時間：2022-06-03 08:51:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消防演練托班總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、當(dāng)前消防安全管理存在的主要問題
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。
（一）物業(yè)管理的民事商務(wù)行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多
盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護經(jīng)費，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護責(zé)任不明確、維護費用不落實，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理脫節(jié)
不少房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。
（三）物業(yè)消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。
（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費明顯不足
消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備維護和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收??；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。
由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護，形同虛設(shè)。
（五）物業(yè)消防安全隊伍不專業(yè)
目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。
二、物業(yè)消防安全管理的必要性
（一）是住宅多元化特性的要求
隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實行消防安全管理。
（二）是住宅功能多樣化的要求
隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多，功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。
三、關(guān)于加強物業(yè)消防安全管理的思考
物業(yè)管理是一個發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前，更是今后長期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關(guān)系：
（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系，建立市場經(jīng)濟體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架
以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費用的消防安全管理義務(wù)，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。
（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運作形式
制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實施方案規(guī)定，消防安全管理費收支規(guī)定，維修養(yǎng)護消防設(shè)施規(guī)定等。
（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度
房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費是一個連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度，|考試|大|并且嚴(yán)格把好驗收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價值。
（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍
在物業(yè)管理中應(yīng)確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護保修公司來承擔(dān)。
（五）公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)
公安消防機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計審核關(guān)，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強宏觀指導(dǎo)，定期實施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進行消防培訓(xùn)，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。
四、關(guān)于消防安全管理的獎懲
應(yīng)該建立和完善以下幾項制度：
（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度。每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火；各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)；對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)；對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)；消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名；檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。
（三）安全疏散設(shè)施管理制度。單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
（五）消防設(shè)施、器材維護管理制度。消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)；消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試
（六）義務(wù)消防隊組織管理制度。義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務(wù)消防員進行輪訓(xùn)，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工，應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進行一次演練，演練結(jié)束后開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時修改和完善預(yù)案。
（八）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試；各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應(yīng)切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火；使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。
一、當(dāng)前消防安全管理存在的主要問題
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。
（一）物業(yè)管理的民事商務(wù)行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多
盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護經(jīng)費，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護責(zé)任不明確、維護費用不落實，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理脫節(jié)
不少房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。
（三）物業(yè)消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。
（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費明顯不足
消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備維護和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收?。蝗俏飿I(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。
由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護，形同虛設(shè)。
（五）物業(yè)消防安全隊伍不專業(yè)
目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。
二、物業(yè)消防安全管理的必要性
（一）是住宅多元化特性的要求
隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實行消防安全管理。
（二）是住宅功能多樣化的要求
隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多，功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。
三、關(guān)于加強物業(yè)消防安全管理的思考
物業(yè)管理是一個發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前，更是今后長期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關(guān)系：
