時間：2022-12-20 21:40:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項目建設(shè)方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省、市關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的政策精神和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“扶項目、穩(wěn)基礎(chǔ)、放發(fā)展”的工作要求，把握新階段的發(fā)展形勢，全面放開，全力激活，全速發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)從“停”向“放”轉(zhuǎn)變，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，加快*經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展步伐。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，重點采用發(fā)揮好規(guī)劃導(dǎo)向作用、節(jié)約集約用地、完善物業(yè)證照等方式，大力推進(jìn)新增物業(yè)的建設(shè)和現(xiàn)有物業(yè)的保值增值，配合村組圍繞已經(jīng)分配的宅基地和插花地、閑置地等，放開住宅、廠房、商鋪和出租屋等各類建筑物的建設(shè)，盤活土地，增加村民的財產(chǎn)性收入。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證工作的順利開展，成立“*鎮(zhèn)放開項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，由利沛昌同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的統(tǒng)籌實施。
四、部門職責(zé)
規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)為項目辦理工程報建和質(zhì)量安全監(jiān)督，積極幫助符合鎮(zhèn)規(guī)劃的項目辦理或補辦建設(shè)工程施工許可證和竣工驗收證書等相關(guān)證照。
規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)完善鎮(zhèn)、村兩級規(guī)劃，審核新建的工程項目和補辦手續(xù)的物業(yè)是否符合鎮(zhèn)規(guī)劃，審查項目設(shè)計，積極幫助符合鎮(zhèn)規(guī)劃的項目辦理規(guī)劃證照。
國土分局：負(fù)責(zé)加快完成土規(guī)修編工作，加快完善歷史遺留用地手續(xù)辦理和宅基地的換發(fā)證工作，全面盤活存量建設(shè)用地，并積極幫助建設(shè)單位申請新增建設(shè)用地指標(biāo)。
房管所：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)物業(yè)房產(chǎn)普查，貫徹落實東莞市房產(chǎn)證辦理的政策法規(guī)，積極幫助、指導(dǎo)村、組、民營企業(yè)、外資企業(yè)、村民五個類別的申請人做好產(chǎn)權(quán)證的辦理。
財政分局：負(fù)責(zé)拓寬收入渠道，加大財政執(zhí)收力度，做到應(yīng)收盡收、能收早收；拓寬融資渠道，加強與銀行、擔(dān)保公司溝通，協(xié)調(diào)解決好融資問題。
城市管理綜合執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)加強巡查和執(zhí)法力度，堅決制止不符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃或未經(jīng)鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目建設(shè)。
新莞人服務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾利用宅基地、空置地、閑置地興建科學(xué)合理的出租屋，引導(dǎo)群眾對現(xiàn)有的出租屋進(jìn)行升級改造，鼓勵和協(xié)助符合規(guī)劃的出租屋補辦相關(guān)證照。
五、工作措施
“放”的核心，是簡政放權(quán)，即適當(dāng)放權(quán)、合理授權(quán)，盡可能減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序。結(jié)合*的實際情況，主要包括以下幾個方面：
（一）充分放開項目用地
根據(jù)東國土資〔*〕203號文件精神，對符合條件完善用地手續(xù)的歷史遺留用地，可補辦協(xié)議出讓手續(xù)，無需進(jìn)行招、拍、掛手續(xù)。國土分局根據(jù)普查情況建立臺帳，告知用地單位，實行專人跟蹤服務(wù)，使用地者能夠盡快辦理用地手續(xù)。對符合我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃要求，使用農(nóng)村的空閑地，在*年前分配的，屬一戶一宅，面積在150平方米內(nèi)的本村人使用的在建、已建宅基地，加快換發(fā)證工作；對符合申請用地指標(biāo)條件的用地項目，國土分局主動提前介入，積極幫助建設(shè)單位申請新增建設(shè)用地指標(biāo)和年度經(jīng)營性用地指標(biāo)，同時全力組織落實好相關(guān)報批材料，為項目的上馬建設(shè)提供用地保障。
（二）充分放開項目審批
完善鎮(zhèn)、村兩級包括土規(guī)、總規(guī)、控規(guī)、專規(guī)、村規(guī)等各項規(guī)劃，在鎮(zhèn)級規(guī)劃基本完成的基礎(chǔ)上，下來全面完善18個行政村的建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合行政村建設(shè)規(guī)劃及基層調(diào)研工作，通過主動介入項目的前期籌備工作，提前幫助村組確定項目選址用地，明確規(guī)劃設(shè)計要點，指導(dǎo)項目設(shè)計，避免項目前期走彎路。落實專人跟蹤項目籌建和報批進(jìn)度，做好貼身服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位順利辦理報批手續(xù)。通過各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明晰審批程序，簡化鎮(zhèn)級審批機制，縮短審批時間，推動項目迅速上馬。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議制度，縮短候會時間，減少具體審批內(nèi)容，加快審批進(jìn)度。全面放開市場主體，對于鎮(zhèn)、村、組、民營、外資增資擴產(chǎn)的投資項目，一律實施“綠色通道”，全面放開項目審批，推動項目盡快動工建設(shè)。
（三）充分放開民房建設(shè)
對*年12月31日前由各村委會分配給村民的民房宅基地，只要符合鎮(zhèn)規(guī)劃，可允許村民興建私人住宅。由鎮(zhèn)規(guī)劃所組織設(shè)計院所設(shè)計民房住宅的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案，形成多套民房住宅的設(shè)計方案，供有意興建住宅的村民結(jié)合自身實際擇優(yōu)采用。民房住宅建設(shè)統(tǒng)一以村（社區(qū)）為單位集中報送審批，以簡化流程，提高審批效率。
（四）充分放開招標(biāo)投標(biāo)
為縮短招投標(biāo)時間，將工程招投標(biāo)各項前期準(zhǔn)備工作盡量壓縮在一個月內(nèi)完成。目前，正在探索招投標(biāo)工作新模式：一是統(tǒng)一好招投標(biāo)相關(guān)資料，供村、組參考，縮短招投標(biāo)資料的準(zhǔn)備時間。二是編制預(yù)算、財審工作與招投標(biāo)公告、報名工作同步進(jìn)行，從而進(jìn)一步縮短招投標(biāo)時間。
鼓勵和支持本地人創(chuàng)辦民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。鼓勵其通過競標(biāo)參與道路、橋梁、供電、供水、電信、消防、環(huán)保、園林綠化等各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；鼓勵本地人通過競標(biāo)取得市政公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)，包括燃?xì)狻⒐部瓦\、出租小汽車、公共停車場、車站、垃圾廠、污水處理廠等方面的經(jīng)營權(quán)和市政設(shè)施、路政維護(hù)保養(yǎng)、道路清潔服務(wù)、路燈、綠化維護(hù)等各項管理事務(wù)；鼓勵本地人創(chuàng)辦房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵其經(jīng)核準(zhǔn)獲得房地產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，獨立從事房地產(chǎn)開發(fā)。
為鼓勵本地人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對一些建設(shè)規(guī)模不大的工程，如本地人參與工程投標(biāo)的，可適當(dāng)放寬資質(zhì)要求。
（五）充分放開物業(yè)辦證
對于符合我鎮(zhèn)規(guī)劃，且有土地證、房屋結(jié)構(gòu)經(jīng)鑒定可安全使用的建筑物，各相關(guān)職能部門要積極幫助其補辦相關(guān)證照。規(guī)劃、城建、房管要加強與市相關(guān)部門的溝通，爭取上級部門的最大支持，簡化歷史證照的補辦程序，規(guī)劃建設(shè)辦幫助補辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《民房住宅工程施工許可證》和《民房住宅工程竣工驗收證書》，房管所協(xié)助補辦《房地產(chǎn)權(quán)證》，確保物業(yè)合法化，能切實盤活村組、村民的資產(chǎn)。
