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水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎。推進水環(huán)境整治是順應群眾呼聲、改善社會民生的必然要求,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要,也是倒逼經(jīng)濟轉型、建設生態(tài)文明的重要舉措。臺州市區(qū)地處溫黃平原,水資源缺乏,水面率不高。近年來,隨著工業(yè)化、城市化進程的加快,特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足,水污染問題日益突出,水安全狀況日趨嚴峻,市區(qū)大部分水質呈劣Ⅴ類,基本上出現(xiàn)“有水皆臭,有水皆污”的狀況,群眾反映十分強烈。對此,臺州市委、市政府高度重視,市委、市政府主要領導多次聽取匯報并到現(xiàn)場督查。市人大、市政協(xié)十分關注,市人大作出關于全面開展水環(huán)境整治的決議,市政協(xié)提出關于臺州南片水資源優(yōu)化配置的建議案,并組織代表、委員多次對水環(huán)境整治工作進行視察。為扭轉水環(huán)境惡化的狀況,2011年9月開始,臺州市堅持“科學治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針,緊緊圍繞“保護水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求,大力實施“鐵腕治水大會戰(zhàn)”行動,強勢推進市區(qū)水環(huán)境整治工作,聚力打造優(yōu)美水環(huán)境,努力實現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前,市區(qū)主河道的水質明顯改善,發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除,河里開始出現(xiàn)水生動植物,鐵腕治水成效明顯,得到了群眾廣泛肯定。
科學謀水,標本兼治促整治
水環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,與城市發(fā)展、水利建設、景觀綠化、人居旅游等充分結合起來,合理推進,力求實效。
堅持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認真總結過去整治經(jīng)驗和反復調(diào)研的基礎上,提出了“遠近結合、截補兼顧、點面聯(lián)動”治水方針,明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進行招投標,由國內(nèi)水利方面的權威院?!雍4髮W負責編制《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2012—2020)》,提出到2015年,基本消除水質發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,消除劣Ⅴ類水體,主要河道基本達到水功能區(qū)要求;到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質量得到明顯改善,主要河道力爭達到Ⅳ類及以上水質要求。同時,將長遠規(guī)劃與近期目標充分結合,制定了2012—2015年工作計劃,著手修編《臺州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。
堅持源頭管控,標本兼顧。就水治水只能治標,難以治本。水環(huán)境整治工作,重點在源頭,難點在源頭。必須樹立固本清源思想,堅持重心上移,關口前移,著力加強源頭控制。我們從促進結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級入手,抓好工業(yè)污染防治,嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度,大力推進生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大重點水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度,開展重污染行業(yè)廢水排放達標整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制,結合新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理、搬遷或關停,引導農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集,結合雨污分流工程、從建設初期雨水利用工程入手,確保污水進廠。今年以來,市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達標整治129家,治理、關停畜禽養(yǎng)殖場17家,建設生態(tài)養(yǎng)殖場(小區(qū))1家,推廣測土配方施肥33?郾1萬畝,實施農(nóng)藥減量控害10?郾73萬畝。同時,完善政策,先后出臺了加強市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強病害動物及其排泄物無害化處理、加強長潭水庫保護補償機制等系列政策文件,進一步規(guī)范管理,保障水環(huán)境整治順利開展。
堅持以點帶面、點面結合。一方面,以重要節(jié)點為突破口,逐步、逐段治理河道。各縣(市、區(qū))每年自選兩條以上與群眾生活密切相關、群眾關注度高的河道或河段開展綜合整治,通過拓寬、疏浚、截污等,將其打造成亮點工程、樣板工程,力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來,先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道,改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來,東官河綜合整治項目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進展順利,15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面,立足抓水系的整體整治,強化三區(qū)聯(lián)動、市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動,面上推進,提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(區(qū)域)水環(huán)境整治試點,充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。
鐵腕治水,多措并舉促整治
水環(huán)境問題是個老大難問題。水環(huán)境整治要取得實實在在的成效,必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”,從嚴監(jiān)管、從嚴執(zhí)法。
重點整治,有序推進。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計劃,認真組織實施,并對群眾反映強烈、人大專題詢問會上提出的熱點、重點、難點問題進行梳理,排出市區(qū)水環(huán)境整治36個重點工程項目,作為《“鐵腕治水大會戰(zhàn)”實施方案》的主要內(nèi)容,逐項落實到三區(qū)政府、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市級相關責任部門。今年開始實施水環(huán)境“百項整治工程”,以項目化整治為抓手,確保河道整治建設落實到位。到7月份,108項工程中有70項已進場施工,15項開展前期工作,8項提前完成,共投入整治資金4?郾1億元。
強化執(zhí)法,多方聯(lián)動。市紀委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺《關于建立臺州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的工作意見》,有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項整治,嚴厲打擊頂風作案人員,行政拘留142人,刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動,查處各類環(huán)境違法案件15件,取締各類非法企業(yè)14家,行政拘留27人,有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時,加強對市區(qū)沿河排污口的查處與封堵,重點打擊餐飲等服務行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結合“三改一拆”工作,按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標,開展涉河“兩違”專項整治行動,排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米,將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9?郾9萬平方米。
