時(shí)間：2022-02-13 03:07:11
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇四項(xiàng)責(zé)任履職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、規(guī)范實(shí)地檢查行為 將屬地管轄權(quán)落到實(shí)處
近年來(lái)，海州工商分局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)戶口實(shí)地檢查工作規(guī)范》及配套的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作規(guī)范》、《經(jīng)濟(jì)戶口書(shū)式監(jiān)管檔案工作規(guī)范》，在全局推行經(jīng)濟(jì)戶口實(shí)地檢查試點(diǎn)工作。
1.檢查情形明確?！兑?guī)范》列舉了十二種必須實(shí)施實(shí)地檢查的情形，規(guī)定除此之外不得對(duì)任何市場(chǎng)主體實(shí)施無(wú)檢查目的的檢查。大體可以分為經(jīng)常性檢查、提示性檢查、案源性檢查三類，其中前兩類為責(zé)任性檢查，不按要求落實(shí)檢查的要承擔(dān)不作為責(zé)任；第三類是非責(zé)任性檢查，屬于主動(dòng)性檢查，具有明顯的針對(duì)性。
2.檢查事項(xiàng)明確?！兑?guī)范》針對(duì)十二種檢查情形分別明確了檢查事項(xiàng)，總的原則是反映什么問(wèn)題、規(guī)定檢查什么，實(shí)地檢查時(shí)就檢查什么，目的在于檢查責(zé)任見(jiàn)底、履職風(fēng)險(xiǎn)可控，檢查人員僅對(duì)檢查情況負(fù)責(zé)。
3.檢查時(shí)間明確。為避免檢查拖拉現(xiàn)象的發(fā)生，《規(guī)范》針對(duì)各種檢查明確了實(shí)施實(shí)地檢查的時(shí)間，除無(wú)照經(jīng)營(yíng)為經(jīng)常性工作外，其他各種檢查都根據(jù)規(guī)定的要求明確了實(shí)施檢查的截止時(shí)間，并提出了實(shí)施檢查后五個(gè)工作日內(nèi)錄入檢查結(jié)果的要求。
4.問(wèn)題處理方法明確。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，《規(guī)范》統(tǒng)一了處置方法。根據(jù)違法行為不同，增加了檢查人員提出處理建議和分管所長(zhǎng)審查檢查結(jié)果、決定后續(xù)監(jiān)管措施的環(huán)節(jié)。
二、實(shí)施監(jiān)管困難報(bào)告制度，有效解決難點(diǎn)問(wèn)題
監(jiān)管困難報(bào)告制度，是基層工商所借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理的一種形式。海州分局從實(shí)際出發(fā)，以解決內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、外部聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善造成基層存在許多監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)狀，全面推行綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度，其主要做法是：
1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)困難報(bào)告單。基層監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)監(jiān)管困難報(bào)告單，向工商所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。分管領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題超出自己職權(quán)范圍的，簽署意見(jiàn)后報(bào)工商所長(zhǎng)。
2.工商所組織力量解決問(wèn)題，解決不了的及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。工商所長(zhǎng)對(duì)履職困難報(bào)告事項(xiàng)，提出處理意見(jiàn)并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級(jí)解決不了的，由所長(zhǎng)提出上報(bào)分局或同級(jí)政府處理建議。需報(bào)告上級(jí)政府的，由分局的名義統(tǒng)一報(bào)送，同時(shí)在報(bào)告單上注明先行處理情況和建議。
3.上級(jí)部門(mén)整合監(jiān)管資源，集中力量解決問(wèn)題。報(bào)告單上報(bào)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上級(jí)部門(mén)組織相關(guān)力量，進(jìn)行綜合整治，工商所此時(shí)仍然要做好配合工作，便于上級(jí)部門(mén)及時(shí)了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。
三、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，科學(xué)提升監(jiān)管效能
利用信息化平臺(tái)從事監(jiān)管，可以有效提升監(jiān)管效能，加快工作效率。但在實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，分局建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，其核心內(nèi)容有四個(gè)環(huán)節(jié)：
1.采集控制。采集控制貫徹三個(gè)原則，即依照規(guī)范原則、審核原件原則、分工負(fù)責(zé)原則。收集、整理數(shù)據(jù)嚴(yán)格依照業(yè)務(wù)規(guī)范和軟件要求。登記事項(xiàng)只要存在違反規(guī)律、不合常理或前后矛盾等可疑情況的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)原件或證明。
2.錄入控制。錄入控制有三個(gè)規(guī)定，即本人工號(hào)錄入、流水線集體錄入、規(guī)定期限錄入。數(shù)據(jù)錄入人員一律以自己用戶名登錄軟件系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)。對(duì)委托授權(quán)他人辦理的流程，必須進(jìn)行事后審核，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。任何一個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生至少實(shí)行一人錄入一人核審，保證最大限度地防范錯(cuò)誤。
3.檢查控制。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度明確規(guī)定了檢查主體、檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定業(yè)務(wù)部門(mén)、數(shù)據(jù)使用人等檢查主體外，局所兩級(jí)還分別設(shè)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量首席管理員”，組織、督促、檢查、考核數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。
4.獎(jiǎng)懲控制。分局實(shí)施考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度、勘誤修改制度等三項(xiàng)措施對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行底線控制，在控制問(wèn)題出現(xiàn)的同時(shí)也保證出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)勘誤修訂，不破壞原有數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。
四、實(shí)施層級(jí)化監(jiān)管模式，推進(jìn)崗位責(zé)任落實(shí)
2009年以來(lái)，分局針對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理出現(xiàn)的各種問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展實(shí)施層級(jí)化監(jiān)管模式，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、崗位目標(biāo)責(zé)任以及工作協(xié)作制度等方面進(jìn)行了探索，并在工商所試點(diǎn)。
