時(shí)間：2022-02-22 12:17:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案專業(yè)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、檔案干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，檔案工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平，首先我們應(yīng)對(duì)檔案干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。
下面是順義縣專職檔案人員人數(shù)、文化程度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況。
從表中分析：
1有利形勢(shì)：
1專業(yè)檔案人員隊(duì)伍逐年壯大。從1994年的45人，增加到1997年的143人，1997年的專職檔案人數(shù)是1994年的217倍。這說明，我們有了一個(gè)較完整的網(wǎng)絡(luò)體系，有了一支穩(wěn)定的檔案干部隊(duì)伍。也表明，全社會(huì)的檔案意識(shí)在增強(qiáng)，各部門對(duì)檔案工作的重視程度有了一定提高。
2大專以上文化程度的人數(shù)占有一定比例。1994年有25人，占總?cè)藬?shù)的55％；1995年有43人，占總?cè)藬?shù)的50％；1996年有73人占總?cè)藬?shù)的51％；1997年有72人，占總?cè)藬?shù)的50％，大學(xué)本科畢業(yè)的人數(shù)逐年有所增加。從中看出，我們不僅有一支團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)、敢打硬仗的檔案干部隊(duì)伍，而且在文化知識(shí)的結(jié)構(gòu)上也有了很大的變化，為檔案事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)。
2存在的問題：
1專業(yè)技術(shù)人員偏少。從1994年至1997年這四年看，專職檔案員中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例分別為：244％，186％，176％，244％。社會(huì)的發(fā)展對(duì)檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求，專業(yè)技術(shù)人員占有極其微弱的比例，是目前檔案工作急需解決的問題。
2檔案專業(yè)人員貧乏。幾年來，檔案專業(yè)人員隊(duì)伍和文化水平雖普遍有所增加和提高，但檔案專業(yè)人員卻極其貧乏，畢業(yè)于檔案專業(yè)學(xué)校的寥寥無幾，包括檔案專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)生在內(nèi)，1994年5人，占總?cè)藬?shù)的11％，1995年3人，占總?cè)藬?shù)的34％，1996年6人，占總?cè)藬?shù)的42％，1997年5人，占總?cè)藬?shù)的35％。
目前，我們雖然有了一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍，但這個(gè)隊(duì)伍的文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期開展檔案工作的需要，特別是進(jìn)入本世紀(jì)末到下世紀(jì)初，熟悉檔案內(nèi)容，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開發(fā)的人才十分匱乏，跨世紀(jì)人才短缺，如果不加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)，檔案館功能將受到很大制約。
二、幾點(diǎn)思考
1注重人才
社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、管理方式都發(fā)生著變化，現(xiàn)代技術(shù)也廣泛應(yīng)用到檔案工作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，提高檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這些應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
1把住人才入口關(guān)，注意引進(jìn)招聘一些有文化專業(yè)知識(shí)，有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍。
2注重人才的使用，要敢于大膽使用具有專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的年青干部，對(duì)他們身上存在的不足應(yīng)加以正確引導(dǎo)教育，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，發(fā)揮他們的聰明才智，大膽啟用。
（3穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，許多工作，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。檔案干部的頻繁調(diào)動(dòng)，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，加強(qiáng)檔案干部的思想政治工作，解決他們的實(shí)際問題，使他們安心本職工作。另外，要建立健全必要的人員進(jìn)出管理制度，促進(jìn)檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育
面對(duì)目前檔案部門知識(shí)老化，新技術(shù)知識(shí)貧乏的狀況，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)。繼續(xù)教育應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
1注重實(shí)用性
要結(jié)合工作實(shí)際需要和未來的發(fā)展趨勢(shì)，與實(shí)際工作緊密配合，并根據(jù)不同的層次、不同的需求，按需施教，學(xué)以致用，便于實(shí)際操作，講究實(shí)效。
2拓寬知識(shí)面
面對(duì)二十一世紀(jì)檔案工作的未來，為適應(yīng)崗位發(fā)展的需要，必須拓寬知識(shí)面，學(xué)習(xí)技術(shù)，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，開闊視野，增長(zhǎng)技能，以適應(yīng)本學(xué)科最新發(fā)展的動(dòng)態(tài)。
3因材施教
檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段，可因人而異。有些單位的檔案人員，由于人員變動(dòng)，需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握檔案管理工作的基本技能；但也有些單位的檔案人員穩(wěn)定，又具有一定的文化知識(shí)，需要補(bǔ)充一些新技術(shù)、新方法，因此，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各層次人員的情況，因人而異。
很多人在文件與檔案的概念和文件生命周期理論等問題上有不同的看法，我認(rèn)為不論文件還是檔案都是文件運(yùn)行的不同階段，只是不同階段有不同的管理方式。在我國(guó)現(xiàn)行文件由形成單位管理，半現(xiàn)行文件由各基層檔案室管理，非現(xiàn)行文件由檔案館管理。這種松散的管理模式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，管理的弊端越來越突出，已經(jīng)成為檔案工作發(fā)展的桎梏。
-小而全的管理模式，浪費(fèi)嚴(yán)重
市縣絕大多數(shù)立檔單位規(guī)模比較小，文件、檔案形成數(shù)量比較少，但麻雀雖小五臟俱全，每個(gè)單位都要設(shè)立檔案室，這樣就需要至少占用1-2間辦公室，添置設(shè)備、配備人員，建立-整套的管理程序和方法。僅以石景山市為例，目前共有170多個(gè)-、二級(jí)檔案室，檔案室面積3970多平方米，190名檔案工作人員。各個(gè)單位都要在人力、物力、財(cái)力方面投入，這種多方面投入形成了分散的、小而全的管理模式，造成的是人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入，浪費(fèi)嚴(yán)重。
二工作不到位，管理水平低
從目前情況看，檔案室工作的水平完全取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)、重視程度和檔案工作人員的素質(zhì)。檔案工作是-門專業(yè)，但絕大多數(shù)的檔案員是兼職的，缺少檔案專業(yè)知識(shí)，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。如石景山市93％的檔案工作人員是兼職的，99％的檔案員無專業(yè)知識(shí)，專業(yè)素質(zhì)有待提高，雖經(jīng)多次專業(yè)培訓(xùn)，但距工作要求仍相差甚遠(yuǎn)，工作人員經(jīng)常調(diào)換，每年調(diào)換率均在20-30％左右。這些因素造成了檔案工作水平較低?，F(xiàn)代化管理是檔案工作的必然趨勢(shì)，但目前狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理阻力很大。
