時間：2022-04-26 12:00:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇能源管理體系培訓(xùn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實施能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進原動力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。有助于強化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。
二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容
能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計，識別企業(yè)能源評審中的節(jié)能機會，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。
能源管理體系是一個持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運行一直到持續(xù)改進的整個過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質(zhì)就是在完成今天工作的同時，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。
能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。
能源因素的識別、評價結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時間表；運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。
三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立
煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對企業(yè)的深入調(diào)研，進行初始能源評審；根據(jù)評審結(jié)果制定或改進企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。
（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組
煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對各部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺賬。
（二）初始能源評審與能源管理體系策劃
初始能源評審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。
進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實施。
四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運行與改進
煤炭企業(yè)能源管理體系的運行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對有關(guān)的工作人員進行管理知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識；在能源管理體系的運行中，相關(guān)部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發(fā)揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進行日常運行監(jiān)視、測量與評價。當(dāng)實際的績效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預(yù)期效果，應(yīng)重新評估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運行。
五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評審
內(nèi)部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時間進行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點是把過去做的工作和準(zhǔn)則進行核對，來判定相符性和有效性。
管理評審是煤炭企業(yè)最高管理者對企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評審，檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評價企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結(jié)合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。
建立企業(yè)能源管理體系有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實施，同時能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計量和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他的能源管理要求有機結(jié)合，形成規(guī)范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學(xué)的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。通過能源管理體系的建設(shè)和運行，在提高職工節(jié)能意識、規(guī)范能源管理、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用、提高能源利用效率、減少能源浪費等方面，用系統(tǒng)的思想來指導(dǎo)和開展工作，而且，高度重視能源的源頭控制，超前謀劃。
2煙草工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系的必要性
能源管理體系作為一種先進的節(jié)能管理模式，早已引起了國家有關(guān)部門及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的關(guān)注和重視，國家標(biāo)準(zhǔn)已頒布實施。因此，我省煙草系統(tǒng)要加快推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，有利于更好地貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動節(jié)能技改項目的實施。
2.1企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境對建立能源管理體系的需求目前，我國煙草企業(yè)能耗問題嚴(yán)重，國家、行業(yè)、公司對能耗的要求也越來越上升到工作日程中，全面推行能源管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作走向科學(xué)、系統(tǒng)、全面、持續(xù)的重要途徑。目前，能源管理體系建設(shè)還面臨著相當(dāng)大的難題。一個重要原因就是煙草行業(yè)能源體系粗放管理模式導(dǎo)致實際生產(chǎn)中企業(yè)各生產(chǎn)單位為完成生產(chǎn)計劃而忽視產(chǎn)品單耗這一現(xiàn)象現(xiàn)象的長期存在。這主要是因為大多數(shù)煙草企業(yè)在能源管理方面的制度不夠完善，有些企業(yè)雖然建立能源管理制度，但只在職能和機構(gòu)上規(guī)定“誰”、“做什么”，而對于“如何做”“、做到什么程度”沒有進一步完善。新的形勢下，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境越來越依賴能源管理體系的建設(shè)，因此，誰抓住了這一環(huán)節(jié)，誰就會受到更多更大的社會效益和經(jīng)濟效益。
2.2把實施能源管理體系與工作實際相結(jié)合就開展能源管理體系建設(shè)項目，推動能源管理體系建設(shè)項目，開展企業(yè)能源消費全過程的科學(xué)管理，對于促節(jié)能、降成本、增效益意義重大。要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強協(xié)作，確保能源管理體系建設(shè)順利推進。要以“煙草行業(yè)十二五節(jié)能減排綱要”的要求作為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一策劃、明確主體、分步實施”為原則，有步驟、分階段推進各單位的能源管理體系建設(shè)工作。為此，各企業(yè)要加強這方面的工作，健全機構(gòu)，保障運行。要建立健全組織機構(gòu)，自上而下有序有效開展工作。同時要強化培訓(xùn)，營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設(shè)的意義和作用，強化員工對節(jié)能減排工作和能源管理體系建設(shè)重要性認(rèn)識。省公司要適時對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評價，各單位、各部門應(yīng)該抓好抓實，制定有效的考核辦法。在工作中要結(jié)合實際，注重實效。能源管理體系的建設(shè)要“可理解、可操作、可執(zhí)行、可評價”，將實施管理體系與各項實際工作有效結(jié)合。
