時間：2022-04-05 05:39:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建筑業(yè)施工安全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
剛才，新建同志的講話全面回顧了去年全省建筑業(yè)管理和施工安全生產(chǎn)工作，對今年的工作進行部署，建管處、安全處、省質(zhì)安監(jiān)督總站、省造價總站也結(jié)合本部門（單位）的工作職能對今年的工作了具體的要求，我完全同意。下面，我就今年全省建筑業(yè)管理和施工安全生產(chǎn)工作再以下幾個問題。
一、重視我省建筑業(yè)發(fā)展與浙江、江蘇等強省的差距，將促進我省建筑業(yè)增強競爭實力、做大做強作為一項重要工作
去年，省建設(shè)廳領(lǐng)導班子在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真分析了當前存在的主要問題，其中，我省建筑業(yè)發(fā)展不適應經(jīng)濟形勢是其中的一個問題，這個問題必須引起我們的高度重視。我省建筑業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟總量和建設(shè)規(guī)模不相適應，與浙江、江蘇這兩個建筑業(yè)強省相比，無論是建筑業(yè)總產(chǎn)值還是建筑企業(yè)的實力存在較大的差距，我省去年建筑業(yè)總產(chǎn)值3200億元，而江蘇省已達到8800億元，我省特級建筑企業(yè)總共8家（含中建四局、中國華西企業(yè)公司），而浙江、江蘇省的特級企業(yè)分別是40家和32家。此外，我省大型建設(shè)項目很多，但由本省企業(yè)承建的項目比例不高，尤其是技術(shù)含量高的項目，這也反映出我省建筑企業(yè)競爭力有待提高。省建設(shè)廳上半年要開展一次調(diào)研活動，分析我省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研究促進我省建筑業(yè)增強競爭力、做大做強的對策。各市尤其是建筑企業(yè)較多的地區(qū)要進一步重視這個問題，充分認識到建筑業(yè)的健康發(fā)展對于保證工程質(zhì)量、施工安全，促進本地的經(jīng)濟發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定的重要作用，要通過規(guī)范建筑市場、完善優(yōu)勝劣汰機制為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；同時，還要引導和支持建筑企業(yè)加強對市場的研究分析，明確定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，形成競爭優(yōu)勢，努力擴大所占有的市場份額；此外，各級建設(shè)行政主管部門除在本職范圍內(nèi)提高工作效率、做好服務(wù)外，還要加強與有關(guān)政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同為促進建筑業(yè)增強競爭力、做大做強提供支持和幫助。
二、繼續(xù)強化工程質(zhì)量和施工安全管理，著力規(guī)范建筑市場秩序
工程質(zhì)量和施工安全管理是建筑行業(yè)管理的核心工作，在任何時候都只能加強，不能放松。去年，為了應對國際金融危機的影響，國務(wù)院作出了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，計劃到2010年底投資4萬億元，我省也促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的16條措施，計劃去年和今年投入財政性資金近1000億元，拉動社會資金投入5000億至10000億元。隨著投資的到位，建設(shè)的規(guī)模和速度將呈現(xiàn)較快提升的勢態(tài)，不少工程結(jié)構(gòu)復雜、技術(shù)含量高，工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督機構(gòu)人手卻無法相應增加，這將對我省工程質(zhì)量和施工安全管理更高的要求，對此，我們必須有清醒的認識，要做好充分的準備，努力克服困難，盡最大的力量去提高建設(shè)效率，保證工程質(zhì)量，嚴防安全事故的發(fā)生。建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督機構(gòu)要依法加強對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，在健全監(jiān)管制度的同時，進一步抓好制度的落實，要加強對工程關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要一抓到底，對質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)和管理人員要依法處理，此外，還要通過創(chuàng)新或改進監(jiān)管方式、提高信息化水平等途徑提高工作效率，加大管理的力度。建筑企業(yè)要切實履行質(zhì)量安全責任主體的責任，健全質(zhì)量安全保證體系，抓好內(nèi)部管理制度的落實，加強對項目的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量，嚴防安全事故的發(fā)生。監(jiān)理企業(yè)要認真落實監(jiān)理責任，嚴格審查方案，加強工地檢查，把好質(zhì)量安全關(guān)。建筑業(yè)協(xié)會和監(jiān)理協(xié)會要加強對行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，及時向建設(shè)行政主管部門反映問題和建議，同時推動建筑和監(jiān)理行業(yè)加強自律，積極組織開展促進質(zhì)量安全和工程監(jiān)理水平提高的各類活動。
規(guī)范建筑市場是長期的工作，要針對市場出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取相應的監(jiān)管措施。當前，建筑市場突出問題是圍標串標、誠信度不高、建筑勞務(wù)分包不規(guī)范等，省建設(shè)廳在這方面正在研究制定加強管理的政策措施，對已出臺的管理措施，各地要抓好落實，不斷促進建筑市場的規(guī)范，嚴厲打擊擾亂建筑市場的違法行為。此外，工程質(zhì)量、施工安全、維持正常的市場秩序都與工程造價管理工作密切相關(guān)，各級建設(shè)行政主管部門要重視發(fā)揮工程造價站的作用，加強造價管理，充分發(fā)揮標準定額的引導和約束作用，使造價管理更好地為建設(shè)服務(wù)。
三、妥善解決取消收費后工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程造價站的經(jīng)費來源等問題，確保工程質(zhì)量監(jiān)督和造價管理工作的正常進行
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)主；施工安全；管理模式
在建筑工程中，推動業(yè)主也參與到安全管理中來有許多益處。比如，可以顯著地減少安全隱患，防止人員事故，提升施工條件和生產(chǎn)率等。業(yè)主作為建筑業(yè)鏈條的終端，對于承包商有比較大的影響力，更應當參與到安全管理中來。
1建筑業(yè)主施工安全管理模式
1.1以嚴格法律規(guī)管為主的安全管理體系
在這種管理體系之下，建筑業(yè)主的施工必須在法律法規(guī)的建筑之下，占據(jù)主導地位的不是業(yè)主，而是政府的有關(guān)部門。通過立法來規(guī)定業(yè)主的行為范圍和權(quán)利，對建筑工程進行不定期的檢查，如果出現(xiàn)違規(guī)行為即時進行處罰。這種國家層面法律為主的安全管理體系，其代表國家是美國。
1.2政府引導、業(yè)主參與的安全管理體系
這種管理體系中，政府有關(guān)部門只起到引導的作用，由社會各界和業(yè)主自發(fā)的形成一個安全管理結(jié)構(gòu)，在政府的政策扶持之下，定期對建筑工程的安全狀況進行檢查。這種合作需要業(yè)主、安全管理結(jié)構(gòu)和政府之間互相配合。實行這種制度的典型國家是英國。
1.3參與和法律規(guī)管并舉的安全管理體系
將以上兩種方式結(jié)合起來也能夠起到不錯的效果。政府通過各種政策和法案中建立引導與激勵機制，然后民眾參與到安全監(jiān)督中來，淘汰掉不能遵守安全法規(guī)的業(yè)主，提高建筑工程的安全管理水平。中國香港地區(qū)使用的就是這種管理模式[1]。
2業(yè)主建筑施工安全管理模式原則分析
2.1以人為本
業(yè)主建筑施工安全管理模式的建立，要堅持以人為本的原則，只有充分地調(diào)動起主觀能動性，才能讓工作人員積極的參與到安全管理中。安全管理的重點也是對施工人員的行為進行規(guī)范，達到事故預防的目的。
2.2核心領(lǐng)導者的作用
業(yè)主是建筑工程的核心領(lǐng)導者，對于整個建筑工程有著重大的影響力。業(yè)主要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導者的作用，重視安全管理，積極地參與到安全的監(jiān)督和檢查之中，把安全管理作為全民參與的項目，提高安全管理的水平[2]。
2.3安全管理標準化
安全管理的最有效方式，就是對所有的操作進行標準化的規(guī)范。在此之前，先監(jiān)理安全標準體系。施工人員按照安全標準來進行規(guī)范操作，就能根本上消除不當操作帶來的安全隱患，安全管理的標準體系是業(yè)主建筑工程安全管理的基礎(chǔ)[3]。
3建筑業(yè)主施工安全管理存在的問題
3.1對安全管理重視度低
目前，我國的建筑工程施工人員，對于安全管理始終沒有足夠地重視，他們在工程中更加注重工程的質(zhì)量，安全管理的力度還有待加強。有的工作人員對安全管理規(guī)范沒有做到嚴格遵守，監(jiān)督檢查不夠嚴謹，規(guī)章制度不夠健全，影響建筑工程的整體安全。
3.2安全管理體制不完善
