時(shí)間:2022-11-30 18:43:02
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20xx年, 評(píng)審中心在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實(shí)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)精神,不斷創(chuàng)新評(píng)審方式,順利完成了政府投資項(xiàng)目概、預(yù)、結(jié)(決)算的審查工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)了我區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作不斷向前發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年工作完成情況和明年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、公平、公正地完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)
(一)做好政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的審查。1-10月中心累計(jì)評(píng)審工程項(xiàng)目601項(xiàng),送審金額993604.80萬元,累計(jì)核減金額68337.03萬元,核增金額27754.68萬元。其中:完成概算審核共139項(xiàng),送審金額647512.66萬元,核減金額56058.40萬元,核增金額23303.10萬元,調(diào)整率12.26%;完成預(yù)算(標(biāo)底)審核共261項(xiàng),送審金額219257.90萬元,核減金額9606.95萬元,核增金額4221.82萬元,調(diào)整率6.31%;完成結(jié)算審核共150項(xiàng),送審金額63301.70萬元,核減金額2467.06萬元,核增金額188.86萬元,調(diào)整率4.19%;完成決算審核共51項(xiàng),送審金額63532.54萬元,核減金額204.62萬元,核增金額40.90萬元,調(diào)整率0.39%。
(二)根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整情況,中心主動(dòng)與交通局、水利局、春曉濱海新城建設(shè)投資有限公司等6家建設(shè)單位進(jìn)行溝通、聯(lián)系,排出區(qū)內(nèi)30余個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃時(shí)間表,并明確項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間、評(píng)審要求及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重要內(nèi)容,中心再按概、預(yù)、結(jié)(決)算分類向各評(píng)審科室分派任務(wù),把握好項(xiàng)目各時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí),為“清水”、“綠網(wǎng)”等重大項(xiàng)目順利評(píng)審創(chuàng)造有利條件;并且,集中人、財(cái)、物等優(yōu)勢(shì)資源,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目梅山島建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)與梅山島開發(fā)投資有限公司的溝通與合作,確保梅山島項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(三)推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,不斷完善規(guī)章制度。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的精神,中心嘗試對(duì)區(qū)寧職院圖書館、大矸變遷建等8個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。各專業(yè)技術(shù)人員成立項(xiàng)目組,項(xiàng)目評(píng)審落實(shí)到每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)向項(xiàng)目組長匯報(bào),并通過中心會(huì)議制度由中心領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行討論,明確處理意見后才可出具評(píng)審意見書。目前通過該制度已解決項(xiàng)目重大問題18個(gè);同時(shí),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的通知》(侖政辦[20xx]109號(hào))文件精神,中心制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作流程和格式的通知》的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作、提高評(píng)審效率提供了制度保障。
(四)繼續(xù)對(duì)峙南圍涂、區(qū)人民醫(yī)院、獅子嶺隧道及連接線工程等區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的新碶大同村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和小港東崗碶新農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施跟蹤評(píng)審,評(píng)審范圍涉及施工圖預(yù)算、工程簽證與變更、工程結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。中心嚴(yán)格執(zhí)行《北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審實(shí)施暫行辦法(試行)》和《政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審操作規(guī)程(試行)》,通過嚴(yán)把預(yù)算評(píng)審、加強(qiáng)事中評(píng)審、強(qiáng)化事后評(píng)審等措施進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)審行為,為項(xiàng)目建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用。
(五)重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真開展工程造價(jià)人員繼續(xù)教育,組織各專業(yè)造價(jià)工程師赴省造價(jià)協(xié)會(huì)、各地財(cái)政評(píng)審中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),通過與相關(guān)單位開展學(xué)習(xí)、交流和組織業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)等方式將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作常態(tài)化,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。同時(shí),注重工作資料的積累與開發(fā),在順利使用工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng)后,建立工程造價(jià)資料庫的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)披露。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的重大問題,中心本著實(shí)事求是,一切為評(píng)審服務(wù)的原則,通過月報(bào)、信息專報(bào)等形式及時(shí)披露,并提出合理的建議,更好地保證財(cái)政建設(shè)資金的合理使用,使評(píng)審成果得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。如專報(bào)《我區(qū)政府投資項(xiàng)目中監(jiān)理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區(qū)長和史衛(wèi)國副主任的重視和閱批,以及專報(bào)《我區(qū)政府投資項(xiàng)目概、預(yù)算編制存在三方面問題亟待解決》也得到了相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
