時(shí)間：2022-08-05 05:54:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇副書記履職盡責(zé)報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一堵由八面紅旗簇?fù)碇幻纥h旗的紅色承諾墻前，不少畢業(yè)生來此駐足、凝思。
湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。
這天，她和400多名重師學(xué)生莊嚴(yán)地在“向曹瑾校友學(xué)習(xí)，獻(xiàn)身基礎(chǔ)教育事業(yè)”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。
“面對這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅(jiān)定的信仰?！睖抡f。
如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。
堅(jiān)定信仰的背后，是重師黨委“育心術(shù)”的凝聚作用。
黨員承諾
2011年，初秋。
周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。
就在當(dāng)天，她把獎學(xué)金交到學(xué)院里，希望幫助困難同學(xué)，這是她承諾的事項(xiàng)之一。
每完成一項(xiàng)承諾，她都會站在這里，重溫誓言。
這樣做的，遠(yuǎn)不止周春紅一個(gè)。
“每次經(jīng)過承諾墻，心頭都會微微一震，那是一種見證，回響著我們對黨的莊嚴(yán)承諾?！?008級思想政治教育專業(yè)黨員學(xué)生李露說。
“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴(yán)?！敝貞c師范大學(xué)黨委書記鄧卓明說。
重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來，學(xué)校二級黨委也有了各自的創(chuàng)新——外國語學(xué)院的學(xué)生黨員110聯(lián)動活動；生命科學(xué)學(xué)院的黨員公示制；圖書館的黨員群眾雙承諾制等。
黨員學(xué)生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。
2010年初，稅強(qiáng)履職政治學(xué)院黨委書記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規(guī)劃”。
“規(guī)劃做好了要編輯成冊，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然?！倍悘?qiáng)說，“這將會督促教師黨員履職盡責(zé)。”
于是，稅強(qiáng)通過調(diào)研，集中全院智慧制訂了“三年履職規(guī)劃”。
“按照規(guī)劃一步步扎實(shí)推進(jìn)，相信一定能順利完成?！倍悘?qiáng)胸有成竹地說。
在加強(qiáng)黨員師生思想教育工作的同時(shí)，重師還通過創(chuàng)新“青年者培養(yǎng)工程”，以黨建帶團(tuán)建，培養(yǎng)的信仰者。
信仰工程
2010年7月，石柱總工會——重慶師范大學(xué)“青年者培養(yǎng)工程”實(shí)踐基地。
徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結(jié)束了。
作為培養(yǎng)信仰者的“青馬工程”高級班學(xué)員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學(xué)到了很多。
從辦公室簡單的文件處理，到聯(lián)系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實(shí)踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。
“這些經(jīng)歷堅(jiān)定了我將來為人民服務(wù)的信念?！毙煜颊f，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個(gè)平臺，給了我一次成長?！?/p>
“青馬工程”是團(tuán)中央發(fā)起的一項(xiàng)教育活動，旨在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2009年4月，重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學(xué)生骨干培養(yǎng)班。
“學(xué)校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創(chuàng)新工作模式，保證了青馬學(xué)員綜合素質(zhì)的提高?！敝貛焾F(tuán)委副書記高菁勵(lì)說，“三三四四”即“三梯次”培養(yǎng)格局、“三結(jié)合”培養(yǎng)原則、“四個(gè)環(huán)節(jié)”培養(yǎng)過程、“四個(gè)保障”具體舉措。
憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果一等獎。
“通過黨建帶團(tuán)建，‘青馬工程’培養(yǎng)了一批的信仰者、傳播者?！薄扒囫R工程”指導(dǎo)教師、教育科學(xué)學(xué)院黨委書記陳洪說。
開辦“青馬工程”以來，重師已培養(yǎng)一大批高級學(xué)員、中級學(xué)員和初級學(xué)員。
如果說，“青馬工程”是對少數(shù)人的精英教育，那么，知行合一的社會實(shí)踐活動則面向全體學(xué)生。
知行合一
2011年寒假期間，沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學(xué)生。
38名同學(xué)分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農(nóng)村生活。
“我們切身感受到農(nóng)村發(fā)展的不易，更加堅(jiān)定了我畢業(yè)以后服務(wù)基層的決心。”黨員學(xué)生、政治理論宣講團(tuán)團(tuán)長潘文舉感慨地說。
“培養(yǎng)知行合一的復(fù)合型人才，是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本要求。”鄧卓明說，“青年學(xué)生只有深入基層一線，了解國情、市情、民情，才能進(jìn)一步加深對黨的宗旨的認(rèn)識?！?/p>
從2010級本科生開始，重師將《思想政治實(shí)踐課》作為必修課，納入培養(yǎng)方案，制訂了專門的教學(xué)大綱和實(shí)施方案。
“目前，這一方案已經(jīng)開始試行，之后會全面推廣?！倍悘?qiáng)說。
與此同時(shí)，重師黨委積極開展大學(xué)生社會實(shí)踐活動，讓各年級學(xué)生都有實(shí)踐主題：大一新生開展學(xué)軍一個(gè)月活動；二、三年級學(xué)生開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)社會實(shí)踐活動；畢業(yè)年級參加就業(yè)競爭及自主創(chuàng)業(yè)活動。
從2010年到2011年，重師社會實(shí)踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學(xué)林”植樹目標(biāo)；共組織2631名大學(xué)生到多家企事業(yè)單位及廣大農(nóng)村，廣泛開展學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)活動。
“通過知行合一的社會實(shí)踐，讓學(xué)生在活動中鍛煉身心?！编囎棵髡f，“同時(shí)，我們也通過榜樣的力量，啟迪和帶動師生共同成長?！?/p>
典型引路
2010年11月的一個(gè)晚上，重師校友會大樓。
“我生活在一個(gè)困難家庭，但我沒有把這點(diǎn)當(dāng)成我自卑的借口，而把它當(dāng)成我奮斗的動力……”
這是重師第九屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)宣講會的現(xiàn)場。
臺上，2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強(qiáng)自立的故事。
臺下，重師學(xué)子被李露的堅(jiān)強(qiáng)所感動，2010級貧困學(xué)生胡魁容就是其中一位。
“別人如此堅(jiān)強(qiáng)，我有什么理由放棄自己?！焙莞嬖V自己。
從此，她通過打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的成員之一。
“榜樣的力量是無窮的。學(xué)校將大學(xué)生先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、學(xué)生黨員110服務(wù)團(tuán)和學(xué)生黨員政治理論宣講團(tuán)三個(gè)團(tuán)隊(duì)塑造為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范團(tuán)隊(duì)，收到了典型引路、骨干示范、朋輩互喻的效果。”重慶師范大學(xué)組織部部長毛宇說。
“我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護(hù)人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，以增強(qiáng)轄區(qū)群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災(zāi)害應(yīng)急技能，提高山洪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應(yīng)急演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并專門召開演練方案協(xié)調(diào)會，對各應(yīng)急小組進(jìn)行詳細(xì)分工，明確各崗位人員職責(zé)和任務(wù)，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場完成應(yīng)急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報(bào)告指揮長，興民村一小時(shí)降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險(xiǎn)，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報(bào)告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)，開始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時(shí)，已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等精干力量火速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，立即開展搜索受災(zāi)群眾，救援被困人員，帶領(lǐng)受災(zāi)人員逃離等工作。預(yù)警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號”，興民村無線廣播開啟并進(jìn)行重復(fù)廣播；轉(zhuǎn)移組按預(yù)定路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移；秩序保障組對危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警戒實(shí)行嚴(yán)格管控，并維持好現(xiàn)場秩序；面對出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口，并用救護(hù)車將傷員送到醫(yī)療救護(hù)站進(jìn)行進(jìn)一步救護(hù)治療，同時(shí)，安排防疫員背負(fù)消毒設(shè)備在臨時(shí)帳篷進(jìn)行消毒；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)裝卸、搬運(yùn)搶險(xiǎn)物資，對搶險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)；保障組成員在安置點(diǎn)食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災(zāi)害應(yīng)急演練圓滿完成。
