時間：2022-02-04 17:26:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農村住戶調查方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
同志們：
按照省、市統(tǒng)計部門關于規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民收入調查工作的通知要求，縣政府決定，召開這次全縣城鎮(zhèn)住戶抽樣調查暨業(yè)務培訓會。下面，我就開展全縣城鎮(zhèn)住戶調查工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
開展這次全縣城鄉(xiāng)居民收入調查，主要任務是全面了解城鎮(zhèn)居民家庭在收入、消費、居住、教育、醫(yī)療等方面的情況，以及社會普遍關心的問題，調查數(shù)據(jù)將作為縣委、縣政府正確決策、制定政策、解決民生問題、增進人民福祉的重要依據(jù)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。為此，各有關部門和廣大調查戶要把此項工作作為關注民生、改善民生、切實解決關系群眾切身利益問題、提高人民群眾生活水平、增加城鄉(xiāng)居民收入的一項重要任務，統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，扎實推進，切實把此項工作抓緊抓好，確保取得實效。
二、明確目標，規(guī)范操作
城鎮(zhèn)住戶調查是統(tǒng)計調查體系的一個重要組成部分，這次城鎮(zhèn)住戶基本情況調查的結果，將作為今后長期開展經(jīng)常性城鎮(zhèn)住戶調查的樣本框，由此獲得的今后若干年的調查數(shù)據(jù)，對核算全縣gdp的大小將會產(chǎn)生直接的影響，同時也是小康監(jiān)測和城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測的核心指標。為此，本次調查工作要嚴格按照國家統(tǒng)計局制定的《城鎮(zhèn)住戶調查方案》和《農村住戶調查方案》規(guī)范操作，在縣城范圍內隨機抽選不少于300戶城鎮(zhèn)住戶進行基本情況調查，建立抽樣框。在此基礎上，要按照抽樣指數(shù)和抽樣等距的要求，抽取一定數(shù)量的城鎮(zhèn)住戶作為全縣城鎮(zhèn)住戶調查的樣本點，這些住戶每月記載家庭收支流水帳，并報縣統(tǒng)計局，由統(tǒng)計局負責審核、匯總，從而取得全縣城鄉(xiāng)居民人均收入指標。目前，我縣的城鎮(zhèn)住戶基本情況摸底和樣本點抽樣工作已全面結束。從本月20日開始，在座的各位調查戶要詳細記錄各自家庭收支流水帳，為全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入調查工作提供翔實、準確、全面的源頭數(shù)據(jù)。
三、精心組織，認真調查
一是要嚴格執(zhí)行方案。統(tǒng)計部門要嚴格按照國家統(tǒng)一的調查方案，抽選好調查戶，保證資料的代表性，認真做好調查員和被調查戶的培訓、資料審核匯總和開發(fā)工作。二是要加大宣傳工作力度。統(tǒng)計部門要充分利用多種行之有效的形式，大力開展宣傳活動，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分認識到此項工作的重要性，使之家喻戶曉，人人皆知。同時，要做好調查戶的培訓指導，確保調查工作順利進行。三是要堅持依法調查。在調查過程中，各位調查戶要嚴格依法辦事，認真貫徹和執(zhí)行《統(tǒng)計法》，努力爭取調查對象的積極支持與配合，并為調查對象所填報數(shù)據(jù)保密，切實保護調查對象的隱私和權益。四是廣大調查戶要積極配合。如實提供統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)是每個公民應盡的義務。為此，每個調查戶要從建設小康長武的高度出發(fā)，以認真負責的態(tài)度如實填寫各自家庭的支出情況，堅決做到不虛報、不瞞報、不遲報、不拒報調查數(shù)據(jù)，每月及時、準確的向統(tǒng)計部門報送各自調查資料，確保全縣城鎮(zhèn)住戶調查工作扎實、有序開展，按時完成任務。五是要確保調查質量。城鎮(zhèn)住戶抽樣調查政策性強、要求很高，全體業(yè)務工作人員和被調查戶要認真學習，掌握調查要求，弄清基本程序和環(huán)節(jié)，科學規(guī)范操作，保證調查質量。
城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革，也是促進我國住戶調查科學發(fā)展，提高住戶調查質量的迫切需要。隨著工業(yè)化、城市化的推進，農村富余勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉移，大規(guī)模的流動人口對城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和人口布局構成了新挑戰(zhàn)，改變了城鄉(xiāng)住戶調查的覆蓋范圍，對搞準城鄉(xiāng)居民收入真實情況帶來很大難度，城鄉(xiāng)分割的住戶調查不利于不重不漏地覆蓋城鄉(xiāng)居民，難以準確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。另外，推進城鄉(xiāng)住戶調查一體化，還可以減輕基層工作量、提高調查效率，而且也有助于統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際接軌。
正因如此，在2008年全國統(tǒng)計工作會議上，城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革被正式列入今后一個時期統(tǒng)計調查方法改革的重點。隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，尤其是在我國城市化進程不斷加速、進城務工人員與日俱增的情況下，這種以戶口作為分類方式并分別進行統(tǒng)計的模式逐漸暴露出諸多弊端。首先，調查樣本代表性和調查數(shù)據(jù)質量的保證面臨困難。在城市化水平不斷提高的今天，城鄉(xiāng)界限在很多地區(qū)已變得十分模糊，過去單純通過居住區(qū)域就能區(qū)分居民身份的作法已成為歷史。加之數(shù)以億計的農民工在城鄉(xiāng)、城市間流動，大量農民工家庭在城市里就業(yè)、居住和生活，這一龐大群體中的很多人實際上已僅僅是戶籍意義上的農村居民。