（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系，建立市場經(jīng)濟體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架
以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費用的消防安全管理義務(wù)，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。
（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運作形式
制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實施方案規(guī)定，消防安全管理費收支規(guī)定，維修養(yǎng)護消防設(shè)施規(guī)定等。
（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度
房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費是一個連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度，|考試|大|并且嚴(yán)格把好驗收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價值。
（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍
在物業(yè)管理中應(yīng)確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護保修公司來承擔(dān)。
（五）公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)
公安消防機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計審核關(guān)，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強宏觀指導(dǎo)，定期實施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進行消防培訓(xùn)，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。
四、關(guān)于消防安全管理的獎懲
應(yīng)該建立和完善以下幾項制度：
（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度。每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火；各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)；對消防設(shè)施維護保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進行實地演示和培訓(xùn)；對新員工進行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓(xùn)；消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名；檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。
（三）安全疏散設(shè)施管理制度。單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
（五）消防設(shè)施、器材維護管理制度。消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)；消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試
（六）義務(wù)消防隊組織管理制度。義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務(wù)消防員進行輪訓(xùn)，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工，應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進行一次演練，演練結(jié)束后開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時修改和完善預(yù)案。
（八）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試；各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應(yīng)切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火；使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。
本規(guī)定規(guī)定了行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理的術(shù)語和定義、組織機構(gòu)和人員、消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、場所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練、火災(zāi)事故處理、消防檔案、消防經(jīng)費投入、檢查考評與獎懲等。
本規(guī)定適用于縣行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理工作。
二、術(shù)語和定義
（一）行業(yè)、系統(tǒng)
行業(yè)一般是指其按生產(chǎn)同類產(chǎn)品或具有相同工藝過程或提供同類勞動服務(wù)劃分的經(jīng)濟活動類別。系統(tǒng)是指同類事物按照一定的關(guān)系組成的整體。
行業(yè)、系統(tǒng)按分類指工商、文化、教體、旅游、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、城建、宗教、財政、稅務(wù)等行政管理職能部門和金融、郵政、電信、電力、石油和天然氣、餐飲、旅館、紡織等重點行業(yè)管理部門（單位）。以下稱行業(yè)、系統(tǒng)單位。
（二）消防安全專門培訓(xùn)
指公安消防機構(gòu)或其它具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)機構(gòu)的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn)。
三、組織機構(gòu)和人員
（一）各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)情況逐級成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員有消防安全責(zé)任人、具體分管領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人等組成。
（二）所有行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)成立由消防安全管理人領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)消防隊。
四、消防安全職責(zé)
（一）一般規(guī)定
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各崗位的消防安全責(zé)任人。
按照《省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》被確定為消防安全重點單位的，應(yīng)報縣公安消防大隊備案，及時建立聯(lián)系制度，反映行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全管理情況。
（二）消防安全責(zé)任人
各行業(yè)、系統(tǒng)單位的法人代表或主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)系統(tǒng)單位的消防安全責(zé)任人，對本行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全符合規(guī)定，掌握本行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全情況；
2、將消防工作與本行業(yè)、系統(tǒng)單位的管理、經(jīng)營等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；
3、按照財務(wù)核算單位為消防安全提供必要的經(jīng)費保障；
4、確定本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全管理人和單位部門消防安全責(zé)任人，確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
5、組織防火檢查，每季度至少參加一次防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
6、根據(jù)法律法規(guī)建立本行業(yè)、系統(tǒng)單位的義務(wù)消防隊；
7、組織制定符合本行業(yè)、系統(tǒng)單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。
消防安全責(zé)任人的確定和變更應(yīng)及時報縣公安消防大隊備案。
（三）消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定，應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：
1、擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實；
3、擬定年度消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
4、組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
5、組織實施對本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保完整有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
6、組織管理義務(wù)消防隊；
7、每半年至少組織開展消防知識、技能宣傳教育和培訓(xùn)，組織實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；