同時，積極做好村組歷史遺留違章建筑的清理，充分抓住這一機遇幫助業(yè)主補辦物業(yè)證照。城建部門要根據(jù)歷史遺留違章建筑是否符合鎮(zhèn)規(guī)劃，在政策上采取不同方法分門別類認(rèn)真處理。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦設(shè)立“民房住宅補辦證照小組”（以下簡稱“民房組”），專門受理民房住宅補辦證照的申請，對于符合鎮(zhèn)規(guī)劃的歷史遺留違章民房建筑，業(yè)主出具房屋鑒定機構(gòu)提供的《房屋建筑安全鑒定報告》后，民房組安排專人跟蹤處理，并逐一到用地單位或個人所屬村委會及相關(guān)部門加蓋意見，為其辦理“東莞市民房住宅工程施工許可證”和“東莞市民房住宅竣工驗收證書”等證照，隨后，協(xié)助業(yè)主辦好民房住宅房地產(chǎn)權(quán)證，實行一條龍服務(wù)，從而為群眾抵押融資，盤活物業(yè)提供有效途徑。
（六）充分放開融資渠道
對于鎮(zhèn)、村、組、民營、外資、村民的建設(shè)項目，全面放開融資渠道。一是用足用活市政府10億元融資貼息支持資金。對已納入融資支持計劃名錄的企業(yè)，鼓勵和支持其增資擴產(chǎn)，引導(dǎo)銀行對這些企業(yè)的放貸，對未納入融資支持計劃名錄但符合條件的企業(yè)，建立后備企業(yè)資源庫，外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦主動幫助其準(zhǔn)備資料，向市提出入庫申請，并在名錄內(nèi)企業(yè)獲得貸款后，采用先付后貼的方式，先按期向貸款銀行支付利息，經(jīng)審核后，再由銀行將貼息資金撥付到企業(yè)的銀行賬戶。二是協(xié)助企業(yè)融資，切實解決融資難問題。繼續(xù)搭建銀企溝通交流平臺，建立銀企合作長效機制。三是充分放開，協(xié)助村組做貸款擔(dān)保。對村組擬投資建設(shè)的生產(chǎn)性建設(shè)項目，可由鎮(zhèn)屬企業(yè)提供擔(dān)保向銀行借款，村組以物業(yè)資產(chǎn)形式進(jìn)行反擔(dān)保。四是充分放開，協(xié)助企業(yè)做貸款擔(dān)保。引進(jìn)銀行認(rèn)可的擔(dān)保公司，為企業(yè)提供擔(dān)保，同時，對擔(dān)保費進(jìn)行補貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
全面放開融資渠道，要遵循三個原則：一是多渠道融資，二是減少對銀行資金的依賴，三是加強財政資金的投入。通過全面放開融資渠道，全面激活全鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)的活力，舞動*。
（七）充分放開出租屋建設(shè)
對符合鎮(zhèn)規(guī)劃，且允許村組、老百姓興建出租屋的宅基地、閑置地和插花地進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和分析，掌握當(dāng)前我鎮(zhèn)可以興建出租屋的土地資源情況。了解當(dāng)前工廠、企業(yè)新莞人員工對出租屋的戶型、結(jié)構(gòu)、大小、采光、價格以及地理位置等方面的需求，形成興建出租屋的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)村組、老百姓興建通風(fēng)透光、設(shè)計科學(xué)合理、居住舒適的出租屋。引導(dǎo)出租屋業(yè)主進(jìn)一步完善現(xiàn)有出租屋的消防設(shè)備、大力推行出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)和意外保險，提升我鎮(zhèn)出租屋檔次，改善新莞人居住環(huán)境。大力宣傳辦理土地證、房產(chǎn)證的意義、作用以及辦理的條件和步驟，積極動員符合鎮(zhèn)規(guī)劃且經(jīng)鑒定可安全使用的出租屋補辦相關(guān)證照，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增加村組、老百姓創(chuàng)業(yè)的資金來源。
（八）充分放開，促進(jìn)閑置地處置
加快閑置土地的處置和盤活利用，主要分為四種方式。一是對歷年已批的閑置土地，根據(jù)市有關(guān)要求進(jìn)行分類，采取計征土地閑置費、限期開發(fā)、地塊置換、退地復(fù)耕復(fù)綠、協(xié)議收購或托管、強制無償收回等六種措施。二是對違法推填土空閑地，違法單位必須先做好復(fù)耕復(fù)綠處置工作，然后根據(jù)每宗地的情況分別對待，對在鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地，由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)議收地；對不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)且符合規(guī)劃的土地，抓緊協(xié)助做好有關(guān)用地報批手續(xù)，加快動工建設(shè)；對不符合規(guī)劃但符合調(diào)整規(guī)劃條件的土地，落實調(diào)整規(guī)劃后補辦用地手續(xù)；對規(guī)劃嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地，限制建設(shè)并要求恢復(fù)原貌。三是歷年已轉(zhuǎn)讓未建土地，對在鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地，由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)議收地；對不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的土地且符合規(guī)劃的土地，督促相關(guān)單位加緊完善用地手續(xù)后動工建設(shè)；不在鎮(zhèn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)又不符合規(guī)劃的土地，應(yīng)解除轉(zhuǎn)讓協(xié)議，強制收回。四是村中邊角閑散荒廢地，由鎮(zhèn)、村結(jié)合舊村整治做好規(guī)劃報鎮(zhèn)審批，盡快動工建設(shè)。
（九）充分放開，促進(jìn)工程設(shè)計及工程質(zhì)量保證
對照鎮(zhèn)委、政府確定的重點工程進(jìn)度表，科學(xué)安排項目設(shè)計進(jìn)度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實專人跟蹤，通過“走出去，請進(jìn)來”的方式引入建筑、裝修、園林、雕塑等設(shè)計領(lǐng)域一流的設(shè)計院所參與重點工程設(shè)計，切實提高設(shè)計水平，打造精品工程。同時，積極開展全鎮(zhèn)工程的日常質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，做好建筑節(jié)能工作，督促在建工程提前做好節(jié)能計劃和提出建筑節(jié)能方面的具體要求，努力開展創(chuàng)建“?。ㄊ校﹥?yōu)良樣板工程”、“?。ㄊ校╇p優(yōu)工地”等活動，推薦優(yōu)質(zhì)工地參加省、市評比。
六、工作原則
各有關(guān)職能部門在充分放開的同時，要加強監(jiān)管，確保放而不亂，確保財稅收入。
（一）確保放而不亂
全面放開后，要保證項目能以尊重和執(zhí)行規(guī)劃為前提，以注重品質(zhì)為根本。無論是村組集體還是村民私人的項目都必須經(jīng)過鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批，必須符合鎮(zhèn)規(guī)劃。
要加強與各村（社區(qū)）的合作，充分調(diào)動各村（社區(qū)）城建干部的積極性，加強村組干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及責(zé)任意識，并要求各村（社區(qū)）參與屬地范圍內(nèi)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。城建部門要加強對項目質(zhì)量、安全的巡查，建立定期檢查制度及抽查制度，在全面放開后，狠抓項目的質(zhì)量安全監(jiān)管不放松。
城市管理綜合執(zhí)法部門要建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)不符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃或未經(jīng)鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場了解情況，做好記錄，做好宣傳勸導(dǎo)工作，直到其停工為止。對勸阻無效且繼續(xù)施工的，聯(lián)合多個部門進(jìn)行處理，一是對施工企業(yè)進(jìn)行處理，二是實行停水、停電，三是不得辦理有關(guān)證照（包括土地證、房產(chǎn)證、租賃證、工商執(zhí)照以及不得通水、通電），并報上級部門審批。要盡快成立村一級城市綜合管理辦公室，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)，加強屬地管理。
（二）確保財稅收入
嚴(yán)格執(zhí)行市和鎮(zhèn)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，明確界定征收對象、征收范圍，規(guī)范收入程序。各相關(guān)部門齊抓共管，完善監(jiān)督制度,對發(fā)現(xiàn)未報建的建設(shè)項目，要堅決制止或勒令補辦手續(xù)；國土、城建、房管要核實其費用是否繳足，否則不予辦理相關(guān)證照。鎮(zhèn)財政分局加強部門聯(lián)系，加強監(jiān)督，對各項收費實行信息化管理，建立信息共享和通報機制，提高征收效率，做到公平公正，應(yīng)收盡收。
七、工作要求
各有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實做好放開項目建設(shè)工作。
一要加大宣傳，統(tǒng)一思想。各有關(guān)單位要通過多種形式，大力宣傳我鎮(zhèn)放開項目建設(shè)及完善物業(yè)證照工作的目的和重要性，提高村、組、外資企業(yè)、民營企業(yè)、村民對本項工作的重視度，并在物業(yè)普查中不走過場，做到符合條件的全部登記匯總，并分門別類加快處理。
