時(shí)間：2022-12-07 10:52:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇垃圾調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)我這一段時(shí)間的觀察以及調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了東莞市的環(huán)境污染情況有許多方面需要改進(jìn)，比如說垃圾的處理就是需要我們重視的一個(gè)方面。
就拿我住的小區(qū)來說吧！以前，小區(qū)的垃圾是放在樓梯上的，雖然每一天清潔阿姨都會上來收垃圾，但是，清潔阿姨不是隨時(shí)隨地都會上來收的，只會在上班的時(shí)候才來收垃圾。由于家里的垃圾主要是廚房剩余物，萬一垃圾堆放時(shí)間長了，就會流出許多污水，惹來很多蚊子、蒼蠅以及老鼠，還會發(fā)出一陣陣腥臭味。對此，住戶們都感到十分煩惱。
而現(xiàn)在，物業(yè)管理處就在小區(qū)的樓下設(shè)了一個(gè)垃圾桶，住戶們每天都要把垃圾丟倒到桶里，雖然樓梯是干凈了。但是樓下的環(huán)境又受到了污染。因?yàn)橛幸恍┤藭徊恍⌒陌牙鴣G到桶的周圍，但他們又不馬上撿起來，結(jié)果又惹來蒼蠅、蚊子以及老鼠，又給大家?guī)砹诵碌睦_。特別是小朋友在那里玩耍時(shí)，臭味就會伴隨著他們，真討厭！
在這里我有個(gè)建議——“垃圾不落地”處理法。就是說在小區(qū)的任何一個(gè)地方都不要設(shè)置垃圾桶，而住戶們要在家里把垃圾分成四大類1、可回收的垃圾；2、一般垃圾；3、電池；4、廚房垃圾分別用不同顏色的袋子裝起來。等到晚上，再規(guī)定時(shí)間進(jìn)行分類收垃圾，這樣環(huán)境就可以減少污染了。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
二、如何處理好垃圾
第一，城市建設(shè)需要綜和處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處，市領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機(jī)肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。
調(diào)查
每天上學(xué)放學(xué)，經(jīng)過文具店，我都會刻意地觀察觀察。同學(xué)們進(jìn)出文具店人流最多為早上、中午、下午和晚上。平均每個(gè)時(shí)間段會有45個(gè)同學(xué)買零食，一天下來一個(gè)文具店就有一百多個(gè)人買零食，每天約有三百多元進(jìn)了商販的口袋。算上所有靠近學(xué)校的店鋪，每天約有六百多人買零食，浪費(fèi)了一千多元！這是一個(gè)多大的數(shù)字啊！
分析
1.同學(xué)們愛吃的零食大多名字新穎，外表奇特，如：五雜串、豆腐干、“蒜”你狠……而經(jīng)過加工的小吃，味道更是無與倫比。
2.這些零食制作材料包含著許多雜質(zhì)，吃多了容易產(chǎn)生腹瀉、胃疼、嘔吐、厭食，甚至是因零食包含成分激素過多而身體提前發(fā)育、弄壞身體的情況。
結(jié)論
小學(xué)生購買零食的主要原因有：
1.因零食味道好而瞞著父母拿，甚至是偷錢來買零食。
2.因父母過度放縱而肆無忌憚地購買零食品嘗。
3.因家庭富裕而請客，請同學(xué)吃零食。
大量的事實(shí)告訴我們，大多數(shù)同學(xué)揮金如土，在品嘗美味零食的同時(shí)，也把父母賺錢的辛苦拋到了九霄云外。
建議
現(xiàn)在城市污染越來越嚴(yán)重了，走在大街上，不時(shí)還會聞到一股股惡臭味，不時(shí)還可以看到街旁、小巷里、市場里有一堆堆堆積如山的生活垃圾。這些垃圾不但毀了市容，而且還污染了空氣。為此我對“垃圾到底有什么危害?”展開了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1.上網(wǎng)瀏覽，再網(wǎng)上查一些關(guān)于人們生活一天所產(chǎn)生的垃圾的數(shù)據(jù)。
2.查找書籍、報(bào)刊，了解。
3. 實(shí)地調(diào)查訪問，去另鄰居訪問一天大概有多少垃圾，如果處理這些垃圾。
三、調(diào)查情況和資料整理
1.中國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元。北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸，全年生產(chǎn)495萬噸，而且每年將以8%的速度遞增。
2.中國處理生活垃圾的方法除露天堆放外，還有衛(wèi)生填埋，這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題，其缺點(diǎn)是建填埋場占地面積大，使用時(shí)間短(一般十年左右)，造價(jià)高，垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵。
3.北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元，一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場的費(fèi)用，建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元，建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元，這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾，既是對資源的巨大浪費(fèi)，又會產(chǎn)生二次污染。
4.垃圾嚴(yán)重污染水。體垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機(jī)物質(zhì)，重金屬和病原微生物三為一體的污染源，雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液必然會造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。