在此情況下，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)住戶調查體系按照傳統(tǒng)城鄉(xiāng)地域概念或者我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)域劃分調查區(qū)域，根據(jù)戶籍進行人群分類抽選調查樣本的方式，樣本的代表性難免存在瑕疵。另外，城鄉(xiāng)一體化建設已經(jīng)給廣大城鄉(xiāng)居民的生活和收入帶來了很大的變化。如何記錄這樣的變化？如何用統(tǒng)計的方法準確的描述城鄉(xiāng)一體的居民生活狀況？這些都對我們現(xiàn)有城鄉(xiāng)住戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性提出了新的挑戰(zhàn)。其次，難以統(tǒng)一描述全體居民生活狀況和進行國際比較。城鄉(xiāng)住戶調查在調查覆蓋面、調查設計、調查內容和范圍等方面都存在相當大的區(qū)別。對城鎮(zhèn)住戶、農村住戶各自的統(tǒng)計目的和作用、統(tǒng)計項目、統(tǒng)計指標都有所不同，進而造成兩類統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法對接，對城鄉(xiāng)居民的生活狀況只能進行分類描述，不能形成統(tǒng)一反映全體居民生活狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。城鄉(xiāng)住戶調查的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不但不能整合統(tǒng)一，而且在概念和定義上與國際標準也存在很大差異，這就使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)難以直接進行國際比較，在統(tǒng)計的方法上也不能與國際上通行的統(tǒng)計方式接軌。
探索并建立一套適合我國目前實際的城鄉(xiāng)住戶調查一體化體系，仍然面臨著許多需要解決的難點和問題。
一、我國目前城鄉(xiāng)基本現(xiàn)狀是一體化改革所面臨的最大難點。當前，盡管我國的城市化水平有了明顯提高，大量農民流向城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，但我國城鄉(xiāng)二元結構的格局還沒有根本的改變，城鄉(xiāng)戶籍依然存在。與之相適應，城鄉(xiāng)居民在生活方式、就業(yè)模式、收入來源、支出和消費投向、社會保障、公共服務等諸多方面還存在著較大的差異。開展城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革，首先要建立一套能夠全面和綜合反映城鄉(xiāng)居民就業(yè)、生活、社會活動等方面的調查指標體系，城鄉(xiāng)居民的上述差異無疑為調查指標體系的建立提出了挑戰(zhàn)。另外，根據(jù)我國原有的城鄉(xiāng)地域劃分和行政管理模式，城鄉(xiāng)兩套住戶調查體系分別采取了適合各自特點的調查組織、管理模式和調查方法。在城鄉(xiāng)地域劃分仍然明顯，行政管理方式仍有所區(qū)別的情況下，建立和采用能夠適用于這種現(xiàn)狀的統(tǒng)一的調查組織、管理模式和調查方法，確實需要進行大量的探索和嘗試。
二、城鄉(xiāng)住戶調查的需求對一體化改革提出了更高的要求。我國自開展城鄉(xiāng)住戶調查之日起，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的側重點不同，各級政府對城鄉(xiāng)住戶調查的需求也有所區(qū)別。因此，目前城鄉(xiāng)住戶調查除調查居民收支等基本生活情況，滿足國民經(jīng)濟核算需求外，都根據(jù)政府宏觀管理的需求，分別設計了各自不同的調查主題和內容。根據(jù)各自的調查方案，城鄉(xiāng)住戶調查的內容除了居民收支等基本生活情況外，農村住戶調查需要調查的內容包括監(jiān)測農村擺脫貧困和全面建設小康的進程情況，大量農民流向城鎮(zhèn)就業(yè)和生活情況。
三、現(xiàn)行方法制度的差異性增加了一體化改革的難度。我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)住戶調查制度是在結合我國城鄉(xiāng)居民生活的實際情況的基礎上制定的，在抽樣方案、指標體系和調查表式的設計，以及各種調查內容和報表的匯總上報時間等方面存在著非常大的差別。從住戶調查樣本的抽選方法上看，盡管都是采取分層多階段抽樣方式，但具體操作過程仍然有所區(qū)別，如調查樣本量的計算和確定方面，農村住戶調查采用MPPS抽樣程序計算樣本容量，計算時除了考慮收入、人口和從業(yè)人員的調查主題外，還要將糧食畝產(chǎn)、棉花畝產(chǎn)等其相應的播種面積兩項調查主題結合在一起考慮。從調查指標體系上看，區(qū)別則更加明顯。如在收入指標上，盡管城鄉(xiāng)居民的總收入均包含工資性收入、經(jīng)營性收入（農村為家庭經(jīng)營性收入）、財產(chǎn)性收入和轉移性收入，但在指標內涵和包括的內容方面還是有著一定的區(qū)別。同時，考慮到目前城鄉(xiāng)居民生存的實際狀況，城市住戶調查的收入核心指標為可支配收入，而農村住戶調查的收入核心指標則是純收入。收入分類指標的設置方面，城市住戶調查在轉移性收入類指標方面設計并突出了社會保障的內容，而農村住戶調查指標則是側重于了解農民家庭經(jīng)營收入的情況。在支出指標上，針對農民家庭既是生活也是生產(chǎn)單位的特征，突出并設置了家庭經(jīng)營費用支出、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊等指標。消費支出方面，由于農村居民在食品、住房消費的來源方面區(qū)別城市居民，因此城鄉(xiāng)調查在消費指標的設計和分類上也有一定的區(qū)別。
四、現(xiàn)有的組織管理體制和工作模式與一體化改革不相適應。建立城鄉(xiāng)一體化的住戶調查體系，首先要求在開展上要實現(xiàn)一體化組織管理。目前這種兩套調查體系分別組織管理，城鄉(xiāng)兩個調查系統(tǒng)和部門分別調查的體制和模式也面臨改革的必要。組織管理體制和工作模式的改變既是城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革的重點，也是改革難點。涉及到自上而下的機構人員變動，組織管理方式改變。即使是在現(xiàn)有基礎上不進行較大規(guī)模的調整，也需要做大量的工作。
（一）必須增強緊迫感，堅定不移地推進城鄉(xiāng)村住戶一體化改革，有助于推動我國城鄉(xiāng)住戶調查改革，加深我們對現(xiàn)代統(tǒng)計實踐和理論的認識，加快我國住戶調查與國際接軌的步伐，加強和完善我國的統(tǒng)計核算工作，還能夠全面提高我國統(tǒng)計調查的綜合能力，提高住戶調查數(shù)據(jù)的質量，加強CPI和勞動就業(yè)的調查統(tǒng)計工作。因此，必須充分認識改革的必要性和緊迫性。
