guī)，無證施工等，造成整個工程質(zhì)量無法得到保障。
3、成本控制問題
水利工程建設(shè)是一項利國利民的大事，不光要追求高質(zhì)量，還需在投入成本上進行控制，即花最少的錢獲得最大的回收效益。在市場化經(jīng)濟模式運作的情況下，很多水利工程的施工單位不得不考慮投入和產(chǎn)出問題。目前水利工程施工管理在成本控制的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：水利工程投標市場的競爭日益加劇，工程報價風(fēng)險提高，投標費用難以控制；水利工程項目的評估標準不統(tǒng)一；水利工程成本核算基礎(chǔ)比較薄弱；成本管理流于形式，成本監(jiān)管工作不到位；施工企業(yè)對于成本控制的意識比較薄弱。
二、影響水利施工管理的因素
1、人員因素
人員因素包括水利工程建設(shè)的組織者、管理者以及施工者。施工過程中，三者都會直接或者間接影響施工管理，一般而言，具有專業(yè)性、管理性和統(tǒng)籌性的組織和管理人員能夠更好地指導(dǎo)施工人員現(xiàn)場操作，工程質(zhì)量就更有保證。
2、材料因素
水利施工材料的管理主要有以下三個方面：第一，采購合格的建筑材料，確保材料的“三證”齊全；第二，采購高質(zhì)量的建筑材料，采購之前需要將材料報檢，施工企業(yè)自檢，監(jiān)理單位抽檢以及政府和有關(guān)部門需要共同監(jiān)理；第三，有計劃地采購建筑材料，建筑材料的采購需要根據(jù)施工進度和現(xiàn)場實際情況合理調(diào)度，保證質(zhì)量，減少損失。
3、機械因素
水利施工的機械設(shè)備直接影響工程質(zhì)量。在機械設(shè)備的采購之前，需根據(jù)具體水利工程地質(zhì)地貌、工程質(zhì)量要求等，進行采購。一般而言，在選購時應(yīng)主意經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性，以及操作和維護上的方便性。機械設(shè)備的數(shù)量要根據(jù)工程期和工程量決定。采購后的機械設(shè)備要定期維修，確保安全施工。
4、工程設(shè)計
設(shè)計的好壞關(guān)系著工程能否正常運行和充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。水利工程設(shè)計成果就成了是施工的依據(jù)和關(guān)鍵。水利設(shè)計在保證一定工程期、工程質(zhì)量的前提下，是建成后水利工程能不能獲得最大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。優(yōu)秀的工程設(shè)計方案，采用的是先進的工藝和設(shè)備，對施工現(xiàn)場的布置和生產(chǎn)流程具有一定的要求，它是工程提高生產(chǎn)效益和質(zhì)量的保障。
三、提高水利施工管理的措施
1、提高認識，明確責任
地方主管部門對水利工程施工管理的重視是強化質(zhì)量管理的重要前提。如果地方水利部門加強監(jiān)管，強化施工管理責任主體，工程質(zhì)量就能得到有效保證。只有明確監(jiān)理單位、施工單位責任，層層落實項目負責人、施工單位工程技術(shù)人員、質(zhì)檢員，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師職責，并加強監(jiān)督檢查，才能徹底扭轉(zhuǎn)施工管理人員和操作人員置工程質(zhì)量于不顧的現(xiàn)象，才能有效避免出現(xiàn)各種質(zhì)量安全事故。
2、認真抓好施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計及施工四個方面，應(yīng)著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
一是制定施工技術(shù)方案，編織施工組織計劃。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位根據(jù)國家有關(guān)水利工程施工規(guī)范，結(jié)合當?shù)厮h(huán)境特點和施工單位的實際情況等制定切實可行的施工技術(shù)方案和施工組織計劃，施工中要嚴格按照以上方案執(zhí)行。
二是加強水利工程監(jiān)理制度。監(jiān)理是具有國家認可的監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理單位有權(quán)責令其停工、返工，或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
