時(shí)間：2022-10-16 20:52:21
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)法律服務(wù)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在2006年的普法工作中，嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳，各社區(qū)成立法律讀書(shū)角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)?？梢哉f(shuō)2006年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育；我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳，講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容，2006年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿意的效果，而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求，營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突出法律服務(wù)的便民、利民特色，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視，把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡，與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊，縱向到底的法律援助模式，為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座，采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”？的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí)，利用社區(qū)法制宣傳畫(huà)廊，普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次，建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站，開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如：目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等，針對(duì)不同案例，提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn)，受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答；對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解，使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻，前不久，因老伴患腦血栓住院治療期間，宋玉鳳身體不好，沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望，加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方，引起老伴及子女的不滿。從此，不允許宋探望老伴，家庭矛盾就此開(kāi)始，并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備離婚，律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作，平息了老人的沖動(dòng)。最后，宋玉鳳同意律師的建議，放棄了離婚念頭，待老伴病情好轉(zhuǎn)后，再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英，農(nóng)轉(zhuǎn)非，無(wú)工作，丈夫張軍多年患精神病，且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為，向張家提出離婚要求，由于涉及房屋問(wèn)題，張家不同意離婚。劉冬英找到范律師，尋求法律解決，律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法，使張家人同意其離婚請(qǐng)求，并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立（4個(gè)）社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師，各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前，各社區(qū)共舉辦法制講座（4場(chǎng)），解答各類法律咨詢（36次），調(diào)解各類矛盾糾紛（8起），各類訴訟案件（2件）為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)（2次）司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng)，各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者（13人）。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映：
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿意，希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去，以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，就是司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展的社區(qū)法律服務(wù)工作。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。
（一）社區(qū)呼喚法律服務(wù)，群眾急需法律服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，社區(qū)群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多，居民群眾涉法問(wèn)題大幅增加，因此，社區(qū)群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區(qū)法律服務(wù)隨著社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大，這就急需要把專業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)里來(lái)，送到群眾的家中。面對(duì)群眾的需求，為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們司法行政機(jī)關(guān)要按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，緊緊抓住“一切為了人民”這個(gè)根本，深入社區(qū)，積極為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、文明、和諧的美好社區(qū)環(huán)境。
（二）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對(duì)于提高社區(qū)居民自治管理水平、促進(jìn)基層民主法制建設(shè)具有重要作用。社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)法制，法制建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要保障，法律服務(wù)是民主法制的重要內(nèi)容之一。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為社區(qū)居民提供形式多樣的法律服務(wù)，普及法律常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民法制觀念，調(diào)動(dòng)廣大居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，充分行使自己的民利，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，還可以為社區(qū)管理組織當(dāng)好法律顧問(wèn)，為依法管理社區(qū)起到參謀和助手作用。另外，還可以對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高社區(qū)干部依法決策、依法管理的能力和水平，不斷提高社區(qū)法制化管理水平，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
（三）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安具有重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社區(qū)內(nèi)居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化，大量下崗失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員涌入社區(qū)，大量離、退休人員即將歸入社區(qū)管理，使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)存在著各種矛盾和糾紛，事關(guān)社區(qū)穩(wěn)定的大局。因此，解決好社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，是社區(qū)組織的一項(xiàng)主要職責(zé)和重要任務(wù)。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，為廣大居民提供及時(shí)的法律服務(wù)，用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾，用法律維護(hù)居民的合法權(quán)益，用法律消除不安定的隱患，切實(shí)有效地維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
二、目前，我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