8、定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況。
消防安全管理人的確定和變更應(yīng)及時報縣公安消防大隊備案。
（四）專兼職消防安全管理人員
屬于消防安全重點單位的行業(yè)、系統(tǒng)單位，應(yīng)確定專兼職消防安全管理人員，應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、分析研究部門、崗位消防安全工作，及時向上級報告；
2、確定消防安全重點部位，實施日常防火檢查、巡查；
3、落實火災(zāi)隱患整改措施;
4、管理維護消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志；
5、組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)；
6、編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；
7、記錄消防工作開展情況，完善消防檔案；
8、完善其它消防安全管理工作。
（五）自動消防系統(tǒng)操作人員
自動消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗，應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、掌握自動消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程；
2、每日測試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24小時內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)向上級報告；
3、核實、確認(rèn)報警信息；
4、發(fā)生火災(zāi)時，啟動相關(guān)消防設(shè)施。
（六）其它人員
其它人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，參加消防安全培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，熟知本崗位火災(zāi)危險性和消防安全常識，發(fā)生火災(zāi)時及時撲救。
（七）承包、租賃或委托經(jīng)營
實行承包、租賃或委托經(jīng)營管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應(yīng)明確消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位管理。
五、消防安全制度和操作規(guī)程
（一）消防安全制度及要點
1、消防安全例會制度。包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。
2、消防組織管理制度。包括組織機構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會、教育培訓(xùn)、活動要求等要點。
3、消防安全教育、培訓(xùn)制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。
4、防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報告程序、整改責(zé)任和措施、情況記錄等要點。
5、消防（控制室）值班制度。包括責(zé)任范圍和職責(zé)、突發(fā)事件處置程序、報告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點。
6、安全疏散設(shè)施管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施監(jiān)測和管理要求、情況記錄等要點。
7、燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備和用火用電安全管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資質(zhì)、動火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點。
8、消防設(shè)施、器材維護管理制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、保管及維護管理要求、情況記錄等要點。
9、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。包括組織機構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)方式、預(yù)案制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。
10、消防安全工作考評和獎懲制度。包括責(zé)任部門和責(zé)任人、考評目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點。
11、其它必要的消防安全制度。根據(jù)實際制定易燃易爆危險物品和場所管理等其它必要的消防安全制度。
消防安全制度應(yīng)予公布，并根據(jù)實際情況隨時修訂。
（二）消防安全操作規(guī)程
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)實際需要，制定下列消防安全操作規(guī)程：
1、自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程；
2、變配電室操作規(guī)程；
3、電氣線路、設(shè)備安全操作規(guī)程；
4、燃油燃?xì)庠O(shè)備使用操作規(guī)程；
5、其它必要的消防安全操作規(guī)程。
消防安全操作規(guī)程應(yīng)予以公布，并根據(jù)實際情況隨時修訂。
六、場所設(shè)置要求
各行業(yè)、系統(tǒng)單位的總平面布局、耐火等級、建筑平面布局、安全疏散、消防設(shè)施、建筑內(nèi)裝修、滅火器配置等，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的具體規(guī)定。
七、消防安全管理措施
（一）一般規(guī)定
1、各行業(yè)、系統(tǒng)單位新建、改建、擴建和裝修工程的防火設(shè)計或變更使用性質(zhì)及用途應(yīng)依法向公安消防部門申報消防設(shè)計審核或備案，經(jīng)審核或備案合格后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時申報消防驗收或備案，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
2、行業(yè)、系統(tǒng)單位如設(shè)置賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，在使用或開業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向縣公安消防部門申報檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后發(fā)給《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，方可使用或開業(yè)。
（二）消防安全重點部位
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房和危險品倉庫、貴重設(shè)備、檔案室、火災(zāi)危險性大的生產(chǎn)車間、發(fā)生火災(zāi)后人員傷亡大和財產(chǎn)損失大等部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并實行嚴(yán)格的管理。
（三）電氣防火管理
1、電器設(shè)備應(yīng)由具備電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝和維修，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定，禁止非電工人員作業(yè);
2、在要求防爆、防塵、防潮等部位安裝電器設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)要求;
3、每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性能檢查，必要時委托專業(yè)機構(gòu)進行電氣檢測;
4、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)符合防火要求;
5、增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審核審批手續(xù)。
（四）化危品、可燃物、火源管理
1、不隨意存放易燃易爆物品，應(yīng)根據(jù)特性分類存放，嚴(yán)禁混存，高溫季節(jié)應(yīng)加強通風(fēng)；
2、不在易引發(fā)火災(zāi)的場所采用明火照明和取暖；
3、嚴(yán)格內(nèi)部用火審批制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施；
4、固定用火設(shè)施和大型用電設(shè)備應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)；
5、配電設(shè)備、電氣設(shè)備等周圍不應(yīng)存放可燃物；
6、裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時，應(yīng)清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物。
（五）安全疏散設(shè)施管理
1、防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等按要求設(shè)置齊全，功能完備；
2、應(yīng)在明顯的部位設(shè)置安全疏散圖示，在防火門上設(shè)置警示文字和符號；
3、保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志；
4、禁止將安全出口門上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
5、防火卷簾下方嚴(yán)禁堆放物品，消防電梯應(yīng)具備迫降功能。
八、防火檢查
（一）一般要求
1、屬于消防安全重點單位的行業(yè)系統(tǒng)單位，應(yīng)每日進行防火巡查，定期進行檢查，并確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
2、其它單位也應(yīng)根據(jù)需要組織防火巡查、檢查。
（二）防火巡查
