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2013年初,__區(qū)__司法所依據省司法廳開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動的意見,明確社區(qū)矯正安全監(jiān)督管理的目標、任務和措施,對轄區(qū)內21個社區(qū)村推行了網格化的社區(qū)矯正工作管理方法。所謂網格化管理即按照一定的標準將地區(qū)劃分成為單元網格。通過加強對單元網格內部的管理巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相結合的形式。根據雄州的地域特點,司法所從以下三個方面開展網格管理工作:
司法所根據規(guī)范化建設的要求,從加強對社區(qū)服刑人員的日常管理,建立有組織的網格化管理階層出發(fā),通過社區(qū)劃分網格,完善社區(qū)矯正監(jiān)管的穩(wěn)定體系。
對社區(qū)的網格管理制定相關的制度,要求網格管理責任人嚴格遵守并實際開展對社區(qū)服刑人員的管理,對于在城社區(qū)地方大,人員多的現象,各社區(qū)根據實際情況將網格片區(qū)分級劃分,一級片區(qū)為社區(qū)書記總管理,二級片區(qū)為綜治主任負責,區(qū)詳細到各小區(qū)的各幢樓,由社區(qū)內的社區(qū)矯正志愿者負責,以便真正將監(jiān)管工作開展到實處。
1、建設教育設施,組織志愿宣傳。網格片在對社區(qū)服刑人員的日常管理中加入法律法規(guī)教育學習,確保學習教育形式多樣。利用社區(qū)法制宣傳欄、法制學校宣傳法律教育內容。依托各社區(qū)的法制學校、社區(qū)服務中心建沒開展對社區(qū)服刑人員教育活動。充分發(fā)揮志愿者隊伍等群眾性組織的作用,開展經常性法制宣傳活動并配發(fā)標識、旗幟等,增強法制宣傳效果。
第一、做一名合格的社工,就必須在崗位上盡忠職守。
我在南城司法所工作的三個多月中,每天努力認真的完成所里安排的工作,在維穩(wěn)中心接訪來上訪的群眾,整理中心的文件,到社區(qū)走訪,還有參加所里舉辦的活動,開展專業(yè)的活動,到矯正對象和安置幫扶對象家里做家訪,每一項工作都認認真真的完成。此外還協助南城勞動部門進行勞動仲裁的一些登記和協助南城法庭的開庭前期工作。
第二、做一名合格的社工,就必須有扎實的社會工作知識。
我在工作的崗位上嚴格要求自己,每天在完成了南城司法所安排的工作之外還認真學習和領會社會工作的綜合知識和各種社會工作實務技巧,積極認真的向其他同工學習和取經,不斷提高自己處理社會工作中遇到的困難的應對能力。在這里我要特別感謝我的搭檔陸浩,浩哥,他在工作中給予了我很多的幫助。同時也要感謝吳慶研和陳翠紅,還有南城的同工們,他們在工作中都給了我很大的支持。
第三、做一名合格的社工,就必須遵循社會工作的倫理守則。
近年來,我縣遵照上級有關要求,堅持把基層司法所建設作為重中之重,按照“組織健全、完善設施、規(guī)范運作、注重創(chuàng)新、務求實效”的工作思路,以改革創(chuàng)新管理機制為中心,以加強基層基礎建設為重點,以充分發(fā)揮基層職能為著力點,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,突出重點,解決難點,司法所建設取得了階段性成效,在維護我縣社會和諧穩(wěn)定工作中充分發(fā)揮了職能作用。
我縣的主要做法是:
爭取領導重視是抓好工作的關鍵。我局充分認識到這一點,積極向縣領導匯報,最大限度爭取方方面面的支持。縣領導把司法行政作為社會管理、平安建設的重要內容,認為社會管理創(chuàng)新潛力在司法、重點在司法,縣委、縣政府多次專題研究司法行政工作。縣主要領導親自過問,縣委陳少榮書記到我局視察,要求我局大膽創(chuàng)新、多出經驗;鄧志宏縣長聽取匯報,作出批示;分管的常務縣長認為我局做了“春雨潤物細無聲”的工作,表示要從工作上支持好司法;分管的縣委政法書記對提出的困難有求必應,立即協調解決,并在即將召開的全市社會管理創(chuàng)新大會安排我局代表__作交流發(fā)言;縣人大調研、審議我局工作,認為“出了力,流了汗,做了事,成效好”。在爭取縣領導重視的同時,我局也積極向省廳、市局領導匯報,省廳主要處室領導給予了業(yè)務指導和大力支持,市局以何勇局長為首的班子經常深入我縣基層所指導工作、解決實際問題,并有兩位市局副局長長期掛鉤指導__。正是由于各級領導多層面多渠道高度重視,工作推進中的重大問題得到及時有效解決,為我縣規(guī)范化司法所建設提供了有力的組織保障。
以規(guī)范化建設為抓手,大力加強基層基礎建設。2012年4個所通過省廳規(guī)范化驗收。今年除縣局安排的突破重點、創(chuàng)新重點工作外,嚴格按照省廳規(guī)范化建設標準對司法所進行考核,余下33個司法所全部參與達標創(chuàng)建。
(一)加大司法所基礎設施建設力度。我局通過建、改、買多條渠道加強基層所建設,2012年全部投入使用,產權清晰,建筑面積均在200平以上。每所都設置了“四室一庭”(接待室、資料檔案室、所長室、辦公室、調解庭),為全縣司法行政工作的順利開展奠定了堅實的基礎。今年我局為進一步提升司法所整體形象,按照“一所一方案”的原則,對所有司法所的外觀、標識進行統一,預計9月底前可全面完工。并重點打造四個樣板所,以點促面推進司法所建設再上新臺階。
(二)充實司法所力量。在當前基層司法所編制嚴重不足的情況下,我局積極向省廳、市局爭取政法專編,通過招錄、選調等形式充實到司法所;積極向縣委、縣政府爭取公益性崗位,已解決每所一名社區(qū)矯正輔助人員;積極協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)從所屬單位調劑了10名懂法律、基層情況熟悉、熱愛司法行政工作的同志到司法所工作,一些人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又自行招聘了10名輔助人員?;鶎铀藛T數量達到了省廳要求,從根本上解決了基層司法所人力不足的現狀。
(三)加強規(guī)范化管理。為使司法所建設規(guī)范化、上檔次,建立了以“四化”為內容、“五統一”為載體的工作機制,做到了“五有”。“四化”:一是制度建設規(guī)范化。圍繞司法所職能,建立健全了人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、過錯責任追究等十四個方面的制度規(guī)定,使司法所各項工作有章可循。二是目標管理責任化。對司法所各項工作目標任務實行責任考核,力求達到政治效果、法律效果和社會效果三統一。三是文書制作格式化。針對司法所各項業(yè)務工作,規(guī)范制作了業(yè)務文書,統一格式。四是檔案管理標準化。按照國家檔案管理要求,各司法所資料分類裝訂,及時歸檔,擺放整潔。“五統一”:統一司法所名稱、標牌和印章;統一工作人員公示牌;統一上墻刊板內容;統一規(guī)范性法律文書;統一工作必需的設施設備?!拔逵小保河须娫?、電腦;有辦公桌椅;有調解桌;有宣傳欄;有檔案書櫥。確保了司法所工作從程序到實體都嚴格、規(guī)范。