一、 意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況
（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。意識形態(tài)工作是新形勢下我黨又一項(xiàng)重要的工作，關(guān)乎國家發(fā)展，社會和諧，人民幸福，做好意識形態(tài)工作有利于統(tǒng)一思想，凝聚力量。x月xx日， 局黨組組織局總支、局直各單位支部召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神。會議要求，局機(jī)關(guān)要高度重視意識形態(tài)工作，明確黨組班子對意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，黨組副書記是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，主抓分管科室的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局各支部書記要認(rèn)識到落實(shí)意識形態(tài)工作的重要性和必要性，履行監(jiān)督責(zé)任，以身作則，形成自上而下的良好風(fēng)氣。要把意識形態(tài)工作納入黨風(fēng)建設(shè)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，納入日常會議日程。
（二）及時(shí)傳達(dá)政策，加強(qiáng)陣地建設(shè)。近一年，我局先后多次組織學(xué)習(xí)中央、黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制文件，嚴(yán)格按照文件要求，加大宣傳力度，狠抓落實(shí)工作。專題研究開展全局意識形態(tài)工作，召開全體干部職工大會，專題學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示要求做好意識形態(tài)陣地的管理，以豐富多樣的形式開展宣傳工作，如：雙微平臺、宣傳欄等。開展黨員干部廉潔自律教育，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化正面引導(dǎo)，全面部署工作。開展黨組書記專題黨課，一如既往扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成較強(qiáng)的履職盡責(zé)意識形態(tài)，以反面案例倒逼全體干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識，提高個(gè)人素質(zhì)，展現(xiàn)單位形象。工作中，領(lǐng)導(dǎo)以上率下，發(fā)揮帶頭作用，以實(shí)際行動正面引導(dǎo)，塑造共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好氛圍。同時(shí)，將意識形態(tài)工作納入年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)，定期在我局開展研討，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化廣大干部職工的理想信念教育。局直各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作、要讓我們的干部職工講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律。
二、 存在的問題
意識形態(tài)工作是一個(gè)長遠(yuǎn)性的工作，隨著形勢的發(fā)展，機(jī)制體制的變革等因素，我們的干部職工將面對新的挑戰(zhàn)，不可避免的會存在需要不斷完善的地方。針對目前不適應(yīng)的地方，我們需要積極改正。
（一）思想懈怠，認(rèn)識存在短板。我們職工存在對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足的情況，沒有意識到意識形態(tài)工作的重要性及其必要性。如：對待意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)重視不夠，存在極少數(shù)敷衍現(xiàn)象。（二）學(xué)習(xí)不足，落實(shí)存在誤差。新形勢下需要我們的干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自我完善，確保意識形態(tài)工作全面落實(shí)到位如：對政策理解認(rèn)識不足導(dǎo)致工作開展進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致群眾對工作不甚滿意。（三）引導(dǎo)缺位，宣傳有待提高。干部職工工作需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，宣傳工作需要更具有針對性，吸引廣大群眾積極參與。
三、 意見和建議
我局針對上述問題，積極開展專題會議研究落實(shí)意識形態(tài)工作，增強(qiáng)政治意識，堅(jiān)定政治立場，確保意識形態(tài)工作有序推進(jìn)。
（一）對照自查，提高思想認(rèn)識。針對問題，積極開展批評與自我批評，對照自查，找出問題，定期做思想?yún)R報(bào)，確保思想認(rèn)識和實(shí)際行動同步推進(jìn)。
深知學(xué)習(xí)理論知識、打牢理論功底的重要性。任現(xiàn)職以來，我一刻也不放松對理論知識的學(xué)習(xí)和積累，經(jīng)常加班加點(diǎn)地學(xué)習(xí)。一是點(diǎn)滴積累學(xué)。結(jié)合自身實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。小編為大家整理的年度個(gè)人工作述職報(bào)告材料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎參閱。
20xx年以來，我嚴(yán)格按照上級指示，立足本職崗位，勤奮努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，較好完成了任務(wù)。下面，就將履職情況大家簡要匯報(bào)，請批評指正。
一、任職以來所做的工作
自擔(dān)任現(xiàn)職以來，能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極調(diào)整工作思路，更新知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)，按照職責(zé)要求抓好本職工作。
(一)勤學(xué)常思，打牢了適應(yīng)本職的理論功底。
來到單位，我自己深知學(xué)習(xí)理論知識、打牢理論功底的重要性。任現(xiàn)職以來，我一刻也不放松對理論知識的學(xué)習(xí)和積累，經(jīng)常加班加點(diǎn)地學(xué)習(xí)。一是點(diǎn)滴積累學(xué)。結(jié)合自身實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，從讀書、讀報(bào)到新聞寫作，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《XXXXX教育讀本》、《XXXXX治國理政》第二卷等書籍，利用點(diǎn)滴時(shí)間撰寫心得體會，并把所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，打牢了思想根基，增長了知識，開闊了視野。二是針對政策學(xué)。對各大主流報(bào)刊上的重要文章、上級下發(fā)的各種文件，深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，召集XX成員共同學(xué)習(xí)，相互交流，及時(shí)用上級精神統(tǒng)一思想;集體研究問題，做到議事先議政。針對*的政策、方針學(xué)，促使學(xué)習(xí)成果進(jìn)入支部決策，并結(jié)合自己工作的實(shí)際及各類法規(guī)制度的有關(guān)條款，進(jìn)行了摘錄和整理留作法規(guī)學(xué)習(xí)資料。三是結(jié)合實(shí)踐學(xué)。在工作上我力爭做到“三勤”：勤談心交流，從大家那里聽到一些好建議;勤讀書看報(bào)，從別人那里學(xué)一些好做法;勤思考總結(jié)，從工作得失中悟出一些規(guī)律。堅(jiān)持邊學(xué)邊干，把落實(shí)每項(xiàng)工作的過程當(dāng)成學(xué)習(xí)提高的過程。通過崗位學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，自己抓工作的思路清了，辦法多了，底氣足了，抓政治工作的信心也有了。
(二)恪守職責(zé)，強(qiáng)化了落實(shí)政治工作的質(zhì)量。
新形勢下單位同志思想受到利益調(diào)整、多元化價(jià)值取向、改革調(diào)整等現(xiàn)實(shí)問題的影響較大。實(shí)踐中我體會到，政治工作不是“空對空”，要牢牢把握工作的針對性和實(shí)效性，必須貼近實(shí)際才能見到實(shí)效，必須腳踏實(shí)地才能有所作為。一是心里裝著群眾。注重到同志中間了解情況，掌握第一手資料，及時(shí)把握大家思想變化情況，抓住人員重點(diǎn)，通過談心、座談?wù)莆沾蠹业乃枷氲讛?shù)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充了教育內(nèi)容，提高了授課質(zhì)量，增強(qiáng)了工作的主動性。一年來，共編寫教案26份，組織授課10余次，進(jìn)一步提高了大家的思想政治素質(zhì)。
二是凡事想著群眾。對“XXXXXXX”主題教育，采取“集中授課+小課串講+視頻輔導(dǎo)+課后討論”的方式，解決言教不深的問題;以單位光榮傳統(tǒng)和諸多榮譽(yù)為題材，廣泛開展“向優(yōu)良傳統(tǒng)看齊、向技術(shù)骨干學(xué)習(xí)、為改革蓄力”的常態(tài)系列評比競賽活動，增強(qiáng)了教育實(shí)效性;讓典型教育大家，讓優(yōu)秀技術(shù)骨干等現(xiàn)身說法，搞好互動式教育，解決身教不力的問題;大量采取對話式、演講式、討論式的教育形式，調(diào)動大家參與教育的積極性，充分發(fā)揮大家的教育主體作用，解決群教不暢的問題。此外，我還先后組織了“薪火相傳·苦難輝煌·心向*”系列演講比賽、“記憶與感恩”系列專題活動，進(jìn)一步豐富了大家的業(yè)余文化生活。
三是一切為了群眾。注重解決思想問題與解決實(shí)際問題相一致，引導(dǎo)干部幫助一些同志減輕來自家庭的壓力，指導(dǎo)大家開展好“三互”活動，并加強(qiáng)對小組長培訓(xùn)，充分依靠思想骨干隊(duì)伍把思想工作做細(xì)做實(shí)。為遇有家庭變故的同志，立說立行的幫助安排回去處理;自任職以來，全體同志政治立場堅(jiān)定，思想積極上進(jìn)，單位風(fēng)氣正、士氣高。