安全管理機制主要體現(xiàn)在管理機制和執(zhí)行機構(gòu)的健全上，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)和執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)是安全管理體制的主要組成部分。不同機構(gòu)互相之間有著明確的職責劃分，才能做到安全工作的完善。但是目前相關(guān)的機構(gòu)并不健全，安全管理體制沒有真正建立。
3.3施工人員素質(zhì)差
施工人員的整體素質(zhì)與安全管理水平息息相關(guān)。高素質(zhì)的施工人員更加了解建筑工程的安全隱患，更愿意遵守安全守則和標準，對于工程更加盡職盡責，安全事故發(fā)生的概率更小。如果施工人員的素質(zhì)不達標，對安全生產(chǎn)不夠重視，專業(yè)知識儲備不足，就有可能帶來安全隱患。
3.4缺少業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)
業(yè)主在安全管理方面仍然需要加大投入，這些投入將用于經(jīng)濟支持、技術(shù)引進和組織管理等方面。如果業(yè)主投入不足，就無法建立業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)。許多業(yè)主更加注重建筑的美觀，對建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定度漠不關(guān)心，不斷提高建筑的設(shè)計難度，最終導致工程進度緩慢[4]。
4我國建筑業(yè)主施工安全管理模式創(chuàng)新
4.1向技術(shù)和專業(yè)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變
隨著技術(shù)的不斷進步，許多業(yè)主都開始求助于計算機技術(shù)，以解決安全管理工作面臨的困難。隨著更多技術(shù)的啟用，安全管理模式能夠向著技術(shù)化和專業(yè)的方向轉(zhuǎn)變，更好的技術(shù)意味著更高的安全管理效率。同時，還要加強對技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓，建立能夠勝任新安全管理模式的人才隊伍。
4.2采取企業(yè)所有制的安全施工管理
有些施工項目存在著規(guī)模和專業(yè)水平的差異，雇傭小型建筑企業(yè)來參與項目的承包。這樣的小型企業(yè)一般采用的是傳統(tǒng)的安全管理體制，許多安全事故無法應對，相對來說安全風險也比較高。所以，業(yè)主應當采取企業(yè)所有制的安全施工管理，提高建筑企業(yè)管理的集中性和密集型。
4.3建立業(yè)主施工安全管理的中介機構(gòu)
目前，建筑企業(yè)還沒有辦法完全獨立承擔所有的安全管理職責，需要有專業(yè)的安全管理團隊來輔助工作，最合理的手段是建立建筑業(yè)主施工安全管理的中介機構(gòu)，讓中介機構(gòu)來共同進行建筑工程的安全管理工作。獨立的中介機構(gòu)能夠進行安全管理的培訓、咨詢和檢驗等工作。
4.4創(chuàng)新安全管理的手段
安全管理的手段要繼續(xù)創(chuàng)新，比如在施工中使用信息化技術(shù)、建立資源共享平臺，加強與國內(nèi)外的專家學者交流，學習國外的先進經(jīng)驗等。5結(jié)束語綜上所述，建筑業(yè)主施工安全管理模式還存在著諸多問題，值得引起我們的重視。比如安全管理重視度低、安全管理體制不完善、施工人員素質(zhì)差、缺少業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)等方面，解決這些問題需要管理模式的創(chuàng)新。
作者:沈可可 單位:舟山普陀區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局
參考文獻：
[1]曹燕鋒.建筑施工高危行業(yè)的安全管理問題分析與管理模式探究[A].中國金屬學會冶金安全與健康分會.2014’中國金屬學會冶金安全與健康年會論文集[C].中國金屬學會冶金安全與健康分會,2014:6.
[2]劉萍.基于QHSE的安全管理模式在建筑基坑施工中的應用研究[D].遼寧工程技術(shù)大學,2009.
【關(guān)鍵詞】 “保傳統(tǒng)”、“優(yōu)架構(gòu)”、“新技能”、“大平臺”
一、建筑業(yè)主安全管理模式現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀一：前期工作守則制
一個項目立項前，甲乙雙方除了對于合作合同進行仔細敲定意外，會對整體施工的安全管理進行再要求。鑒于當前市場合作管理，甲方會聯(lián)合建筑施工方共同出具或要求建筑施工方出具相關(guān)《項目安全管理規(guī)范》，規(guī)范中對于項目的時期的安全生產(chǎn)過程進行跟蹤描述，對于各崗位的工作職責，及應注意的安全指標進行綜合體現(xiàn)。使得在工作前期，對于工作守則的探討時間延長。部分企業(yè)也采取邊施工邊出具《項目安全管理規(guī)范》的情況。但就目前的市場情況來說，《安全管理規(guī)范》所應起到的作用被逐步弱化。部分企業(yè)往往采取更換項目名稱來進行搪塞。對于制定項目細節(jié)的深入度并沒有提升到應有的重視高度。
（二）現(xiàn)狀二：守則內(nèi)容大而全
守則與規(guī)定相似，條令多而全。條令眾多而對于實際工作的指導意義并沒有因為其而發(fā)生本質(zhì)改變。以各種檢查報表為主的工作守則，讓表格占據(jù)大量的篇幅，設(shè)計內(nèi)容全面公開，但對于個體的消化程度則有待考量。一個標準的《項目安全管理規(guī)范》中，各類表格占據(jù)85%以上。項目管控時表格樣式繁多將對整體后期項目操作評估產(chǎn)生影響。表格應隨著項目的不同而進行調(diào)整。守則的規(guī)范性應得到進一步加強。
（三）現(xiàn)狀三：全流程重細節(jié)輕培訓
當前項目進行施工前，規(guī)范、守則等進行整體崗前培訓。現(xiàn)狀是各個建筑企業(yè)由有經(jīng)驗的項目經(jīng)理對下下發(fā)要求，而具體的培訓目標及培訓效果的考核性難以衡量。當前市場中，部分企業(yè)的安全管理培訓仍落在直面要求及走過場的階段。同時培訓的集中期主要集中在項目開始前，而對于新員工的加入，或項目中期部分要求的調(diào)整，給予全員培訓的規(guī)范性并不全面。經(jīng)常會導致，規(guī)范有，守則有，培訓有，就是實際一線操作人員的理解率低。結(jié)合部分區(qū)域項目的特殊性，部分監(jiān)管不到位，職責劃分存在交叉，使得項目仍停留在“安全口號天天喊”、“實際工作仍如前”的局面。
（四）現(xiàn)狀四：自動化融入一般
之前我們說過，當前建筑施工安全管理現(xiàn)場表格化辦公，提升工作效率，而當前的操作規(guī)范及模式與十幾年前的規(guī)范相比，除了在工藝、材料、技術(shù)等方面的巨大提升外，對于管理自動化的跟進度并不如以上方面變化大。而辦公自動化系統(tǒng)的加入會提升整個團隊的工作效率，及時反饋項目工程進展，便于公司領(lǐng)導即使不在施工現(xiàn)場，也能對于項目的進程有所掌控。同時工作自動化的融入還起到，提升工作效率，縮減人員編制，降低企業(yè)成本支出等優(yōu)勢。
二、建筑安全管理模式借鑒思路
鑒于多年工作經(jīng)驗，結(jié)合當前建筑安全管理模式的市場現(xiàn)狀，提出如下借鑒思路，以期為公司提供安全管理模式的新思路。
（一）保傳統(tǒng)――保留原有基礎(chǔ)工作模式
保留原有基礎(chǔ)工作模式，如前期《建筑施工安全管理規(guī)范》的制定，審核及落地。因為項目的科學論證必須以原有基礎(chǔ)夯實為主。多年以來行業(yè)內(nèi)保留的基礎(chǔ)工作模式對于項目的整體性來起到了規(guī)范保護的作用。基礎(chǔ)的管理規(guī)范要求是一個項目開展工作的前提。其對于項目工期的整體劃分，對于項目各個時期安全生產(chǎn)所能碰到的安全隱患，及具體施工工法要求的詳細約定，對于合作雙方或多方未來在實際產(chǎn)品驗收中會起到重要參考作用。同時，也為雙方降低了法律風險。
（二）優(yōu)架構(gòu)――切割管理原則
在保留原有優(yōu)秀傳統(tǒng)思路的基礎(chǔ)上，優(yōu)化安全管理架構(gòu)將成為變化的主流。在承接一個項目S，多數(shù)施工方的安全管理架構(gòu)都一致，雷同性極強。而在實際操作中，由于項目的不同，其所要求的崗位及管理要求也會有所差異，因此在考慮現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上優(yōu)化原有架構(gòu)是每個施工安全管理所應考慮的要素。
同時由于項目總則紛繁冗雜，不利于整體記憶調(diào)高，在實際的工作中，我們建議采取“切割管理”原則，架構(gòu)明確后，對于每個流程圖上的團體進行資料縮編，使其先全面了解自己本職工作及安全管理要點。熟記并按照要求執(zhí)行相關(guān)的管理要求、達到每個在工地的施工人員、管理人員都知道自己所在領(lǐng)域的工作規(guī)范，對接人及相關(guān)安全管理要求。
（三）新技能――引入科學自動化管理方式
管理自動化方式不僅僅是施工現(xiàn)場的施工方式的改變，更主要的是辦公系統(tǒng)的提升，對于安全管理的各類表格的電子化錄入，電子化操作，以及工程進展的電子化整合。如OA系統(tǒng)對于企業(yè)日常工作的管理作用。達到公司領(lǐng)導即使不在施工現(xiàn)場，也能對于項目的進程有所掌控。同時工作自動化的融入還起到，提升工作效率，縮減人員編制，降低企業(yè)成本支出等優(yōu)勢。
（四）大平臺――培訓提高平臺
定期組織相關(guān)培訓制度，讓新入員工切身感受安全生產(chǎn)的重要性，同時根據(jù)在實際工作中的總結(jié)，要適時改善施工現(xiàn)場安全管理方式。以一線員工和管理者的實際情況為基本參考模板進行考量。定期補充管理架構(gòu)實際安全管理過程中所出現(xiàn)的問題及解決方案，依靠科學及全體員工的共同智慧來為項目工程的安全管理模式提供保障。