1.突出層級(jí)管理，合理調(diào)整工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工。工商所將原有的網(wǎng)格監(jiān)管組、行政執(zhí)法組進(jìn)行重新設(shè)置，分為巡查巡訪組和監(jiān)管執(zhí)法組和經(jīng)檢中隊(duì)三個(gè)層級(jí)。巡查巡訪組以“戶口清、狀態(tài)明”為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好《經(jīng)濟(jì)戶口辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)工作。監(jiān)管執(zhí)法組以重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)為管理重點(diǎn)，突出抓好提升監(jiān)管履職效能。經(jīng)檢中隊(duì)主要職責(zé)查處大要案，指導(dǎo)全所執(zhí)法工作。
2.規(guī)范內(nèi)部管理，明確工作職責(zé)。工商所制定《層級(jí)化管理工作制度》、《目標(biāo)考核辦法》和《崗位說(shuō)明書(shū)》，明確和量化了監(jiān)管具體工作流程和責(zé)任分工，對(duì)巡查巡訪組、監(jiān)管執(zhí)法組和經(jīng)檢中隊(duì)定崗定責(zé)，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)戶口管理的各項(xiàng)指標(biāo)和要求，加大督查考核力度，強(qiáng)化組織推動(dòng)，切實(shí)做到目標(biāo)清晰、職責(zé)明確、落實(shí)到位。
一、對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重大意義的幾點(diǎn)體會(huì)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措
干部選拔任用問(wèn)題歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)。近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī)，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問(wèn)題往往難以追究到位。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén)，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)?！兜胤近h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、對(duì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)建議
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問(wèn)答測(cè)試等方式的學(xué)習(xí)，使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點(diǎn)
嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，必將對(duì)本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，要關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。推行責(zé)任追究制度，重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制；推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)，前移監(jiān)督關(guān)口；推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，重點(diǎn)是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點(diǎn)是離任必須檢查，檢查必須動(dòng)真格不搞例外。
一、對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重大意義的幾點(diǎn)體會(huì)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措
干部選拔任用問(wèn)題歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)。近幾年，通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī)，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的大和屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問(wèn)題往往難以追究到位。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén)，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)?！兜胤近h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！妒锌h黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》，將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、對(duì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)建議
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問(wèn)答測(cè)試等方式的學(xué)習(xí)，使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點(diǎn)
嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，必將對(duì)本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，要關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。推行責(zé)任追究制度，重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制;推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)，前移監(jiān)督關(guān)口;推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，重點(diǎn)是全面覆蓋;推行離任檢查制度，要重點(diǎn)是離任必須檢查，檢查必須動(dòng)真格不搞例外。
關(guān)鍵詞：中央銀行；績(jī)效審計(jì)；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào)：1674-0017-2012(6)-0093-04
人民銀行自1998年設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作以來(lái)，為人民銀行的內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督發(fā)揮了積極的作用，審計(jì)的內(nèi)容和方法不斷完善，取得了較好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)有的審計(jì)模式作為一項(xiàng)事后監(jiān)督和補(bǔ)救手段，難以充分滿足對(duì)事前或事中的監(jiān)督需求，為此，總行對(duì)人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行了一系列的探索。近日，人行哈密中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、績(jī)效審計(jì)等審計(jì)新模式，創(chuàng)新內(nèi)審工作方法，調(diào)整內(nèi)審工作思路，開(kāi)展了對(duì)所轄某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)，通過(guò)績(jī)效審計(jì)實(shí)踐，取得了較好的成效，也遇到了一些問(wèn)題。本文結(jié)合實(shí)踐就如何推進(jìn)基層央行績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)進(jìn)行相關(guān)分析。