2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。扎實開展能源管理工作，是企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、打造標(biāo)桿企業(yè)及爭創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的必要保障。應(yīng)圍繞企業(yè)的工作方針目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，扎實開展能源管理，需要更加注重提高能源管理體系建設(shè)水平及體系架構(gòu)的完整性、能源管理方法的系統(tǒng)性及科學(xué)性、能源信息系統(tǒng)建設(shè)的全面覆蓋率及數(shù)據(jù)分析的即時性及準(zhǔn)確性、設(shè)備經(jīng)濟運行的合理性、節(jié)能降耗關(guān)鍵節(jié)點的準(zhǔn)確把握及嚴(yán)格監(jiān)控、能源計量考核監(jiān)督，以充分發(fā)揮好管理、技術(shù)、人才的關(guān)鍵作用，不斷提升企業(yè)的管理水平。
3企業(yè)能源管理體系建設(shè)中的幾個重要環(huán)節(jié)
企業(yè)各部門要提高認(rèn)識，切實履行職責(zé)，加強對能源管理體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施能源管理體系建設(shè)工作，加強調(diào)度，及時掌握工作進展情況，做好信息收集和工作，強化督促檢查，落實好各個環(huán)節(jié)的工作，確保企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作取得實效，為促進全省節(jié)能減排做出貢獻。
3.1要有明確的指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進的節(jié)能工作機制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術(shù)水平，促進全省節(jié)能工作深入開展。堅持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起切合企業(yè)實際的能源管理體系；堅持政府引導(dǎo)原則，通過政策激勵、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺等措施，營造開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境；堅持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)過程中，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法；堅持循序漸進原則，采用示范帶動、逐步推進的辦法，扎實開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標(biāo)，要細(xì)化階段性任務(wù)，通過能源管理體系建設(shè)，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術(shù)水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。
3.2認(rèn)真制定工作計劃，落實工作步驟認(rèn)真制定工作計劃，逐一落實工作步驟。組織對企業(yè)能源管理骨干人員進行培訓(xùn)，使其全面掌握能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)能源管理體系建立、實施、保持、改進的方法步驟，保證能源管理體系建設(shè)取得實效。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該組織能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使各級管理人員了解能源管理體系的思想，熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，強化能源管理意識，為企業(yè)建立體系奠定基礎(chǔ)。要及時利用能源審計、能效對標(biāo)等工具，全面剖析能源管理和利用現(xiàn)狀，針對能源管理和利用過程，策劃管理控制措施；針對重要能源因素，提出節(jié)能改進建議。建立能源管理體系。確定企業(yè)能源方針，針對能源利用過程建立能源目標(biāo)、指標(biāo)體系，確定機構(gòu)和職責(zé)，配置資源，制定管理工作程序和方法，編制能源管理體系文件。各部門管理者對能源管理體系文件要認(rèn)真閱讀研究，按照體系文件的要求，實施運行控制，制定并實施節(jié)能改進方案。三是監(jiān)測改進。加強體系運行過程中的監(jiān)視測量，針對薄弱環(huán)節(jié)，改進完善體系，實現(xiàn)體系的自我提升。對管理體系的實施效果和符合性進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正和預(yù)防措施，提出完善體系的建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理體系；構(gòu)建；實施
引言：能源，是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，從概念來講能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)。人類社會的進步離不開對能源的使用，人類社會的發(fā)展也離不開能源的開發(fā)。能源不僅是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的必要條件，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中成本支出的重要組成部分。能源管理體系能夠在保證企業(yè)正常生產(chǎn)運營的同時降低企業(yè)的能源消耗，從而在節(jié)約能源成本投入的前提下保護環(huán)境，在企業(yè)中有著廣泛的應(yīng)用前景。我國企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建正處于發(fā)展初期，由于企業(yè)能源管理體系對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、利潤的增加以及環(huán)境保護方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，不僅國家將企業(yè)能源管理體系的建設(shè)提上日程，各企業(yè)也紛紛將精力和資金投入到對企業(yè)能源管理體系的建設(shè)中。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)能源管理體系必然會為企業(yè)的發(fā)展，為環(huán)境保護帶來巨大的貢獻。
一、企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的前期工作
企業(yè)能源管理系統(tǒng)是以能源高效管理技術(shù)為核心，以計算機技術(shù)為手段發(fā)展起來的對企業(yè)能源供應(yīng)的實時監(jiān)測、分析和控制系統(tǒng)。運用企業(yè)能源管理系統(tǒng)，我們能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中所需能源的高效調(diào)配，在組織好企業(yè)生產(chǎn)和運營的前提下對企業(yè)能源使用進行有效控制，達到降低企業(yè)能耗的目的。
1、準(zhǔn)備齊全的設(shè)備設(shè)施
企業(yè)能源管理體系是一個復(fù)雜的體系，進行企業(yè)能源管理體系構(gòu)建時，我們首先要對企業(yè)的能源耗用結(jié)構(gòu)進行分析，并針對能耗結(jié)構(gòu)進行能源管理系統(tǒng)構(gòu)建的初步計劃，按照計劃進行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的交換機、服務(wù)器、辦公場所、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的采購和配備，為企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建提前做好設(shè)備配置。對于化工和機械生產(chǎn)企業(yè)，想實現(xiàn)能源管理的第一步則是優(yōu)化機械設(shè)備，化學(xué)工藝生產(chǎn)流程和機械制造工藝中有很多設(shè)備都是能夠通過技術(shù)更新和設(shè)備換代實現(xiàn)能耗降低的，我們在搭建企業(yè)能耗管理系統(tǒng)時要首先考慮到對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備能源消耗的降低，實現(xiàn)了設(shè)備能耗降低的最優(yōu)化后，再對進行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建，只有這樣才能提升企業(yè)能源管理系統(tǒng)的能源節(jié)約效率，實現(xiàn)節(jié)約企業(yè)能源消耗成本，提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率，到達保護環(huán)境的目的。
2、準(zhǔn)備完善的監(jiān)督管理制度