1、應(yīng)隨時按巡查地點進行防火巡查，交班前，應(yīng)由消防安全管理人共同進行一次巡查。
2、消防安全巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）用火、用電有無違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明是否完好；
（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位完整；
（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，自動關(guān)閉的常開式防火門是否性能完好，防火卷簾下方是否堆放物品；
（5）消防安全值班人員在崗情況；
（6）其它消防安全情況。
（三）防火檢查
1、屬于消防安全重點單位的應(yīng)每月至少組織1次檢查。
2、檢查結(jié)束時，應(yīng)做好檢查記錄，檢查人員應(yīng)在檢查記錄上簽名，存入單位消防安全管理檔案。
3、防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）火災(zāi)隱患整改情況及防范措施的落實情況；
（2）安全出口和疏散門安裝的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明等安全疏散設(shè)施狀況；
（3）滅火器材配置情況和功能；
（4）用火用電管理情況；
（5）消防安全重點部位管理情況；
（6）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；
（7）日常防火巡查情況；
（8）其它需要檢查的內(nèi)容。
九、火災(zāi)隱患整改
（一）一般規(guī)定
1、對火災(zāi)隱患應(yīng)采取措施整改，整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門和人員應(yīng)逐級上報。
2、對公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并寫出整改復(fù)函，向縣公安消防大隊申報檢查驗收。
（二）火災(zāi)隱患整改要求
1、發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：
（1）違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（2）將安全出口上鎖、遮擋，安全出口和疏散門的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)失控或損壞、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（3）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作它用的；
（4）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，自動關(guān)閉的常開式防火門控制系統(tǒng)損壞，防火卷簾下方堆放物品影響使用的；
（5）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（6）其它可以立即改正的火災(zāi)隱患。
2、對不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停業(yè)整改，并落實安全防范措施。
十、消防安全宣傳培訓(xùn)
（一）一般規(guī)定
1、春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動期間，應(yīng)開展有針對性的消防宣傳教育活動。
2、屬于消防安全重點單位的應(yīng)每半年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)。
3、消防安全責(zé)任人、管理人和重要工種人員應(yīng)當(dāng)參加縣公安消防部門組織的消防安全知識培訓(xùn)。
（二）消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
1、有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程；
2、本單位和本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；
3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
4、報警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識和技能；
5、組織引導(dǎo)人員疏散的知識和技能。
十一、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練
（一）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、組織機構(gòu),包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；
2、報警和接警處置程序；
3、應(yīng)急預(yù)案的組織程序和措施；
4、撲救初起火災(zāi)的組織程序和措施；
5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
（二）演練的實施
1、屬于消防安全重點單位的應(yīng)按照預(yù)案，至少每半年進行一次演練，其它單位應(yīng)結(jié)合實際，參照制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案至少每年組織一次演練。
2、演練結(jié)束應(yīng)總結(jié)問題，修訂完善預(yù)案內(nèi)容。
十二、火災(zāi)事故處理
（一）火災(zāi)事故的處置
發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及時組織人員撲救初起火災(zāi)，引導(dǎo)人員疏散，及時報火警。
（二）火災(zāi)現(xiàn)場保護
火災(zāi)撲滅后，應(yīng)組織人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場，以便公安消防部門調(diào)查火災(zāi)事故。
（三）火災(zāi)事故處理
發(fā)生火災(zāi)事故的行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)公安消防部門《火災(zāi)事故認(rèn)定書》、《火災(zāi)損失統(tǒng)計表》及單位內(nèi)部防火安全責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人，及時開展火災(zāi)隱患排查整治工作，堅決消除火災(zāi)隱患。
十三、消防檔案
（一）一般規(guī)定
屬于消防安全重點單位的應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)詳實、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，并根據(jù)情況變化及時更新。消防檔案應(yīng)由專人保管。
（二）檔案內(nèi)容
1、消防安全基本情況，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）單位基本概況和消防安全重點部位情況;
（2）消防審核、驗收、檢查法律文書；
（3）消防安全組織管理機構(gòu)和各消防安全責(zé)任人；
（4）消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
（5）消防設(shè)施、滅火器材情況；
（6）義務(wù)消防隊人員及其裝備配備情況；
（7）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（8）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；
（9）消防安全疏散示意圖，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2、消防安全管理情況，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）消防設(shè)施檢查、自動消防設(shè)施測試、維修保養(yǎng)記錄；
（2）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
（3）防火巡查、檢查記錄；
（4）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備監(jiān)測記錄；
（5）消防宣傳培訓(xùn)記錄；
（6）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
（7）火災(zāi)情況記錄和消防獎懲情況記錄。
十四、消防安全經(jīng)費
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將消防工作與本單位管理、經(jīng)營活動統(tǒng)籌安排，實施年度消防工作計劃，將消防安全經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算，為本行業(yè)、系統(tǒng)單位消防安全提供經(jīng)費保障。
十五、檢查考評
各行業(yè)、系統(tǒng)單位應(yīng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考評、評比內(nèi)容，實行半年及年終考評制度。
十六、獎懲
（一）對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位應(yīng)給予表彰獎勵。
一、年度安全目標(biāo)完成情況
全年未發(fā)生工亡、重傷事故；未發(fā)生公司級及以上火災(zāi)、爆炸、中毒、工藝、設(shè)備、化工泄漏、環(huán)境污染等事故（直接經(jīng)濟損失20萬元以上），三違查處148起超過目標(biāo)68起，隱患整改率95%，完成安全驗收，未完成消防驗收和安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收評級工作。
全年共發(fā)生各類車間級事故8起，其中輕傷事故2起（包括一起承包商事故）設(shè)備事故2起、工藝事故3起、其他事故1起.事故起數(shù)比去年有大幅下降，主要原因是加強事故管理考核，二是公司停產(chǎn)整治有半年。
二、安全法規(guī)性工作開展情況
1、1月份取得職業(yè)衛(wèi)生驗收批文。
2、2月份完成安全設(shè)施竣工驗收工作，4月29日取得安全生產(chǎn)許可證，5月份取得易制（硫酸）生產(chǎn)許可備案證。
3、4月份液化氣體取得充裝許可證。
4、4-5月份完成第方防雷接地檢測工作，取得檢測合格證明。