一、績(jī)效審計(jì)開(kāi)展情況
2010年，總行提出了內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展三年規(guī)劃，初步確定了轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，向內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作的組織管理和方法手段，推進(jìn)人民銀行內(nèi)審工作進(jìn)一步深化發(fā)展。同時(shí)，2010年也是西安分行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的“破冰”之年，相繼開(kāi)展了征信績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)。據(jù)此，2011年5月，人行哈密中支積極開(kāi)展對(duì)轄區(qū)某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子任期履行職責(zé)情況的績(jī)效審計(jì)。此次審計(jì)，是哈密中支由傳統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型的大膽嘗試，是創(chuàng)新審計(jì)方式、拓展審計(jì)思路、探索開(kāi)展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)的一種創(chuàng)新。針對(duì)履職績(jī)效審計(jì)涉及的內(nèi)容及數(shù)據(jù)，在審計(jì)報(bào)告中大量引入數(shù)據(jù)、指標(biāo)、圖表；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)、問(wèn)題定性、原因分析和改進(jìn)建議均注重從監(jiān)督管理效能的視角出發(fā)，側(cè)重評(píng)價(jià)與測(cè)評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)及合規(guī)性問(wèn)題，提出具有建設(shè)性的整改意見(jiàn)和建議，促使該縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子深入剖析問(wèn)題成因，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性上狠下功夫，尋找解決問(wèn)題的有效辦法、措施和途徑，不斷提升履職能力，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
在開(kāi)展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)中，中支結(jié)合基層央行工作特點(diǎn)，研究制定了績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)與完善內(nèi)部控制和提高管理效能相結(jié)合，圍繞基層央行領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性開(kāi)展審計(jì)。一是在內(nèi)容上按“管理＋績(jī)效”的思路來(lái)改進(jìn)履職審計(jì)，堅(jiān)持體現(xiàn)審計(jì)全面性，樹(shù)立內(nèi)部控制視角，引入績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注履職能力和效果。二是以效率、效能和效果評(píng)估為重心，研究制定審計(jì)方案。從政策傳達(dá)貫徹、組織監(jiān)督管理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)管理和考核評(píng)比五個(gè)方面設(shè)置38項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以權(quán)重突出內(nèi)部控制管理的有效性、人力資源配置合理性和業(yè)務(wù)運(yùn)行效率、金融監(jiān)管效果等方面，以此編制《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)表》。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分值、權(quán)重，績(jī)效等級(jí)評(píng)定采取百分制，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的綜合得分將績(jī)效等級(jí)設(shè)定為四個(gè)等級(jí)，綜合得分90分以上的，績(jī)效等級(jí)評(píng)定為A（優(yōu)秀）；80至89分（含）的，評(píng)定為B（良好）；60至79分（含）的，評(píng)定為C（一般）；60分（含）以下的，評(píng)定為D（差）。使績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)在一定程度上更加客觀。三是準(zhǔn)確把握績(jī)效審計(jì)內(nèi)涵，逐步推進(jìn)。把握“績(jī)”與“效”的有機(jī)統(tǒng)一，確立有“效”才是“績(jī)”的理念。明確績(jī)效審計(jì)是對(duì)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職責(zé)任的評(píng)價(jià)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)放在促進(jìn)高效履職方面，統(tǒng)籌考慮內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與績(jī)效機(jī)制建設(shè)，促使二者有機(jī)結(jié)合。總體上圍繞政策傳達(dá)效率、金融穩(wěn)定效果、金融服務(wù)效益三個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)框架，具體指標(biāo)及占比如下：
（一）絕對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)
在《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)表》中，設(shè)置的評(píng)價(jià)項(xiàng)目有五項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)容及占比分別是政策傳達(dá)貫徹5%、組織管理15%、內(nèi)部控制30%、業(yè)務(wù)管理40%、考核評(píng)比10%，其他細(xì)項(xiàng)都是圍繞這五項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)的具體分項(xiàng)。
（二）相對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)
上圖三項(xiàng)指標(biāo)，是根據(jù)38項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)內(nèi)容及性質(zhì)的不同，總結(jié)歸納的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三項(xiàng)指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)綜合評(píng)價(jià)提供了理論依據(jù)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部崗位滿意度考核評(píng)價(jià)
通過(guò)審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行方針政策和上級(jí)行規(guī)章制度情況、重大問(wèn)題集體研究決策情況、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況。以及對(duì)工作作風(fēng)、內(nèi)部控制總體評(píng)價(jià)方面滿意度測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)出領(lǐng)導(dǎo)班子的履職水平及工作業(yè)績(jī)。
（四）內(nèi)控建設(shè)及運(yùn)行考核評(píng)價(jià)