5.60%以上的城市生活垃圾主要是由小區(qū)居民的有機(jī)垃圾二次污染后所產(chǎn)生的，也就是說，小區(qū)有機(jī)垃圾的不斷增多是城市生活垃圾不斷增加的源頭。
四、結(jié)論
一、我市城市生活垃圾處理及收費(fèi)制度實(shí)施的基本情況
市區(qū)目前建有兩座生活垃圾處理場，即城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場和石西生活垃圾堆肥處理廠。城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程于1995年8月建成投入使用，該工程總投資2580萬元，總庫容量240萬立方米，設(shè)計(jì)日處理垃圾量600噸以上，實(shí)際最大處理量達(dá)到每日1200噸，目前已填滿封場。石西生活垃圾堆肥處理廠建于1997年，占地面積96.3畝，項(xiàng)目總投資3500萬元，設(shè)計(jì)處理能力為每天200噸，實(shí)際日處理生活垃圾100噸，該項(xiàng)目采用高溫堆肥工藝，每年約產(chǎn)生垃圾肥1萬噸左右。2010、2011和2012年生活垃圾處理場（廠）分別處理生活垃圾32.87萬噸、36.74萬噸和41.11萬噸，年平均處理生活垃圾增長率為11.7%，11.89%，平均日處理生活垃圾約1100噸，基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理無害化、減量化、資源化。
為了解決市垃圾無害化處理問題，2009年，市投入建設(shè)城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期工程，總投資2.1億元，其中，銀行貸款8000萬元，申請國債1億元，其余由市財(cái)政解決。該工程總庫容量為1068萬立方米，日處理生活垃圾1200噸，使用年限為21年。該工程已于2012年底建成并投入試運(yùn)行。
我市城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的建立，明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體和收費(fèi)收入管理制度，實(shí)行了直接征收和委托代收的收費(fèi)方式。統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費(fèi)，以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押解決了我市城市生活垃圾填埋場二期工程的貸款問題，四年來所征收的生活垃圾處理費(fèi)有效地保證了垃圾處理企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)投入，包括償還銀行貸款和利息，也從一定程度上彌補(bǔ)了政府財(cái)政資金對垃圾收集、運(yùn)輸和處理及設(shè)施維護(hù)資金投入的不足。
但是，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在巨大的反差。我市縣城的垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足，尚有3個(gè)縣至今未建設(shè)垃圾處理設(shè)施，垃圾處理水平較低，已建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施的大都采用簡單填埋方式，未達(dá)到國家規(guī)定的無害化處理率達(dá)30%的預(yù)期目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾完全沒有納入無害化處理，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。所轄六縣只有武鳴、橫縣和隆安開征了生活垃圾處理費(fèi)，尚有三個(gè)縣沒有開征，生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。
二、征收城市生活垃圾處理收費(fèi)中存在的問題和原因分析
1、垃圾處理費(fèi)收繳率低是目前我市征收城市生活垃圾處理費(fèi)中存在的主要問題。從我市的城市生活垃圾處理費(fèi)開征以來的情況看，2010年至2012年三年的城市生活垃圾處理費(fèi)征收率分別為49%62%和72%，雖然呈逐年增長的趨勢，但收繳率仍較低，其原因主要有幾個(gè)方面。一是缺乏直接有效的收費(fèi)載體。從發(fā)達(dá)國家推行的垃圾計(jì)量收費(fèi)來看，采取垃圾計(jì)量收費(fèi)最為公平，實(shí)施效果明顯。采取垃圾計(jì)量收費(fèi)的前提是需要復(fù)雜的技術(shù)和電子數(shù)據(jù)處理體系支持，較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要市民有較高的環(huán)保意識和經(jīng)濟(jì)承受能力，完全按量計(jì)收垃圾處理費(fèi)的方式在我市目前難以推行。二是多頭委托代收的垃圾處理費(fèi)征收方式直接影響了收費(fèi)的收繳。目前我市對城鎮(zhèn)（村）居民、暫住人口、餐館娛樂業(yè)、市場、攤點(diǎn)、賓館、飯店、招待所、餐飲娛樂業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、其他經(jīng)營單位委托各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站收取；物業(yè)小區(qū)委托物業(yè)公司收??；自運(yùn)到垃圾處理場的委托垃圾處理廠收取。一些代收費(fèi)單位從本部門利益出發(fā)，不按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)，截留應(yīng)繳收費(fèi)。代收費(fèi)單位之間為搶費(fèi)源，隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這些都直接影響了收費(fèi)收入的應(yīng)繳盡繳和足額征收。三是收費(fèi)涉及面廣，一些應(yīng)收費(fèi)對象至今尚未收費(fèi)。四是收費(fèi)政策的宣傳的力度不夠，部分居民環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，對開征生活垃圾處理費(fèi)政策不夠理解，繳費(fèi)意識不強(qiáng)，拒繳、欠繳、漏繳的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至惡意拒繳。
