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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);保險管理工作;社會保障制度
一、電力企業(yè)現(xiàn)行管理體制存在的問題
(一)電力企業(yè)保險管理制度落后
電力企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)建設(shè)的滯后,涉及到企業(yè)員工的個人利益,如果社會保障問題不能及時予以解決,將導(dǎo)致很多突發(fā)性事故的發(fā)生。如2011年10月17日百余電力企業(yè)員工上訪廣西電網(wǎng)公司,要求補償107名職工的職工社保。另外各地電力企業(yè)的離休標準不平衡,難以取得統(tǒng)一的補貼標準,使離休人員的意見很大。再者電力企業(yè)的多部門管理制度也存在弊端,每個險種都配備相應(yīng)的工作人員和辦公設(shè)備。多部門管理導(dǎo)致電力企業(yè)的重復(fù)性勞動,工作成本升高,企業(yè)資源被浪費。出現(xiàn)問題很難找到責(zé)任人,存在互相推脫的現(xiàn)象。
(二)電力企業(yè)職工社會保險意識的缺失
《中華人民共和國社會保險法》將于2011年7月1日起在全國正式實施。這說明我國國家社保改革的步伐不斷加快,以及政府對職工社保問題的重視。但現(xiàn)實中,電力企業(yè)很多領(lǐng)導(dǎo)及職工,對社會保險缺乏全面而準確地理性,致使電力企業(yè)對社會保險管理中存在的問題和困難不能及時解決,一拖再拖。如有些人認為參保繳費能少則少;一些人還存在“養(yǎng)兒防老”的落后思想,認為繳納社會保險費用是一種浪費;還有些人認為自己的身體素質(zhì)好,根本不需要參加所謂的醫(yī)療保險。這些不正確的思想觀念,導(dǎo)致社會保險工作管理難度增大。
(三)電力企業(yè)內(nèi)部社保待遇不能保障
據(jù)報道從2001到2011年十余年間我國養(yǎng)老金縮水6000億元。而我國職工退休人員卻在呈連年攀升的趨勢。矛盾不斷加劇。這給我國的養(yǎng)老機制敲響警鐘。當(dāng)然,這其中就包括電力企業(yè)?,F(xiàn)在很多電力企業(yè)的職工面臨著正常的醫(yī)療得不到保障,職工生不起病,女職員生育后醫(yī)藥費用不能給及時報銷,還有的是很多已經(jīng)去世的職員冒領(lǐng)養(yǎng)老金和報銷醫(yī)藥費。這些不僅影響正常職工的積極性,損害了職工的合法利益,也不利于電力企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,給社會造成不良影響。
二、建立和完善社會保障制度的措施
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,法制建立的進一步完善,社會保障系統(tǒng)有了更深層次的發(fā)展,在2010年,我國為了加強社會保障制度,制定并出臺了《中華人民共和國社會保障法》,這是我國加大社會保障力度的主要措施之一,它成為我國社會保障制度的法律基礎(chǔ),它的制定出臺對目前我國社會各個單項,如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等等保障制度的建立以及保障行為有了明確的法律依據(jù)。作為我國重要的產(chǎn)業(yè)支柱—電力企業(yè),建立一套科學(xué)、完善、可行的社會保障體系,是十分必要的。它是穩(wěn)定職工生活水平,保障電力生產(chǎn)的首要因素,因此應(yīng)當(dāng)受到電力企業(yè)的高度重視,將其當(dāng)作一項關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的問題去抓。《中華人民共和國社會保障法》的出臺,使得電力企業(yè)在擬定養(yǎng)老保險制度時,變得更加有法可依,為電力企業(yè)在制定社會保障制度的過程中,明確了權(quán)利義務(wù)的范圍、管理制度、資金運籌方法以及社保系統(tǒng)的性質(zhì)劃定等等。根據(jù)上述,在電力企業(yè)社會保障制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,本人認為要及時解決目前問題,建立和完善電力企業(yè)社會保障制度應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
(一)對電力企業(yè)養(yǎng)老保險制度的完善
完善養(yǎng)老保險制度有利于勞動力的合理利用,以及職工結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。因此,要依法擴大養(yǎng)老保險金的覆蓋面,提高收繳率。實行全款收繳、全款撥付,不拖欠一分錢。養(yǎng)老金是職工退休后的基本保障,他同時也表示對電力企業(yè)職工一生工作的認可。所以電力企業(yè)應(yīng)不斷完善本企業(yè)的養(yǎng)老體制,及時為他們繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金。在企業(yè)改革中,相應(yīng)的也要對保障制度進行改革,堅持以人為本的理念,有力落實新型的養(yǎng)老保險管理體制。面對落實中的困難,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引起重視,保障保險隊伍的建設(shè),使電力企業(yè)的保險工作上一個大的臺階。
(二)對電力企業(yè)醫(yī)療制度的完善
電力企業(yè)醫(yī)療保險制度的完善,是關(guān)系著廣大電力企業(yè)職工切身利益的大事,是深化企業(yè)改革,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要考量指標。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視,在醫(yī)療保險的實施中,要不斷發(fā)現(xiàn)問題。落實好惠民政策,建設(shè)覆蓋整個企業(yè)的醫(yī)療保障體系。讓職工享受到安全、有效、便宜、方便的醫(yī)療服務(wù)。同時,電力企業(yè)也應(yīng)該提高婦女兒童的公共服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。全面提高醫(yī)療水平,以企業(yè)職工滿意為標準。
(三)創(chuàng)新思路,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善電力企業(yè)的保障體系
社會保障制度的建立和完善,是社會文明進步的重要標志,是保障社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。建立多層次社會保障體系也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。
電力企業(yè)建立多層次的社會保障體系時應(yīng)該創(chuàng)新思想觀念、高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。因為社會保險管理內(nèi)容延續(xù)歷史時期長,工作協(xié)調(diào)性要求高,操作方面執(zhí)行難度相對較大。所以電力企業(yè)要明確自身責(zé)任,求真務(wù)實,責(zé)任到人。
1.創(chuàng)新思路,強化責(zé)任。在電力系統(tǒng)的社會保障管理工作中,首先要根據(jù)我國實際情況,引進國外先進的管理思路,創(chuàng)新社會保險相關(guān)的規(guī)章制度。其次強化社保組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,建立責(zé)任組長,加強組織,做到責(zé)任到人。
2.提高工作效率,完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系。采取有針對性的措施不斷解決歷史遺留問題和現(xiàn)實工作中出現(xiàn)的問題,提高資源的有效利用率和準確性。
3.與時俱進,拓展視野。社會保險工作不斷深入,多層次的保障體系的建立都要求電力企業(yè)社保工作人員不斷提高、不斷進步。電力企業(yè)的社保工作人員應(yīng)及時參加社會保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會,進行有廣度和深度的調(diào)研,認真學(xué)習(xí),取長補短。提高電力企業(yè)的整體保險管理水平。