在內(nèi)部控制絕對(duì)指標(biāo)中，中支又將16項(xiàng)具體指標(biāo)內(nèi)容歸類劃分為內(nèi)控環(huán)境建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控運(yùn)行效果占比權(quán)重，更加概括、清晰地反映出內(nèi)部控制建立、執(zhí)行中存在的問(wèn)題，更加具體的反映出內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行效果。
（五）組織管理效率、效果考核評(píng)價(jià)
通過(guò)以上四項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)，從兩個(gè)方面考核縣支行內(nèi)部監(jiān)督管理。一是內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查情況；二是上級(jí)行監(jiān)督檢查問(wèn)題的整改情況。
（六）業(yè)務(wù)管理考核評(píng)價(jià)
以上十一項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)反映的是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等方面在業(yè)務(wù)操作中是否合規(guī)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三、目前績(jī)效審計(jì)中的難點(diǎn)與不足
__縣水務(wù)局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，通過(guò)扎實(shí)工作，使效能監(jiān)察工作取得了階段性成果，干部工作作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高。
現(xiàn)根據(jù)彌辦發(fā)（20__）86號(hào)文件精神要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照《__縣20__年度效能監(jiān)察責(zé)任書(shū)》進(jìn)行全面、認(rèn)真的自查自檢，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行逐條自查，現(xiàn)歸納如下：
1、依法履職，按照管理事項(xiàng)及時(shí)制定措施，作出決定，本單位按照行政許可規(guī)定收取水資源費(fèi)；對(duì)已建、在建、立項(xiàng)準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)水利工程嚴(yán)格按照管理規(guī)定開(kāi)展工作，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法；正確高效地履行職責(zé)，完成縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；達(dá)到質(zhì)量要求及取得預(yù)期效果。
2、依法公開(kāi)與公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng)，做到辦事公開(kāi)。按季度進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，總結(jié)本單位上一季度完成的重點(diǎn)工作情況及下季度即將開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)已建、在建和即將開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)水利工程進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。
3、黨政領(lǐng)導(dǎo)、一般干部職工做到了清正廉潔，無(wú)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
4、實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政責(zé)任追究制。
5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到了作風(fēng)深入扎實(shí)、深入局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水地、病險(xiǎn)水庫(kù)，深入基層指導(dǎo)工作多于60天，積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策及資金扶持。
6、建立健全效能建設(shè)方面的制度，制定了內(nèi)部管理制度，實(shí)行制度管理并取得良好效果。干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變、閑聊的人少了，看書(shū)學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的人多了。
7、涉及多個(gè)部門(mén)的管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范。
8、機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度，按時(shí)上下班，上班期間自覺(jué)掛牌上崗、實(shí)行ab角制，保持政令暢通。
二、對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)109分。
將加分情況和工作創(chuàng)新方面分別作如下說(shuō)明：
（一）加分情況：在自評(píng)100分的基礎(chǔ)上，加上限分10分，現(xiàn)作如下說(shuō)明：
1、（1）農(nóng)村飲水安全工作于20__年12月被確定為“全國(guó)100個(gè)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理示范縣”。加4分。（2）本單位榮獲“全省20__年度農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。加3分。
2、20__年“黨建經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)”考核為一等獎(jiǎng)。加1分。
3、工作有一定創(chuàng)新，加2分。（1）及時(shí)把《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》印發(fā)到局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、機(jī)關(guān)干部職工手中，做到機(jī)關(guān)干部職工人手一冊(cè)，在“__縣行政機(jī)關(guān)推行四項(xiàng)制度業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議”上得到口頭表?yè)P(yáng)并向全縣推行；（2）超前向局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所推開(kāi)效能監(jiān)察工作。在沒(méi)有接到縣級(jí)通知的情況下，局效能監(jiān)察辦公室積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、局屬各單位提出推行“三項(xiàng)制度”，并將材料上報(bào)局效能監(jiān)察辦，此超前做法得到年中縣“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況抽查組表?yè)P(yáng)。
三、存在的問(wèn)題
進(jìn)一步面向全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)制度”的力度不夠；在面向全系統(tǒng)推行“四項(xiàng)制度”的深度方面和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作方面還有待加強(qiáng)。
四、整改措施
1、進(jìn)一步面向全系統(tǒng)抓好“四項(xiàng)制度”的宣傳學(xué)習(xí)，對(duì)內(nèi)抓學(xué)習(xí)，對(duì)外抓宣傳。
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。1-11月，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，民生事業(yè)不斷改善。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于如何動(dòng)員講話，方便大家閱讀與鑒賞!