在以上培訓的基礎(chǔ)上我們要綜合考量項目實際情況，制定應急預案，用以對應突發(fā)性時間。如針對消防、工傷等流程的應急訓練。常規(guī)時間又準備有步驟的進行相關(guān)應急預案則利于事件發(fā)生的時候處理妥當。
結(jié)語
以安全為保障的工程才是安心工程，以優(yōu)秀管理保障項目安全才是模式，因此施工安全管理是一個項目成功運作的基礎(chǔ)。加強對各級勞動安全生產(chǎn)管理部門責任的落實直接提升違紀違規(guī)的成本，對于員工及管理者的工作專注度具有大幅促進作用。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)向前發(fā)展，建筑業(yè)施工安全的重要性在任何時期都無比重要。施工安全是項目成功操作的重要衡量指標。因此切實有效的建筑業(yè)主施工安全管理模式將有助于樹立良好口碑提升企業(yè)知名度，有助于提升項目品質(zhì)?？茖W的管控模式在社會發(fā)展日益壯大的今天體現(xiàn)出“保傳統(tǒng)、優(yōu)架構(gòu)、新技術(shù)、大平臺”的特性。其中“保傳統(tǒng)”――即保留原有基礎(chǔ)工作模式，如前期《建筑施工安全管理規(guī)范》的制定，審核及落地。因為項目的科學論證必須以原有基礎(chǔ)夯實為主。多年以來行業(yè)內(nèi)保留的基礎(chǔ)工作模式對于項目的整體性來起到了規(guī)范保護的作用?！皟?yōu)架構(gòu)”――即在保留原有優(yōu)秀傳統(tǒng)思路的基礎(chǔ)上，優(yōu)化安全管理架構(gòu)將成為變化的主流?！靶录寄堋报D―管理自動化方式不僅僅是施工現(xiàn)場的施工方式的改變，更主要的是辦公系統(tǒng)的提升，對于安全管理的各類表格的電子化錄入，電子化操作，以及工程進展的電子化整合?！按笃脚_”――即定期組織相關(guān)培訓制度，讓新入員工切身感受安全生產(chǎn)的重要性。
我們相信，未來的施工安全管理模式必定是更加科學規(guī)范的。其中互聯(lián)網(wǎng)融入、辦公自動化的融入，及我們每一個一線人員安全意識的加強，會為我們呈現(xiàn)一個個優(yōu)質(zhì)優(yōu)量的明星項目。
參考文獻：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《現(xiàn)行建筑施工規(guī)范大全》中國建筑工業(yè)出版社 2009年11月1日
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理
前言
隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，建筑施工安全事故又成上升趨勢，建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。在現(xiàn)代建筑工程施工中，施工企業(yè)的安全管理是企業(yè)項目管理的重點與關(guān)鍵。受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念以及企業(yè)項目施工管理水平的影響，我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理存在著諸多的安全隱患。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須認識到施工安全管理的重要性。針對建筑工程施工安全管理的要點與重點開展施工過程的安全管理工作，以此保障建筑工程施工過程中人員的安全、設(shè)備的安全，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
1 安全管理在建筑業(yè)中的重要性
建筑業(yè)是一個高危險的行業(yè)，建筑施工過程中經(jīng)常會發(fā)生安全事故，這使得我們應該加強建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全，只有這樣，施工人員的安全才能得到保障，才能實現(xiàn)以人為本的生產(chǎn)。
在歐盟等發(fā)達國家建筑業(yè)也經(jīng)常發(fā)生建筑事故，我國是發(fā)展中國家，正在進行大規(guī)模的建設(shè)，建筑事故更是頻繁發(fā)生，在我國，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的很大一部分。在英國，建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的5.5%，而美國更是高達7.9%。
建筑業(yè)是我國建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時還是一個高風險的行業(yè)，經(jīng)常會發(fā)生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業(yè)的目的就是追求較高的經(jīng)濟效益，而為了獲得較高的經(jīng)濟效益，就要控制企業(yè)生產(chǎn)的成本，建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的，因此，只有加強建筑施工的安全管理，減少施工事故的發(fā)生，建筑承包單位才能獲得較高的經(jīng)濟效益，保障施工人員的人身安全，保障社會的穩(wěn)定。
2 建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
了解建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀有助于施工企業(yè)針對安全管理存在的問題進行管理體系工作的完善、進行自身管理工作的調(diào)整。在對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析中可以看出，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)受成本、經(jīng)濟效益以及安全管理意識等因素影響，施工安全管理工作存在很大的隱患，造成了施工過程中安全事故頻發(fā)的頻發(fā)的現(xiàn)狀。究其原因一方面是由于建筑工程施工過程中分包后施工安全管理職責不明、另一方面是由于施工企業(yè)安全管理體系以及管理方法存在不足造成。這樣的現(xiàn)狀使得施工企業(yè)安全管理工作安全隱患增大、影響了建筑工程施工安全管理的實施。針對這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從影響施工安全管理的因素控制人手，強化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促進施工安全管理工作的開展。
3 建筑施工安全管理存在的問題
3.1 法律法規(guī)不健全
到目前為止，我國有許多關(guān)于建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)還存在著一定的缺陷，制定的這些法律法規(guī)可操作性比較差，沒有形成完善的建筑施工安全管理的法律體系，已經(jīng)不能滿足建筑施工安全的需求，不重視建筑施工安全，導致建筑施工安全事故時有發(fā)生，這就要求我們建立健全的法律法規(guī)，加強對建筑施工的法律約束。
3.2 安全教育培訓不健全
我國工程管理專業(yè)等建筑類學校忽視或削弱了建設(shè)施工單位安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓，造成后備人才嚴重不足。
3.3 從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，安全技術(shù)較差，沒有形成良好的安全意識
現(xiàn)在，我國建筑業(yè)的主力已經(jīng)由原來的受過專門教育培訓的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)槊窆ぃ窆さ氖芙逃奖容^低，許多的建筑施工單位在雇傭民工后，沒有對它們進行安全教育和培訓，就讓他們進行施工，民工在施工的過程中沒有意識到安全的重要性，很多施工的發(fā)生就是因為施工人員的違規(guī)操作而引起的，安全技術(shù)水平比較低，同時，建筑施工中安全管理人員偏少，沒法做到對民工的全面管理。為了避免這種情況的發(fā)生，國家應該加強對建筑施工單位工人安全教育執(zhí)行情況的檢查，將它落實到實處，不能流于形式，加強施工人員的安全意識和安全技能。
3.4 建筑安全監(jiān)管機制還不健全
我國建筑業(yè)采用的是政府監(jiān)管機制，還沒有形成健全的建筑安全監(jiān)管機制，我國正處以大規(guī)模建設(shè)的時期，政府監(jiān)管機制已經(jīng)無法適應日益增大的建設(shè)規(guī)模，在市場經(jīng)濟體制下，我們應該建立健全的監(jiān)管監(jiān)察隊伍，只有這樣，建筑安全監(jiān)管機制才能與我國發(fā)展越來越迅速的建筑業(yè)相適應。
4 建筑施工安全管理的主要措施
4.1 建立健全安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)管理制度在建筑施工安全管理中占據(jù)十分重要的地位，建立健全的安全生產(chǎn)制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的安全生產(chǎn)制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)管理制度就是為了能夠安全高效的完成建筑施工生產(chǎn)，它包括一系列的規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、事故報告處理等，其中最主要的就是安全生產(chǎn)責任制，它規(guī)定了各職能部門以及建筑施工中每個人員的具體責任，將責任落實到個人，人人參與，只要每個人都將自己的工作做好，就會避免建筑施工事故的發(fā)生，將安全管理貫徹整個建筑施工人員。當然，安全生產(chǎn)管理制度的建立必須與實際情況相結(jié)合，這樣建立的安全生產(chǎn)管理制度才能適合本單位的需求，才能對建筑施工進行有效地安全管理。
4.2 加強員工的安全教育培訓
