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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。
第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。
第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的相關(guān)管理工作。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第五條建設(shè)限價(jià)商品住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、分步實(shí)施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃。
市國土資源行政管理部門根據(jù)限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃，編制限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第七條限價(jià)商品住房的建設(shè)用地實(shí)行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價(jià)格、規(guī)劃條件等制定。
第八條限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。
第九條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價(jià)商品住房。
第三章價(jià)格管理
第十條限價(jià)商品住房的價(jià)格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價(jià)格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房價(jià)格的20%以上比例下浮確定。
開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價(jià)格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10%的幅度內(nèi)確定銷售價(jià)格，但總平均銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的價(jià)格。
第十一條以限價(jià)商品住房銷售價(jià)格購買的面積，按照購買限價(jià)商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價(jià)格購買。
超出限價(jià)商品住房價(jià)格銷售部分面積的價(jià)款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于住房保障。
第四章申請(qǐng)審查程序
第十二條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)：
(一)申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；
(二)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人只能購買一套限價(jià)商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價(jià)商品住房。
在申購限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。
第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)商品住房：
(一)烈屬或市級(jí)以上勞動(dòng)模范；
(二)按照市政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才。
第十四條申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房價(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
第十五條申購限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)表；
(二)戶籍和身份證明；
(三)住房情況證明；
(四)收入證明；
(五)財(cái)產(chǎn)狀況證明；
(六)婚姻狀況證明;
(七)市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第十六條限價(jià)商品住房的申請(qǐng)購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。
申請(qǐng)人在銷售項(xiàng)目申請(qǐng)購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請(qǐng)資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。
市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并書面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十七條街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門在審查申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。
第十八條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價(jià)商品住房預(yù)售許可后方可銷售。
第十九條銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：
(一)市住房保障機(jī)構(gòu)銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；
(二)申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；
(三)市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對(duì)已辦理購房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；
(四)市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號(hào)方式確定選購住房順序，并予以公布；
(五)入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。
第五章房地產(chǎn)登記與交易
第二十條購買限價(jià)商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理限價(jià)商品住房房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價(jià)商品住房”以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買單價(jià)等內(nèi)容。
第二十一條限價(jià)商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時(shí)以限價(jià)商品住房價(jià)格購買的部分面積，按照成交價(jià)格與購買時(shí)限價(jià)商品住房價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。
第六章法律責(zé)任
第二十二條開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)：
(一)隱瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；
(二)向不符合條件的人員銷售限價(jià)商品住房的；
(三)未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開銷售的。
第二十三條申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格。
對(duì)采取欺騙方式申請(qǐng)的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
已騙購限價(jià)商品住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責(zé)任。
第一條為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應(yīng)遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價(jià)格的制定
第四條商品住宅價(jià)格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤，結(jié)合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實(shí)行差別價(jià)格。
第五條商品住宅價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
（一）成本
1．征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算計(jì)算；
3．住宅建筑、安裝工程費(fèi)：依據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算；