如何動(dòng)員講話1尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
三年前，我們懷著對(duì)未來(lái)的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里，鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書(shū);今天我們?cè)谶@里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信，正是在這里，新的輝煌將張開(kāi)騰飛的翅膀。
驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個(gè)日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書(shū)海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容，風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來(lái)沒(méi)有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著，我們的思想從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來(lái)沒(méi)有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。
如果說(shuō)之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松，我們已進(jìn)入那最后的沖刺，如果說(shuō)從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們?cè)缫牙瓭M弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切，成功從來(lái)沒(méi)有如此貼近我們年輕的生命，在未來(lái)的一百天里，受太陽(yáng)之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強(qiáng)者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。
一百天的時(shí)日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。
一百天，給自己一個(gè)目標(biāo)，讓生命為它燃燒。
一百天，我們將用青春證明，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。
同學(xué)們，沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫(huà)卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng)，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚(yáng)鞭策馬，登高臨遠(yuǎn)，足夠的堅(jiān)強(qiáng)，讓我們窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。
讓我們不負(fù)學(xué)校重托，不負(fù)恩師厚望，不負(fù)青想，頑強(qiáng)拼搏，樂(lè)戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。
同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來(lái)與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。
如何動(dòng)員講話2同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全校中層干部大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來(lái)，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來(lái)，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次，啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作，可以說(shuō)，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進(jìn)，這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開(kāi)的，黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：在個(gè)別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開(kāi)展的問(wèn)題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒(méi)有魄力;看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不能自覺(jué)按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門(mén)之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見(jiàn)矛盾繞著走，碰到問(wèn)題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過(guò)考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。
前不久，學(xué)校召開(kāi)了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)?，F(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫(xiě)20_ 年以來(lái)的述職報(bào)告。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國(guó)際學(xué)院為院(系)考核，語(yǔ)言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門(mén)為校部機(jī)關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評(píng)價(jià)?？己私M考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職，每人時(shí)間不超過(guò)5分鐘，考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來(lái)就是考核成績(jī)，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告，5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作，按時(shí)提交述職報(bào)告，按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，也是一項(xiàng)常規(guī)性工作，要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序，精心實(shí)施，保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作”十六字方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作，專門(mén)成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的事堅(jiān)決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實(shí)，按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺(jué)接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問(wèn)題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對(duì)待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動(dòng)員講話3同志們：
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開(kāi)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來(lái)。為開(kāi)好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，上周五我和家法書(shū)記、辦公室專門(mén)研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)
對(duì)政府部門(mén)履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
(一)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門(mén)作為全市投資主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
(二)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
(三)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門(mén)形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫(huà)瓢，不善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門(mén)履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確保活動(dòng)開(kāi)展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
這次開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開(kāi)展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。
(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺(jué)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開(kāi)展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作。活動(dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺(jué)增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門(mén)形象的問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問(wèn)題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實(shí)處。開(kāi)展活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。開(kāi)展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過(guò)半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開(kāi)展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造20_等政策落實(shí)。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們，開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“說(shuō)走就走，風(fēng)雨無(wú)阻;說(shuō)行就行，風(fēng)雨兼程;說(shuō)干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
如何動(dòng)員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：
你們好!今天是個(gè)美好的日子，陽(yáng)光為我們駐足，時(shí)間為我們停留，只為這特殊的一刻!
萬(wàn)米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候，嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!
萬(wàn)里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!
十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng)，只為這一生拼搏的未來(lái)!
三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強(qiáng)，去書(shū)寫(xiě)我們?nèi)松男缕拢囗懞髦袑W(xué)的希望!
我們起航，向著太陽(yáng)的方向?？倳?huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會(huì)沉沒(méi);只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿，我們的心靈深處就能聽(tīng)到那前方傳來(lái)的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁(yè)，每一頁(yè)都寫(xiě)滿了奮斗的歷程。勇敢無(wú)畏是我們的向?qū)?，放平心態(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉(cāng)促的書(shū)，而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說(shuō)，寶劍只有在磨刀石上磨過(guò)，才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天，讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開(kāi)翅膀;
奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷，但必將充實(shí)。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng)，決勝未來(lái)。
最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?lè)!
祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進(jìn)步，馬到成功!
謝謝大家!