強化監(jiān)管,嚴控污染。組織開展全市河道等級劃分工作,強化河道管理,對市區(qū)河道實施全天候保潔。加大河道巡查頻次,嚴控周邊涉河項目建設,開展定期或不定期的明查暗訪,并把檢查結果記錄在冊,作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應急舉報查辦制度,確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強對各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控,完成了三區(qū)及臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質監(jiān)測點增設工作,目前共設監(jiān)測點47個,并根據(jù)監(jiān)測結果建立起定期水質通報制度。
工程護水,引疏結合促整治
(一)克難攻堅,全力推進省市對區(qū)目標考核任務
圍繞市對區(qū)考核目標,區(qū)各部門、各建設主體全力以赴、通力協(xié)作,考核項目總體有序推進。加快交通路網(wǎng)建設,秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設任務,推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán),開工建設楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規(guī)劃一號路等7條支路基本完工。開工建設九沙河北側綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個,共計停車泊位1613個停車場(庫)。改善老小區(qū)交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理,新增停車位500余個。出臺《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》,區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實施河道綜保工程,開工建設九沙河、橫一港,加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設,完成艮山東路、道側綠化、之江東路道側綠化等工程,擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強化服務,協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設工作
作為區(qū)政府組成部門,我局除履行“三定”職責外,還積極承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能,強化溝通協(xié)調(diào),助推全區(qū)面上建設工作。
1.關注城建計劃執(zhí)行情況。今年,由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務局及6個國有建設單位實施6類共237個項目,其中前期項目75個,總體順利推進;征遷項目25個,順利完成拆遷7個;出讓項目8個,順利完成出讓土地3宗;開工項目35個,順利開工11個;完工項目54個,已開工36個、完工14個;尾款支付項目40個。
2.關注重點區(qū)塊建設。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿(mào)城區(qū)塊為重點,積極協(xié)助建設主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關配套道路建設審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設,協(xié)調(diào)推進紅普路地下管線建設方案調(diào)整審批工作,明確排污管道和臨時泵站建設方案;通過與市建委溝通,協(xié)助國際商貿(mào)城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設計審批工作,使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項目服務力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高,市建委今年嚴查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項目進行處罰,對工程建設和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時協(xié)助相關建設主體加快辦理前期手續(xù),認真履行基本建設程序,規(guī)范工程建設管理。
(三)積極謀劃,推進重點難點工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區(qū)道路建設快速推進,由于項目前期手續(xù)不全、施工質量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài),群眾對此反映強烈。為此,我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作,以九堡地區(qū)為重點,突出區(qū)級項目,加快道路移交。一是進行全面梳理,摸清底細。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理,全區(qū)共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區(qū)級47條,市級61條,并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程,規(guī)范推進。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責、招標辦法,初步探索以機制建設為抓手系統(tǒng)推進難點工作辦法。三是分類協(xié)調(diào),有序推進。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺作用,區(qū)級平臺重點牽頭推進區(qū)級47條道路的建管銜接,目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協(xié)調(diào)力度,重點突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運河區(qū)塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實現(xiàn)一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結合部)綜合改造項目。筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結合部)綜合改造項目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區(qū)啟動時間長、基礎設施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會穩(wěn)定基礎較為薄弱,當?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項目建設,本著有利于解決當前面臨的主要問題,有利于當?shù)鼐用裆钇焚|的整體提升,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境改善,我們適度調(diào)整工作思路,統(tǒng)籌考慮,積極爭取上級政府部門支持,目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設計,預計11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發(fā)揮項目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有