4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)級(jí)非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和施工圖預(yù)算計(jì)算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項(xiàng)目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；
5．管理費(fèi)：以本款1至4項(xiàng)之和為基數(shù)的1~3%計(jì)算；
6．貸款利息：計(jì)入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項(xiàng)目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項(xiàng)之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
（三）稅金
按國家稅法規(guī)定繳納。
（四）地段差價(jià)，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價(jià)收入存入建設(shè)銀行。
第六條下列費(fèi)用不計(jì)入商品住宅價(jià)格：
1．非住宅小區(qū)級(jí)的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用；
2．住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價(jià)，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。
第三章商品住宅價(jià)格管理
第八條物價(jià)部門對(duì)商品住宅價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理。價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限，除國家物價(jià)局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價(jià)格，必須按照價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時(shí)，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等申報(bào)價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門和建設(shè)銀行審核，由物價(jià)部門批準(zhǔn)。
任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項(xiàng)目而提高商品住宅價(jià)格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費(fèi)用，需要調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)按前款程序重新報(bào)批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當(dāng)下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費(fèi)。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價(jià)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格和中國人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
（一）不執(zhí)行規(guī)定的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)范圍和計(jì)價(jià)辦法的：
（二）越權(quán)定價(jià)和擅自提價(jià)的；
（三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)商品住宅定價(jià)成本的；
（四）擅自向商品住宅攤派、收費(fèi)的；
（五）違反規(guī)定的成本項(xiàng)目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費(fèi)用的；
為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于以計(jì)量單位和數(shù)值進(jìn)行結(jié)算或者標(biāo)稱的商品經(jīng)營活動(dòng)。
第三條(主管部門）
*市技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市技術(shù)監(jiān)督局）是本市商品計(jì)量的主管部門，負(fù)責(zé)全市的商品計(jì)量監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門，在市技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品計(jì)量監(jiān)督管理工作。
第四條(法定計(jì)量單位）
商品經(jīng)營活動(dòng)中，凡需計(jì)算商品量的，必須使用國家法定計(jì)量單位。
第五條(經(jīng)營者的計(jì)量責(zé)任）
商品銷售者（以下簡稱銷售者）和定量包裝、定量灌裝商品的生產(chǎn)者（以下簡稱生產(chǎn)者），應(yīng)當(dāng)本著公平和誠實(shí)信用的原則從事經(jīng)營活動(dòng)，保持計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，保證商品計(jì)量的準(zhǔn)確性。
第六條（計(jì)量器具的檢定）
對(duì)貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具，由技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行強(qiáng)制檢定，經(jīng)檢定合格后，方可使用。
貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具的目錄，由市技術(shù)監(jiān)督局公布。
第七條(計(jì)量器具的配備）
銷售者和生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配備與其商品經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)量器具。
銷售者銷售商品或者生產(chǎn)者生產(chǎn)定量包裝、定量灌裝商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用極限誤差小于或者等于該商品計(jì)量負(fù)偏差的允許值的計(jì)量器具。
計(jì)量器具的配備規(guī)范，由市技術(shù)監(jiān)督局制定。
第八條(商品計(jì)量負(fù)偏差的允許值）
商品計(jì)量負(fù)偏差的允許值，按國家規(guī)定執(zhí)行。國家未規(guī)定的，按本市的規(guī)定執(zhí)行。
第九條(商品量的明示）
銷售者、生產(chǎn)者在商品經(jīng)營活動(dòng)中，必須向用戶、消費(fèi)者明示商品量的準(zhǔn)確數(shù)值。
商品量的數(shù)值必須由合格的計(jì)量器具測得。不得偽造商品量的數(shù)值。
第十條(商品量短缺的補(bǔ)償）
商品經(jīng)營活動(dòng)中，商品量短缺超過規(guī)定的，銷售者應(yīng)當(dāng)向用戶、消費(fèi)者補(bǔ)足份量或者補(bǔ)償損失。
銷售者在補(bǔ)足份量或者補(bǔ)償損失后，對(duì)屬于商品生產(chǎn)者或者提供者責(zé)任的，有權(quán)向商品生產(chǎn)者或者提供者追償。
第十一條(特殊商品的商品量檢測）
根據(jù)市場商品量檢測的需要，市技術(shù)監(jiān)督局可以制定特殊商品的商品量檢測方法，在本市商品經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施。
第十二條(禁止事項(xiàng)）
銷售者和生產(chǎn)者不得使用國家和本市明令禁止使用的計(jì)量器具；不得破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度；不得偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證。
第十三條(調(diào)解和仲裁檢定）
在商品經(jīng)營活動(dòng)中，因商品量發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁檢定。
在爭議的調(diào)解、仲裁過程中，任何一方當(dāng)事人均不得改變與爭議有關(guān)的計(jì)量器具的技術(shù)狀態(tài)以及有爭議的商品量。
第十四條(對(duì)使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具的處罰）
使用屬于強(qiáng)制檢定范圍而未經(jīng)檢定的計(jì)量器具的，責(zé)令停止使用，可以并處1000元以下的罰款。
第十五條(對(duì)使用不合格計(jì)量器具、偽造數(shù)值的處罰）
使用不合格的計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度或者偽造商品量數(shù)值的，沒收計(jì)量器具和違法所得，可以并處2000元以下的罰款；給用戶、消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失。
第十六條(對(duì)偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證的處罰）
偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和違法所得，可以并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條(對(duì)使用非法計(jì)量器具的處罰）
使用國家和本市明令禁止使用的計(jì)量器具的，責(zé)令改正，可處以5000元以下的罰款。
第十八條(對(duì)配備計(jì)量器具不符合要求的處罰）
不按照計(jì)量器具的配備規(guī)范配備計(jì)量器具的，責(zé)令改正，可處以5000元以下的罰款。
第十九條(對(duì)商品量短缺的處罰）
商品計(jì)量的負(fù)偏差超過規(guī)定的允許值，又拒絕向用戶、消費(fèi)者補(bǔ)償?shù)?，?zé)令其補(bǔ)償損失，可以并處1萬元以下的罰款。
第二十條(行政處罰主體和罰沒收入）
本辦法規(guī)定的行政處罰由技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)行，其中第十五條、第十七條、第十九條也可由工商行政管理部門依法執(zhí)行。
行政管理部門在對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰沒款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒收入一律上繳國庫。
第二十一條(復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟。
第二十二條（有關(guān)用語的含義）
本辦法下列用語的含義是：
(一）定量包裝、定量灌裝商品：指在生產(chǎn)過程中按規(guī)定數(shù)值的商品量進(jìn)行一次性包裝、灌裝并有統(tǒng)一凈含量標(biāo)記的商品。
(二）貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具：指在商品銷售和定量包裝、定量灌裝商品生產(chǎn)過程中能直接測出被測對(duì)象量值的裝置、儀器儀表和量具。
(三）極限誤差：指國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程中對(duì)計(jì)量器具所規(guī)定的最大允許誤差值。
(四）商品計(jì)量負(fù)偏差：指商品量的實(shí)際數(shù)值低于商品結(jié)算或者標(biāo)稱量的狀況。
(五）仲裁檢定：指用計(jì)量基準(zhǔn)器具或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具所進(jìn)行的以裁決為目的的計(jì)量檢定、測試活動(dòng)。
第二十三條(出口商品的例外情形）
在對(duì)外貿(mào)易中，生產(chǎn)者根據(jù)外國客商訂制、訂購出口商品的要求而使用的計(jì)量器具和計(jì)量單位，不受本辦法的限制。
第二十四條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二條本規(guī)定適用于列入市人民政府（以下簡稱市政府）舊區(qū)改造計(jì)劃的危房、棚戶、簡屋、二級(jí)舊里密集（建筑面積占總量70％以上，其中危房、棚戶、簡屋建筑面積占總量50％以上）地區(qū)（以下簡稱危棚簡屋密集地區(qū)），利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的活動(dòng)。
第三條在危棚簡屋密集地區(qū)利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，由政府直接提供土地，投資者按國有土地使用權(quán)出讓方式獲得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓價(jià)格給予優(yōu)惠，具體由區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）根據(jù)不同地段確定。土地使用權(quán)出讓的收入應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)上繳市政府：
（一）容積率在1．8以內(nèi)（含1．8）的，按外商投資企業(yè)年土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×5年計(jì)算。
（二）容積率超過1．8的，超過部分按外商投資企業(yè)年土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×5年×50％計(jì)算。
第四條對(duì)利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項(xiàng)目，在第三條規(guī)定的土地使用權(quán)出讓價(jià)格給予優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，自三級(jí)地段起，按不同地段等級(jí)適當(dāng)減收出讓金。減收比例為：三級(jí)地段10％，四級(jí)地段20％，五級(jí)地段30％。
第五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓年限最高為七十年。
國內(nèi)購買者的房屋所有權(quán)，按照本市內(nèi)銷商品住宅管理的規(guī)定執(zhí)行。
第六條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃要求，由所在地的區(qū)政府決定，報(bào)市房屋土地管理局備案；利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項(xiàng)目，按外商投資項(xiàng)目審批權(quán)限，由市外國投資工作委員會(huì)（以下簡稱市外資委）或其他有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批，并抄送市計(jì)劃委員會(huì)和市建委，列入本市利用外資計(jì)劃和商品房建設(shè)計(jì)劃。
第七條市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)確認(rèn)可利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊位置、面積、地段等級(jí)等情況向社會(huì)公告。
第八條因利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅而發(fā)生的拆遷安置費(fèi)用，由投資者承擔(dān)。
利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅地塊的市政公用設(shè)施，由有關(guān)部門向投資者收取配套費(fèi)用并負(fù)責(zé)建設(shè)，或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由投資者自行建設(shè)。
第九條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按土地使用權(quán)出讓的規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。出讓合同除按規(guī)定明確有關(guān)事項(xiàng)外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）商品住宅的銷售對(duì)象為國內(nèi)的個(gè)人或企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等；
（二）土地受讓方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，并享有合同規(guī)定的權(quán)利。
第十條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，成立特定地塊的項(xiàng)目公司或綜合性的房地產(chǎn)公司實(shí)施開發(fā)。
第十一條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅所需的拆遷安置基地，應(yīng)當(dāng)納入各區(qū)的舊區(qū)改造用地計(jì)劃，由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)核定。
第十二條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅需拆遷房屋及其附屬物的，按本市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)要求回原地安置的被拆遷戶，實(shí)行有償安置，按下列規(guī)定購房：
（一）在規(guī)定的安置面積以內(nèi)的，以商品住宅成本價(jià)購買；
（二）超過規(guī)定安置面積的部分，以商品住宅市場價(jià)購買；
（三）房屋產(chǎn)權(quán)歸購買者所有。
第十三條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，其房屋拆遷由政府統(tǒng)一組織實(shí)施，具體實(shí)施拆遷的單位按拆遷實(shí)際成本的3％收取管理費(fèi)。
第十四條利用外資開發(fā)的內(nèi)銷商品住宅向境外銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按土地使用權(quán)出讓規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按當(dāng)時(shí)的外銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓價(jià)格，補(bǔ)繳出讓金差價(jià)。
第十五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的預(yù)售和銷售，按照本市土地使用權(quán)出讓地塊商品房開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一條（目的）