5、11月份完成員工職業(yè)健康體檢工作，未完成年度職業(yè)危害因素第三方檢測工作（公司停產(chǎn)整治，不具備檢測條件）
6、完成危險化學(xué)品到期登記備案工作，現(xiàn)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)審核，紙質(zhì)資料已經(jīng)提交，等待換證。
7、特種設(shè)備注冊檢測工作情況
對42臺壓力容器、2臺辦公樓電梯、2臺叉車、全廠行車等特種設(shè)備進行定期檢驗工作，氣化廠房電梯按要求辦理了停用手續(xù)；辦理了7個裝置的壓力管道登記注冊。目前，因施工資料未提供完全還有13個裝置的壓力管道、12臺壓力容器未完成登記注冊工作
三、基礎(chǔ)性管理工作
1、安全管理體系
公司各單位已按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，制定并層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，員工簽訂《安全承諾書》。公司安委會每季度召開一次安委會，解決公司重大安全問題，其余每月召開安全例會，總結(jié)分析上月安全工作情況，布置下月安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)公司專職安全環(huán)保管理人員18人（安環(huán)部10人，各車間共8人），物資部、生產(chǎn)部、營銷部設(shè)有兼職安全員，生產(chǎn)班組設(shè)置兼職安全員，建立了從公司、車間、工段、到班組的四級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)行情況
公司值班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間深入工作現(xiàn)場，加強對重點部位、關(guān)鍵裝置的檢查巡視，解決實際工作中的安全生產(chǎn)隱患和問題，制止違章作業(yè)，做好相關(guān)記錄；同時職能部門和車間領(lǐng)導(dǎo)及主要管理人員值班也按照規(guī)定進行值班，確保節(jié)假日、周末、及正常工作時間外都有人值班，解決有關(guān)安全生產(chǎn)問題并做好值班記錄。
3、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)專家指導(dǎo)要求，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范，公司于年初制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分解到各個部門和車間，A級要素負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)各單位安標(biāo)要素工作。目前各項管理制度，臺賬、檔案、記錄已經(jīng)基本符合安標(biāo)的要求， 11月18月的預(yù)驗收提出的部分意見包括現(xiàn)場和安全管理資料等方面，還需要公司各單位認(rèn)真組織人員整改，爭取在公司恢復(fù)開車正常后一次性通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收評級工作
4、安全檢查和隱患排查治理
按照公司相關(guān)制度的要求，公司在年初的工作計劃中專門制訂了安全檢查計劃，全年共開展月度綜合安全檢查12次，節(jié)假日節(jié)前檢查7次，停產(chǎn)整治綜合檢查2次，重大危險源專項檢查12次，消防及防火專業(yè)檢查4次，防護器材專業(yè)檢查4次，危險化學(xué)品專項檢查4次，雨季三防專項檢查2次，防雷防靜電專項檢查2次，其他如工藝、設(shè)備、電氣、儀表等各專業(yè)都按規(guī)定進行了檢查，有相關(guān)的檢查通報和檢查表格記錄。通過日常安全檢查，各單位自檢、自查和公司綜合安全檢查的方式加強隱患排查治理；到目前為止公司無重大安全隱患，公司層面共發(fā)放安全隱患整改通知書64份，其中有56份屬于在年內(nèi)要求整改完成，目前已經(jīng)整改完成54份，整改完成率96%，其他8份還在整改期內(nèi)。各車間也按規(guī)定建立了隱患整改臺賬，下放隱患整改通知書。
按照市“一企一標(biāo)”要求，公司專門按規(guī)定制訂了隱患排查標(biāo)準(zhǔn)并上報縣安監(jiān)部門備案，并每月綜合檢查時對標(biāo)檢查，將檢查出的隱患在昆明市隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行登記管理。目前，公司被縣安監(jiān)局評為A級安全風(fēng)險管理單位（A級單位以自我管理為主，政府安全監(jiān)管部門抽查為輔）。
5、反“三違”工作開展情況
將反“三違”指標(biāo)分解至各單位執(zhí)行，各職能部門、車間及管理人員將現(xiàn)場反“三違”納入日常重點管理，逐步形成公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、車間、工段、班組層層抓反“三違”、作業(yè)人員自覺反“三違”的氛圍，根除反“三違”工作是安全管理部門和安全管理人員的事的習(xí)慣思維。
全年公司及各單位共查處“三違”行為148人次，處罰金額29500元，其中公司員工“三違”107人次，承包商“三違”行為41人次；違章作業(yè)70人次，違反勞動紀(jì)律78人次 ，其中公司員工以違反勞動紀(jì)律為主，承包商主要以違章作業(yè)為主。
6、重大危險源及其他危險化學(xué)品儲罐安全管理
嚴(yán)格落實化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全“十條規(guī)定”，加強重點危險化工工藝、重點危險化學(xué)品和重大危險源的安全管控，不斷推進本質(zhì)安全化進程。健全安全防控體系，發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、安全連鎖、自動化控制和緊急處置“四大系統(tǒng)”作用，杜絕計劃外停車事故。重大危險源及危險化學(xué)品儲罐是公司安全管理的重中之重，著重監(jiān)控系統(tǒng)、措施、安全設(shè)施的管理，根據(jù)《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》及云南省安監(jiān)局的要求，公司每月進行一次重大危險源綜合安全檢查，電氣、儀表、工藝設(shè)備等專業(yè)定期進行專項檢查，車間每周進行一次專項檢查，班組每天對重大危險源進行巡查,嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡查制度，對檢查出的問題和隱患嚴(yán)格按公司安全檢查和隱患整改管理制度的相關(guān)要求及時落實整改。
7、承包商及勞務(wù)用工安全管理
完善承包商和勞務(wù)派遣單位安全管理體系，按照“誰主管、誰監(jiān)管；誰用工、誰管理”的原則，承包商和勞務(wù)用工主管職能部門按“一崗雙責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的要求對承包商及勞務(wù)用工進行安全監(jiān)管，用工單位按“誰用工、誰管理”對勞務(wù)用工、承包商作業(yè)人員進行全過程管理，安全環(huán)保管理部對承包商進行綜合安全監(jiān)管。共簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》28份，培訓(xùn)承包商作業(yè)人員及勞務(wù)用工600多人次，所有承包商員工都要簽訂《外來人員安全告知書》，除短期臨時勞務(wù)用工外，其他承包商及長期勞務(wù)用工必須進行安全考試。
工程部、生產(chǎn)部、綜合部、物資部、安全環(huán)保管理部及各車間都指定專人負(fù)責(zé)承包商管理。主管部門協(xié)助承包商辦理各項入廠安全手續(xù)；車間協(xié)助承包商辦理相關(guān)作業(yè)票證及進行安全技術(shù)交底。
四、安全費用提取使用
全年年公司共提取安全費用總計431.55萬元，支出795.02萬元，
各單位還需要完善事故隱患整改費用、安全宣傳教育培訓(xùn)費用等的支出程序，最大程度的使用安全生產(chǎn)費用。
五、安全培訓(xùn)教育情況
公司根據(jù)法規(guī)要求及公司實際情況，制訂了《安全教育培訓(xùn)計劃》，對全年各項安全培訓(xùn)工作做了詳細(xì)安排，教育培訓(xùn)工作主要有以下方面：
1、新員工“三級”安全教育培訓(xùn)
到目前為止，公司共招收10名新員工，按規(guī)定進行了40學(xué)時的“公司級”入廠培育培訓(xùn)工作（包括安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、工藝、設(shè)備、人事）并進行了安全考試，考試合格后方分配至車間（部門）進行3-4天的“車間級”培訓(xùn)，進行安全考試，合格后分配至班組進行“班組級”培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才能單獨上崗作業(yè)。
2、外來人員安全培訓(xùn)
共對承包商作業(yè)人員、外來服務(wù)人員共計647人次進了安全教育培訓(xùn)，簽訂《外來人員安全告知書》，對長期勞務(wù)用工進行考試。2月份組織了承包商作業(yè)人員363人進行了復(fù)工安全教育。
3、監(jiān)護人員培訓(xùn)
為提高動火、受限空間、高處、抽堵盲板等作業(yè)監(jiān)護人員的監(jiān)護能力，4、5月份分兩批對351人進行了安全監(jiān)護人員專項培訓(xùn)工作，
4、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)
11月組織約200人次進行職業(yè)衛(wèi)生再教育的培訓(xùn)，讓相關(guān)管理人員把職業(yè)危害控制落實到日常工作中，讓員工普及職業(yè)危害知識。
5、全員培訓(xùn)工作
6月活動月期間，按活動計劃要求，各單位組織了全員培訓(xùn)工作，并就安全技能、操作規(guī)程、安全知識進行了考試
7、特種作業(yè)人員培訓(xùn)
公司分別于3、4、5月份分批組織一共250人次參加特種設(shè)備作業(yè)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證復(fù)證工作，已考試合格?，F(xiàn)公司持有特種作業(yè)操作證159人次，特種設(shè)備作業(yè)人員證599人次。
8、安全管理人員考核培訓(xùn)：1月份組織公司領(lǐng)導(dǎo)、專職安全管理人員、各單位正職領(lǐng)導(dǎo)42人參加安監(jiān)部門組織的安全管理考核培訓(xùn)工作，目前，公司共有42人獲得昆明市安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理考核合格證。