(七)做好優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選工作。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)精神,中心進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,制定了《優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,從評(píng)審質(zhì)量、檔案資料、評(píng)審效益、項(xiàng)目特性、評(píng)審時(shí)限等方面對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行考核,評(píng)選出一定數(shù)量的優(yōu)秀項(xiàng)目,為全面提高中心項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效益樹標(biāo)桿、作表率,促進(jìn)中心評(píng)審工作再上新臺(tái)階。
(八)加強(qiáng)對(duì)中介造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理、考核與交流。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目協(xié)審單位的管理與考核,中心根據(jù)《評(píng)審中心委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審考核辦法》和《項(xiàng)目協(xié)審委托辦法(試行)》,對(duì)入圍的15家協(xié)審單位從評(píng)審質(zhì)量、評(píng)審進(jìn)度、履約情況等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核,促使中介協(xié)審機(jī)構(gòu)不斷提高評(píng)審質(zhì)量和效率。今年,中心除了定期召開中介咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)座談會(huì)外,還首次召開了針對(duì)中介協(xié)審單位基層主審人員的業(yè)務(wù)交流座談會(huì)。通過與基層項(xiàng)目主審人員在具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上的交流,中心統(tǒng)一了和各中介機(jī)構(gòu)在協(xié)審過程中對(duì)典型問題的解決辦法,避免了重復(fù)工作,有效地提高了協(xié)審效率。此外,中心還會(huì)同審計(jì)局邀請(qǐng)了建筑工務(wù)局、交通局、水利局、城管局、春曉開發(fā)公司、新碶街道、大碶街道和梅山開發(fā)公司等八家建設(shè)單位參加造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)入圍工作座談會(huì),并且對(duì)協(xié)審單位進(jìn)行了優(yōu)秀單位和優(yōu)秀造價(jià)人員的評(píng)選工作,促使協(xié)審單位進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量。
二、樹立正確的政治思想導(dǎo)向,以開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。制定了《評(píng)審中心“三思三創(chuàng)” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,共分三個(gè)階段開展此次活動(dòng)。截止目前為止,中心開展了“我為提高北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率獻(xiàn)一策”活動(dòng),共征集到了反饋意見17份;圍繞“五找八問”,開展了解放思想大討論活動(dòng);上報(bào)了重點(diǎn)調(diào)研課題《踐行“三思三創(chuàng)”,努力提高政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率》、《學(xué)習(xí)標(biāo)桿活動(dòng)情況報(bào)告表》、《實(shí)施破解難題行動(dòng)報(bào)告表》和“說事獻(xiàn)策解題”活動(dòng)案例分析2例。此外,中心從6月起每月能及時(shí)上報(bào)績效對(duì)賬目標(biāo)清單和績效對(duì)賬完成清單,務(wù)求調(diào)高工作實(shí)效。通過一系列的活動(dòng),中心明確了工作目標(biāo),創(chuàng)新了工作方法,在一定程度上破解了工作難題。中心還積極開展黨建活動(dòng),在機(jī)關(guān)陽光黨建網(wǎng)絡(luò)工程中分?jǐn)?shù)名列前茅。并且,在今年的區(qū)機(jī)關(guān)黨建論文競(jìng)賽中,《開辟“紅色”微博,推進(jìn)黨建工作開展》和《以三思三創(chuàng)為目標(biāo),努力提高中心黨建服務(wù)評(píng)審工作水平》兩篇論文分獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),中心黨支部榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。此外,論文《臨港工業(yè):寧波沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)》入選了寧波市黨史界紀(jì)念建黨90周年論文匯編。
(二)開展中層負(fù)責(zé)人“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項(xiàng)行動(dòng)。中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高行政效能,強(qiáng)化服務(wù)理念,分部門落實(shí)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”具體措施,合理安排評(píng)審項(xiàng)目,加大項(xiàng)目受理時(shí)的資料審核力度,對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目采用“催辦單”催收材料,解決共有的、較為突出的問題,進(jìn)一步提高評(píng)審實(shí)效,為我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。中心按照個(gè)人(分領(lǐng)導(dǎo)、中層和一般崗位)、內(nèi)設(shè)部門、單位全面查找政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任人,填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表并在中心內(nèi)網(wǎng)公示,使全體員工時(shí)刻謹(jǐn)記廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)項(xiàng)目廉潔評(píng)審;此外,中心還積極開展核定權(quán)利清單工作,根據(jù)“誰行使、誰清理”和“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,結(jié)合中心工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有權(quán)利運(yùn)行中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)全面梳理;按照職責(zé)、權(quán)利、權(quán)利行使人分部門編制職權(quán)目錄,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)利運(yùn)行程序,固化工作流程,并將各部門權(quán)利清單在中心內(nèi)網(wǎng)公示,促進(jìn)各部門對(duì)權(quán)利運(yùn)行的互相監(jiān)督,形成科學(xué)合理的防控體系。在日常工作中,中心同志能自覺遵守“四條禁令”,即嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴(yán)禁工作中餐飲酒,嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金,有的同志還主動(dòng)上交煙票、購物卡等,樹立了機(jī)關(guān)干部勤政廉政的良好形象。