為了規(guī)范市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（部門職責(zé)）
市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）
區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營權(quán)。
商品交易市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。
場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二章商品交易市場的設(shè)置
第七條（商品交易市場的設(shè)置條件）
商品交易市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
設(shè)置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見后確定，并向社會(huì)公布。
第八條（重要商品交易市場的規(guī)劃管理）
本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場等重要商品交易市場的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。
其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。
第九條（市場布局規(guī)劃的編制）
市場布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。
編制市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
第十條（市場經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)）
重要商品交易市場的市場經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。
公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。
通過公開招投標(biāo)程序取得的市場經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃管理）
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。
第三章市場經(jīng)營管理者
第十二條（登記注冊(cè)）
申請(qǐng)從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
市場經(jīng)營管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍）
市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場經(jīng)營管理”字樣。
不從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場經(jīng)營管理”的字樣。
第十四條（申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）
市場經(jīng)營管理者申請(qǐng)開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；
（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；
（三）符合規(guī)定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、
法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場的市場經(jīng)營管理者申請(qǐng)開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實(shí)施市場管理制度）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。
第十七條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第十八條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）
市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時(shí)，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。
第二十條（場內(nèi)公示）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。
第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。
第二十二條（市場交易情況的統(tǒng)計(jì)）
市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門報(bào)送。
第二十三條（專用區(qū)域的劃定）
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十四條（對(duì)場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）
市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。
場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無法從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場經(jīng)營管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場終止?fàn)I業(yè)的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場經(jīng)營權(quán)的行政主管部門報(bào)告。
第二十七條（委托市場管理服務(wù)）
市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。
受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。
第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。
第四章場內(nèi)經(jīng)營者
第二十九條（依法經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。
第三十條（亮證經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。
農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第三十一條（經(jīng)營范圍）
內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超越經(jīng)營范圍。
第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）
場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內(nèi)經(jīng)營者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）
經(jīng)營下列商品的場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；
（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。
第五章法律責(zé)任
第三十五條（擅自設(shè)立市場的處罰）
未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十六條（超越經(jīng)營范圍的處罰）
未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
市場經(jīng)營管理者超越經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項(xiàng)市場管理制度的；
（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。
第三十八條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場經(jīng)營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
第一條（目的）
為了規(guī)范市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（部門職責(zé)）
市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）
區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營權(quán)。
商品交易市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。
場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二章商品交易市場的設(shè)置
第七條（商品交易市場的設(shè)置條件）
商品交易市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
設(shè)置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見后確定，并向社會(huì)公布。