如何動(dòng)員講話5老師們：
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，我校于今天在這里召開(kāi)履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。
1、開(kāi)展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。
明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強(qiáng)督查。
2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過(guò)座談會(huì)、信箱、意見(jiàn)征詢表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛(ài)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進(jìn)生，忌只抓尖子生。
3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，全力營(yíng)造和諧校園。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置，營(yíng)造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè)，開(kāi)展快樂(lè)校園、平安校園、美麗校園、書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，全力營(yíng)造和諧校園。
5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校，倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。
一、2010年以來(lái)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況
理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，一思想政治建設(shè)。1以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。學(xué)習(xí)安排上，突出抓好三個(gè)層面，第一層面是黨組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力提高;第二層面是領(lǐng)導(dǎo)班子和二級(jí)班子的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高;第三層面是機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念教育和思想道德建設(shè)，使干部職工成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。2深入貫徹縣委、政府決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。做好部門(mén)職能工作的同時(shí)，認(rèn)真配合協(xié)助各個(gè)部門(mén)抓好騰龍橋二級(jí)電站、等殼電站和公養(yǎng)河三級(jí)電站建設(shè)，日產(chǎn)2500噸水泥、60萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)增效、30萬(wàn)噸磷礦浮選、6.5萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。3堅(jiān)持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。一是抓思想教育，增強(qiáng)民主意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。二是抓制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和約束力。三是抓執(zhí)行落實(shí)，提高工作成效。具體工作中，凡屬全局性的問(wèn)題，局黨組都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求，按照黨組議事規(guī)則由黨組集體討論決定，黨務(wù)、政務(wù)實(shí)行規(guī)范化、公開(kāi)化操作，并及時(shí)向職工公示結(jié)果，讓職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)，確保民主集中制的落實(shí)和工作取得成效。四是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的
以開(kāi)展解放思想大討論和三力”建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，二領(lǐng)導(dǎo)能力。一是水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。積極適應(yīng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力要求，工作中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，科學(xué)、民主決策和以人為本;貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提交組織部任命了3名二級(jí)班子負(fù)責(zé)人。二是認(rèn)真制定了水務(wù)系統(tǒng)參與駐地社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施意見(jiàn)，建立健全了治安隱患、不穩(wěn)定因素、生產(chǎn)安全隱患臺(tái)帳，并定期開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。為處理各類突發(fā)事件和反恐怖事件，局結(jié)合工作特點(diǎn)成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組、小組、制定了反恐怖工作預(yù)案》和《突發(fā)事件預(yù)案》;水利建設(shè)過(guò)程中我局派有常駐工地的施工管理代表，及時(shí)與施工方協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各種矛盾，每月都開(kāi)展了矛盾糾紛排查，所屬單位或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無(wú)群體上訪、請(qǐng)?jiān)讣鞍l(fā)生。水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)全年沒(méi)有任何涉及安全和綜治維穩(wěn)的情況發(fā)生。
完成年計(jì)劃5200萬(wàn)元的180.46%;投工302.51萬(wàn)個(gè)，三工作實(shí)績(jī)。一是2010年水務(wù)局完成水利投資9383.94萬(wàn)元。動(dòng)工各類水利工程564件次，完工548件次，完成年計(jì)劃的123%;新增有效灌溉面積0.3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.56萬(wàn)畝，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.2萬(wàn)畝，基本農(nóng)田0.1萬(wàn)畝，治理水土流失5平方公里，解決11023人5273頭大牲畜的飲水困難。全縣電力建設(shè)共完成投資24727萬(wàn)元，全縣發(fā)電量128147.95萬(wàn)度。二是全年水務(wù)局緊緊圍繞保障防洪安全、糧食安全、農(nóng)村飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)用水安全及用電安全這一重點(diǎn)，積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持走群眾路線，真心實(shí)意為基層辦實(shí)事解難題，為人民服好務(wù)，辦好事。三是實(shí)際工作中切實(shí)加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，把好人才進(jìn)口關(guān)，做到學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)相互結(jié)合，為人才的成長(zhǎng)提供各種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人才資源利用最大化。引進(jìn)高層次人才、強(qiáng)化學(xué)歷教育、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);把培訓(xùn)作為提高水利人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，壯大水利人才隊(duì)伍的主要手段來(lái)抓，逐步建立健全水利人才教育培訓(xùn)管理體系，開(kāi)展多渠道、多層次的教育和培訓(xùn)，有效的發(fā)揮水利人才的積極性、創(chuàng)造性，為加快當(dāng)前水利建設(shè)和科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支持和智能保障。