4.企業(yè)從實際出發(fā),建立健全社保體系。我國政府規(guī)定,企業(yè)要為職工建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等和住房公積金制度(五險是法定的,而一金不是法定的)。電力企業(yè)不僅要為職工及時繳納以上費用,還要根據(jù)企業(yè)自身的實際營收情況,建立激勵員工的“企業(yè)年金”、“企業(yè)補充醫(yī)療保險”等。形成一個多層次完善的社會保險體系,使電力企業(yè)的職工老有所養(yǎng)、住有其所、病有所醫(yī),最大限度免除職工的后顧之憂。
5.借鑒相關(guān)先進的經(jīng)驗,完善社會保障制度。電力企業(yè)在制定相關(guān)社會保障制度過程中,應(yīng)當(dāng)大膽借鑒相關(guān)企業(yè)或國外比較成熟的成功經(jīng)驗,結(jié)合電力企業(yè)的自身特點,從目前電力企業(yè)職工的需求出發(fā),制定出科學(xué)、合理的社會保障體系。如現(xiàn)階段,我國電力企業(yè)社會保障資金的籌措仍存在一定的問題,對于資金的運轉(zhuǎn)與其他社保體系比較先進的國家相比,還是存在很大的差距。為了盡快縮小這一差距,我們可以引進國外社保成熟國家的相關(guān)體制,比如社會保障稅制度,以稅收為手段,進一步充實我國電力企業(yè)社會保障資金,使得社會保障資金的周轉(zhuǎn)更加合理和有效。
三、結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)對目前電力企業(yè)社會保障制度存在的問題進行了闡述,讓我們深感做好電力企業(yè)社會保障是一件任重而道遠的工作,要想有效解決現(xiàn)階段存在的問題,需要電力企業(yè)社會保障管理人員認真依據(jù)我國《中華人民共和國社會保障法》的相關(guān)要求,結(jié)合電力企業(yè)自身的特點,大膽引進國外成熟的經(jīng)驗,使我國電力企業(yè)的社會保障制度的建立變得更加完善。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);社會保險;管理工作
所謂社會保險制度是有國家強制進行建立、組織實施的福利制度,這種制度需要勞資雙方進行繳費,其目的是充分保障相關(guān)勞動者能夠在年老、生育時候,或者遭遇疾病、工傷、失業(yè)等情況下,能夠獲得必要的生活保障的制度。國有企業(yè)在進行社會保險管理工作時候要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性,立足于企業(yè)的實際狀況,進而最大限度地減少企業(yè)員工的后顧之憂,從而有效地提高企業(yè)的凝聚力,同時要配合國家的相關(guān)政策實施有關(guān)的企業(yè)保險措施。目前,隨著臨時工用工緊張,以及人工成本上漲等現(xiàn)象的加劇,這些因素都使得企業(yè)保險管理工作具有普遍的現(xiàn)實意義。
一、國有企業(yè)加強社會保險管理工作的具有的意義
(一)實行社會保險工作能夠促進社會公平正義
國有企業(yè)的社會保險工作是實現(xiàn)社會保障的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,社會保險工作能夠充分促使保障社會保險的安全,有效促進社會的和諧和政治的穩(wěn)定,經(jīng)濟的利于均衡相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù),保障公民共享發(fā)展成果,促進社會和諧,政治經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、社會的公平正義。因此,國有企業(yè)要認真貫徹社會科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會主義和諧社會的相關(guān)要求,充分認識到社會保險工作的重要性、必要性和緊迫性,解放思路,采取措施有效提高社會保險管理工作的實效,進而有效推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實行社會保險制度,能夠有效完善相關(guān)的社會保障體系
為了完善我國市場經(jīng)濟體制的建設(shè),需要進一步建立和健全相關(guān)的管理體系。社會保險體系是一個十分復(fù)雜的社會保障體系,政策性較強,管理面較廣,涉及更多的人員,能夠有效促進社會的穩(wěn)定,必須高度重視和認真解決。尤其是對于國有企業(yè)退休人員,社會保險工作存在著眾多的歷史問題和現(xiàn)實問題,這都需要企業(yè)盡快建立起一個能夠適應(yīng)于企業(yè)快速生存與發(fā)展的管理服務(wù)體系。國有企業(yè)更是急需與政府之間建立相關(guān)的,政企分開,職責(zé)分明,責(zé)權(quán)對等的社會保險體系與管理機制,使政府和企業(yè)都能切實履行相關(guān)的責(zé)任。
(三)實行社會保險制度,能夠有效減輕國有企業(yè)相關(guān)的負擔(dān)
長時間以來,國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟社會之中扮演著十分重要的角色,僅以中鐵六局集團北京鐵路建設(shè)有限公司,目前仍然承擔(dān)著2500多名退休職工的日常管理服務(wù)、養(yǎng)老金發(fā)放、政策解釋、福利待遇、老年活動等社會事務(wù)性工作。這種管理模式具有的下面的相關(guān)特點,一是相關(guān)職工在退休后居住較為分散,這在一定程度上影響了企業(yè)的整體管理工作,同時增加了相關(guān)的管理難度;二是地方政府為了能夠增強社會維穩(wěn)的力度,不斷出臺相關(guān)的政策,將相關(guān)的費用支出轉(zhuǎn)讓給企業(yè),這在一定程度上增加了國有企業(yè)的國力消耗;三是在同樣的市場競爭條件下,國有企業(yè)還需要額外承擔(dān)相關(guān)的退休職工管理工作,這無疑在一定程度上降低了國有企業(yè)的競爭活力以及市場競爭力。因此實行社會保險管理制度能夠促使國有企業(yè)脫離相關(guān)的沉重的社會事務(wù),從而有效激發(fā)企業(yè)的競爭活力。
(四)改革國有企業(yè)社會保險制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件
為了建立產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)分明,科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)。國有企業(yè)就要嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,成為獨立自主的經(jīng)濟實體,進而能夠平等的進行市場的競爭,這樣國有企業(yè)才有可能擺脫自身發(fā)展的枷鎖。而保險制度能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的生活保障,這樣能夠減輕企業(yè)的負擔(dān),能夠給企業(yè)減負,使企業(yè)能夠更快的進行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)過程中去。
二、國有企業(yè)在社會管理工作中存在的相關(guān)問題
國有企業(yè)員工實行社會化保險管理已經(jīng)成為了企業(yè)管理工作的一種大勢所趨,已經(jīng)成為了企業(yè)進行改革發(fā)展的重要方向。然而,國有企業(yè)中還存在著例如相關(guān)制度的缺失,有關(guān)人員認識的不到位、相關(guān)條件的不配套等諸多的管理問題,問題總結(jié)起來有下面幾點:
(一)企業(yè)的實際情況較為復(fù)雜,沒有建立完善的管理制度
上世紀,政府根據(jù)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了我國的第十個五年計劃,旨在建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位,資金來源多元化,相關(guān)保障制度較為完善,管理服務(wù)工作社會化的社會保障體系。經(jīng)過近十年的發(fā)展和探索,政府已經(jīng)出臺了眾多的政策文件,促進這一社會保障體系的建立和健全,盡管如此還是沒有完善相關(guān)的實施辦法與實施細則,對社會保險的征收、審查進行嚴格的控制和管理,加之尤國有企業(yè)面臨各種不同的復(fù)雜情況。這些因素都對國有企業(yè)的保險管理工作帶來了眾多的困難。
(二)相關(guān)的宣傳較為滯后,有關(guān)人員沒有認識到工作的重要