(三)謀事成事，提高了統(tǒng)班子帶隊(duì)伍的能力。
本著抓隊(duì)伍先抓班子的思想，我自覺以抓好XX班子建設(shè)為已任，從思想上、組織上、制度上全面加強(qiáng)班子建設(shè)：一是用上級精神統(tǒng)領(lǐng)班子，強(qiáng)化組織把關(guān)定向功能。我自覺端正工作指導(dǎo)思想，始終把工作重心放在扎實(shí)打基礎(chǔ)、全面謀發(fā)展上;充分發(fā)揮主觀能動性，決策講科學(xué)，建設(shè)講質(zhì)量，辦事講效益。x至x月份，參加了XXX任務(wù)，完成了XXXX。二是用組織生活制度運(yùn)轉(zhuǎn)班子，強(qiáng)化XX科學(xué)決策功能。加強(qiáng)對中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，不感情用事，不會前辦事，不個(gè)人定事，提高集體領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量。作為XX書記，我能夠始終將自己置身于支部集體領(lǐng)導(dǎo)之下，積極擁護(hù)XX的集體決策，大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事能夠積極與副書記及其它成員交心通氣，主動商量，相互支持，密切配合，虛心聽取他人的意見和建議，緊緊圍繞保障處*委的工作思路抓落實(shí)、求發(fā)展，能夠以普通*員的身份積極參加*組織生活，接受組織、群眾監(jiān)督的自覺性較強(qiáng)。三是搞好對*小組長的傳幫帶，強(qiáng)化*XX班子的自建能力。我時(shí)刻關(guān)注各*小組建設(shè)情況，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會，給*小組長出主意、教方法、拿對策，幫助他們查找原因、克服困難，使所屬*員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高。
(四)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，樹立了個(gè)人良好形象。XX書記不僅要說得讓人信服，更要做得讓人佩服。在工作和生活中，我注重嚴(yán)格要求自己：一是增強(qiáng)*性修養(yǎng)。在工作和生活中勇于“解剖”自己，主動承擔(dān)工作中的失誤，本著坦誠相待的方式處理同志關(guān)系，對上講實(shí)話，對下訴真情，在困難和挫折面前保持強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識。二是堅(jiān)持了公道處事。我自覺按照職責(zé)范圍內(nèi)和要求履行職責(zé)，不貪權(quán)爭權(quán)，遇事主動與其他同志交流意見;在熱點(diǎn)問題處理上，堅(jiān)持原則，尊重各XXX和全體同志的意見，在經(jīng)費(fèi)開支、工程建設(shè)等問題上都能嚴(yán)格依據(jù)事務(wù)公開要求，以公開求公正，大家普遍滿意。三是提升了服務(wù)意識?；鶎娱_展工作我主動幫著謀劃，遇到棘手問題我積極幫助解決，有了先進(jìn)典型及時(shí)幫著總結(jié)，事跡材料都親自修改把關(guān)，上級部署任務(wù)不當(dāng)“傳話筒”和“二傳手”，能積極結(jié)合單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)的意見，支持基層在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。
二、工作中的幾點(diǎn)體會
(一)只有愛崗敬業(yè)，恪守職責(zé)，才能高標(biāo)準(zhǔn)地干好每一項(xiàng)工作。本職崗位是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最佳舞臺。就我個(gè)人而言，不論在什么崗位直到現(xiàn)在，都能把每一個(gè)新崗位作為自己新生活的開始，全心全意投入到工作中去。因此，只要立足本職，扎實(shí)工作，就能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
(二)只有努力學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，才能不斷提高自己的工作水平。自任職以來，我始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己干好工作的第一要務(wù)，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)工作的實(shí)踐，使自己在潛移默化中得到提高。工作的實(shí)踐中使我深深地體會到，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，儲備知識含量，擴(kuò)大知識內(nèi)存，并與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中鍛煉，才能真正提高自己的工作能力和水平。
(三)只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)友誼，才能在風(fēng)正氣順的氛圍中使組織功能得到充分發(fā)揮。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力。一名*員干部善不善于團(tuán)結(jié)人，能不能在團(tuán)結(jié)上當(dāng)模范，既是個(gè)人修養(yǎng)的表現(xiàn)，又是政治素質(zhì)的反映。只有帶頭搞好團(tuán)結(jié)，才能增強(qiáng)XX的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)只有充分依靠群眾，調(diào)動大家工作的積極性和主動性，才能促進(jìn)單位建設(shè)不斷發(fā)展。長期的基層工作經(jīng)驗(yàn)使我深深地體會到，每一名同志都是單位建設(shè)的根本力量。所以，只有把所有大家的主觀能動性充分調(diào)動起來，使大家的聰明才智得到盡情發(fā)揮，做到大家齊心協(xié)力、同心同德，才能把單位建設(shè)好。
三、工作中存在主要問題
(一)創(chuàng)新意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對改革調(diào)整新形勢下基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識不夠深刻，對單位在實(shí)踐中積累的一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠，主觀上存有求穩(wěn)大于求新的思想。
(二)執(zhí)行規(guī)章制度還不是很嚴(yán)格。有章不循的問題還不同程度的存在。在工作中落實(shí)規(guī)章制度方面強(qiáng)調(diào)多、抓得少，要求多、檢查少，重“有形”的具體工作，輕“無形”的教育引導(dǎo)，致使個(gè)別人的思想轉(zhuǎn)化不明顯。在人員管理上不夠嚴(yán)格，檢查督導(dǎo)不經(jīng)常，對一般性的違紀(jì)問題沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，只是進(jìn)行了批評教育，導(dǎo)致了管理工作時(shí)松時(shí)緊。
(三)工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí)。對集中組織的專題教育、大項(xiàng)活動投入精力多，對單位經(jīng)常性工作檢查指導(dǎo)不夠細(xì)致;從政治工作方面建設(shè)指導(dǎo)幫助多，對其他工作有時(shí)抓得還不夠全面;布置工作提要求多，幫助單位解決問題有時(shí)缺乏耐心和韌勁。主要原因：有時(shí)思想浮躁，站在班排角度想問題不夠深、不夠細(xì)。
四、下步工作努力方向
針對以上存在的問題，在今后的工作中，我堅(jiān)決做到以下幾點(diǎn)。
一是勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)***系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治*作為一項(xiàng)政治任務(wù)。首先提高思維層次。把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在提高自身的思維層次上，不斷提高自己認(rèn)識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力，做到任何時(shí)候任何情況下都聽招呼、守規(guī)矩，不做愧對于*、愧對于組織的事。其次，加強(qiáng)自我完善。在學(xué)習(xí)中自覺做到勤讀深悟，甘當(dāng)“小學(xué)生”，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向身邊的人和事學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷豐富自己、完善自己，提高自己。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。學(xué)以致用，學(xué)有所成。以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感來學(xué)習(xí)理論和高科技知識，有效彌補(bǔ)自身的不足，用發(fā)展的辦法來解決工作中遇到的新情況、新問題，做勤奮學(xué)習(xí)的模范。
二是扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心來自于扎實(shí)的工作，因此，只有把個(gè)人前途命運(yùn)與單位建設(shè)緊密聯(lián)系起來，在工作中，不講客觀，不講條件，在困難面前不回避、不繞道，不將矛盾上交，充分發(fā)揮主觀能動性，以實(shí)實(shí)在在的工作求得實(shí)實(shí)在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，經(jīng)求大家對自己工作的意見建議，不斷修正工作的思路和改進(jìn)工作方法，努力提高基層建設(shè)的質(zhì)量。
今天早上10:40分，市防指下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)防御第9號臺風(fēng)“利奇馬”工作指令的通知》，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年第9號臺風(fēng)“利奇馬”已于8月10日凌晨1點(diǎn)45分前后在浙江省溫嶺市沿海登陸。預(yù)計(jì)“利奇馬”登陸以后北上進(jìn)入黃海中部，臺風(fēng)中心于11日下午至12日凌晨在山東半島至魯東南登陸?！袄骜R”外圍云系將于今天上午開始影響我市，預(yù)計(jì)今天白天至12日，我市將有明顯的風(fēng)雨天氣，降雨量可達(dá)暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。為有力應(yīng)對這次臺風(fēng)影響，省防指下達(dá)的防御第9號臺風(fēng)“利奇馬”工作指令，對此，市防指揮部、市委副書記、市長孟慶斌做出批示：請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門單位嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定工作指令，失職問責(zé)。