現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理，企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是對人的管理，現(xiàn)在，建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主，他們的素質(zhì)相對比較的低下，這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進行安全教育培訓，只有測試合格之后，才能進行施工，同時，還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進行訓練，尤其是特種設(shè)備的操作人員，只有取得了特種設(shè)備作業(yè)證的人才能從事這么工作，而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，服從管理人員的安排，提高建筑從業(yè)人員的安全意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，并且能夠采取措施消除隱患，保障建筑施工的安全。
4.3 加強技術(shù)操作，提高安全質(zhì)量
工人對技術(shù)是否能夠熟練操作與施工的發(fā)生是息息相關(guān)的，對技術(shù)操作的不熟練會直接導致建筑施工事故的發(fā)生，因此，我們應該注重工人對技術(shù)的操作，只有技術(shù)操作規(guī)范熟練之后，才能夠避免建筑施工施工的發(fā)生。
4.4 強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
安全檢查是建筑施工安全生產(chǎn)制度的一個重要內(nèi)容，通過安全檢查，我們可以發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，并且采取相應的對策措施，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進行消除，從而保障建筑施工的安全。同時，建筑施工安全檢查應該經(jīng)常進行，這樣，我們可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全情況，而不至于當建筑施工發(fā)生事故時才發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過經(jīng)常的安全檢查，可以加強建筑從業(yè)人員的安全自覺性和責任感，將安全生產(chǎn)深入人心，當發(fā)現(xiàn)不安全因素時，能夠及時上報，而不是存在僥幸心理，這樣，可以大幅度提高建筑施工的安全。
5 結(jié)束語
總之，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的大事，是一項綜合性系統(tǒng)性的工作，在建筑施工過程中一定要結(jié)合實際，用科學的方法指導生產(chǎn)，用先進的技術(shù)來控制質(zhì)量和安全，杜絕違章指揮，消除違規(guī)作業(yè)，促進企業(yè)管理水平的提高。
參考文獻
關(guān)鍵詞：業(yè)主；建筑施工；安全管理模式；現(xiàn)狀
業(yè)主，也就是建筑工程中建設(shè)單位，在工程施工中占據(jù)著核心地位，是工程施工的實施者和承擔者，其安全管理是整個建筑工程安全管理的重要組成部分。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的形勢下，建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益在國民經(jīng)濟的增長中的地位越來越高，但與此同時，建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，工程施工事故頻頻發(fā)生，工程傷亡人數(shù)持續(xù)增多，社會群眾生命財產(chǎn)損失嚴重，建筑工程施工安全管理刻不容緩。上世紀八十年代，西方國家開始將業(yè)主的施工安全管理納入整個工程的安全施工管理范疇，逐步發(fā)展完善業(yè)主的施工安全管理方法和手段，業(yè)主建筑施工安全管理模式隨之形成并逐漸豐富起來。直到21世紀，為降低工程安全事故，我國才開始重視業(yè)主的建筑施工安全管理，業(yè)主的建筑施工安全管理模式才得以逐步發(fā)展。
一、業(yè)主建筑施工安全管理模式的現(xiàn)狀
建筑行業(yè)長期發(fā)展以來，安全管理模式均沿用傳統(tǒng)的承包商負責式的施工安全管理模式；這種傳統(tǒng)的安全管理模式下，因缺乏有力的監(jiān)督管理機制，僅僅依賴于承包商的職業(yè)責任意識，建筑施工的安全管理漏洞頻發(fā)，施工安全風險很大。因此，近年來業(yè)主建筑施工安全管理模式的社會關(guān)注度越來越高，逐步應用于建筑施工的安全管理中。業(yè)主建筑施工安全管理模式是指以業(yè)主為主體進行的施工安全管理模式，是業(yè)主進行施工安全管理和監(jiān)督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理領(lǐng)域采用業(yè)主建筑施工安全管理模式，一方面，對于建筑現(xiàn)場施工的安全管理自身而言，在業(yè)主和承包商的雙重管理監(jiān)督下，建筑施工的安全管理得以進一步改善，施工安全管理工作得以進一步加強。另一方面，業(yè)主參與建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細高效地進行施工的安全管理工作，進而有效促進施工安全管理和施工建設(shè)效率的協(xié)調(diào)提升。
二、業(yè)主建筑施工安全管理模式的探討
（一）法律規(guī)管為主的強制性安全管理模式
在建筑施工安全管理領(lǐng)域，隨著《職業(yè)安全與健康法》（OSHA）和相關(guān)標準法規(guī)的頒發(fā)實施，美國結(jié)合自身建筑行業(yè)工程發(fā)展情況制定出以法律規(guī)管為主的強制性安全管理模式。以法律規(guī)管為主的業(yè)主強制性安全管理模式強制性要求業(yè)主進行建筑施工安全管理工作時，嚴格依據(jù)各項相關(guān)安全管理標準進行，因而政府相關(guān)安全監(jiān)管部門對于業(yè)主的施工安全管理有著絕對的主導地位。以法律規(guī)管為主的業(yè)主安全管理模式圖如下圖所示。
以法律規(guī)管為主的強制性安全管理模式圖
一方面，該種模式下，業(yè)主的安全管理行為受到政府相關(guān)部門及相關(guān)法律法規(guī)的極大約束，業(yè)主的建筑施工安全管理更加規(guī)范化，業(yè)主建筑施工安全管理對于整個建筑施工安全管理的參與深度和方向得以有效控制。同時，因政府相關(guān)部門的監(jiān)督和相關(guān)法律法規(guī)的要求，業(yè)主的建筑施工安全管理得以進一步完善，業(yè)主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全風險更低，整體建筑施工安全管理水平更高。
另一方面，該種模式下，政府相關(guān)部門的不定時檢測工作靈活性不高，建筑施工安全管理檢測信息不全面充分，也會造成業(yè)主建筑施工安全管理的被動進行，不利于業(yè)主進行施工安全管理的自發(fā)自覺性。
（二）政府引導為主的義務(wù)性安全管理模式
在建筑施工安全管理領(lǐng)域中，英國注重預防為主和建設(shè)安全文化的建設(shè)，通過建立安全與健康委員會（HSE）和制定實施《勞動健康安全法》（HSWAct）、《實踐規(guī)范>（ACOPS）等相關(guān)法律法規(guī)，制定出以政府引導為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式，引導業(yè)主進行建筑施工安全事故的預防工作，進而規(guī)范業(yè)主的建筑施工安全管理行為，潛移默化地培養(yǎng)業(yè)主施工安全管理的義務(wù)性意識，進而進行建筑施工安全文化的全面建設(shè)，因而該種模式下，業(yè)主是進行施工安全管理的主體，政府處于積極引導的地位。以政府引導為主的義務(wù)性安全管理模式圖如下圖所示。
以政府引導為主的義務(wù)性安全管理模式圖
該種模式下，政府相關(guān)部門及相關(guān)法律法規(guī)的制定原則是幫助業(yè)主進行以施工安全事故的預防為主的安全管理，專門的建筑施工安全咨詢機構(gòu)為業(yè)主進行安全管理提供科學合理的建議，培養(yǎng)業(yè)主的施工安全管理意識，幫助業(yè)主形成施工安全管理義務(wù)性認識，達成政府與業(yè)主的利益共贏效果，因此，以政府引導為主的義務(wù)性安全管理模式在建筑施工安全管理領(lǐng)域的應用前景廣泛。
（三）自發(fā)參與為主的自覺性安全管理模式
在建筑施工安全管理領(lǐng)域中，香港在英國以政府引導為主的義務(wù)性安全管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合全球經(jīng)濟形勢的發(fā)展特點制定出以自發(fā)參與為主的業(yè)主自覺性安全管理模式，為業(yè)主提供一定程度上的政策法律法規(guī)約束力，促使業(yè)主在行業(yè)競爭壓力下自覺進行建筑施工的安全管理。以自發(fā)參與為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式如下圖所示。
以自發(fā)參與為主的業(yè)主義務(wù)性安全管理模式圖
該種模式下，建筑施工安全管理的主體依然是業(yè)主，政府只是相關(guān)法律法規(guī)的指導者和維護者，借由政府激勵性政策的引導，業(yè)主可以采取積極有效的安全管理措施，自覺進行建筑施工的安全管理，進而提升建筑施工安全管理的水平和執(zhí)行力度，以提升建筑企業(yè)的市場競爭實力。
結(jié)束語
在建筑工程領(lǐng)域，業(yè)主即是工程項目的開端，也是工程項目的終端，貫穿于整個工程項目的建筑施工過程，占據(jù)著建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意識直接決定著工程項目的安全質(zhì)量，因此業(yè)主建筑施工安全管理模式的應用前景十分廣泛。