按照省、市統(tǒng)計部門關于規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民收入調查工作的通知要求，縣政府決定，召開這次全縣城鎮(zhèn)住戶抽樣調查暨業(yè)務培訓會。下面，我就開展全縣城鎮(zhèn)住戶調查工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
開展這次全縣城鄉(xiāng)居民收入調查，主要任務是全面了解城鎮(zhèn)居民家庭在收入、消費、居住、教育、醫(yī)療等方面的情況，以及社會普遍關心的問題，調查數(shù)據(jù)將作為縣委、縣政府正確決策、制定政策、解決民生問題、增進人民福祉的重要依據(jù)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。為此，各有關部門和廣大調查戶要把此項工作作為關注民生、改善民生、切實解決關系群眾切身利益問題、提高人民群眾生活水平、增加城鄉(xiāng)居民收入的一項重要任務，統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，扎實推進，切實把此項工作抓緊抓好，確保取得實效。
二、明確目標，規(guī)范操作
城鎮(zhèn)住戶調查是統(tǒng)計調查體系的一個重要組成部分，這次城鎮(zhèn)住戶基本情況調查的結果，將作為今后長期開展經(jīng)常性城鎮(zhèn)住戶調查的樣本框，由此獲得的今后若干年的調查數(shù)據(jù)，對核算全縣GDP的大小將會產(chǎn)生直接的影響，同時也是小康監(jiān)測和城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測的核心指標。為此，本次調查工作要嚴格按照國家統(tǒng)計局制定的《城鎮(zhèn)住戶調查方案》和《農村住戶調查方案》規(guī)范操作，在縣城范圍內隨機抽選不少于300戶城鎮(zhèn)住戶進行基本情況調查，建立抽樣框。在此基礎上，要按照抽樣指數(shù)和抽樣等距的要求，抽取一定數(shù)量的城鎮(zhèn)住戶作為全縣城鎮(zhèn)住戶調查的樣本點，這些住戶每月記載家庭收支流水帳，并報縣統(tǒng)計局，由統(tǒng)計局負責審核、匯總，從而取得全縣城鄉(xiāng)居民人均收入指標。目前，我縣的城鎮(zhèn)住戶基本情況摸底和樣本點抽樣工作已全面結束。從本月20日開始，在座的各位調查戶要詳細記錄各自家庭收支流水帳，為全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入調查工作提供翔實、準確、全面的源頭數(shù)據(jù)。
三、精心組織，認真調查
一是要嚴格執(zhí)行方案。統(tǒng)計部門要嚴格按照國家統(tǒng)一的調查方案，抽選好調查戶，保證資料的代表性，認真做好調查員和被調查戶的培訓、資料審核匯總和開發(fā)工作。二是要加大宣傳工作力度。統(tǒng)計部門要充分利用多種行之有效的形式，大力開展宣傳活動，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分認識到此項工作的重要性，使之家喻戶曉，人人皆知。同時，要做好調查戶的培訓指導，確保調查工作順利進行。三是要堅持依法調查。在調查過程中，各位調查戶要嚴格依法辦事，認真貫徹和執(zhí)行《統(tǒng)計法》，努力爭取調查對象的積極支持與配合，并為調查對象所填報數(shù)據(jù)保密，切實保護調查對象的隱私和權益。四是廣大調查戶要積極配合。如實提供統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)是每個公民應盡的義務。為此，每個調查戶要從建設小康長武的高度出發(fā)，以認真負責的態(tài)度如實填寫各自家庭的支出情況，堅決做到不虛報、不瞞報、不遲報、不拒報調查數(shù)據(jù)，每月及時、準確的向統(tǒng)計部門報送各自調查資料，確保全縣城鎮(zhèn)住戶調查工作扎實、有序開展，按時完成任務。五是要確保調查質量。城鎮(zhèn)住戶抽樣調查政策性強、要求很高，全體業(yè)務工作人員和被調查戶要認真學習，掌握調查要求，弄清基本程序和環(huán)節(jié)，科學規(guī)范操作，保證調查質量。
我國開展農村住戶抽樣調查已有二、三十年了，調查方法基本沒有多大變化。主要是采用抽樣方式抽選調查戶，通過調查戶記帳而獲得調查資料，再經(jīng)過編碼、錄入、匯總（或過錄匯總）實現(xiàn)調查目的。這種抽樣調查方法因其得到的信息量大、數(shù)據(jù)準，相對于全面調查節(jié)約了大量人力、物力和財力，是統(tǒng)計調查方法改革的一大進步，為農村統(tǒng)計工作作出了較大的貢獻。但是，隨著社會的發(fā)展和統(tǒng)計調查改革要求的提高，這種記帳方法的弊端也逐漸顯現(xiàn)。
㈠可被選作記帳戶的對象越來越少。隨著改革開放的不斷深入，農村勞動力流動更加頻繁，有文化的勞動力（或家庭主要成員）大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無技術專長的人（或家庭非主要成員），這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機原則抽選出的調查戶就會無人記帳。若人為調整記帳戶，又違反隨機抽樣的原則，因而能夠作為調查戶對象的戶越來越少。
㈡末端樣本代表性不足。隨著農村改革的不斷深入，農民收入來源渠道拓寬，農村經(jīng)濟成份趨向多元化。一方面抽選調查戶時受記帳條件的限制，必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的調查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴大，代表性肯定存在問題；另一方面因家庭主要成員或勞動力外出，必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟的人員記帳（或由外人代記），這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟運轉情況，這樣也不能真實反映家庭實際收支狀況，調查誤差也被人為擴大，同樣也影響末端樣本的代表性。
㈢不適應統(tǒng)計調查改革發(fā)展的需求。一是隨著統(tǒng)計調查系統(tǒng)改革基本到位，統(tǒng)計調查任務不斷增加，而老的調查方法又要占用基層調查人員大量的工作時間和精力，調查任務與調查力量的矛盾更加突出；二是社會對農村住戶調查信息需求更加迫切。在時間上要求更加快捷，在內容上要求更加全面，在方法上要求更加靈活，在質量上要求更高。老的調查方法很難適應上述要求。因此，農村住戶調查改革勢在必行。