三市縣檔案局、檔案館工作壓力大，很難提高工作水平
由于基層單位檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)有待提高，檔案局不加強(qiáng)培訓(xùn)和具體的指導(dǎo)就無法開展工作。因此基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)擠占了檔案局絕大部分時(shí)間，使他們無法深入開展業(yè)務(wù)工作，提高工作水平。同樣由于檔案工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高，很大一部分重復(fù)和價(jià)值不大的檔案被劃定為進(jìn)館范圍，因此，檔案館在接收進(jìn)館檔案時(shí)工作壓力非常大。
四現(xiàn)代化管理進(jìn)程緩慢
文件、檔案現(xiàn)代化管理需具有“同一性”和“互換性”，只有工作水平基本統(tǒng)一才能達(dá)到資源共享。而分散管理，各單位檔案室管理水平參差不齊，要達(dá)到資源共享難度非常大，且需要的時(shí)間也很長(zhǎng)。
五文件社會(huì)化難度大
隨著社會(huì)不斷前進(jìn)，人們的檔案意識(shí)不斷加強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)不斷加深，這些都會(huì)促進(jìn)文件、檔案利用需求的不斷增加。分散管理給社會(huì)利用工作增加很多麻煩和不便。管理分散，也很難達(dá)到科學(xué)管理的要求，因而不能滿足利用者優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)要求。
建立文件中心，半現(xiàn)行文件脫離形成單位，直接由文件中心管理，能做到人員專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化、設(shè)備專門化、管理科學(xué)化；既能減少文件形成單位多方位投入，又能滿足方便利用；既節(jié)省人力、物力、財(cái)力，又能減少檔案局、檔案館的工作壓力，使檔案局、館的工作正常開展；既能實(shí)施科學(xué)的鑒定、合理分流文件，又能保證檔案館收藏檔案的質(zhì)量，將管理活動(dòng)真正按其規(guī)律納入科學(xué)管理軌道。文件中心突出的優(yōu)勢(shì)是符合高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，能將松散的“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室管理模式迅速向具有集約化、科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)?；墓芾砟Ｊ睫D(zhuǎn)化，大大提高工作質(zhì)量，為檔案工作更廣泛地為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造了條件。文件中心還可以通過各市域網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到資源共享，并可為今后電子文件網(wǎng)絡(luò)傳輸做好準(zhǔn)備。
檔案工作生命力的所在就是利用，因此檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都必須是檔案的利用工作。舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)需要，就應(yīng)該建立新的模式。建立文件中心逐步取代各單位檔案室是市縣檔案工作的發(fā)展方向。二、市縣文件中心的體制、職能
一文件中心的體制
文件中心應(yīng)為政府職能。當(dāng)初美國(guó)建立文件中心的目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，是-種政府行為，而今我們建立文件中心仍應(yīng)為政府行為，這也與當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行和半現(xiàn)行文件檔案管理體制相吻合。市縣文件中心應(yīng)是政府直屬機(jī)構(gòu)，在市縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受市縣檔案局的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二文件中心的職能
文件中心負(fù)責(zé)現(xiàn)行文件和半現(xiàn)行文件的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀、向檔案館移交等項(xiàng)工作，具體包括：
1、文件中心的收集工作
文件中心的收集工作面對(duì)的是全社會(huì)，不僅包括黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等立檔單位，還應(yīng)包括不同所有制企業(yè)及個(gè)人所形成的不同門類、不同載體的現(xiàn)行文件。
2、文件中心的整理和管理工作
文件中心負(fù)責(zé)將接收的文件進(jìn)行編目、排列、上架、保管等工作。其整理、管理?xiàng)l件和要求應(yīng)與檔案館的要求一致。
3、文件中心的利用工作
文件中心的利用工作應(yīng)面對(duì)全社會(huì)，遵守我國(guó)文件、檔案利用的規(guī)定和要求，面對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人。利用的形式也應(yīng)是多樣的，但主要取決于文件中心發(fā)展的規(guī)模和工作水平。
4、文件中心的鑒定和銷毀工作
鑒定和銷毀工作指對(duì)已到保管期限的文件進(jìn)行鑒定和銷毀，其鑒定和銷毀工作由文件中心和文件形成者共同完成。
5、文件中心定期向檔案館移交文件
向檔案館移交文件是文件中心的義務(wù)，文件在文件中心保管10-20年后向檔案館移交。究竟多少年移交更合適，可根據(jù)文件中心的發(fā)展和社會(huì)的利用需求逐步確定。
三、市縣建立文件中心的步驟
市縣建立文件中心取代各基層檔案室，可以說是檔案工作管理體制的改革，必然要有-個(gè)過程，我認(rèn)為可分三步走：
第一步：建立文件中心取代市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢五套班子的檔案室，開展市首腦機(jī)關(guān)的檔案工作。
第二步：取代市委、政府下屬局處單位的檔案室，為市委、市政府工作服務(wù)。
第三步：面向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人，開展全方位的服務(wù)，并考慮有償服務(wù)。
任何改革都會(huì)有一個(gè)痛苦的過程，從眼前利益看，建立文件中心政府要投入一筆資金。過去是各單位分散投資，現(xiàn)在將分散資金、多方位投資變?yōu)榻y(tǒng)一投資，看似一筆大投入，而實(shí)際上比分散投資要節(jié)約得多。
文件中心取代檔案室，各基層單位節(jié)省了檔案室占用的辦公室，而市政?度胍槐首式鸞ㄎ募行牡墓ぷ饔梅?，但集运E芾硪確稚⒐芾斫?、高效?BR>
文件中心取代檔案室，各單位不再配備檔案員，而檔案員大多是兼職，從眼前看，也沒有減少工作人員，但工作量減少了，工作人員可以統(tǒng)籌安排?？傊?，工作專一了，質(zhì)量提高了，工作面更廣了，現(xiàn)代化水平高了。
從目前來看，筆者認(rèn)為，編寫上崗教材較易出現(xiàn)三個(gè)問題：其一，內(nèi)容過多，編著者想要面面俱到。比如，編著者試圖通過一本教材涵蓋各門類檔案，以及檔案工作的各個(gè)方面。其二，學(xué)理性的知識(shí)點(diǎn)過多，教材的實(shí)務(wù)性不夠明顯。比如，利用相當(dāng)?shù)钠榻B公文寫作、格式排版和檔案發(fā)展歷史。其三，章節(jié)邏輯不夠明確，章節(jié)前后內(nèi)容有所重復(fù)。比如，在聲像檔案章節(jié)中已經(jīng)介紹了照片檔案的利用環(huán)節(jié)，而在后面的檔案利用章節(jié)又有所涉及。
二、編寫原則
參照上述上崗教材中容易出現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為，上崗教材的編寫應(yīng)遵循如下原則：
（一）簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單上崗教材應(yīng)更多地突出實(shí)用性，與實(shí)際工作相結(jié)合，減少理論部分的編寫，縮小涉獵范圍，突出檔案如何整理、如何組卷這些重點(diǎn)，做到教材內(nèi)容簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單。
（二）章節(jié)有效銜接不重復(fù)狹義的檔案工作包含收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管與保護(hù)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)。而按檔案的內(nèi)容來看，又通常將其分為“文書檔案”、“科技檔案”、“專門檔案”。同時(shí)，還包括近年來逐漸興起的“聲像檔案”、“電子檔案”。這些內(nèi)容大多相互交叉。所以在教材編寫時(shí)，我們要合理安排體系框架，設(shè)定好章節(jié)先后次序，不要出現(xiàn)重復(fù)編寫、交叉編寫、邏輯不清等問題。如遇到不同檔案類型的公共性問題，可單設(shè)章節(jié)統(tǒng)一講授。