今天上午9:00，龔正省長到省防指督導(dǎo)檢查第9號臺風(fēng)防御準(zhǔn)備工作情況，并召開專題視頻會議，我在區(qū)防指防汛會商室參加了視頻會。全區(qū)防汛形勢依然十分嚴(yán)峻，各級各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好防御第9號臺風(fēng)“利奇馬”工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、以“防”為主，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施
8月6日至7日，我區(qū)連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)48小時(shí)內(nèi)降雨量超過260mm，達(dá)到大暴雨標(biāo)準(zhǔn)，超十年一遇。接到暴雨預(yù)警后，我區(qū)立即啟動了防汛應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng)，各有關(guān)部門和單位迅速行動、協(xié)同作戰(zhàn)，提前開啟閘壩泄洪，疏通多處堵塞點(diǎn)，并安排人員現(xiàn)場掀開井篦、疏導(dǎo)指揮交通等。但由于降雨強(qiáng)度高，我區(qū)排水設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄、缺陷多，造成城區(qū)內(nèi)多個(gè)區(qū)域積澇嚴(yán)重。當(dāng)前土壤含水量極度飽和，河道產(chǎn)流匯流快，對此次臺風(fēng)防御工作帶來極大的不利影響，請各有關(guān)部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
一要密切監(jiān)視，滾動預(yù)報(bào)預(yù)警風(fēng)情雨情水情。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、廣播、電視等現(xiàn)代預(yù)警手段以及大喇叭、銅鑼、哨子、手搖警報(bào)器等傳統(tǒng)手段，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村、到戶、到人。
二要查究結(jié)合，開展防臺隱患排查整改。根據(jù)各街鎮(zhèn)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，羅莊街道風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)6處、付莊6處、盛莊113處、高都7處、冊山3處、褚墩13處、沂堂7處、黃山8處，這些風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)已明確責(zé)任人。對于各類水利工程，防洪重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行“全覆蓋、無死角”隱患排查，做好隱患整改；要加強(qiáng)高危企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪保安工作，對廣告牌、玻璃幕墻等高空構(gòu)筑物及塔吊、圍墻、行道樹等易倒伏物進(jìn)行加固或拆除。
三要群測群防，強(qiáng)化山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、防御困難。從全國來看，山洪災(zāi)害死亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害總死亡人數(shù)的近7成。加強(qiáng)對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)測，提前預(yù)警組織開展群眾轉(zhuǎn)移疏散演練，加強(qiáng)村居、社區(qū)聯(lián)防，確保山洪發(fā)生時(shí)預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效。
四要嚴(yán)防內(nèi)澇，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)落實(shí)好電力、交通、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和地下商場、下沉式立交橋、機(jī)場等重要設(shè)施排澇措施，做好井蓋疏通、裸露電線排查、排水口垃圾清理，嚴(yán)密防范橋涵隧道、工程基坑、尾礦庫、人防通道、大型廣告牌等可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保城市正常運(yùn)行。視情采取停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停課、休市等非常措施。
二、防抗救結(jié)合，有條不紊，扎實(shí)做好抗擊臺風(fēng)工作
一所有的精力必須高度集中。臺風(fēng)期間，各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息傳遞渠道，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)、高效運(yùn)行，杜絕信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，對報(bào)告不及時(shí)造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二所有的目標(biāo)必須聚焦聚集、所有的任務(wù)必須明確責(zé)任。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化重要堤防和重要設(shè)施巡查值守制度，關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次，險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要部位要落實(shí)24小時(shí)值守措施，做好險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。不準(zhǔn)出現(xiàn)1人受傷死亡；不準(zhǔn)有1處房屋廠房墻體倒塌；不準(zhǔn)有1輛車沖走；不準(zhǔn)有1根電線落地傷人；不準(zhǔn)有1人掉到井里洼塘。
三要所有的措施必須精準(zhǔn)精細(xì)。科學(xué)調(diào)度，排水口打開防護(hù)，切實(shí)做好泄洪信息的告知和報(bào)送工作，調(diào)洪時(shí)間、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街鎮(zhèn)、村居和閘壩管理單位，做好預(yù)警工作。要全力做好低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、老舊小區(qū)、旅游景區(qū)、在建工地等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。要細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，全面摸清危險(xiǎn)區(qū)域戶數(shù)、人數(shù)等基本情況，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)不漏一戶、不留一人，確保人員安全。
四要預(yù)置力量，做好抗臺搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各級各部門要保持高度戒備，落實(shí)好各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲備，全方位做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保一旦接到命令，能夠在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場。要落實(shí)好應(yīng)急物資儲備地點(diǎn)、線路、運(yùn)送方式和運(yùn)輸車輛，關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、運(yùn)得到、用得上”，確保應(yīng)急救災(zāi)物資真正滿足應(yīng)急所需。
三、凝聚合力，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，確保防臺各項(xiàng)工作高效有序開展
防臺風(fēng)工作涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)、社會影響大，各級各部門要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，各盡其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防汛防臺各項(xiàng)工作高效有序開展。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級各部門要把責(zé)任目標(biāo)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，河湖長要切實(shí)擔(dān)起防汛防臺職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。特別要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位責(zé)任落實(shí)。
二要密切配合協(xié)助。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持“寧可抓重、不可抓漏”的工作態(tài)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，真正形成強(qiáng)大工作合力。
今年上半年，務(wù)川在全省47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排名25位，其中3項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一，5項(xiàng)指標(biāo)排全省前十，10項(xiàng)部門工作在全省、遵義市考核中名列前茅。尤其是“2016年遵義市法治政府建設(shè)示范點(diǎn)”這一殊榮，更是對務(wù)川推進(jìn)依法行政，打造廉潔高效型政府的充分肯定和有力佐證。
狠抓調(diào)查研究
實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化
規(guī)范政府議事決策規(guī)則。從依法行政、勤政廉政、效能建設(shè)等12個(gè)方面，進(jìn)一步完善《務(wù)川自治縣人民政府工作規(guī)則》。強(qiáng)化民主決策、公眾參與、調(diào)查研究、專家咨詢等決策環(huán)節(jié)；加入風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤評估、責(zé)任終身追究、行政裁量權(quán)等制度；針對行政不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)行為多、執(zhí)行力差等現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)格糾錯(cuò)問責(zé)、履職盡責(zé)、督促檢查等方面的規(guī)定，從源頭上為推動決策科學(xué)化、行政規(guī)范化、履職高效化提供遵循和依據(jù)。