為了深入貫徹落實行署“項目建設(shè)年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展，按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求，扎實開展“項目建設(shè)年”活動，全力推進(jìn)大項目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育財源，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。
二、工作原則
（一）項目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求；
（二）項目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；
（三）重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目；
（四）項目建設(shè)要符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求；
（五）堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項目。
三、工作內(nèi)容
（一）大項目范圍
1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目；
2.加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)設(shè)施項目；
3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的骨干項目；
4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項目；
5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；
6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項目；
7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。
（二）大項目分類
1.按項目類別及投資額度劃分
（1）基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。
（2）產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。
（3）民生項目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。
2.按項目進(jìn)展層次劃分
具體劃分為在建項目、20__年爭取開工項目、儲備項目三類?！霸诮椖俊敝疙椖壳捌诠ぷ饕呀?jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項目；“20__年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設(shè)的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。
四、工作目標(biāo)
（一）項目建設(shè)目標(biāo)
在20__年全區(qū)項目年建設(shè)中，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(1個)、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預(yù)計實現(xiàn)投資13900萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資4550萬元，產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。
（二）經(jīng)濟效益
通過項目年建設(shè)活動，預(yù)計20__年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；20__年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。
五、保障措施
成立__區(qū)“項目建設(shè)年”大項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
（一）組織機構(gòu)
組 長： 加區(qū)政府區(qū)長
副組長： 加區(qū)政府副區(qū)長
加區(qū)政府副區(qū)長
成 員（以姓氏筆劃為序）：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。
辦公室主任： （兼）
辦公室副主任：
（二）主要職責(zé)
（1）制定大項目年度工作方案；
（2）依法對項目進(jìn)行監(jiān)督和管理；
（3）負(fù)責(zé)大項目進(jìn)展情況的考核工作。
六、工作要求
（一）分解任務(wù)，明確職責(zé)
每個被確定為“項目建設(shè)年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進(jìn)組，按項目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確項目責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任人分工見附表。
（二）部門聯(lián)動，形成合力
凡納入地區(qū)大項目建設(shè)計劃的項目，各相關(guān)部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負(fù)擔(dān)；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發(fā)銀行的合作，力爭 得到開發(fā)銀行的貸款支持；可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策，通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。
（三）完善機制，全力推進(jìn)
實行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項目推進(jìn)組月報表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有推進(jìn)項目的綜合協(xié)調(diào)，對推進(jìn)項目的實時進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督。各專題推進(jìn)組要根據(jù)加區(qū)“項目建設(shè)年”工作方案中確定的項目年度推進(jìn)目標(biāo)，進(jìn)一步分解、細(xì)化到每一個月的推進(jìn)目標(biāo)，將任務(wù)分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”。在具體推進(jìn)項目建設(shè)過程中，項目專題推進(jìn)組對項目推進(jìn)的全過程負(fù)全責(zé)，并要形成項目進(jìn)展情況月報告制度和重大進(jìn)展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”上報有關(guān)項目最新進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：項目建設(shè)的最新進(jìn)展情況、項目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標(biāo)前要上報招投標(biāo)方案，經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標(biāo)，項目開工前要上報開工報告，使領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握項目進(jìn)展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”按月進(jìn)行各推進(jìn)項目進(jìn)展情況匯總，并針對分解、細(xì)化后的各推進(jìn)項目建設(shè)目標(biāo)按季度進(jìn)行考核，針對各推進(jìn)項目的進(jìn)展情況及存在問題，不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會，研究解決各推進(jìn)項目在建設(shè)過程中存在的問題。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法管理
對大項目要依法運作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項目稽察實施辦法》要求，結(jié)合加區(qū)實際，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監(jiān)督落實項目“四制”（合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，重點要突出項目法人責(zé)任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質(zhì)量負(fù)終身負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，不管項目法人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，一律追究行政和法律責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實縣委十四屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“四個基地一座名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點打造煤化工、新興能源、綠色食品、礦產(chǎn)資源和旅游文化五大產(chǎn)業(yè)集群，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、技術(shù)改造、招商引資、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、惠民行動項目投資為主線，創(chuàng)新引資方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大項目組織、推進(jìn)和落實工作力度，為實現(xiàn)“雙十雙百億”工程和實現(xiàn)“*經(jīng)濟社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強縣”提供強勁動力和重要支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣2009年擬建項目100個，總投資295億元，其中計劃2009年完成投資60億元。這些項目將根據(jù)實施情況進(jìn)行動態(tài)管理。其中：