（三）章節(jié)名稱明確且合理一個(gè)章節(jié)的名稱要能涵蓋本章內(nèi)容主旨且具有一定的合理性。比如，教材在編寫“文書檔案管理”和“科技檔案管理”前，介紹“文書文件”和“科技文件”的知識(shí)是必要的，且“文書文件”和“科技文件”檔案人員有機(jī)會(huì)能夠接觸到，故在此章節(jié)編寫中，加入“文書文件”和“科技文件”的基礎(chǔ)知識(shí)部分會(huì)更好，其名稱也可定為“文書文件與文書檔案管理”、“科技文件與科技檔案管理”，而不應(yīng)是“文書檔案管理”或“科技檔案管理”。相反，就“會(huì)計(jì)檔案”和“人事檔案”而言，由于“會(huì)計(jì)文件”和“人事文件”檔案人員幾乎不接觸，故教材章節(jié)不用將其列入，標(biāo)題則可直接定為“會(huì)計(jì)檔案管理”“、人事檔案管理”。
（四）針對(duì)性選取檔案門類就教材而言，檔案門類顯然不能全部涉及，要挑選普遍的檔案類型編寫。例如，僅就專門檔案來說，其內(nèi)容包含有會(huì)計(jì)檔案、人事檔案、商標(biāo)檔案、訴訟檔案等。因此，應(yīng)挑選“會(huì)計(jì)檔案”、“人事檔案”，或本地區(qū)、本系統(tǒng)常見的檔案類型編入其中，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地構(gòu)建教材體系。
（五）合理組成教材體系第一，從整體到局部。比如，第一部分設(shè)定為綜合概述，有利于學(xué)員宏觀把握檔案行業(yè)的基本常識(shí)，為之后三個(gè)部分打好基礎(chǔ)。第二，邏輯明確。比如，將第二部分、第三部分分為“紙質(zhì)檔案管理”和“非紙質(zhì)檔案管理”，從邏輯上合理涵蓋了全部的檔案類別。其中，在“紙質(zhì)檔案管理”章節(jié)，按檔案內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，再次進(jìn)行劃分為“文書檔案”、“科技檔案”、“專業(yè)檔案”，這種劃分在檔案分類上也是符合邏輯的。第三，分和有序。比如，“會(huì)計(jì)檔案”、“人事檔案”、“電子檔案”、“聲像檔案”都有自身的特殊性，故這四個(gè)門類的檔案管理章節(jié)一次性編寫收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管與保護(hù)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容。相反，“文書檔案”和“科技檔案”在收集、整理、鑒定環(huán)節(jié)各有特色，故在教材中分別編寫，而在統(tǒng)計(jì)、保管與保護(hù)、利用環(huán)節(jié)有較強(qiáng)的共通性，故在教材中作整合編寫，以此避免重復(fù)。
三、檔案專業(yè)在職上崗教材的體系組成
根據(jù)上述五個(gè)基本原則，筆者認(rèn)為，一本檔案專業(yè)在職教育上崗教材的體系應(yīng)由如下方面組成：
（一）第一部分的內(nèi)容組成教材體系第一部分稱之為“綜合概述”，由“第一章：檔案概述”和“第二章：檔案工作概述”組成。其中，在第一章里，教材應(yīng)基本涵蓋檔案的基本概念、特點(diǎn)、種類與劃分依據(jù)、價(jià)值與性質(zhì)等內(nèi)容；在第二章里，教材應(yīng)基本涵蓋檔案工作的構(gòu)成、內(nèi)容、特點(diǎn)、性質(zhì)、基本原則、注意事項(xiàng)、相關(guān)專業(yè)術(shù)語、廣義和狹義之分，以及檔案法等內(nèi)容。需要注意的是，由于在職教材偏重于實(shí)操性的特點(diǎn)，第一部分作為綜合概論，不要過多涉及檔案的理論內(nèi)容，如“檔案”一詞的詞源解釋、從古至今的檔案發(fā)展史等內(nèi)容。
（二）第二部分的內(nèi)容組成教材體系第二部分稱之為“紙質(zhì)檔案管理”，由“第三章：文書文件與文書檔案管理”、“第四章：科技文件與科技檔案管理”，以及“第五章：專門檔案管理”組成。具體為：在第三章里，教材應(yīng)細(xì)化為三個(gè)小節(jié)。首先是“文書文件基礎(chǔ)知識(shí)”，即涵蓋檔案前期（處于文件階段時(shí)）的相關(guān)內(nèi)容；其次，依照文件級(jí)、案卷級(jí)的整理方法分別劃分為“以件為單位的檔案管理”、“以卷為單位的檔案管理”，并涵蓋其收集、整理、鑒定等內(nèi)容，而“保管與保護(hù)”、“統(tǒng)計(jì)與利用”環(huán)節(jié)，由于其與科技檔案有共通性，故放在第四部分特別講授。在第四章里，教材應(yīng)分為“科技文件基礎(chǔ)知識(shí)”、“科技檔案管理”兩節(jié)內(nèi)容。其中，由于前者不是檔案人員的主要工作，向?qū)W員簡(jiǎn)單介紹為主；后者為檔案人員的主要工作，故應(yīng)作詳細(xì)講授，內(nèi)容涵蓋收集、整理、鑒定等內(nèi)容，“保管與保護(hù)”、“統(tǒng)計(jì)與利用”環(huán)節(jié)，與文書檔案在第四部分同講。在第五章里，教材應(yīng)選取專門檔案中常用的兩個(gè)門類開設(shè)章節(jié)，即“會(huì)計(jì)檔案管理”、“人事檔案管理”，與第三章、第四章不同的是，由于專門檔案各門類間共通性不大，故本章一次性講授收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管與保護(hù)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容。其中，由于“人事檔案”不屬于檔案部門直接的業(yè)務(wù)內(nèi)容，故可以作適當(dāng)說明或簡(jiǎn)要介紹。
（三）第三部分的內(nèi)容組成教材體系第三部分稱之為“非紙質(zhì)檔案管理”，由“第六章：聲像檔案管理”、“第七章：電子檔案管理”組成。與第五章類似，由于這兩種門類的檔案具有特殊性和代表性，故這兩章內(nèi)容依然從收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管與保護(hù)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)講授。
［關(guān)鍵詞］高校管理；文書檔案；檔案管理
文書檔案是高校發(fā)展的原始記錄，具有權(quán)威性和憑證性。學(xué)校各部門如何利用檔案為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，主要取決于所收集的檔案種類是否齊全，是否具有專業(yè)化、多功能的特點(diǎn)。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，各高校越來越重視檔案工作。高校檔案管理單位以專業(yè)化檔案管理理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以培養(yǎng)專業(yè)化檔案管理隊(duì)伍為核心，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化提升檔案管理的專業(yè)化水平，促進(jìn)管理思想、管理方法和管理手段等方面的創(chuàng)新，為高校發(fā)展提供了有力保障。
一、提高文書檔案管理專業(yè)化認(rèn)識(shí)
首先，樹立專業(yè)化理念，提高專業(yè)化認(rèn)識(shí)。檔案管理專業(yè)化是指檔案管理職業(yè)具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。檔案專業(yè)既包括學(xué)科專業(yè)，也包括職業(yè)專業(yè)，國(guó)家對(duì)檔案任職既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，也有必要的檔案知識(shí)、檔案能力和職業(yè)道德的要求。我國(guó)有檔案管理人員教育和培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)、專門內(nèi)容和措施，有對(duì)檔案管理人員資格和教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度。檔案管理職業(yè)有自己的理想追求，有自身的理論武裝，有自覺的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的獨(dú)立特性。
其次，培養(yǎng)專業(yè)化精神，增強(qiáng)專業(yè)化意識(shí)。加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，塑造檔案職業(yè)文化、職業(yè)品格和職業(yè)素養(yǎng)，要甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)、遵守法紀(jì)、保守秘密，把做好檔案工作作為事業(yè)追求、職業(yè)理想和工作態(tài)度。陳希周在《檔案利用服務(wù)工作“四忌”》一文中認(rèn)為，從事檔案管理工作一忌態(tài)度冷淡，缺乏熱情，二忌不按規(guī)章制度辦事，三忌不熟悉館藏內(nèi)容和檔案管理業(yè)務(wù)，四忌對(duì)查閱檔案的人員不嚴(yán)格監(jiān)視，對(duì)查閱過的案卷不經(jīng)檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”，努力做到服務(wù)質(zhì)量專業(yè)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)專業(yè)化、業(yè)務(wù)技能專業(yè)化。