規(guī)范項(xiàng)目決策和管理。研究制定《務(wù)川自治縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等22個(gè)項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化全過程跟蹤審計(jì)，確保規(guī)范合法；采取社會效益評估、中介評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤評估等方法，力求做到效益最大化；縣財(cái)政每年預(yù)算3000萬元設(shè)立項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)基金，有效提高工作效率。一系列措施解決了項(xiàng)目推進(jìn)過程中不規(guī)范、不透明問題，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)陽光公開、廉潔高效。
規(guī)范規(guī)劃編制和執(zhí)行。啟動全行業(yè)、全領(lǐng)域規(guī)劃編制和完善工作，投入3000多萬元資金，僅用一年時(shí)間就完成了產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域近50個(gè)具體規(guī)劃。新增各類規(guī)劃執(zhí)法力量89人，開展規(guī)?？涨暗摹皟蛇`”整治和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法整治，拆除違法建筑35萬平方米，全面取締非法砂石料場，整治多家違反各類規(guī)劃的生產(chǎn)企業(yè)，有效維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)更加有序、高效。
規(guī)范與效率并重
實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范化
規(guī)范國有資產(chǎn)管理。動員全縣力量，組建工作專班，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等執(zhí)法和清理，共接收1124幢房產(chǎn)、232宗土地、193間門面、5家酒店以及其他各類資產(chǎn)，國有資產(chǎn)價(jià)值從10億元躍升到50億元。同步開展土地收儲，實(shí)現(xiàn)從零到5000畝的突破。以雄厚的國有資產(chǎn)為依托，因勢利導(dǎo)組建集融資經(jīng)營為一體的洪司，2015年至今共申貸審批通過資金63億元、到位30億元，為全縣脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)力的資金保障，確保國有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)用。
規(guī)范公共資源交易。2015年4月，成立縣級公共資源交易平臺，出臺20個(gè)內(nèi)部管理制度，對工程招投標(biāo)、政府采購等交易行為進(jìn)行集中規(guī)范管理。截至今年10月底，共完成項(xiàng)目交易699宗，成交金額8.79億元，節(jié)約資金9185.1萬元，節(jié)約率9.5%。有效規(guī)范了交易行為，提高了交易效率，堵塞了權(quán)力尋租的空間，鏟除了滋生腐敗的溫床。
規(guī)范公共財(cái)政管理。2015年3月組建縣財(cái)評中心，對各類項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)評審把控。截至今年10月底，接審金額37.89億元，審減金額4.31億元，綜合審減率11.35%，節(jié)省資金相當(dāng)于2015年本級收入的105.02%。實(shí)行直接支付，切斷部門和第三方利益鏈條，阻塞資金漏洞，杜絕部門私藏“小金庫”行為，2015年3月以來節(jié)約財(cái)政資金5000萬元以上。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，出臺《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，目前共查處違反規(guī)定10人，追回資金16.66萬元。
規(guī)范檔案文書管理。2015年以前，全縣有32個(gè)部門10年以上未向縣檔案局移交檔案，很多重大決策、征地拆遷、招商引資資料無檔可查、無據(jù)可依，大量矛盾糾紛相繼產(chǎn)生。對此，務(wù)川完善檔案管理制度，投入160萬元資金新建方志館，完善設(shè)施設(shè)備，指派150多名專人開展檔案清理工作，縣檔案局接收移交檔案7706盒、312958件。檔案文書的規(guī)范管理，為化解矛盾糾紛、促進(jìn)工作陽光高效開展提供了客觀依據(jù)和支撐，是“對歷史負(fù)責(zé)”的必然選擇和務(wù)實(shí)舉措。2015年，務(wù)川檔案工作考核排名全省第二位、遵義市第一位，縣檔案局獲“全省檔案工作先進(jìn)集體”表彰。
理順職能職責(zé)
實(shí)現(xiàn)用權(quán)陽光化
規(guī)范機(jī)構(gòu)編制、人事和職能管理。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，因地制宜整合國土、建設(shè)、城管、交通、環(huán)?；鶎友由炻毮?，提高行政效能。加強(qiáng)人事管理，著力在政策上管人、環(huán)境上留人、待遇上引人、潛力上育人，今年上半年吸引各類優(yōu)秀人才83人，是2015年的2倍。強(qiáng)化部門履職，以“三定”方案為依據(jù)，強(qiáng)化部門職責(zé)33項(xiàng)，調(diào)整職責(zé)21項(xiàng)，規(guī)范職責(zé)3項(xiàng)；充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、土地、林業(yè)等執(zhí)法隊(duì)伍，扭轉(zhuǎn)了職能缺位、履職缺位的局面。
規(guī)范監(jiān)察和審計(jì)工作。牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，緊抓“”督查，狠治不作為、慢作為、亂作為，2015年以來，開展各類督促檢查11次，發(fā)現(xiàn)問題32起，查處90人。以財(cái)政資金使用為主線，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、固投審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)清理工作和審計(jì)監(jiān)督力度，從根本上規(guī)范了經(jīng)濟(jì)管理行為，防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范考核、督查和問責(zé)工作。實(shí)行“三按月一召回”“末位淘汰”等10項(xiàng)干部管理制度，2015年以來共約談干部25人，“回爐淬火”12人。完善考核考評方案，以省、市、縣政府工作報(bào)告、重大決策部署為重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作實(shí)際區(qū)別化制定考核方案，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加大督查力度，組建“兩辦”、發(fā)改、監(jiān)察四支督查隊(duì)伍，對項(xiàng)目建設(shè)情況開展督查；借鑒省委、省政府增比進(jìn)位、項(xiàng)目觀摩的工作方法，每季度開展一次全縣項(xiàng)目觀摩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位，營造比學(xué)趕超氛圍；與時(shí)俱進(jìn)搭建系列微信工作群，對項(xiàng)目建設(shè)中存在問題及時(shí)曝光，真正做到“白天查、晚上查，平時(shí)查、假日查，天晴落雨查、夜半三更查”。加大問責(zé)力度，今年上半年，h委、縣政府對項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)不力的，誡勉談話3人、通報(bào)批評4人，36個(gè)單位因主體責(zé)任未落實(shí)被問責(zé)。
今天，我們在這里召開區(qū)政府廉政工作、糾風(fēng)工作會議，主要內(nèi)容就是傳達(dá)貫徹全國和省、市相關(guān)會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，深入推進(jìn)區(qū)政府廉政、糾風(fēng)工作。剛才，區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長總結(jié)了去年區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，并對今年工作進(jìn)行了具體部署；區(qū)民政局、財(cái)政局的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。對于下一階段的工作安排，我都同意，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，抓好貫徹落實(shí)。
廉政、糾風(fēng)工作，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是維護(hù)群眾利益的重要舉措，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)廉政工作、糾風(fēng)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣，取得了顯著的成績。也正因?yàn)槲覀儓?jiān)持不懈地強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化、強(qiáng)抓廉政工作和糾風(fēng)工作，我們的事業(yè)才能夠得到又好又快地發(fā)展?；仡櫲ツ甑某煽?，面對今年的形勢，我區(qū)廉政、糾風(fēng)工作反映出“三個(gè)新”的特點(diǎn)。一是形勢在更新。面對加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新目標(biāo)，面對推進(jìn)“一區(qū)雙城”發(fā)展的新使命，面對全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的新要求，我區(qū)廉政、糾風(fēng)工作的要求、特點(diǎn)、內(nèi)容在不斷地更新。二是作風(fēng)在清新。2012年以來，區(qū)政府各部門、各單位緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以提高機(jī)關(guān)效能和工作執(zhí)行力為抓手，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，廉政、糾風(fēng)工作以及查辦案件工作均取得了明顯成效，各級干部經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，保持了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是成績在出新。站在以往工作成績的基礎(chǔ)上，今年的廉政、糾風(fēng)工作要求更嚴(yán)、任務(wù)更重，必須進(jìn)一步抓好推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動、民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等新任務(wù)。圍繞如何推動今年區(qū)政府廉政、糾風(fēng)工作取得新成效，我簡要談三點(diǎn)意見。
一、要以監(jiān)管為重，緊抓廉政建設(shè)不放松