20個泵站,其中15個已建成并投入使用,1個(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站)正在建設中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外,其余地區(qū)排污基礎設施均比較薄弱。為此我們加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以“打通節(jié)點、疏通全線”為總目標,通過歷年的持續(xù)努力,預計到年底基本實現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1.依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標,新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應對復議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城,針對涉及戶數(shù)多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時長的實際,我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作,加強行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷,七甲苑4戶正準備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因為規(guī)劃微調(diào)暫緩征收,剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購共涉及兩街道六個社區(qū)276戶,目前已完成摸底調(diào)查、收購方案擬定,工作計劃編排、公司招投標等工作,即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作,計劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關要求,我局行政事項權力清單已開展兩輪梳理,進行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報工作,共保留權力事項298項(含建設、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項,行政處罰257項(主要涉及建筑業(yè)管理、質量安全監(jiān)督、招投標、人防),行政強制1項,行政征收6項,行政獎勵1項,其它行政權力29項。
3.依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據(jù)《關于下發(fā)杭州國際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項目行政批權力下放試點工作方案的通知》,積極做好國際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現(xiàn)代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據(jù)《杭州市進一步下放建設工程項目相關市級審批和管理權限實施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領導、人員調(diào)配、機制建立、專業(yè)培訓、場地選擇等方面做好審批準備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業(yè)務培訓。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀,嘗試通過向社會購買服務方式,由具有專業(yè)甲級資質的設計院等單位派出專業(yè)人員提供技術支撐,協(xié)助我局做好行政審批工作。
(五)關注民生熱點,強化房管職能
1.積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實施物業(yè)化管理的381個住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實際情況,認真履行對全區(qū)物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)督管理職責,積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務樓宇多的現(xiàn)狀,牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領導小組,制定出臺《關于加強____區(qū)住宅小區(qū)(大廈)物業(yè)管理項目主任(經(jīng)理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ?,協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實施方案》、《關于進一步加強____區(qū)回遷安置社區(qū)建設實施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務社區(qū)居民角度出發(fā),嘗試將物業(yè)管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn),實施屬地管理,積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用,加強其在日常管理中的發(fā)言權、監(jiān)督權。三是加強宣傳培訓。先后組織5次新《物業(yè)管理條例》學習培訓會議,邀請市住保局專家精準解讀新條例,全區(qū)共有500余人次參加了學習。開展新《條例》宣傳進小區(qū)活動,共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發(fā)放便民服務卡9000余張。
2.加強全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經(jīng)濟適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領導小組,制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實施意見》,共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢,排查面積達22956萬余平方米,共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴厲查處違規(guī)裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學習取經(jīng),起草《____區(qū)居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1.推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家(223家建筑施工企業(yè),32家園林綠化企業(yè),12家監(jiān)理企業(yè))。其中一級企業(yè)47家,二級企業(yè)77家,三級企業(yè)89家。一是加強服務宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強,做好企業(yè)資質新申報、升級等系列工作,給予企業(yè)幫助、指導。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢,編纂《風云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》,有效擴大企業(yè)知名度和影響力。二是加強建筑業(yè)統(tǒng)計工作。做實行業(yè)管理基礎,全面、及時、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強行業(yè)管理指導工作。今年,我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會,成為獨立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會之外的另一個行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導和扶持,主動傾聽協(xié)會聲音,指導協(xié)會注重企業(yè)間的資源共享和信息互通,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強化質量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項目為105個,面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監(jiān)控制、聯(lián)動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段,探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,接入本區(qū)一級施工企業(yè)8家,在建工程32個,監(jiān)督人員在辦公室可實時監(jiān)控在建工地,第一時間提醒、處理有關違規(guī)行為。公開聘請20名經(jīng)驗豐富的工程師在雙休日對建設工地進行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節(jié)假日質量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》,督查各建設工地規(guī)范施工管理,減少建筑揚塵。加強源頭控制,大力推廣使用預拌砂漿,嚴格禁止現(xiàn)場拌制砂漿,截止九月,預拌砂漿使用量已達3.3萬噸,使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質量治理行動,全面落實《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責體系,健全監(jiān)管機制,督促落實建設、設計、勘察、施工、監(jiān)理五方責任主體及負責人質量終身責任。
1.推進人防指揮中心建設管理。完成“千桃園”應急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導四季青街道民防應急指揮中心建設,順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗收,使其成為我區(qū)第一個鎮(zhèn)級指揮中心。