再次，建立檔案管理專業(yè)化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機(jī)關(guān)檔案管理和利用的專業(yè)化構(gòu)建》一文中指出，檔案管理和開發(fā)專業(yè)化構(gòu)建的路徑主要有：一是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作理念；二是提高檔案管理人員素質(zhì)，建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍；三是完善設(shè)備，加大檔案工作的投入力度；四是整合利用檔案資源，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。檔案管理專業(yè)化的目標(biāo)是人本化，要堅(jiān)持以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，以保管為主向開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)變，以管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的基本趨勢(shì)，所有檔案管理工作都是為人服務(wù)、為人的全面發(fā)展服務(wù)的，離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業(yè)化過程必須規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要制定全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一、單位統(tǒng)一的文書檔案標(biāo)準(zhǔn)，克服各自為陣、各自為術(shù)、各自為范的局面，積極推進(jìn)文書檔案建設(shè)一體化，充分發(fā)揮檔案服務(wù)全面、準(zhǔn)確、便捷的功能。
二、創(chuàng)建文書檔案管理專業(yè)化模式
要提高高校文書檔案管理專業(yè)化水平，必須創(chuàng)新管理體制和模式，建設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人員獨(dú)立、管理獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立的檔案館?！陡拭C省檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織把檔案事業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立和健全檔案行政管理和保管機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)；應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作，提供必要條件，保證檔案工作的正常開展，設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案的管理，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行檢查和指導(dǎo)；檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方制定的檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，具有保管檔案的專用庫房，檔案庫房應(yīng)當(dāng)具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設(shè)施。
目前，高校文書檔案管理模式有兩種：一是文書檔案產(chǎn)生并存放于各單位、各部門、各學(xué)院，或者單位內(nèi)部設(shè)立檔案室，由這些單位指定專職或兼職人員管理，檔案管理零散，缺乏規(guī)范性、整體性，作用很難發(fā)揮，價(jià)值很難利用。二是成立檔案館的高校，文書檔案由檔案館專人負(fù)責(zé)，各單位和部門指定兼職檔案員協(xié)助做好歸檔工作，管理制度健全，文檔生成過程規(guī)范，檔案的價(jià)值整體得到利用。
三、改進(jìn)文書檔案管理專業(yè)化方式
文書檔案管理專業(yè)化建設(shè)主要包括管理制度專業(yè)化、管理方式專業(yè)化、管理手段專業(yè)化、管理措施專業(yè)化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業(yè)化水平的標(biāo)尺》一文中認(rèn)為，檔案專業(yè)化管理是指以系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，從管理工作的各項(xiàng)專業(yè)環(huán)節(jié)入手，以提升專業(yè)水平的方式，把服務(wù)者的工作重點(diǎn)集中到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的管理方式；主要措施包括組織專業(yè)性、管理過程專業(yè)性、技術(shù)專業(yè)性、人員要求專業(yè)性等。
制度建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的檔案管理制度，使檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
信息化建設(shè)是文書檔案專業(yè)化建設(shè)的基本方式。為了提高文書檔案工作的質(zhì)量與效率，開發(fā)文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法，必須利用信息化和數(shù)字化技術(shù)手段，以信息化改變傳統(tǒng)文書檔案管理模式，更好地實(shí)現(xiàn)“檔案館可以通過報(bào)紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會(huì)公布檔案”，提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平》一文中認(rèn)為，要提高檔案管理軟件的專業(yè)化水平，最重要的是提高程序員的檔案知識(shí)水平。要根據(jù)檔案工作的特點(diǎn)和需求，有的放矢，使軟件所附有的功能適應(yīng)檔案管理的特殊性。還要進(jìn)一步完善軟件開發(fā)公司的售后服務(wù)，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)軟件和系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。陳金水在《信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理》一文中認(rèn)為，要加強(qiáng)信息化硬件設(shè)施建設(shè), 實(shí)現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)的現(xiàn)代化，全面提高業(yè)務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平，及時(shí)配備業(yè)務(wù)檔案現(xiàn)代化所必需的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備, 充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù), 利用縮微技術(shù)、光盤技術(shù)在業(yè)務(wù)檔案管理中的作用。
四、培養(yǎng)文書檔案管理專業(yè)化隊(duì)伍
培養(yǎng)和造就一批職業(yè)化、事業(yè)型的檔案管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高校文書檔案管理專業(yè)化的關(guān)鍵?！陡拭C省檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)及相關(guān)知識(shí)，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，保守秘密，熱情服務(wù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行職稱評(píng)聘，并保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。
文書檔案涉及學(xué)校發(fā)展的方方面面，首先，管理人員要有堅(jiān)定的理想信念，較高的政治素質(zhì)，在遵守檔案保密制度上發(fā)揮表率作用；其次，要掌握高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，熟悉學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，具有文書檔案的鑒別、識(shí)別能力；最后，要有較高的業(yè)務(wù)能力，全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環(huán)節(jié)。另外，要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和良好的服務(wù)態(tài)度，為文書檔案充分利用提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。賢文在《建設(shè)一支穩(wěn)定的專業(yè)化的干部檔案管理隊(duì)伍》一文中認(rèn)為：“干部檔案管理隊(duì)伍應(yīng)該懂得電子計(jì)算機(jī)操作和軟件設(shè)計(jì)的基本原理，能自如地運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行干部檔案材料的貯存、檢索，應(yīng)該懂得錄像、復(fù)制、縮微等技術(shù)的基本知識(shí)，熟練地操作、使用儀器，應(yīng)該具有基本的化學(xué)、生物知識(shí)，以利用各種手段實(shí)行對(duì)干部檔案材料的防霉、防腐措施，應(yīng)該懂得中國(guó)檔案發(fā)展史、干部檔案史，等等。”為此，要加強(qiáng)文書檔案管理專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發(fā)者和研究者轉(zhuǎn)變。
