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自1991年我國開始實行住房公積金制度以來，住房公積金作為住房保障制度中一個重要組成部分已經在我國推行了二十余年，在改革開放過程中對于推進住房制度改革、房地產相關產業(yè)的發(fā)展都起到了積極的作用。但不可否認的是，隨著改革的深化和經濟環(huán)境的變化，住房公積金在歸集、監(jiān)管、使用過程中存在的問題也日益顯現(xiàn)。
二、當前我國住房公積金管理中存在的問題
1.公積金覆蓋面低，發(fā)展不均衡
這種不均衡主要來源于三方面：首先來源于地區(qū)間的差異。鑒于我國目前各地區(qū)經濟發(fā)展水平不均衡，無論是在繳存基數(shù)還是在覆蓋率上，經濟落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)均存在較大差距，呈現(xiàn)東南高、西北低的發(fā)展態(tài)勢，非但沒有發(fā)揮住房公積金制度的調節(jié)功能，反而人為的拉大了收入分配差距。其次來源于行業(yè)間的差異。盡管我國《住房公積金管理條例》規(guī)定應繳存公積金的單位范圍基本覆蓋了各種企事業(yè)單位及社會團體，實際情況卻是，除了國家機關、事業(yè)單位和效益較好的企業(yè)外，很大一部分企業(yè)由于主客觀原因，仍未建立公積金制度，大部分非正規(guī)就業(yè)及中低收入者也無法參繳公積金，實際從中受益的群體是城鎮(zhèn)人口的一小部分。此外，由于我國特殊國情，不同所有制企事業(yè)單位之間的住房公積金繳存與使用也存在較大差距，央企、國企、國家事業(yè)單位的繳存比例遠遠高于普通企事業(yè)單位。
2.監(jiān)管機制不健全
截至2012 年，全國住房公積金管理機構管理的資金近4萬億元，足以對金融體系特別是房地產金融體系產生根本性影響。有關部門應高度重視對住房公積金的監(jiān)管，當前我國住房公積金在監(jiān)管上仍存在一定的問題：
一是監(jiān)管主體不明確?！蹲》抗e金管理條例》規(guī)定我國住房公積金實行的是管委會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的管理原則。而事實上，受自身利益和制度約束條件限制，一些地區(qū)的住房公積金管理委員會缺乏監(jiān)管的壓力和動力。一些地區(qū)住房公積金管理中心掛靠于其它部門或者與其它部門合署辦公，獨立性較差。另一方面，由于公積金所有者與管理者信息不對稱，導致所有者無權或沒有能力對公積金進行監(jiān)管，處于監(jiān)督缺位的狀態(tài)。
二是財務核算管理不規(guī)范。《住房公積金管理條例》、《住房公積金會計核算辦法》及《補充規(guī)定》等系列政策出臺后，為住房公積金核算提供了政策法律依據(jù)。但在現(xiàn)實情況中，“收支兩條線”等制度并沒有在一些地方得到嚴格落實，對管理費用直接“坐支”的現(xiàn)象仍然比較普遍，增值收益隨意分配、公積金隨意提取、曲解政策規(guī)定等行為時有發(fā)生。
三是監(jiān)管意識差。由于約束機制和監(jiān)督機制不完善，擠占、挪用住房公積金等違法亂紀現(xiàn)象經常見于報道。在一些企業(yè)中，普遍存在法不責眾的思想，故意拖欠、降低比例、少繳甚至拒繳公積金。通過一些內部調賬、修改合同甚至制假等非法手段違規(guī)調撥、使用公積金，一旦造成經濟損失很難追回。
3.公積金使用效率低下
首先，從總體來看，我國住房公積金用途單一，資金沉淀比較多。據(jù)統(tǒng)計，全國住房公積金閑置率大約在25%左右，甘肅、等經濟相對落后地區(qū)公積金使用率甚至不足20%。大量資金分散在各地的公積金管理中心，沒有合理有效的創(chuàng)收渠道，雖然確保了住房公積金的保值目的，卻不可能實現(xiàn)住房公積金的增值。另一方面，在有限的投資渠道內，公積金的增值收益也很低。由于公積金管理中心投資手段及國家政策的局限性，造成很多地方住房公積金存款余額只能通過放款收息這一唯一渠道進行增值。如果將通貨膨脹考慮在內，公積金存款實際上是在不斷貶值。
三、加強我國住房公積金管理對策
1.加大力度提高公積金覆蓋面，縮小地區(qū)差異
（1）大力扶持落后地區(qū)經濟發(fā)展。從我國總體情況看，住房公積金各地區(qū)繳費比例、覆蓋面不平衡的根本原因仍在于地區(qū)經濟的差異。因此，除進一步創(chuàng)造有利條件促進中、西部地區(qū)經濟發(fā)展外，在公積金政策上也要進行有針對性的扶持和幫助，在全國范圍內進行政策統(tǒng)籌，促進各地區(qū)經濟均衡發(fā)展，從根本上解決公積金地區(qū)差異問題。
（2）擴大公積金受益人群范圍。應針對環(huán)境變化，與時俱進，堅持公平、互助原則，突出重點，不斷擴大公積金收繳范圍。一方面，對各地區(qū)實際的繳存政策進行有效清理，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)現(xiàn)象要進行堅決處理，特別要注意一些壟斷行業(yè)和部門存在的公積金福利化傾向。將住房公積金制度納入《基本住房保障法》，使住房公積金制度法律化。另一方面，要逐步取消現(xiàn)行繳存政策中對戶籍、身份的限制，將全部城鎮(zhèn)就業(yè)群體納入繳交范圍。不但能擴大公積金規(guī)模，也是健全社會保障體系的有力保證。
（3）進一步加強政策宣傳力度。我國應讓參加住房公積金后的受益群體不斷涌現(xiàn)，而且日益壯大，這才是最好的宣傳。這就要求各地媒體通過電視、新聞、報紙、演出等多種形式大量宣傳報道。為了讓廣大職工信任公積金管理機構，機構工作人員要到基層宣傳講解政策，為職工答疑解惑。通過以貸促繳，推進住房公積金制度的全面普及。在普法過程中，可以靈活采用上門宣傳，面對面溝通，現(xiàn)場督辦等方式，規(guī)范各單位部門的繳存行為，提高單位領導的責任意識和法律意識。