2.提升應急能力和水平。全國防災減災日當天組織開展人員防護演練,共有9個社區(qū)250余人參加,通過演練使廣大居民進一步增強人防(民防)意識。對全區(qū)29臺防空警報進行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按區(qū)委活動辦要求,扎實做好實踐活動各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學習教育。認真組織學習講話和各項規(guī)定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動,走村訪戶1200戶,收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現(xiàn)的問題,從制度著手,修訂完善學習、工作、會議、財務等11項工作制度,對全局各項具體工作制度流程也作相應完善,堅持以制度管人、制度管事。
2.認真落實黨風廉政責任制。認真落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任,努力構筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區(qū)人民檢察院職務犯罪預防科科長潘海珍作預防職務犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風險防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務犯罪預防工作協(xié)作關系,全力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風險大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風建設。全面落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關禁令,開展“正風肅紀、提能增效”活動。今年以來,系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風問題受到處理。四是推進政府性投資項目規(guī)范化建設。規(guī)范實時監(jiān)督系統(tǒng)操作流程,制訂出臺《關于加強政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實施意見》,重點對項目實施階段的9個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,設置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進工作規(guī)范。
____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟形勢的變化和行政審批的規(guī)范,項目開發(fā)周期更加難以把握,更加需要我區(qū)在____年,全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務。在堅持整體推進與重點突破相結合的基礎上,努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準拆遷、精致配套、品質建設、規(guī)范驗收、盡早移交”的推進目標,狠抓計劃謀劃,狠抓項目實施,提高投資效益。同時,繼續(xù)圍繞省市考核目標,積極爭取市級資金,進一步推進城區(qū)功能完善,進一步推進生活配套優(yōu)化,進一步推進城市管理規(guī)范。
進一步拓展城市發(fā)展空間,做好項目結合,統(tǒng)籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標,按照目標任務項目化,全力實施精準化征遷掃尾工作,持續(xù)推進錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動錢江新城擴容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作,其中重點推進錢江新城擴容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務初步確定為:住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計劃7宗,面積323.45畝;機動計劃5宗,面積254.35畝,預計可返還資金53.38億元。 加快基礎設施建設,進一步完善交通路網(wǎng)體系,積極解決靜態(tài)交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設工作,完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個節(jié)點,盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結合區(qū)塊開發(fā),加快實施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區(qū)路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設紅普路(九恒路南側-農(nóng)墾路一期)、紅普路(九恒路南側-農(nóng)墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側-杭海路西側)、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點打通紅普路,增強艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規(guī)劃支路六等6條支路,開工建設九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場(庫)建設。積極解決城市靜態(tài)交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目,建設公共停車泊位不少于2600個,其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點為重點,重點推進8條河道,計劃建設備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號河等4條河道,完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運行,實施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域為重點截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統(tǒng),提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進一步提升全區(qū)綠化總體品質,完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質,開展好重大節(jié)日花卉布展活動,積極組織義務植樹活動,提高全民護綠意識。
堅持抓早抓好,統(tǒng)籌安排時序,注重建設品質,穩(wěn)妥推進安置。開工建設三衛(wèi)安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區(qū)塊(5萬方)共計60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治,進一步提升城區(qū)環(huán)境品質,鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合,實施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項工作的有機結合,積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理條件,提高老小區(qū)綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個項目的老居住小區(qū)綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質提升,實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復的契機,積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程,繼續(xù)實施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標準實施,重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。