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)項目40個，總投資59.8億元，其中計劃2009年投資9.5億元；
（二）技術(shù)改造項目9個，總投資165.3億元，其中計劃2009年投資19.2億元；
（三）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，根據(jù)市里統(tǒng)計表確定；
（四）招商引資項目15個，總投資57.9億元，其中計劃2009年投資27.3億元；
（五）生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項目14個，總投資9.0億元，其中計劃2009年投資2.4億元；
（六）惠民行動項目22個，總投資2.7億元，其中計劃2009年投資1.6億元。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實包保責(zé)任。100個項目的組織機構(gòu)和包保分配原則以《2009年大項目建設(shè)和重點工程推進(jìn)工作方案》為基礎(chǔ)，新統(tǒng)計納入的項目按行業(yè)進(jìn)行任務(wù)分解，包保推進(jìn)工作繼續(xù)實行一個項目、一套班子、一套機制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個一”包保機制，嚴(yán)格按推進(jìn)工作方案執(zhí)行。各部門要將其擺上重要議事日程，專題研究部署，要把項目推進(jìn)工作進(jìn)行細(xì)化、量化，排出階段性的工作計劃和目標(biāo)，確保抓出成效。
（二）加強科學(xué)謀劃，提升項目質(zhì)量。要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，強化對項目建設(shè)可行性研究論證和項目具體推進(jìn)方案的研究，包括項目的規(guī)劃設(shè)計、項目的選址選定、項目的資金預(yù)算及資金來源方式、項目的建設(shè)方式等等，要形成一個具有操作性、能具體實施的推進(jìn)方案,提升項目建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
（三）加強公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，要嚴(yán)格按照縣委提出的“一切按照規(guī)矩辦、一切按照程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”的“四辦”要求，來實施項目每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的推進(jìn)工作，確保不出問題。
一、建設(shè)目標(biāo)
自1946年起，原西南聯(lián)大師范學(xué)院即現(xiàn)今云南師范大學(xué)已經(jīng)開始培養(yǎng)生物科學(xué)的本?？茖W(xué)生，為云南省的基礎(chǔ)教育和綠色經(jīng)濟建設(shè)做出了非常積極有效的、不可替代的貢獻(xiàn)。為了順應(yīng)時代的發(fā)展，本專業(yè)建設(shè)擬以生物學(xué)科發(fā)展前沿為引領(lǐng)、學(xué)科和教師隊伍建設(shè)為主導(dǎo)，抓住教學(xué)、科研兩個重點，加強理論基礎(chǔ)、實踐環(huán)節(jié)和實踐教學(xué)體系的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和課程體系；以“培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力、精技能的教師”為專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)，全面提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和學(xué)生的核心（就業(yè)）競爭能力，服務(wù)云南基礎(chǔ)教育和綠色經(jīng)濟建設(shè)，為“兩強一堡”建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才，推動云南省跨越式發(fā)展。
二、建設(shè)思路
以生物學(xué)科發(fā)展前沿為引導(dǎo)、學(xué)科和教師隊伍建設(shè)為主線、科研和教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)為基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)模式改革為突破口、課程體系建設(shè)和課程內(nèi)容更新為核心，加強理論基礎(chǔ)與實踐教學(xué)體系的建設(shè)，依托學(xué)院科研平臺培養(yǎng)本科學(xué)生科學(xué)研究能力，強化學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，著力研究課程設(shè)置及課程體系建設(shè)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)的知識建構(gòu)、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高等方面的作用，全面提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和學(xué)生的核心競爭能力，服務(wù)云南省及西部少數(shù)民族地區(qū)生物科學(xué)基礎(chǔ)教育和“兩強一堡”的綠色經(jīng)濟社會建設(shè)，加快云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容
（1）錘煉以高水平學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究為標(biāo)志的高素質(zhì)教學(xué)研究型教師隊伍；
（2）以云南省生物科學(xué)基礎(chǔ)教育和綠色經(jīng)濟建設(shè)需求為依據(jù)、學(xué)科發(fā)展前沿為動力、教師教育為特色，將本專業(yè)建設(shè)為特色鮮明、在西南地區(qū)具有引領(lǐng)和示范作用的生物科學(xué)師范專業(yè)；有效帶動云南邊疆民族地區(qū)的生物科學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展；
（3）加強教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，將生物科學(xué)相關(guān)的學(xué)科、教育主干課程建設(shè)成為省級以上精品課程；為拓展學(xué)生跟蹤生物科學(xué)發(fā)展前沿的能力，積極建設(shè)雙語課程項目；
（4）堅持基礎(chǔ)理論、實踐實習(xí)和科學(xué)研究成果集成，構(gòu)建以綜合性、設(shè)計性實驗為主導(dǎo)的新型實驗課程體系；
（5）培養(yǎng)基礎(chǔ)厚實、實踐能力強、具有良好專業(yè)發(fā)展?jié)摿屯卣鼓芰?，服?wù)于云南省基礎(chǔ)生物教育、職業(yè)教育、生物資源保護(hù)與開發(fā)利用、生物能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)（行）業(yè)的高素質(zhì)教學(xué)、科研與管理專業(yè)人才。
四、建設(shè)措施
（1）以學(xué)科建設(shè)為龍頭、科學(xué)研究為后盾、社會需求為依據(jù)，聘請資深科學(xué)家、生物學(xué)相關(guān)產(chǎn)（行）業(yè)專家加盟教師隊伍；
（2）深入探討以生物科學(xué)為基礎(chǔ)的“通識教育+專業(yè)教育+教師教育”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵，優(yōu)化完善具有云南特色的生物科學(xué)師范類培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程體系、教學(xué)大綱和相應(yīng)評價體系。
本著“拓寬口徑、夯實基礎(chǔ)、因材施教、分流培養(yǎng)”的原則，以“通識教育+專業(yè)教育+教師教育”的模式進(jìn)行人才培養(yǎng)。近年的改革探索，人才培養(yǎng)基本框架和策略、培養(yǎng)方案等各個環(huán)節(jié)已經(jīng)日趨完善。然而，隨著生物學(xué)科的發(fā)展及其對教師教育內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)的改革、云南生物資源的保護(hù)與利用、生物能源的開發(fā)利用、環(huán)境問題的突顯，“生物科學(xué)”專業(yè)的現(xiàn)行培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
云南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究過程中，針對云南的微生物資源利用、工業(yè)用酶開發(fā)、云南人群營養(yǎng)構(gòu)成與基因組穩(wěn)定性的關(guān)聯(lián)、云南能源植物資源與生物能源開發(fā)、云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)產(chǎn)出了大量標(biāo)志性科研成果，有效支撐了依托于生命科學(xué)學(xué)院的“生物能源持續(xù)開發(fā)利用教育部工程研究中心”、“環(huán)境生物學(xué)”云南省省級重點學(xué)科、“生物化學(xué)與分子生物學(xué)”云南省省級重點學(xué)科、云南省生物質(zhì)能與環(huán)境生物技術(shù)重點實驗室”和“云南省生物質(zhì)能與環(huán)境生物技術(shù)創(chuàng)新團隊”的建設(shè)。借助以上科研項目的實施和學(xué)科和研究平臺條件的建設(shè)，完善學(xué)院整體的學(xué)科布局，促進(jìn)本科教學(xué)，將產(chǎn)業(yè)、科研方面的優(yōu)勢最終轉(zhuǎn)化為學(xué)院教學(xué)上的強大推動力，實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)、科研“反哺”教學(xué)的發(fā)展局面。