企業(yè)能源管理體系分為計算機技術(shù)的自動化管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理監(jiān)督系統(tǒng)兩個體系，自動化能源管理系統(tǒng)雖然能夠?qū)δ茉吹睦煤凸芾碛行Э刂?，但為了提升企業(yè)能源管理體系的管理效果，仍然需要建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度來對企業(yè)能源管理系統(tǒng)的實施進行管理和監(jiān)督。只有監(jiān)督管理制度和企業(yè)能源自動化管理系統(tǒng)雙管齊下才能實現(xiàn)企業(yè)能源節(jié)約的最大化。我們在建立監(jiān)督管理制度時，要圍繞著企業(yè)能源自動管理系統(tǒng)的架構(gòu)進行設(shè)計，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的能源節(jié)約。
3、準(zhǔn)備相關(guān)流程的工作人員
企業(yè)能源管理體系，是計算機管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理規(guī)章和文件共同構(gòu)成的，因此，在企業(yè)能源管理體系中，需要很多具有專業(yè)技能的工作人員。為了保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)的成功構(gòu)建并為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，我們一定要做好相關(guān)人員的招聘和培訓(xùn)，打造一支技術(shù)優(yōu)良的高素質(zhì)企業(yè)能源管理系統(tǒng)隊伍，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮最大的效用，實現(xiàn)我們降低企業(yè)能耗的目的。
二、企業(yè)能源管理的體系策劃過程
1、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合企業(yè)實際制定策劃體系
第一，優(yōu)化能源的利用過程及管理流程。為了實現(xiàn)對企業(yè)能源利用的有效控制，我們首先要按照能源控制標(biāo)準(zhǔn)進行能源利用過程和管理流程的優(yōu)化，其中包括對耗能設(shè)備的更換、維修和技術(shù)升級等。
第二，建立節(jié)能的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。目前我國政府和行業(yè)都對高耗能企業(yè)提出了一系列節(jié)能的法律法規(guī)，地方政府也會對企業(yè)的能耗做出一定的規(guī)定，我們在建立企業(yè)能源管理體系之前首先要仔細(xì)研讀這些規(guī)定，參照這些規(guī)定建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。
第三，進一步確立能源方針。能源方針的確立對企業(yè)節(jié)能管理體系的構(gòu)建有直接影響，根據(jù)我國能源方針“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”，確定企業(yè)能源管理方針是“節(jié)約在先，優(yōu)化運行，技術(shù)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”
第四，制定能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理方案。每個企業(yè)都有其各自的運營特點，因此在進行能源管理體系的構(gòu)建時，要針對不同的企業(yè)的不同特點進行能源管理的有效構(gòu)建，組織制定企業(yè)產(chǎn)品能源消耗的方案和措施，并監(jiān)督各單位實施。
第五，實施節(jié)能改進方案。節(jié)能改進方案的設(shè)計是企業(yè)能源管理體系建立的重要步驟，因此，我們要實事求是的設(shè)計節(jié)能改進方案，并讓企業(yè)的各單位按照節(jié)能改進方案的要求進行節(jié)能改進，針對有困難的單位和部門，需要進行詳細(xì)的調(diào)研，幫助其解決困難完成改進方案，如果困難較大，可以對節(jié)能改進方案進行適當(dāng)調(diào)整。
2、進行企業(yè)能源管理體系的文件編寫
第一，確定管理體系文件框架。管理體系文件框架是企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此我們在進行能源管理體系文件框架構(gòu)建時一定要詳細(xì)。我們可以在進行企業(yè)能源初始評審、全面分析能源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，確定體系文件框架。保證文件體系框架滿足企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建需求，促進能源管理體系的成功構(gòu)建。
第二，組織編寫能源管理手冊和程序文件。組織編寫能源管理手冊時，首先要根據(jù)企業(yè)的能源管理需求進行能源管理體系文件框架的編寫，并組織相關(guān)人員進行能源管理體系的編寫和設(shè)計，之后我們要對能源管理手冊和程序文件進行合并，之后分階段、分層次、分專題的召開能源體系文件的評審會議，確保能源管理手冊的可操作性，之后才能將評審?fù)ㄟ^的能源管理手冊和程序文件應(yīng)用于能源管理體系的創(chuàng)建中。
第三，動態(tài)管理能源管理規(guī)章制度和文件。做好能源評審后，我們要對能源管理制度進行反復(fù)的梳理和驗證，實用的能源管理制度和文件需要妥善保管，脫離實際的，不適用且低效的能源管理制度和文件進行更改或刪除。在進行梳理時，我們要基于企業(yè)的能源運營結(jié)構(gòu)進行思考，按照節(jié)能的需要對已有規(guī)章制度和文件進行完善，確保能源管理體系的有效運行。
三、組織體系運行并不斷改進
1、全面實施管理體系文件
這一階段的企業(yè)能源管理體系文件，通過設(shè)計、審核等程序已經(jīng)能夠滿足企業(yè)的能源管理需求。但管理體系文件、規(guī)章制度只是企業(yè)能源管理體系建立的基礎(chǔ)，真正構(gòu)建一套高效的企業(yè)能源管理體系，我們需要將體系文件應(yīng)用到企業(yè)的運營生產(chǎn)中，并以實踐對我們的管理規(guī)章制度和文件進行檢驗，并對管理制度和文件進一步完善，從而提升企業(yè)能源管理的管理效率。
第一，組織體系文件知識培訓(xùn)班。企業(yè)能源管理體系文件和知識內(nèi)容繁多，涉及的管理項目更是相當(dāng)復(fù)雜，能源管理體系文件還涉及到眾多部門的許多工作細(xì)節(jié)。因此，為了使能源管理文件和辦法更好的指導(dǎo)企業(yè)的能源管理，我們就要為相關(guān)員工增設(shè)具體的培訓(xùn)班。培訓(xùn)班的開設(shè)不僅能夠使員工快速掌握企業(yè)能源管理的規(guī)章制度和文件，還能夠提升員工的能源管理意識，從而形成企業(yè)內(nèi)部從上到下的能源節(jié)約風(fēng)氣，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效率。
第二，及時進入基層了解問題。為了保證企業(yè)能源管理制度和文件符合企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，我們必須秉著實事求是的精神，下到基層對能源管理制度的文件和規(guī)定的落實和應(yīng)用情況進行調(diào)研，在調(diào)研過程中要善于發(fā)現(xiàn)不足，以發(fā)展的眼觀看問題，對有問題的地方予以及時的解決，最終使我們的企業(yè)能源管理體系真正和企業(yè)的經(jīng)營管理融合在一起，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效果。
第三，定期監(jiān)督并及時整改。企業(yè)能源體系試用過程中難免會出現(xiàn)問題，因此我們要加強對企業(yè)能源管理體系的監(jiān)督并及時做好整改，只有這樣才能從根本上促進企業(yè)能源管理體系的建設(shè)，并最終使企業(yè)能源管理體系能夠高效的為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。
第四，建立體系考評機制。為了提升企業(yè)內(nèi)部對能源管理體系的重視，促進企業(yè)能源管理體系的管理效果，可以建立系統(tǒng)的考評機制，在考評機制中，可以對完成企業(yè)能源管理目標(biāo)的單位和個人予以獎勵，未完成能源管理任務(wù)的單位和個人給予一定的懲罰，提升企業(yè)員工參與企業(yè)能源管理的積極性，促進企業(yè)能源管理的健康發(fā)展。
2、組織體系內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進體系績效
第一，組織能源管理體系內(nèi)部審核。能源管理體系文件運行一段時間后，為了檢查體系運行的效果，需要對能源管理體系進行內(nèi)部審核，在審核中如果發(fā)現(xiàn)問題，需要責(zé)令相關(guān)部門進行有效的整改，對建設(shè)性的意見和值得推廣的方法，可以先在小范圍內(nèi)進行實踐，時機成熟后推廣到整個能源管理體系，促進能源管理體系的整體發(fā)展。對于各單位的整改情況，需要及時進行驗證，保證各單位整改措施落到實處，實現(xiàn)企業(yè)降低能耗的目的。
第二，組織管理評審活動。經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)組織管理評審活動。評審以會議的方式進行，會議由最高管理者主持，要求會議中能源管理系統(tǒng)的工作人員系統(tǒng)匯報能源管理體系前期準(zhǔn)備、策劃建立、實施運行、內(nèi)部審核等總體情況，各單位根據(jù)評審輸入材料要求對本單位能源管理工作進行匯報。會上，最高管理者對能源方針、基準(zhǔn)、標(biāo)桿及目標(biāo)指標(biāo)等變更的重大決策、能源管理體系的改進措施、實施改進的資源需求等方面做出決策。會后，能源辦制定管理評審報告并在廠內(nèi)局域網(wǎng)上公布，能源管理負(fù)責(zé)人和能源辦負(fù)責(zé)組織貫徹落實管理評審活動中的改進措施。