____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》要求,全力以赴推進108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區(qū)級道路整改提升工作;依靠市級部門,推進61條(段)市級道路的移交工作,重點加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規(guī)劃目標,積極謀劃錢江新城擴容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設工作。根據(jù)當前形勢,深入分析區(qū)域開發(fā)條件,用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策,優(yōu)化開發(fā)方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩(wěn)步分類推進剩余區(qū)塊的開發(fā)建設改造工作。
按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求,以項目化精準征遷掃尾為突破口,以重點區(qū)塊市政配套及公共服務配套建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅戰(zhàn),重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目,推進周邊道路交通、排污排水、一所小學、一所幼兒園、一個農(nóng)貿(mào)市場的基本生活配套建設。據(jù)統(tǒng)計,____年,區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個國有建設單位實施的6類項目共229項,計劃總投資69.21億元(其中市級資金10.86億元,區(qū)級資金58.35億元,見附表)。
區(qū)級城建工作要以重點區(qū)塊建設為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設,加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確保總體目標的順利實現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點,推進9條道路、1條河道、1所小學和2所幼兒園建設,實現(xiàn)建華拆遷安置竣工,建設紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套,完成1所幼兒園,開工建設鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區(qū)域污水支管;楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾,完善居住區(qū)基礎設施和生活配套,實現(xiàn)楊公安置房主體結頂,完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設;九喬國際商貿(mào)城要進入全面建設階段,重點加快三衛(wèi)社區(qū)3個地塊的安置房建設和5條骨干道路建設,開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學校和居住配套設施項目前期工作;____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設,結合道路建管銜接工作,實施道路提升改造,實現(xiàn)城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經(jīng)濟園南區(qū)塊;皋亭山風景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項目征遷工作,開工建設龍居寺,加快景區(qū)配套設施建設,實施“風情小鎮(zhèn)”改
造,提升景區(qū)環(huán)境;水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設,加快配套工程施工手續(xù)報批工作;運河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作,加快安置房建設,完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升,完善區(qū)域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊要加快落實建管銜接,全面完成九堡經(jīng)濟適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項目;筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(shù)(項)占____年實施項目總數(shù)(%)____年計劃投資額
(億元)其中市財政(含市級指揮部出資)
(億元)1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部(皋亭山景區(qū)建設管委會)208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿(mào)城____區(qū)塊建設指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會)4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區(qū)城建項目確定更需突出社會需求,工作推進更需注重項目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點區(qū)塊建設,提高城建計劃執(zhí)行率
根據(jù)今年全區(qū)城建計劃執(zhí)行情況,盡早謀劃明年項目,穩(wěn)步推進征遷、建設和安置工作,確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究,盡快制定確保計劃和儲備計劃,分析項目推進對策,強化責任落實,進一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進方案,盡早明確各國有建設單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標,合理確定____年征遷工作計劃,努力提高城建計劃執(zhí)行率。
(二)統(tǒng)籌推進配套設施建設,提高居住生活品質
區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好計劃銜接,加強工作協(xié)調(diào)、服務和指導,統(tǒng)籌推進征地拆遷、安置、建設和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設施、公建配套等項目建設,及時掌握項目進程,早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。
這架奢華的私人飛機可輕松直飛完成洲際飛行,在霧天或者最漆黑的夜晚,飛行員都能利用先進的系統(tǒng)看清楚山脈、跑道或者滑行道上的飛機或車輛。不過,這種珍視僅限于作為巡視魏氏帝國1000億生意的工具而已。在食品行業(yè)中,能與魏應行匹敵的大亨屈指可數(shù)。2010年,頂新國際集團營收達663億,2012年營收達1000億。魏應行總有一種化腐朽為神奇的力量,他信奉“大眾市場”和“庶民經(jīng)濟”,頂新每筆成交額由0.4元至30塊不等,但旗下的業(yè)務每天卻要跟1.5億人打交道,以快餐德克士為例,其雞腿每年的銷量就高達一億支。不過,談及成就,魏應行卻輕描淡寫的說:“我沒有把它當工作,熱情來自興趣,我只是喜歡做好吃的東西給人家吃而已?!?/p>
魏應行對待自己的私人飛機更像對待公共汽車—乘客林林總總,搭乘者包括等待被魏拷問的高管、戰(zhàn)績彪炳的加盟商、營銷人員、產(chǎn)品研發(fā)者等。飛機共有12個座椅,每次總滿員飛行。不過,飛機艙位可以預約—如果你碰巧和魏應行出差同一個城市的話。
初次登機者通常會被安排坐副駕駛位置,魏應行會隨后向你解釋飛機如何起飛、降落,并勸說你體驗直上云霄時腎上腺素飆升的。多數(shù)時候飛機塞滿了如坐針氈的頂新高管們。餐飲事業(yè)群副總裁李明元即是其一,他可能是乘坐魏應行專機次數(shù)最多的人。
與魏應行同乘一架飛機是個苦差事?!八Τ渑妫巷w機也不休息,喜歡借機開會,愛刨根問底,問結果,問過程。這個習慣讓人時刻緊張,很多人會找借口拒絕坐他的專機?!崩蠲髟獙Α董h(huán)球企業(yè)家》說。德克士品牌行銷部行銷經(jīng)理李儀芬對此曾感受頗深,她曾與魏前往國外品嘗當?shù)卣u。魏應行行程頗為緊湊,他會在一天內(nèi)觀摩至少五個、最多八個店面,考察產(chǎn)品環(huán)境、菜單設計、人員服裝、廚房設計等,如此目的是為德克士“魔幻廚房”尋找靈感。
德克士的“魔幻廚房”位于上海嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)科盛路2155號毫不起眼的一片廠區(qū)。這里分作兩區(qū),一個名為上海頂甄食品有限公司,一個名為上海頂實倉儲有限公司。院內(nèi)不時有物流車在裝載貨物,工人們都穿著工作服和頭套,空氣中飄來一股面食的味道。在旁邊一棟沒有任何標識的3層小樓內(nèi),有兩個密碼緊鎖的絕密實驗室,裝滿餐具的柜子將廚房分隔開來,一邊是巨大的烹飪鐵鍋和灶臺,另一邊則是炸鍋、冰箱等專業(yè)設備。這里是頂新餐飲事業(yè)群的秘密武器試驗場,32名研發(fā)人員負責頂新集團旗下全家便利店的鮮食制作及德克士的研發(fā)品保工作。這些研發(fā)人員被細分為甜品飲料、米漢堡、醬料等小組,對微生物、理化、感官等三大類指標進行檢驗。每個組研發(fā)人員為一至三位。除此之外,德克士還在華北、西北、西南等地設立3位區(qū)域研發(fā)人員?!霸缴偃酥览砘瘷z驗室密碼越好,連我都不知道?!蔽簯械牡昧Ω蓪?、研發(fā)本部副總經(jīng)理劉成章對《環(huán)球企業(yè)家》說。劉是美國馬里蘭大學食品學博士,兩年前加入頂新,負責開發(fā)新菜品、篩選供應商、確保產(chǎn)品的門店還原率。
實驗室的工作并不輕松。每隔三個月,研發(fā)人員會將餐廳原物料全部檢測一遍,雞肉供應商每兩個月檢查一次,牛肉每個月至少出貨一次,每次每個批號都要檢驗。另外一些不太迫切或極高危的項目則完全按照風險系數(shù)確定檢測頻次,包材類的塑化劑、熒光劑即為常態(tài)檢驗項目?!白鍪称肪褪亲隽夹??!蔽簯姓f。在訓誡下屬時,他平日最愛提及是同仁堂的堂訓:“修合無人見,存心有天知。”
旗開
54歲的魏應行出身于臺灣彰化縣永靖鄉(xiāng)的一戶貧苦人家。1958年,父親魏和德為自家油坊取名“頂新”,這即是頂新集團的由來。魏家共有三女四男七個子女,魏應行在四兄弟中排名第四。他個性隨和,能說會道,但內(nèi)心卻好勇斗狠。
1988年,28歲的魏應行來到大陸考察市場,一年后,成立北京頂好制油有限公司,生產(chǎn)“頂好清香油”,這是臺灣第一家投資大陸的色拉油廠。魏應行藉此發(fā)跡。盡管品質優(yōu)良,但彼時用慣廉價散裝油的大陸消費者并不接受價格貴一倍多的“頂新清香油”,其隨后推出的蛋酥卷亦遭遇此類問題。先期1.5億新臺幣的投資眼看損失過半,魏應行卻在隨后的一次火車旅行中奇跡翻盤—他隨身攜帶臺灣方便面的濃郁香味吸引了火車乘客的注意。魏由此意識到這或是轉機。市場調(diào)研亦證實這一點,在本土廉價和進口高端的方便面品牌中間存在巨大的斷層—市面上缺乏一款性價比高的產(chǎn)品,而大陸市場又是如此之大。
1991年,魏應行在天津成立了頂益國際食品有限公司,主攻方便面市場,隨后又在天津投資800萬美金創(chuàng)建康師傅,后發(fā)制人的康師傅方便面由此成為經(jīng)久不衰的王牌產(chǎn)品。在快餐領域,魏應行創(chuàng)建的德克士亦類同。
在中國,德克士并非西式快餐的開創(chuàng)者,其發(fā)軔者為肯德基。1987年,肯德基在北京天安門廣場西南角開設首家西式快餐連鎖餐廳。1990年,麥當勞在深圳開設首家餐廳。最初幾年,此類餐廳擠滿了希望見識異國風情的中國消費者,人們爭先恐后購買漢堡和薯條,這在當時是身份的象征。西式快餐廳亦是各大商場爭搶的對象,進而坐享黃金位置及低廉的租金?!?010年前,中國的西式快餐店怎么開怎么掙錢,但中西方最大的差別是中國90%都是直營,而美國超過85%都是加盟?!蔽簯姓f。
1996年5月,頂新集團收購“德客士”并將其更名為“德克士”,由此涉足西式快餐業(yè)。魏應行信奉大道至簡,以魏所推崇的美國快餐In-N-Out Burger為例,它自1948年來只賣三種漢堡加薯條,仍能風靡至今。
魏應行希望德克士能復制方便面的成功,他躊躇滿志地從臺灣帶來的60名“臺干”,在北京、上海、廣州等一線城市遍地開花。但面對如此巨大的內(nèi)陸型市場,德克士對信息傳播、人才訓練及消費者把握卻并不足,開不開、在哪開和怎么開全憑感覺,德克士并未如期爆棚。
德克士當時一味貪大求快,單店面積多為600至800平方米,廚房大得可以踢足球,但其業(yè)態(tài)并未真正融入商圈和人流?!安豢伤甲h的店全開了?!表斝录瘓F餐飲事業(yè)群開發(fā)本部副總裁谷尚武對《環(huán)球企業(yè)家》回憶說。谷曾在西安看到德克士甚至離奇地將店面開設在一家醫(yī)院后側,顧客走進醫(yī)院需要再拐彎才能看到門臉。
當時最差的店面月營業(yè)額只有10萬元,由于擴張?zhí)?,資金鏈斷裂,一些德克士店面裝修完畢,尚未營業(yè)就草草關門?!皬V州有個店前期都做好了,甚至連六七十萬征樓費都已經(jīng)付給了中介,最后也沒開起來。”谷尚武說。
接踵而至的是1997年的亞洲金融危機,頂新集團遭遇嚴重經(jīng)營危機,主營業(yè)務康師傅當年的增長率僅有4%。最糟糕時,德克士總部甚至無力支付子公司的員工薪水,而各子公司更是囊中羞澀。由于德克士只有機器設備而無不動產(chǎn),銀行也不愿借款。魏應行只好下令運營相對正常的子公司,現(xiàn)金進賬時即匯款給總部,以接濟青黃不接的子公司。德克士甚至一度被迫成立“夜鷹小組”趁晚上偷偷將設備撤走。
一年后, 5000萬美金基本賠光,深陷絕境的魏應行輾轉難眠?!拔也恢赖诙毂犙蹠r,頂新集團還在不在。整整一年,我的手表都戴在右手,時刻提醒自己時間不多了。我們曾遍地開花,卻落得遍體鱗傷?!蔽簯姓f。他果斷關掉無以為繼的店面,收縮后的德克士在全國僅擁有9家子公司、43家直營門店。無奈之下,魏應行決定用一年時間,在全國七個子公司測試連鎖加盟模式?!澳莻€過程從谷底走上去,從死到生的概念?!表斝聡H集團德克士事業(yè)部總經(jīng)理邵信謀說。
彼時內(nèi)地連鎖加盟模式尚未興起。西式快餐業(yè)正處于野蠻生長期,肯德基、麥當勞均選擇利潤率更高的直營模式。而加盟模式在內(nèi)地發(fā)展滯緩。全球擴張最快及最大單一品牌連鎖快餐賽百味雖早在1995年就已入華,但如今只有400多家門店,與其全球4萬家門店數(shù)量相去甚遠。全球第二大快餐連鎖企業(yè)漢堡王2005年入華,現(xiàn)也僅有200多家門店。
但當時,選擇加盟模式乃是魏應行無奈之舉。“那時候快活不下去了,我們想先活下來再說。所以選擇了做加盟。”谷尚武說。1999年2月,第一家德克士加盟餐廳攀枝花餐廳開業(yè)?!霸跇藴屎贤紱]有的情況下,只要有意愿,有資金,所有申請加盟的人都能通過審核?!惫壬形湔f。整個加盟模式測試進行了一年多,眾人都疑慮重重。
魏應行很快做出最艱難的決定。他力排眾議,決定在德克士總部仍未盈利的窘境下,將利潤的75%歸于加盟商,總部只留25%。這亦是德克士至今不能觸碰的紅線。魏應行甚至在內(nèi)部擬定了一副眾人皆知的對聯(lián)。上下聯(lián)分別是“量少利多不是利,量多李少利更多”,橫批則是“有量是?!薄!八械墓芾砀庠从谌诵缘亩床臁V斒刭嵭☆^,100塊他賺25,他一定跟你調(diào)皮。如果他掙75,就會體諒?!蔽簯姓f。
如此重手的原因在于,魏應行參悟到做好加盟的最重要的一課是加盟商必須先掙到錢。“加盟連鎖如果就想著快速得到一筆資金,就走不長久,必須讓加盟商生存才能走下去?!鄙坌胖\對《環(huán)球企業(yè)家》說。
這源于早期起步不順時,魏應行接待“上訪”加盟商的經(jīng)歷。谷尚武亦曾每天接待上訪加盟業(yè)主,曾有損失慘重的業(yè)主堅持給他發(fā)了一個月的短信,警告他“小心點”,還有人放話警告他若再敢開店,就等著“收棺材”。在東北,生意蕭條的加盟商要求魏應行還錢。“不還?那就對著槍口說吧。這就是震撼教育?!蔽簯姓f。
魏應行意識到加盟連鎖生意最大的挑戰(zhàn)來自總部定位。德克士當時獲利最多的是腌雞粉等關鍵原料—這些原料均由總部統(tǒng)一生產(chǎn)后高價賣給加盟商,最高時其成本占到加盟商整個運營成本的40%。由于管控不力,腌雞粉等關鍵原料卻能在市場上以極低的價格買到,這引發(fā)了加盟商的極度不滿。
一群鄭州業(yè)主曾租賃大巴直奔天津總部,對魏應行本人怒目相視,質問原料之貴。邵信謀曾對此類過激做法大為不滿,魏則勸他要更有包容心?!斑@些人之前沒有任何加盟經(jīng)驗,投資者想當然以為只要投資,就能賺錢,這種心態(tài)可以理解。我們也需要學著跟加盟商溝通和換位思考,給他們多一些利潤空間。”魏說。
對于加盟商的指責,魏應行并不回避,堅持親自接待?!皝砹宋叶颊埶麄兒人燥垼煤昧?。”為了提升門店管理水平,在八年間,魏應行堅持全國巡視,每個地方僅呆一至兩天,檢查QSC(質量安全衛(wèi)生)、還原率、服務、清潔衛(wèi)生,并與加盟商解釋和交流其想法。
魏應行還著重研究國外的加盟模式,并著手建立德克士的經(jīng)營系統(tǒng)。為了解決成本問題,魏應行將供應商召集在一起,勒令其降價,腌雞粉等關鍵原料成本占比由40%降至31%—32.5%之間。核心部件Frymaster炸鍋造價驚人,早期其每套設備成本高達150萬元,魏應行與國內(nèi)廠商合作,最終將成本降至60至70萬。同時魏還從子公司選出加盟商代表,親自主持加盟商峰會,并組成業(yè)主采購委員會和行銷委員會,由雙方共同協(xié)商原物料產(chǎn)品價格和廣告基金。業(yè)主委員會決定廣告基金的花銷。
形勢慢慢好轉。2000年堪稱德克士的“加盟元年”。這一年,德克士新增了94家門店,比1999年增長近1.5倍。就經(jīng)營模式而言,德克士的加盟模式與麥當勞在美國的經(jīng)營頗為相近,均通過加盟商租賃購買合適店面,由總部統(tǒng)一提供裝修、設備、原物料及員工培訓,總部盈利則依靠加盟費、管理費及利潤分成。不過,德克士并未拷貝麥當勞在華奉行“不從零開始”的模式,即加盟商接手一家已營業(yè)的餐廳,而非開設新的,如此加盟商可避免自行選址、籌備開店、招募及訓練新員工的繁復工作。但麥當勞如此一來,其等待審核周期偏長。加盟麥當勞周期長達9至10個月,這一數(shù)字遠超德克士的2至5個月。
為了避免草率開店,魏應行要求加盟商不得在當?shù)刂苯雍灱s,所有開店申請必須經(jīng)由天津總部審核—在很長一段時間內(nèi),魏應行是最終的面談者和審核者。任何已簽約者亦必須由其確認是否繼續(xù)合作。魏應行親自審查開店報告,為加盟商授課,并構建完整的評價體系。“最開始一千家都是他親自過濾的,最起碼逐字看了兩三千份報告?!鄙坌胖\說。