三是建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工都有自已的質(zhì)檢部門，其中建設(shè)單位對水利工程質(zhì)量負總責，施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。
四是堅持質(zhì)量第一的施工觀點。施工過程中，施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位，實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念，質(zhì)檢組織要有高度負責的精神，嚴把質(zhì)量關(guān)。
3、強化質(zhì)量控制
質(zhì)量控制分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開工前，水利工程建設(shè)單位對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)具體審核。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”：第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度。第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗，復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工共同簽字，以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量， 繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
4、加強建設(shè)資金管理
水利工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾椆こ虇为氂涃~，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，達到降低工程造價，提高水利工程質(zhì)量的目的。
四、結(jié)語
水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利工程質(zhì)量關(guān)系著水利工程的安全運行和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，施工過程中的管理是水利工程質(zhì)量保證關(guān)鍵因素之一，具有重要的意義。在水利工程建設(shè)中只有提高認識，明確責任，認真抓好施工質(zhì)量管理，強化質(zhì)量控制，嚴禁轉(zhuǎn)包工程，加強建設(shè)資金管理，水利工程才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)，才能確保工程發(fā)揮最大效益，才能為當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用。
參考文獻：
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1．1設(shè)備維護費投入少在工程運行維護費撥付有限的情況下，主要管理者容易認為設(shè)備未出故障，維護資金投入效果不明顯，不會為單位帶來明顯效益，特別是當其他項目維護經(jīng)費超支時，占用設(shè)備維護費現(xiàn)象比較明顯。
1．2無專門設(shè)備管理機構(gòu)設(shè)備前期管理與后期運行管理常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，通常單位工程設(shè)備的購置是由建設(shè)方負責，而建設(shè)方往往由于資金問題，單純追求在設(shè)備前期投入中降低投資，故時常發(fā)生購置設(shè)備不實用現(xiàn)象。同時建設(shè)管理雙方缺乏溝通，使設(shè)備原始技術(shù)資料交接混亂，常出現(xiàn)資料丟失或與實物不符現(xiàn)象，使后期設(shè)備維修常常出現(xiàn)推諉扯皮，增加管理難度。
1．3管護責任落實不到位由于傳統(tǒng)水利運行設(shè)備粗笨，技術(shù)含量低，品種單一，操作簡便許多設(shè)備不需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)比較容易掌握，工程運行過程中只要有人，便可使設(shè)備運轉(zhuǎn)而現(xiàn)代水利工程中所用設(shè)備技術(shù)含量高，規(guī)格品種多，雖然設(shè)備有人管理，但沒有把設(shè)備操作或管理工作落實到人，責任不清，容易造成人人都操作使用設(shè)備，人人又都不管設(shè)備維護的局面。
2水利工程施工設(shè)備管理的內(nèi)涵