第八條（重要商品交易市場的規(guī)劃管理）
本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場等重要商品交易市場的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。
其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。
第九條（市場布局規(guī)劃的編制）
市場布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。
編制市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
第十條（市場經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)）
重要商品交易市場的市場經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。
公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。
通過公開招投標(biāo)程序取得的市場經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃管理）
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。
第三章市場經(jīng)營管理者
第十二條（登記注冊(cè)）
申請(qǐng)從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
市場經(jīng)營管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍）
市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場經(jīng)營管理”字樣。
不從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場經(jīng)營管理”的字樣。
第十四條（申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）
市場經(jīng)營管理者申請(qǐng)開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；
（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；
（三）符合規(guī)定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場的市場經(jīng)營管理者申請(qǐng)開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實(shí)施市場管理制度）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。
第十七條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第十八條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）
市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時(shí)，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。
第二十條（場內(nèi)公示）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。
第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。
第二十二條（市場交易情況的統(tǒng)計(jì)）
市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門報(bào)送。
第二十三條（專用區(qū)域的劃定）
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十四條（對(duì)場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）
市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。
場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無法從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場經(jīng)營管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場終止?fàn)I業(yè)的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場經(jīng)營權(quán)的行政主管部門報(bào)告。
第二十七條（委托市場管理服務(wù)）
市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。
受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。
第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。
第四章場內(nèi)經(jīng)營者
第二十九條（依法經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。
第三十條（亮證經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。
農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第三十一條（經(jīng)營范圍）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超越經(jīng)營范圍。
第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）
場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內(nèi)經(jīng)營者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）
經(jīng)營下列商品的場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；
（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。
第五章法律責(zé)任
第三十五條（擅自設(shè)立市場的處罰）
未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十六條（超越經(jīng)營范圍的處罰）
市場經(jīng)營管理者超越經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項(xiàng)市場管理制度的；
（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。
第三十八條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場經(jīng)營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
北京市限價(jià)商品住房管理辦法試行版第一章 總則
第一條 為解決本市居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》([20xx]37號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱限價(jià)商品住房是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積、限制銷售對(duì)象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競爭取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 限價(jià)商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主;公開透明、公平公正;自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核;限制交易，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第五條 市政府建立本市限價(jià)商品住房管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)
第六條 市建委、市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市限價(jià)商品住房的需求情況，編制限價(jià)商品住房的年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建設(shè)用地在年度土地利用計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。按照以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價(jià)商品住房的建設(shè)，近遠(yuǎn)郊區(qū)縣可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè);建設(shè)用地不足的城區(qū)，市政府可為其劃定專項(xiàng)建設(shè)用地，由城區(qū)政府組織定向建設(shè)，同時(shí)配套相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付辦法。