其一，加強(qiáng)檔案學(xué)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。完善、發(fā)展檔案學(xué)科知識(shí)體系，根據(jù)社會(huì)需求，有條件的高校要積極開辦檔案學(xué)本科和研究生專業(yè)，結(jié)合現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)課程建設(shè)和教材開發(fā)，培養(yǎng)檔案管理應(yīng)用人才、檔案管理信息系統(tǒng)研發(fā)人才和檔案學(xué)研究人才。
其二，引進(jìn)檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環(huán)境，在職稱評(píng)定、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜和照顧，吸引其他單位或部門具有檔案專業(yè)學(xué)習(xí)或管理背景的人員充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍中。
其三，選留檔案管理人才。從應(yīng)屆畢業(yè)生中選留檔案學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍中，改善檔案管理隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、知識(shí)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的整體活力。
【關(guān)鍵詞】檔案信息資源；社會(huì)化服務(wù)體系；建立健全
檔案事業(yè)的不斷前進(jìn)，使得其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用越來越大，檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)是目前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，這種現(xiàn)象是對(duì)檔案資源進(jìn)行多渠道的利用和開發(fā)，提高檔案資源的利用價(jià)值和利用效率。建立起完善的檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)體系，讓檔案資源可以為社會(huì)的發(fā)展和政府的工作以及公眾的需求提供幫助。
1.檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的必要性
1.1實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的源動(dòng)力
檔案工作的最終目的是是現(xiàn)代檔案信息資源的價(jià)值，這些需要通過檔案的搜集、整理、保管和利用來實(shí)現(xiàn)，需要檔案工作者與利用者一同參與完成。
1.2檔案及檔案工作自身的特性決定了其社會(huì)化的必然性
檔案信息具有原始憑證，因此他既有信息價(jià)值同時(shí)兼具了法律效力。
2.檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)面臨的問題及對(duì)策
2.1檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)不夠
目前，檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)尚顯薄弱。這個(gè)“意識(shí)”是兩個(gè)方面：一個(gè)方面是檔案利用者而言，因?yàn)殚L(zhǎng)期的獨(dú)立和封閉式檔案管理，讓社會(huì)對(duì)于檔案利用的了解比較少，加上宣傳不到位，人們沒有很強(qiáng)的檔案利用意識(shí)，所以檔案資源不被社會(huì)發(fā)展和建設(shè)所重視，無法體現(xiàn)出真是的價(jià)值。 另一個(gè)方面是對(duì)檔案部門及檔案作者而言，即檔案工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力開發(fā)檔案資源，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊囊庾R(shí)，讓他們感受到利用檔案的意義和作用?？梢酝ㄟ^以下途徑增強(qiáng)檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)。
一是，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才和信息資源開發(fā)隊(duì)伍，通過強(qiáng)化檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，來提升檔案服務(wù)的質(zhì)量。培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，讓檔案工作者可以將檔案管理和職業(yè)規(guī)劃相聯(lián)系，應(yīng)用現(xiàn)代科技來將自己從繁重的檔案管理工作中解放，讓檔案信息管理和利用可以獲得更多的關(guān)注和使用，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化。
二是，檔案工—作者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)提供服務(wù)，使檔案工作變“被動(dòng)”勾”主動(dòng)”：檔案相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，完成從“后臺(tái)”到”前臺(tái)”的轉(zhuǎn)變，廣大檔案工作者要從自身能干什么才干什么，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)需要檔案部門干什么，我們就干什么；從有條件才干、沒有條件不干，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件要積極干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干，要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，更加主動(dòng)地為黨和政府中心工作服務(wù)，更加主動(dòng)地為各行各業(yè)服務(wù).更加主動(dòng)地為人民群眾服務(wù)。
三是，加強(qiáng)廣大人民群眾的檔案意識(shí)。正如一位檔案學(xué)者所說的：“社會(huì)與檔案界能否深刻認(rèn)識(shí)擋案的社會(huì)意義.社會(huì)能否在此意義上樹立和增強(qiáng)檔案意識(shí)，檔案界能否在此意義上樹立和增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，是人類理性是否成熟的一個(gè)標(biāo)志：而檔案能否在此意義上受到全社會(huì)應(yīng)有的重視，是衡量一個(gè)國(guó)家.一個(gè)民族乃至主人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志！”因此，人民群眾的檔案意識(shí)是能否發(fā)揮檔案的社會(huì)作用的一個(gè)關(guān)鍵。我認(rèn)為：通過組織講座、舉辦展覽等有效地、廣泛地宣傳，使人們對(duì)檔案從有感性的認(rèn)識(shí)，到培養(yǎng)他們對(duì)檔案的興趣，提高他們的檔案意識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)人們逐漸養(yǎng)成利用檔案的意識(shí)和習(xí)慣。
2.2檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作尚顯薄弱
檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作還存在缺陷，像是資源不豐富，信息含量低，利用度較低等等，這些基礎(chǔ)工作還有待于提升，需要通過以下的一些工作啦提升檔案社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)工作完善程度。
—是擴(kuò)大大檔案的收集范圍，進(jìn)一步豐富檔案資源。檔案信息的收集要擴(kuò)大范圍，盡量涵蓋社會(huì)的每一個(gè)內(nèi)容，這是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)，需要擴(kuò)大檔案信息的豐富程度。將民生檔案的搜集和開發(fā)納入工作范圍，為社會(huì)公民提供可以對(duì)其合法權(quán)益提供保障的信息資源，讓社會(huì)大眾可以獲得經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的利益需求。人們?cè)诓殚喿约盒枨蟮拿裆鷻n案的同時(shí)就可以利用這些檔案信息來解決現(xiàn)實(shí)中的困難和問題，保護(hù)自身的合法權(quán)益。讓社會(huì)大眾重視檔案對(duì)于自身的重要性。