2.建立健全監(jiān)管機制
（1）健全決策機制?，F(xiàn)行公積金管委會成員多來源于政府部門，行政色彩濃厚?？煽紤]由政府主管部門、審計部門及財政等部門，分別承擔住房公積金決策、監(jiān)督和管理職能。同時建立有效的責任追究制度， 將住房公積金管理和監(jiān)督結果作為考核政策績效的硬性指標。做到依法決策， 防止議事和決策流于形式，杜絕發(fā)生問題無人負責的情況。
（2）從內外兩方面強化管理中心監(jiān)督機制。一方面，在管理中心內部要建立嚴密的內審和內控制度，持續(xù)有效監(jiān)管管理中心權力運用、職責履行等行為規(guī)范。對涉及到的信貸、財務等核心部門可以進行必要的定期輪崗核查，防止出現(xiàn)程序漏洞。另一方面，要健全外部控制監(jiān)管制度。有關監(jiān)管部門必須各司其職，采取有效措施確保公積金規(guī)范運作。同時要完善信息披露制度，引入媒體監(jiān)督員機制，對挪用、侵占住房公積金等違法行為要及時披露，創(chuàng)造條件鼓勵企事業(yè)單位職工參與住房公積金的監(jiān)督管理。
（3）加強部門監(jiān)督，規(guī)范財務核算。對現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》和《住房公積金會計核算辦法》要加大落實力度，監(jiān)督、財政、審計部門應認真履行自己的監(jiān)督職能，做到權利到位、職責到位。司法部門要從法律的角度對資金管理及繳存者行為的規(guī)范進行監(jiān)督，依法對各種住房公積金管理使用糾紛進行審理裁決，依法維護住房公積金使用的規(guī)范性與公正性。
3.多策并舉，切實提高公積金使用效率
（1）進行體制改造，加強資金流動性。作為政策性金融機構，公積金中心應積極向上級部門申請相關政策支持，一是改革公積金貸款發(fā)放制度，在政策層面上允許以市場利率發(fā)放貸款，主要用途為向未納入公積金繳存范圍的中低收入群體提供住房信貸支持。二是允許地區(qū)間特別是經濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)住房公積金流通與調劑，在公積金中心實行標準的金融機構運作準則，經試點成功后可逐步形成國家集中決策、地區(qū)分散管理、資金統(tǒng)一調撥的住房金融系統(tǒng)。
（2）提高加調低，簡化貸款程序，利于操作。應根據(jù)市場化原則，充分考慮地區(qū)經濟發(fā)展的不同層次，有針對性的提供差異化的貸款額度，以滿足不同地區(qū)、不同人群的需求差異；在貸款利率上，可以考慮與商業(yè)銀行的市場利率拉開檔次，實行差別利率，針對中低收入群體可進一步降低貸款利率，發(fā)揮收入調節(jié)、政策性優(yōu)惠的作用。在工作程序上，應當簡化流程、各部門聯(lián)合辦公，實行一條龍服務，提高公積金貸款工作效率。
（3）加強貸款風險管理體系，健全責任追究制度。
吸收專業(yè)人才加入到公積金貸款評估隊伍中，從信用、資金用途、還款能力等多方面建立完善的借款人考核體系。同時要實行風險責任追究制度，從流程上全方位規(guī)范貸款的發(fā)放、管理、控制及回收，嚴格落實“誰放貸、誰收貸”原則。實現(xiàn)資本良性循環(huán)，使住房公積金在保值的前提下不斷增值。
（4）在合理范圍內擴大公積金用途。應積極尋找途徑，拓寬公積金的使用范圍， 進一步豐富公積金職能。除購房貸款外，還可以考慮針對特殊人群將公積金用于醫(yī)療、養(yǎng)老、補充失業(yè)金等方面。應在政策范圍內逐漸放寬公積金使用和提取限制，以提升公積金收益、保障儲戶權益。
參考文獻：
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作者簡介：
2011年，市住房公積金管理工作在市委和市政府正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，著力深化住房公積金制度建設，不斷擴大住房公積金繳存，努力發(fā)展住房公積金購房貸款，進一步完善住房公積金管理，強化住房公積金服務，使住房公積金制度更加深入人心，住房公積金作用更加明顯，住房公積金運行更加規(guī)范安全有效。
一、強化建繳使用。
以爭人擴面和增貸惠民為工作重點，不斷推進住房公積金歸集和使用上規(guī)模，住房公積金發(fā)展基礎得到鞏固。
（一）加強歸集。進一步加大制度推行宣傳力度，深入盡建未建單位，做好細致的建制工作動員，提供繳存登記咨詢服務，住房公積金歸集取得新的成效。至2011年12月，全市參制單位達到1445個，全年凈增參制單位70個。全年新增參繳職工8043人，剔除離退休調離等銷戶職工2442人，凈增參繳職工3621人，覆蓋率比上年提高4.07%，歷年累計參繳職工92629人。月繳交額達到2802萬，比上年增加427萬元。全年完成住房公積金歸集4.91億元，比上年增加1.36億元，增長37%；歸集余額3.49億元，比上年凈增1億元，增長40%，歷年累計歸集總額達到19.07億元，歷年累計歸集余額14.01億元。
（二）擴大貸款，在加強商品房貸款管理的同時，提高二手房、經適房、安置房貸款。認真落實差別化信貸政策，鼓勵首套房貸款，控制第二套房貸款，拒絕第三套貸款。全年發(fā)放住房公積金貸款1912戶，發(fā)放貸款金額3.26億，比年初放貸計劃增加3600萬元。歷年累計放貸16.06億元，歷年累計放貸余額10.54億元。