廉政工作是推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和抓手。廉潔自律對每一名干部來講，必須警鐘長鳴，常抓不懈。今年是我區(qū)大拆遷、大建設(shè)、大開發(fā)、大管理、大發(fā)展的一年，建設(shè)項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域多、涉及資金多。怎樣在這重大的任務(wù)面前運(yùn)用好我們手中的權(quán)力，做好我們的工作？這是對大家提出的一個(gè)嚴(yán)肅的課題，也是大家必須經(jīng)受的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這種形勢面前，做好今年的政府廉政工作，承擔(dān)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繁重任務(wù)，必須有一個(gè)基本的規(guī)則和認(rèn)識。這個(gè)基本的規(guī)則概括起來就是四句話。第一：事有法規(guī)。任何一件事，任何一項(xiàng)工作，處理任何一個(gè)問題，都有一個(gè)可以遵循的法規(guī)。第二：依法依規(guī)。做任何事情必須按照法律的程序來辦。第三：自覺守規(guī)。從領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)辦人員都必須自覺守規(guī)，而不能越規(guī)違規(guī)。第四：全民遵規(guī)。只要各級政府部門及機(jī)關(guān)干部做到了自覺守規(guī)，就能以良好的政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，從而達(dá)到全民遵規(guī)。堅(jiān)持和落實(shí)好的這條基本規(guī)則，今年的政府廉政工作就一定能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，能夠取得新的更大的成績。在具體工作中，我們還要切實(shí)加大四個(gè)方面的力度。
1、加大廉潔自查力度。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，推動政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員切實(shí)做到自重、自警、自省、自律。在個(gè)人行為上，堅(jiān)決執(zhí)行個(gè)人收入、住房、投資以及配偶、子女從業(yè)等重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督；以執(zhí)法行動上，堅(jiān)持依法行政，高效履職；在勤儉行政上，反對鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高行政效率，大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
2、加大工作檢查力度。切實(shí)加強(qiáng)“三重一大”實(shí)施情況的監(jiān)管，即：中央及地方重要決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，以及大額度資金的安全使用。其中，重點(diǎn)是繼續(xù)做好中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加大工作力度，全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
3、加大效能監(jiān)查力度。要切實(shí)鞏固全區(qū)“機(jī)關(guān)效能年”活動成果，認(rèn)真落實(shí)效能監(jiān)察的投訴、檢查、督辦和考核制度，充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用和評估約束作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，精簡工作流程，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。要主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商、重大項(xiàng)目的推進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，重視服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、個(gè)人經(jīng)營的困難，努力打造最優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。
4、加大案件嚴(yán)查力度。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦部門、單位中嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查糾工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處各種腐敗行為。同時(shí)，大力推進(jìn)制度建設(shè)，抓好源頭治腐。著力在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批；在推進(jìn)國庫集中收付制度改革的基礎(chǔ)上，建立健全公共財(cái)政陽光運(yùn)行的信息公開機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制；在我區(qū)成立全市首個(gè)城區(qū)公共資源交易中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公共資源陽光交易機(jī)制。
二、要以糾風(fēng)為要，強(qiáng)抓行政能力不止步
要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這一主題，認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成好今年糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是要抓好以下三個(gè)方面工作。
1、突出工作重點(diǎn)。今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)包括十個(gè)方面。即：一是民主評議政風(fēng)行風(fēng)、基層站所；二是完善群眾訴求平臺建設(shè)；三是強(qiáng)化審批、執(zhí)法部門明查暗訪；四是民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理；五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況專項(xiàng)治理；六是教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理；七是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理；八是完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織長效管理機(jī)制；九是加強(qiáng)社保基金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管；十是查處食品藥品安全突出問題。完成這些工作任務(wù)，關(guān)鍵就是要做到領(lǐng)導(dǎo)在一線調(diào)度，責(zé)任在一線落實(shí)，問題在一線發(fā)現(xiàn)，隊(duì)伍在一線處置，制度在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線改善，群眾在一線叫好。
2、展示工作形象。要著力樹立“五種風(fēng)氣”，展示干部良好的作風(fēng)形象。一是樹立好的政風(fēng)。政風(fēng)是政府的形象。政府部門直接服務(wù)社會、服務(wù)群眾，對外要樹立怎樣的政風(fēng)，這個(gè)問題至關(guān)重要。對此，區(qū)政府各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要抓緊抓好，從機(jī)關(guān)建設(shè)到干部素質(zhì)，到工作效率，都要對外展示一流的形象。二是樹立好的行風(fēng)。行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到民生，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到政府在群眾心目中的位置。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)研究，加大力度。三是樹立好的文風(fēng)。突出做到精簡文件辦理流程，提高工作效率。四是樹立好的清風(fēng)。公生明，廉生威。樹立良好的清風(fēng)，就是要求政府各部門、各單位處理任何問題都要做到公字當(dāng)頭，確保公平、公正、公開。五是樹立好的會風(fēng)。就是要嚴(yán)格會議要求，嚴(yán)肅會場紀(jì)律，提高會議效率。從5月1日開始，全區(qū)要開展一輪“會風(fēng)整治月”活動，只要是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集的會，不管大會、小會，一律按區(qū)效能辦下發(fā)的《關(guān)于開展會風(fēng)整頓月活動的通知》文件執(zhí)行，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
3、延伸工作效果。著力通過政府糾風(fēng)工作的深化，促進(jìn)行政能力建設(shè)的強(qiáng)化。一是堅(jiān)持糾建并舉。努力從監(jiān)督檢查和案件查處中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律，并通過完善制度從源頭上防治不正之風(fēng)的產(chǎn)生和蔓延。二是堅(jiān)持正反并推。著重圍繞糾風(fēng)工作的政策措施以及取得的成效來加強(qiáng)宣傳，一方面典型宣傳、打造亮點(diǎn)，另一方面通報(bào)案件、加強(qiáng)教育，進(jìn)一步促進(jìn)干部群眾對糾風(fēng)工作的了解、支持和推動。三是堅(jiān)持“雙創(chuàng)”并抓。就是既要注重創(chuàng)業(yè)富民、加強(qiáng)服務(wù)，也要注重創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)工作。在實(shí)際工作中，適時(shí)提出糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)出糾風(fēng)工作新方法，努力取得糾風(fēng)工作新成效。
三、要以落實(shí)為本，狠抓勤政效率不懈怠
以身作則、廉潔奉公，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之要，立身之本，處世之道。我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要堅(jiān)持嚴(yán)格自律，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，切實(shí)做廉潔勤政的表率，抓好自身，帶好隊(duì)伍，盡好職責(zé)。如何做到這一點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上全面落實(shí)今年我區(qū)廉政、糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)？根本在于做到“三個(gè)好”。