改革農村住戶調查方法的目的：通過改革農村住戶調查記帳方法，減輕基層調查人員工作量、提高農村住戶調查源頭數(shù)據(jù)質量。
改革條件日趨成熟：一是調查隊改革基本到位，同時經(jīng)費保障程度提高，獨立調查、獨立上報的體制基本形成；二是隨著社會的進步，外出人員手機基本普及，通訊更加便利。使電話調查成為可能；三是農村勞動力流動頻繁，農村經(jīng)濟趨向多元化，抽選具有代表性調查戶的難度大，促使調查系統(tǒng)只有通過改革適應新的形勢；四是新一輪農村住戶調查樣本輪換即將展開。
改革設想：在農村住戶基層調查網(wǎng)點中，抽出一小部分調查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調查戶按新的記帳方法記帳，兩部分合并共同完成農村住戶調查任務。簡稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”的中心思想是：在保持原農村住戶調查網(wǎng)點抽選理論體系和方式不變、調查目標不變的基礎上，通過改變基層調查戶記帳方法，從而實現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質量，完成調查任務，又減輕基層調查人員工作量的目的。
具體方法是：農村住戶調查網(wǎng)點和戶抽選完成后，根據(jù)調查戶收入高低和勞動力多少等到相關指標的變異程度（即方差），在每個調查點10戶中，再抽出一定比例的調查戶（暫稱a類調查記帳戶、下同。根據(jù)**縣20xx-20xx兩個年度12個點農民收入調查資料測算，此比例占調查點總戶數(shù)的30-40%即可）按老調查方法記現(xiàn)金、實物兩賬；剩下的調查戶（暫稱b類調查記帳戶、下同）按新調查方法記帳，即稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”要求a類調查記帳戶保持原來記帳方式不變。即由調查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支（記現(xiàn)金帳）和實物收支記（記實物賬）二本賬，經(jīng)編碼、錄入，參與全縣匯總；要求b類調查戶的賬全部由輔調員代記，采取分月進行一次性入戶訪問（或電話訪問）調查登記。只調查記錄影響農民收入的主要相關指標和季報中勞動力從業(yè)狀況（包括勞動力監(jiān)測調查）、年報一次性調查表等。如農、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營非農行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國家各種補貼、其它各種扶助和補貼收支等指標。實行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。
a類調查戶和b類調查戶調查結果合并匯總后，可得到縣（市）級分季（月）現(xiàn)金收入；全年農民人均純收入（或農民人均可支配收入）。省級和國家級合并匯總后，分級除得到農民收入外，還可以進行分a類和b類調查戶分別匯總推算，獲得所需全部資料。因其樣本量大，調查推算指標完全可以滿足各種調查目的需求。省以上a類調查戶匯總推算結果仍可作為推算農民人均生活消費、結存等類指標。如人均糧食、蔬菜等消費量；人均蛋白質、油脂、熱量等攝 入量；人均衣著、交通、通訊及各種服務等消費量。b類調查戶除參與省以上農民收入等主要指標的匯總外，還可重點作為觀察農村勞動力流動、就業(yè)、打工收入變動等狀況的對象。指標設置及調查表例如下（例）。
b類調查戶農作物（水產(chǎn)）生產(chǎn)情況調查表（一）
單位：畝、元、公斤
農產(chǎn)品
名稱
種（養(yǎng)）植面積
種（苗）子支出（元）
肥（飼）料支出
農藥（品）開支
機械勞務支出
總產(chǎn)量
其中：
數(shù)量
金額
出售
留存
數(shù)量
金額
自食
結余
小麥
1．5
12
200
160
35
70
550
500
350
50
中稻
2.1
50
250
200
50
120
1300
1000
1850
3000
養(yǎng)魚
5.5
1650
1800
3600
360
200
2800
2800
25000
b類調查戶畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)情況調查表（二）
單位：元、頭、只、公斤
畜禽農產(chǎn)品
仔畜（禽）
飼料
藥物防疫
勞務
其它
出欄
主副產(chǎn)品收入
其中：
出售
自食
名稱
支出
支出
支出
支出
支出
數(shù)
數(shù)量
金額
生豬
260
180
30
20
1
1100
家禽
20
10
2
15
650
25
570
80
b類調查戶家庭經(jīng)營非農行業(yè)收支調查表（三）
單位：元
家庭經(jīng)營非農
行業(yè)名稱
月（季度）
經(jīng)營收入
購買原材
料支出
人工
支出
稅費
支出
其它
支出
月（季度）
經(jīng)營純收入
小賣部
1500
100
30
1370
經(jīng)營早點
2400
850
300
50
50
1150
b類調查戶勞動力外出收支調查表（四）
單位：元
姓名
性別
年齡
從業(yè)地區(qū)
從事行業(yè)
月工資收入（元）
月其它收入（元）
張三
男
45
武漢
建筑打工
1600
300
李四
女
43
廣東
服裝廠打工
1200
280
b類調查戶財產(chǎn)和轉移性收支調查表（五）
單位：元
指標
項目摘要
收入
支出
一、期內財產(chǎn)性收支
1、財產(chǎn)性收入
土地補償
200
2、財產(chǎn)性支出
二、期內轉移性收支
㈠轉移收入
1、得到國家種田補貼
直補、良補
265
2、得到國家農機、農資補貼
3、得到國家其它補貼
退耕還林
168
4、得到賠償、報銷醫(yī)療費
報銷醫(yī)療
385
5、得到其它種類扶助資金
6、農村外親友贈送收入
收武漢親戚
500
㈡轉移支出
1、贈送農村外部親友支出
送漢口親友
380
2、交納醫(yī)療、保險、保障基金等支出
醫(yī)療
120
3、其它非借貸性轉移性支出
此種改革方法有如下作用：
1、可被抽選調查對象范圍廣泛。因調查方式改變，無論是否識字或家庭主要成員是否外出，全部農村居民戶都可作為被抽選對象，抽選范圍全面，這樣就保持了隨機抽樣固有的代表性強的優(yōu)點。
2、提高了源頭數(shù)據(jù)質量。一是末端樣本代表性有保證。首先是可遵循隨機原則抽選末端樣本，不需要人為調整記帳戶，保證了隨機抽樣抽取樣本的代表性。二是整體記帳質量有保證。對于a類調查戶，因抽選戶數(shù)較少，抽選的余地較大，可盡量抽選有記帳能力且責任心強的農戶，因而他們的記帳質量可以保證；對于b類調查戶因由輔調員代記，特別是指標設置比較簡單、調查頻率較低，加上輔調員待遇提高，責任心增強，因此數(shù)據(jù)質量也有保證。三是可以大大減少調查誤差。主要是回避了調查戶無人記帳的問題，解決了長期影響記帳質量的一個重要因素，因此提高了源頭數(shù)據(jù)質量。