（三）加快提取辦理。嚴格提取政策，對符合提取條件的隨到隨辦，對不符合提取規(guī)定的不予辦理。全年辦理提取業(yè)務7987筆，提取金額1.42億元，歷年累計提取5.06億元，占歷年歸集總額的26.52%。在提取業(yè)務辦理中購房提取比重大，全年辦理購房提取2394筆，提取金額6934萬元，占當年提取額的48.66%；辦理購房還貸提取1187筆，提取金額2790萬元，占當年提取額的19.58%。
二、加強風險防控。
以住房公積金廉政風險防控工作為重點，認真抓好各項管理制度的落實到位，嚴格操作規(guī)程，強化內部監(jiān)督檢查，不斷完善防控制度，以確保住房公積金安全有序運行。
（一）完善管理制度。以住房公積金科學化管理為目標，以健全住房公積金管理各項制度為支撐，進一步增強員工風險責任意識，對大額資金劃轉、定期存單管理和行政費用審批等方面不斷完善制度，先后制定印鑒管理、資金管理、會計出納人員工作制度等規(guī)章，從制度健全上保證資金安全。
（二）嚴格操作流程。對住房公積金業(yè)務辦理流程各個環(huán)節(jié)進行全面梳理，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，調整和優(yōu)化業(yè)務受理程序，減少冗余辦理環(huán)節(jié)，使運作流程更順暢，責任段落更清晰，前后鏈接更緊密，業(yè)務辦理精細化和操作性得到進一步加強。
（三）監(jiān)管實時到位。按照內部監(jiān)管常態(tài)化要求，在市審計部門對業(yè)務和財務管理進行全面審計的同時，定期組織人員下到辦事處和各主要業(yè)務科室進行監(jiān)察督促，通過內外聯(lián)審的方式，構建全方位督查，拉網排查和隨機抽查相結合的嚴密防控體系，形成住房公積金資金安全長效機制。
（四）強化資金管理。完善資金存放、調度使用管理制度，建立貸款風險預警機制，嚴格繳存、貸款、提取等財務賬目管理，單位匯繳到賬隨即分攤到職工個人賬戶，貸款發(fā)放、貸款資金回收實時與受托銀行對賬，發(fā)現(xiàn)疑問跟蹤查賬。與此同時，強化貸款逾期管理，采取電話催、上門催、律師逐催，當期貸款逾期率控制在0.031%之內。全年回收貸款本金1.47億元，比上年增加2427萬元，增長19.82%，歷年回收貸款本金5.52億元，歷年本金回收占貸款總額的34.38%。
三、提升服務效能。
以扎實開展“轉作風、提效能、促發(fā)展”主題活動為抓手，以創(chuàng)建市級文明單位為載體，強化住房公積金行風建設，住房公積金文明服務水平得到進一步提升。
（一）服務意識強化。樹立以人為本服務理念，堅持繳存職工至上觀念，以服務對象滿意為標尺，變被動服務為主動服務、變單一服務為全方位服務，員工服務自覺性和服務意識明顯提高。
（二）辦事節(jié)奏加快。一是堅持“有問必答、有疑必解、有事必辦”，全面推行社會服務承諾制度、首問負責制度等服務制度。建立“一站式”服務機制，住房公積金業(yè)務受理全部在一個窗口辦結。二是按照《住房公積金服務指南》明確的各項業(yè)務辦理時限，對住房公積金繳存登記和離退休提取當日辦結，住房公積金購房支取和貸款受理3個工作日內完成審核。三是加強住房公積金信息化系統(tǒng)建設。對各辦事處和前臺業(yè)務計算機全部實施物理隔離，投入經費購置設備和租用電信部門網絡專線，使各網點與中心機房業(yè)務數(shù)據(jù)實現(xiàn)安全快速對接。
（三）服務環(huán)境改善。對照住建部下發(fā)《關于加強和改進住房公積金管理服務的通知》要求，逐項落實政策，服務環(huán)境得到全面改善。一是服務形象升級。購置工作服和制作工作牌，在工作期間要求工作人員統(tǒng)一著裝和掛牌。二是窗口環(huán)境優(yōu)化。在辦事前臺窗口設立崗位和業(yè)務服務導引臺，同時安裝和擺放飲水機、休息座椅等服務設施，為職工提供舒適的辦事環(huán)境。三是服務方式創(chuàng)新。以職工辦事方便為宗旨，積極開展延時、上門、預約等服務，創(chuàng)新服務手段，豐富服務內容，使職工高興而來滿意而歸。
一年來，在管理中心全員的共同努力下，住房公積金管理各項工作有一定的進步，但與住房公積金發(fā)展新的要求相比較仍存在不足：一是住房公積金制度覆蓋率偏低，非公企業(yè)建制難度大。二是受國家對房地產宏觀調整政策的影響，使住房公積金貸款增速放緩。三是住房公積金信息化服務水平有待加強，現(xiàn)行住房公積金管理系統(tǒng)功能尚不能實現(xiàn)住房公積金管理業(yè)務全覆蓋，住房公積金業(yè)務網絡審批和自助化服務未能形成。四是歷年遺留的財政配套資金缺口2989.43萬元尚未到位，增加住房公積金運行風險。這些問題要求我們圍繞住房公積金新的發(fā)展，必須加大管理服務力度，以求住房公積金在服務大局，服務“住有所居”目標中發(fā)揮更大作用。
2012年住房公積金管理工作總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，增人擴面，增繳擴量，增效擴貸，精細管理，精心服務，謀求住房公積金新的發(fā)展。全年完成住房公積金歸集4.05億元，發(fā)放住房公積金貸款2.6億元，辦理住房公積金個人購房支取1.62億元。
為切實完成好全年工作目標，突出抓好以下五方面工作：
一、主攻建繳，擴大住房公積金制度覆蓋面。堅持把擴大建繳作為推進住房公積金發(fā)展的重點工作來抓，延伸制度建設層面，拓展繳存規(guī)模，規(guī)范繳存行為，切實維護廣大職工群眾自身的合法權益。全力在非公單位推行制度建設上求突破，利用大眾媒體加大住房公積金制度建設的宣傳力度，組織力量深入各類非公企業(yè)開展調查摸底，積極開展咨詢服務，提供企業(yè)繳交登記方便，力求非公單位建制有大的進展，增加資金積累，不斷夯實住房公積金發(fā)展基礎。嚴格執(zhí)行住房公積金繳交政策，控制繳存比例上限，對繳交基數(shù)不足比例偏低的單位進行重新核定，調高繳交額度，對少繳、欠繳，不按月繳的單位分別做好工作，要求按月足額匯繳到賬，以防損傷職工群眾的利益。