二是實(shí)現(xiàn)檔案信息化，為檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供保障。檔案信息化可以提升檔案利用效率，擴(kuò)大檔案利用范圍，為檔案利用帶來便捷，這需要國(guó)家檔案行政管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和組織，將現(xiàn)代進(jìn)入引入檔案管理工作中和服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化信息管理。
推廣和引入現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)室我國(guó)檔案信息化建設(shè)的主要工作方向，通過對(duì)檔案信息資源的整合，推動(dòng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，提升檔案信息的利用度，加快其利用速度，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。
2.3檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的力度不夠
因?yàn)轶w制、法律、技術(shù)等原因的影像和阻礙，面對(duì)社會(huì)開放的檔案信息比較單一，內(nèi)容不夠豐富，這是檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要難題，因此需要從提升檔案專業(yè)社會(huì)化服務(wù)的力度，增加利用途徑和服務(wù)質(zhì)量來改變這一現(xiàn)狀。
—是采用多樣化的檔案檢索和利用途徑。為社會(huì)大眾提供便捷的查詢方式和多樣化的利用渠道室提升檔案資源被利用率的基礎(chǔ)條件。
以與人們密切相關(guān)的信用檔案建設(shè)及社會(huì)化服務(wù)工作為例。信用檔案是企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用行為的真實(shí)記錄，是信用評(píng)價(jià)的真實(shí)依據(jù)，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。它深刻影響著企業(yè)及個(gè)人的發(fā)展與生活，與之息息相關(guān)?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了個(gè)人信用報(bào)告的查詢，通過征信系統(tǒng)就可以了解個(gè)人信用情況，牙疑是實(shí)現(xiàn)便利的檔案社會(huì)化服務(wù)的良好范例。
二是加大檔案信息資源的開發(fā)和利用，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)。
引言
檔案管理不僅能夠起到保護(hù)檔案的作用，更能夠延長(zhǎng)檔案的使用壽命，進(jìn)而使檔案存在價(jià)值得到發(fā)揮。檔案管理工作中需要進(jìn)行分類、編號(hào)，以便于管理和使用。高校畢業(yè)生檔案是國(guó)家人事檔案的重要組成部分，是記錄高等人才信息的第一手資料。新時(shí)代背景下人才已成為最為寶貴的資源，人才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)和財(cái)富，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，畢業(yè)生檔案是人才選用的重要參考。但隨著近些年我國(guó)高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，畢業(yè)生檔案數(shù)量和信息量越來越大，高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作現(xiàn)狀并不理想，各方面都有待完善。
一、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)送工作的意義
高校畢業(yè)生檔案屬于既要文件，記錄了學(xué)生主要經(jīng)歷、政治面貌、社會(huì)關(guān)系、學(xué)歷職稱、個(gè)人信息、工作履歷表等信息，具有法律效益，是畢業(yè)生社會(huì)活動(dòng)的重要依據(jù)。畢業(yè)生檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來，由學(xué)校交轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生就業(yè)單位或人才交流機(jī)構(gòu)管理，若無就業(yè)單位則由學(xué)校免費(fèi)保存兩年。畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞需要按照《就業(yè)協(xié)議書》簽發(fā)《報(bào)到證》，完成轉(zhuǎn)遞檔案[1]。若就業(yè)單位是國(guó)有企業(yè)或企業(yè)事業(yè)單位那么檔案轉(zhuǎn)遞到工作單位。如果是非公有企業(yè)，那么檔案轉(zhuǎn)遞到人才交流機(jī)構(gòu)。若離校未就業(yè)，則轉(zhuǎn)遞到戶籍所在地。對(duì)于高校畢業(yè)生來說不論考研、出國(guó)、就業(yè)都需要用到檔案，如檔案丟失便無法辦理相關(guān)證明。對(duì)于企業(yè)來說，通過畢業(yè)生檔案，用人單位可以對(duì)學(xué)生基本情況有一個(gè)初步了解，是用人的重要依據(jù)?？梢娮龊酶咝．厴I(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重要性和必要性。
二、當(dāng)前高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作存在的問題
（一）缺乏對(duì)高校畢業(yè)檔案特殊性的重視
高校畢業(yè)生檔案與其他檔案不同具有一定特殊性，有著流轉(zhuǎn)速度快、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，管理復(fù)雜性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)檔案。通常情況下畢業(yè)生檔案多保存在生源地、用人單位或人才交流中心。但近些年，我國(guó)畢業(yè)生跳槽率明顯增大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作面臨著新問題、新情況[2]。但當(dāng)前我國(guó)在高校畢業(yè)生檔案管理方面并沒有正確認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生檔案的特殊性，工作開中存在著不重視、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象，管理方式粗放，一些時(shí)候甚至不能保障畢業(yè)生檔案完整性。
（二）不規(guī)范
雖然我國(guó)已了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，但仍沒有具體且具有可操作性的高校畢業(yè)生檔案管理規(guī)定，當(dāng)前我國(guó)在高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作方面，管理體制十分混亂，并且缺少專職檔案管理人員，管理人員多沒有接受過專業(yè)檔案管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，并不具備專業(yè)檔案管理技能和知識(shí)，這嚴(yán)重影響了檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作效率和質(zhì)量，在檔案收集、整理、歸檔等工作中時(shí)常造成學(xué)生檔案的遺失、損壞。
（三）管理方式落后
隨著我國(guó)高等教育招生范圍的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，檔案信息量越來越大，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作復(fù)雜性也隨之提高。但當(dāng)前大多機(jī)構(gòu)在高校畢業(yè)生管理中仍停留在老模式、老思路當(dāng)中。當(dāng)前不僅學(xué)生檔案信息化程度不高，且管理中也缺乏對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用[3]。傳統(tǒng)人工管理模式已無法適應(yīng)新形勢(shì)下日益復(fù)雜的檔案管理工作需求，傳統(tǒng)人工管理方式不僅效率低下，也較容易出現(xiàn)紕漏。
三、高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作改進(jìn)思路
（一）正確認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作