四、實現(xiàn)企業(yè)能源管理體系的總體要求
1、實現(xiàn)企業(yè)能源管理科學(xué)化
現(xiàn)如今，企業(yè)能源管理受到社會各界的重視，我們在進行企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建時，要以科學(xué)的眼光構(gòu)建一套先進的能源管理系統(tǒng)。為了實現(xiàn)這個目的，我們可以以計算機能源管理系統(tǒng)和傳統(tǒng)以人為本、以生產(chǎn)為核心的能源管理體系綜合運用，并將這兩大能源管理體系有效的結(jié)合到一起，構(gòu)建一個科學(xué)、高效、全面的能源管理體系，提升企業(yè)能源管理體系的能源節(jié)約效果。
2、實現(xiàn)企業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化
能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)在應(yīng)用能源管理體系的時候，要將能源管理方法作為主要的管理依據(jù)，堅決做到能源管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過制訂、和實施能源管理方法和措施，提升企業(yè)能源管理的效果，并獲得最優(yōu)的能源管理和使用秩序和節(jié)能效益。
第一，能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)幾個方面。能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指能源采購時要對能源的質(zhì)量進行有效監(jiān)控，從而確保能源質(zhì)量符合要求。設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)是指用標(biāo)準(zhǔn)化的方法確定設(shè)備的能源利用率和轉(zhuǎn)化效率，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的能源消耗提供參考。產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)是用標(biāo)準(zhǔn)化方法確定終端產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)，不符合能源單耗指標(biāo)則需要改進設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程，最終達到能源單耗指標(biāo)。
第二，能源管理標(biāo)準(zhǔn)。能源管理標(biāo)準(zhǔn)是指將企業(yè)在能源管理中經(jīng)常出現(xiàn)的事項和工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，并最終確定管理工作法規(guī)。在后續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，所有類似的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動都應(yīng)該按照這個標(biāo)準(zhǔn)進行，提升企業(yè)對能源使用的控制力度。
第三，能源工作標(biāo)準(zhǔn)。能源工作標(biāo)準(zhǔn)一般分為能源管理部門工作標(biāo)準(zhǔn)和能源管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)兩部分，能源管理部門工作標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)能源管理目標(biāo)和管理環(huán)節(jié)要求，對能源管理部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等進行的規(guī)定。能源管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是指從事實業(yè)管理的崗位職責(zé)和任務(wù)，每項任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、完成期限的規(guī)定。各項任務(wù)的完成程序和工作方法，與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)配合、信息傳遞方式、考核辦法等
3、實現(xiàn)企業(yè)能源管理程序化
能源管理的程序化是指對企業(yè)能源管理的工作和業(yè)務(wù)流程進行系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化，最終使之成為一套最優(yōu)的工作程序固定下來，并加以推廣和實施，企業(yè)能源管理程序化是企業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要體現(xiàn)，是提升企業(yè)能源管理效率的前提。
五、總結(jié)
做好企業(yè)的能源管理，提升企業(yè)的能源管理水平，降低企業(yè)的能源消耗提升企業(yè)的效益是目前我國企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略任務(wù)。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的推進，我國的企業(yè)不僅承受著著國內(nèi)巨大的市場競爭壓力，也面臨著來自國際市場的龐大行業(yè)競爭挑戰(zhàn)。為了使企業(yè)在全球經(jīng)濟一體化進程中能夠健康發(fā)展，為我國的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展貢獻力量。企業(yè)需要構(gòu)建自己的企業(yè)內(nèi)部能源管理體系，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能耗，提升企業(yè)的行業(yè)競爭力，為我國的社會主義建設(shè)貢獻力量。
參考文獻：
1什么是能源管理體系
能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素集合。[3]中國作為能源消耗大國，國家政府部門在2005年組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式立項建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實施。2010年4月開始能源管理體系認(rèn)證試點，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實施。而對于造紙行業(yè)，《能源管理體系制漿造紙企業(yè)認(rèn)證要求》（RB/T118-2014）進一步明確了造紙行業(yè)的能源管理要求。對企業(yè)來說，質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）、環(huán)境管理體系(ISO14001:2004)、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了達到顧客滿意、社會滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動力，是為了達到企業(yè)滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國家的要求，同時也是企業(yè)的需求。當(dāng)前很多企業(yè)對節(jié)能管理尚存在誤區(qū)，如認(rèn)為節(jié)能管理就是節(jié)能技改，節(jié)能管理就是動力部門的事，節(jié)能省下來的都是老板的，與員工無關(guān)等。[5]而能源管理體系的推進表明，只有在保證安全、環(huán)保、質(zhì)量和生產(chǎn)的情況下，才能實現(xiàn)節(jié)能，這是需要全員參與的一項重要生產(chǎn)活動，是推進企業(yè)“眼睛向內(nèi)看”而實現(xiàn)降本增效的重要管理方向。因為實施能源管理，有利于推進量化管理和系統(tǒng)化管理，有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化管理和促進部門協(xié)助等。
2怎樣在造紙企業(yè)推行能源管理體系
浙江景興紙業(yè)股份有限公司順應(yīng)發(fā)展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過能源管理體系認(rèn)證，進一步推進了公司管理工作的精益化運營，有效提升了公司整體管理水平和節(jié)能減排意識。下面結(jié)合景興紙業(yè)能源管理體系推進過程中的經(jīng)驗與同行進行分享。
2.1營造節(jié)能宣傳氛圍
在企業(yè)推行能源管理體系過程中，首先人人在意識上要形成統(tǒng)一?！昂２粨窦?xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高?！币欢入姟⒁坏嗡?、一張紙的價值，都是企業(yè)效益的根本所在。而能源管理體系的推進正是將平時生產(chǎn)運行推進過程中的管理工作更加系統(tǒng)化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開展了簽名活動，同時對能源體系推進人員進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.2全員參與節(jié)能識別