2．1安全管理安全管理從屬于單位工作的主體，是～項系統(tǒng)工程。近幾年來，重特大事故頻繁，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失，反映出安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題是制約不力、職責不明、意識淡化、僥幸心理等。安全工作能否全面運行與實踐，取決于單位領(lǐng)導(dǎo)層對安全工作的認識程度和整體意識，以及安全管理機構(gòu)是否能把安全管理工作落到實處。
2．2施工工序的合理安排在進行單元工程分段作業(yè)的基礎(chǔ)上，可采取以下管理措施使各工序之間進行有機的結(jié)合：簏工機械進行工作時，施工員帶領(lǐng)班組及時進行初檢工作。第一段工作結(jié)束，施工員帶領(lǐng)施工機械去第二段進行施工，技術(shù)員帶領(lǐng)施工隊伍相關(guān)人員進行完工段復(fù)檢工作，質(zhì)檢員及現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行必要的監(jiān)督指導(dǎo)。質(zhì)檢員及現(xiàn)場監(jiān)理工程師對復(fù)檢結(jié)果核實后，找出薄弱環(huán)節(jié)進行重點抽檢工作。質(zhì)檢合格后，對所檢驗工段及時下達完工通知。由于施工機械工作時間一般要比質(zhì)檢工作時間長，因此以上工作程序可以順利進行，且互不干擾，各工序之間的工作也更具有條理性和針對性，對保證工程質(zhì)量和降低工程造價提供了必要的保障，從而提高了工作效率及工程效益。
2．3配件供應(yīng)管理供應(yīng)管理是生產(chǎn)單位及時有效地修理機械設(shè)備的保障，是機械設(shè)備現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。因此，必須結(jié)合當?shù)厥袌龉?yīng)配件的情況，做到按照“小庫房，大市場”的物資配件供應(yīng)和管理原則，重視和加強機械物資配件的開拓和管理工作，重點設(shè)備和進口設(shè)備的易損件要有定量儲存，由于它們直接影響到旌工進度，適當儲備是必需的。同時采取批量訂購，從原廠定貨，這樣價格相對便宜，可以大大減少工程成本。對一般設(shè)備，僅訂一些維護保養(yǎng)件，如各種濾芯、密封件等，可以避免占用大量資金。拓寬當?shù)厥袌觯M駐工地后，對當?shù)貦C械設(shè)備市場。機電修理進行廣泛的調(diào)查研究，深入市場了解情況，同一些供應(yīng)商、商建立良好關(guān)系，開拓和建立機電產(chǎn)品、機械配件、機電設(shè)備維修、大宗物資易損材料的采購、修理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。并針對以上情況，對一些價格高、不常壞的零部件項目的配件不做庫存既降低了庫存，又減少了資金占用，也縮短了供貨周期。
2.4信息化管理要創(chuàng)造效益，必須提高機械利用率。目前水利系統(tǒng)的狀況是：一方面是在工程急需時，機械少，跟不上：另一方面是全年利用率低，機械閑置為提高機械設(shè)備利用率，必須加強市場信息交流，組建信息網(wǎng)，開展各種形式出租業(yè)務(wù)。首先，要收集自身的數(shù)據(jù)資料，如機械數(shù)量品種、性能參數(shù)、技術(shù)狀況、利用情況、能耗折舊、租賃等。上級主管部門還要收集設(shè)備先進程度、生產(chǎn)動態(tài)、配件供應(yīng)、維修點布局、市場占有率、價格更新?lián)Q代周期、折舊期、新產(chǎn)品等信息。其次，相互問利用計算機聯(lián)網(wǎng)隨時交流信息，以服務(wù)于機械設(shè)備的購置、使用維修、租賃處理等，以及管理所需進行的評估、參考、論證、考核等。此項工作極為重要。
3加強水利施工機械設(shè)備管理的對策
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識目前，水利施工企業(yè)實行項目經(jīng)理負責制。由于機械設(shè)備是企業(yè)管理的一個重要方面，因此必須從思想上高度重視l組織上加強領(lǐng)導(dǎo)徹底扭轉(zhuǎn)只看中短期利益的行為，從經(jīng)營管理利益分配上和各項制度上，堅決廢棄拼設(shè)備、吃設(shè)備，只用不修掠奪式的生產(chǎn)經(jīng)營方式。從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要有一個統(tǒng)一認識：機械設(shè)備是企業(yè)生存和發(fā)展的保障，只有強化企業(yè)設(shè)備，不斷更新，改造機械設(shè)備，才能增強企業(yè)活力。