(四)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),從源頭預(yù)防治理腐敗。按照從源頭上預(yù)防治理腐敗的要求,中心制定了《廉政制度》、《評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量管理暫行辦法》和《評(píng)審中心制度匯編》等一系列制約措施,使中心的內(nèi)部管理有規(guī)可依。并且,對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時(shí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作。在日常評(píng)審工作中,堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目評(píng)審實(shí)事求是地全面體現(xiàn),建立了互相制約的三級(jí)復(fù)核制度,每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算審核都經(jīng)過中心評(píng)審會(huì)議會(huì)審?fù)ㄟ^后再出具意見書,從一定程度上控制評(píng)審人員的自由裁量權(quán)。6月底,中心積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開工作的號(hào)召,第一時(shí)間落實(shí)專人負(fù)責(zé)中心的項(xiàng)目信息公開工作,及時(shí)開辟評(píng)審中心工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄,將各類項(xiàng)目尤其是區(qū)內(nèi)重大民生項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及時(shí)公布上網(wǎng),做到項(xiàng)目評(píng)審工作制度化、透明化、廉潔化。
(五)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)要求。中心嚴(yán)格按照區(qū)定公務(wù)接待費(fèi)用總額規(guī)定,對(duì)公務(wù)接待開支實(shí)行總量控制。在日常公務(wù)消費(fèi)中,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,減少公務(wù)接待費(fèi)等“四費(fèi)”開支。中心能嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定,將每輛公車的相關(guān)信息詳細(xì)登記在北侖區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)上。此外,為嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)制度,中心為每一位員工都辦理了公務(wù)卡,做到每筆帳都明確到個(gè)人。同時(shí),中心還每半年一次及時(shí)將《公務(wù)接待匯總表》和《落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)情況自查表》報(bào)送區(qū)監(jiān)察局和區(qū)財(cái)政局備案,力求做到公務(wù)消費(fèi)在“陽光下”運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策
(一)部分項(xiàng)目前期工作深度不夠。部分建設(shè)單位存在初步設(shè)計(jì)圖紙不到位或概算編制質(zhì)量不高、高估現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理工作,盡量選擇信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位,督促其加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙的完善;對(duì)比較復(fù)雜的重大項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),使設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
(二)跟蹤評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目施工管理人員不到位、項(xiàng)目聯(lián)系單和現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)、施工資料滯后或事后補(bǔ)充等現(xiàn)象,影響項(xiàng)目跟蹤評(píng)審進(jìn)度。建議建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾,及時(shí)配足、配強(qiáng)施工管理人員。同時(shí)積極配合跟蹤評(píng)審工作,及時(shí)做好、提交現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料,加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)系單的及時(shí)簽證和審核,以有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資。
(三)結(jié)算評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目在施工管理過程中因合同執(zhí)行不嚴(yán)格,工期延誤等原因未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),存在延期報(bào)告后補(bǔ)、延期責(zé)任劃分不清等現(xiàn)象。建議建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目開工的前期準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按施工合同進(jìn)行工程管理,及時(shí)辦理工期延誤的相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格延期責(zé)任的界定,堅(jiān)決杜絕延期報(bào)告后補(bǔ)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、20xx年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高工作人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),舉辦內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座,外出考察交流,通過請(qǐng)進(jìn)來教、派出去學(xué),不斷提升中心工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作計(jì)劃制度。