節(jié)能管理涉及“節(jié)能機會管理”、“法律法規(guī)符合性”、“持續(xù)節(jié)能管理能力”。而“節(jié)能機會管理”是非常重要的一個環(huán)節(jié)。縱觀制造企業(yè)，綜合能源浪費存在四個層次（圖1）。而能源績效改進機會的識別、評價正是基于這四個層次，從而實現(xiàn)對本部門能源績效改進機會進行控制和管理。盡管制漿造紙企業(yè)在項目招投標(biāo)時特別要求必須標(biāo)明生產(chǎn)線或具體的主要設(shè)備的單位產(chǎn)品耗電量的保證值，如單位產(chǎn)品耗電量與工藝流程、設(shè)備選型、紙張定量、生產(chǎn)規(guī)模、運行方式、公共設(shè)施（例如水源、廢水處理等）等有關(guān)條件。可實際運行或受產(chǎn)能、品種的限制，或受工藝變化、技術(shù)進步等因素，設(shè)備的效率低、耗能高的現(xiàn)象總會存在。制漿造紙企業(yè)運行控制的耗能設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)，通常包括：（1）變配電系統(tǒng)；（2）蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)；（3）空壓機的運行；（4）電動機的運行；（5）風(fēng)機的運行；（6）泵的運行；（7）制冷機的運行；（8）工序生產(chǎn)設(shè)備的運行；（9）辦公后勤活動的能源管理等。這就需要通過“節(jié)能機會清單”（表1），為后續(xù)實施提供依據(jù)，起到降低運行費用給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的目的。接下來以“節(jié)能機會清單”中“空壓機”和“工藝設(shè)計”進行能源管理的進一步剖析。對單體設(shè)備進行節(jié)能機會識別時，更需要我們關(guān)注與之相關(guān)的變量來識別改進機會，下面為一張“空壓機”相關(guān)變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數(shù)是一直處于動態(tài)變化過程中，這就需要技術(shù)人員記錄和分析這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟以及合理性，結(jié)合生產(chǎn)工藝要求進行優(yōu)化，尋求改善的空間。就“工藝設(shè)計”而言，制漿造紙生產(chǎn)過程中大量消耗蒸汽、電力，有時也會存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，現(xiàn)有的工藝流程是否隨著原材料的變化對產(chǎn)品適應(yīng)性已經(jīng)產(chǎn)生影響；現(xiàn)有的工藝或設(shè)備技術(shù)是否符合“四新技術(shù)”的升級運用；現(xiàn)有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對產(chǎn)品來說是最科學(xué)和合理等，這就需要技術(shù)人員進行系統(tǒng)性綜合評價，對工藝流程中的每一個工藝環(huán)節(jié)進行關(guān)注，去尋求改善點。另外，節(jié)能管理中關(guān)于“法律法規(guī)符合性”，就是響應(yīng)“高耗能落后設(shè)備機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄”、應(yīng)用“國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄”等；而“持續(xù)節(jié)能管理能力”就是通過“PDCA循環(huán)（Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action行動）”等手段，采用節(jié)能改進工具，促進能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，真正為企業(yè)節(jié)能減排工作服務(wù)。這些在這里就不一一闡述。
3能源管理體系給企業(yè)產(chǎn)生的影響
“能源管理體系”的推進進一步升華了企業(yè)“節(jié)能減排”工作，景興紙業(yè)公司內(nèi)部成立的自上而下的“雙增雙節(jié)”活動，就是“能源管理體系”在企業(yè)發(fā)揮作用的具體實踐。在外部市場無法左右的情況下，只有眼睛向內(nèi)，在崗位上增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約，運用能源管理體系的手段為企業(yè)生產(chǎn)運營助力。2015年度一個個項目成功落地，如化工成本節(jié)約獎、節(jié)能節(jié)電獎，讓企業(yè)員工切身體會到能源管理體系帶來的益處。
4結(jié)論
管理無止境。除了質(zhì)量、環(huán)保、安全之外，能源管理的重要性已經(jīng)不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業(yè)更需要通過能源管理，與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有效融合，來增強企業(yè)的免疫能力，時刻以標(biāo)準(zhǔn)為基點，不斷完善自我管理，推進公司健康發(fā)展，為企業(yè)在市場洪流中前行夯實基礎(chǔ)。
參考文獻
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[3]能源管理體系要求（GBT23331-2012）[S].2012-12-31.
[4]曹海兵.淺談三大管理體系對造紙企業(yè)運行的影響[J].中華紙業(yè),2014,35(12).
[5]節(jié)能減碳能力提升系列課程——能源管理體系建立、實施和改進(萬泰認(rèn)證有限公司).
【關(guān)鍵詞】企業(yè)能源管理體系；建設(shè)工作；建議
1 當(dāng)前山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)狀
我省是全國最先開展能源管理體系研究和實踐的省份。2007年開始，借鑒國際先進經(jīng)驗，從制訂標(biāo)準(zhǔn)入手，沿著試點、示范、總結(jié)、推廣的路徑，研究和實踐能源管理體系。2008年，《能源管理體系要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展試點工作；2009年，出臺《山東省能源管理體系建設(shè)工作實施意見》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實施指南》等標(biāo)準(zhǔn)；2010年，出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》，擴大能源管理體系實施范圍；“十二五”以來，按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，引導(dǎo)企業(yè)進行能源管理體系建設(shè)。目前，部分企業(yè)建立了能源管理體系，其中31家通過認(rèn)證，占全國的21.4%。我省能源管理體系建設(shè)取得的成果可以概括為以下四個方面：
1.1.1 持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經(jīng)建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個機制：一是，節(jié)能遵法貫標(biāo)機制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；二是，能源的全過程控制管理機制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是，節(jié)能技術(shù)進步機制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進步常態(tài)化；四是，節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
1.1.2 單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè)，產(chǎn)品能耗指標(biāo)均有下降，節(jié)能潛力得到進一步挖掘。濟鋼能源管理體系已經(jīng)運行四年，2012年噸鋼綜合能耗580公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，達到國內(nèi)先進水平，累計節(jié)能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。
1.1.3 產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，“三能”建設(shè)形成合力。我省在推進能源管理體系建設(shè)的同時，開展了能源管理師制度建設(shè)，培養(yǎng)能源管理師5849人；以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集能耗數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、分析調(diào)控為一體的能源管理中心?！叭堋苯ㄔO(shè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互促進，從機制、人才和管理平臺三個層面形成節(jié)能合力，推動企業(yè)節(jié)能工作全面提升。
1.1.4 影響廣泛而深遠，能源管理體系上升為高層決策。國務(wù)院和省政府多次要求開展能源管理體系建設(shè)。我省在實踐中凝練的“四個機制”、“三個持續(xù)”等經(jīng)驗，寫入國家《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國際研討會，參加中日節(jié)能環(huán)保論壇，積極參與能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。