3．2健全管理機構(gòu)，真正發(fā)揮其職能作用水利施工企業(yè)在技術(shù)力量配備上，機構(gòu)設(shè)立上都是以水工專業(yè)為主，有些企業(yè)的設(shè)備管理機構(gòu)設(shè)在技術(shù)科，技術(shù)負責人一般由水工專業(yè)技術(shù)人員擔任，很難對機械技術(shù)全面負責，導(dǎo)致機械技術(shù)管理相對薄弱因此，水利施工企業(yè)必須設(shè)立專門的設(shè)備管理機構(gòu)，配備設(shè)備專職管理人員(包括維修人員)，其比例以3％～5％為宜。設(shè)備管理部門可以對企業(yè)全部設(shè)備，進行物質(zhì)運動形態(tài)和價值運動形態(tài)的統(tǒng)計分析和全面分析，掌握各類機械設(shè)備的狀況，進而科學(xué)地提出設(shè)備維修、使用計劃和更新改造方案，并具體負責組織實施，為企業(yè)決策提供依據(jù)。
3．3加強操作人員培訓(xùn)操作手操作技能的高低，不僅影響到機械設(shè)備的使用壽命，而且還影響工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和設(shè)各的使用壽命。作為水利旅工企業(yè)，要認真抓好機械操作人員的管理，努力提高操作人員的綜合素質(zhì)。嚴格規(guī)章制度，加強思想教育，制定切實可行的規(guī)章制度，明確獎罰措施，從制度上對操作手進行有效的管理，激發(fā)其維護保養(yǎng)機械的自覺性、主動性、積極性、注重理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、通過舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)場操作技能觀摩機械操作技能比武和出去學(xué)習(xí)等途徑，經(jīng)常對操作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，加強理論學(xué)習(xí)，提高每一位機械操作人員的文化理論和實際操作水平，使操作人員對機械做到天天檢查，實旋保養(yǎng)，出現(xiàn)問題及時排除，始終保持機械處于良好的狀態(tài)。同時，通過技術(shù)培訓(xùn)，使操作技術(shù)員懂得和熟悉工程的旖工工藝和方法，做到合理使用機械，科學(xué)旌工，以最小的消耗來獲得最佳的經(jīng)濟效益。
3．4設(shè)備的使用與項目合理配置設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作來自項目，設(shè)備管理的重心也應(yīng)放在項目，項目應(yīng)確定分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置項目所需的設(shè)備管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員，加強對操作人員的技能職責和安全教育。設(shè)備調(diào)度管理不僅要考慮水文、天氣的影響及總工期要求，同時要考慮主導(dǎo)施工機械及配套機械的生產(chǎn)能力。另外，施工盡量避免冬季施工，冬季施工不僅使工程費用增加，也加大機械設(shè)備的磨損通過合理的設(shè)備組織，充分利用各分項工程之間進度的差異，進行分項工程之間同類設(shè)備的調(diào)遣，以便作好設(shè)備的維修保養(yǎng)極為重要。
[關(guān)鍵詞]水利工程;施工管理;創(chuàng)新
[abstract]Construction management of hydraulic engineering is an activity carried out by construction companies according to business development strategy and corporate various factors, which achieves the ultimate goal of construction, and accesses maximize social and economic benefits by strictly following the laws governing the operation of modern enterprises, through the optimal allocation of factors of production and dynamic management.
[key words]hydraulic engineering;Construction management;innovation
中圖分類號：TV文獻標識碼：A
對于水利工程施工企業(yè)來講，強化工程施工管理，開展行之有效的成本掌控，才能夠保證工程最終目標的實現(xiàn)。為此，文章針對加強水利工程施工管理進行相關(guān)論述，望能夠有一定的參考性價值。
一 施工管理的核心問題