2、收費(fèi)收繳成本較高。目前我市城市生活垃圾處理費(fèi)主要是由各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站上門征收，需要有一個(gè)龐大的收費(fèi)隊(duì)伍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）配備的收費(fèi)人員有400多人，人員多，經(jīng)費(fèi)開支大，征收的垃圾處理費(fèi)較大部分用于“人頭費(fèi)”支出，直接影響垃圾處理設(shè)施的建設(shè)投入。
3、收費(fèi)的收繳缺乏的制約機(jī)制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法規(guī)依據(jù)，對截留收費(fèi)收入的行為也缺乏法規(guī)約束。同時(shí)，垃圾處理費(fèi)作為一種服務(wù)性收費(fèi)，不具有強(qiáng)制性。
4、環(huán)衛(wèi)市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全、不完善，管理不規(guī)范。目前我市的環(huán)衛(wèi)市場準(zhǔn)入處于起步階段，市場運(yùn)行不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在一些環(huán)衛(wèi)企業(yè)未取得經(jīng)營許可，隨意進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場作業(yè)，不具有收費(fèi)主體資格亂收費(fèi)；一些環(huán)衛(wèi)企業(yè)雖然取得了經(jīng)營許可，但不具有收費(fèi)主體資格，隨意與服務(wù)對象簽訂協(xié)議，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；而同樣不具有收費(fèi)主體資格的城區(qū)環(huán)衛(wèi)站也隨意與之簽訂收費(fèi)協(xié)議，隨意制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對準(zhǔn)入市場的企業(yè)管理不到位，約束機(jī)制不完善。
三、改革和完善垃圾處理收費(fèi)制度，推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路。
1．改革和完善垃圾處理收費(fèi)政策。首先要明確征收垃圾處理費(fèi)的目的是加強(qiáng)對城市生活衛(wèi)生環(huán)境的治理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化，是通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段引導(dǎo)從垃圾產(chǎn)生源進(jìn)行減量化處理，促進(jìn)垃圾處理向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，改革和完善垃圾處理收費(fèi)政策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是誰污染誰付費(fèi)的原則，也就是說垃圾的產(chǎn)生者必需要承擔(dān)垃圾處理的費(fèi)用。要使市民及其他產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人都要具有“誰污染誰付費(fèi)”的環(huán)保理念，就要加大對城市生活垃圾處理收費(fèi)政策的宣傳力度，在全社會樹立資源節(jié)約，保護(hù)環(huán)境的理念，提高市民的繳費(fèi)意識。還要制定相關(guān)法律法規(guī)，建立健全收費(fèi)收繳約束機(jī)制。二是費(fèi)用承擔(dān)的原則。垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要按照補(bǔ)償成本的原則，應(yīng)當(dāng)完全補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，并隨著垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，應(yīng)使垃圾處理企業(yè)有合理盈利。因此，對我市現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)垃圾處理成本費(fèi)用的增加或降低作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，引導(dǎo)垃圾處理服務(wù)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是平等的原則。垃圾處理總的費(fèi)用應(yīng)該公平的分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)垃圾產(chǎn)生者的身上。