局黨組以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，四黨風(fēng)廉政建設(shè)。2010年。以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，以優(yōu)良的黨風(fēng)促作風(fēng)帶民風(fēng)，使全局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平明顯提高，通過(guò)思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了班子整體功能和成員整體素質(zhì)的優(yōu)化，成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。明確職責(zé)任務(wù)。
加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度，建立健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作規(guī)范化的基本要求。具體做到三個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，及時(shí)建立了以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是分工落實(shí)到位。根據(jù)責(zé)任制分工，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，抓好片、線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。三是考核監(jiān)督到位。一年來(lái)，全局上下始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
加強(qiáng)源頭治理。二嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。
嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神。繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，從源頭抓好。1認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。對(duì)容易發(fā)生不廉潔問(wèn)題、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，深入查找，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)了反腐倡廉制度的完善和工作機(jī)制的創(chuàng)新。2抓住關(guān)鍵，完善措施，建立健全防治“小金庫(kù)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。局認(rèn)真開(kāi)展清查工作“回頭看”進(jìn)一步鞏固和深化清理“小金庫(kù)”工作成果。3局在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，行政機(jī)關(guān)除按現(xiàn)行由縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放的津貼補(bǔ)貼外，沒(méi)有違反規(guī)定發(fā)放津貼和補(bǔ)貼，堅(jiān)決做到令行禁止。4嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)相關(guān)管理規(guī)定。堅(jiān)持防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備公務(wù)小汽車(chē)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)駕駛公車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用不交費(fèi)。建立健全完善公務(wù)用車(chē)管理，公車(chē)私用審批和收費(fèi)制度，公車(chē)私用一律實(shí)行收費(fèi)并登記造冊(cè)，全年我局班子成員及干部職工沒(méi)有一人違規(guī)駕駛公車(chē)，也沒(méi)有超標(biāo)超編制配備公務(wù)小汽車(chē)。5按要求如實(shí)填寫(xiě)《縣領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)登記表》縣領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬?gòu)臉I(yè)情況申報(bào)登記表》縣領(lǐng)導(dǎo)干部住房清理申報(bào)登記表》縣公職人員因公出國(guó)境清理申報(bào)登記表》等相關(guān)表冊(cè)，并按要求及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室。2011年水務(wù)局和直屬單位沒(méi)有任何違反規(guī)定利用公款組織干部出國(guó)境旅游和借婚喪喜慶事宜之機(jī)大操大辦情況發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行案件查處工作紀(jì)律。三認(rèn)真辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪工作。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)責(zé)機(jī)制；職能
一、問(wèn)責(zé)機(jī)制概念及發(fā)展現(xiàn)狀
問(wèn)責(zé)機(jī)制是企事業(yè)單位管理的有效手段，在行政學(xué)上，將問(wèn)責(zé)機(jī)制的概念界定為：在某項(xiàng)活動(dòng)中掌握權(quán)利，即需要擔(dān)負(fù)對(duì)等的責(zé)任，在管理活動(dòng)中根據(jù)責(zé)任度量來(lái)實(shí)現(xiàn)失責(zé)人的追究處罰，是一種保障權(quán)責(zé)對(duì)等的機(jī)制。在這一機(jī)制當(dāng)中，權(quán)利主體與客體應(yīng)當(dāng)十分明確，能夠通過(guò)各種評(píng)價(jià)手段實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)客體的履職程度，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。
在我國(guó)，問(wèn)責(zé)機(jī)制的普遍推行應(yīng)追溯到“非典”事件，后由于“三鹿”事件不斷擴(kuò)大，但是，就目前來(lái)看，我國(guó)各方面的問(wèn)責(zé)機(jī)制并不具備完備的體系，群眾參與度明顯不足，出現(xiàn)監(jiān)督不力，執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。我國(guó)各類問(wèn)責(zé)機(jī)制函待完善，問(wèn)責(zé)機(jī)制發(fā)展尚處于初級(jí)階段。
此外，近段時(shí)間我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品問(wèn)題及事故頻發(fā)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制已經(jīng)成為社會(huì)大眾的呼吁，從審計(jì)方面出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，那就必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制的關(guān)系進(jìn)行透徹研究，才能真正找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
二、基于宏觀視角的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)角色分析