工程施工管理指的是在特定的制約因素下，為了達到工程施工目標，對工程項目所開展的有關(guān)施工規(guī)劃、組織、指揮及掌控工作。工程施工管理的本質(zhì)特性是它的“一次性”。為此，水利工程施工管理其實是從工程開始到工程結(jié)束的一次性管理工作。工程是企業(yè)效益的來源，而施工管理的最終目的是為企業(yè)創(chuàng)造效益的最大化，其中包含有社會效益及經(jīng)濟效益。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。工程項目是企業(yè)效益的源泉，項目管理的主要目標就是創(chuàng)造效益，包括經(jīng)濟效益和社會效益。為此，工程施工管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)獲取最大效益的根本性條件。
可以看出，做好工程施工管理工作是非常重要的，唯有確定了施工項目管理目標，才能夠促使管理工作有序平穩(wěn)的進行，為此，工程施工項目管理怎樣實現(xiàn)制度化、精準化、標準化，便成為目前施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。
二 施工管理形式問題
無論是哪個企業(yè)都會有著悠久的歷史文化積累及在特定歷史條件下所發(fā)展而成的企業(yè)管理形式及管理理念，而在借鑒其他企業(yè)成功的管理方法的過程中，需要有效結(jié)合自身企業(yè)的特點對其進行處理及吸收，堅決不能照搬。工程施工的最終目的是追求社會經(jīng)濟效益的最大化，無論是開展怎樣形式的管理工作都一定要以施工最終目標的主要前提。假設(shè)管理人員的思想理念及有關(guān)行為不加以改變，那么，即便是科學(xué)合理的管理流程都無法處理好所有的現(xiàn)實問題。需要注意的是施工管理形式并不是永久不變的，其需要與當下的社會環(huán)境及資源相適應(yīng)，同時對著時間的改變對其進行動態(tài)化的調(diào)整。
三 怎樣做好施工管理工作
施工管理是水利工程施工企業(yè)為了實現(xiàn)施工預(yù)期目標而開展的一項工作。施工管理的中心內(nèi)容是對經(jīng)理責任制及項目成本核算加以創(chuàng)立及不斷完善的一種管理方式，以在特定的時間內(nèi)實現(xiàn)工程施工管理目標。
因此，施工管理的重點是：
(1)項目經(jīng)理責任制，要明確指出項目經(jīng)理的相關(guān)責任、義務(wù)及在完成任務(wù)之后的有關(guān)獎罰措施。
(2)對項目資源進行科學(xué)的配置，這是施工項目管理的關(guān)鍵性方式。
(3)將施工項目評估測算作為加強項目管理的基礎(chǔ)。
(4)要將責任成本管理當做加強施工管理的重要工作。
(5)要將二次經(jīng)營當做施工管理提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方式。
(6)要將項目的分配、考核、過程評價和控制當做施工管理的關(guān)鍵性內(nèi)容。
(7)要將施工項目經(jīng)濟活動淺析當做預(yù)防工程經(jīng)濟風(fēng)險的關(guān)鍵性手段。
施工管理的目標責任制關(guān)鍵的就是各個施工項目在確定之后根據(jù)其所開展的資源配置及目標的實現(xiàn)工作。但是不少的施工項目部門并沒有以有關(guān)合同或施工目標來開展資源配置工作的，而是完全按照自己的資源來進行施工的安排，這種情況必然會對工程工期造成嚴重的影響，拖延施工時間、提升施工成本。為此就要求工程施工單位有關(guān)監(jiān)管體制具體到位，進行行之有效的施工管理。
四 成本管理形式
施工管理對于項目部門的意義就是“一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構(gòu)，一次性的成本管理中心，企業(yè)法人一次性的授權(quán)管理者”的前提下開展的一次性管理工作。在諸多管理工作中，成本管理是施工管理工作中最為重要的一個方面。
為此，施工成本管理方式應(yīng)當選擇“事前測算決策，事中預(yù)算控制，事后分析結(jié)算”的管理形式，對于施工成本開展行之有效的事前掌控。工程成本掌控是要展現(xiàn)在工程從投標到工程結(jié)束的整個過程當中。
與此同時，減少工程施工成本是一項較為系統(tǒng)性的管理工作，需要著重從以下八個方面進行考慮：一要避免浪費;二要避免返工;三要管好材料;四要抓好包外;五要抓好設(shè)備有效利用;六要實行人員動態(tài)管理;七要降低管理成本;八要抓好周轉(zhuǎn)材料的利用。
五 創(chuàng)新原則
(一)施工管理創(chuàng)新一定要與目前社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應(yīng)