充分發(fā)揮基層司法行政職能作用,不斷加強和創(chuàng)新管理,服務跨越發(fā)展,促進公平正義,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)扎實開展普法依法治理工作。推動普法工作實現由傳統方式向現代方式轉變,充分利用電視、電臺、報社、網絡等現代傳媒,以群眾喜聞樂見的形式,提高普法的廣泛性。強化農民、青少年等重點對象的學法用法,依托文化下鄉(xiāng)活動大力開展送法下鄉(xiāng)活動。突出宣傳實效,至少完成全縣60%的村(居、社區(qū))普法宣傳,充分利用村寨廣播加大法制宣傳,大力開展“遵紀守法模范戶”評選活動。開展2個法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,為建設法治__探索積累經驗。創(chuàng)新普法形式,圍繞縣鄉(xiāng)工作重點和群眾關注熱點,積極開展訂單普法、靶式普法、聯合普法,提高普法工作針對性、實效性,有條件的司法所深入開展法制文藝宣傳活動進村組活動,目前開展較好的有盤江、斷江等司法所等。
(二)加強社區(qū)矯正工作。當前全縣在冊社區(qū)矯正對象1297人,約占全省總數的二十分之一,管理人群龐大、任務重、難度大。我局圍繞“高、精、嚴、實”的工作方針,因地制宜探索行之有效的管理模式,強化“五個注重”,細化“五項措施”,確保“管得住、管得好”?!傲鶄€注重”是:一是注重科學考核,強化監(jiān)督檢查;二是注重銜接,形成合力。三是注重規(guī)范化建設,健全完善管理制度。五是注重信息化建設,實施手機定位管理。五是注重寬嚴相濟的管理方式,堅持嚴格管控與人性化管理并重。細化“五項措施”循序漸進,多措并舉,全力做好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作。一是把好入口關。二是加大教育力度:三是組織開展社區(qū)服務;四是落實人文關懷政策;五是嚴格獎懲。通過“五個注重”、“五項措施”,確保矯正質量,避免脫管漏管,最大限度降低違法犯罪。
(三)大力加強基層基礎工作。一是加大矛盾糾紛調處力度。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定作用,每個司法所糾紛調解成功率、卷宗合格率在95%以上,糾紛調解案件數要在去年基數上增長22%,全縣要達到4000件以上,縣以案定補50元,通過積極協調,目前有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按50到300元配套補助。為協助司法所解決重大疑難民間糾紛,縣司法局成立了人民調解中心。每村落實了一名專職人民調解員,每人每月補助300元,確保小糾紛不出村。二是著力提高刑釋解教人員幫教水平。對刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個工作環(huán)節(jié)實行動態(tài)管理,落實幫教對象一人一檔,安置幫教建檔率達到100%,實檔、空檔分別補助80元、30元。對“三假三無”刑釋解教人員建立出監(jiān)必接必送的銜接機制,每接送1人補助600元。與民政部門對少管所釋放的未成年人建立了接送和安置機制。教育和引導刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè),水塘黑皮凹子煤礦安置幫教基地得到進一步鞏固,今年又新建了普古銀湖安置幫教基地,依托安置幫教基地對有就業(yè)需求的刑釋解教人員提供就業(yè)機會,積極幫助他們解決生產生活中的實際困難和問題。三是每個司法所至少辦理3件非訴訟法律援助案件,開展法律援助進校園工作,在轄區(qū)內的1所中小學設立法律援助聯絡點并開展工作,截止目前,辦理法援案件最多的所有11件。
創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”,是新形勢下黨和人民對我們基層站所提出的新要求,司法所認真學習有關文件精神,領會其精神實質,結合司法行政工作特點進行了分析和思考,制定了具體的工作措施和工作目標,以服務經濟建設、基層組織、人民群眾為宗旨,不斷加強自身的政治、業(yè)務、工作技能的學習、鍛煉和提高;不斷完善有關工作制度,改進工作作風;不斷提高工作效率,誠意接受法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和社會監(jiān)督,以積極的姿態(tài)、有為的成效參與“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建活動這一指導思想。創(chuàng)建工作開展以來,以最高人民法院和國家司法部分別下發(fā)兩個《若干規(guī)定》為原則,不斷加強本所的政風、行風建設;以市局制定的兩個《試行標準》,不斷來規(guī)范本所的職能業(yè)務;以建設和完善相關工作制度,不斷來規(guī)范和約束本所人員的行政行為,初步收到了“觀點有更新、認識有提高、思想有統一、政績有顯示”的建創(chuàng)工作成效。
二、強化服務職能,力求社會滿意
本所行政職能涉及四大塊:一是人民調解;二是法制宣傳;三是安置幫教;四是社區(qū)矯正。近一年來,在縣主管局和鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下,在兄弟部門、基層組織的配合下,通過全所人員的共同努力,為創(chuàng)建平安大豫,服務“兩個率先”、維護公民合法權益盡到了本部門的應盡職責。
1、強化管理,健全機制,調解工作成效顯著。
首先,以隊伍建設為抓手,不斷提升人員素質。年初對本鎮(zhèn)的三級組織網絡進行了調整,各調委會及調解小組,新吸納了一批事業(yè)心強、業(yè)務水平較高的人員充實到調解隊伍中來,并落實了工作責任。抓實調解員的業(yè)務培訓,先后舉辦了四期培訓班,參訓達200多人次,采取現場觀摩、經驗交流、實例分析等方式,提高調解人員的工作能力和業(yè)務水平,推行調解員持證上崗制度,規(guī)范了調解員隊伍。
其次,充分發(fā)揮鎮(zhèn)調處中心的龍頭作用,使矛盾不激化,化解在萌芽狀態(tài)。到十一月底,全鎮(zhèn)共排查各類社會矛盾糾紛201起,受理調解197起,調解率達98,調處成功率達97,為創(chuàng)建平安大豫做了大量工作。平時不斷健全完善糾紛排查機制,每月排查上報一次,“四夏”大忙、抗旱期間及重大節(jié)日進行專項排查調處,切實做到矛盾早排查、早調處、早化解。六月份,鎮(zhèn)調處中心與公安派出所進行了對接,調處糾紛60多起,成功率達100,這一做法得到了市、縣領導的肯定,市政法委陳書記和市司法局王局長來鎮(zhèn)調研,并將我鎮(zhèn)的做法在全市推開,提高了大豫的知名度。公調對接方便了群眾,提高了辦事效率。
7月份全縣在我鎮(zhèn)召開了規(guī)范化建設現場推進會,介紹了我鎮(zhèn)的具體做法,加強聯系,強化保障,做到三個到位;努力探索,求實創(chuàng)新,建立完善三項機制;抓住根本,科學管理,注重三個優(yōu)化。全鎮(zhèn)實現了“無,無越級上訪,無民轉刑案件”及小糾紛不出組,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鎮(zhèn)的“三無”、“三不”工作目標。全年制止了5起民轉刑案件的發(fā)生,化解了6起因民間糾紛引發(fā)的,平時工作做到“有受必有理、有理必有果”,服務意識明顯增強。9月份本所進行了現場調解觀摩,如東盡此一家,代表如東參加市里評比,得到了市、縣相關領導的肯定。