二、強化使用，擴大住房公積金惠及面。突出住房公積金服務住房保障重點，努力拓寬住房公積金使用渠道，扎實做好住房公積金貸款發(fā)放工作，在確保資金安全的前提下，進一步提高資金使用效率。結合我市實際，認真落實《省提取住房公積金支付房租的若干規(guī)定》，努力延伸住房公積金提取政策，為廉租房、公租房等特困職工辦理住房公積金支取。繼續(xù)開展部分按年提取住房公積金還貸業(yè)務，緩解職工還貸壓力。以加強和提升管理和服務為推動力，積極應對國家對房地產市場宏觀調控政策，努力擴大住房公積金貸款，不斷提高貸款質量，讓住房公積金惠及更多的職工家庭。
三、加強防控，確保住房公積金運行安全高效。嚴格按照《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》要求，進一步規(guī)范提取，不斷增強風險防范意識，完善住房公積金管理和防控制度，力保住房公積金運行安全。嚴格辦理住房公積金支取業(yè)務，加強與房產管理部門的聯(lián)系，嚴格審查購房合同、租賃住房憑證，讓符合條件的職工盡快得到資金幫助，同時防止虛假憑證套取住房公積金行為發(fā)生。加強貸款管理，抓好貸前把關，貸中服務，貸后跟蹤，緊盯逾期管理不放松，加強對借款人到月還貸的信息聯(lián)接，督促逾期戶按月還款到賬。盯緊流動性資金風險，提高資金預算和決策分析能力，加強政策、業(yè)務與資金、財務關系分析研究，搞好資金調度，提高資金運行效率。
一、指導思想
堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，堅持志愿服務社會化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，通過廣泛開展“三關愛”志愿服務活動，推動學雷鋒活動和青年志愿者行動深入開展，為共建和諧社會做出積極貢獻。
二、工作內容
（一）開展“學雷鋒活動月”志愿服務
確定3月份為“學雷鋒活動月”,大力弘揚扶弱幫困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮青年志愿者和群團組織的作用，真正貼近群眾，從群眾迫切需要的事情做起，將學雷鋒活動落到實處。
積極開展“三八婦女節(jié)”巾幗志愿服務活動，展示新時期婦女新形象。
以植樹節(jié)為契機，組織開展植樹活動，使生態(tài)文明理念深入人心，營造“人人動手、全民植綠、美化環(huán)境”的良好氛圍。
（二）開展講文明樹新風志愿服務活動
為增強居民文明交通意識，倡導居民文明出行，營造文明交通氛圍，定期組織干部職工參與“文明交通勸導”志愿服務活動。
自覺投入到愛護環(huán)境、美化家園中來，每周組織職工參加“三線三邊”環(huán)境治理志愿服務，用實際行動推廣“環(huán)境保護、人人有責”的理念，為營造環(huán)保社會奉獻力量。
組織單位職工積極參加義務獻血活動，為救死扶傷、挽救他人生命奉獻愛心。
積極開展“創(chuàng)文明單位”、“創(chuàng)敬老文明號”、“創(chuàng)巾幗文明崗”、“創(chuàng)青年文明號”、“創(chuàng)平安單位”活動，大力開展擁軍優(yōu)屬活動、做好扶貧工作。把生活困難的群眾和老年人、殘疾人、失親兒童等作為重點對象，積極開展送溫暖、獻愛心志愿服務活動，努力為困難群眾排憂解難。
（三）組織開展窗口行業(yè)志愿服務，為廣大職工群眾提供各種延伸服務和便民服務
主動到企業(yè)宣傳住房公積金相關政策，督促企業(yè)為職工繳存住房公積金，維護職工的合法權益。
利用樓盤開盤之際與開發(fā)商和廣大職工面對面進行住房公積金政策宣傳及住房公積金貸款業(yè)務指導，讓繳存職工第一時間了解住房公積金貸款流程。
采取多種形式，組織開展普法宣傳志愿服務活動，促使干部職工做到懂法、守法，依法執(zhí)業(yè)、依法維護自己合法權益。
對殘疾人或確有困難不能到管理部辦理業(yè)務的少數(shù)繳存職工，提供上門服務。
三、具體要求
（一）高度重視，精心組織
把志愿服務工作作為文明創(chuàng)建的一項重要工作來抓，成立“學雷鋒”活動領導小組，統(tǒng)一規(guī)劃年度志愿服務具體工作，明確專人負責，從群眾看得見，摸得著的具體事情入手，真正為群眾做實事、辦好事。
（二）加強宣傳，營造氛圍
要始終把宣傳作為推動志愿服務工作的一個重要手段，充分利用政府平臺、互聯(lián)網等宣傳媒體，大力宣傳志愿服務活動開展情況，挖掘志愿服務先進典型，推廣志愿服務理念，樹立良好的社會形象。
（一）人力資源部工作總結的基本含義
人力資源部工作總結，是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績和存在的不足，對
一定時期內的工作進行總結性回顧的一種文書。意在不斷總結經驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，肯
定成績，找出不足，迅速提高辦事效率。
（二）人力資源部工作總結的寫作要點
通常來說，人力資源部工作總結要包括以下幾個方面：
1對人力資源部一定時期的工作情況進行總體介紹；
2對取得經驗進行總結；
3對存在的不足進行客觀分析；
4對本部門未來工作意見和合理化建議。
（三）格式范例
公司人力資源部2005年度工作總結
2005年，是收獲的一年，是我們飛速發(fā)展的一年。今年，本部門在公司領導的正確