根據(jù)世界銀行關(guān)于公共服務(wù)問(wèn)責(zé)框架分析，在公共服務(wù)中，參與主體一般包括三個(gè)方面，分別為提供者、消費(fèi)者及政府三個(gè)方面，包含消費(fèi)者與政府之間的信息溝通、消費(fèi)者與提供者的權(quán)利關(guān)系、政府與提供者之間的協(xié)約及提供者的內(nèi)部管理四項(xiàng)問(wèn)責(zé)關(guān)系。這一理論也被稱為“問(wèn)責(zé)三角形”理論，在產(chǎn)品市場(chǎng)中，產(chǎn)品提供涉及主體包括生產(chǎn)者、銷售者及消費(fèi)者，通過(guò)借鑒問(wèn)責(zé)三角形理論基礎(chǔ)，我們可以得到企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)中問(wèn)責(zé)機(jī)制的類型。主要包括消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者對(duì)銷售者、生產(chǎn)者對(duì)銷售者相互問(wèn)責(zé)及生產(chǎn)者與銷售者內(nèi)部問(wèn)責(zé)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大的情況下，企業(yè)的銷售鏈將增長(zhǎng)，會(huì)逐漸形成集產(chǎn)、供、銷一體的高級(jí)銷售鏈，這就會(huì)催生兩種基本的問(wèn)責(zé)機(jī)制，分別為消費(fèi)者對(duì)企業(yè)問(wèn)責(zé)及企業(yè)內(nèi)部問(wèn)責(zé)。消費(fèi)者對(duì)企業(yè)問(wèn)責(zé)，是一種異體問(wèn)責(zé)機(jī)制，這種問(wèn)責(zé)機(jī)制中，消費(fèi)者無(wú)法對(duì)企業(yè)產(chǎn)生完全信任，這樣的需求直接導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生，要求具備相當(dāng)獨(dú)立性與權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為問(wèn)責(zé)者提供直接有效的信息，進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部問(wèn)責(zé)的發(fā)展，使得問(wèn)責(zé)機(jī)制具備了良好的基礎(chǔ)。
三、基于微觀層面的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)角色分析
微觀層面即企業(yè)內(nèi)部層面，在這一層面之中，內(nèi)部審計(jì)在問(wèn)責(zé)機(jī)制中承擔(dān)的角色主要包括以下幾種：
第一，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)依附于問(wèn)責(zé)需求。委托機(jī)制下，企業(yè)內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生一系列成本，由于權(quán)責(zé)不對(duì)稱或是信息不對(duì)稱，人很容易產(chǎn)生個(gè)人主義，對(duì)委托人的利益造成損害，為了避免這一狀況，必須建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，這就需要內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)信息作為支撐，因此，內(nèi)部審計(jì)依附于問(wèn)責(zé)需求。
第二，內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)類型根據(jù)問(wèn)責(zé)內(nèi)容確定。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，這樣的評(píng)價(jià)時(shí)多元的，是多種企業(yè)活動(dòng)組織成的數(shù)據(jù)信息，內(nèi)部審計(jì)依附于問(wèn)責(zé)需求，其評(píng)價(jià)也應(yīng)該滿足相應(yīng)需要。其主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)問(wèn)責(zé)需求引發(fā)的財(cái)務(wù)審計(jì)、管理問(wèn)責(zé)需求引發(fā)的內(nèi)部控制審計(jì)及績(jī)效審計(jì)等。
第三，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告關(guān)系以問(wèn)責(zé)對(duì)象為基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系主要包括原始委托與派生委托兩種。分別指股東與管理層之間的關(guān)系、管理層與操作層間的關(guān)系。這兩大關(guān)系將企業(yè)內(nèi)部組織的聯(lián)系搭建起來(lái)。在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，若管理層為問(wèn)責(zé)對(duì)象，那么審計(jì)報(bào)告即為治理類型報(bào)告；若操作層為問(wèn)責(zé)對(duì)象，那么審計(jì)報(bào)告即為管理動(dòng)機(jī)報(bào)告，且兩種報(bào)告上報(bào)主體不同，分別為董事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)或經(jīng)理。
第四，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為問(wèn)責(zé)機(jī)制信息提供必要保障。問(wèn)責(zé)機(jī)制不僅包括經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)，也包括行政問(wèn)責(zé)。經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的問(wèn)責(zé)機(jī)制，行政問(wèn)責(zé)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力的問(wèn)責(zé)機(jī)制，在企業(yè)工作開(kāi)展的過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)對(duì)于問(wèn)責(zé)機(jī)制的支持也是多元化的。例如，在經(jīng)濟(jì)信息方面，內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)ω?zé)任主體信息真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行分析，將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行客觀審計(jì)，上報(bào)問(wèn)責(zé)主體。在行政信息方面，內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)信息收集起來(lái)，通過(guò)與監(jiān)察機(jī)制的溝通分析，上報(bào)問(wèn)責(zé)主體。問(wèn)責(zé)主體可以通過(guò)這類信息實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部管理。
四、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)功能途徑
與內(nèi)部控制相似，內(nèi)部審計(jì)在問(wèn)責(zé)機(jī)制中扮演的功能也是監(jiān)督及控制，因此，提高內(nèi)部審計(jì)在問(wèn)責(zé)機(jī)制中的效能，也可以從事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行。
第一，問(wèn)責(zé)的首要工作是要確認(rèn)責(zé)任主體是否出現(xiàn)了瀆職瀆責(zé)現(xiàn)象，且權(quán)利主體的責(zé)任大多已經(jīng)通過(guò)責(zé)任書(shū)、員工手冊(cè)等界定下來(lái)，因此在事前問(wèn)責(zé)過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)無(wú)需提供信息，在發(fā)生問(wèn)題之后，審計(jì)可以適當(dāng)提出建議，作為制度優(yōu)化型建議。
第二，事中工作是內(nèi)部審計(jì)也是問(wèn)責(zé)機(jī)制的核心工作，在這一階段中，內(nèi)部審計(jì)不僅要具備扎實(shí)的分析能力，還應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)分析職責(zé)履行程度，這一階段的工作應(yīng)以信息報(bào)告為主，內(nèi)部信息確認(rèn)為輔。
第三，事后工作是問(wèn)責(zé)結(jié)束后的工作，這一階段的問(wèn)題已經(jīng)經(jīng)過(guò)處理，因此，這一階段的文章應(yīng)該以激勵(lì)約束為主，信息報(bào)告為輔。
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