如何將學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究成果更加有效地引入生物科學(xué)專業(yè)的課程改革，形成新的生物科學(xué)特色專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程體系、教學(xué)大綱，使本專業(yè)建設(shè)與云南省基礎(chǔ)教育、科技和綠色經(jīng)濟建設(shè)更有效結(jié)合？如何使人才培養(yǎng)更貼近云南和西部少數(shù)民族地區(qū)特色，成為高強度、高潛力的“生物專業(yè)+生物教學(xué)”的雙師型人才？將是本專業(yè)的重要特色，也是本專業(yè)建設(shè)的重點之一。
（3）在課程建設(shè)中，①對原有雙語教學(xué)課程和精品課程進(jìn)行教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革與凝練，培育省級以上雙語教學(xué)課程和精品課程；②在本科教學(xué)中增設(shè)《酶工程學(xué)》、《植物生物工程》、《醫(yī)學(xué)分子遺傳學(xué)》、《保護(hù)生物學(xué)》、《高等植物多樣性》、《花卉學(xué)》、《生物倫理學(xué)》、《性健康教育學(xué)》等與學(xué)科發(fā)展前沿和地方特色緊密結(jié)合的系列特色課程。
（4）結(jié)合云南省生物科學(xué)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、生物資源特色和開發(fā)利用潛力，加大具有地方特色的教材建設(shè)力度；
（5）結(jié)合專業(yè)特色和教育技能的發(fā)展動態(tài)，深入進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的探索與改革；在專業(yè)課程教學(xué)中，提倡體現(xiàn)不同學(xué)術(shù)風(fēng)格、不同知識體系的教學(xué)方法改革和探索；
（6）構(gòu)建以綜合性、設(shè)計性實驗為主導(dǎo)的新型實驗課程體系；
為提高本專業(yè)學(xué)生的綜合能力和創(chuàng)新能力，我們在本科實驗教學(xué)中融入教師大量的科研手段和成果，20xx年，啟動了“綜合性、設(shè)計性”實驗教學(xué)研究項目。在《發(fā)酵工程實驗》、《植物生理學(xué)實驗》、《動物學(xué)實驗》和《遺傳學(xué)實驗》等4門實驗課程中設(shè)立了專項基金，在20xx、20xx級生物科學(xué)專業(yè)實施了“熱激誘導(dǎo)的玉米幼苗的耐熱性的現(xiàn)象觀察及生理生化機制研究”、“特定產(chǎn)物工業(yè)生產(chǎn)菌種的篩選、發(fā)酵及應(yīng)用性質(zhì)研究”、“原生生物與環(huán)境的組合及動態(tài)規(guī)律研究”和“淀粉酶產(chǎn)生菌的分離篩選、鑒定、發(fā)酵條件優(yōu)化及酶學(xué)性質(zhì)研究”等綜合性、設(shè)計性實驗。綜合性、設(shè)計性實驗已成為生命科學(xué)學(xué)院加強實踐教學(xué)，全面提高綜合性設(shè)計性實驗教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和特色。經(jīng)過幾年的不懈努力，20xx年我院的“生物科學(xué)綜合性、設(shè)計性實驗教學(xué)改革的研究與實踐”榮獲省級教學(xué)成果二等獎。然而，如何將基本理論、基本技能有效地整合到綜合性、設(shè)計性實驗之中？如何改革驗證性實驗的教學(xué)內(nèi)容與方法？如何拓寬綜合性設(shè)計性實驗的開設(shè)范圍及研究內(nèi)容？亦是本研究中的重要內(nèi)容之一。
（7）建立開放式人才培養(yǎng)體系，野外實習(xí)、教育實習(xí)和專業(yè)實習(xí)基地的建設(shè)緊密結(jié)合相關(guān)產(chǎn)（行）業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)揮基地的資源優(yōu)越條件，夯實學(xué)生基礎(chǔ)知識、基本技能，培植實踐和創(chuàng)新能力；
（8）強化專業(yè)建設(shè)和生物資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色經(jīng)濟建設(shè)之間的銜接，拓展學(xué)生知識體系，構(gòu)筑良好的發(fā)展?jié)摿瓦m應(yīng)能力。
五、預(yù)期成果
（1）形成學(xué)歷、學(xué)緣、職稱和知識結(jié)構(gòu)合理，由學(xué)者型、教育型、產(chǎn)業(yè)型專業(yè)人員構(gòu)成的高素質(zhì)教學(xué)研究型教師隊伍；
（2）建成云南省領(lǐng)先、西南地區(qū)具引領(lǐng)和示范效應(yīng)的“生物科學(xué)”師范專業(yè)；
（3）構(gòu)建更適應(yīng)生物科學(xué)發(fā)展、云南基礎(chǔ)教育和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的生物科學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程體系、教學(xué)大綱；
（4）在原有課程建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)一批具有地方和學(xué)科特色的特色課程和省校以上精品課程、雙語示范課程；
（5）構(gòu)建科學(xué)管理、高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)實驗平臺、技術(shù)實驗平臺和綜合實驗平臺；
（6）建立以綜合性、設(shè)計性實驗為主導(dǎo)的、基于生物科學(xué)基本技能和基本理論綜合應(yīng)用、設(shè)計與創(chuàng)新互動的新型實驗課程體系；
我鄉(xiāng)在扶貧實施貧困村開展了扶貧畜牧養(yǎng)殖目有關(guān)政策宣傳,使農(nóng)戶知曉率達(dá)100%,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo),獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人,項目村村委干部于2014年6月16日在項目村委辦公室召開(前期摸底調(diào)查,最終確定有發(fā)展意愿的)68戶貧困戶及3戶示范戶共計80余人的扶貧政策和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會.使項目農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高,為下一步項目有序推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項目村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,獸醫(yī)站,項目村負(fù)責(zé)人任副組長,項目村村組干部,鄉(xiāng)扶貧辦,財政所,項目戶,示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè).明確成員單位的職責(zé),各司其職,各負(fù)其能,相互配合,共同參與項目農(nóng)戶的項目指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
三、項目實施概況及資金組成
(一)項目實施概況
1.項目實施區(qū)域:鄉(xiāng)村。
2.項目涉及組戶:9個小組,3個示范戶,68個散戶。
3.項目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量:母豬,生豬(母豬133頭,生豬150頭)。
4.項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):散戶自建大小適宜的圈舍和購種,面積和標(biāo)準(zhǔn)不作硬性要求.示范戶每戶自建標(biāo)準(zhǔn)圈舍100平方以上(按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工),購生豬50頭。
（二）資金組成
1.投資方式:先建,驗收,后補。
2.資金組成(分總資金,自等資金,補助資金)：預(yù)計項目總需資金100萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費,修建工程工資等),項目戶自籌資金80萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費,修建工程工資等),補助資金20萬元。
3.補助資金來源:縣畜牧移民后扶資金。
4.補助資金標(biāo)準(zhǔn):散戶補助.母豬600元/頭,最高補助1800元,示范戶補助,4萬元/戶。
四、統(tǒng)一組織實施,促進(jìn)動物檢疫監(jiān)管
2014年扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)規(guī)劃項目散戶68戶,示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實施,為確保項目村所購動物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康,由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),并對項目戶購進(jìn)的母豬,生豬實施動物產(chǎn)地檢疫,檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證,檢疫收費票據(jù)后進(jìn)行飼養(yǎng).要求各項目戶在規(guī)定時間內(nèi)完成修建工程和購種任務(wù).