想要提高我國(guó)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，就必須正確認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的特殊性，提高對(duì)畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的重視，積極改革畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作，為其開展創(chuàng)造有利條件，加大投資力度強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化管理工作模式，從而實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生檔案信息化。信息化管理不僅管理效率更高、速度更快，且更加方便、可備份，不易丟失。
（二）健全管理制度
高校畢業(yè)生檔案管理體制混亂，檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有效性差和缺乏必要的管理制度有著直接關(guān)系。想要提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作水平，就是建立起科學(xué)、合理、規(guī)范，符合畢業(yè)生檔案管理特征的管理制度，通過制度保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的順利展開，利用制度增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提高工作有效性。制度不僅能夠?yàn)楫厴I(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開展提供依據(jù)，更能夠有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作，使畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作有條不紊的開展。
（三）提高管理工作人員綜合素質(zhì)
檔案管理人員是畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作開展的核心力量和前提基礎(chǔ)。如果管理人員自身不具備過硬的專業(yè)知識(shí)，便很難保證工作的順利開展。提高高校畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作質(zhì)量，必須要從工作人員抓起，工作人員素質(zhì)直接決定管理效果和管理有效性。所以必須要先提高工作人員自身素質(zhì)，通過多種學(xué)習(xí)方式，使其熟練掌握畢業(yè)生檔案管理技能和知識(shí)，保障畢業(yè)生檔案管理、轉(zhuǎn)遞工作的有效落實(shí)。
筆者從因特網(wǎng)上瀏覽了2000年來全國(guó)一部分?。ㄖ陛犑校┖褪?、地區(qū)、縣以及某些專業(yè)系統(tǒng)的檔案網(wǎng)站，對(duì)其刊登的關(guān)于檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容作了些簡(jiǎn)單的梳理。國(guó)內(nèi)檔案繼續(xù)教育的主要內(nèi)容可分為如下幾大類：
一、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)與電子政務(wù)、電子文件與電子檔案管理
這部分內(nèi)容是完全適應(yīng)社會(huì)和檔案工作發(fā)展需要的。由于檔案工作在國(guó)家信息化系統(tǒng)中有一定的地位，檔案部門必須緊跟國(guó)家信息化建設(shè)的步伐，為了落實(shí)國(guó)家檔案局信息化建設(shè)綱要，各地、各系統(tǒng)的檔案部門近年來十分重視信息化建設(shè)；同時(shí)隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各單位行政工作、業(yè)務(wù)工作中的普遍應(yīng)用，電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來越大，電子文件與電子檔案管理在檔案管理工作中的地位與重要性也日益顯現(xiàn)；計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)發(fā)展快、更新快；為此檔案工作人員必須不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、滿足工作需要。
二、國(guó)家及檔案系統(tǒng)對(duì)檔案工作的新標(biāo)準(zhǔn)與新規(guī)范
隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案工作也有了相應(yīng)的發(fā)展，為了適應(yīng)檔案工作的發(fā)展以及滿足檔案工作的實(shí)際需要，國(guó)家檔案局了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章。而這些新的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章既是以往教材中未曾包括的內(nèi)容，又是在現(xiàn)實(shí)檔案工作中必須遵守或具有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，因此在檔案工作人員的繼續(xù)教育中應(yīng)該將它作為必學(xué)內(nèi)容之一。
三、檔案鑒定理論與實(shí)踐
檔案鑒定是檔案工作中具有特殊重要地位的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而檔案價(jià)值鑒定也就成為我國(guó)檔案學(xué)中一個(gè)具有較高難度的理論與實(shí)踐問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段與管理理念也為檔案工作所不斷吸納，檔案工作信息化成為檔案工作的重要任務(wù)，而我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)意義的檔案鑒定工作目標(biāo)僅針對(duì)檔案存毀，已不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步研究與探索能適應(yīng)檔案工作發(fā)展所需要的檔案鑒定理論與實(shí)踐。在現(xiàn)實(shí)中一方面是檔案工作者（主要是具有初級(jí)或中級(jí)職稱的檔案工作人員）面對(duì)大量的文件、檔案很難僅以以往十分簡(jiǎn)略的《歸檔與不歸檔范圍》、《檔案保管期限表》來進(jìn)行鑒定工作；另一方面是許多檔案理論工作者與實(shí)際工作者對(duì)檔案鑒定進(jìn)行了不斷深入的研究，發(fā)表了不少專著與大量的論文，這些論著中有創(chuàng)意的觀點(diǎn)應(yīng)該到實(shí)際工作中去驗(yàn)證、有價(jià)值的內(nèi)容應(yīng)該推廣。繼續(xù)教育是這兩者連接的橋梁，將檔案鑒定理論研究成果通過繼續(xù)教育的途徑向檔案專業(yè)人員介紹、推廣。檔案鑒定理論與實(shí)踐作為檔案干部繼續(xù)教育的內(nèi)容除上海市，在湖南、浙江、江蘇等省和全國(guó)環(huán)保等系統(tǒng)均有采用。
四、檔案工作新動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨向
社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響和推動(dòng)檔案工作的發(fā)展，檔案專業(yè)人員應(yīng)該對(duì)影響檔案工作發(fā)展的環(huán)境與各種因素有所認(rèn)識(shí)與了解，更應(yīng)該了解檔案工作自身發(fā)展的情況。只有這樣，才能正確把握自己的前進(jìn)方向、改進(jìn)自己的工作、激發(fā)自覺的學(xué)習(xí)愿望，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
五、與資格證、職稱考試相關(guān)的內(nèi)容
有些省市將與資格證、職稱考試相關(guān)的內(nèi)容也列入檔案干部繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
筆者曾先后給上海市檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育做過3個(gè)專題講座：《<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>介紹》、《<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）>介紹》、《檔案鑒定新論》。在教學(xué)過程中，體會(huì)最深的是繼續(xù)教育的內(nèi)容從宏觀方面看應(yīng)該是“新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息”,而在此前提下，具體的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)做到：來源于實(shí)際需要、與實(shí)際工作關(guān)系緊密、能滿足檔案專業(yè)人員工作直接需要。超級(jí)秘書網(wǎng)
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【摘要】近年來， 學(xué)習(xí)型的組織單位、學(xué)習(xí)型的管理者， 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式， 越來越得到全球的重視和運(yùn)用。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展， 就必須大力推進(jìn)其職工干部隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】 學(xué)習(xí)型的組織單位 學(xué)習(xí)型的管理者 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式