一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到相關(guān)問題的重要性。計劃經(jīng)濟思想在相關(guān)企業(yè)管理者的頭腦中根深蒂固,進而不重視相關(guān)的企業(yè)社會保險工作。第二方面,員工沒有認識到社會保險工作的優(yōu)勢,思想上依附嚴重,對社會保險制度考慮重重。第三方面,相關(guān)的社會保險核對審計人員由于自身素質(zhì)的限制,沒有認識到自身工作的重要性,工作散漫,效率低下,甚至出現(xiàn)挪用費用等諸多現(xiàn)象。這這些因素都對社會化管理工作的推進帶來了眾多的難度。
(三)是新制度的有效性不高,沒有對公平和效率進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一
社會保險制度的一個最主要的弊端就是不能很好的處理公平和效率之間的關(guān)系,過多的重視公平,而對效率沒有給予更多的重視,這在一定程度上削減了效率的作用,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是社會保險制度本身特點導(dǎo)致的低效率,包括具體有浪費和流失兩個方面。二是不能充分調(diào)動人們的工作積極性,進而在一定程度上對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響。而設(shè)計新的社會保險制度過程時候,應(yīng)該將公平和效率擺在重要的位置,做到公平與效率的統(tǒng)一。
(四)相關(guān)資金配置短缺,沒有配套的相關(guān)服務(wù)條件
區(qū)域分布不對稱,結(jié)構(gòu)類型方面,缺少大量一方面能夠提供生活照料,另一方面護理的相關(guān)服務(wù)機構(gòu),遠遠不能滿足社會化管理的相關(guān)要求。同時社會保險屬于微利的產(chǎn)業(yè),在前期基礎(chǔ)建設(shè)過程中需要大量的投入,因此如果沒有配套的相關(guān)優(yōu)惠政策,很難解決眾多建設(shè)資金缺口大,相關(guān)服務(wù)質(zhì)量不達標,以及設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理的眾多問題。
三、國有企業(yè)保險管理的相關(guān)措施
隨著我國社會保險制度改革的不斷深入,國有企業(yè)的眾多社會保險,例如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險以及工傷保險等都實現(xiàn)了社會化的統(tǒng)籌管理。同時企業(yè)為了加強對于保障體系的管理和服務(wù)工作,有效增強企業(yè)以及員工的合法利益,建立了相關(guān)的社會保險工作機構(gòu)。同時面對新的工作,新的工作內(nèi)容,同時為了適應(yīng)內(nèi)容龐雜,涉及面廣泛的專業(yè)化管理要求,國有企業(yè)需要做好以下的幾個方面工作。
1、加強對于社會保險的宣傳工作
社會保制度由國家立法強制實行的,相應(yīng)的保險基金由勞動者、企業(yè)與國家三方共同籌資,對由于某些勞動者由于一系列原因喪失相應(yīng)的勞動能力時,能夠給予的物質(zhì)幫助。這種社會保障制度的作用旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、生有所保、病有所醫(yī)、傷有所療、失有所得,充分有效保障勞動者的基本生活質(zhì)量,有效地分散風(fēng)險。我國社會保險事業(yè)的發(fā)展能夠?qū)ξ覈鐣U象w系的建設(shè)與完善起到良好的促進作用,能夠有效提高國民地生活質(zhì)量,提高我國的社會福利整體水平。社會保險制度的水平能夠有效體現(xiàn)我國社會和經(jīng)濟的綜合實力以及發(fā)展水平。同時反映我國政治文明和社會的進步的水平。社會保險工作關(guān)系到國計民生,能夠促進現(xiàn)代社會的安全與穩(wěn)定,有效地構(gòu)建和諧社會。企業(yè)要加強相關(guān)的宣傳教育工作。積極開展形式多樣的保險政策以及實例的宣講活動,同時形成相關(guān)的制度,積極促進有關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工理解社會保險具有的作用和意義。
2、加強社會保險管理人員隊伍的建設(shè)
國有企業(yè)的社會保險管理工作可以三個不同的層面,這三個不同的層面分別為操作層面、管理層面和領(lǐng)導(dǎo)層面。這三個層面的工作會對企業(yè)的社會保險管理工作產(chǎn)生直接的影響作用。因此國有企業(yè)在進行保險管理人員隊伍的建設(shè)過程中,應(yīng)該著重抓好以下的幾個環(huán)節(jié)。
A設(shè)置較為合理的工作崗位
在進行社會保險管理過程中,首先要設(shè)置較為合理的工作崗位和工作機構(gòu),這樣社會保險部門有關(guān)的負責(zé)人能夠參與直接參與到企業(yè)的決策中來,進而更好地貫徹相關(guān)的國家社會保險政策制度,對企業(yè)有關(guān)的保險費的繳納以及相關(guān)待遇的落實進行統(tǒng)籌和管理。
然后要制定較為科學(xué)合理的保險管理崗位。在進行崗位劃分時候要根據(jù)具體的工作內(nèi)容來進行劃分,可以劃分為業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員和相關(guān)的規(guī)劃監(jiān)管人員三種類。其中業(yè)務(wù)人員的職責(zé)為認真執(zhí)行有關(guān)的保險政策,辦理相關(guān)的保險業(yè)務(wù)、進行工作計劃的組織和落實,建立以及維相關(guān)的保險信息系統(tǒng);財務(wù)人員的主要職責(zé)是充分保障基金的運行,很好的處理有關(guān)的業(yè)務(wù);規(guī)劃監(jiān)管人員的主要職責(zé)是對企業(yè)各項社會保險的工作進行計劃、運行、決策以及監(jiān)管。這些職員在工作中承擔(dān)不同的角色,工作內(nèi)容也不同。
B嚴格遵循相關(guān)的國家有關(guān)從業(yè)資質(zhì)的有關(guān)要求進行崗位人員的選拔和任用
國企在選拔相關(guān)的社會保險從業(yè)人員時候,需要對職工的專業(yè)知識與管理能力進行衡量,工作人員要具備相關(guān)的 知識,諸如,人力資源管理、勞動經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)會計、社會保障理論和計算機應(yīng)用等,同時職工還要掌握有關(guān)的政策法規(guī)以及運行模式,此外職工還需要具有良好的責(zé)任心,表達能力、溝通能力以及協(xié)調(diào)能力。
根據(jù)國家對于相關(guān)的資質(zhì)要求,國企社會保險管理人員需要通過相關(guān)的資格考核。這樣做的目的一是為了保證在相關(guān)的管理崗位上具有一批高素質(zhì),懂得相關(guān)政策同時管理能力優(yōu)秀的人員,這樣能夠有效維護企業(yè)以及員工的利益;二是實行管理人員的資格考核制度能夠充分實現(xiàn)整個管理系統(tǒng)人員任用過程中的科學(xué)性、嚴肅性以及公平性。
C注重國有企業(yè)的社會保險的管理人員以及經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作
為了促進國有企業(yè)社會保險工作的改革和發(fā)展,在執(zhí)行相關(guān)的社會保險政策和規(guī)定時,要根據(jù)社會保險的具體情況,對相關(guān)的分析培訓(xùn)需求、進而制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案,同時還要計算相應(yīng)的培訓(xùn)成本以及培訓(xùn)收益,將社會保險專業(yè)的培訓(xùn)增加到企業(yè)的常規(guī)培訓(xùn)項目中來。國有企業(yè)在進行社會保險管理人員的培訓(xùn)工作時候,要將有關(guān)的流程進行制度化和規(guī)范化,這樣能夠保證有關(guān)的社會保險從業(yè)人員,能夠及時更新和提高有關(guān)的知識和素質(zhì),充分保障國企社會保險工作的順利進行。
3、加強對在職員工的社會保險基金的征繳以及核對工作