五、建設(shè)規(guī)模和實施對象
2014年,在村實施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，示范戶建設(shè)畜舍面積共計300平方以上。實施對象:示范戶不一定為貧困戶,散戶是積極性高的貧困戶。
六、項目進(jìn)度安排
（一）2014年6月：編制項目實施方案，宣傳動員，項目分解到戶。
（二）2014年7月一2014年10月：組織項目實施。(建圈舍和購種)
（三）2014年11月上旬：村自查驗收。
（四）2014年11月下旬：鄉(xiāng)上驗收。
一、工作目標(biāo)
通過開展重點項目建設(shè)監(jiān)督檢查，督促重點項目責(zé)任部門和法人單位進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，防止出現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)和違反工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定等問題；嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，確保市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的順利實施；健全完善各項規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生，使干部不犯或少犯錯誤，將重點項目打造成陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程和高效工程。
二、檢查對象和主要內(nèi)容
（一）檢查對象
樓區(qū)的重點項目：市投市建項目、市投區(qū)建項目、市容環(huán)境綜合整治、“五創(chuàng)提質(zhì)”項目、惠民工程等重點建設(shè)項目作為監(jiān)督檢查的范圍，并以市、區(qū)政府投資項目為檢點。
（二）檢查的主要內(nèi)容
項目責(zé)任部門及法人單位是否嚴(yán)格落實責(zé)任制，加強項目管理；項目是否依法履行立項、規(guī)劃、土地、建設(shè)審批程序；工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位是否通過招投標(biāo)，招投標(biāo)過程是否嚴(yán)格規(guī)范；中標(biāo)單位是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包情況；項目是否進(jìn)行開工驗線、竣工驗收；項目是否建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，資金使用是否合規(guī)；在項目建設(shè)過程中是否出現(xiàn)強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、阻工鬧事現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立樓區(qū)重點項目建設(shè)監(jiān)督檢查組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)城建投等部門為成員單位。檢查組負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重點項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作的組織和指導(dǎo)。檢查組各成員單位具體職責(zé)為：
（一）區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)，督促行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)；對項目責(zé)任部門違法用地、違法建設(shè)的行為進(jìn)行責(zé)任追究，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)、插手招投標(biāo)活動及等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
（二）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)檢查處理在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、阻工鬧事行為。
（三）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)檢點項目建設(shè)的審批、核準(zhǔn)（備案）手續(xù)是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（四）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)檢點項目建設(shè)是否依法辦理建設(shè)審批手續(xù)，工程設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)是否依法進(jìn)行，工程設(shè)計、監(jiān)理、施工合同及專業(yè)承包合同、勞務(wù)合同的訂立是否規(guī)范和實行備案，已竣工項目竣工結(jié)算備案等情況。
（五）區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)檢點項目建設(shè)是否依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)，以及開工驗線、竣工驗收等情況。
（六）區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)檢點項目建設(shè)是否依法辦理用地審批手續(xù)。
（七）區(qū)審計局負(fù)責(zé)檢點項目建設(shè)是否建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，資金使用是否合規(guī)。
（八）區(qū)財政局重點檢查市、區(qū)政府投資重點項目建設(shè)的資金使用和管理是否合規(guī)。
四、方法和步驟
采取重點抽查、職能部門日常監(jiān)督檢查和集中監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。自年8月開始，檢查組每季度抽取5個重點項目進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，聽取項目法人單位情況匯報，查閱相關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場勘查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，當(dāng)場反饋檢查意見建議，并按責(zé)任分工負(fù)責(zé)督促整改落實。檢查組每季度末將該季度監(jiān)督檢查情況報區(qū)政府，并上報市級有關(guān)部門。
五、工作要求
（一）要高度重視重點項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作。各項目責(zé)任部門和法人單位要深刻認(rèn)識開展重點項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作對規(guī)范項目建設(shè)、促進(jìn)項目順利實施、確保工程優(yōu)質(zhì)和干部優(yōu)秀的重要性、必然性，切實把這項工作列入重要工作日程，狠抓工作落實。
㈠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原則。立足我縣產(chǎn)業(yè)特點，以市場為導(dǎo)向，在優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
㈡效益優(yōu)先原則。堅持市場化運作和企業(yè)化管理，優(yōu)先選擇商品率高，市場競爭力強，能帶動農(nóng)民增收的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)經(jīng)濟效益。
㈢科技先導(dǎo)原則。綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
㈣集約規(guī)模經(jīng)營原則。整合項目，整合資金，整合科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源聚集，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。加速土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向業(yè)主大戶集中，農(nóng)民向園區(qū)集中，項目向園區(qū)集中，促進(jìn)投入整合和規(guī)模化經(jīng)營，促使農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
㈤機制創(chuàng)新原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是新時期探索我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工程，具有試驗示范性質(zhì)。在園區(qū)建設(shè)中要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，大膽探索、創(chuàng)新建設(shè)機制，完善管理模式，增強發(fā)展活力，充分發(fā)揮示范帶動作用，探索我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，立足我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、商品化和市場化進(jìn)程，力爭通過一年的建設(shè)，使園區(qū)成為具有現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科技支撐、現(xiàn)代管理水平和匯集未來自然田園、生態(tài)觀光和近郊旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)樣板。
三、總體目標(biāo)
按照“立足實際，適度超前，面向未來”和“儲備一批、申報一批、實施一批”的要求，2009年，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃重點建設(shè)*縣*現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、*縣汶水蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，鞏固提高萬畝果草畜生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，從而推動全縣12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)全面發(fā)展，逐步把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為科技先進(jìn)、特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的特色農(nóng)業(yè)展示區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，使園區(qū)成為重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范基地和農(nóng)村科技適用人才培訓(xùn)基地。
四、分區(qū)實施方案
㈠*縣*現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1、建設(shè)地點及規(guī)模：以*牧業(yè)公司良繁場和*食品公司、*公司萬頭豬場為核心，輻射*鎮(zhèn)*、*等5個村，涵*等8個規(guī)模豬場和5個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)規(guī)模優(yōu)質(zhì)三雜肉豬2萬頭以上、LY二雜母豬3000頭。
2、示范功能定位：現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范。
3、主要建設(shè)內(nèi)容：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新建300立方米養(yǎng)殖場沼氣池1個、30立方米沼氣池5個、豬糞集中發(fā)酵池20000立方米；維修提灌站2個、果園灌溉渠系2000米；硬化公路5公里；新建辦公用房、生產(chǎn)加工用房1050平方米。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：擴建外二雜母豬繁育場（達(dá)到年產(chǎn)外二雜母豬3000頭）1個，建設(shè)萬頭養(yǎng)豬場1個，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個；建設(shè)500噸水果倉儲庫1座；引進(jìn)先進(jìn)屠宰線1條、肉品深加工線1條。
4、產(chǎn)值目標(biāo)：項目建成后年創(chuàng)產(chǎn)值9710萬元，其中養(yǎng)豬產(chǎn)值3360萬元、屠宰加工產(chǎn)值6000萬元、水果產(chǎn)值280萬元、觀光果園產(chǎn)值70萬元。
5、牽頭部門、配合單位及專家組成員：
(1)牽頭單位：縣畜牧食品局