1、以敬畏之心用好權(quán)。只有對人民賦予我們的權(quán)力心存敬畏，正確地對待和使用權(quán)力，才能干干凈凈為人民服務(wù)。要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行，自覺地把自己行使的權(quán)力置身于人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)等部門的行政監(jiān)督，以及廣大群眾的社會監(jiān)督之中，深入開展專項(xiàng)治理，自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。其中一項(xiàng)重要的手段，就是進(jìn)一步建立健全靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。上周五，區(qū)政府常務(wù)會議研究通過了《區(qū)推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，執(zhí)行這一文件的目的，就是通過建立健全權(quán)責(zé)更加明晰、程序更加嚴(yán)密、權(quán)力運(yùn)行更加透明高效、監(jiān)督制約更為有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、便民高效。
2、以淡泊之心盡好責(zé)。推進(jìn)廉政、糾風(fēng)工作，既是夯實(shí)維護(hù)民生的防線，也是筑牢保護(hù)干部的警戒線，必須做到盡職盡責(zé)。區(qū)政府各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩手抓、兩手都要硬。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，嚴(yán)抓工作落實(shí)、嚴(yán)格干部教育、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)于監(jiān)督檢查，不斷夯實(shí)廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
2008年12月，面對世界金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對于拉動農(nóng)村市場消費(fèi)、促進(jìn)家電行業(yè)健康發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、落實(shí)節(jié)能減排、完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系等都具有十分重要的意義。在落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策的過程中，工商部門承擔(dān)著監(jiān)督流通領(lǐng)域下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)公平公正市場秩序、保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)，任務(wù)艱巨，使命光榮。某種意義上說，工商部門履職盡責(zé)是否到位對于“家電下鄉(xiāng)”政策是否落實(shí)將產(chǎn)生重要影響。各級黨委、政府對此都高度重視、十分關(guān)心。為此，重慶市委副書記、市長王鴻舉專門作出批示：“請工商局對我市家電下鄉(xiāng)事宜作次規(guī)模大一點(diǎn)的調(diào)研，要調(diào)查清楚目前在家電下鄉(xiāng)過程中還有些什么問題?有些什么反映?如何維護(hù)農(nóng)民的政策享受權(quán)益?”根據(jù)這一批示，重慶市工商系統(tǒng)在立足自身職能強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場秩序過程中，就全市“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，并提出了對策建議。
一、“家電下鄉(xiāng)”的總體進(jìn)展
總體上看，重慶市家電下鄉(xiāng)工作從2008年底啟動以來，全市上下行動迅速，工作進(jìn)展較為順利。截至今年3月底，全市共備案確認(rèn)家電下鄉(xiāng)指定店4898個(gè)，所有區(qū)縣均有網(wǎng)點(diǎn)分布，95％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了銷售網(wǎng)點(diǎn)。據(jù)網(wǎng)上錄入信息統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，銷售金額達(dá)到17437萬元。工商部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合相關(guān)部門，強(qiáng)化對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管，特別加大了對家電下鄉(xiāng)銷售中虛假違法宣傳、以舊充新的查處力度，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛和跟蹤查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。自家電下鄉(xiāng)工作開展以來，工商部門出動執(zhí)法人員1.8萬人次，檢查家用電器經(jīng)營戶11512戶，取締無照經(jīng)營19戶。查處家電下鄉(xiāng)違法案件25起，受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴23件，為農(nóng)民消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。
但由于體制機(jī)制等方面的原因，特別是由于已出臺的政策中對補(bǔ)貼發(fā)放程序及稅收的制度性設(shè)計(jì)，在充分保證補(bǔ)貼資金安全性的同時(shí)，對經(jīng)銷商銷售積極性和農(nóng)民朋友受惠的便捷性考慮不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在實(shí)際執(zhí)行中存在諸多問題，直接影響了家電下鄉(xiāng)的效果。工作開展以來，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼2266.81萬元。現(xiàn)有65622件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品申報(bào)補(bǔ)貼。占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的62％，申報(bào)金額1447萬元，占應(yīng)補(bǔ)貼金額的63％；已補(bǔ)貼30666件，僅占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的29％，已發(fā)放補(bǔ)貼金額678萬元，僅占應(yīng)補(bǔ)貼金額的30％。銷售額、申報(bào)率、發(fā)放率與市政府預(yù)期目標(biāo)有較大差距。
二、制約家電下鄉(xiāng)的制度因素
一是宣傳發(fā)動欠深入。雖然各個(gè)區(qū)縣在家電下鄉(xiāng)的宣傳上做了大量的工作，但由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，農(nóng)民文化程度普遍較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部重視不夠，沒有將家電下鄉(xiāng)的目的意義，具體好處和操作辦法等內(nèi)容宣傳到位。根據(jù)蘇寧電器日前的《2009中國農(nóng)村家電消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前仍有39.2％也就是近四成的農(nóng)民沒聽說過國家家電下鄉(xiāng)政策。在重慶豐都的社壇鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)，墊江的太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)，先后隨機(jī)調(diào)查了25位農(nóng)民中，只有15位聽說過家電下鄉(xiāng)，但對相關(guān)政策大都一知半解，有的心存顧忌，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量差，有的認(rèn)為這只是企業(yè)的促銷行為，向農(nóng)村傾銷過時(shí)、滯銷產(chǎn)品，不愿購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，另有10位農(nóng)民從未聽說過家電下鄉(xiāng)。
二是網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃欠科學(xué)。部分地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銷售網(wǎng)點(diǎn)。給該地區(qū)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品帶來不便。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)店面設(shè)置、產(chǎn)品擺放不規(guī)范，家電下鄉(xiāng)宣傳標(biāo)志不明顯，未按要求將國家有關(guān)政策、家電下鄉(xiāng)品種、型號、價(jià)格張貼上墻進(jìn)行公示。店內(nèi)家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)牌五花八門，尺寸、材質(zhì)、內(nèi)容均未按照規(guī)定制作，所銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混雜在一起，容易對農(nóng)民消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。
三是信息錄入欠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)沒有配置電腦。需到網(wǎng)吧或別的備案經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行代錄和打印相關(guān)信息，同時(shí)一些中標(biāo)流通企業(yè)至今還未給其授權(quán)的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放密鑰，造成銷售信息錄入滯后。還有部分經(jīng)銷商素質(zhì)較低，對家電下鄉(xiāng)信息錄入的操作不熟練，有的甚至只能將所有銷售信息筆錄下來，隔很長時(shí)間才拿到縣城上級經(jīng)銷商處進(jìn)行信息錄入。從涪陵、石柱、長壽、梁平、忠縣等地十余個(gè)鎮(zhèn)、數(shù)十個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查情況看，已錄入的家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)的產(chǎn)品只占到這些網(wǎng)點(diǎn)已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的20％-30％，導(dǎo)致實(shí)際銷售信息不能及時(shí)錄入家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)，影響了補(bǔ)貼兌付工作的有效開展。