參考文獻：
關(guān)鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場； 安全管理； 措施
Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中圖分類號：TU71
建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的實用性和投資效果，更關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一個質(zhì)量不合格的建設(shè)工程一旦投入使用，就會給使用它的用戶造成安全隱患、質(zhì)量威脅，就會損害公眾的利益。質(zhì)量低劣的建筑工程，有的會給工程留下隱患或縮短建筑物的使用年限，有的會使建筑物成為危房，更為嚴重的是導致建筑物的倒塌。由于工程建設(shè)規(guī)模巨大，一旦發(fā)生建筑物的倒塌事件，就會造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，直接影響到公共利益安全和社會穩(wěn)定。近幾年，我國曾發(fā)生多起嚴重的質(zhì)量事故，2002 年，甘肅省白銀市平川區(qū)發(fā)生一起廠房梯形鋼屋架整體垮塌的重大傷亡事故，造成 6 人死亡、10 人受傷、直接經(jīng)濟損失達 300 萬元。2009 年 4 月，廊坊市安次區(qū)金博服裝廠一機臺車間的屋頂突然坍塌，當時正在做工的近百名工人被埋，導致 10 人死亡，8人重傷，7 人輕傷的嚴重后果。而由于受行業(yè)特點、人員素質(zhì)、管理水平、文化觀念和社會發(fā)展水平等因素的影響，我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻?？傮w來講，我國建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過千人，受傷者不計其數(shù)，直接經(jīng)濟損失逾百億元，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。建設(shè)工程低劣的質(zhì)量和不安全的生產(chǎn)狀況是導致建設(shè)工程事故的重要原因。建設(shè)工程事故不僅會造成大量的人員傷亡，還導致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟損失，嚴重損害了公眾的財產(chǎn)和生命安全，并使成千上萬的家庭乃至整個社會都遭受傷害和痛苦，危及和諧社會的建設(shè)。
1 .建筑施工中安全管理存在的問題分析
近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮， 可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題， 施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴重的社會問題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢， 存在這很多的問題。
1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位
我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”， 對于建筑行業(yè)來說， 要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問題， 在建筑施工的現(xiàn)場， 安全生產(chǎn)的意識不強、 責任不明確， 制度執(zhí)行和落實不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒能得到認真的實施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對突發(fā)事件的應變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年， 對于建筑企業(yè)來說， 隨著施工安全管理機構(gòu)和人員被精簡、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導和監(jiān)督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定， 每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔當和主持， 但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面， 對安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對他們進行安全生產(chǎn)的教育和培訓， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。
1.4 施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有 1～8 級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓的散兵游勇。 主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質(zhì)量安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。 很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識和施工操作規(guī)范，對避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束。
2. 強化建筑施工安全管理的對策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進行， 實現(xiàn)高質(zhì)量高水準的工程建設(shè)項目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對建筑施工中安全管理問題的認識， 有效應對施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。
2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)意識
建筑項目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)的意識。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對這些問題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來抓， 施工安全無小事， 樹立強有力的安全生產(chǎn)的意識。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導， 必須強化安全認識， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、 法律問題及人員安全教育的問題， 切實實施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責制， 做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。
2.2 加強安全教育， 注重安全技能培訓
在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責任意識， 才能確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認為安全作業(yè)只是領(lǐng)導關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒有關(guān)系， 其實這是錯誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理， 認真作業(yè)， 及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 同時， 要強化建筑施工人員的安全教育培訓， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應用各種手段和媒介， 認真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過強化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標準， 提高人員素質(zhì)。 同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓， 提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標準化、 規(guī)范化進行， 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創(chuàng)新工作方法， 實現(xiàn)安全管理的科學化
對于建筑企業(yè)來說， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標， 制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實， 實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。
2.4加強施工安全應急救援措施
在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預防措施，而且要加強事后應急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。
2.5加強培訓，提高全員素質(zhì)