第七條 開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得限價(jià)商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市國土資源局、市建委簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》;區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。
第八條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。
第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價(jià)商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。
第十條 限價(jià)商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下;二居室控制在75平方米以下。具體戶型設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。
第十一條 限價(jià)商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對(duì)限價(jià)商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十二條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格，以項(xiàng)目的綜合開發(fā)成本(包括土地取得成本、建安成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等)以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價(jià)格，由市發(fā)展改革委員會(huì)、市國土資源局、市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委員會(huì)、市監(jiān)察局等部門研究確定。
第十三條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)、同步交付使用。
第三章 供應(yīng)對(duì)象
第十四條 限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)人須具有本市戶口。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿30周歲。
(二)申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產(chǎn)凈值須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購條件由市建委會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)市民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。遠(yuǎn)郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
在符合上述條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：
1、解危排險(xiǎn)、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程等公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭;
2、家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴(yán)重殘疾人、患有大病或做過大手術(shù)的人員、優(yōu)撫對(duì)象的家庭;
3、已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭。
第十五條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。
第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。
第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。
第十八條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款、借出款等。
第十九條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價(jià)商品住房，已購買限價(jià)商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。
第四章 資格審核
第二十條 購買限價(jià)商品住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和備案制度。
第二十一條 申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房按照下列程序辦理：
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭持如實(shí)填寫的《北京市限價(jià)商品住房家庭資格核定表》(一式三份，以下簡稱《核定表》)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料的原件和復(fù)印件(復(fù)印件一式兩份)：
1.戶口本和家庭成員身份證;
2.家庭成員婚姻狀況證明;
3.現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同;
4.家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明;
5.其他需提交的證明材料。
(二)初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。
(三)復(fù)審。區(qū)縣住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示;公示后無異議的，報(bào)市住房保障管理部門。
(四)備案。市住房保障管理部門對(duì)區(qū)縣住房保障管理部門上報(bào)的申請(qǐng)家庭情況予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請(qǐng)家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。
第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格但放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)情況另行制定相應(yīng)的審核程序，出具審核意見后報(bào)市住房保障管理部門備案。
第五章 房源分配和銷售
第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據(jù)情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計(jì)劃，重點(diǎn)支持市政府確定的公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求。
第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣符合條件的申請(qǐng)家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號(hào)等方式配售限價(jià)商品住房。對(duì)參加多次搖號(hào)均未能搖中的申請(qǐng)家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。
第二十五條 對(duì)市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時(shí)間不超過半年。
第二十六條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市、區(qū)縣住房保障管理部門如實(shí)提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合市、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請(qǐng)家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房家庭情況等信息上報(bào)市、區(qū)縣住房保障管理部門。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 限價(jià)商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注記限價(jià)商品住房字樣。
第二十八條 購房人取得房屋權(quán)屬證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購，回購價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定，回購住房繼續(xù)用作限價(jià)商品住房向符合條件家庭供應(yīng)。購房人在取得房屋權(quán)屬證書五年后轉(zhuǎn)讓所購住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款。具體比例由市國土資源局會(huì)同市建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場變化等情況適時(shí)調(diào)整交納比例。