四是稅收政策欠靈活。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小額納稅人，實(shí)行月定額納稅。而家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品銷售需開具正式發(fā)票，銷售方需額外承擔(dān)3％的營業(yè)稅。由于家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品的價(jià)格是國家商務(wù)部通過公開招標(biāo)確定的，利潤空間非常小，再加上繳納營業(yè)稅，經(jīng)銷商利潤空間更小。如一臺TCL NT2186N型號的彩色電視，進(jìn)價(jià)615元，銷售定價(jià)669元，花去運(yùn)費(fèi)和送貨費(fèi)用近20元，開發(fā)票交稅20.07元，毛利潤僅為13.93元。此外經(jīng)營者還必須承擔(dān)資金利息、產(chǎn)品的送貨安裝費(fèi)用、網(wǎng)點(diǎn)專用電腦上網(wǎng)費(fèi)等。由此造成經(jīng)營者積極性不高，不愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或者在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)不愿意開具發(fā)票，還有一部分經(jīng)營者持觀望態(tài)度拖延開具發(fā)票的時(shí)間，農(nóng)民消費(fèi)者不能及時(shí)拿到補(bǔ)貼。
五是補(bǔ)貼程序欠簡便。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行的是“申報(bào)一審核確認(rèn)一兌現(xiàn)發(fā)放”程序，在實(shí)際操作中，農(nóng)民消費(fèi)者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后要得到補(bǔ)貼。必須持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件，補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人農(nóng)村商業(yè)銀行儲蓄存折等材料，到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)級財(cái)政部門初核后，報(bào)縣財(cái)政部門審核確認(rèn)，將補(bǔ)貼資金通過銀行發(fā)放到農(nóng)民儲蓄賬戶上。此過程往往需要花費(fèi)1個(gè)月甚至更長時(shí)間，很多農(nóng)民消費(fèi)者需要多次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，造成其購買成本增加補(bǔ)貼縮水，有的農(nóng)民消費(fèi)者甚至因此放棄政府補(bǔ)貼，大大挫傷了農(nóng)民消費(fèi)者的積極性。如黔江某農(nóng)民消費(fèi)者購買了一臺長虹電視機(jī)，應(yīng)該獲得政府補(bǔ)貼116.87元，但是由于手續(xù)繁雜，3次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，路費(fèi)就花去了36元。
六是產(chǎn)品種類欠豐富。目前中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種、型號不豐富，款式不新穎，選擇余地不大，農(nóng)村地區(qū)也因地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對家用電器的需求就不相同，家用電器的普及率也有高有低，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在政策上受最高限價(jià)的制約，往往是價(jià)格較低、款式陳舊、品種單一，不能滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。農(nóng)民消費(fèi)者迫切需要款式新、功能全、經(jīng)濟(jì)適用的產(chǎn)品。
七是產(chǎn)品價(jià)格欠優(yōu)惠。此次家電下鄉(xiāng)，是由政府協(xié)定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格，而家電市場競爭激烈，產(chǎn)品價(jià)格波動很大。各家電銷售商為擴(kuò)大銷售，往往采取送消費(fèi)券、打折、送贈品等方式，進(jìn)行大幅降價(jià)促銷，導(dǎo)致部分家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格比其它同類家電產(chǎn)品價(jià)格還高，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在長達(dá)4年的家電下鄉(xiāng)期間，家電企業(yè)還會不斷有創(chuàng)新?lián)Q代產(chǎn)品的推出，市場也會不斷地進(jìn)行升級淘汰，已經(jīng)有部分農(nóng)民擔(dān)心，現(xiàn)在買到的產(chǎn)品，也許城里面已經(jīng)降價(jià)得更便宜了。
八是整體推進(jìn)欠合力。在家電下鄉(xiāng)的全過程中，涉及商委、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、財(cái)政、宣傳、物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門的政策銜接和執(zhí)法協(xié)調(diào)，迫切需要引起各部門的高度重視，增強(qiáng)整體合力。調(diào)研中，還反映出部分區(qū)縣人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有人員負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作，宣傳、培訓(xùn)、檢查等工作開展不好。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能變化，人員頻繁變動，業(yè)務(wù)不熟悉，設(shè)備沒保障，影響了工作效率。
三、促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展
(一)加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，力爭讓農(nóng)民家喻戶曉
建立由地方政府牽頭的宣傳工作長效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，整合中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過有線電視、報(bào)紙雜志、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)語等方式，持續(xù)、廣泛、深入宣傳家電下鄉(xiāng)活動，將政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民朋友購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信心。
(二)加大銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理力度，力爭讓農(nóng)民放心購買
建議家電辦根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，多聽取相關(guān)部門意見，合理設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)研究制訂統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的店面規(guī)范，產(chǎn)品陳列規(guī)范，宣傳規(guī)范，價(jià)標(biāo)規(guī)范等，方便農(nóng)民確認(rèn)。督促銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專區(qū)(柜)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好維修服務(wù)，并做好銷售信息的登錄工作，讓農(nóng)民買得放心，用得稱心。對店面不規(guī)范、業(yè)務(wù)不熟悉、銷售業(yè)績不好的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)予以淘汰，并根據(jù)執(zhí)法部門提供的黑名單，對于在銷售過程中弄虛作假、搞虛假宣傳以及坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂流通秩序行為的，堅(jiān)決取消其銷售資格。
(三)加大財(cái)稅政策激勵(lì)力度，力爭讓經(jīng)銷商有為有利
調(diào)研中，很多終端銷售商建議政府部門加大政策激勵(lì)力度，由財(cái)政會同稅務(wù)部門出臺政策，統(tǒng)一取消3％營業(yè)稅，即實(shí)行政策讓利于經(jīng)銷商，以此促進(jìn)其銷售積極性。經(jīng)與市國稅局銜接，為解決經(jīng)銷商出具發(fā)票影響其利潤的顧慮，提出具體措施以降低經(jīng)銷商稅務(wù)負(fù)擔(dān)，在終端銷售不再征稅。一是允許家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷售商和準(zhǔn)予銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋家電下鄉(xiāng)專用章及銷售單位的財(cái)務(wù)專用章有效。二是由家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷售商開具隨貨同行蓋有家電下鄉(xiāng)專用章的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并認(rèn)定其在重慶市范圍內(nèi)隨貨同行攜帶合法有效。三是重慶市國稅機(jī)關(guān)保證家電下鄉(xiāng)所需的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票正常供應(yīng)。
(四)加大財(cái)政補(bǔ)貼流程簡化力度，力爭讓農(nóng)民便捷受惠
鑒于廣大農(nóng)民消費(fèi)者和銷售商對改進(jìn)補(bǔ)貼程序呼聲強(qiáng)烈，建議市政府就簡化程序召開一次專題會議，在保證補(bǔ)貼資金安全性和農(nóng)民朋友受惠便捷性中找到平衡點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，盡量減少中間環(huán)節(jié)，簡化程序，由現(xiàn)在每月一次的兌付時(shí)間加快為10個(gè)工作日以內(nèi)兌付一次，確保農(nóng)民消費(fèi)者能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼，讓惠農(nóng)政策及時(shí)兌現(xiàn)。
(五)進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)品種，力爭讓農(nóng)民稱心如意
隨著農(nóng)民生活水平的日益改善，農(nóng)民對家電的購買力也進(jìn)一步提高，對家電產(chǎn)品的品質(zhì)要求也在變化。建議對廣大農(nóng)民消費(fèi)者搞一次家電購買意向調(diào)查，建立生產(chǎn)廠家與農(nóng)民朋友的信息溝通渠道，了解農(nóng)民需要什么、想買什么、買得起什么，將下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品種類和規(guī)格適當(dāng)放寬，以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。