為了能夠充分保證企業(yè)能夠足額進行社會保險的支付,企業(yè)需要按時足額進行社會保險費用的繳納,因此對于對社會保險基金的征繳以及管理工作應(yīng)該采取相關(guān)的措施,具體方法有:(1)將社會保險的繳納情況作為考核單位的責(zé)任目標,作為相關(guān)人員工作績效的考核項目對于不能按時進行社會保險繳納的員工可以及時進行提醒,告知,并且申明利害關(guān)系,切實加強對社會保險的管理。(2)相關(guān)人員要定期做好社會保險征繳情況的核對,審查,定期進行總結(jié),同時上交有關(guān)的監(jiān)察部門進行審核,切實保證核對工作的有效公開進行。(3)加強對相關(guān)在職員工的管理,嚴禁相關(guān)人員進行社會保險的挪用,切實加強相關(guān)的管理和檢查工作,相關(guān)人員要定期向企業(yè)報告社保的收繳。管理以及核對情況。(4)壓縮相應(yīng)的服務(wù)環(huán)節(jié),前移相應(yīng)的社會保險服務(wù)。在相關(guān)條件成熟的情況下,可以設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)大廳,用來開展相應(yīng)的聯(lián)合服務(wù),為國有企業(yè)員工提供集中、規(guī)范、方便的服務(wù)。設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)大廳,能夠隨時進行相關(guān)社會保險的政策和制度的宣傳,同時進行相關(guān)制度和政策的解釋答疑,另一方面還可以接受職工人員的的監(jiān)督。只有充分聽取員工的意見,才可以積極有效對相關(guān)的社會保險服務(wù)形式進行完善,進而擴大相應(yīng)的覆蓋面。
四、總結(jié)
現(xiàn)在全黨全國的首要政治任務(wù)是,充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。為此,相關(guān)的國有企業(yè)要進一步加強相關(guān)的社會保險管理工作,進而建立一個具有準確定位、合理分工、運作較為高效的社會保險管理休系,這樣才能真正實現(xiàn)和落實中央制定的相關(guān)政策,真正實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展??傊?,國有企業(yè)只有有效解決在改革發(fā)展中相關(guān)的社會保險問題,進而使國有企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:新形勢 企業(yè) 社會保險 對策
社會保險是國家強制建立并組織實施的,通過勞資雙方繳費參加,保障勞動者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育時獲得必要生活保障的制度架構(gòu)和運行機制。企業(yè)社會保險工作是發(fā)揮企業(yè)主觀能動性,立足企業(yè)實際,最大限度地解決企業(yè)員工后顧之憂,提高企業(yè)凝聚力,而配合國家實施的一系列企業(yè)保險措施。當(dāng)前,企業(yè)普遍面臨用工緊張,人工成本上漲等現(xiàn)狀,加強企業(yè)社會保險工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、加強企業(yè)社會保險工作的重要意義
社會保險一般是指由國家通過頒布法律強制實施的,針對全體公民或一定范圍內(nèi)的勞動者的生、老、病、死、傷殘、失業(yè)以及在生活中出現(xiàn)的其它困難,依法給予一定的物質(zhì)幫助,保證公民或勞動者的基本生活需要的一種社會制度。企業(yè)社會保險是社會保障的一項重要的基礎(chǔ)性工作,全面加強企業(yè)社會保險工作是保障社會保險安全、增強社會保險基金支撐能力、保證社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提,是適應(yīng)就業(yè)形勢新變化、維護勞動者合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障,也是關(guān)注民生、促進社會公平正義,逐步實現(xiàn)“人人享有社會保障”目標的關(guān)鍵所在。一個好的社會保險制度,有利于均衡相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù),保障公民共享發(fā)展成果,促進社會和諧,是政治發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟運行的減震器和社會公平的調(diào)節(jié)器。因此,企業(yè)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好企業(yè)社會保險工作的重要性、緊迫性和必要性,進一步提高認識,創(chuàng)新思路,不斷提高企業(yè)社會保險工作實效,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前企業(yè)社保工作現(xiàn)狀與存在的主要問題
1、企業(yè)缺乏專業(yè)社會保險管理人才。企業(yè)出于節(jié)約人工成本的目的,鮮有企業(yè)配備專門的社保管理人員崗位,社保管理工作往往由財務(wù)部門或者綜合辦公室人員進行兼任。這些人員由于崗位不固定,社保管理的職能不確定,一些人員缺乏必要的社保管理專業(yè)知識,只能從工作實踐中進行摸索,導(dǎo)致企業(yè)社保管理水平不高、社保作用發(fā)揮不明顯。
2、企業(yè)社保管理工作缺乏規(guī)范性。有些企業(yè)對社保工作重視度不夠,社保制度不健全,流程不規(guī)范,導(dǎo)致社保工作經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)范性錯誤,一定程度上嚴重影響了企業(yè)社保工作的質(zhì)量和實效。當(dāng)然,隨著企業(yè)對社保管理工作認識的不斷加深以及社會行業(yè)細化的加深,現(xiàn)代社保服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)逐漸增多,企業(yè)可以通過社保機構(gòu)來對企業(yè)社保工作進行管理,一方面可以節(jié)約人工管理成本,另一方面可以發(fā)揮專業(yè)社保機構(gòu)的專業(yè)特長,提高管理效益,促進企業(yè)社保工作的開展。
3、企業(yè)年金計劃缺乏。建立企業(yè)年金,可以提高職工退休后的生活水平,解除職工養(yǎng)老的后顧之憂,穩(wěn)定隊伍,為公司吸引人才、留住人才提供制度保障;豐富員工中長期激勵約束機制,將企業(yè)長遠發(fā)展與員工個人利益和員工價值貢獻緊密相連,提升公司凝聚力;享受國家稅優(yōu)政策,合理降低企業(yè)福利成本。因此,建立企業(yè)年金制度和計劃,具有重要現(xiàn)實意義。但我國的大部分企業(yè)往往都缺乏行之有效的企業(yè)年金計劃,一定程度上制約了企業(yè)社保效益的發(fā)揮。
三、新形勢下做好企業(yè)社會保險工作對策
1、健全企業(yè)社保服務(wù)機構(gòu)。企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的實際,設(shè)立專門機構(gòu)和崗位,指定具有社保專業(yè)基礎(chǔ)的專業(yè)人才從事企業(yè)社保管理工作,建立健全企業(yè)社保機構(gòu)的內(nèi)部管理制度。統(tǒng)一企業(yè)社保管理工作制度和崗位職責(zé),制定相應(yīng)的考核管理標準,建立社保信息上報制度并定期召開工作例會和業(yè)務(wù)交流分析會,提高企業(yè)社保服務(wù)水平。
2、規(guī)范企業(yè)社保服務(wù)程序。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定主動辦理社會保險登記手續(xù),并按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如實申報單位工資總額和職工工資收入,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,按照規(guī)定的費率到當(dāng)?shù)氐囟悪C關(guān)足額繳納社會保險費。年度匯總結(jié)算時,單位計稅工資總額低于其申報核定的職工繳費基數(shù)之和的,不足部分由單位按規(guī)定補繳;計稅工資總額高于申報核定基數(shù)之和的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新核定基數(shù)并相應(yīng)調(diào)整職工個人帳戶。
3、提高企業(yè)社保管理透明度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種媒介,每年向職工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況,接受工會組織和職工的監(jiān)督;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)免費為用人單位和企業(yè)職工查詢繳費記錄或個人帳戶提供服務(wù);發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的,要及時復(fù)核處理并告知處理結(jié)果。對不履行社會保險登記繳費義務(wù)的違法行為,任何單位和個人有權(quán)舉報、投訴。勞動保障部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要向社會公布舉報、投訴電話,對被舉報、投訴的企業(yè)和個人的違法行為要依法及時進行核實處理,進一步增強企業(yè)社會保險管理工作的透明度和公正性。