3、可減輕縣級調查隊工作量。一是可減少基層編碼錄入工作量一半以上；二是減輕對基層記帳質量檢查指導工作量；三是減輕抽選、培訓調查戶工作量和做調查戶思想工作的時間；四是減少月報、季報、年報審核改錯工作量，總之可減輕縣級調查隊住戶調查工作量可一半以上。
4、可節(jié)約部分資金。如果老記帳方式按戶均300元，輔調查員500元發(fā)放調查補貼計算，每個點10個調查戶共需資金3500元。新的“分類記帳法”因b類調查戶（一般6戶左右）沒有自己記帳，每戶只需發(fā)一定量的電話費（或稱為配合費）即可，按每戶每月發(fā)10元、全年120元，輔調查員每月100元，全年1200元計算，每個點需資金3120元左右，每個點可比老記帳方法節(jié)約資金近400元。
5、此項改革方案是我們在廣泛征求農村住戶輔調員、記帳戶意見并結合縣級調查隊多年工作經(jīng)驗的基礎上設計制定的，具有較強的可操作性和實用性。
6、可以推廣一點多用。新的“分類記帳法”因每個點大部分調查戶生產(chǎn)經(jīng)營情況由輔調員入戶調查取得，調查信息更加準確可靠。在此網(wǎng)點上經(jīng)過簡單改造后，可作為其它調查目的的抽樣框。一是可抽選中間消耗調查網(wǎng)點；二是可抽選農作物播種面積抽樣調查網(wǎng)點；三是可抽選農產(chǎn)品價格和農資價格調查網(wǎng)點；四是抽選畜禽一般農戶監(jiān)測調查網(wǎng)點；五是可作為勞動力調查監(jiān)測調查網(wǎng)點。
建議：1、此改革的設想源于減輕基層調查隊工作量和提高源頭數(shù)據(jù)質量，僅作為改革現(xiàn)行農村住戶調查方法的一種探討。如果此法有所長，希望抽樣調查理論專家和國家統(tǒng)計局相關領導有所借鑒，也可為調查隊同仁開擴視野，為共同改進和完善農村住戶調查方案而努力。
一、農村住戶調查概論
（一）農村住戶調查的含義與意義
農村住戶調查是統(tǒng)計調查的一個方面，是農村統(tǒng)計調查的一個重要組成部分，是以農村家庭為調查對象，以其家庭的生產(chǎn)、收入、消費、積累為主要內容的一項綜合的社會經(jīng)濟調查。
農村住戶調查的目的是通過對農村居民家庭各種來源的收入和各種項目的支出資料的收集，來反映農村居民物質和文化生活、農村社區(qū)、農村產(chǎn)業(yè)結構及農村經(jīng)濟等變化情況，第一手原始收支臺帳資料在監(jiān)測農村貧困狀況、農村小康實現(xiàn)建設及農業(yè)現(xiàn)代化進程等領域具有重要意義，為各級黨政領導研究農村經(jīng)濟問題，制定農村經(jīng)濟政策，指導農村經(jīng)濟工作，編制國民經(jīng)濟計劃提供依據(jù)提供了翔實的基礎依據(jù)。
（二）農村住戶調查資料來源
農村住戶調查涉及的范圍很廣，內容十分豐富，包括生產(chǎn)、生活、消費、交換等諸多環(huán)節(jié)，它的資料來源主要是依賴我們抽中記帳戶所登記的現(xiàn)金收支帳和實物收支帳以及對記帳戶進行的一次性訪問調查，即俗稱的“兩帳一表”。現(xiàn)金帳天天記，實行收付實現(xiàn)制；實物帳季度記，包括農畜產(chǎn)品、自產(chǎn)自消、家庭各種實物往來等；一次性調查表年末記，包括農村社區(qū)和農戶家庭基本情況等。
（三）農民人均純收入統(tǒng)計口徑及其計算方法
農民人均純收入包括農村住戶當年從各個來源得到的總收入相應的扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。按人口平均的純收入水平，反映的是一個地區(qū)或一個農戶農村居民的平均收入水平。計算方法：
純收入=總收入—家庭經(jīng)營費用支出—稅費支出—生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊—贈送農村外部親友支出
從公式可以看出，農民人均純收入包括其日常生活消費支出和購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出，了解到這一點就會對農民人均純收入的概念有一個更新的認識。
二、全區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點現(xiàn)狀
農村住戶調查屬于典型的抽樣調查，網(wǎng)點代表性的高低是影響農民人均純收入數(shù)據(jù)質量的關鍵。因此，選好、鞏固好、維護好農村住戶調查網(wǎng)點就顯得十分重要。目前，我區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：
（一）網(wǎng)點代表性一般。
1、從地域看住戶調查網(wǎng)點代表性
我區(qū)被省局抽中6鎮(zhèn)作為調查點，抽中率達86%，分別分布在塔山鎮(zhèn)耿集村、汴塘鎮(zhèn)汴東村、*鎮(zhèn)泉東村、江莊鎮(zhèn)大路村、大吳鎮(zhèn)湖里村、青山泉鎮(zhèn)姚莊村，共擁有耕地286.5畝。其中：可以開展農田水利灌溉的僅耿集、湖里兩村計67.6畝，占抽中點全部耕地的23.6%。整體農業(yè)基礎較為脆弱，基本體現(xiàn)了我區(qū)農業(yè)生產(chǎn)布局的現(xiàn)狀。
2、從抽中戶數(shù)和人口規(guī)模看住戶調查網(wǎng)點代表性
據(jù)住戶調查基礎資料提供：我區(qū)農村住戶調查網(wǎng)點中常記帳戶總計60戶，常住人口245人，其所在全區(qū)農村總戶數(shù)和農村人口中的比重分別為0.06%和0.07%，其中整半勞動力194人，在校學生56人，扣除在校生實際有條件從業(yè)勞動力僅155人，勞養(yǎng)比為1：1.58。勞動力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占105人，占從業(yè)勞動力比例為68%。雖然抽樣調查理論上符合省調查方案要求，但是實際上這一比重明顯有些偏低，代表性不強。詳見表一：
3、從收入渠道看住戶調查網(wǎng)點的代表性
從工資性渠道獲得收入的就業(yè)人口為87人，其中本地從業(yè)52人，外出從業(yè)35人，從業(yè)多在制造、建筑、三產(chǎn)服務和煤礦采掘等領域，工種苦臟累，待遇相對較低，但是相對于家庭經(jīng)營其收入相對穩(wěn)定。
從近年農民純收入內部構成看，一是工資性收入對我區(qū)農民人均純收入的貢獻呈逐年持續(xù)穩(wěn)定加重態(tài)勢。2007年占農民純收入的比重是55.3%，這說明我區(qū)近年大力實行招商引資工業(yè)興區(qū)社會成效顯著，為我區(qū)農村剩余勞動力的就地轉移提供了廣闊的就業(yè)領域；二是通過政府部門對外出就業(yè)的宣傳引導和培訓，我區(qū)外出務工也逐年增多，住戶調查網(wǎng)點中外出從業(yè)人員占其總人口比重為14.3%，勞動部門資料顯示07年我區(qū)農村外出從業(yè)人員達6.05萬人，占總人口比重16.8%，二者比重懸殊不大，具有一定的代表性。