2、強化安置幫教,有效預防刑釋解教人員重新犯罪。
首先,從安置幫教基礎工作做起,做到每月組織村幫教工作小組進行一次小走訪,每季組織一次專項走訪活動,對所有刑釋解教人員做到“六清”,能較準確地掌握他們的思想動態(tài),針對不同類型的對象實施不同的幫教,每月與派出所核對兩勞回歸人員數,做到人員底數準確無誤,還協助村做好妥善安置工作。一年來,回歸兩勞人員6名,從20__至20__年列入幫教范圍的共有32人,沒有出現脫管、漏管現象。目前他們的思想穩(wěn)定,重新做人的信念較強。由于我們的工作到位,今年,未發(fā)生重新犯罪,維護了社會穩(wěn)定。
3、開展法制宣傳教育系列活動,提高全民法律意識。
司法所的同志帶頭學法,平時每周自學四課時,每月集中學習半天,提高業(yè)務知識。五月份,組織了機關全體人員學習《條例》,利用黑板報經常辦法制宣傳專欄,利用櫥窗張貼法制宣傳畫報。今年是“四五”普及的驗收之年,全體人員整整花了兩個星期,完善了“四五”普法臺帳,通過了市、縣的驗收。各個 學校配齊了法制副校長和專職法制宣傳員,一年不少于4次到校輔導作講座,對未成年人不得進入網吧進行教育,在全鎮(zhèn)開展禁毒專項教育活動。根據上級要求,結合本鎮(zhèn)實際,十月份成立了三所青少年法律學校,與普教有機地結合,普法教育在大豫形成了氣氛。在司法所牽頭下,今年組織了四次法律咨詢活動,咨詢達700多人次。結合“12·4法制宣傳日”與桂芝小學組織了法制文藝演出專場,法制教育形色多樣,有效預防青少年犯罪。根據階段性工作需要,積極宣傳相關法律知識,牽頭組織各部門根據各自工作職責,宣傳好有關的法律、法規(guī),以配合全鎮(zhèn)的中心工作,為經濟建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4、矯正工作納入正軌,管理質量不斷提高。
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作
今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動,一是根據寧國市司法局的文件要求。天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案,并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我所又接收了一名社區(qū)矯正對象,二是建立健全社區(qū)矯正工作制度。目前我所共有兩名社區(qū)矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格依照市司法局社區(qū)矯正的相關規(guī)章制度對其進行教育改造。
做好回歸人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關系重大,三是立足本職。目前天湖司法所的幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落校花網實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面協助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
對排查出來的矛盾糾紛,四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處置。今年以來,所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要點,根據上級主管部門的要求。并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業(yè)務學習時間,每月布置12次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。思想匯報除了這些基本工作以外,三八”婦女節(jié)、315權益維護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的轄區(qū)內人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳。進行普法宣傳的同時,依照市司法局的要校花網求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內人口集中的地方設置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我工作,目前轄區(qū)內的居民對法律援助都有了基本的解,下一步我將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我法律援助工作。
三、為黨委政府分憂,積極參與綜合治理。
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
,共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則,嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調解工作中產生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯村,隨時隨地發(fā)現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準
確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的??钆嘤柦涃M。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德,紀律作風建設,法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規(guī)范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況:
(一)、調解經費落實情況:
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算,共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況: (四)規(guī)范操作程序,千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓,提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效,缺什么補什么”的原則,組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時,由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓、以會代訓等多種方式,分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課,面對面輔導講解,提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平,為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期,受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統計,受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會,共培訓9期,受訓人員150人次,在培訓中具體做好5方面的工作,一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件,二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求,三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點,編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊,利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動,使群眾在陶冶情操的同時,自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集,千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中,充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實行領導聯掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯村,隨時隨地發(fā)現新情況,掌握新動向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準確、客觀真實的原則,提出相應的預防控制措施,按月進行上報分析,做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時,為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動,一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統一到局上相互進行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作:一是每個司法所統一設立六個辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況: 四、接邊聯防聯調工作: 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算,有專門的建設經費,保證每個村都有獨立調解室,使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行,沒有必要的??钆嘤柦涃M。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費,司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃:
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓,提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針,抓預防重調處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀守法,尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德,紀律作風建設,法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習,在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上,圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務領域,開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
(一)思想認識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
(二)領導機構健全。目前,兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點工作領導機構,各項工作機制建立。
(三)社矯工作者隊伍加強。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經驗、心理學專業(yè)知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
(四)工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監(jiān)護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上,兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。
從試點的情況來看,收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下,有關部委的現行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現行的法律未賦予司法行政機關執(zhí)法主體權,這不僅與公安機關既有的執(zhí)法主體權產生法律沖突,而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執(zhí)法主體權,社區(qū)矯正工作者對這些現象也無計可施,嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復;管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收,而對于外地法院判決到本區(qū)的社矯對象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關的法律文書,導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象,社區(qū)矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權,不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強、社區(qū)矯正組織沒有法律授權等因素,實施起來難度較大,不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