9、10月份，組織200多人參加昆明市消防協(xié)會消防安全培訓(xùn)教育，11月27日組織公司領(lǐng)導(dǎo)、消防隊員、安環(huán)部、生產(chǎn)部、車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員50人參加消防主管部門的培訓(xùn)，取得消防安全管理人員資格證。
六、停產(chǎn)整治安全管理工作
5月中旬，公司為確保停產(chǎn)整治工作安全、環(huán)保、順利進行，公司成立了停產(chǎn)整治指揮部，制訂了《停、開車時間計劃》、《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》、《停產(chǎn)整治安全環(huán)保管理通知》、《系統(tǒng)停、開車及檢修安全環(huán)保管理方案》、《用水排水管控規(guī)定》、《氮氣使用管理規(guī)定》，各單位認(rèn)真執(zhí)行各項安全環(huán)保措施，每天召開檢修例會，協(xié)調(diào)檢修進度、質(zhì)量、安全環(huán)保等問題。生產(chǎn)部、安環(huán)部管理人員分片區(qū)對檢修涉及的動火、受限空間、高處等特殊作業(yè)督促落實安全措施、簽發(fā)安全作業(yè)票證。檢修項目有檢修任務(wù)書或施工任務(wù)單，涉及生產(chǎn)設(shè)備、管道的檢修有工藝交出確認(rèn)表。各車間根據(jù)檢修項目，按照《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》要求編制了本單位的轉(zhuǎn)換隔離方案并組織相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在調(diào)度統(tǒng)一安排和指揮下，由車間主任領(lǐng)導(dǎo)置換隔離工作，置換分析合格后由其簽字確認(rèn)，在需要位置加裝盲板隔離并做好了相應(yīng)的置換隔離記錄。停產(chǎn)期間確保氮氣、工藝空氣、消防水、生活水的連續(xù)供應(yīng)。公司四次組織生產(chǎn)部、安環(huán)部、生產(chǎn)車間對停產(chǎn)整治現(xiàn)場安全進行檢查，對存在的安全隱患當(dāng)場整改，對違章單位進行了經(jīng)濟處罰。
七、政府安監(jiān)部門檢查情況
云南省、市、縣、園區(qū)等安監(jiān)部門都對公司進行了安全檢查，沒有處罰情況。其中省安監(jiān)局檢查1次，即12月7日省安監(jiān)局委托專家2人對公司一級重大危險源進行專項檢查，對檢查出的現(xiàn)場問題以書面形式進行了反饋，公司已經(jīng)安排整改工作市安監(jiān)局檢查1次，即10月13日對公司重大危險源進行專項檢查，有相應(yīng)的現(xiàn)場檢查記錄，其中整改工作1項，已經(jīng)完成整改，并在市隱患整改網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進行了相應(yīng)回復(fù)； 縣安全檢查4次，有4份現(xiàn)場檢查記錄，1份隱患整改通知，已經(jīng)按要求完成整改工作并回復(fù)；園區(qū)管理委安監(jiān)站安全檢查11次，有現(xiàn)場檢查記錄，無整改項。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照全覆蓋、零容忍、重實效的要求，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，明顯減少火災(zāi)事故，有效防止重特大火災(zāi)或群死群傷事故，確保節(jié)日和兩會期間消防安全形勢平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實火災(zāi)防范舉措
1.各科室要積極開展火災(zāi)隱患的自查自糾工作，實行網(wǎng)格化管理責(zé)任到人，科室主任(護士長)是本科室第一責(zé)任人，將本科室范圍內(nèi)各區(qū)域消防責(zé)任明確分工，責(zé)任到人，醫(yī)院將制作標(biāo)牌張貼。落實防火巡查、檢查 實名制 制度;規(guī)范火源、電源管理。從實戰(zhàn)出發(fā)進行逃生演練、應(yīng)急救援。
2.各科室要針對本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)危險性，逐一對辦公室、值班室、更衣室、各類庫房、治療室、診室、病房等等存在的消防安全隱患進行自查自糾，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
3.全力抓好重點部位和重點物品的隱患排查。供氧站、鍋爐房、配電室、電梯、食堂、藥庫、各藥房、手術(shù)室、物資耗材倉庫、病區(qū)等排查要全面細(xì)致，要檢查電氣設(shè)備是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章用火、用電、用氧等現(xiàn)象，是否堅持每日班前班后消防檢查，消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好及是否存在被違章遮擋現(xiàn)象，毒麻藥品等重點物品管理是否規(guī)范，重點設(shè)備管理制度是否落實，是否運行正常無隱患。同時，基建科要把正在施工的建筑工地做為排點，重點排查用火、用電等情況。
4.全力做好重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。各科室在全面排查整治的基礎(chǔ)上，緊盯重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)工作舉措是否落實到位，重大活動和重要節(jié)日期間，要全面開展防火檢查，重點排查門診樓、住院住等醫(yī)療機構(gòu)人員聚集場所及醫(yī)療機構(gòu)的所有場所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;消防設(shè)施、器材是否完備好用。
(二)全力加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.抓好培訓(xùn)提高職工消防安全意識。各科室根據(jù)醫(yī)院的具體要求積極組織職工參加醫(yī)院安全用火、用電、用氣等消防安全常識學(xué)習(xí)，開展火災(zāi)警示教育活動，通過觀看火災(zāi)案例提高職工的消防安全意識。
2.開展培訓(xùn)提高職工消防技能。重點培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)相結(jié)合，積極開展消防知識教育培訓(xùn)，全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》，要將消防安全技能教育納入醫(yī)護人員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容，落實消防控制室值班操作人員培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)。同時，各科室要緊密結(jié)合冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，修訂完善各類滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織火災(zāi)撲救和疏散演練，要科學(xué)計劃、人人熟知、接近實戰(zhàn)。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)醫(yī)院將按照要求對消防安全形勢進行一次全面分析，并召開會議進行全面動員部署，層層落實責(zé)任，推動消防工作深入扎實開展。
(二)集中排查整治階段(20xx 年1月7日至20xx 年全國兩會閉幕)
1.醫(yī)院組織專門力量，突出火災(zāi)隱患排查整治重點，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面清剿火災(zāi)隱患。委托相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每月對消防設(shè)施開展一次全面維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除隱患;更新健全消防安全員隊伍，原則上臨床科室護士長為本科室消防安全員，其它設(shè)班組的科室每班組設(shè)一名消防安全員。
2.各科室全面自查。按照方案要求開展自查活動，加強消防知識學(xué)習(xí)，開展一次消防安全自我檢查。
3.廣泛宣傳普及消防安全常識。利用外網(wǎng)共享宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災(zāi)防范措施，圍繞認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生的主題，普及冬季安全用火、用電、取暖基本知識和技能，醫(yī)護人員應(yīng)熟練掌握逃生基本常識和技能，制定完善各種應(yīng)急預(yù)案并熟練掌握。
4.開展消防安全專項檢查。醫(yī)院將采取定期和不定期檢查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重點時期和節(jié)點組織專項檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會結(jié)束3 日內(nèi))。工作結(jié)束后，醫(yī)院將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，講評各科室此項工作開展情況，完善建立長效排查整治機制。
四、工作要求
(一)完善制度。醫(yī)院適時組織網(wǎng)格式全面排查，做到不漏一個死角，不放過一個隱患，同時，做好記錄，建立臺帳。對違反消防安全的違章行為堅決制止并嚴(yán)肅處理;對能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改，對不能當(dāng)場整改的，要督促落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并記錄在案，整改期滿進行復(fù)查。
(二)落實責(zé)任。各科室要進一步完善工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任，落實各自職責(zé)。醫(yī)院將組織一次全面督查，推動火災(zāi)防控工作開展。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)。進一步完善工作督導(dǎo)機制，建立院、科、消防安全員逐級督導(dǎo)制度，全力督促落實各項工作措施。各崗位人員要明確任務(wù)，實行掛牌督辦，限期整改。
火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求