參考文獻:
但實際上,女職工的保護仍存在如:女職工就業(yè)機會不平等、工資待遇較低、女職工“四期”得不到保護、女職工產(chǎn)假待遇難以落實、個別企業(yè)女職工勞動衛(wèi)生條件差等突出問題。
首先,就業(yè)機會不平等,女性就業(yè)率低,晉升機會少。我國的《勞動法》就曾有規(guī)定,女性與男性擁有平等的就業(yè)和擇業(yè)的機會、條件和權(quán)利。然而,在現(xiàn)實生活中,男女的就業(yè)機會卻并非如此,常常表現(xiàn)出其不平等性。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,許多企業(yè)、公司在招聘人才時,明確表明只招聘男性。即使是男女具有同等資格條件,亦會優(yōu)先錄取男性??梢姡蜆I(yè)歧視的問題還是普遍存在,女性勞動者在求職過程中的機會總是小于男性的。與此同時,女性獲得晉升的機會也遠遠低于男性。一些用人單位根本不重視女職工就業(yè)后的待遇及發(fā)展問題。對于女職工的崗位培訓(xùn)、深造學(xué)習(xí)、晉升等方面存在不同程度的歧視。給予女職工的晉升和發(fā)展機會普遍低于男性,導(dǎo)致男女兩性收入的差距不斷加大。
其次,部分企業(yè)女職工工資待遇過低,女職工的勞動保護未實際到位。由于一些女職工的自我保護意識不夠,常常被當(dāng)做廉價勞動力使用。據(jù)調(diào)查,有很大一部分新建企業(yè)的經(jīng)營者,并沒有按照國家的規(guī)定給女職工支付工資。比如:有的企業(yè)一線女職工占據(jù)90%以上,女職工的總體生產(chǎn)定額是在逐年增長的,但是其工資卻并沒有得到相應(yīng)的提高;而有的企業(yè)對于國家規(guī)定的法定休假日和婚喪假期并不實行帶薪休假,并且對于職工的加班不實行加班補償。還有的企業(yè)對于女職工應(yīng)當(dāng)享有的各種補貼根本不予發(fā)放。由于許多女職工每月的工資收入根本達不到最低生活標準,除去生活費以及日常必要開支,一個月下來根本所剩無幾。企業(yè)依仗強勢地位未落實關(guān)于女職工“四期”保護的規(guī)定,嚴重侵害女職工的合法權(quán)益。
以上問題存在的主要原因有以下幾點: 法律不健全。我國對女職工的勞動保護是有法可依的,但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,所有制結(jié)構(gòu)的變化,在現(xiàn)實中,侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象有越來越嚴重的趨勢。加上法律、法規(guī)規(guī)定的尚健全,致使在保護女職工合法權(quán)益方面出現(xiàn)漏洞。
要解決上述問題,就要積極發(fā)揮工會的職能作用,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于女職工特殊勞動保護的規(guī)定。首先,不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同。其次, 女職工懷孕期間,所在單位不得在正常勞動日以外延長勞動時間;對不能勝任原勞動的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月及以上的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動;在勞動時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時間。懷孕的女職工,在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,應(yīng)當(dāng)算作勞動時間。再次,女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得延長勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動。女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,以自辦或聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。
企業(yè)工會維護女職工特殊勞動保護應(yīng)建立有效的維權(quán)機制,從制度上保證女職工特殊勞動保護得到落實,建立健全女工組織,并形成了網(wǎng)絡(luò)體系。健全女工組織,配備強有力的女工干部,女工組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底,橫向到邊,健全各項制度。女工組織與工會同步換屆、同步選舉。
在女職工就業(yè)方面要加強女職工自身建設(shè),提高女職工就業(yè)能力。造成女性勞動者就業(yè)率低下的首要原因是女職工自身文化素質(zhì)不高。因而當(dāng)前首要任務(wù)是要提高女性勞動者個人素質(zhì),消除傳統(tǒng)文化上的重男輕女封建思想,在法律上賦予女性同等的受教育權(quán)利,服務(wù)于女性,為其提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等,通過有計劃有針對的培訓(xùn)工作,提高女性的就業(yè)層次和發(fā)展空間。另一方面,要加強女性自身的法律意識,認識到維護自身權(quán)益的必要性和重要性。
加強普法教育。在女職工中廣泛開展女職工學(xué)法律知識競賽活動,以《勞動法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等法律為主要內(nèi)容,充分利用廣播、畫廊、板報等形式大力宣傳法律知識。通過法律知識講座、培訓(xùn)、咨詢、宣傳,增強女職工的法制觀念,真正使廣大女職工學(xué)法、知法、懂法、守法,提高了依法維護自身的合法權(quán)益和自我保護的能力。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);工會;勞動保護
一、前言
隨著時代的進步,我國電力企業(yè)在改革的過程中,企業(yè)的組織形式和利益關(guān)系等都有了很大的變化,這樣就會增加電力企業(yè)工會的工作難度。作為電力工會勞動保護組織,在工作時,一定要根據(jù)企業(yè)的實際情況,并且要增強工作人員的安全意識以及提高工作人員的安全技能和創(chuàng)新意識,只有這樣才能開展好電力企業(yè)工會勞動保護工作。
二、優(yōu)化電力勞動保護工作措施分析
1.依法履責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,開展勞動保護工作
要想開展好電力企業(yè)工會勞動保護工作,就必須對電力勞動保護工作進行優(yōu)化,工會勞動保護是電力企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ),首先,電力企業(yè)在開展工會勞動保護工作,一定要充分行使國家授予工會在勞動保護工作中的代表權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及各項權(quán)利,同時還要認真執(zhí)行有關(guān)法律條文的規(guī)定,只有這樣才能保證企業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化和制度化。然后,電力企業(yè)一定要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心來對工會的勞動保護工作進行有效的開展,在管理的過程中一定要進行民主管理,達到重在參與的目的,同時還要對工會參與企業(yè)勞動保護決策的有關(guān)規(guī)定進行有效的管控,這樣才能有效的參與到企業(yè)生產(chǎn)中,從而制定出安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)章制度。最后在對勞動保護工作進行調(diào)研時,電力企業(yè)一定要結(jié)合全體工作人員的意見和建議,通過平等協(xié)商、簽訂集體合同等方式,這樣才能保證工作人員享有一定的勞動保護待遇。
2.樹立正確理念,增強職工安全意識,提高工作人員安全技能