(二)、社區(qū)矯正工作基礎建設薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機關為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點的地區(qū)經驗看,要保證社區(qū)矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務,人手少、任務重,使司法行政機關在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經費較為緊張。目前,兩城區(qū)大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上,我市社區(qū)矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經費標準為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經費可言,由于經費的緊張,導致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質量。
(三)工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作,認真履行職責,才能形成較強的合力,確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發(fā)現,目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨立承擔,有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨斗,矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點工作啟動會上,省、市領導強調:開展社區(qū)矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
(一)加強領導
社區(qū)矯正工作是一項系統工程,必須通過黨委政府加強領導,形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長(副區(qū)長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會,辦公室設在司法局,以貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協調相關事宜,指導、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立相應的領導小組,貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經常性的工作匯報機制,及時向黨委、政府匯報工作情況,爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監(jiān)督,確保公正。司法行政機關積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察,對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區(qū)矯正的銜接工作,建議將社區(qū)矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障,確保工作取得實效。
(三)重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫(yī)學等專業(yè)知識的隊伍。根據現在的條件,社區(qū)矯正依賴三類人員:專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發(fā)展趨勢,加強司法所力量,配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者,由懂業(yè)務的人員擔任。其次,配齊輔助社區(qū)矯正工作者,現在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員,經過培訓后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩(wěn)定隊伍。根據我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務”的方式,由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制,用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,根據實際配備到各鎮(zhèn)(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯大社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區(qū)矯正志愿工作。
(四)加大財政保障
社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統工程,沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點情況來看,經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上,按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標準由區(qū)(縣)財政安排工作經費,用于培訓、指導、管理、獎勵等,并列入財政預算。:
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案,并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關規(guī)章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落?;ňW*實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了201x年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業(yè)務學習時間,每月安排1
—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內人群集中的地方進行相應的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要?;ňW*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區(qū)內人口集中的地方設置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區(qū)內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