指導下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線，努力
學習，積極工作，同心協(xié)力，努力完成了上級和公司領導交給的各項工作任務。
一、積極學習，不斷開拓
在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了委組織“植
樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做
好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華
人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職
工參加了全市的普法考試，全部成績優(yōu)良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的考核工作。在完成2004年的年度考核后，繼而進行了
2005年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解
掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現(xiàn)中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩
幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少
人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管版權所有
理員；及時為公司名同志辦理了調入公司一系列的手續(xù)；給產業(yè)服務公司的名
職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業(yè)服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子
的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創(chuàng)造性。
3.較好地完成了公司職工2004年度工資標準的調整和2002!2003年度職工正常
晉升工資的工作，完成了2004年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規(guī)定》；
《公司安全防火管理規(guī)定》；版權所有
《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》；
《公司具辦公用品管理規(guī)定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院
清潔衛(wèi)生工作的對外發(fā)包工作，取得初步成效。
6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全
責任書外，還與進駐的多家企業(yè)簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節(jié)假日的
安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓
學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養(yǎng)老保險、住房公積金的年度調整審核
工作，職工的社會養(yǎng)老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫(yī)療的辦
證、補證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實施了《公司公費醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》，協(xié)助
中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規(guī)定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系
烈的月度、季度、年度統(tǒng)計報表。
9.參加了在上海召開的全國工作年會，并及時將年會的精神和部
副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創(chuàng)新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件份。完成公
司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共份。嚴格執(zhí)行公司用印批務的規(guī)定，為
公司把好各種印章使用的關。
四、計劃生育工作
建立了公司計生檔案，組織育齡夫婦進行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理
了一名辭職職工的計生關系轉移手續(xù)，并主動與街道溝通聯(lián)系，共同做好計劃生育的宣
傳教育。全年共出了掛圖式的計劃生育墻報若干期，確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、
節(jié)育、獨生子女辦證率和投保率等7個指標全部100%達標。
五、主要經驗和教訓
（一）經驗：
（略）
（二）教訓：
（略）
一、積極學習，不斷開拓