在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標準進行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。
2.6 強化質(zhì)量意識，全面提高質(zhì)量管理水平
建筑工程的質(zhì)量問題是一個永恒的話題，如果要想從根本上消除建筑工程的質(zhì)量方面的問題，必須要使建筑工程的施動者樹立一個良好的質(zhì)量意識。 因為質(zhì)量意識是保證建筑工程整體質(zhì)量的基本條件，同時也是搞好建筑工程質(zhì)量管理的重要的一項。建筑工程質(zhì)量涉及到多個方面，是一個由多部分、多層次、多因素組合的整體，因此，必須從籌建協(xié)調(diào)到具體施工全過程都采取行之有效的控制手段和措施，從而保證建筑工程質(zhì)量。
2.6.1 加強工程參建人員的從業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能培養(yǎng)
總體而言，房屋建筑工程的參建工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)十分重要且關(guān)鍵。 也就是說，只有具備高等從業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能的施工作業(yè)團隊才能使工程安全管理建設(shè)進程工作取得長足進展與重要成果。 因此，對各責任單位的領(lǐng)導及相關(guān)管理人員，應當發(fā)揮自身牽頭作用，主要加強業(yè)務(wù)技能進修與學習，其目的是為了更好的掌握房屋工程專業(yè)工程知識，加強組織管理，強化各部門單位的協(xié)作建設(shè)能力，并對施工方作業(yè)人員實行“以人為本”的柔性管理模式，最終強化其責任意識與安全作業(yè)施工觀念，起到在意識上主導施工人員的實踐作業(yè)行為這一目的。
2.6.2 強化參建單位的安全管理執(zhí)行效能
建設(shè)單位必須明確安全投資費用標準，并且要在雙方合同中明確出具體安全投入工作的具體款項、事宜，進而才能確保施工單位提高安全管理能力。 同時，建設(shè)單位要在招標文件明確具體的安全技術(shù)條框及安全管理審計標準，并要在工程實際管理中落實；另外，除了加強工程質(zhì)量及工期、進度方面的管理，還要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明確標準去規(guī)范管理。
3.結(jié)論
目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。
3.1 企業(yè)高層領(lǐng)導首先要提高警惕,認真履行國家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經(jīng)常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質(zhì),增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發(fā)生。
3.2 作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責,負責對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
3.3 加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施,施工機械及電氣焊等特種作業(yè)工種等須由有資格證的專業(yè)人員操作,尤其對于一些危險性較大的項目施工時,要加強施工安全技術(shù)措施。如腳手架工程、現(xiàn)場臨時用電以及高空作業(yè)中的懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、平臺作業(yè)等,要根據(jù)實際情況做好可靠有效的安全保護措施。
3.4 同時,認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防方針。施工現(xiàn)場須有齊備的安全消防措施,疏通消防通道,經(jīng)常檢查消防栓等消防設(shè)施,定期進行消防演習,普及消防知識,避免火災等事故的發(fā)生。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 安全現(xiàn)狀 措施
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(a)-0140-01
對建筑施工企業(yè)而言,正確分析施工的安全現(xiàn)狀,并制定相關(guān)措施加以管理,可大大提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。如下,筆者結(jié)合自身從事施工建設(shè)的經(jīng)驗,對建筑施工企業(yè)的施工安全現(xiàn)狀展開分析,并提出幾點對策,以期能減少或避免安全事故的發(fā)生,提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1 現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)的安全現(xiàn)狀
1.1 安全文明施工意識不高
在管理中,沒有嚴格按照建筑施工的有關(guān)施工法律法規(guī)及規(guī)范標準等展開安全管理,安全意識普遍薄弱,再加上檢查工作不到位,多數(shù)企業(yè)管理者、項目經(jīng)理不重視安全文明施工,沒有重視建筑施工中關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)等宣傳,安全施工、文明施工成為口頭形式,各種檢查也僅是走過場。
1.2 建筑施工的安全生產(chǎn)責任制度及生產(chǎn)體系不完善
建筑施工各部門人員的安全生產(chǎn)責任沒有明確下來,經(jīng)濟承包的相關(guān)合同中沒有體現(xiàn)出企業(yè)、項目部門、生產(chǎn)班組以及施工人員的具體責任,未落實各項安全生產(chǎn)的指標,再加上目標管理以及考核沒有得到有效的執(zhí)行落實[1]。建筑施工的安全生產(chǎn)體系流于形式,各種安全生產(chǎn)機構(gòu)的安全工作難以得到有效展開。
1.3 各種安全施工技術(shù)不規(guī)范
首先是搭設(shè)腳手架方面不夠規(guī)范,沒有按照規(guī)范要求進行施工搭設(shè)。其次是模板工程以及基坑支護疏于管理。模板支撐施工不規(guī)范,穩(wěn)定性整體較差,垂直度較差,部分出現(xiàn)鋼木混支的情況,沒有按照相關(guān)要求進行設(shè)置;此外,違規(guī)拆模的情況比較普遍,尤其是出現(xiàn)大范圍的違規(guī)拆除支撐的情況?；铀闹艿姆雷o設(shè)施不全,而且沒有按照規(guī)定來檢測基坑及其周邊的情況。第三是臨邊的洞口以及出入口的防護工作疏于管理,沒有按照規(guī)定展開定型化以及工具化的防護[2]。
1.4 施工現(xiàn)場的用電不合規(guī)范
沒有切實執(zhí)行三級配電以及二級漏電的保護措施;線路的架設(shè)沒有按照要求架設(shè),存在隨意搭設(shè)在腳手架上的現(xiàn)象;沒有使用標準化的配電箱,又或者是電箱的安裝位置不合理;
2 建筑施工企業(yè)的安全管理措施
2.1 構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化,營造安全氛圍
優(yōu)良的安全文化對企業(yè)而言,尤其重要。建設(shè)建筑施工企業(yè)的安全文化,必須要加大安全宣傳以及現(xiàn)場文明施工的培訓教育力度,注重和工人間的協(xié)調(diào)合作的氛圍,堅持以人為本的理念。運用報欄以及宣傳標語等多樣化的形式,宣傳安全施工;此外,施工現(xiàn)場也應實施人性化管理,應單獨設(shè)置生活區(qū)、施工區(qū)及辦公區(qū),應設(shè)置好活動室以及淋浴室等,保證施工人員有個良好的工作環(huán)境;應加強現(xiàn)場施工機械設(shè)備的管理,應以不同階段的施工、季節(jié)以及氣候等的變化,采取有效的安全防護對策,設(shè)置顯著的安全警示牌,并安排專人管理;應加強施工人員的安全知識、技能的教育培訓工作,以提高施工人員的安全意識及防護意識,有效避免人為的不安全活動發(fā)生, 避免安全事故發(fā)生。此外,通過培訓,還可以讓職工及時掌握新推出的工藝、設(shè)備,學習掌握工藝設(shè)備的施工工序以及操作要點。需強調(diào)的是,安全生產(chǎn)培訓教育制度一定要切實執(zhí)行,不可走過場。項目經(jīng)理以及施工技術(shù)人員均為建筑施工企業(yè)的第一線指揮施工的重要人物,同時也是安全管理的關(guān)鍵人物,應加強對他們的安全技術(shù)培訓教育,使他們成為企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的模范帶頭人[3]。
2.2 明確各部門人員的責任,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有序開展
往往建筑施工企業(yè)的各項施工活動多是露天的高處的作業(yè),且交叉作業(yè)多,人員又相對集中,施工工序十分繁雜,施工設(shè)備及施工人員的素質(zhì)又參差不齊,所以安全生產(chǎn)管理工作也變得十分復雜。基于此健全完善安全生產(chǎn)管理體系顯得十分必要,應明確各個部門及施工人員的具體安全責任,這樣才可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患以及違章違法行為,同時能及時糾正,進而有效減少或者避免了安全事故的發(fā)生。明確部門及人員的責任,主要是建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的責任制,大到企業(yè)沒有一個部門、部門負責人,小到每個項目、崗位及個人,均是要明確分工,明確相關(guān)的安全生產(chǎn)管理責任。健全完善責任機制,有利于提高企業(yè)全體人員的安全生產(chǎn)管理意識,增強安全生產(chǎn)責任感,促使員工主動履行相關(guān)的安全職責。落實各項責任制度,就要嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理制度,及時消除現(xiàn)階段無法落實下去的死角,以保證安全生產(chǎn)的每一項管理制度能有效落實,讓安全生產(chǎn)管理工作切實有效實施,促使建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的健康發(fā)展[4]。