(2)配合單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣以工代賑辦、縣國土局、縣交通局、*鎮(zhèn)。
(3)專家組成員：*
㈡*縣汶水蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)
1、建設(shè)地點及規(guī)模：以*縣雙匯鎮(zhèn)汶水村、毛寨村、永慶村、大坪村為核心，輻射雙匯鎮(zhèn)建設(shè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化基地面積10000畝。
2、示范功能定位：蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。
3、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米12000畝，新建桑園2950畝，擴建繭站1處；土地整理復(fù)墾13983畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個，新建沼氣池350口。完成示范園區(qū)內(nèi)道路工程、排灌工程、人居環(huán)境改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育繭絲綢一體化龍頭企業(yè)1家，建立“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。推廣先進(jìn)蠶桑生產(chǎn)和玉米高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)方格簇、省力化蠶臺、小蠶共育室、蠶房改造等養(yǎng)蠶設(shè)施配套。
4、產(chǎn)值目標(biāo)：項目建成后，年產(chǎn)值達(dá)到7600萬元，其中年產(chǎn)繭量達(dá)到87.5萬公斤，蠶農(nóng)繭款收入1400萬元；蠶繭加工產(chǎn)值5000萬元；玉米高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)值1200萬元。
5、牽頭部門、配合單位及專家組成員：
(1)牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局。
(2)配合單位：縣以工代賑辦、縣國土資源局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)機局、縣扶貧開發(fā)辦、縣畜牧食品局、雙匯鎮(zhèn)。
(3)專家組成員：*
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保園區(qū)建設(shè)順利實施，縣委、縣政府成立了*縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（旺府辦函〔20*〕272號），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。各園區(qū)牽頭部門、配合部門要盡職盡責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
㈡制定實施方案。各園區(qū)牽頭部門要根據(jù)縣委、縣政府制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方案，制定詳實的園區(qū)建設(shè)方案，落實工作措施、目標(biāo)責(zé)任和工程進(jìn)度計劃，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。
治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)委、太平衛(wèi)生院、太平派出所、夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):實行定點屠宰的各村生豬定點屠宰率達(dá)到95%以上;豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)到98%以上;定點屠宰檢疫率達(dá)1OO%;產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類(雞、鴨)抗生素、磺胺類藥物殘留抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)經(jīng)委,太平動物檢疫檢驗站牽頭、太平派出所、夏道工商所配合,重點開展集鎮(zhèn)和私屠濫宰行為比較突出區(qū)域執(zhí)法檢查,依法取締非法屠宰場和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊和查處非法屠宰牲畜特別是宰殺病死豬的違法行為。繼續(xù)加快推進(jìn)各村非定點屠宰區(qū)域屠工管理制度,督促各村按任務(wù)要求開展屠工培訓(xùn),做好各村屠工持證上崗等管理工作。
(二)由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),進(jìn)一步規(guī)范定點屠宰點(場)建設(shè),督促建立完善進(jìn)場驗收交接登記、肉品品質(zhì)檢驗、銷售臺賬、不合格肉品召回、病害肉無害化處理等臺帳。督促動物衛(wèi)生監(jiān)督部門健全和完善對屠宰場的動物進(jìn)場驗證、屠宰檢疫工作,并做好檢疫和抽檢臺賬。
(三)由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),加強動物防疫監(jiān)督檢查,組織開展對高致病性禽流感,高致病性豬藍(lán)耳病等疫病的集中強制免疫,開展免疫效果監(jiān)測。加強獸用生物制品、乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
(四)由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),重點開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺、規(guī)模飼養(yǎng)場禽類抗生素和磺胺類藥物殘留抽檢工作,做到牲畜定點屠宰100%實施“瘦肉精”和萊克多巴胺監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法企業(yè)。
(五)由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,重點檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)是否存在添加三聚氰胺、蘇丹紅等違禁化工產(chǎn)品的行為,實現(xiàn)對飼料生產(chǎn)企業(yè)、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)100%監(jiān)管、查獲的假劣飼料100%銷毀的目標(biāo),嚴(yán)厲查處違法使用違禁添加物的行為。
(六)由太平動物檢疫檢驗站負(fù)責(zé),積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖重點村動物無害化處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步健全完善動物無害化處理檔案制度,加強監(jiān)督執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊加工銷售病死畜禽的違法行為。
(七)由夏道工商所負(fù)責(zé),太平動物檢疫檢驗站配合,全面推行和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)肉品銷售“兩證”(動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證)公示制度,建立健全肉品進(jìn)貨銷售索證索票制度,禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品上市銷售。太平動物檢疫檢驗站配合,加強對集鎮(zhèn)和各村市場銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品違法行為的查處。
治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):全鎮(zhèn)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi);蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)98%以上。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),開展農(nóng)產(chǎn)品投入品執(zhí)法檢查,重點檢查主要蔬菜生產(chǎn)基地、柑桔、蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥和雙孢菇生產(chǎn)包裝使用熒光增白劑等違法行為,1OO%銷毀收繳的高毒農(nóng)藥。
(二)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),協(xié)助做好太平農(nóng)貿(mào)市場批批檢測的監(jiān)督檢查。
(三)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),在全鎮(zhèn)范圍組織開展新農(nóng)藥示范推廣工作,重點示范推廣11種農(nóng)藥,達(dá)到防治效果80%以上、病蟲害造成損失控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。開展農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)戶安全經(jīng)營、用藥技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)科學(xué)合理用藥;開展測土配方施肥工作。
治理水產(chǎn)品污染
由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):主要水產(chǎn)品(四大家魚、鰻魚)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在4%以內(nèi);上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用監(jiān)管,鞏固和深化水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、健康養(yǎng)殖示范場建設(shè),抓好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)范用藥制度,規(guī)范健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地的生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施。進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥行為,開展用藥情況排查和監(jiān)管執(zhí)法,重點檢查氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物、化學(xué)物品的使用情況,嚴(yán)厲打擊使用國家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
(二)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),開展水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)抽檢,全年安排水產(chǎn)品藥殘檢測不少于25批次。繼續(xù)開展織紋螺安全食用預(yù)警預(yù)報工作,開展抽樣檢測,并及時預(yù)警信息、通報。
(三)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加大無公害標(biāo)準(zhǔn)實施力度,繼續(xù)開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,推進(jìn)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)。
(四)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)用藥等法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作,建立科學(xué)的操作規(guī)程,確保個體小型養(yǎng)殖場水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用獸藥殘留抽檢合格率達(dá)到95%以上,陽性樣品的追溯結(jié)案率達(dá)到1OO%。
(五)由夏道工商所負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水技站配合,加強對集貿(mào)市場的水發(fā)制品甲醛等有毒有害物的監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊和查處違法經(jīng)營行為。