在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了 委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績優(yōu)良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的績效考核工作。在完成2008年的年度考核后，繼而進行了2009年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現(xiàn)中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少 人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至 人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管理員；及時為公司 名同志辦理了調入公司一系列的手續(xù)；給產業(yè)服務公司的 名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業(yè)服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創(chuàng)造性。
3.較好地完成了公司職工 2009年度工資標準的調整和職工正常晉升工資的工作，完成了2009年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規(guī)定》；
《公司安全防火管理規(guī)定》；
《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》；
《公司具辦公用品管理規(guī)定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院清潔衛(wèi)生工作的對外發(fā)包工作，取得初步成效。 6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全責任書外，還與進駐的 多家企業(yè)簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節(jié)假日的安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養(yǎng)老保險、住房公積金的年度調整審核工作，職工的社會養(yǎng)老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫(yī)療的辦證、補證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實施了《公司公費醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》，協(xié)助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規(guī)定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系列的月度、季度、年度統(tǒng)計報表。
9.參加了在上海召開的全國 工作年會，并及時將年會的精神和 部 副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創(chuàng)新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件 份。完成公司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共 份。嚴格執(zhí)行公司用印批務的規(guī)定，為公司把好各種印章使用的關。
（三）格式范例公司人力資源部 2005年度工作總結2005年，是收獲的一年，是我們飛速發(fā)展的一年。今年，本部門在公司領導的正確指導下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的"三創(chuàng)"主線，努力學習，積極工作，同心協(xié)力，努力完成了上級和公司領導交給的各項工作任務。
一、 積極學習，不斷開拓在思想上，我部同志積極學習了"三個代表"的重要思想，積極參加了 委組織"植樹"和中心組織的"兩思"教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做好工作；組織參加了"市一年一小變"成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華人民共和國建國 56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績優(yōu)良。
二、考核工作方面認真做好公司干部職工的考核工作。在完成 2004年的年度考核后，繼而進行了2005年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面1.為了實現(xiàn)中心對服務公司的"減員增效"的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至 人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管理員；及時為公司 名同志辦理了調入公司一系列的手續(xù)；給產業(yè)服務公司的 名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業(yè)服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創(chuàng)造性。