在不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，所開展的施工管理形式也會存在一定的差異性，兩種因素是互相影響的。唯有科學(xué)有效的將生產(chǎn)力三要素：勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結(jié)合，才能夠展現(xiàn)出巨大的生產(chǎn)力作用。
在經(jīng)濟緊張的時期，不會為勞動對象發(fā)愁；然而在市場經(jīng)濟狀況下，勞動對象需要依靠市場競爭才能夠取得。假如競爭失敗，那么就會失去勞動對象，生產(chǎn)力三要素就不能夠有效組合，進而造成生產(chǎn)力不能夠有效的展現(xiàn)出來，這就代表著企業(yè)將被社會市場所淘汰。在生產(chǎn)力三要素當中，勞動者是其靈魂，是獲取勞動對象、把握勞動工具的操縱者。在當下的市場經(jīng)濟環(huán)境下，對于勞動者的整體素質(zhì)要求逐漸提高，現(xiàn)在，常見的勞動工具大多選用的是高技術(shù)含量的新型設(shè)備，為此就會造成勞動工具承載的施工成本要增加，這目前成為備受關(guān)注的一個問題。對于生產(chǎn)力三要素只有有效的加以結(jié)合，才能夠展現(xiàn)出其自身的價值。
(二)理念創(chuàng)新
水利工程施工管理創(chuàng)新的重點是施工企業(yè)管理者對創(chuàng)新的重視程度。在日常工作中需要不斷的對有關(guān)方面的人才進行教育培養(yǎng)，提升他們的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新理念，以便于開展企業(yè)施工管理工作。這就要求從目前社會市場的需求出發(fā)，深入對施工管理創(chuàng)新工作。工程施工企業(yè)一定要把施工管理創(chuàng)新當成企業(yè)未來發(fā)展的重要性因素，同時把理念創(chuàng)新工作真正的在現(xiàn)實工作中做好，一定要依據(jù)現(xiàn)實社會中的具體需求及嚴格遵守有關(guān)創(chuàng)新準則來提出全新的管理理念。
(三)機制創(chuàng)新
施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構(gòu)，明確指出了公司的相關(guān)制度，同時創(chuàng)建了與之對應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制。但是施工管理方案的實施需要對其進行有關(guān)創(chuàng)新，這樣才能夠促使本企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟下具有足夠的競爭能力，占據(jù)屬于自己的市場。通常企業(yè)競爭力展現(xiàn)在企業(yè)自身實力及對市場機遇的判斷及抓取能力，然而企業(yè)實力來自于項目經(jīng)理木門的社會經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目經(jīng)理部及時準確的信息及所取得的業(yè)績。為此，想要提升本企業(yè)實力，其實就是要強化項目經(jīng)理部建設(shè)，提升企業(yè)盈利水準及社會形象、市場捕捉能力。一定要在企業(yè)中創(chuàng)建有關(guān)激勵制度，才能夠為所有工作人員營造一個良好的工作氛圍，同時需要創(chuàng)建有關(guān)制約機制，約束項目經(jīng)理部一定要嚴格遵循國家相關(guān)政策制度，嚴格按照市場規(guī)律進行有關(guān)經(jīng)營。同時需要創(chuàng)建風(fēng)險及決策機制，嚴格規(guī)范經(jīng)理部決策的有關(guān)行為，開展科學(xué)化、民主化決策。
(四)技術(shù)創(chuàng)新
施工管理中技術(shù)創(chuàng)新其實就是企業(yè)巧妙的運用全新的科學(xué)技術(shù)、施工工藝及新設(shè)備，利用全新的生產(chǎn)方式及經(jīng)營管理形式來提升工程施工技術(shù)，提升企業(yè)社會競爭力，占據(jù)足夠大的市場，實現(xiàn)企業(yè)的市場化價值。
通常所開展的技術(shù)創(chuàng)新是依據(jù)市場的現(xiàn)實情況，依據(jù)產(chǎn)品確定的相關(guān)技術(shù)及工藝，來確定所選用的有關(guān)技術(shù)。工程施工管理唯有在強大的新科學(xué)技術(shù)的輔助之下才能夠順利的開展，才能夠確保工程質(zhì)量及施工進展，才能夠為企業(yè)贏得社會經(jīng)濟最大化效益，支撐企業(yè)無論在怎樣的激烈競爭下都會立于不敗之地。與此同時，技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是企業(yè)開展施工管理的有效保障，是施工管理創(chuàng)新工作的重要前提性因素。
參考文獻:
