時(shí)間:2022-11-09 13:54:21
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局屬各支部: 2007年,我局反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的部署,圍繞我局工作大局,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,全面履行賦予的職責(zé),推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為營(yíng)造城管事業(yè)強(qiáng)勢(shì)而努力奮斗。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想道德教育。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》和hjt同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》,不斷深化理想信念教育、和法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)警示教育。利用典型案例開展警視教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜來之不易的發(fā)展形勢(shì),珍惜自己的榮譽(yù)、珍惜家庭,在大好形勢(shì)面前保持清醒,增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任觀念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
3、要做好舉報(bào)和案件審理工作。進(jìn)一步暢通、拓寬舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)案件線索。建立完善舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,剖析案件原因,完善制度,堵塞漏洞。 4、要繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)工作,加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題;加大對(duì)工作作風(fēng)問題的查究力度,督促機(jī)關(guān)工作人員依法、高效、廉潔行政,提高行政效能。
5、全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,徹底清查“小金庫”。對(duì)于私設(shè)“小金庫”以及違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和實(shí)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),先予免職,再按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、繼續(xù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作,全面推進(jìn)教育、制度等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
7、要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,堅(jiān)決舉證違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為,確保政令暢通。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾制度,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制和暢通訴求表達(dá)渠道,積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn),繼續(xù)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題。
調(diào)查和完善2015年新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,不斷提高參合群眾的實(shí)際補(bǔ)償水平。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)參與門診補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,定期對(duì)門診補(bǔ)償金額過高的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶隨訪;從2014年11月1日起開展25種常見病種相關(guān)治療的新農(nóng)合定額補(bǔ)償,充分發(fā)揮新農(nóng)合的經(jīng)濟(jì)杠桿和利益導(dǎo)向作用;積極協(xié)調(diào)承辦機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作,進(jìn)一步解決“因病致貧、因病返貧”問題。
積極創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū);建立市腦卒中防治中心;進(jìn)一步落實(shí)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014年--2020年);健全完善疾病預(yù)防控制工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo)考核,進(jìn)一步提高疾控服務(wù)質(zhì)量。完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,深入開展急救知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng),培養(yǎng)和打造應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援工作。
編制我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、校驗(yàn)和管理,進(jìn)一步規(guī)范一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平;繼續(xù)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作,開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”建設(shè)活動(dòng);強(qiáng)化醫(yī)療安全管理,繼續(xù)開展醫(yī)療不良事件醫(yī)療糾紛案例分析講評(píng),探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);繼續(xù)開展中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)中醫(yī),提高中醫(yī)人才服務(wù)能力水平。
(一)提高項(xiàng)目組織化程度。各單位要健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)指導(dǎo)組織,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做到有場(chǎng)所、有人員,切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目日常管理工作。按照國(guó)家、省和市考核要求,全面梳理,健全臺(tái)帳,做好迎接國(guó)家、省現(xiàn)場(chǎng)考核的準(zhǔn)備工作。
(二)發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。建立財(cái)政投入保障機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位。2013年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于30元,新增經(jīng)費(fèi)主要用于鞏固現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。貫徹執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的要求,將補(bǔ)助資金及時(shí)分配到項(xiàng)目單位,嚴(yán)禁截留或挪用。各單位要將40%以上的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由村衛(wèi)生室承擔(dān),并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,將相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)按月補(bǔ)助到村。加強(qiáng)補(bǔ)助資金審計(jì),建立資金撥付、使用信息社會(huì)公示制度,把政府考核、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。各單位要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳、專人管理,做到項(xiàng)目財(cái)務(wù)憑證獨(dú)立建賬,提高資金管理水平。
二、提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
(一)完善管理制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范,全面落實(shí)各項(xiàng)工作指標(biāo)要求,并重點(diǎn)研究解決在老年人健康體檢管理、重性精神病管理、居民健康檔案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理、婦女兒童保健項(xiàng)目免費(fèi)措施的落實(shí)上存在的問題,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)人員的全員培訓(xùn),村以上公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)率100%。著力抓好指標(biāo)檢測(cè)、定期報(bào)告、信息公示、逐級(jí)督導(dǎo)、質(zhì)量控制等制度的完善和落實(shí),強(qiáng)化精細(xì)化和制度化管理。
(二)健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全衛(wèi)生行政部門主管、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施、專業(yè)公共衛(wèi)生及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持的分工協(xié)作機(jī)制。要充分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目主導(dǎo)作用,認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合做好健康教育和健康促進(jìn)、健康檔案管理、慢性病管理、老年人及婦女兒童健康管理相關(guān)工作。
(三)解決難點(diǎn)問題。全面落實(shí)各項(xiàng)工作指標(biāo)的要求,并重點(diǎn)研究解決在老年人健康體檢管理、重型精神病管理、居民健康檔案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理、婦女兒童保健項(xiàng)目免費(fèi)措施的落實(shí)上存在的問題,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。開展難點(diǎn)調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、工作點(diǎn)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,加強(qiáng)典型解剖和示范引導(dǎo),探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的科學(xué)調(diào)整機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
三、增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果。
(一)強(qiáng)化績(jī)效考核。依據(jù)項(xiàng)目三級(jí)績(jī)效考核指標(biāo)體系,明確績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化考核方法,簡(jiǎn)化考核流程,標(biāo)化考核結(jié)果,推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效考核工作的制度化建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),全面完成10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目年度工作任務(wù),努力提升城鄉(xiāng)居民項(xiàng)目接受度和優(yōu)良服務(wù)感受度。
一、科學(xué)有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、立足“四早”,果斷處置,繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,落實(shí)防控措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情,確保防控工作有力、有效、有序、有度開展,堅(jiān)持科學(xué)有度,突出重點(diǎn),早診早治,重點(diǎn)做好以下工作:圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo),要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù),進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力,確保檢測(cè)試劑和抗病毒藥物及時(shí)、足量配備到醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)“四早”措施,按照“四集中”原則,積極救治患者;進(jìn)一步強(qiáng)化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大除哨點(diǎn)醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好疫情趨勢(shì)研判,嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報(bào)告制度;繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),配合有關(guān)部門落實(shí)和加強(qiáng)活禽市場(chǎng)消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施;繼續(xù)公開透明、及時(shí)信息,普及防控知識(shí),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì)疫情。
二、強(qiáng)化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)省、市政府制定的《加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步完善市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺(tái),強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè),完善指揮軟件系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接融合,完善應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐,提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力,發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時(shí),結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求,加快視頻交換平臺(tái)的更新,完成視頻會(huì)議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù),加強(qiáng)全市120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理,及時(shí)準(zhǔn)確做好車輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報(bào),信息完整率不低于90%,確保突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng),快速高效搶救患者及傷員。
三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)
全面完成市、縣兩級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級(jí)綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地,丹陽、揚(yáng)中、句容三個(gè)轄市人民醫(yī)院作為縣級(jí)綜合類和傳染病類兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地,要認(rèn)真對(duì)照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》明確要求,加快建設(shè)進(jìn)度,全面完成基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級(jí)全面覆蓋。市和轄市兩級(jí)要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè),提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力?!捌綍r(shí)”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、物資儲(chǔ)備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格;“戰(zhàn)時(shí)”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運(yùn)行順暢高效,隊(duì)伍拉得出、傷員收得下,緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。
四、全面提升各類衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)
市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求,繼續(xù)加大對(duì)各類應(yīng)急物資和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的配備力度,根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等應(yīng)急檢測(cè)要求,以及各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置所需個(gè)人防護(hù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備購置計(jì)劃,依托各級(jí)疾病預(yù)防控制中心,建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò),錯(cuò)位發(fā)展,根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實(shí)驗(yàn)室,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測(cè)工作機(jī)制,逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測(cè)中心。繼續(xù)按最需要原則添置實(shí)驗(yàn)室(含移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室)儀器設(shè)施等裝備,加快疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),全面提升檢測(cè)能力水平,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急庫建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,全面提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,滿足及時(shí)、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
五、深入推進(jìn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
繼續(xù)加強(qiáng)各類突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和應(yīng)對(duì)能力建設(shè),建立健全預(yù)警研判機(jī)制,切實(shí)提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警防控工作,提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)和能力。依托傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析、研判和引導(dǎo),整合利用120、12320等相關(guān)資源信息,初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系,提升各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進(jìn)全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(表)質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查,市和七個(gè)轄市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,及時(shí)進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)與農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫部門人畜共患病防控合作,加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享,建立并完善同時(shí)調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制,定期開展形勢(shì)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。
六、切實(shí)加強(qiáng)和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力
全面加強(qiáng)全市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化培訓(xùn),開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年,將組織開展一次由市衛(wèi)生局牽頭,全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,以全面提升應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。全市各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)合理有效落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、物資儲(chǔ)備,確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制,組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問題開展調(diào)研評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn),積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高我市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)任務(wù)
以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估工作實(shí)施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)履行〈國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)〉加快推進(jìn)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī),認(rèn)真制定和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案,進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系,構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,各轄市區(qū)要制定利于操作、實(shí)用便捷的工作簡(jiǎn)案,確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實(shí),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)開展對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估和督導(dǎo),做好迎接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生廳對(duì)我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作,確保2014年6月前實(shí)現(xiàn)《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求,2015年底前市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過整改全部真正位居全省前列。
八、積極開展應(yīng)急示范市(區(qū))創(chuàng)建工作
對(duì)照國(guó)家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,積極爭(zhēng)取政府支持,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,建立健全工作機(jī)制,完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料,強(qiáng)化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),努力加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市(區(qū))創(chuàng)建。同時(shí),各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式,以衛(wèi)生應(yīng)急示范市(區(qū))創(chuàng)建為抓手,面向社會(huì)、面向基層、面向公眾,積極開展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)宣傳和培訓(xùn)演練進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能,提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率和行為素養(yǎng)。
九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作
圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),各級(jí)衛(wèi)生部門要把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在首位,有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置每一起突發(fā)事件,千方百計(jì)救治傷病人員,科學(xué)開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等工作;加強(qiáng)中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)能力建設(shè),提高早期鑒別能力;各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要終始保持高度警覺和24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通,特別加強(qiáng)節(jié)假日、重要敏感時(shí)段的應(yīng)急值守和信息報(bào)告。要每天關(guān)注疫情、輿情,開展網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析研判和引導(dǎo)回應(yīng),高度重視突公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通和信息工作。加強(qiáng)部門合作,健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和相互通報(bào)機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。要科學(xué)研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,把握各類事件的特殊性和階段性,及時(shí)調(diào)整防控策略和措施,既全力應(yīng)對(duì),又不浪費(fèi)資源;既全面出擊,又不引起社會(huì)恐慌。認(rèn)真做好各類重大活動(dòng)(會(huì)議)應(yīng)急保障。建立環(huán)境污染損害健康事件發(fā)現(xiàn)、研判及處置的預(yù)防控制體系,認(rèn)真做好重污染天氣健康防護(hù)及醫(yī)療保障的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。協(xié)助省有關(guān)部門和單位做好道路交通事故社會(huì)救助基金搶救費(fèi)用結(jié)算工作,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票機(jī)打分割,確保救助基金工作順利開展。
一、牢牢堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,正確理解把握中央關(guān)于人口計(jì)生工作的戰(zhàn)略決策,指導(dǎo)人口計(jì)生工作的具體實(shí)踐。繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù)。
加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育,開展紀(jì)念計(jì)劃生育“三為主”方針確立30周年活動(dòng),營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)輿論氛圍;評(píng)選表彰一批“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范單位”,引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,遏制違法生育反彈勢(shì)頭,確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。
進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的考核力度和分值權(quán)重,簽訂2013-2015年人口目標(biāo)管理責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)各部門的計(jì)劃生育工作責(zé)任;組織開展“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、分類保障、穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作格局,確保完成既定的人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
二、著力深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)人口發(fā)展質(zhì)量全面提高
繼續(xù)開展“計(jì)劃生育示范服務(wù)站”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善城市社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)設(shè)施,提升人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力,促進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化,落實(shí)好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和其他免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。
切實(shí)做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,深入開展宣傳教育,提高群眾知曉率和參與率;落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,配備好必需的技術(shù)人員和設(shè)備;加強(qiáng)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等工作,確保檢查質(zhì)量;建立巡回督導(dǎo)、定期通報(bào)和約談制度,確保覆蓋80%以上的目標(biāo)人群,提高出生人口素質(zhì)。全面實(shí)施“退出育齡期婦女宮內(nèi)節(jié)育器取出”項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層藥具規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)維護(hù)群眾生殖健康。
開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位“回頭看”活動(dòng),加大考評(píng)力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)退出機(jī)制,加快計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
三、積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展
繼續(xù)加大打擊“兩非”力度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)作,建立與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、定期督查機(jī)制,組織開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)力度;深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng),不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女嬰保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立健全終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名登記、信息共享制度,確保出生人口性別平衡。
密切關(guān)注人口老齡化問題,研究分析并提出對(duì)策措施,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層和流動(dòng)人口計(jì)生工作,促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新
大力開展人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。深化計(jì)劃生育群眾自治工作,因地制宜地推進(jìn)村級(jí)合同化管理,加強(qiáng)基層隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、陣地、制度建設(shè),推進(jìn)工作重心下移、管理服務(wù)關(guān)口前移;充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體作用,扎實(shí)開展計(jì)劃生育基層群眾自治“示范村(居)”活動(dòng),表彰第四批示范村(居),進(jìn)一步完善群眾工作機(jī)制;推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),推行村級(jí)計(jì)生主任星級(jí)管理,做好城市社區(qū)計(jì)生協(xié)管員選配工作,落實(shí)責(zé)任、報(bào)酬,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
深入開展城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提升年活動(dòng),切實(shí)提高管理服務(wù)水平。全面推行城市社區(qū)計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理,規(guī)范城市社區(qū)屬地管理和單位法人責(zé)任制;認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范,完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度,加強(qiáng)信息采集和交換,鞏固提高“一盤棋”工作水平,重點(diǎn)信息反饋率達(dá)到95%以上;大力推廣流動(dòng)人口“支部(商會(huì))+協(xié)會(huì)”的管理服務(wù)模式,深化區(qū)域協(xié)作;全面推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化,技術(shù)服務(wù)免費(fèi)率達(dá)到80%以上;進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理考核辦法,加快建立“網(wǎng)格管理、規(guī)范運(yùn)行、均等服務(wù)、信息支撐、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作格局。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,提高人口計(jì)生信息化應(yīng)用水平。按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè),初步構(gòu)建市級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫;積極參與市級(jí)部門信息共享平臺(tái)建設(shè),提高縣級(jí)人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)應(yīng)用水平;強(qiáng)化人口日常統(tǒng)計(jì),充分運(yùn)用WIS和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),做好數(shù)據(jù)信息采集、分析、利用等工作,全面提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量;開展“一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦證服務(wù),推進(jìn)人口計(jì)生專線網(wǎng)絡(luò)提速,做好信息安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。
五、不斷加大政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向力度,促進(jìn)計(jì)生家庭和諧幸福
在政府層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策推動(dòng)力度。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策,特別是要落實(shí)好城鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)生子女父母退休時(shí)加發(fā)30%一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策,保障計(jì)生家庭的合法權(quán)益;不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策覆蓋面,努力探索將城市失業(yè)、無業(yè)計(jì)劃生育家庭納入其中的辦法;推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策銜接、兼容,營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。
在村集體層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向力度。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約,在宅基地劃分、責(zé)任田分配、村(居)集體收益分配等方面體現(xiàn)男女平等,并適當(dāng)向獨(dú)生子女戶和雙女戶傾斜,讓計(jì)生家庭及時(shí)得到看得見、摸得著的實(shí)際利益。