3.較好地完成了公司職工 2004年度工資標準的調整和 2002！ 2003年度職工正常晉升工資的工作，完成了 2004年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規(guī)定》；《公司安全防火管理規(guī)定》；《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》；《公司具辦公用品管理規(guī)定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院清潔衛(wèi)生工作的對外發(fā)包工作，取得初步成效。
6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全責任書外，還與進駐的 多家企業(yè)簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節(jié)假日的安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養(yǎng)老保險、住房公積金的年度調整審核工作，職工的社會養(yǎng)老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫(yī)療的辦證、補證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實施了《公司公費醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》，協(xié)助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規(guī)定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系烈的月度、季度、年度統(tǒng)計報表。
9.參加了在上海召開的全國 工作年會，并及時將年會的精神和 部副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創(chuàng)新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件 份。完成公司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共 份。嚴格執(zhí)行公司用印批務的規(guī)定，為公司把好各種印章使用的關。
四、計劃生育工作建立了公司計生檔案，組織育齡夫婦進行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理了一名辭職職工的計生關系轉移手續(xù)，并主動與街道溝通聯(lián)系，共同做好計劃生育的宣傳教育。全年共出了掛圖式的計劃生育墻報若干期，確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、節(jié)育、獨生子女辦證率和投保率等 7個指標全部 100%達標。
五、主要經驗和教訓（一）經驗：（略）
（一）完善監(jiān)督檢查制度，規(guī)范財政監(jiān)督管理
1.完善執(zhí)法檢查制度。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，調整出臺了《成華區(qū)財政局行政執(zhí)法責任制》和《成華區(qū)財政局執(zhí)法權限》，明確了區(qū)財政局執(zhí)法責任和執(zhí)法權限、局領導執(zhí)法責任、行政執(zhí)法科室和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。
2.規(guī)范監(jiān)督管理。一是將財政監(jiān)管檢查工作納入目標管理，明確專職科室和業(yè)務科室的財政監(jiān)管職責，監(jiān)察科負責制定財政年度檢查計劃，協(xié)調財政監(jiān)督工作，督促檢查計劃落實。業(yè)務科室結合職能工作，強化財政資金監(jiān)管，負責按計劃實施年度檢查和上級財政部門對口處（室）布置的專項檢查，形成了財政監(jiān)督工作人人有責的工作局面。二是強化專職監(jiān)督。監(jiān)察科認真履行監(jiān)督職責，定期開展預算執(zhí)行情況、財政資金運行情況的檢查，重點檢查面達到有預算管理職能的機構數(shù)量的30%。監(jiān)督的范圍涵蓋財政收支以及預算的編制、執(zhí)行、調整、決算的全過程。三是整合監(jiān)督資源，密切與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)系工作，溝通信息，拓寬監(jiān)督渠道。
（二）開展監(jiān)督檢查工作，全面完成目標任務
1.扎實開展專項資金檢查工作。一是按照區(qū)委財經領導小組第二十二次會議的相關要求，對年部門預算執(zhí)行情況進行了檢查。區(qū)財政局、區(qū)審計局相關業(yè)務科室抽調18人組成6個檢查小組，對全區(qū)19個區(qū)本級、4個街道辦事處進行了檢查，對預算收入是否及時入賬、是否嚴格執(zhí)行支出預算、是否按規(guī)定的支出用途使用資金、是否嚴格遵守財政、財務制度等方面進行全面檢查，并對單位存在的問題下達整改通知書，進行限期整改，切實加強資金管理，提高資金使用效益。二是擴大內需及災后重建項目資金使用情況、會計信息質量、銀行賬戶管理情況等進行了檢查。三是對年教師績效工資、社區(qū)用房建設、辦案補助經費、小流域治理經費、家電下鄉(xiāng)以及村級公共服務和社會事業(yè)管理改革經費等等項目進行跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范了資金管理。