2.3 加大施工安全生產(chǎn)管理的投入,將事故的萌芽狀態(tài)及時消滅
加大施工安全生產(chǎn)管理的投入,將事故的萌芽狀態(tài)及時消滅,是建筑施工企業(yè)最可行的、最經(jīng)濟的發(fā)展之路[5]。建筑施工企業(yè)必須正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益兩者之間的關(guān)系,尤其是企業(yè)管理層,必須要改進只顧眼前利益、短期效益,忽略安全生產(chǎn)管理的思想,要切實做到不隨意挪用和侵吞安全防護管理的專項資金,以保證安全措施的所有經(jīng)費切實?？顚Ｓ?。往往安全生產(chǎn)工作做到位的施工企業(yè),不但事故少,同時經(jīng)濟效益也佳;反之,忽視安全生產(chǎn)管理投入的施工企業(yè),盡管在短時期內(nèi)獲得可觀的經(jīng)濟效益,可是長久發(fā)展下去,只有出現(xiàn)安全事故,不但會導致巨大的經(jīng)濟損失,嚴重的還會導致企業(yè)走向失敗之路。所以,建筑施工企業(yè)必須重視對安全生產(chǎn)管理的投入。
3 結(jié)語
總而言之,建筑施工的安全生產(chǎn)管理工作必須長期實施,必須不斷探索和改進,只有做好防范措施,才可以有效預防及遏制是建筑施工安全事故的出現(xiàn)。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 建筑 施工 安全 管理
建筑業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要作用，建筑業(yè)的快速發(fā)展有力推動了我區(qū)經(jīng)濟的增長。特別是2008年下半年以來，國家實行擴大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，發(fā)展國民經(jīng)濟，這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，參加施工的人員特別多，幾乎占全國勞動人口的20%。我區(qū)建設(shè)工程一方面正在向高、大、深、新發(fā)展，建筑施工難度日益加大，一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識淡薄，重效益、輕安全，忽視安全生產(chǎn)教育培訓，安全技術(shù)措施的制訂、審批、交底和實施工作抓得不緊，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、整改不到位，施工現(xiàn)場事故隱患增多，傷亡事故時有發(fā)生，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。另一方面由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因數(shù)多且點多面廣，增加了不安全因數(shù)，預防難度大，加之施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工，而且從事的工作主要就是建筑施工。這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于建筑業(yè)安全形勢嚴峻的事實，如何提高建筑業(yè)安全管理水平就成為一個極其重要的課題。本文就此談一些淺見。
一、施工企業(yè)的生產(chǎn)特點
建設(shè)工程建設(shè)活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點更為明顯，造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與施工企業(yè)生產(chǎn)特點有著密切的關(guān)系：
1、建筑產(chǎn)品的差異性
根據(jù)使用要求的不同，建筑物是多種多樣的。因此，每件建筑產(chǎn)品的設(shè)計中都需要采用不同的造型，不同的結(jié)構(gòu)；施工中都會用不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備來建造，這些差別決定了施工過程中總會不斷面臨新的安全問題。
2、建筑施工的流動性
建筑產(chǎn)品的固定性和嚴格的施工順序，帶來了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性，使施工人員、材料和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，常常要從一個施工段轉(zhuǎn)到另一施工段，從房屋的這個部位轉(zhuǎn)到那個部位，在工程完工后，還要從一個工地轉(zhuǎn)移到另一個工地。
3、施工過程的綜合性
建筑產(chǎn)品體形龐大，其生產(chǎn)需要經(jīng)過從勘察設(shè)計、施工、竣工驗收到交付使用的一系列過程。在生產(chǎn)過程中要和業(yè)主、設(shè)計、材料設(shè)備供應、監(jiān)理等單位配合協(xié)作，整個生產(chǎn)過程具有綜合性、復雜性，工作環(huán)境艱苦。
4、施工環(huán)境和作業(yè)條件差
建筑施工現(xiàn)場是一個露天作業(yè)、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多的生產(chǎn)場所，生產(chǎn)者勞動條件差。建筑業(yè)的勞動對象龐大，工人圍繞對象工作，勞動工具粗笨，工作環(huán)境不固定，危險源很多。
因此，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織比一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織要復雜得多，建筑工程生產(chǎn)過程中，不安全因素多，安全生產(chǎn)管理的難度大。
二、施工企業(yè)安全事故的主要原因分析
近年來，建筑安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。在對建筑工程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的原因進行匯總、分析后，可以看出施工企業(yè)是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方，究其主要原因：
1 、施工企業(yè)的市場行為不規(guī)范
為了承攬工程，有的施工企業(yè)采用不正當手段，有的企業(yè)租用高等級資質(zhì)，有的在投標中搞惡意串標，有的非法轉(zhuǎn)包工程……總之，手段五花八門，嚴重違背了市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，破壞了建筑市場的經(jīng)濟秩序，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2、 施工企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄
在施工過程中，有些施工企業(yè)只重視生產(chǎn)和質(zhì)量，往往忽視安全工作，導致安全工作失控，安全事故不斷。
3 、安全生產(chǎn)資金投入不足
一些施工企業(yè)追求單純的經(jīng)濟利益，擠占安全生產(chǎn)費用，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位。有的企業(yè)在安全防護上怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至將僥幸當作“經(jīng)驗”。
4 、安全生產(chǎn)責任制不健全，安全管理不到位
有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健色，安全工作無章可循。有的施工企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒有真正落實到實處，特別是施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理不到位、責任不落實，有令不行、有禁不止。
5、作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格上崗，違章指揮，違章作業(yè)，違章操作等
有些施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓流于形式，致使其不懂安全規(guī)章和操作規(guī)程，安全素質(zhì)較差，防范風險意識匱乏，自我保護能力差，存在嚴重的安全隱患。
6 、生產(chǎn)安全事故的應急救援制度不健全
一些企業(yè)沒有制定應急救援預案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理，導致事故擴大和人員傷亡、財產(chǎn)損失的增加。
三、 施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的要點
1 、抓好安全生產(chǎn)資金的落實
保證安全生產(chǎn)必須要有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，安全生產(chǎn)資金投入是保障施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要物質(zhì)基礎(chǔ),這就要求參與工程建設(shè)的各方,尤其是施工單位在安全生產(chǎn)上要有相應的資金投入。