第二十九條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請(qǐng)家庭，在輪候期間內(nèi)家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門報(bào)告，由區(qū)縣住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。對(duì)經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購買限價(jià)商品住房條件的家庭，取消購房資格。
第三十條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：
(一)開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限的，由國土資源行政主管部門處理;
(二)開發(fā)企業(yè)違反限價(jià)商品住房價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的，由發(fā)展改革行政主管部門處理;
(三)開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請(qǐng)家庭出售限價(jià)商品住房的,由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回;不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補(bǔ)交同地段限價(jià)商品住房與普通商品住房的差價(jià)，并對(duì)開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。
第三十一條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。已騙購限價(jià)商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價(jià)格補(bǔ)足購房款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和限價(jià)商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套措施。
第三十五條 本辦法自之日起施行。
限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件國家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》中指出，要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%;土地供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價(jià)基礎(chǔ)上，采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。辦法規(guī)定，限價(jià)商品住房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起，8年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。限價(jià)房的申請(qǐng)人及其家庭成員，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)限價(jià)商品住房及其他各類保障性住房。
一、申請(qǐng)條件(以天津市為例)
符合以下條件的家庭可以申請(qǐng)購買限價(jià)商品房：
(一)申請(qǐng)人具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍;
(二)家庭上年人均收入低于3萬元;
(三)家庭住房建筑面積不超過60平方米;
(四)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員也可作為單人戶申請(qǐng)。
二、家庭人口
(一)申請(qǐng)人家庭成員按申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及其未成年子女或成年未婚子女確定;
(二)申請(qǐng)人配偶或子女為本市以外戶籍或農(nóng)業(yè)戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請(qǐng)限價(jià)商品住房;
(三)在計(jì)算家庭上年人均收入時(shí)，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實(shí)際人口數(shù)的1.5倍計(jì)算。
三、家庭住房
為加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售款管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的加速推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)市場日益活躍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，商品房預(yù)售正逐漸成為一種新的消費(fèi)方式被廣大群眾所接受。商品房預(yù)售款作為商品房建設(shè)資金的重要來源，在推動(dòng)商品房穩(wěn)步建設(shè)中起到了積極的作用，但由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)管不到位，部分開發(fā)商違規(guī)使用商品房預(yù)售款現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致購房者的利益受到損害，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門和單位務(wù)必從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范商品房預(yù)售款的收存使用行為，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理
（一）建立專用帳戶設(shè)立注銷制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)售款統(tǒng)一管理
從**年1月1日起，各級(jí)各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)?jiān)S可的項(xiàng)目在銀行設(shè)立一個(gè)商品房預(yù)售款專用帳戶，所有商品房預(yù)售款納入專用帳戶統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用。預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工并依法驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)同意，銀行應(yīng)辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，注銷該預(yù)售房款的專用帳戶。
（二）嚴(yán)格預(yù)售款繳納使用程序，防范違規(guī)收支風(fēng)險(xiǎn)
縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)銀行出具的購房人首期付款或一次性付款憑證（進(jìn)帳單）辦理《重慶市商品房買賣合同》預(yù)售登記。凡商品房預(yù)購人申請(qǐng)辦理按揭貸款，其商品房預(yù)售款必須直接存入專用帳戶內(nèi)，各商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款也必須直接劃入專用帳戶內(nèi)，不得直接支付給商品房預(yù)售人或轉(zhuǎn)作他用。商品房預(yù)售人在任何情況下不得直接收存預(yù)購人支付的預(yù)售款。
商品房預(yù)售人申請(qǐng)使用預(yù)售款時(shí)，須向縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提交《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》、用款計(jì)劃、與承建商簽訂的施工進(jìn)度合同、建筑施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明和承建商的用款申請(qǐng)、與供貨商簽訂的材料、設(shè)備購銷合同、納稅申報(bào)表等有關(guān)資料，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)核準(zhǔn)同意商品房預(yù)售人將預(yù)售款分別用于支付預(yù)售商品房的工程款、建筑材料、設(shè)備款和交納法定稅費(fèi)。設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行也應(yīng)根據(jù)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意的數(shù)額撥付預(yù)售款。
（三）明確違規(guī)處罰措施，保證商品房預(yù)售市場穩(wěn)定
對(duì)未按照商品房預(yù)售資金管理規(guī)定向社會(huì)預(yù)售以及不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款、直接收取商品房預(yù)售款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)不予辦理商品房預(yù)售登記和有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記，并由縣土地房屋行政主管部門責(zé)令其改正并實(shí)施行政處罰。