2、改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。在目前尚未具備以垃圾產(chǎn)生量直接計(jì)收垃圾處理費(fèi)的條件下，可以借用外部載體進(jìn)行計(jì)收，如在收繳水費(fèi)、電費(fèi)的同時(shí)收取垃圾處理費(fèi)。根據(jù)我市的實(shí)際情況，采取收繳水費(fèi)同時(shí)代征垃圾處理費(fèi)的方式具有可操作性，可以以生活用水一戶一表或總表分表戶為居民住戶基本統(tǒng)計(jì)單位，以統(tǒng)計(jì)普查的方式在做好居民和其他各類單位的基本情況摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立居民住戶電子檔案及其他各單位的電子檔案，建立與水費(fèi)繳交掛鉤的垃圾處理費(fèi)收繳系統(tǒng)，提高垃圾處理費(fèi)的征收率。
3、完善垃圾處理收費(fèi)管理制度。生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理，是城市環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，也是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要組成部分，其具有社會公益性。因此，應(yīng)當(dāng)建立既要有利于促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又要發(fā)揮好政府公共職能的垃圾處理收費(fèi)管理體制。一是要進(jìn)一步明確統(tǒng)一收費(fèi)主體。從區(qū)外一些城市征收垃圾處理費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)看，統(tǒng)一收費(fèi)主體的城市，其征收率就高，如青島市收費(fèi)率達(dá)到85%以上；多個(gè)收費(fèi)主體的城市，其收費(fèi)率就低。從我市的征收情況看，雖然我市統(tǒng)一以市環(huán)衛(wèi)處為收費(fèi)主體，但基本上是分散委托收費(fèi)，收費(fèi)率提高緩慢，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)競相爭搶費(fèi)源的問題時(shí)有發(fā)生，直接影響了征收率的提高。統(tǒng)一收費(fèi)主體也是確保垃圾處理費(fèi)專款專用的重要保證。二是收費(fèi)收入統(tǒng)一管理。在逐步改革環(huán)衛(wèi)體制，推行環(huán)衛(wèi)市場準(zhǔn)入的條件下，政府主要承擔(dān)公共環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理實(shí)行市場化運(yùn)作，政府通過購買服務(wù)的方式從統(tǒng)一收取的垃圾處理費(fèi)中支付費(fèi)用。目前我市的環(huán)衛(wèi)體制為事業(yè)管理，市、城區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門承擔(dān)不同的職責(zé)，人員經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政撥款，在這樣的體制下，核定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到完全成本，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)主要用于垃圾處理場的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，但是由于城區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，所收取的垃圾處理費(fèi)60%以上作為城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。這種狀況不利于垃圾處理設(shè)施的投資建設(shè)，不利于推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能確保垃圾處理收費(fèi)的專項(xiàng)使用。三是統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾處理收費(fèi)涉及千家萬戶，涉及垃圾處理設(shè)施建設(shè)和處理作業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障，為了避免環(huán)衛(wèi)市場的惡性競爭，在一定區(qū)域內(nèi)（市、縣）由政府制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立和完善環(huán)衛(wèi)市場準(zhǔn)入機(jī)制。垃圾處理行業(yè)屬于國家規(guī)定的特種行業(yè)，垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)必須符合政府的治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從事垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的企業(yè)必須經(jīng)政府行政主管部門的許可準(zhǔn)入。政府行政主管部門可通過招投標(biāo)等平等競爭的方式確定準(zhǔn)入企業(yè)，明確準(zhǔn)入企業(yè)應(yīng)具備的條件，準(zhǔn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府行政主管部門簽訂服務(wù)合約，明確約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營期限、付費(fèi)方式、付費(fèi)數(shù)額、經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。政府行政主管部門對非法經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行清理清除，對違反價(jià)格政策擅自收費(fèi)的經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行查處，建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)市場。