在開展電力企業(yè)工會勞動保護工作中,除了要依法履責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,電力企業(yè)還要樹立正確理念,增強職工安全意識,提高職工安全技能。第一,電力企業(yè)在樹立正確理念時,必須要求企業(yè)的工會干部充分認識當(dāng)前的形勢,增強安全責(zé)任感、肩負起安全管理的工作職責(zé)以及要從各個方面抓好安全工作,并且嚴格履行管理的義務(wù),這樣才能做好工作人員的生命安全和身體健康的己任。其二,提高職工安全技能,首先要組織職工查找在管理和個人行為等方面存在的不利于安全學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中了解這些問題存在的原因,繼而制定出相應(yīng)的防范措施。然后工作人員的工作習(xí)慣進行培養(yǎng),這樣企業(yè)的管理人員就必須從自身出發(fā),端正思想認識,并且正視各種安全規(guī)定和制度,只有這樣才能更好的培養(yǎng)工作人員的工作習(xí)慣,同時企業(yè)的工作人員要對自己崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)標準進行熟練的掌握,嚴格的要求自己,這樣才能養(yǎng)成規(guī)范操作的良好習(xí)慣。
3.創(chuàng)新方式,多舉措開展工會勞動保護工作
創(chuàng)新方式也是有效開展工會勞動保護工作的主要舉措,在電力企業(yè)創(chuàng)新方式的過程中,首先要根據(jù)以案說法的方式來開展工會勞動保護工作,主要是運用典型的安全事故案例以及季節(jié)的特點來開展活動,這樣能起到監(jiān)督檢查的效果。然后要從工作人員不安全心理因素出發(fā)來開展活動,主要是通過組織各種安全活動,并且組織所有的工作人員在一起對勞動保護工作中存在的問題進行討論,提出改進的措施,這樣就能保證工會勞動保護工作的正規(guī)化和實效性。最后,把企業(yè)營造一個家的活動,主要是推行工作人員把全家福照片掛在墻上,親人囑托緊隨其后,要經(jīng)常與家人保持聯(lián)系,這樣就可以構(gòu)筑起家庭第二道防線,也起到了優(yōu)化電力勞動保護工作的效果。
4.加強隊伍建設(shè),為做好工會勞動保護提供人力資源保障
加強隊伍建設(shè)是優(yōu)化工會勞動保護工作的最后一個措施,首先,在加強工會勞動保護隊伍建設(shè)中,除了要保證工會勞動保護隊伍基礎(chǔ)實力,還要建立健全工會勞動保護體制和組織,這樣才能充分的發(fā)揮其作用。同時還要對工會勞動保護隊伍的成員搭配好,這樣才能適應(yīng)安全生產(chǎn)的形勢。然后,電力企業(yè)要對工會勞動保護隊伍進行嚴格的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容一定要結(jié)合實際,主要這樣才能不斷提高工會勞動保護隊伍實力,從而建立出一批適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢、優(yōu)秀的工會勞動保護隊伍。
三、結(jié)束語
綜上所述,本文主要提出了優(yōu)化電力企業(yè)工會勞動保護工作的具體措施,主要是從四個方面對此進行了開展。要想做好電力企業(yè)工會勞動保護工作,首先必須要健全勞動保護管理體制,在勞動安全衛(wèi)生方面一定要落實好各項措施,同時還要不斷創(chuàng)新電力企業(yè)的工作方式。然后要增強電力企業(yè)全體工作人員的保護意識,并且在一定的條件下要對勞動環(huán)境和勞動條件進行有效的改善,只有這樣才能更好的解決企業(yè)勞動保護有關(guān)問題。最后要有效的監(jiān)督和檢查電力企業(yè)的勞動保護工作,保證他們在原有的基礎(chǔ)上有所突破,這樣才能充分發(fā)揮工會勞動保護工作,從而保障工作人員的生命健康安全,建設(shè)和諧的電力企業(yè)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:氣象預(yù)報 防汛抗洪 對策
2016年進入汛期以來,截至7月份全國出現(xiàn)了17輪大范圍的強降雨天氣,全國平均降雨量比1998年還多7.6%;除了海河流域以外,長江、珠江、淮河、松花江、遼河等流域的降水量相比往年都增加了12-30%。截至2016年7月中旬,全國有28個?。▍^(qū))遭遇了洪水災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)進6000公頃、受災(zāi)人口近6100萬人、直接經(jīng)濟損失1500億元,可以說洪災(zāi)給我們帶來了難以估量的損失。如何最大限度降低洪災(zāi)的危害呢?除了要提升防災(zāi)理念,樹立科學(xué)治水思想,把治水同環(huán)境治理結(jié)合起來,還要科學(xué)調(diào)度、充分發(fā)揮大中型水力設(shè)施的作用。此外,者認為還要充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和設(shè)施,通過氣象預(yù)報、水文監(jiān)測等來科學(xué)預(yù)測雨情水情,提高防汛抗洪救災(zāi)效益。那么,氣象服務(wù)對防汛抗洪有什么意義呢?如何應(yīng)用?本文將結(jié)合工作和學(xué)習(xí)實踐進行探討。
1.氣象預(yù)報在防汛抗洪工作中的作用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,氣象學(xué)與水利工作的結(jié)合更加緊密?,F(xiàn)代水利工作更加注重對氣象學(xué)的研究,尤其在汛期前都會根據(jù)氣象預(yù)報情況落實河床堤壩加固、河道水庫整修等防汛措施和方案,提前做好當(dāng)年的防汛抗洪工作。從這個層面來說,氣象預(yù)報能為防汛抗洪準備工作提供方向性的、宏觀性指導(dǎo)意見。
在汛期來臨時,氣象預(yù)報又能根據(jù)不同區(qū)域、不同流域和河道提供一段時間內(nèi)的降雨量情況,分析降水規(guī)律和后期的水情,進而提供防汛氣象預(yù)報預(yù)警,為蓄洪、分洪等措施的采取提供依據(jù)。
當(dāng)然,氣象預(yù)報的精確性要求是非常高的,如果出現(xiàn)誤差將會誤導(dǎo)防汛抗洪工作,帶來更大損失。例如對暴雨中心位置預(yù)測錯誤,可能導(dǎo)致防汛工作重心偏離,增加暴雨中心區(qū)的洪水險情和人民損失??梢姡瑲庀箢A(yù)報對防汛抗洪工作是非常重要的,其作用難以替代,防汛抗洪工作者應(yīng)高度重視氣象預(yù)報的作用。
2.防汛抗洪工作中氣象預(yù)報的應(yīng)用
2.1及時播報天氣變化情況
氣象監(jiān)測機構(gòu)能針對降雨量數(shù)據(jù)、氣象雷達信息和氣象觀測資料,綜合分析研究,得出較為準確的氣象信息進行播報,幫助防汛抗洪機構(gòu)更好地開展汛情實時監(jiān)測、防汛措施制定等。氣象監(jiān)測機構(gòu)能通過8小時天氣圖、雷達回波圖、衛(wèi)星云圖等,系統(tǒng)掌握不同時段的降水情況,尤其是能對未來的降水情況進行較為準確的預(yù)測。對未來的降水情況進行預(yù)測,就能計算分析某區(qū)域未來某時段內(nèi)的降水強度、降水面積等數(shù)據(jù),為防汛抗洪工作方案、防洪措施等的提前制定提供有力參考。 2.2補充和修正已播報的氣象信息
氣象預(yù)報無法做到100%準確,就在于天氣復(fù)雜多變、隨時都會發(fā)生變化。氣象監(jiān)測機構(gòu)天氣信息后,天氣狀況也有可能突然發(fā)生變化。為此,氣象監(jiān)測部門會對天氣狀況進行實施監(jiān)測和跟蹤,對已經(jīng)播報的氣象信息變化情況進行調(diào)整和補充,及時把天氣變化信息傳達給相關(guān)部門。在防汛抗洪工作中,氣象部門和防汛部門之間一般都聯(lián)系緊密,會把天氣變化情況、降水轉(zhuǎn)移情況等及時告知防汛部門,為防汛部門防汛抗災(zāi)爭取時間,對原有的防汛抗洪計劃進行及時調(diào)整。
2.3為防汛調(diào)度提供正確決策依據(jù)
防汛抗洪工作貫穿于防汛部門的每一年的工作中,因為我國部分地區(qū)幾乎每年都有洪水;每年的洪水情況又會有不同的特征,需要防汛部門及早作出決策,對當(dāng)年的防汛抗洪工作進行部署和安排。而防汛部門正確決策的重要依據(jù)就是氣象預(yù)報,通過氣象部門的預(yù)報信息,對洪水調(diào)度、分洪蓄洪、水庫維修、河道清理等工作進行具體安排。降雨降水量的預(yù)測的及其變化情況,直接決定了決策的準確性,事關(guān)防汛調(diào)度工作的有效性。例如,在防汛抗洪工作即將全面展開的臨界點,對區(qū)域未來幾天的天氣情況和降水情況的氣象預(yù)報直接決定了防汛抗洪工作的成敗,稍有誤差將有可能導(dǎo)致嚴重損失??梢?,防汛部門在作相關(guān)決策時,應(yīng)及時從氣象部門獲取天氣預(yù)報信息,全面分析相關(guān)氣象資料,對氣象預(yù)報的準確性、可變性等因素進行研判,在此基礎(chǔ)上迅速作出決斷。