中心將有計(jì)劃、有側(cè)重地合理安排年度政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作,增強(qiáng)服務(wù)部門的主動(dòng)性、前瞻性和科學(xué)性;根據(jù)政府投資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤評(píng)審的工作實(shí)踐和效果,對(duì)投資額較大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、施工工期較長及區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目如清水、綠網(wǎng)工程大力開展全過程跟蹤評(píng)審,通過事前、事中、事后三位一體的控制體系,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制,以解決預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的頑癥,提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)做好新定額培訓(xùn)應(yīng)用工作。針對(duì)今年我區(qū)正式實(shí)行20xx版浙江省《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,年初中心組織全體工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了新版定額培訓(xùn),并邀請(qǐng)了寧波市造價(jià)處的專業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用指導(dǎo)。明年中心將對(duì)新定額應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行匯總,并與同行專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交流,不斷提高新定額的應(yīng)用水平,為更準(zhǔn)確地控制項(xiàng)目造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng)。20xx年中心計(jì)劃將中介協(xié)審工作納入工程項(xiàng)目評(píng)審管理系統(tǒng),使各中介協(xié)審機(jī)構(gòu)能將項(xiàng)目協(xié)審資料直接上傳至該系統(tǒng),方便中心專業(yè)技術(shù)人員了解協(xié)審項(xiàng)目進(jìn)展情況,大幅提高項(xiàng)目協(xié)審效率。
(五)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)資料庫積累。工程造價(jià)資料是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)的反映,主要包括工程建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)部分的造價(jià)資料和造價(jià)指數(shù)等內(nèi)容。中心將采取以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為主的模式,對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行編碼、分類,并建立相應(yīng)的子系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)資料庫的積累,達(dá)到為擬建工程和各種技術(shù)分析服務(wù)的目的。
(一)案件受理工作
上半年共受理各類案件390起,同比增長72%;涉案標(biāo)的額30.4億元,同比增長237%,爭議標(biāo)的額24.6億元,同比增長233 %;協(xié)助當(dāng)事人辦理證據(jù)和財(cái)產(chǎn)保全28起。
(二)案件審理工作
上半年審結(jié)案件379起,其中:調(diào)解和解結(jié)案282起,快速結(jié)案(30天內(nèi))260起,結(jié)案率97.9%,調(diào)解和解率72.8%;快結(jié)率67.1%。召開21次主任辦公會(huì),審議案件130件次,無被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。
在受理的390起案件中,仲裁中心推薦194 起,涉案標(biāo)的額10多億元;國際商事調(diào)解中心調(diào)解糾紛10多件。積極開展仲裁“兩化”試點(diǎn)工作,各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調(diào)解仲裁案件174起,其中:市北中心調(diào)解交通事故糾紛案件 121 起,調(diào)成率100%。
(三)仲裁宣傳推行工作
聯(lián)合市商務(wù)局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位成功舉辦 “助力一帶一路戰(zhàn)略--國際商事法則講座”;會(huì)同市中級(jí)法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)座談會(huì)”;與山東島城律師事務(wù)所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討沙龍暨2015年度法律大講堂開講儀式”;與省法學(xué)會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)共同主辦2015年度學(xué)術(shù)年會(huì);舉辦由部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)和駐青高校參加的“內(nèi)控管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范”研討會(huì),取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。
積極參加《__》節(jié)目,組織3期網(wǎng)絡(luò)在線問政,答復(fù)滿意率均為100%;聯(lián)合__經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)“法治__”欄目,制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目;制作了“__”專欄整點(diǎn)報(bào)時(shí)宣傳語、固定電話宣傳彩鈴;外網(wǎng)網(wǎng)站改版準(zhǔn)備工作就緒,案件信息系統(tǒng)調(diào)試基本完成;編輯印制“親和仲裁宣傳冊(cè)”等,均起到了良好的宣傳推行效果。
(四)爭取法院對(duì)仲裁工作的支持
協(xié)調(diào)市中級(jí)法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級(jí)至中院民三庭歸口管理;與市中級(jí)法院民三庭聯(lián)合推進(jìn)中德生態(tài)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭日常工作開展;會(huì)同市中級(jí)法院研究室、民一庭、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院聯(lián)合申報(bào)最高人民法院關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制改革研究課題。通過溝通與合作,理順了與人民法院的工作關(guān)系,加大了法院對(duì)仲裁工作的支持力度。
(五)隊(duì)伍建設(shè)工作