憑借經(jīng)驗,魏應行為德克士總結了一套成功模式及關鍵性指標體系。例如門店應該多大,朝向如何,人力如何測算,商圈如何評估等等。德克士甚至開發(fā)了一套軟件評估系統(tǒng),對每個開店指標逐項打分,如此確保開店成功率。他自嘲稱自己為“土八路”,這些經(jīng)驗和方法均源于實踐。以德克士定位為例,魏應行將之概況為“三貼近”,即貼近消費者的舌頭(口味好),貼近消費者的肚子(主食吃得飽),貼近消費者的錢包(性價比高),并將之付諸實踐,以性價比為例,德克士漢堡所用生菜重量為20克以上,而麥當勞、肯德基為10—5克。
致勝
經(jīng)過數(shù)年磨合,德克士開始發(fā)力。2004年,德克士渠道拓展、產(chǎn)品研發(fā)和加盟體系初見成效,其門店數(shù)已達400家。但征途才剛剛開始?!拔抑饕磧蓚€增長:POS機的增加和POS機的叮咚聲?!蔽簯姓f。前者指開店數(shù),后者則為單店業(yè)績。他最在意開店的四大要素,即成長、健康、費用、利潤,并認為唯有單店增長公司才健康。為此魏應行不惜壓低開店速度確保單店質量。在德克士,除人力部門,所有部門都必須給魏定期提供損益表,若一家店的單店業(yè)績不好,負責該店的加盟商都必須暫停開店,直至整頓妥當方可繼續(xù)。
為了確保執(zhí)行,魏應行建立了嚴苛的稽核系統(tǒng),稽核員三分之二的時間都在門店做稽核和訓練,以保證加盟業(yè)主和餐廳經(jīng)理遵守此制度?;说膬?nèi)容數(shù)不勝數(shù),以烹炸食物所用的棕櫚油為例,店員必須嚴格檢測其理化指標,采用3M試紙檢測油階,每天三次,每鍋油大概三到五天必須更換。加盟商一旦觸犯品質“天條”,該加盟商將被長期凍結開店。除稽核之外,魏應行要求每個子公司的品保人員召開品質共識會,他一擲千金,德克士的培訓甚至會由食品安全領域的中國工程院院士主持。
魏應行精于數(shù)字管理,他隨身攜帶的iPad里裝滿各式各樣的表格。除了要求區(qū)域公司每天提供開店進度、租金比、營業(yè)額和營運數(shù)字,他還要求秘書搜集美日等國連鎖餐飲簡報。而對人均消費額、人均擁有門店數(shù)、連鎖餐飲加盟比例等數(shù)字,魏應行總能了如指掌,他熱衷于在季度會議中討論數(shù)字,對所有開店在三家以上的加盟商名字以及開店數(shù)如數(shù)家珍?!坝行?shù)字講得多了,大家都能背下來。”谷尚武說。
魏應行認為服務業(yè)必須注重溝通,參加定期例會被魏應行視作經(jīng)營底線,對此類基礎工作他絕不放松?!斑@個部分不起到引導作用,整個組織都會放松?!痹诶状虿煌ǖ膯卧录凹径裙芾頃h上,魏應行與眾高管集體檢討經(jīng)營策略得失。德克士還建立可及時資料同步的電話會議系統(tǒng),其電話平臺可連接連入50條線路,以保證魏外出時能第一時間處理要務。
在會議上,魏應行常專斷獨行,他自嘲為“霸道為公”。但很多時候亦會吸納合理意見。一次,研發(fā)部門研制出紅薯甜品樣品在會上討論,來自重慶的主管稱紅薯在當?shù)刂饕关i,并不高檔。魏聽后認為該產(chǎn)品上市有風險,他批復稱該產(chǎn)品可以賣,但呈現(xiàn)形式必須高檔。
參加此類會議壓力頗大。為了保證在討論中回答圓滿,下屬們常常忙得焦頭爛額。魏應行要求匯報材料必須要有數(shù)據(jù)支持,邏輯要完整,報告格式顏色要統(tǒng)一,否則下屬即遭訓斥。而對于獲取的數(shù)字信息,魏應行會隨時隨地進行橫向、縱向比對。例如他經(jīng)常會將德克士與頂新轄下的全家便利店經(jīng)營數(shù)據(jù)進行對比,查找不足并驅動進步?!八洃浟Ψ浅:?,思維非常嚴密,你休想唬住他。”谷尚武說。
對數(shù)字的橫縱對比令魏應行得以高瞻遠矚。按照其規(guī)劃,德克士2020年的開店目標是6500家。這一數(shù)字并非憑空想象。魏統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)日本全國平均每1.2萬人即擁有一家西式快餐店,而依照中國的人口數(shù)量,市場亦可容納12萬家店,魏認為頂新可占5%的市場份額,而達到上述目標只是時間問題。信心源于業(yè)績。截止今年8月,德克士門店總數(shù)已突破2062家,并在此基礎上每年擴張400家—而麥當勞、肯德基每年最多只能擴張200、300家。領跑的秘訣在于德克士的加盟商大多賺錢。“最現(xiàn)實的擴張策略是既存門店多賺錢,其它再多的理由和規(guī)劃都是枉然。”李明元解釋說。確保加盟商盈利的關鍵在于德克士能提供傻瓜式的加盟體驗,并將各環(huán)節(jié)最大限度的本地化與標準化。時至今日,其加盟店占所有門店比例高達85%。
較之于麥當勞、肯德基,德克士亦擁有本土作戰(zhàn)優(yōu)勢。與加盟商的深度合作使得德克士在店面選址、維持本地關系方面能走捷徑。此外,它多倚重既有成熟的經(jīng)銷商渠道進行擴張。在德克士,擁有三家門店及以上的加盟業(yè)主有155家,這是其擴張的主力軍。魏應行將這一策略概況為“借力使力,萬箭齊發(fā)?!?/p>
占得上風的關鍵還在于德克士門店多位于三四線城市,店鋪損益平衡點低。在這些市場,德克士的租金或只有一線城市的三分之一,但其營業(yè)額卻能達到一線城市的一半,例如肯德基單店年營收五六百萬才能盈利,而德克士僅需一半即可。此外,德克士力求填補縫隙市場,它甚至在拉薩擁有16家店,在新疆亦是第一品牌,共有50家店面。
為了獲得匹敵國際品牌的研發(fā)與管理水平,魏應行花了兩年時間,將前麥當勞亞太區(qū)副總裁李明元招致麾下。魏看重后者在西式快餐領域征戰(zhàn)多年的經(jīng)驗,并希望他能提升德克士的戰(zhàn)略格局和細節(jié)效率。李明元上任后倡導管理層的走動管理,在兩年間,他跑遍除之外的所有子公司。
李明元的關鍵任務是優(yōu)化德克士的運營效率。在餐廳端,他幫助德克士引進數(shù)字化廚房系統(tǒng)KDS (Kitchen Display System),以實現(xiàn)柜臺和廚房間的無線連接,以實現(xiàn)門店在85秒之內(nèi)將菜上齊、高峰期每小時接待100位消費者的目標。“運營高效能盡可能徹底呈現(xiàn)QSC,就是我們要做的。”李明元說。為了監(jiān)督供應商的執(zhí)行,德克士還建立了神秘訪客系統(tǒng),訪客會帶上微型攝影機,每月至少一次檢查餐廳所有要點,若餐廳上半個月稽核效果不好,下半月神秘訪客會再來一次,如此確保整改。魏應行也會密切關注神秘顧客的反饋數(shù)據(jù)?!傲闶劬褪羌毠?jié)。過去我們每年增長15%,但去年神秘訪客調(diào)查發(fā)現(xiàn)同店銷售額不好,我就下令一家店不開,全部整頓。”魏應行對《環(huán)球企業(yè)家》說。
除了關注神秘顧客,魏應行的另一個關注焦點是產(chǎn)品研發(fā)。為了研發(fā)出最暢銷的產(chǎn)品,德克士研發(fā)團隊首先的工作是找尋,即從大方向收集信息,研究既有的、競品的歷史信息,并對現(xiàn)有產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)進行分析。研發(fā)人員甚至會登陸點評類網(wǎng)站,尋找哪些東西是當下消費者最熱衷的。此外德克士還會借助外部調(diào)研公司,了解未來趨勢、當季及過去的銷售情況如何。
終端致勝的關鍵是口味,是否能研發(fā)相關原料與配方至關重要。以照燒雞腿漢堡為例,德克士就逐一研發(fā)了漢堡面包、雞腿、照燒醬、蔬菜配比等。以脆皮炸雞為例,西方烹飪所用基料為番茄醬,德克士則為黃豆醬。德克士的菠蘿雞腿堡香味和飽足感與其他同類產(chǎn)品也截然不同,最大的差別在于菠蘿及中間的醬料—這些都是德克士獨立研發(fā)的。
另一個要素是效率,德克士則借助西式餐飲系統(tǒng)將中式口味工業(yè)化。德克士研發(fā)了諸如將肉湯維持在96攝氏度的保溫設備以及肉餡保溫設備等。其他要素還有安全性與可控性。例如研發(fā)人員若想研發(fā)麻婆豆腐,必須考慮豆腐的尺寸規(guī)格、存放時間、顏色、感官、理化指標、包裝、運輸?shù)榷嘀匾蛩?。這并不容易?!叭绻魇降目谖峨y度為1,那么日式的就是3,中式的則還要乘以3。”魏應行感慨地說。
研發(fā)者還需注意工廠端的制成環(huán)節(jié)與過程。因為涉及到調(diào)味料的添加順序、時間、火候,同樣的配方,不同的人處理結果亦不同。例如熬制番茄醬的溫度與時間是多少?臺灣鹵肉飯原料要切多大?用什么設備去鹵原料?溫度時間是多少?用什么機器來切?調(diào)味料的添加步驟如何安排?等等。對于中餐加工細節(jié),國內(nèi)外整個產(chǎn)業(yè)鏈均經(jīng)驗不足。為了做出符合中國人口感的產(chǎn)品,德克士的產(chǎn)品必須經(jīng)過小試、中試、大試環(huán)節(jié),先小批量試做,最優(yōu)化時試產(chǎn),最后對比實驗室與現(xiàn)實的落差,找出原因再改進。以咖啡為例,德克士研究發(fā)現(xiàn)咖啡機的參數(shù)必須由專業(yè)技師設定,如此才能以避免口味誤差。
若管理足夠精細,上述問題均能克服,而踐行標準作業(yè)程序需各部門通力配合方可。例如紙杯如何承裝飲料,加蓋是否緊密等等均會影響標準化。以咖啡為例,德克士的每杯咖啡的量、溫度、色澤、口感、杯子是否會漏等等,研發(fā)人員都應每天檢查?!斑@個工作需要研發(fā)設計,就像一個建筑師,不見得是一磚一瓦親手蓋大樓,但是要設計圖紙,做室內(nèi)設計,要知道窗戶怎么開?!眲⒊烧抡f。
對此類工作,劉成章概括為“可重復還原的標準化”,比如紙杯、咖啡溫度、下料的量等等,設計者必須如此反復磨合,才能最終達到店面與實驗室的原始設計的一致性。此外,研發(fā)者還要確保各環(huán)節(jié)的可交付性?!澳阍O計可能想得很好,但買的設備可能做不到;總廚做出來好吃,但到工廠就碰到瓶頸。這樣不行。”