3.充分發(fā)揮防汛抗洪工作中氣象預(yù)報作用的對策
3.1強化氣象法規(guī)宣傳,規(guī)范氣象工作
積極開展《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息工作意見》等法律法規(guī)的宣傳,通過氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、法律宣傳日等契機強化氣象法規(guī)的宣傳,讓社會各界人士增加對氣象法規(guī)的認識與了解,增強人們對洪災(zāi)的防范意識,意識到防汛抗洪的重要性,同時推進氣象信息資源合理配置和資源共享,促進氣象信息資源高效利用。氣象法規(guī)不僅要求氣象部門要及時準確氣象預(yù)報,為洪水等自然災(zāi)害的防范提供決策信息,同時也要求氣象部門及其工作人員要遵守法律法規(guī),切實履行好氣象預(yù)報職責(zé),在防汛抗洪等工作中及時、準確提供氣象信息,做好氣象服務(wù)。
3.2加強防汛部門與其他部門的協(xié)作
防汛部門應(yīng)與氣象部門、水利水文部門通力協(xié)作、緊密聯(lián)系,對水情、洪清進行共同研究分析,找出其中規(guī)律。在防汛前期制作相關(guān)防汛計劃和方案時,應(yīng)虛心聽取和采納氣象部門、水利水文部門的意見建議;在防汛工作開展后,防汛指揮部應(yīng)定期組織氣象專家、水文專家等研討天氣與水情,為防汛決策提供依據(jù);地方水利、水文部門也要積極與氣象部門會商,為地區(qū)的防汛抗洪提供科學(xué)的技術(shù)保障。
只有實現(xiàn)水文科學(xué)與氣象科學(xué)的結(jié)合,切實加強相關(guān)部門在防汛抗洪工作中的協(xié)作,才能確保水文情報、氣象情報的共享和交流,通過多個部門對洪水規(guī)律的總結(jié)與認識,更好地推動后期防汛抗洪天氣預(yù)報工作。例如,總結(jié)出地區(qū)、流域降水量與洪水大小的關(guān)系,洪水時段分布規(guī)律,洪水大小與洪災(zāi)的關(guān)系等等。
3.3重視氣象人才隊伍建設(shè),提高氣象服務(wù)工作質(zhì)量
氣象部門應(yīng)重視引進專業(yè)技術(shù)人才,嚴格按照事業(yè)單位人才招聘和錄用原則,吸收引進大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、雷電防護科學(xué)與技術(shù)、大氣探測等專業(yè)的優(yōu)秀人才,避免過多的其他專業(yè)人員占用崗位。當(dāng)然,如果各地氣象部門現(xiàn)有的人才體系中氣象專業(yè)人才培養(yǎng)潛力較大,那可以通過強化教育和培訓(xùn)的方式加快人才培養(yǎng)步伐。對于重要的專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)堅持公開和公正原則實施競聘制度,保證氣象部門人才隊伍的專業(yè)性和卓越性。
氣象人才隊伍的建立,才能確保氣象服務(wù)工作質(zhì)量的提升。在防汛抗洪工作中,需要氣象部門提供高預(yù)報準確率和優(yōu)秀的氣象服務(wù)能力,強化內(nèi)部測報、通訊、資料、科研、管理等各方面的協(xié)調(diào),這樣才能更好地推進防汛抗洪部門聯(lián)動機制,強化對天氣和降水變化的實時監(jiān)測,為防汛抗洪工作的成功提供信息保障。
3.4依靠現(xiàn)代化設(shè)備,完善天氣實況、預(yù)報及災(zāi)情信息傳遞網(wǎng)
防汛抗洪工作中,氣象預(yù)報信息的獲取和傳遞效率非常重要,為此應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備,例如各類數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、氣象衛(wèi)星云圖傳真產(chǎn)品、天氣雷達資料、地面自動氣象站、閃電定位系統(tǒng)、GPS/MET、災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。通過現(xiàn)代化設(shè)備的綜合使用,為天氣跟蹤和準確預(yù)報提供第一手實況監(jiān)測資料,提高氣象預(yù)報信息的傳遞效率和準確性,為暴雨等強對流天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警提供有力的技術(shù)支撐。如果沒有先進的氣象設(shè)備,要提供及時可靠、各種傳輸手段兼顧的防汛氣象信息是不太可能的。
各地區(qū)的氣象部門,在汛期來臨時不僅要健全或增加發(fā)報站、臺站,對降水資料及時拍發(fā),而且還要和廣播部門建立合作關(guān)系,通過電視、電臺播報氣象預(yù)警信息,同時建立互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機平臺的氣象信息網(wǎng),提供防汛抗洪期間氣象預(yù)報的效率與能力。
3.5推進防汛抗洪氣象服務(wù)體系建設(shè)
首先,建立健全氣象服務(wù)體系的制度。建立起方法有效、決策科學(xué)、措施有力的氣象防汛抗洪預(yù)案和實施程序,健全管理機構(gòu),明確各崗位職責(zé),避免推卸責(zé)任、無法落實落實等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
其次,加強對氣象服務(wù)體系建設(shè)項目的實施管理。在對各年防汛抗洪項目的管理中,要注重硬件建設(shè)和軟件開發(fā)的協(xié)調(diào)性,在加強硬件建設(shè)的同時更要加強軟件建設(shè),例如加強災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),不斷提高對重大災(zāi)害性天氣預(yù)報和氣候預(yù)測的能力與水平。為保證項目的順利實施,要實行項目負責(zé)制,并加強跟蹤管理。
4.結(jié)語
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步,防汛抗災(zāi)工作正不斷向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展,同時,氣象水文預(yù)報作為防汛工作的命脈,其重要性十分顯著。若建立完善的防汛指揮系統(tǒng),就需要強化氣象預(yù)報體系的建設(shè)力度,為科學(xué)的防汛調(diào)度工作奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
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關(guān)鍵字:新形勢;電力企業(yè); 社會保險管理; 存在問題; 解決措施
Abstract: Social insurance is an important social issues, human resource management is an important component, which can help reduce the risk sharing and laborers, the maximum guarantee of enterprise employees a means of self-interest, and hence strengthen enterprise management of social insurance is very important. Power Enterprise social insurance management of human resources management is an important part, is to improve the competitiveness of enterprises an important way, this article will be discussed as a priority, noting that power companies under the new situation of social insurance management problems, and indicates measures to resolve it.Keywords: new situation; Electricity; social insurance management; problems; solutions
中圖分類號:F840.61 文獻標識碼:文章編號:
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步,社會保障制度也在逐步的完善,企業(yè)社會保險工作也正在引起大家的關(guān)注,這成為企業(yè)和各參保員工最為關(guān)注的焦點。在新形勢下,電力企業(yè)正在采取措施加強管理,建立起完善的電力企業(yè)保險管理制度,最大限度的降低員工的后顧之憂,這也為促進電力企業(yè)自身的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是在實際的管理過程中,還存在著一些問題,本文就對管理中存在的問題和對策進行分析。
一電力企業(yè)社會保險管理工作存在的問題
電力企業(yè)社會保險管理工作不僅能夠為員工帶來實際的利益需求,還能夠促進企業(yè)的發(fā)展進步,但是由于各種不利因素的制約,管理的工作中存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)電力企業(yè)缺乏專業(yè)的社會保險管理人員
對電力企業(yè)社會保險工作進行管理,需要有專業(yè)的管理人員。由于電力企業(yè)出于成本節(jié)約的目的,對于社會保險工作的管理很少配備有專門的管理人員,而是指派辦公室人員或者是財務(wù)部門人員對社會保險進行管理。由于是兼職管理,人員的崗位不確定,社會保險管理的職能也不確定,加之管理者缺乏專業(yè)的管理知識,只能在實際的管理中不斷的探索,這樣將會出現(xiàn)很多問題,導(dǎo)致電力企業(yè)社保管理的水平低下,社保的作用不能夠充分發(fā)揮。
(二)社會保險管理部門較分散,管理效率低
電力企業(yè)在社會保險管理工作中部門較多,且每個險種都會配備一套工作人員和辦公設(shè)施,并且需要建立相應(yīng)的帳表,加重的管理工作的分散性和勞動性,影響了效率的提升,同時也增加了管理工作的成本。在實際的管理中,失業(yè)保險是由勞資部門按照單獨的模式進行管理的,醫(yī)療保險參保數(shù)據(jù)也沒有統(tǒng)一的系統(tǒng),這樣造成了現(xiàn)有的社會保險數(shù)據(jù)庫資源不能夠得到充分的利用,整體功效得不到發(fā)揮,社保管理部門分散使得管理效率低下。
(三)電力企業(yè)社會保險管理手段較為落后
要想充分發(fā)揮社會保險的作用,就一定要重視對社保的管理工作,而管理手段是其中一個重要的因素。但是由于資金和技術(shù)的欠缺,管理部門缺乏信息化管理手段,凡是涉及企業(yè)職工社保待遇問題,或者是出現(xiàn)突發(fā)事件,電力企業(yè)管理部門之間不能夠及時溝通,問題不能及時解決,也是當(dāng)前社保管理中出現(xiàn)的問題。
(四)電力企業(yè)社會保險管理缺乏完善的制度支持
完善的社會保險管理制度不僅影響員工的切身利益,對于整個社會保險體系也具有深遠的影響。但是從目前的情況看,電力企業(yè)社保管理缺乏完善的制度支持,缺乏規(guī)范性的管理方式,也缺乏科學(xué)性的管理規(guī)劃。電力企業(yè)對于社保工作的管理不夠重視,流程不規(guī)范,經(jīng)常導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生,影響了企業(yè)社保工作的質(zhì)量和實效。
二電力企業(yè)社會保險管理工作問題的解決措施
新形勢下,電力企業(yè)各方面都在不斷地發(fā)展完善,尤其是在社保管理工作上,也是不斷探索新型的管理模式,力圖促進社保管理工作的順利進行。但是上文中指出的問題在實際管理中依然存在,下面本文就針對問題提出幾點解決的措施。
(一)緊跟時代形式,提高社保管理者的水平
新形勢下,科學(xué)技術(shù)在不斷地進步,對于社保管理工作的要求也就越來越嚴格,這就需要管理者要緊跟時代需求,提高自身的管理水平。為此,首先需要定期進行社保管理專業(yè)技能的培訓(xùn),使得管理者具有豐富的理論知識和管理技能,能夠熟知新形勢下電力企業(yè)對于社保管理工作的新要求,這樣才能夠更好的完成自身的工作;其次需要加強社保管理的宣傳,強化管理者的質(zhì)量管理意識,這樣能夠進一步提高管理者的技能和素質(zhì),促進電力企業(yè)社保管理工作的順利開展。
(二)整合社保管理部門以提升管理效率
上文中指出,電力企業(yè)社保管理部門較多,機構(gòu)繁雜,每個管理工作都需要有復(fù)雜的程序,這樣不僅降低的管理的效率,還增大了電力企業(yè)的管理成本。新形勢下,各企業(yè)都要求精簡機構(gòu),實現(xiàn)節(jié)能管理,電力企業(yè)也要從這方面做起,緊跟形勢需要,整合社保管理部門,精簡機構(gòu),提高管理效率。為此,可以將管理職能相近的部門合并,將用處不大的部門取消,并對重點管理部門進行改革,提升電力企業(yè)社保管理工作的整體效率和工作能力。
(三)采用現(xiàn)代手段提升社保管理水平
新形勢下完善社保管理工作,最重要的就是要采用現(xiàn)代化手段,運用科技的力量提升管理效率。為此,首先需要創(chuàng)新管理觀念,要將電力企業(yè)體制改革不斷深化的現(xiàn)狀作為基礎(chǔ),認識到當(dāng)前電力企業(yè)對社保管理工作的新要求、新任務(wù)以及新定位,之后在明確管理思路,采用現(xiàn)代化手段探索社保管理的新思路。其次需要樹立起科學(xué)的管理觀念。電力企業(yè)社保管理工作是一項管理和服務(wù)相融合的工作,在具體的管理過程中,要在科學(xué)觀念的支撐下進行現(xiàn)代化的管理,要緊緊抓住新時代的管理需求,在實際管理中堅持公平、公正和公開的原則,提升管理水平。最后,要采用現(xiàn)代化管理手段提升管理水平,就需要創(chuàng)新管理平臺,實現(xiàn)信息化管理,做到管理信息的及時溝通和交流。
(四)完善電力企業(yè)社保管理制度
要完善電力企業(yè)社保管理制度,就需要在符合時代需求的前提下努力做到規(guī)范管理。首先需要完善電力企業(yè)社保管理程序,并且要提升管理工作的透明性。電力企業(yè)需要通過各種渠道,定期向企業(yè)員工公布全年各項社會保險費用的繳納情況,積極的接受職工的監(jiān)督,這樣能夠帶動社保管理工作的開展。其次需要建立起電力企業(yè)社會保險管理的長效機制,這是平穩(wěn)和連續(xù)貫徹執(zhí)行管理政策的基礎(chǔ),也是切實維護電力企業(yè)職工利益的關(guān)鍵之處,在這個過程中必須要堅持以員工利益為準,并且要不斷的建立起完善的管理人才制度,這樣能夠吸引更多社保管理能力較強的人留到本企業(yè)內(nèi),帶動企業(yè)管理工作的發(fā)展。最后,完善電力企業(yè)社保管理制度,還需要完善社保管理的內(nèi)容,并且要統(tǒng)籌保障好企業(yè)退休人員的基本生活,穩(wěn)定現(xiàn)有職工的基本權(quán)益,不斷增強企業(yè)的活力。同時需要完善對社保管理工作的協(xié)調(diào)力度,確保管理工作的順利進行。
結(jié)束語:社會保險制度關(guān)系到企業(yè)員工的切身利益,也和企業(yè)的長遠發(fā)展密切相關(guān),尤其是在新形勢下,人們對于電力企業(yè)社會保險管理工作更加重視,所以說加強社保管理工作十分必要。本文就從社保管理工作中存在的問題出發(fā),從四個方面進行了論述,并在社會發(fā)展的新形勢背景下,針對問題指出了四點解決措施,希望能夠?qū)窈箅娏ζ髽I(yè)的社會保險管理工作起到幫助作用,促進管理工作的運行,更好的維護企業(yè)員工的利益,實現(xiàn)電力企業(yè)自身的長遠發(fā)展。
參考文獻:
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——天津市紅橋區(qū)與我縣對口幫扶成果匯報展示高峰論壇的前期籌備工作拉開序幕
為了進一步做好天津市紅橋區(qū)與我縣對口幫扶成果匯報展示高峰論壇的前期籌備工作,2019年10月14日,天津市紅橋區(qū)教師進修學(xué)校郜建輝主任、天津師范學(xué)校附屬小學(xué)葉鴻琳、紅橋區(qū)實驗小學(xué)劉虹組成的紅橋區(qū)扶貧攻堅教育精準幫扶團隊一行三人來到我縣,分別與西華池小學(xué)和樂蟠小學(xué)的老師們就如何進行簡約式教學(xué)進行了深入的探討,與教科局分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦股室就高分論壇舉辦的細節(jié)進行了商定。
14日上午,郜建輝主任在教科局黨委委員、副局長陳孝龍同志、教科局黨委委員、教研室主任尚鴻賓的陪同下,考察了舉辦高峰論壇活動的幾個備選場地,對論壇場地和會場布置進行了確定。下午教研室組織相關(guān)籌備人員與郜老師細致推敲了會務(wù)工作及論壇流程的各個環(huán)節(jié),并要求制定保障會議順利開展的應(yīng)急預(yù)案,努力把本次論壇開成一次高規(guī)格有影響力的教育論壇。
15日下午,郜主任受樂蟠初中校長段永平的邀請,給老師們做了題為“課堂教學(xué)組織與管理的有效策略之如何系統(tǒng)認識說課”的專題講座,并對學(xué)科建設(shè)、提高職業(yè)素養(yǎng)給出了很好的建議,折射出郜主任濃濃的教育情懷,用行動闡釋了什么是教育幫扶。