加強(qiáng)班子建設(shè),制定《2015年黨組中心組學(xué)習(xí)意見》并抓好落實(shí),上半年組織開展4次集中學(xué)習(xí),組織實(shí)施黨組中心組成員理論學(xué)習(xí)考試;做好市委組織部對(duì)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察工作;上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會(huì)議、主任辦公會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和班子決策議事規(guī)則;組織召開2014年度黨組民主生活會(huì)并按規(guī)定上報(bào)會(huì)議各項(xiàng)情況。
制定并實(shí)施2015年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,選派人員參加市委黨校、行政學(xué)院等各級(jí)各類培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開展網(wǎng)上教育培訓(xùn);做好從嚴(yán)監(jiān)督管理干部相關(guān)工作上報(bào)自查情況;做好處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)工作,對(duì)全體干部檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理;完成正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作;開設(shè)“周五法治講堂”,安排6名處長完成授課,提高黨員干部
政策理論水平。與中國政法大學(xué)國際法學(xué)院合作,開展仲裁員遴選培訓(xùn)工作, 170多名通過資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓(xùn),提高了仲裁員整體管理水平,擴(kuò)大我會(huì)知名度;啟用了《仲裁員個(gè)案考評(píng)表》,每月對(duì)組庭情況進(jìn)行兩次匯總分析,為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作
認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,制定《__仲裁委員會(huì)辦公室落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,層層分解廉政責(zé)任,上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀(jì)律被當(dāng)事人投訴、因工作不當(dāng)致使矛盾激化,導(dǎo)致越級(jí)上訪等情況。
深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”、“雙學(xué)雙講”專題教育活動(dòng);制定我辦創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位意見;組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次,召開支委會(huì)6次,支部黨員大會(huì)2次,小組會(huì)6次;組織開展向市勞模學(xué)習(xí)座談會(huì);深入開展扶貧濟(jì)困活動(dòng),對(duì)家庭困難、個(gè)人患病的職工進(jìn)行了救助。
(九)政務(wù)工作和服務(wù)保障
搞好對(duì)外協(xié)調(diào)工作,爭取政策和資金支持。完成了2014年度目標(biāo)績效考核工作,起草《關(guān)于做好2015年度科學(xué)考核工作意見》,分解目標(biāo),明確責(zé)任;每月向市委、市政府督查室上報(bào)工作完成情況和重點(diǎn)工作計(jì)劃;編纂6期《__仲裁工作簡報(bào)》,上報(bào)2期《督查專報(bào)》;積極推行金宏網(wǎng)上辦公,組織做好公文網(wǎng)上擬辦審批流轉(zhuǎn)傳閱,提高工作效率;完成上報(bào)第一輪2名第一書記工作總結(jié)考核,協(xié)助第二輪第一書記開展各項(xiàng)工作;配合完成市審計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作;完成財(cái)務(wù)決算、三公經(jīng)費(fèi)決算公開工作;做好保密日常自查,無泄密事件發(fā)生;做好老干部工作,結(jié)合走訪慰問,通報(bào)工作情況,解釋工資政策,定期組織查體;起草《關(guān)于提高辦公辦案場(chǎng)所服務(wù)水平的意見》,對(duì)19樓辦案大廳進(jìn)行亮化改造,9樓安裝同步音視頻設(shè)備,不斷改善仲裁辦案環(huán)境。
雖然上半年做了大量的工作,取得了一定的成績,但與市委提出的“打造__國際知名仲裁機(jī)構(gòu)”、政府工作報(bào)告中提出的“增強(qiáng)仲裁公信力”的目標(biāo)要求還有很大的差距,具體表現(xiàn)在:仲裁調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機(jī)制還未完全建立;在金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行仲裁制度不夠深入;仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確;對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認(rèn)識(shí)和了解,仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加強(qiáng);對(duì)新類型案件、特殊類型案件、復(fù)雜疑難案件缺乏深入細(xì)致的研究;庭審效率不高,存在超審限案件;裁決書中存在實(shí)體、程序、文字錯(cuò)誤較多;服務(wù)保障工作效率和水平有待提高等。
(一)按照《落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)的通知》要求,深入推進(jìn)__仲裁體制改革各項(xiàng)工作,細(xì)化打造國際知名仲裁機(jī)構(gòu)各項(xiàng)措施,按時(shí)報(bào)送改革項(xiàng)目進(jìn)展工作情況,做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置相關(guān)工作。
(二)制定《__仲裁辦關(guān)于貫徹落實(shí)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實(shí)務(wù),抓住發(fā)展機(jī)遇,盡快出臺(tái)工作方案,建立__仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫,提升科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理水平,確保發(fā)展水平位列全國同行前列。
(三)落實(shí)全省仲裁工作座談會(huì)議精神,按照《關(guān)于開展仲裁法實(shí)施二十周年活動(dòng)的方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦公室<關(guān)于做好仲裁法貫徹實(shí)施情況了解工作的通知>的通知》要求做好向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),與省法制辦法制監(jiān)督協(xié)調(diào)處對(duì)接有關(guān)會(huì)議承辦事宜,做好會(huì)務(wù)組織保障;我會(huì)牽頭調(diào)研匯總?cè)珖鞯胤ㄔ簩?duì)仲裁工作支持情況,形成書面材料報(bào)省法制辦。
(四)按照《關(guān)于做好2015年度科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》,將考核指標(biāo)分解到各處,每月對(duì)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查,確保11月底前完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能目標(biāo);制定并組織實(shí)施《__仲裁辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法工作方案》;做好參照公務(wù)員法管理單位人員的年終考核。