在社會(huì)層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建力度。聯(lián)合方方面面的力量,整合各種資源,深入開展生育關(guān)懷項(xiàng)目和計(jì)生助福行動(dòng),關(guān)注解決計(jì)劃生育困難家庭特別是獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的物質(zhì)和精神方面的需求;認(rèn)真實(shí)施好計(jì)劃生育“幸福家庭”工程,從優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富等方面,幫助提高計(jì)生家庭發(fā)展能力,并重點(diǎn)幫助解決孤兒監(jiān)護(hù)、留守人口、老年空巢、殘疾受災(zāi)等家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難和問題。
六、全面強(qiáng)化人口計(jì)生系統(tǒng)自身建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效,切實(shí)做到轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能;不斷深化“和諧人口・陽光計(jì)生”服務(wù)品牌內(nèi)涵,努力提高群眾滿意度。繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效管理,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。積極改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng),提倡少發(fā)文發(fā)短文、少開會(huì)開短會(huì),進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào),壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。
各縣(市)要參照金華市區(qū)設(shè)立基層衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金的做法,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣才旁O(shè)備購置、房屋修繕、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等專項(xiàng)資金補(bǔ)助,不斷提升基層的硬件水平。按照A、B、C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)分類配置醫(yī)療設(shè)備,并加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的使用管理,進(jìn)一步提高設(shè)備利用率。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃納入“十三五”建設(shè)項(xiàng)目庫。著力改善金華市區(qū)江北主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的房屋、設(shè)備等配置。
啟動(dòng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目,全市強(qiáng)化建設(shè)20家左右中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院,中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院功能全面開展,使其具備開展一、二級(jí)手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)的條件和能力。所有縣(市、區(qū))2016年每千人基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院)床位數(shù)增加0.1張。
繼續(xù)做好定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作。分期分批選派骨干到先進(jìn)地區(qū)基層醫(yī)療單位結(jié)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)修。加快編外人員的入編工作,婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽市、浦江縣要爭(zhēng)取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛(wèi)生人才2016年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)是我市今后一段時(shí)期內(nèi)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作載體,要常抓不懈,抓出成效。所有縣(市)于2016年6月底前出臺(tái)簽約服務(wù)政策,核定簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確簽約服務(wù)費(fèi)用于對(duì)簽約醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)的勞務(wù)補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì),不納入績(jī)效工資總量及其他應(yīng)得的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)總額等政策措施。推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任醫(yī)生簽約競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照《金華市責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范與考核辦法(試行)》(金衛(wèi)〔2016〕16號(hào))文件,認(rèn)真開展簽約服務(wù)和考核評(píng)估。全市2016年創(chuàng)建1-2家責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)省級(jí)培訓(xùn)基地,每個(gè)縣(市、區(qū))培育1家以上責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群為重點(diǎn),2016年全市“規(guī)范簽約率”達(dá)到20%以上。
針對(duì)一些基層衛(wèi)生單位還存在“考核分配不合理”等問題,要進(jìn)一步健全、完善改革措施,研究制定“標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部考核方案”,進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,切實(shí)提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開展“目標(biāo)年薪制+全員浮動(dòng)工資制”改革試點(diǎn)。
開展基層衛(wèi)生單位特色專科評(píng)審工作,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)差異化發(fā)展,發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、慢病、老年病、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育“一院一品”。爭(zhēng)取2016年有20%的基層衛(wèi)生單位通過特色專科市級(jí)評(píng)審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動(dòng)隨訪、簽約服務(wù)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,提高工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立影像、心電、檢驗(yàn)等方面的遠(yuǎn)程診斷中心,診斷中心設(shè)在縣級(jí)及以上醫(yī)院龍頭科室,實(shí)時(shí)傳輸圖片和數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)傳送專家診斷報(bào)告,緩解基層診斷人員和診斷能力不足問題。通過遠(yuǎn)程會(huì)診,使影像診斷、檢驗(yàn)結(jié)果分析等診治水平逐步同質(zhì)化。全市建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像會(huì)診等中心的縣(市、區(qū))達(dá)到6個(gè)以上,力爭(zhēng)于2017年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享。
按照《金華市分級(jí)診療工作實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步拉開醫(yī)保補(bǔ)償差距,加快提高參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)費(fèi)用的報(bào)銷水平,合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例,引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用基層衛(wèi)生資源。2016年各縣(市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院就診人次)占比維持在65%左右。
落實(shí)市、縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援工作,建立起扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)與縣級(jí)以上醫(yī)院建立聯(lián)合病房、聯(lián)合門診,推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),規(guī)范化下沉覆蓋率要求達(dá)到50%以上。
在義烏市改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取通過政府對(duì)基層衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含修繕)、設(shè)備投入(含信息化建設(shè))、人員培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)(含基本工資、當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位社會(huì)保障的單位繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助部分、住房公積金)等實(shí)施足額專項(xiàng)補(bǔ)助,對(duì)全部基本公共衛(wèi)生服務(wù)和部分基本醫(yī)療服務(wù)試行“標(biāo)化工作當(dāng)量”方法,實(shí)施政府付費(fèi)購買,努力爭(zhēng)取獲得更多的改革紅利。