實踐證明,安全生產(chǎn)資金投入沒有保障是導致安全事故的主要原因之一。長期以來，一些施工企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,甚至根本不投入,致使施工現(xiàn)場安全防護不到位,措施不落實,事故隱患增多,導致安全事故時有發(fā)生。事實上，通過事先對安全生產(chǎn)的投入，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。研究表明，安全保障措施的預防性入效果與事故整改學果的關(guān)系比是1∶5，這一安全經(jīng)濟基本定量規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)資金不足,一種是資金短缺,無力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產(chǎn)資金投入是十分必要的。2004年2月1日開始實行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)資金主要用于三個方面：一是用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新，二是用于安全施工措施的落實，三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。施工企業(yè)不得將該費用挪作他用，否則施工企業(yè)應承擔相應的法律責任。
2、 抓好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的落實
保證安全生產(chǎn)，組織是關(guān)鍵，管理機構(gòu)和人員的落實是十分必要的。在施工企業(yè)中應建立健全安全管理體系，建立和健全專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配置是施工單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。在諸多安全事故中，施工單位沒有設(shè)置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，導致安全失控，這是安全事故的一個重要原因。
特別是在當前市場經(jīng)濟體制下，隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入，部分施工企業(yè)在改制過程中，為了降低管理成本，壓縮機構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機構(gòu)，隨意削減安全管理人員，導致安全生產(chǎn)無人管理，各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實。因此，《條例》明確規(guī)定了施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這對于加強安全生產(chǎn)管理工作，保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)是十分必要的。
3、抓好安全生產(chǎn)教育培訓的落實
安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。安全教育培訓可以促使勞動者充分認識安全工作的重要意義，提高其執(zhí)行國家職業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性，也是提高勞動者技術(shù)素質(zhì)的一個組成部分。
施工企業(yè)安全教育培訓工作是安全管理的重要內(nèi)容之一，具有其他教育培訓不可取代的特殊功能。通過開展扎扎實實的安全教育培訓，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，就可以對外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。通過開展全方位經(jīng)常性的安全教育培訓，可以提高企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全生產(chǎn)的科學知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強自我防護能力。
施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面?！稐l例》規(guī)定的主要內(nèi)容有：①新進場的作業(yè)人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經(jīng)考核合格方能上崗。②崗位安全培訓，包括管理人員的崗位安全培訓和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓。③年度安全教育培訓，施工企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓。④變換工種、變換工地的安全培訓教育。⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時施工企業(yè)應對作業(yè)人員進行相應的安全培訓教育。⑥經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。
施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，針對從業(yè)人員素質(zhì)的實際情況，區(qū)分層次，突出重點，兼顧一般，采用多種方式加強安全教育培訓，并要從資金、人力、物力和時間等方面給予保障，確保安全教育培訓的質(zhì)量和覆蓋面，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、抓好安全生產(chǎn)責任制的落實
安全生產(chǎn)責任制是施工單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。所謂安全生產(chǎn)責任制,是按照“安全第一，預防為主”的方針，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，將企業(yè)各級負責人，各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。
通過制定安全生產(chǎn)責任制，建立一種分工明確、運行有效、責任落實、能夠充分發(fā)揮作用的、長效的安全生產(chǎn)機制，把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網(wǎng)，責任明確，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制必須依法制定，認真落實，嚴格考核，獎罰到位。認真落實安全生產(chǎn)責任制，不僅是為了保證在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時可以追究責任，更重要的是通過日常或定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責任制真正落實到生產(chǎn)工作中。
5、抓好安全防范措施的落實
施工現(xiàn)場施工機械、機具種類多，高空與交叉作業(yè)多，臨時設(shè)施多，不安全因素多，作業(yè)環(huán)境復雜，很容易造成人身傷亡事故。施工企業(yè)要針對建筑工程生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全和健康。要樹立“施工現(xiàn)場無小事”的意識，抓好安全防范措施的落實。
為了預防安全事故的發(fā)生，施工企擁應做好安全技術(shù)交底工作，安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業(yè)，杜絕傷亡事故發(fā)生的一種有效手段。工程項目在進行分部分項工程作業(yè)前，工程項目的技術(shù)人員和各施工班組長將工程項目和分部分項工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施及要求向全體施工人員進行說明。
為了預防安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒、警示進入施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員和有關(guān)人員要時刻認識到所處環(huán)境的危險性，提高施工人員的自我保護意識。根據(jù)《條例》規(guī)定，施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位應當設(shè)置明顯的安全警示標志。
6、抓好應急救援預案的落實
建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的行業(yè)之一，完全杜絕建設(shè)工程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是不可能的。施工企業(yè)在加強施工安全監(jiān)督管理，堅持預防為主的同時，必須在事故發(fā)生以前，未雨綢繆，制定好應急救援的措施，一旦發(fā)生事故，將損失降低到最小。
應急救援預案是指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行應急救援的組織、程序、措施、責任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃。實踐中，施工生產(chǎn)安全事故多具有突發(fā)性、緊迫性的特點。如果不事先做好充分的應急準備工作，就很難在短時間內(nèi)組織有效的搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，施工單位應事先制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并配備足夠的人員、設(shè)備等，定期演練；施工單位還應根據(jù)建設(shè)工程施工的特點，對易發(fā)重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