1.2 存在的問題
我省列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)有1188家，企業(yè)數(shù)量位居全國第三，根據(jù)國家要求，“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能量目標(biāo)列全國第一?！笆晃濉币詠?，這些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術(shù)水平和能效水平都有較大提升，但也必須清醒地看到，節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術(shù)獲取渠道不暢通、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過程控制不規(guī)范等普遍性問題，對進一步挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，建立節(jié)能工作長效機制構(gòu)成突出障礙。開展能源管理體系建設(shè)，是解決這些問題的有效措施。
2 全面推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的幾點建議
黨的十作出了大力推進生態(tài)文明建設(shè)重大決定。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。開展能源管理體系建設(shè)，實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑，是落實十精神的重要措施。2012年，國家發(fā)改委、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，對萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)做出具體部署，明確了目標(biāo)和措施，要求萬家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331）的企業(yè)能源管理體系。
2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省市節(jié)能主管部門要切實加強對能源管理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省里的推進計劃制定具體的實施計劃，實施計劃要按照全面啟動、逐步推進的原則。要抓好人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮國家注冊能源管理體系審核員和能源管理師的作用，把審核員熟悉認(rèn)證業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能源管理師掌握節(jié)能專業(yè)知識、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，培育能源管理體系咨詢專家隊伍和評價專家隊伍，提高為企業(yè)開展咨詢服務(wù)的能力和水平。
2.2 抓好示范引導(dǎo)
充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設(shè)中的主體作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，培育示范企業(yè)，組織推廣。通過多種渠道，向企業(yè)推薦國內(nèi)外先進的節(jié)能方法和節(jié)能技術(shù)，宣傳能源管理體系建設(shè)先進案例、經(jīng)驗和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先開展培訓(xùn)、咨詢、認(rèn)證等各項工作，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，創(chuàng)建能源管理體系建設(shè)示范市。
2.3 搞好認(rèn)證評價
充分發(fā)揮認(rèn)證對能源管理體系建設(shè)的評價促進作用，鼓勵企業(yè)自愿開展認(rèn)證。認(rèn)證機構(gòu)要在《山東省能源管理體系建設(shè)推進計劃》和各市實施計劃指導(dǎo)下開展工作，通過山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進行認(rèn)證信息網(wǎng)上登記，省、市節(jié)能主管部門要加強對認(rèn)證工作的組織協(xié)調(diào)，提高認(rèn)證質(zhì)量。各市節(jié)能主管部門要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評價標(biāo)準(zhǔn)》，組織專家對不選擇認(rèn)證的企業(yè)進行現(xiàn)場評價，確認(rèn)效果，出具評價報告并報省經(jīng)信委（省政府節(jié)能辦）備案。
2.4 實施激勵約束
要認(rèn)真進行制度設(shè)計，探索建立健全項目申報、表彰獎勵、目標(biāo)考核等制度在內(nèi)的激勵約束機制，加快推進全省能源管理體系建設(shè)，提高企業(yè)能源利用效率。各級節(jié)能主管部門要加大對認(rèn)證結(jié)果的采信度，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中，優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運行的企業(yè)。對能源管理體系建設(shè)先進企業(yè)和個人進行表彰獎勵。把能源管理體系建設(shè)工作納入對各級政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行考核。
2.5 強化監(jiān)督檢查
省市節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強對萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)和咨詢、認(rèn)證機構(gòu)工作的監(jiān)督檢查，促進和指導(dǎo)企業(yè)加快建立能源管理體系，確保有效運行；依法查處咨詢、認(rèn)證工作中弄虛作假等違法違規(guī)行為。省節(jié)能監(jiān)察總隊每年都要組織開展能源管理體系建設(shè)情況專項監(jiān)察和抽查，驗證企業(yè)能源管理體系建設(shè)及運行的有效性。
通過碳足跡優(yōu)化生產(chǎn)流程
“說到節(jié)能減排，首先要看企業(yè)的意識。”連志偉告訴記者，“其實，這只是一個時間問題，從未來兩三年來看，這種壓力可能不會對企業(yè)造成根本性影響。但是，從長期來看，在未來的二三十年中，企業(yè)踏上節(jié)能減排之路是不可避免的。”
連志偉中肯地告訴記者，在國內(nèi)外各種新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)層出不窮的今天，如果企業(yè)沒充分的準(zhǔn)備，沒有足夠的經(jīng)驗，那么，一旦新法規(guī)來襲的時候，企業(yè)就不可能做到快速應(yīng)對，因而不能達到國外政府和買家的要求，最終會錯失商機。
“對碳足跡分析要從產(chǎn)品的整個生命周期來考量。從原材料的選擇，到制造過程中產(chǎn)生的能耗，再到產(chǎn)品使用和廢氣對環(huán)境造成的影響，如果企業(yè)能從產(chǎn)品生命周期的各個階段去分析計算出產(chǎn)品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統(tǒng)改良的方法，從而實現(xiàn)最終意義上的節(jié)能減排?！边B志偉說。
連志偉介紹說，在這一領(lǐng)域，SGS可以應(yīng)客戶的要求，提供碳排放的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出快速評估，并提供可持續(xù)發(fā)展的解決方案，用來幫助企業(yè)找到節(jié)能減排的重點應(yīng)該落腳在什么地方。
值得一提的是，很對企業(yè)會認(rèn)為碳足跡的計算可能會意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解?！捌鋵?，這只是一個數(shù)據(jù)搜集的過程，不會對企業(yè)構(gòu)成根本性的成本壓力?！边B志偉說，“產(chǎn)品碳足跡的計算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產(chǎn)過程，事實上，這一過程，首先是要了解企業(yè)的狀態(tài)，在了解狀態(tài)之后，SGS才會找到突破口，協(xié)助客戶提供解決方案，告訴企業(yè)從哪些方面去實現(xiàn)減排?！?/p>
不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經(jīng)驗，通過碳足跡的計算培訓(xùn)，可以幫助客戶去建立自己的團隊，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的員工，從而建立一個有效的系統(tǒng)，以持續(xù)改良并維持產(chǎn)品的良好能效狀態(tài)。
事實上，在國際上，已經(jīng)存在ISO14064和ISO14067等關(guān)于碳排放的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，會給企業(yè)一個框架，告訴企業(yè)應(yīng)該將碳排放控制在什么水平。對于企業(yè)來說，如果要提高國際競爭力，就必須對于這些法規(guī)有足夠的應(yīng)對能力。