針對(duì)行政村和居民人口分布實(shí)際情況,按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”進(jìn)一步調(diào)整設(shè)置村衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站)。已有合理規(guī)劃但沒有完成設(shè)置的,要填平補(bǔ)齊。新建的村衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站)由村委提供土地或村公共用房。對(duì)規(guī)劃后多余的現(xiàn)有村衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站),可通過轉(zhuǎn)為門診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45元,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省規(guī)定,新增部分全部用于責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)管,認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上,中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。
(一)創(chuàng)建“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)挝蛔圆樽栽u(píng),5月20日前完成縣級(jí)初審,6月上旬完成市級(jí)全面復(fù)核,迎接省級(jí)抽查。(二)開展“等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回頭看”。對(duì)全市第一輪評(píng)審?fù)ㄟ^的21家甲等衛(wèi)生院、72家乙等衛(wèi)生院進(jìn)行“回頭看”,市級(jí)對(duì)每個(gè)縣(市、區(qū))抽查1-2家乙等衛(wèi)生院和20%的甲等衛(wèi)生院,迎接省級(jí)抽查。
(三)積極參加全省全國(guó)基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽。國(guó)家競(jìng)賽分全科醫(yī)療城市組、全科醫(yī)療農(nóng)村組和社區(qū)護(hù)理組三個(gè)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))按照競(jìng)賽要求于5-6月組織選拔賽,市級(jí)競(jìng)賽安排在7-8月份舉行,并選送優(yōu)秀選手參加省級(jí)選拔賽。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從2008年的95元進(jìn)一步提高到100元。
二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長(zhǎng)凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報(bào)銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級(jí)管理平臺(tái),在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。
三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作計(jì)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。
二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開展防治知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。
四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全工作計(jì)劃整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。
二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。
三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),開展個(gè)人劑量檢測(cè),確保放射安全。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。將教育與管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。
二是全面推行院務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財(cái)務(wù)收支、評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三是建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品集中采購辦法,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)到品種、到價(jià)格,解決不同時(shí)間、不供應(yīng)商藥價(jià)不同的問題。擴(kuò)大招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。
四是落實(shí)惠民政策,方便患者就醫(yī)。認(rèn)真落實(shí)濟(jì)困病房制度,落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務(wù),繼續(xù)推行檢查結(jié)果互認(rèn)制度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
2、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)微機(jī)員和平臺(tái)操作員培訓(xùn),以適應(yīng)計(jì)生服務(wù)平臺(tái)整合后的新變化。二是嚴(yán)格考核。建立“優(yōu)勝劣汰”的計(jì)生專干考核管理體系,對(duì)考核成績(jī)突出的進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),對(duì)工作不力的予以誡勉談話或離崗培訓(xùn),大力營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作氛圍。
3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)“村為主”各項(xiàng)工作制度,真正實(shí)現(xiàn)工作重心下移,關(guān)口前移;樹立為民服務(wù)的理念,精心打造幸福生活e站,為農(nóng)村留守人群辦實(shí)事解難事;完善以育齡群眾分類管理為基礎(chǔ)的誠(chéng)信計(jì)生工作,減少孕環(huán)檢次數(shù),方便育齡群眾生產(chǎn)生活。
4、加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。扎實(shí)開展流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作,注重統(tǒng)籌安排,形成“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)部門溝通交流,及時(shí)通報(bào)信息,協(xié)同開展工作。提高省人口信息綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)用水平,及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行交流和通報(bào)。拓展城市生活e站服務(wù)功能,提高綜合服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
5、綜合治理出生人口性別比偏高問題。發(fā)揮宣傳教育的倡導(dǎo)作用,深入開展“關(guān)愛女孩”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立“人口和諧”的理念。發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,制定有利于女孩發(fā)展的政策,在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛女孩的濃厚氛圍。發(fā)揮打擊“兩非”的懲戒作用,規(guī)范B超的監(jiān)管和使用,強(qiáng)化孕情跟蹤隨訪服務(wù),從孕情消失尋找案源,加大偵破力度,進(jìn)一步提高案件的質(zhì)量和數(shù)量。
6、做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。加大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的宣傳力度,為該項(xiàng)目深入推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍;統(tǒng)籌全區(qū)技術(shù)服務(wù)資源,做好動(dòng)員、采樣等輔助工作,確保2014年我區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目順利實(shí)施。
7、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。以政策落實(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待政策和各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)的政策落實(shí),體現(xiàn)政策成效。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口基金會(huì)優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)“生育關(guān)懷•幸福家庭”行動(dòng)。
8、做好再生育群眾服務(wù)工作。摸清符合“單獨(dú)兩孩”政策的目標(biāo)人群底數(shù),主動(dòng)做好有再生育意愿群眾的終止避孕節(jié)育措施服務(wù)和再生育審批工作,做好再生育群眾特別是高齡夫婦的孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生優(yōu)育健康教育指導(dǎo)、產(chǎn)后避孕等服務(wù)工作,體現(xiàn)服務(wù)關(guān)懷。