農村家庭經(jīng)營屬于小生產(chǎn)單位，規(guī)模小，科技含量低，增收能力不強，再加上由于自身小農生產(chǎn)上的局限，對技術和市場信息把握不準，碰上自然災害和市場突變，自身規(guī)避自然災害和市場風險的能力欠佳，經(jīng)營上的季節(jié)性、隨意性和風險波動性的因素較大。因此，相對于外出務工收入此塊為農增收力度薄弱?？鄢彝コＲ?guī)種植，我區(qū)住戶調查網(wǎng)點中自營性家庭經(jīng)營19戶，其中加工業(yè)5戶，運輸業(yè)3戶，批零貿易業(yè)5戶，養(yǎng)殖業(yè)6戶，占全體抽中戶32%，所占比例不是太低，但普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、小型家庭作坊式加工業(yè)多，增加值不高等情況，與我區(qū)農民家庭經(jīng)營現(xiàn)狀相符合。
（二）網(wǎng)點記帳業(yè)務相對成熟
我區(qū)此輪調查網(wǎng)點在05年開始記帳，至今已經(jīng)將近4年，有些網(wǎng)點在區(qū)劃前就有過記帳經(jīng)歷，對此項調查工作應該不陌生，但是由于受記帳任務瑣碎和記帳補貼低的影響，記帳戶存在消極應付心理，不重視，不愿記帳，少記、漏記現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，直接影響住戶調查數(shù)據(jù)質量。
三、存在的問題
（一）調查規(guī)模偏小。我區(qū)農調樣本戶僅60戶，其他縣(市)100戶，在小規(guī)模樣本里偶然因素影響較大。一是農村居民家庭經(jīng)營以及從業(yè)存在的季節(jié)性、隨意性因素和生活消費上像住房、醫(yī)療消費等存在的很大偶然性因素，容易造成個別指標有時忽高忽低；二是調查樣本戶中除去種植業(yè)，60戶的家庭經(jīng)營內容有所不同，有些客觀原因引起的中途換戶，造成農村居民家庭生產(chǎn)的收入、支出數(shù)據(jù)難以連續(xù)，影響抽樣調查的代表性。
（二）宣傳培訓不夠。目前，社會上對“統(tǒng)計”知之甚少，不看重統(tǒng)計工作以及統(tǒng)計從業(yè)人員，群眾對農民人均純收入概念及其統(tǒng)計口徑不了解，主觀上認識不夠，往往認為“純收入”就是純而又純的收入，是年末“盤點”存進銀行的收入。每年的記帳培訓只是到村級輔助調查員，對記帳戶沒有列入年培訓計劃。
（三）經(jīng)費缺乏。我區(qū)記帳戶每月記帳補貼僅10元，輔調員50元，相對周邊縣偏低。記帳工作繁瑣，記帳補貼待遇低，很難調動其記帳積極性，記帳戶配合程度差，輔調員工作不積極，記帳質量缺乏有效保證。
四、幾點建議
（一）進一步加大對住戶調查的宣傳培訓力度
讓“統(tǒng)計”二字深入人心，擴大群眾重視意識。首先，必須加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，讓全社會重視統(tǒng)計，讓群眾了解統(tǒng)計；其次，業(yè)務培訓繼續(xù)向基層記帳戶推進，只有具體涉及統(tǒng)計調查的相關單位自身熟知統(tǒng)計調查業(yè)務，才能更好的從源頭上把握統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量。三是各級政府應適當提高統(tǒng)計從業(yè)人員待遇，從政治上、生活上關心他們，進一步增強其工作積極性。
（二）加強對調查數(shù)據(jù)進行科學合理評估
調查是一項基礎性工作。調查上來的數(shù)據(jù)的真實性，必須正確對待，不能遮掩回避。全區(qū)60戶的調查規(guī)模，難免由于農村居民經(jīng)營和從業(yè)上存在的隨意性和部分生活消費上很大的偶然性，造成數(shù)據(jù)時高時低，影響指標代表性，再加上外出從業(yè)人群收支少記、漏記、難記等因素。因此，針對調查匯總數(shù)據(jù)進行符合事實的科學合理的綜合評估是目前統(tǒng)計調查不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
（三）增強同記帳戶感情交流
農村住戶調查需要同調查戶的感情交流，這是農村住戶調查工作特殊性的必然要求。在老百姓身邊，只要你俯下身子，實實在在的去宣傳和工作，樸實的農民朋友會給你深情的回報。
一、可被選作記帳戶的對象越來越少
隨著改革開放的不斷深入，農村勞動力流動更加頻繁，有文化的勞動力（或家庭主要成員）大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無技術專長的人（或家庭非主要成員），這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機原則抽選出的調查戶就會無人記帳。若人為調整記帳戶，又違反隨機抽樣的原則，因而能夠作為調查戶對象的戶越來越少。
二、末端樣本代表性不足
隨著農村改革的不斷深入，農民收入來源渠道拓寬，農村經(jīng)濟成份趨向多元化。一方面抽選調查戶時受記帳條件的限制，必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的調查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴大，代表性肯定存在問題；另一方面因家庭主要成員或勞動力外出，必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟的人員記帳（或由外人代記），這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟運轉情況，這樣也不能真實反映家庭實際收支狀況，調查誤差也被人為擴大，同樣也影響末端樣本的代表性。
三、不適應統(tǒng)計調查改革發(fā)展的需求
一是隨著統(tǒng)計調查系統(tǒng)改革基本到位，統(tǒng)計調查任務不斷增加，而老的調查方法又要占用基層調查人員大量的工作時間和精力，調查任務與調查力量的矛盾更加突出；二是社會對農村住戶調查信息需求更加迫切。在時間上要求更加快捷，在內容上要求更加全面，在方法上要求更加靈活，在質量上要求更高。老的調查方法很難適應上述要求。因此，農村住戶調查改革勢在必行。
改革農村住戶調查方法的目的：通過改革農村住戶調查記帳方法，減輕基層調查人員工作量、提高農村住戶調查源頭數(shù)據(jù)質量。
改革條件日趨成熟：一是調查隊改革基本到位，同時經(jīng)費保障程度提高，獨立調查、獨立上報的體制基本形成；二是隨著社會的進步，外出人員手機基本普及，通訊更加便利。使電話調查成為可能；三是農村勞動力流動頻繁，農村經(jīng)濟趨向多元化，抽選具有代表性調查戶的難度大，促使調查系統(tǒng)只有通過改革適應新的形勢；四是新一輪農村住戶調查樣本輪換即將展開。