對于毫無社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的我們來說，要想成功完成本次社會實(shí)踐的目標(biāo)還是有相當(dāng)大的困難的。我們不了解園區(qū)內(nèi)目前的情況、各項(xiàng)情況掌握的都不是很透徹。針對我們遇到的各種問題，組長開始準(zhǔn)備、搜集了很多資料，并在社會實(shí)踐之前對小組成員進(jìn)行了集中地培訓(xùn)，并說明了一些注意事項(xiàng)并以紙質(zhì)打印的方式分發(fā)給了大家進(jìn)行學(xué)習(xí)。調(diào)查問卷也是這次社會實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分之一，也是我們數(shù)據(jù)分析和信息獲取的重要渠道之一，因此做好問卷調(diào)查在此次社會實(shí)踐活動(dòng)中顯得尤為重要了。針對此種狀況，組長提前準(zhǔn)備在網(wǎng)上搜集了大量的信息資料并進(jìn)行了歸納與總結(jié)，最終調(diào)查問卷的內(nèi)容與題目確立下來。這些工作為我們進(jìn)園考察的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也增強(qiáng)了我們成功的信心。
暑假第一天我們社會實(shí)踐小組一行五人來到了世博園區(qū)開始對世博園內(nèi)的情況進(jìn)行考察。首先我們來到了位于世博軸底層的垃圾分類集中點(diǎn)。集中點(diǎn)當(dāng)班負(fù)責(zé)人、上實(shí)物業(yè)的陳明發(fā)先生接受了我們的采訪。首先他就垃圾分類的流程和園內(nèi)垃圾分類的現(xiàn)狀進(jìn)行了一個(gè)簡單的介紹。他說他們的職責(zé)是對世博軸四層的區(qū)域的垃圾進(jìn)行集中分類處理，整個(gè)世博園的垃圾進(jìn)分類主要是分為三類即建筑垃圾、生活垃圾、餐飲垃圾。餐飲垃圾的分類將是垃圾分類的重點(diǎn)并且餐飲垃圾將由環(huán)保部門進(jìn)行的是專門的處理，生活垃圾將進(jìn)行同意集中回收再壓縮運(yùn)出送到園外的七個(gè)垃圾處理場地進(jìn)行再處理。在說到此處的同時(shí)陳先生對門口的進(jìn)口的垃圾壓縮設(shè)備給我做了一個(gè)演示，設(shè)備是全自動(dòng)的的確很先進(jìn)。在給我們講到垃圾分類回收的同時(shí)陳先生也給我們講到了他們的困難之處。他說他們勞動(dòng)強(qiáng)度大、任務(wù)重、人員少壓力很大。他們一組是九人每天工作十二小時(shí)，每人每天要拖著120升的垃圾桶走四十公里的路程，他們半個(gè)月就穿破一雙鞋子。在聽到他講解的同時(shí)，我們小組成員對工作在世博第一線的服務(wù)工作人員懷著崇高的敬意。
在結(jié)束對陳先生的訪問后我們小組來到了世博園人流相對集中的寶鋼大舞臺附近進(jìn)行我們第二個(gè)社會實(shí)踐工作問卷調(diào)查。為了加快調(diào)查問卷的速度和樣本容量我們小組分為了兩個(gè)小分隊(duì)開始對游客進(jìn)行問卷調(diào)查。通過對游客的調(diào)查問卷我們發(fā)現(xiàn)了以下問題：一、70%的游客不會對垃圾分類放置;二、65%的游客不清楚垃圾分類的種類;三、不會對垃圾進(jìn)行分類的游客中，80%的游客認(rèn)為自己沒有垃圾分類的意識，10%的游客不知道怎樣分類，認(rèn)為沒時(shí)間分類的游客占5%，其余沒看見標(biāo)識等原因的游客占5%;四、針對園區(qū)內(nèi)的氣力式垃圾箱，90%的游客認(rèn)為不知道有此種垃圾箱，少量游客知道但不會用;五、居多游客認(rèn)為院內(nèi)的垃圾箱數(shù)量及分布放置合理。對垃圾分類部分游客還提出了自己寶貴的建議：一、垃圾分類的標(biāo)識應(yīng)該醒目點(diǎn);二、應(yīng)該在媒體上多宣傳垃圾分類的環(huán)保理念;三、國家應(yīng)該對垃圾分類處理多投資;四、國家應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類以及垃圾回收、加工再利用的技術(shù)的科技研發(fā)力度;五、要在全社會營造一個(gè)良好的綠色環(huán)保氛圍，提高全民的素質(zhì)。
目前，我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t，占用耕地5億m2。全國為660個(gè)，城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產(chǎn)生440 kg垃圾計(jì)算，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
一.現(xiàn)階段我國垃圾處理問題的基本情況 ：
我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。2003年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人，全國有18余萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強(qiáng)，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
二.合理處理垃圾問題的必要性 ：
垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價(jià)值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實(shí)是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動(dòng)還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報(bào)、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導(dǎo)致白色污染十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時(shí)，生活垃圾中的有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機(jī)物計(jì)，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三.城市垃圾的處理方法：
解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1. 填埋處理 ：垃圾填埋歷史久遠(yuǎn)，是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê唵?、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3 m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時(shí)逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅?，一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。
2.堆肥處理 ：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中，有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時(shí)生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時(shí)產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。
3. 焚燒處理： 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)?。熱能要回收，煙氣要凈化，殘?jiān)?，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
一是近年我市新建樓盤較多，建筑工地隨處可見，同時(shí)伴隨居民家庭房屋裝修進(jìn)入高峰，建筑垃圾（含裝修垃圾）產(chǎn)生量急劇上升。
二是處置建筑垃圾的行政許可需要當(dāng)事人提交一定的審批材料，且需要一定的審批時(shí)間，許多單位為節(jié)省時(shí)間，往往“鋌而走險(xiǎn)”擅自處置。
三是從傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)看，多發(fā)于城區(qū)偏遠(yuǎn)處、城郊結(jié)合部地區(qū)，這些區(qū)域平日人流、車流較少，且周邊又存在在建工地，管理秩序較混亂，在這些地點(diǎn)傾倒建筑垃圾不易被發(fā)現(xiàn)。
四是當(dāng)事人法律意識淡薄，對于隨意傾倒建筑垃圾的違法性知之甚少，且僥幸心理較強(qiáng)。一般，大型運(yùn)輸車運(yùn)輸傾倒建筑垃圾都較規(guī)范，事前會進(jìn)行審批，按照指定的路線和地點(diǎn)進(jìn)行傾倒，而小型車輛特別是一些農(nóng)用車、電瓶車的當(dāng)事人則以圖方便居多，見空曠無人處便隨意傾倒。
維護(hù)城市的市容整潔、和諧有序是我們城市管理行政執(zhí)法局的重要職能之一。針對違法處置建筑垃圾行為發(fā)生的原因，我局采取各種措施，多管齊下，不斷加強(qiáng)對這類行為的管理和查處。
一是充分認(rèn)識，提高重視程度。全局上下不斷提高建筑垃圾處置管理的重視程度，將查處違法處置建筑垃圾行為作為一項(xiàng)重要工作，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，深刻領(lǐng)會這項(xiàng)工作的必要性，并將此項(xiàng)工作納入各基層中隊(duì)的工作績效考核。
二是規(guī)范部署，加大巡查力度。堅(jiān)持“防微杜漸”原則，組織各中隊(duì)隊(duì)員利用正常上班及早中晚班時(shí)間，不定期地對各易發(fā)路段進(jìn)行巡查，同時(shí)適時(shí)組織集中整治，加大對隨意處置建筑垃圾的管控力度，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止”。
三是嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)格按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)違法情節(jié)對違法者進(jìn)行相應(yīng)的警告、教育和處罰，對多次違法更是從重處罰，提高違法成本，防止屢教不改現(xiàn)象。
四是完善機(jī)制，促進(jìn)高效便民。一方面規(guī)范業(yè)內(nèi)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高行政審批效率；另一方面合理設(shè)置指定的建筑垃圾傾倒點(diǎn)，為處置建筑垃圾提供方便。
五是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)法律意識。通過對話教育、彩板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式，加大對廣大人民群眾相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念，引導(dǎo)群眾自覺守法，并營造良好的社會氛圍。