一、對存在以下七種情形的，依法依規(guī)堅決關(guān)停、查封：
1、甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下室或半地下室的;
2、甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;
3、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的;
4、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的;
5、賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的;
6、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑、醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規(guī)定的;
7、用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的。
二、對存在以下五種情形的，提請政府掛牌督辦整改：
1、生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;
2、城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB 50156對一級站的規(guī)定的;
3、存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設(shè)施缺損等消防違法行為和火災(zāi)隱患的連片區(qū)域;
4、住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的合用場所的連片區(qū)域;
5、嚴(yán)重影響公共消防安全，且整改難度大，被判定為重大火災(zāi)隱患，關(guān)停查封后容易對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場所。
三、對存在以下六種情形的，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進行處罰：
1、消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;
2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
一、健全組織，強化責(zé)任
1、健全安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確各自崗位職責(zé)，園長與管理人員、園長與主副班老師、班主任與幼兒家長每學(xué)期初層層簽訂安全責(zé)任書，同時明確帶班人員、值班人員、教師、班主任、主副班教師職責(zé)并認(rèn)真履行。
2加強安全制度建設(shè)，根據(jù)實際情況和上級要求，不斷制訂和完善安全工作制度，努力形成事事有人管，方方面面有制度，用制度促規(guī)范的良好安全氛圍。對《一日活動安全注意事項》進行再完善，再學(xué)習(xí)，切實將要求落實到實際工作行動中。
3、將安全工作列為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時把安全工作列入到全園教職工的日常工作考核范圍內(nèi)，根據(jù)每月工作的優(yōu)劣，實行每學(xué)期一獎懲。
二、加強教育，提升能力
1、每學(xué)期初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件及本園制定的各項規(guī)章制度等，明確一日活動各環(huán)節(jié)該干什么，不該干什么，做到工作有方向，努力有目標(biāo)。
2、積極利用幼兒園廣播、宣傳欄、家長會、家長開放日及主題教育活動等途徑進行安全宣傳與教育，努力提高師生、家長、幼兒的安全意識，掌握更多的安全知識。
3、結(jié)合一日活動各環(huán)節(jié)和每周的安全教育課，創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動環(huán)境，在活動中滲透有關(guān)的安全知識，對幼兒進行安全教育，通過活動，讓幼兒在體驗中提高自護自救能力。
4、積極開展防震、防火等疏散安全演練，做到每周有演練，每學(xué)期不少于兩次大演練，通過演練總結(jié)經(jīng)驗，反思不足，積累有關(guān)安全教育的資料，提高安全教育的科學(xué)性。
5、發(fā)揮法制副校長的優(yōu)勢，搞好安全教育培訓(xùn)，增強全體教職工及幼兒的安全意識，提高自護自救及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、狠抓落實，做實做細(xì)
1、定期不定期檢查、維護園舍設(shè)施，檢查、購置和維護安全保衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，為安全管理提供物質(zhì)保障。
2、嚴(yán)把從業(yè)人員“入園關(guān)”，嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。
3、嚴(yán)把外來人員“進園關(guān)”，加強門衛(wèi)值班工作督查，迎園期間嚴(yán)禁不帶孩子的人入園。嚴(yán)禁社會閑雜人員不經(jīng)園長批準(zhǔn)進入幼兒園。外人來訪，必須經(jīng)被訪人到門崗確認(rèn)，然后履行相關(guān)手續(xù)經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可入園。
4、嚴(yán)格“離園關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行接送卡接送幼兒制度，努力做到卡在人不在，人在卡不在。在接送過程中既認(rèn)卡，更認(rèn)人，確保交接安全。對忘帶卡的家長或非指定人代接的，教師必須與監(jiān)護人聯(lián)系確認(rèn)并經(jīng)幼兒確認(rèn)，然后履行簽字手續(xù)后才可令其接走幼兒。長期讓別人接送的，要簽訂《代接代送委托書》，原件交園，班內(nèi)留復(fù)印件。中途來接孩子的，令其聯(lián)系班主任，經(jīng)確認(rèn)后由班主任或主班老師安排副班將孩子送到大門口按手續(xù)交接。特別注意特殊家庭孩子的交接。
5、建立班級安全責(zé)任制，嚴(yán)格做好幼兒交接，每天上下午按照入園后半小時、每次活動前后和離園前十分鐘定期清點人數(shù)，同時做好晨午檢、缺課追蹤、玩教具消毒、如廁、做操、集體教育活動、上下樓、戶外活動、區(qū)角活動、晚離園交接等各項安全工作。
6、定期召開安全工作會議。每周一例會結(jié)合上級要求，針對本園發(fā)現(xiàn)問題，及時制定工作計劃，研究實施辦法，及時解決安全工作中的問題。
7、加強安全日巡查、周檢查、月排查力度，實現(xiàn)安全工作常態(tài)化。
8、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度，每日對園內(nèi)場地設(shè)施、校舍安全、消防設(shè)施、大型玩具及一日活動各環(huán)節(jié)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能立即處理的，登入安全隱患臺賬，實行安全隱患整改銷號制度。
9、加強家園溝通工作，通過家長會、信息通報等措施加強溝通，化解矛盾，采納建議，形成群防群治的安全環(huán)境。
10、積極配合當(dāng)?shù)卣肮膊块T，搞好幼兒園周邊環(huán)境整治工作，嚴(yán)歷打擊各類擾亂幼兒園秩序的犯罪活動，維護幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。
11、加強安全工作宣傳，同時做好各項材料的整理歸檔工作，做到資料詳實、齊全、有序，實現(xiàn)事事有據(jù)可查。
附每月大事安排（每月常規(guī)檢查評比不重復(fù)出現(xiàn)）
一月份：
安排放假注意事項，致家長一封信，最后一周為安全教育周。
二月份：
1、全園教職工安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各項職責(zé)、一日活動安全注意事項等。做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作（環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境布置，玩具、毛巾、缸子等物品的清潔消毒，各項安全表格材料的印制等工作），對全園安全、衛(wèi)生等方面存在的問題進行檢查、整改、落實。
2、層層簽訂安全責(zé)任書。
3、穩(wěn)定幼兒情緒，做好幼兒常規(guī)教育。開學(xué)第一周為安全教育周，第一課為安全教育課。
4、召開家長會。（結(jié)合本班幼兒年齡特點、已有經(jīng)驗以及園、級、班的計劃和家長共同交流幼兒園的具體工作）。
三月份：
1、邀請縣消防中隊領(lǐng)導(dǎo)來園指導(dǎo)防火疏散演練并進行相關(guān)培訓(xùn)。
四月份：
1、邀請縣疾病防控中心人員來園進行防控傳染病培訓(xùn)。
五月份：
1、加強傳染病的防控。
2、5.12左右防震疏散演練
3、做好幼兒及老師的防暑降溫準(zhǔn)備工作。
六月份：
1、邀請縣交警隊領(lǐng)導(dǎo)來園進行交通知識培訓(xùn)
2、幼兒查體活動。
七月份：
1、安排放假事宜，致幼兒家長一封信，做好假期安全教育，最后一周為安全教育周。
八月份：
假期檢修
九月份：
參照二月份工作進行安排部署
十月份：
1、國慶期間安全教育及工作落實。
2、秋季安全教育及傳染病防控培訓(xùn)。
十一月份：
1、防火疏散演練。
十二月份：
1、防震疏散演練
一、認(rèn)真做好辦文辦會工作
今年以來，特別是3月份科室負(fù)責(zé)人調(diào)整后，重新確定了辦公室工作人員的崗位職責(zé)和任務(wù)分工，各項工作責(zé)任到人。認(rèn)真做好各項工作。做好了行政、黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作每月總結(jié)及下月計劃；做好文件收發(fā)；做好與各科室的協(xié)調(diào)以及來人接待及有關(guān)會議安排，做好省公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生專項檢查的接待工作，安排好領(lǐng)導(dǎo)對縣市區(qū)中高考衛(wèi)生監(jiān)督督導(dǎo)有關(guān)工作；做好職工請假登記、科室考勤等工作。