【本頁關(guān)鍵詞】畢業(yè)論文 職稱論文 職稱論文寫作 本科論文寫作
【正文】
檔案工作創(chuàng)新發(fā)展必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檔案工作者隊(duì)伍近年來， 學(xué)習(xí)型的組織單位、學(xué)習(xí)型的管理者， 已成為當(dāng)今世界最成功的思維管理模式， 越來越得到全球的重視和運(yùn)用。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展， 就必須大力推進(jìn)其職工干部隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 生產(chǎn)和發(fā)展是以開發(fā)利用知識(shí)資源為重要特征的， 勞動(dòng)者素質(zhì)特別是自學(xué)能力、思維能力、工作能力和創(chuàng)新能力(潛力) 將成為決定因素。職工隊(duì)伍的知識(shí)和技術(shù)水平的高低直接決定著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展水平， 同樣也直接影響著檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展水平。因此， 檔案工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展， 就必須在引導(dǎo)檔案工作者鉆研業(yè)務(wù)， 改善知識(shí)結(jié)構(gòu)， 掌握更多的新知識(shí)、新技術(shù)， 開發(fā)職工的智力、能力和創(chuàng)新才能上下功夫， 在其_新觀念的導(dǎo)入、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和新環(huán)境的營(yíng)造上下功夫。開展多種層次、多種形式的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)， 提高科學(xué)文化和技術(shù)素質(zhì)，從而不斷增強(qiáng)檔案工作者的知識(shí)儲(chǔ)備、技能儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力， 努力建立一支與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍。1. 提高認(rèn)識(shí)， 更新觀念， 進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識(shí)。在過去與現(xiàn)在的檔案管理與服務(wù)工作中， 我們比較強(qiáng)調(diào)“利用第一”的管理理念， 但在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 對(duì)“人”及檔案管理者的認(rèn)識(shí)和要求也在不斷加深。新的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)模式的變化，對(duì)檔案工作者提出了新的要求。有的檔案工作人員還不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要， 在學(xué)習(xí)的問題上存在種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)， 懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于實(shí)踐的思想表現(xiàn)相當(dāng)突出。對(duì)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)無所謂， 或馬馬虎虎， 從來不愿意在學(xué)習(xí)上下功夫， 不愿意利用自己的大腦獨(dú)立思考問題， 不愿意也不想通過實(shí)踐來提高自己分析問題和解決問題的能力。作為檔案工作創(chuàng)新， 必須克服以上諸類模糊思想認(rèn)識(shí)， 更新管理理念， 消除無所謂、“差不多”心理， 進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代危機(jī)意識(shí); 要認(rèn)識(shí)到這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦于檔案工作者的歷史責(zé)任， 是新時(shí)期檔案工作適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的迫切需要。2. 層層推進(jìn)， 獎(jiǎng)學(xué)促學(xué)， 創(chuàng)造條件， 努力創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)型的良好氛圍， 全面建設(shè)小康社會(huì)，“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)， 發(fā)展繼續(xù)教育， 構(gòu)建終身教育體系。”這是十六大提出的重要任務(wù)。這就要求我們檔案工作者必須努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本理論和各種相關(guān)知識(shí)， 學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界各方面情況的新知識(shí)， 學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)， 掌握管理技術(shù)新技能， 全面提高綜合素質(zhì)。要由下而上， 穩(wěn)步推進(jìn)， 獎(jiǎng)學(xué)促學(xué)， 結(jié)合本單位工作實(shí)際， 建立學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 完善崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核等制度， 要把理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)擺到重要議事日程上來。要?jiǎng)?chuàng)造個(gè)人自學(xué)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)等多種層面上的良好條件， 使檔案工作者具有能安心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍和環(huán)境， 為檔案工作在新時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)。3. 與時(shí)俱進(jìn)， 自我加壓， 努力成為堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的檔案工作者。與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新， 關(guān)鍵是要講學(xué)習(xí)。檔案部門要為檔案工作者創(chuàng)建一種“學(xué)習(xí)型”的良好環(huán)境， 檔案工作者更要成為“學(xué)習(xí)型”的自覺人才。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)， 我們要努力學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論， 學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)， 提高思想認(rèn)識(shí)水平和工作能力， 善于分析問題、研究問題和解決問題， 善于創(chuàng)造性地開展工作。在檔案工作的創(chuàng)新實(shí)踐中， 不斷自我加壓， 做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化， 讓學(xué)習(xí)真正成為自己工作、生活的一個(gè)重要組成部分。目前， 我們正處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代， 檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重要使命。作為檔案工作者一定要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)， 弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神， 奮發(fā)有為， 銳意進(jìn)取，堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新， 以無愧于我們這個(gè)偉大時(shí)代的業(yè)績(jī)， 不斷把檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展推向新境界!
【文章來源】/article/64/3832.Html
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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來發(fā)展
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