改革設想：在農村住戶基層調查網(wǎng)點中，抽出一小部分調查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調查戶按新的記帳方法記帳，兩部分合并共同完成農村住戶調查任務。簡稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”的中心思想是：在保持原農村住戶調查網(wǎng)點抽選理論體系和方式不變、調查目標不變的基礎上，通過改變基層調查戶記帳方法，從而實現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質量，完成調查任務，又減輕基層調查人員工作量的目的。
具體方法是：農村住戶調查網(wǎng)點和戶抽選完成后，根據(jù)調查戶收入高低和勞動力多少等到相關指標的變異程度（即方差），在每個調查點10戶中，再抽出一定比例的調查戶（暫稱A類調查記帳戶、下同。根據(jù)云夢縣2007-2008兩個年度12個點農民收入調查資料測算，此比例占調查點總戶數(shù)的30-40%即可）按老調查方法記現(xiàn)金、實物兩賬；剩下的調查戶（暫稱B類調查記帳戶、下同）按新調查方法記帳，即稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”要求A類調查記帳戶保持原來記帳方式不變。即由調查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支（記現(xiàn)金帳）和實物收支記（記實物賬）二本賬，經(jīng)編碼、錄入，參與全縣匯總；要求B類調查戶的賬全部由輔調員代記，采取分月進行一次性入戶訪問（或電話訪問）調查登記。只調查記錄影響農民收入的主要相關指標和季報中勞動力從業(yè)狀況（包括勞動力監(jiān)測調查）、年報一次性調查表等。如農、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營非農行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國家各種補貼、其它各種扶助和補貼收支等指標。實行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。
A類調查戶和B類調查戶調查結果合并匯總后，可得到縣（市）級分季（月）現(xiàn)金收入；全年農民人均純收入（或農民人均可支配收入）。省級和國家級合并匯總后，分級除得到農民收入外，還可以進行分A類和B類調查戶分別匯總推算，獲得所需全部資料。因其樣本量大，調查推算指標完全可以滿足各種調查目的需求。省以上A類調查戶匯總推算結果仍可作為推算農民人均生活消費、結存等類指標。如人均糧食、蔬菜等消費量；人均蛋白質、油脂、熱量等攝入量；人均衣著、交通、通訊及各種服務等消費量。B類調查戶除參與省以上農民收入等主要指標的匯總外，還可重點作為觀察農村勞動力流動、就業(yè)、打工收入變動等狀況的對象。
四其它非借貸性轉移性支出，此種改革方法有如下作用：
1、可被抽選調查對象范圍廣泛。因調查方式改變，無論是否識字或家庭主要成員是否外出，全部農村居民戶都可作為被抽選對象，抽選范圍全面，這樣就保持了隨機抽樣固有的代表性強的優(yōu)點。
2、提高了源頭數(shù)據(jù)質量。一是末端樣本代表性有保證。首先是可遵循隨機原則抽選末端樣本，不需要人為調整記帳戶，保證了隨機抽樣抽取樣本的代表性。二是整體記帳質量有保證。對于A類調查戶，因抽選戶數(shù)較少，抽選的余地較大，可盡量抽選有記帳能力且責任心強的農戶，因而他們的記帳質量可以保證；對于B類調查戶因由輔調員代記，特別是指標設置比較簡單、調查頻率較低，加上輔調員待遇提高，責任心增強，因此數(shù)據(jù)質量也有保證。三是可以大大減少調查誤差。主要是回避了調查戶無人記帳的問題，解決了長期影響記帳質量的一個重要因素，因此提高了源頭數(shù)據(jù)質量。
3、可減輕縣級調查隊工作量。一是可減少基層編碼錄入工作量一半以上；二是減輕對基層記帳質量檢查指導工作量；三是減輕抽選、培訓調查戶工作量和做調查戶思想工作的時間；四是減少月報、季報、年報審核改錯工作量，總之可減輕縣級調查隊住戶調查工作量可一半以上。
4、可節(jié)約部分資金。如果老記帳方式按戶均300元，輔調查員500元發(fā)放調查補貼計算，每個點10個調查戶共需資金3500元。新的“分類記帳法”因B類調查戶（一般6戶左右）沒有自己記帳，每戶只需發(fā)一定量的電話費（或稱為配合費）即可，按每戶每月發(fā)10元、全年120元，輔調查員每月100元，全年1200元計算，每個點需資金3120元左右，每個點可比老記帳方法節(jié)約資金近400元。
5、此項改革方案是我們在廣泛征求農村住戶輔調員、記帳戶意見并結合縣級調查隊多年工作經(jīng)驗的基礎上設計制定的，具有較強的可操作性和實用性。
6、可以推廣一點多用。新的“分類記帳法”因每個點大部分調查戶生產(chǎn)經(jīng)營情況由輔調員入戶調查取得，調查信息更加準確可靠。在此網(wǎng)點上經(jīng)過簡單改造后，可作為其它調查目的的抽樣框。一是可抽選中間消耗調查網(wǎng)點；二是可抽選農作物播種面積抽樣調查網(wǎng)點；三是可抽選農產(chǎn)品價格和農資價格調查網(wǎng)點；四是抽選畜禽一般農戶監(jiān)測調查網(wǎng)點；五是可作為勞動力調查監(jiān)測調查網(wǎng)點。:
五建議：
1、此改革的設想源于減輕基層調查隊工作量和提高源頭數(shù)據(jù)質量，僅作為改革現(xiàn)行農村住戶調查方法的一種探討。如果此法有所長，希望抽樣調查理論專家和國家統(tǒng)計局相關領導有所借鑒，也可為調查隊同仁開擴視野，為共同改進和完善農村住戶調查方案而努力。
當前，區(qū)委、區(qū)政府高度關注民生，努力提高人民生活水平，把增加城鄉(xiāng)居民收入當作目前和今后最重要的工作之一，并把城鄉(xiāng)居民收入指標列入年度目標考核范圍，因此，進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)居民收入調查工作迫在眉睫。各鎮(zhèn)街及有關部門要站在科學發(fā)展和構建和諧社會的高度，按照省、市統(tǒng)一部署安排，增強對開展城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計工作重要性、緊迫性的認識，加大宣傳力度，加強組織領導，確保此項工作順利開展。
二、明確任務，精心組織
城鄉(xiāng)居民收入調查工作時間緊、任務重，機構、人員、抽點方案等各項前期準備工作務必于今年12月底全面完成。區(qū)統(tǒng)計局要做好調查方案的制定，搞好培訓工作。各鎮(zhèn)街要落實主管此項業(yè)務的領導，具體工作責任到人，著力做好抽點戶的思想工作，優(yōu)選輔調員，解除調查戶疑慮，克服畏難情緒，為正式記帳鋪平道路。