連志偉告訴記者，為了協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對，SGS不僅可以協(xié)助客戶做碳足跡盤查，使企業(yè)獲得碳排放標(biāo)識，還通過對客戶的培訓(xùn)，讓客戶懂得如何去改良生產(chǎn)過程。最重要的是，幫助客戶建立相關(guān)團隊，以增強企業(yè)的應(yīng)對能力，使企業(yè)能夠把控自己的碳足跡管理。
通過能源管理體系實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)
“一臺機器，一天可以運行5個小時，也可以運行24個小時，如果操作沒有改良的話，不管設(shè)備多么先進，也不會有好的能效表現(xiàn)。”連志偉說，“因此，企業(yè)建立自己的管理體系，通過這個管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說，單純依靠節(jié)能技術(shù)已經(jīng)不能最終解決能源供需平衡等問題，進行能源管理體系建設(shè)已經(jīng)成為能源管理的關(guān)鍵。
據(jù)介紹，在國內(nèi)，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經(jīng)于2009年3月由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，并于2009年11月開始實施。而在國際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程管理方法，并將節(jié)能措施納入到組織的管理體系中，包括微調(diào)生產(chǎn)工藝和改進工業(yè)用能系統(tǒng)的效能?！癐SO 50001是一個很好的使企業(yè)有效地管理能源的工具和手段。將來，中國的國標(biāo)很有可能不斷向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏?！边B志偉說。
在實踐中，SGS經(jīng)過經(jīng)驗積累，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗?！暗谝粋€挑戰(zhàn)是對設(shè)備運行表現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)進行檢測，諸如發(fā)電機、空調(diào)機組等，這些設(shè)備的能耗檢測需要有專業(yè)的測量工具和專業(yè)的人員才能得以實現(xiàn)；第二個挑戰(zhàn)是能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個全新的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)在進行認(rèn)證的過程中，沒有相關(guān)經(jīng)驗可以借鑒?！?/p>
鑒于此，在能源管理體系建設(shè)方面，SGS可以通過培訓(xùn)的方式，讓客戶認(rèn)識到如何通過這些標(biāo)準(zhǔn)提升整體的能效方面的表現(xiàn)?！捌鋵崳⑦@樣一個體系，一開始的投入可能不會太大，SGS會針對客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評估自己的狀態(tài)。即使是改換設(shè)備，也會有一個比較健全的方法去評估這些方案?！边B志偉說。
實際上，在SGS的服務(wù)中，通過利用過程方法識別、評價、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，更重要的是可以實現(xiàn)對能源管理全過程的控制和持續(xù)改進。
通過培訓(xùn)打造堅實團隊
松下幸之助曾將說過：“培訓(xùn)很貴，但是不培訓(xùn)更貴?！痹赟GS這里，無論是碳足跡計算，還是協(xié)助企業(yè)建立自己的能源管理體系，無不需要對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，通過對企業(yè)內(nèi)部不同層次的員工進行培訓(xùn)，不僅可以使企業(yè)可以達到符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的目的，而且可以建立企業(yè)自己的團隊，使企業(yè)在以后面對此類問題時，具有從容應(yīng)對的能力，使企業(yè)整體在能效方面持續(xù)表現(xiàn)良好。
1.1企業(yè)能源審計要從促進企業(yè)建立能源管理體系入手長期以來，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計量、能源統(tǒng)計、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計量器具配備率、完好率低；計量統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統(tǒng)計信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計報告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對標(biāo)帶來困難。要保證能源審計中企業(yè)能源信息完整有效，必需對企業(yè)建立能源管理體系中的問題進行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業(yè)加強能源管理體系建設(shè)，促進節(jié)能工作上臺階。
1.2能源審計技術(shù)仍不成熟能源審計是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產(chǎn)生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個環(huán)節(jié)（購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有一個完整符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產(chǎn)過程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測。能源審計機構(gòu)如果再沒有節(jié)能檢測能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計技術(shù)不提高，也限制了能源審計的發(fā)展。
1.3能源審計與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級節(jié)能主管部門要考核重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進行考核。對節(jié)能技改項目節(jié)能量核查。合同能源管理項目執(zhí)行情況審核。還要對固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項目等進行節(jié)能驗收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項目節(jié)能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節(jié)，有的能源審計報告對這些相關(guān)問題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有發(fā)揮好能源審計成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評價體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計要求。審計機構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計的內(nèi)容。
1.4能源審計服務(wù)機構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件和能源審計人員素質(zhì)需提高天津市能源審計機構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實力的能源審計服務(wù)機構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲嫵杀靖?，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構(gòu)。由于相關(guān)審計人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實踐，部分機構(gòu)參加審計的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么，造成審計報告質(zhì)量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內(nèi)容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計工作。繼續(xù)抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節(jié)能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業(yè)提出的重點節(jié)能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開展能源審計。