2.貫徹落實“小金庫”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實施方案，安排了我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”自查自糾工作，并向市治理辦上報我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”工作自查階段總結報告。二是委托中介機構抽調注冊會計師組成檢查小組對我區(qū)單位開展重點檢查。三是做好黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理“回頭看”工作。四是對社會團體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作，做好協(xié)調和業(yè)務指導工作。
3.配合相關科室開展我區(qū)社?；?、住房公積金、扶貧救災基金等專項檢查工作，并按時上報重點檢查報告。
（三）夯實監(jiān)督基礎工作，促進規(guī)范化服務
1.進一步規(guī)范內部財政執(zhí)法。按照《財政違法行為處罰處分條例》和《成華區(qū)財政檢查工作辦法》有關規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，在執(zhí)法中嚴格按財政檢查程序實施檢查，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
（一）完善監(jiān)督檢查制度，規(guī)范財政監(jiān)督管理
1.完善執(zhí)法檢查制度。根據(jù)國家相關法律法規(guī)，調整出臺了《財政局行政執(zhí)法責任制》和《財政局執(zhí)法權限》，明確了區(qū)財政局執(zhí)法責任和執(zhí)法權限、局領導執(zhí)法責任、行政執(zhí)法科室和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。
2.規(guī)范監(jiān)督管理。一是將財政監(jiān)管檢查工作納入目標管理，明確專職科室和業(yè)務科室的財政監(jiān)管職責，監(jiān)察科負責制定財政年度檢查計劃，協(xié)調財政監(jiān)督工作，督促檢查計劃落實。業(yè)務科室結合職能工作，強化財政資金監(jiān)管，負責按計劃實施年度檢查和上級財政部門對口處（室）布置的專項檢查，形成了財政監(jiān)督工作人人有責的工作局面。二是強化專職監(jiān)督。監(jiān)察科認真履行監(jiān)督職責，定期開展預算執(zhí)行情況、財政資金運行情況的檢查，重點檢查面達到有預算管理職能的機構數(shù)量的30%。監(jiān)督的范圍涵蓋財政收支以及預算的編制、執(zhí)行、調整、決算的全過程。三是整合監(jiān)督資源，密切與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)系工作，溝通信息，拓寬監(jiān)督渠道。
（二）開展監(jiān)督檢查工作，全面完成目標任務
1.扎實開展專項資金檢查工作。一是按照區(qū)委財經領導小組第二十二次會議的相關要求，對年部門預算執(zhí)行情況進行了檢查。區(qū)財政局、區(qū)審計局相關業(yè)務科室抽調18人組成6個檢查小組，對全區(qū)19個區(qū)本級、4個街道辦事處進行了檢查，對預算收入是否及時入賬、是否嚴格執(zhí)行支出預算、是否按規(guī)定的支出用途使用資金、是否嚴格遵守財政、財務制度等方面進行全面檢查，并對單位存在的問題下達整改通知書，進行限期整改，切實加強資金管理，提高資金使用效益。二是擴大內需及災后重建項目資金使用情況、會計信息質量、銀行賬戶管理情況等進行了檢查。三是對年教師績效工資、社區(qū)用房建設、辦案補助經費、小流域治理經費、家電下鄉(xiāng)以及村級公共服務和社會事業(yè)管理改革經費等等項目進行跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范了資金管理。
2.貫徹落實“小金庫”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實施方案，安排了我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”自查自糾工作，并向市治理辦上報我區(qū)“小金庫”治理“回頭看”工作自查階段總結報告。二是委托中介機構抽調注冊會計師組成檢查小組對我區(qū)單位開展重點檢查。三是做好黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理“回頭看”工作。四是對社會團體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作，做好協(xié)調和業(yè)務指導工作。
3.配合相關科室開展我區(qū)社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災基金等專項檢查工作，并按時上報重點檢查報告。
（三）夯實監(jiān)督基礎工作，促進規(guī)范化服務
1.進一步規(guī)范內部財政執(zhí)法。按照《財政違法行為處罰處分條例》和《財政檢查工作辦法》有關規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，在執(zhí)法中嚴格按財政檢查程序實施檢查，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