（一）辦文工作。公文代表著機關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明，彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；一手抓好核稿工作，在格式上保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。完善檔案管理設(shè)施，文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴(yán)格按照《保密法》有關(guān)規(guī)定進行，沒有出現(xiàn)泄密現(xiàn)象。
（二）辦會工作。辦會過程當(dāng)中，辦公室的同志全程參與服務(wù)，認(rèn)真做好會議通知、會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話起草、會場布置、會議接待等環(huán)節(jié)的工作，確保了會議圓滿成功。此外，所辦公室還負(fù)責(zé)了所長辦公會議、職工會議、所里有關(guān)工作專題會議等10余次會議的通知、會議安排和會議服務(wù)等工作。
二、逐步規(guī)范后勤工作，抓好安全生產(chǎn)等工作
我們堅持按照“干大事，從細(xì)節(jié)做起；做小事，從大所著眼”的總體要求，做到綜治后勤工作早準(zhǔn)備、程序巧安排、費用細(xì)打算、服務(wù)高質(zhì)量。
（一）加強了對辦公用品、固定資產(chǎn)的管理。各科室承辦的會議用品由辦公室統(tǒng)一購買，領(lǐng)取辦公用品均詳細(xì)登記；接待領(lǐng)導(dǎo)和來我所辦事的同志，一律實行統(tǒng)一派餐制度，公務(wù)接待規(guī)范管理，合理安排，有效地節(jié)約了用餐經(jīng)費。重新對全所國有資產(chǎn)進行清查、核實，準(zhǔn)確及時地做好了固定資產(chǎn)臺帳的統(tǒng)計匯總工作。按照上級規(guī)定，委托有資質(zhì)的專業(yè)單位，依照程序?qū)Υ龍髲U的各類固定資產(chǎn)進行了集中處置報廢。:
（二）做好安全生產(chǎn)工作。組織全所安全生產(chǎn)自查，并根據(jù)檢查情況進行整改，及時向市衛(wèi)生局上報安全生產(chǎn)春季戰(zhàn)役的工作總結(jié)。與疾病控制中心、120指揮中心一起參加消防及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。及時撰寫稿件刊登在網(wǎng)站及《城市信報》。積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動全面深入實施，并上報“三項行動”信息統(tǒng)計表。及時向市衛(wèi)生局上報“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，安排有關(guān)宣傳活動。
一、工作目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎(chǔ)上，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項“提升工程”，基本實現(xiàn)“五個明顯”的整治目標(biāo)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù)，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實問題，針對食堂、宿舍等密集區(qū)域，制定相關(guān)政策機制，合理規(guī)劃停車位，請消防救援機構(gòu)指導(dǎo)實行消防車通道標(biāo)識化管理，按標(biāo)準(zhǔn)加強劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護修繕，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動停車設(shè)施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作，嚴(yán)格落實市防火安全委員會《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內(nèi)自動消防設(shè)施，建立并執(zhí)行維護保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵學(xué)校探索實行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前，消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭實現(xiàn)100%。
3.實驗室?；废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)開展2次重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強消防力量建設(shè)，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰(zhàn)效能，學(xué)校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應(yīng)急處置機制，優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機構(gòu)組織開展1次實驗室危化品事故實戰(zhàn)演練，開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動與屬地消防救援機構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工（?；罚┫蕾Y源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升，做好實驗室和?；穾煜缹徍苏J(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作，達(dá)到“五個確保”即對管轄內(nèi)在建工程排查一遍，確保底數(shù)清;對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍，確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領(lǐng)域突出風(fēng)險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實“三個必須”要求，強化部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責(zé)任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災(zāi)隱患。針對監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風(fēng)險整治。各校要積極爭取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程，針對校內(nèi)突出風(fēng)險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項目列入年度改造計劃和經(jīng)費預(yù)算，完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機制，針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關(guān)單位責(zé)任，督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的，將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進行問責(zé)。
（四）實施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺消防安全風(fēng)險管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，會同屬地消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災(zāi)高風(fēng)險場所推廣安裝消防設(shè)施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監(jiān)測設(shè)備，并對采集數(shù)據(jù)進行智能分析，推動防范風(fēng)險關(guān)口前移，提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險隱患提供科學(xué)依據(jù)，逐步實現(xiàn)分級分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育，納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓(xùn)。針對行政干部，重點培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關(guān)鍵人”，重點培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，結(jié)合崗前與日常培訓(xùn)，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識。
三、時間安排
各校要嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務(wù)。
（一）細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際細(xì)化任務(wù)措施，進一步明確整治目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時限等內(nèi)容，制定印發(fā)實施方案，對專項行動年度工作任務(wù)進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標(biāo)和任務(wù)，深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險隱患排查整治工作，逐項研究細(xì)化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項行動推進情況，適情召開聯(lián)席會議，研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位，切實保障全市師生生命財產(chǎn)安全。
（二）加強統(tǒng)籌推進。各校要以實施“十四五”規(guī)劃為牽引，結(jié)合新形勢下消防工作要求，整體規(guī)劃部署本地本校消防工作，保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區(qū)和學(xué)校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