在德克士,正常菜品的研發(fā)周期至少為八到十個月。產(chǎn)品確認之后,仍有大量縝密的調(diào)研工作。例如德克士曾主推魚香魚排飯,醬汁是魚香醬風味,口味以酸辣為主。在第一次試賣中,該產(chǎn)品一度稱作酸辣魚排飯,但福建等地消費者反饋顯示,當?shù)厝藢ur的酸辣口味比較敏感,全盤考量之下,德克士最終將其改為魚香魚排飯。為了淡化禽流感對營收的沖擊,德克士甚至開始預備非雞肉類產(chǎn)品,海鮮類產(chǎn)品即是其一。
對德克士來說,萬變不離其宗的產(chǎn)品仍是脆皮炸雞。作為明星產(chǎn)品,它甚至可貢獻德克士15%的銷售額,最高時,僅此一項德克士全國雞肉月銷量就超過八千噸。“有的品牌什么都賣,并沒有一個特別產(chǎn)品。但是德克士不管是在新疆、云南還是東北,脆皮炸雞都是非常清楚的核心。”李明元說。
為了確保這一明星產(chǎn)品的品質,除了常規(guī)的理化、微生物以及營養(yǎng)成分的檢測以外,德克士要求對雞肉批批檢測?!拔覀兣神v了11位駐廠稽核員,全年駐守在10個養(yǎng)雞場和1個養(yǎng)牛場。這甚至可以說能與競爭對手拉開相當距離?!眲⒊烧抡f。
鄧云是德克士11名駐廠稽核員之一。他四年前加入德克士,在河南省鶴壁市淇縣大用食品旗下的一家雞廠工作。鄧每天的工作就是確保雞在雞源、飼料、防疫、用藥、屠宰加工環(huán)節(jié)全都標準統(tǒng)一,為此他必須一年365天待在現(xiàn)場檢測。類似大用這樣的供應商,德克士還有超過兩百個,德克士會向其委派第三方評審機構SGS,了解整個質量管理狀況,并針對每次稽核的等級分數(shù)考核供應商登記。只有經(jīng)過稽核,供應商才能擁有與德克士談判的資格。2012年,德克士加大了對廠商注冊資金的審核力度。若注冊資金超過1000萬,德克士為其建立配套的質保系統(tǒng);而對于規(guī)模500萬到1000萬的工廠,德克士將交易金額控制在供應商注冊資金的兩倍以內(nèi),以此增強風險控制能力。
如此代價亦頗為高昂。長久以來,業(yè)內(nèi)存在自養(yǎng)雞、合同雞、市場雞等三種來源,德克士所采用的自養(yǎng)雞成本高出市場雞多達一倍以上。如此高昂的雞肉采購價格曾引起加盟商的非議,一些人曾就此質問總部?!耙驗槠焚|無法妥協(xié),市場雞我是絕對不買的。我們希望自己養(yǎng),合同雞在養(yǎng)殖過程中也由德克士進行統(tǒng)一?!眲⒊烧抡f。但即使如此疏漏猶在,合同雞在運輸途中被掉包的情況時有發(fā)生。
為了優(yōu)選出最好的雞肉,德克士的雞肉選取做法亦頗為另類。首先其原料雞的生長周期約為40至50天,每只重量規(guī)格嚴格限定在1.4千克。其次是切割方式,德克士采用八塊雞,肯德基則為九塊,如此一來德克士的每塊分量更足。為了確保肉質新鮮,德克士要求雞到餐廳端的貨架期不超過4個月。第三,與肯德基、麥當勞的到店腌制不同的是,德克士把中央大廚房轉移到工廠,堅持雞肉屠宰完兩個小時之內(nèi)送到腌制滾揉車間,以特有的配方滾揉腌制,如此令其新鮮入味。
為了確保炸雞的色味俱佳,德克士在裹漿裹粉、油炸溫度及時間設定也頗為不同。以麥當勞為例,雞肉是在工廠先炸好后,再在餐廳復炸。其炸鍋溫度為360℃,如此效率很高,但所炸肉質較干,肯德基的溫度是350℃,德克士的溫度最低,僅330℃,烹炸耗時最久為13分半。如此行事的好處在于雞肉能外酥里嫩。為了因地制宜,德克士提供不同的口味。例如脆皮炸雞有原味和川辣兩種。除此之外,德克士還提供辣椒等調(diào)料包以滿足當?shù)乜谖缎枨蟆?/p>
領軍
這源于魏應行本人的“吹毛求疵”。以炸雞常用的裹漿裹粉為例,一般炸雞吃完后手指都會非常油膩,原因在于裹漿裹粉吸油率太高,魏會額外要求德克士要降低吸油率,用手抓起吃后觸感要好,吸油率要低。
他會經(jīng)常秘密前往德克士餐廳,吃完后點評意見。某段時間他曾發(fā)現(xiàn)脆皮炸雞的皮太厚,影響口感,于是要求整改該產(chǎn)品。除此之外,魏應行還額外要求炸雞口感要脆,以及脆感的延續(xù)時間要長。他要求在30分鐘內(nèi)保持皮的脆感,此外內(nèi)部要有肉汁,肉汁不能跑出軟化外皮。
“吃炸雞不像吃面要趁熱吃,大家邊聊邊吃的時候,發(fā)現(xiàn)炸雞軟了,就沒胃口了。”魏應行說。為了兼顧汁水與脆皮,德克士最終的裹漿裹粉程序共有三道,對粉漿配方的研究亦不斷深入。為了方便實踐,德克士曾發(fā)明了一套炸雞口訣,以低溫慢炸的方法維持雞肉的酥脆口感。
在生活中,魏應行是美食愛好者和菜譜收藏者。他最大的愛好即是尋訪各地小吃。總部開會時,他甚至會要求各個身份的人帶每個地方特色,條件是“不能太貴”。“我每天走路上下班,看到好吃的就會停下來。學會發(fā)彩信以后,我會拍下來發(fā)給研發(fā)人員。半夜想到什么好吃的,恨不得立即打給研發(fā)部門開會討論?!蔽簯姓f。“做生意靠的就是這種興趣?!笔昵?,魏應行吃過一位朋友日本太太所做的炸雞以后,堅持前往學習,如今這個名叫“魔法雞塊”的單品已銷售超過四萬噸。
如今,魏應行并不滿足于分享美食圖片。“他很猛,整天都不休息?!眲⒊烧抡f?!八茉谝膺^溝通材料的同步性,如果他發(fā)現(xiàn)好吃的,會第一時間拍下,然后立即要求大家先到這個地方,吃完再談。”李明元說。魏應行曾強制要求德克士的研發(fā)和行銷部門每年去日本、美國等地考察調(diào)研。他就曾帶著十余名下屬考察美國TEC收銀系統(tǒng),思考如何透過現(xiàn)場快速處理數(shù)據(jù),管理人事和物料。最近一次去新加坡考察炸雞時,所有人連續(xù)三天時間,從早上八點到晚上五點吃遍新加坡炸雞店,同行者都疲憊不堪,只有魏應行精神十足。
魏應行甚至要求供應商一起參加國外考察,一家日本供應商被要求在炸雞做好之后將其放進餐盒,飛七個小時回到日本慢慢研究。如此興師動眾的原因在于魏應行認為每個人評價東西的角度不一樣,有人從口味、研發(fā)來看一個東西好吃,如何才能做到,而另一些人則從整個供應鏈、供應商的角度考慮,如何以工業(yè)化的方式實現(xiàn)。
在身邊人看來,熱愛美食的魏應行有一股天然的創(chuàng)業(yè)蠱惑力。一位在北京替魏開車八年的司機,思想斗爭一個月后,向魏提出辭職,回家創(chuàng)業(yè)?!澳阍谲嚿显趺撮_會,怎么罵人我都學會了,我要去開德克士。”這位司機對魏應行說。在河北老家店址選好以后,司機坦言啟動資金還差40萬,魏答應贊助十萬,另外三十萬充作無息貸款。現(xiàn)在這名司機已有11家店,年利潤達五六百萬?!拔胰ニ拈T店考察,叮囑他的就一句話:‘對員工好一點?!蔽簯姓f。
待人如己亦是魏所身體力行的—二十多年前,隨魏應行帶來大陸的60名臺干,現(xiàn)在仍有三分之二留在德克士。在中層干部中,工齡超過十五年的老員工也超過三分之二。這些資深員工并不把魏當做董事長,而視其為“家長”。邵信謀談起德克士常以“我們家”開頭,而魏也待其如家人。在臺灣,他經(jīng)常邀請邵信謀去家里做客。
魏應行非常在意人才的培養(yǎng)。在德克士,財務開銷嚴格實行預算制,魏應行惟獨要求“教育訓練預算無上限?!边@源于1998年失利的慘痛教訓,他意識到開店最大的壁壘是人才。餐飲業(yè)人才培養(yǎng)不易,以店長為例,一名合格的店長培養(yǎng)至少需要三年半,德克士在內(nèi)部劃分了六個位階的評級制度,經(jīng)理級淘汰率高達60-70%,高級人才也難以流向此地。“餐飲業(yè)無法空降經(jīng)理人,辦公室里講得再好,去廚房炸三個小時薯條就是另一件事了。”李明元說。
為了解決人才危機,魏應行要求高級管理層開展一年四次的“將帥營”培訓,針對中級管理人才則創(chuàng)辦“虎嘯營”。這些課程魏應行都全程參與,他不但從第三方請來顧問為員工培訓,每次培訓后都要總結發(fā)言。魏應行常常突然點名,詢問下屬何為“三到位”、開發(fā)里的4P和5P等基本問題。為了應付他的突然襲擊,德克士內(nèi)部甚至曾流傳著一本自制的“魏語錄”。
今年夏天,魏應行帶領全體管理層在各子公司展開巡回演講。每次他都要講足六個小時。當巡回至烏魯木齊時,舟車勞頓令魏身患重感冒,但第二天,他必須飛至福州準備下一場演講,為了不拖累第二天的行程,魏不得不凌晨四點去醫(yī)院急診。當所有人都以為他會取消演講時,魏應行卻準時出現(xiàn)在會場。在演講中,除了分享經(jīng)營管理理念,魏還將人生心得總結成一套俗語。魏將其稱之為“正念順行”之道,俗語共計一百三十條。在德克士,此類俗語隨處可見,最常見的一條是“只要精神不滑坡,辦法總比困難多?!?/p>
演講臺上的魏應行侃侃而談,在臺下,他卻有晦澀的語言表達體系。一次,邵信謀希望晉升某位主管,他希望魏應行給一些建議。魏聽罷并未說哪個更好,只是問邵:“眉毛與胡子哪一個先長出皮膚表面?”見邵遲疑,魏自答說:“眉毛先長出來,但胡子能長的比較長。”他的意思是此人雖暫時優(yōu)秀,但潛力不夠大。“他說你的時候喜怒不形于色,經(jīng)常聽的人才能懂他在講什么。”邵信謀說。
魏應行心思縝密,且喜歡未雨綢繆。一次,兩人在成都共同為某個德克士店面進行選址,該店面位于二樓,正對過街天橋,人流如織。邵看后非常滿意。魏則顧慮重重。“他問我是否考慮過天橋有無可能被拆掉,我說不可能,結果半年之后,這個天橋真的被拆了。一拆整個店鋪整個損益就下來了?!鄙坌胖\說。
盡管多有爭執(zhí),魏應行仍鼓勵邵信謀做“魏征那樣的諫臣”。臺灣中原大學管理學教授呂鴻德亦是這樣的人。呂跟魏結識于康師傅創(chuàng)始時期。魏曾多次請呂來德克士給將帥營高管上課。在一次策略研習會上,呂批駁了“天道酬勤”的觀點,這引來哄堂大笑—這正是魏應行日常中最熱衷于倡導的管理理念。呂稱“天道酬勤”乃是舊石器時代的觀點,當下應當“天道酬智”。魏坐在下面暗自發(fā)笑,在會后他贊揚了呂鴻德的觀點。