2.2提高能源審計機構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計人員素質(zhì)建議提高能源審計機構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計機構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測能力、節(jié)能項目設(shè)計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發(fā)揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計報告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報告的差異性。在審計過程中,應(yīng)選擇性的進行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監(jiān)測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評價企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長。要運用系統(tǒng)工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優(yōu)化。要加強對企業(yè)建立能源管理體系的審計，加強節(jié)能技改項目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項目節(jié)能驗收等納入審計范圍。
2.4加強能源審計，構(gòu)建企業(yè)能源信息共享平臺在完善企業(yè)能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質(zhì)量基礎(chǔ)上，建立企業(yè)能源審計信息共享平臺。加大對節(jié)能先進企業(yè)的經(jīng)驗交流，公布節(jié)能先進企業(yè)的能效指標(biāo)，對能效領(lǐng)跑企業(yè)予以獎勵。通過信息公開促進落后企業(yè)采取節(jié)能措施。
3結(jié)語
1.1企業(yè)能源審計類型
我國現(xiàn)在開展能源審計主要有三種類型:一是政府監(jiān)管的能源審計，即國家或地方節(jié)能主管部門對石油化工企業(yè)能源使用情況進行審計，是我國開展能源審計的主要類型;二是委托從事能源審計的相關(guān)機構(gòu)，該機構(gòu)具有規(guī)范性，以保證審計方案、采用數(shù)據(jù)和審計結(jié)果更加科學(xué)，提出的建議更加有效;三是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立能源管理體系，依照國家能源相關(guān)規(guī)定對企業(yè)用能情況進行審計。
1.2企業(yè)能源審計的方法
石油化工企業(yè)能源審計的基本方法是依據(jù)物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理，對企業(yè)的能耗、物耗的投入產(chǎn)出情況進行審計、診斷和評價［3］。相關(guān)依據(jù)參考表2。
1.3能源審計程序
1.3.1編寫能源審計方案首先成立能源審計小組并分工，其次，明確能源審計目標(biāo)，審計期和審計內(nèi)容，最后根據(jù)前兩塊內(nèi)容制訂能源審計方案。
1.3.2了解企業(yè)能源利用情況針對能源審計內(nèi)容，通過企業(yè)能源管理人員初步了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、能源管理體系、能源購銷、能源轉(zhuǎn)換輸送等等。召開能源審計動員會，向相關(guān)人員介紹能源審計的目的和要求，隨后布置數(shù)據(jù)資料收集工作，資料主要包括:能源管理資料、能源統(tǒng)計報表、各分系統(tǒng)和主要用能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料等等。
1.3.3現(xiàn)場調(diào)查測試進入企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部，了解主要的生產(chǎn)系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)化輸送和能源利用系統(tǒng)的詳細(xì)情況，必要時對重點用能設(shè)備和裝置進行現(xiàn)場測試。另外，可通過現(xiàn)場核查、盤點、查賬等手段來判斷、分析收集數(shù)據(jù)的真實性。
1.3.4召開交流會相關(guān)信息收集和分析之后，就發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行交流探討，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達到的初步成果。
1.3.5編寫能源審計報告報告內(nèi)容主要包括:審計有關(guān)事項的說明(如:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)概況、能源審計結(jié)果、重點耗能設(shè)備的測試結(jié)果和對標(biāo)評價、企業(yè)能源利用中存在的問題及整改措施和能源審計總體評價和結(jié)論。
2我國石油化工企業(yè)能源審計面臨的問題
隨著能源審計規(guī)范不斷地完善，我國企業(yè)能源審計取得了一定的進展。但還是存在一些問題，如許多化工廠考慮到投資回報率和回報期，時間如果是兩三個月則會比較積極，若為3～5年甚至更久的話，往往會扔到一邊。現(xiàn)將相關(guān)問題總結(jié)如下:
2.1企業(yè)對能源審計的需求意識淡薄相關(guān)文獻報道指出，面對我國日趨嚴(yán)峻的能源形勢，各重點耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，被動地接受能源審計。很多省份的企業(yè)自主能源審計幾乎為零，主要原因是企業(yè)認(rèn)為能源審計太過麻煩，需要增加新的投入，很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以管理人員對能源審計并不持支持態(tài)度［4］。對于石油化工企業(yè)而言，部分能源也是生產(chǎn)原料，對企業(yè)內(nèi)部進行能源審計，從管理到設(shè)備及能源的分配都需投入一筆較大的資金，而且在短時間內(nèi)得不到及時的利潤，故企業(yè)自主進行能源審計的積極性不高。
2.2能源審計部門存在限制性能源審計的主體包括審計單位和專業(yè)性人才。目前我們國家能源審計以政府審計為主，很少有企業(yè)自主設(shè)立專門的能源審計部門。而政府部門由于業(yè)務(wù)繁多，工作人員有限，不可能及時處理各企業(yè)的能源審計需求，因此會導(dǎo)致部分企業(yè)不能按時拿到相關(guān)審計材料。另一方面，對于審計人員而言，不僅需要掌握財務(wù)方面的知識，對于企業(yè)單位能源計量和統(tǒng)計、社會節(jié)能量的認(rèn)定和換算方面也需要了解，而在實際工作中，工作人員大多是財務(wù)科班出身，對能源審計業(yè)務(wù)不熟，“不會審”現(xiàn)象時有出現(xiàn)［4］，且審計隊伍的水平參差不齊，在工作方面會存在較大的差異性，導(dǎo)致能源審計失去其包含的重要意義。
2.3企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱大多數(shù)石油化工企業(yè)缺乏有效的能源管理體系，從能源計量器具的配制到能源數(shù)據(jù)的計量和統(tǒng)計工作，都無專人負(fù)責(zé)。日常能源運行情況的記錄，直接影響到能源審計的進行，數(shù)據(jù)的真實性與實施能源審計后給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。
3能源審計面臨問題對策的思考
3.1“強制性”和“鼓勵性”措施并舉首先，政府部門可根據(jù)自己在能源審計中的主導(dǎo)地位，結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法、化工企業(yè)能源審計管理規(guī)范和管轄范圍內(nèi)石油化工企業(yè)的實際情況而下發(fā)政策文件，政策中可規(guī)定新老企業(yè)需進行能源審計的的方法、步驟和審計內(nèi)容等。其次，政府部門可積極出臺相關(guān)財政政策和稅收政策，獎勵進行能源審計較好的企業(yè)，帶動其他石油化工企業(yè)進行能源審計;最后，政府部門應(yīng)積極宣傳能源審計為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，讓企業(yè)明白能源審計的本質(zhì)是服務(wù)于企業(yè)，使企業(yè)更好地管理自己的“本錢”，最大化企業(yè)利益。
3.2充分發(fā)揮能源審計中介機構(gòu)的作用能源審計需要既懂財務(wù)和審計，又懂工程技術(shù)的綜合型人才。因此，政府部門可招聘相關(guān)專業(yè)的人才，并對其在專業(yè)方面進行考核，然后進行技能培訓(xùn)和崗位實踐，最后可根據(jù)各地需求成立第三方能源審計服務(wù)機構(gòu)，更好地服務(wù)各地石油化工企業(yè)。對企業(yè)內(nèi)部從事能源管理的人員可階段性地進行培訓(xùn)，總結(jié)出節(jié)能的經(jīng)驗，從而更好地展開能源審計工作。
3.3建立健全企業(yè)內(nèi)部能源管理體系石油化工企業(yè)內(nèi)部建立能源管理體系不僅有利于企業(yè)能源管理的合理化，安全化，能及時掌握企業(yè)能源消耗情況，保證能源計量數(shù)據(jù)的真實性，從而為企業(yè)實施能源審計和節(jié)能措施提供理論依據(jù)。此外，企業(yè)內(nèi)部成立能源管理體系，能夠為企業(yè)帶來間接的經(jīng)濟效益，例如:企業(yè)在進行能源審計或申請新項目時，完整、科學(xué)的能源消耗數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)省去一系列的行政成本。
4結(jié)語