三、統(tǒng)一方案，規(guī)范管理
這次城鄉(xiāng)居民收入抽樣調查工作要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局制定的《城鎮(zhèn)住戶調查方案》和《農村住戶調查方案》，按照相關規(guī)定依法組織實施，及時完整上報調查數(shù)據(jù)。調查樣本量由區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)市上要求科學測算下發(fā)，各鎮(zhèn)街不得隨意更換樣點，調查戶數(shù)量也不能擅自增加或減少。每次鎮(zhèn)街上報的數(shù)據(jù)須經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局評估認定后方可使用。區(qū)統(tǒng)計局要嚴格按照國家方案要求對城鄉(xiāng)居民收入調查數(shù)據(jù)實行“下管一級”，鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)上報后第一時間進行評估審定，在報區(qū)委、區(qū)政府進行目標責任考核的同時及時反饋各鎮(zhèn)街，杜絕數(shù)出多門現(xiàn)象。
四、及時上報，科學評估
一、大力推進“網(wǎng)上直報”企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，各專業(yè)統(tǒng)計報表及臨時性統(tǒng)計調查任務全面完成。
（一）全面完成2014年各專業(yè)統(tǒng)計報表工作。2014年，我局嚴格按照國家統(tǒng)計報表制度要求，認真組織實施，保質保量完成了國民經(jīng)濟核算、工交能源、農業(yè)、貿易、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)與建筑業(yè)、農村住戶和城鎮(zhèn)住戶抽樣調查、社會科技、勞動工資等18個專業(yè)的2012年統(tǒng)計年報和2014年定期統(tǒng)計報表任務，數(shù)據(jù)質量普遍有了提高，并有6個專業(yè)獲得了全市前三名。
（二）全面開展企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，大力推進“網(wǎng)上直報”，“四上”企業(yè)網(wǎng)上直報率達100%。一是建立了部門協(xié)調機制，明確部門分工職責，確保每一聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)有一個主管部門和一名具體責任人，所有“四上”企業(yè)都落實了聯(lián)網(wǎng)直報的責任領導和統(tǒng)計員；二是強化企業(yè)統(tǒng)計基礎建設。按照“有機構、有人員、有制度、有資格、有臺帳”的要求，督促企業(yè)解決統(tǒng)計基礎薄弱問題，完善會計統(tǒng)計核算制度，建立健全統(tǒng)計臺賬、原始記錄和統(tǒng)計管理制度，使統(tǒng)計的基礎條件和環(huán)境得到了顯著改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量明顯提高；三是建立分片包干責任制。縣統(tǒng)計局建立了業(yè)務人員包干負責制，按統(tǒng)計專業(yè)分組，每個業(yè)務人員包干幾個企業(yè)，負責企業(yè)上網(wǎng)條件的落實，指導企業(yè)統(tǒng)計人員網(wǎng)上直報系統(tǒng)的安裝、調試、證書下載和網(wǎng)上填報等具體操作，出現(xiàn)情況及時上報，確保了企業(yè)網(wǎng)上直報的數(shù)據(jù)質量，全年網(wǎng)上直報率達100%。
（三）各項臨時性統(tǒng)計調查任務順利完成。根據(jù)省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排，我局還開展了文化產(chǎn)業(yè)調查、畜禽監(jiān)測調查、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調查、限額以下批零住餐企業(yè)調查、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格調查等二十多項統(tǒng)計調查工作，各項統(tǒng)計調查任務都按時全面完成。
二、周密部署、統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟普查工作準備就緒。
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，是制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，也是今年統(tǒng)計工作的重中之重。在縣政府的領導和有關部門的大力支持配合下，經(jīng)過全縣普查工作人員的艱苦努力，全面完成了我縣第三次全國經(jīng)濟普查2014年各項準備工作任務，為明年的正式普查登記奠定了扎實的基礎。一是由縣政府專門下發(fā)了《關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》，對我縣經(jīng)濟普查做了全面部署；二是成立了以常務副縣長為組長，各有關部門為成員的經(jīng)濟普查領導小組，并從領導小組成員單位抽調15人組建了縣經(jīng)濟普查辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了經(jīng)濟普查領導小組，各村成立了普查小組，組成了比較完善的經(jīng)濟普查領導機構和辦事機構；三是召開了經(jīng)濟普查動員大會和普查業(yè)務培訓會議，對全縣的普查指導員、普查員進行了全面的業(yè)務培訓，組建了一支高素質的普查隊伍。五是開展了單位核查，由普查員上戶訪問，對全縣7千多戶個體經(jīng)營戶和1千多個行政事業(yè)單位、社團、企業(yè)進行全面調查摸底；六是采取多種形式廣泛宣傳經(jīng)濟普查，使經(jīng)濟普查做到家喻戶曉、積極配合、如實申報。至年底，我縣經(jīng)濟普查準備工作一切就緒，2014年1月1日就可正式普查登記。目前，我縣7569戶個體戶、55戶聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的登記工作已全部完成，行政事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)的登記工作已完成80%，至三月底可以全面完成我縣經(jīng)濟普查登記工作。