(六)由鎮(zhèn)水技站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)技站、太平派出所、夏道工商所配合,加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對獸(漁)藥生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行檢查整頓,規(guī)范銷售市場,嚴(yán)厲打擊無證(照)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
治理飲用水污染
由鎮(zhèn)水利工作站、太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。治理工作目標(biāo):完成區(qū)里下達(dá)的新建村級供水設(shè)施目標(biāo)，高位水箱二次供水4項常規(guī)指標(biāo)(含余氯、濁度、大腸桿菌、菌落總數(shù))抽檢合格率達(dá)90%以上。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院配合,開展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;開展全鎮(zhèn)二次供水及其設(shè)施衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查,督促集鎮(zhèn)各村(居)等單位定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測,查處未按規(guī)定清洗二次供水設(shè)施的業(yè)主。
(二)由鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財政所配合,繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作,鎮(zhèn)級財政爭取后財政支持安排經(jīng)費新建村級供水設(shè)施。
治理加工食品污染
由太平衛(wèi)生院、夏道工商所負(fù)責(zé)。治理工作目標(biāo):醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)96%以上;糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)95%以上;食用油黃曲霉毒素BI市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi),過氧化值、酸值指標(biāo)市場抽檢超標(biāo)率分別控制在2%以內(nèi);小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)98%以上;糕點、罐頭、飲料、酒類產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)96%以上。糧食加工品、食用油、調(diào)味品、肉制品、乳制品等28類食品無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制。主要措施:
(一)加大對各村食品加工質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
(二)組織開展腐竹、糕餅等產(chǎn)品專項整治,規(guī)范腐竹、糕餅等產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序。
治理餐飲業(yè)食品污染
由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),太平中心小學(xué)、太平中學(xué)、鎮(zhèn)建管站配合。治理工作目標(biāo):餐館(酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等)、企事業(yè)和學(xué)校食堂基本達(dá)到《餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求;集體食堂和集鎮(zhèn)的餐飲單位建立臺帳驗收制度,對餐飲單位使用病死畜禽肉及其制品和有毒有害食品原料行為的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%;各類熟食店銷售條件和食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施:
(一)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),督促集體食堂全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、不合格原輔料銷毀等制度,嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
(二)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),加快集體食堂全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。進(jìn)一步加強各村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂監(jiān)管,督促完善設(shè)施,改善衛(wèi)生條件。
(三)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織開展節(jié)假日餐飲市場食品安全衛(wèi)生專項檢查。
(四)由太平衛(wèi)生院、太平中學(xué)、太平中心小學(xué)負(fù)責(zé),完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機制,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,加強食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理,有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),鎮(zhèn)建管站配合,加強建筑工地食堂監(jiān)督管理,督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設(shè)施和就餐設(shè)施,進(jìn)一步落實建筑工地食堂的衛(wèi)生管理制度。
加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
由夏道工商所負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、太平動物檢疫檢驗站配合。工作目標(biāo):通過加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到鎮(zhèn)區(qū)的市場、超市1OO%建立食品進(jìn)貨索證索票制度,各村(居)食雜店1OO%建立食品進(jìn)貨臺賬制度,徹底解決鎮(zhèn)小食雜店、食品小攤點無照經(jīng)營的問題,實現(xiàn)食品市場秩序好轉(zhuǎn),食品質(zhì)量安全水平明顯提高,確保人民群眾放心安全消費。
(一)由夏道工商所負(fù)責(zé),落實市場開辦者和食品經(jīng)營業(yè)主食品安全責(zé)任,進(jìn)一步健全和規(guī)范進(jìn)貨查驗、索證索票、經(jīng)營臺賬、檢驗檢測、質(zhì)量承諾和不合格食品退市、召回、公示等制度。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解落實工作方案的通知》要求,建設(shè)食品經(jīng)銷電子臺帳管理系統(tǒng),大力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實行電子進(jìn)銷臺賬管理,督導(dǎo)食品批發(fā)企業(yè)利用計算機建立電子進(jìn)銷臺賬、索證索票電子檔案和保質(zhì)期電子化管理等平臺,落實流通領(lǐng)域監(jiān)管的長效機制。運用“商管系統(tǒng)”對各村食品市場、小食雜店預(yù)包裝食品的巡查監(jiān)管,切實提高市場巡查的針對性和有效性。
(二)由夏道工商所負(fù)責(zé),繼續(xù)完善全市12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推進(jìn)消委會組織建設(shè)。年底前設(shè)立消費者權(quán)益保護(hù)委員會分會。充分發(fā)揮已設(shè)立的12315消費維權(quán)服務(wù)站的作用,在進(jìn)一步鞏固、規(guī)范、提升的基礎(chǔ)上,賦予12315站點聯(lián)絡(luò)員食品安全預(yù)警、督促、指導(dǎo)的作用,及時報告和協(xié)助排除食品安全隱患。
(三)由夏道工商所負(fù)責(zé),組織開展對重大節(jié)假日食品市場專項執(zhí)法行動,加大對食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、個體小商店、小食品店等的巡查力度,加強節(jié)日期間對源頭性食品集散市場的駐場監(jiān)管,查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等不合格食品行為。
(四)由夏道工商所負(fù)責(zé),加強流通領(lǐng)域糧油肉菜等基本生活必需品質(zhì)量監(jiān)管,以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋等主副食品為重點品種,以商場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所,適時在全鎮(zhèn)組織開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣基本生活必需品的違法行為。
(五)由夏道工商所牽頭,太平衛(wèi)生院等部門依照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無照經(jīng)營工作機制的通知》及《關(guān)于印發(fā)<市開展無照食品小攤點專項整治行動方案>的通知》(南質(zhì)安辦[200718號)的職能分工,進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制,加強部門間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通,依法查處取締無證無照經(jīng)營食品違法行為,著力解決鎮(zhèn)區(qū)小食雜店無照經(jīng)營問題。
(六)由夏道工商所負(fù)責(zé),抓好全鎮(zhèn)范圍流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測和抽檢工作,增加食品質(zhì)量監(jiān)測的頻度,按有關(guān)規(guī)定質(zhì)量信息和消費警示,及時組織實施不合格食品的退市工作。督促市場、超市業(yè)主落實食品檢測制度。
(七)由夏道工商所負(fù)責(zé),太平農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)技站、太平動物檢疫檢驗站配合,加強對農(nóng)貿(mào)市場、臨時市場的監(jiān)管、檢測工作。
(八)由鎮(zhèn)經(jīng)委負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、太平工商所配合,加強酒類流通管理,加大力度推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度,開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢,打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為。
其他有關(guān)工作
(一)由鎮(zhèn)經(jīng)委負(fù)責(zé),鞏固發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,重點抓好日用消費品農(nóng)家店和配送中心的建設(shè)管理,擴大農(nóng)家店村級覆蓋面,提高統(tǒng)一配送率,拓展農(nóng)家店經(jīng)營范圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化,加強示范引導(dǎo),完善經(jīng)營機制,提高管理與服務(wù)水平。開展集貿(mào)市場改造升級工作,建設(shè)讓人民群眾放心便利的食品交易場所。
(二)由太平衛(wèi)生院牽頭,夏道工商所配合,開展糕餅食品安全衛(wèi)生專項整治,規(guī)范糕餅市場。
(三)由太平中學(xué)、太平中心小學(xué)負(fù)責(zé),加強中小學(xué)校和幼兒園的食品安全教育,采取多種方式普及飲食衛(wèi)生知識,培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生健康的飲食習(xí)慣,避免食品安全事件造成的傷害。
(四)由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé),落實鎮(zhèn)屬有關(guān)部門年度治理工作經(jīng)費,各村安排相應(yīng)的配套資金,保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗檢測等工作經(jīng)費。
(五)由鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭，組織開展對鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及各村治理工作的專項督查和統(tǒng)計評價工作，做好年度市、區(qū)對我鎮(zhèn)開展食品安全專項整治工作情況檢查的迎檢工作。