我區(qū)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的現(xiàn)狀。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，切實(shí)把它納入?yún)^(qū)委和政府的議事日程，并充分體現(xiàn)在我區(qū)的工作之中。今年，我區(qū)把法律援助工作列入?yún)^(qū)政府為人民群眾辦十件實(shí)事之中，社區(qū)中許多弱勢(shì)居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助，充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后，要進(jìn)一步把法律援助工作向社區(qū)延伸，更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。區(qū)司法局作為“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的組織者和管理者，始終把它當(dāng)作踐行“三個(gè)代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點(diǎn)工作來(lái)抓，在工作中，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。二是組織健全。我區(qū)把社區(qū)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作，切實(shí)抓緊、抓好。通過(guò)一系列摸索，初步形成了“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務(wù)站為陣地，社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，建立了區(qū)法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區(qū)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是措施有力。區(qū)司法局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的管理，強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立健全相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的健康發(fā)展。四是效果顯著。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求，普遍提高了廣大居民的法律意識(shí)。在社區(qū)中，家庭矛盾少了，和睦恩愛(ài)多了；鄰里糾紛少了，團(tuán)結(jié)互助多了；丑惡陋習(xí)少了，文明行為多了。
盡管目前社區(qū)法律服務(wù)取得了顯著的成效，但總的看來(lái)，社區(qū)法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的，還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是我們的思想還不夠解放，工作思路不夠開(kāi)闊，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)；二是法律服進(jìn)社區(qū)工作平臺(tái)建設(shè)還不完善；三是社區(qū)法律服務(wù)的管理和規(guī)范還不太到位；四是社區(qū)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、新形勢(shì)下，要采取各種有效措施，搞好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作
“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。2002年，司法部《關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區(qū)、面向群眾、堅(jiān)持服務(wù)的公益性、便民性。面對(duì)新形勢(shì)，司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、有為于社區(qū)”的思路，加強(qiáng)對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)把
“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作抓出實(shí)效。我們要努力做好法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的“四個(gè)結(jié)合”。
（一）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與培育社區(qū)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)。社區(qū)設(shè)立“三個(gè)站”。1、社區(qū)法律顧問(wèn)站。指派街道法律服務(wù)所和律師進(jìn)入社區(qū)提供法律服務(wù)。全區(qū)每名律師都要和一個(gè)社區(qū)結(jié)成服務(wù)對(duì)子，簽訂服務(wù)協(xié)議，每個(gè)月進(jìn)駐一次社區(qū)法律服務(wù)站，為居民提供法律服務(wù)。2、社區(qū)公證咨詢站。公證處進(jìn)入社區(qū)提供公證服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立公證咨詢點(diǎn)，定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務(wù)，受理公證申請(qǐng)，指導(dǎo)社區(qū)法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區(qū)法律援助工作站。在站里，設(shè)立法律援助申請(qǐng)受理的條件以及相關(guān)的法規(guī)政策的公示牌，設(shè)立咨詢電話，發(fā)放便民卡，定期接待居民的咨詢。另一方面，在組織律師、公證和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的同時(shí)，還要大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”。要努力號(hào)召和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識(shí)和熱愛(ài)公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動(dòng)，建立一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，以社區(qū)為依托，為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。
（二）“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，法律服務(wù)不僅可以滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)的需求，而且對(duì)促進(jìn)、保障社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，法律服務(wù)要和社區(qū)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，要積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。社區(qū)法律工作者要切實(shí)當(dāng)好社區(qū)居委會(huì)的法律顧問(wèn)，協(xié)助街道、社區(qū)制定普法依法治理規(guī)劃，完善管理制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依法辦事，依法管理社區(qū)事務(wù)，并組織居民制定《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》，把社區(qū)建設(shè)和管理引入規(guī)范化、法制化軌道。
（三）法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)與普法依法治理結(jié)合起來(lái)。為深入落實(shí)“四五”普法目標(biāo)，為社區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，我們要以普法依法治理作為社區(qū)法律服務(wù)工作的切入點(diǎn)。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)開(kāi)展法制講座、法律咨詢，組織社區(qū)舉辦法制文藝演出，制作法制宣傳園地，營(yíng)造社區(qū)法治氛圍。2、在街道、社區(qū)舉辦法律培訓(xùn)班，對(duì)街道干部和居委會(huì)干部進(jìn)行法律培訓(xùn)。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區(qū)單位宣講法律知識(shí)，解答法律問(wèn)題，掀起群眾學(xué)法用法的新。4、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辦法制板報(bào)，舉辦模擬法庭活動(dòng)，以案講法等形式，提高青少年的法治觀念，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；社區(qū)服務(wù)；和諧社會(huì)
經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，可是人們的法律意識(shí)還很薄弱，社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求日益增多，而在校的法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生是很大的資源，為了充分利用資源，解決社會(huì)法律問(wèn)題，幫助他人，提高大學(xué)生自身的法律實(shí)踐能力，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)，專業(yè)技能精良，綜合素質(zhì)過(guò)硬，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)等的優(yōu)秀人才。
一、對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)
（一）大學(xué)生進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)的意義
大學(xué)生進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)是以大學(xué)生為集體而展開(kāi)的法律實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)解決居民生活中的法律問(wèn)題。大學(xué)生在校園里、在課堂上學(xué)習(xí)的都是理論知識(shí)，而如何去實(shí)踐，將理論知識(shí)實(shí)際應(yīng)用，解決實(shí)際問(wèn)題。學(xué)校的環(huán)境和社會(huì)的環(huán)境有很大的區(qū)別各自的運(yùn)行規(guī)則不同，這種不同的環(huán)境，使得在校大學(xué)生對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決和處理過(guò)于簡(jiǎn)單化，片面化和理想化，不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。所以通過(guò)大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)讓大學(xué)生既學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，又與實(shí)際相結(jié)合，不僅提高學(xué)校效率和興趣，還提高了大學(xué)生的口頭表達(dá)能力，社會(huì)交際能力，法律思維能力。
（二）大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)發(fā)展所需求的
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的文明進(jìn)步，人們的糾紛越來(lái)越多尋求法律法的途徑，可是法律服務(wù)的需求越來(lái)越多，不平衡或法律的需求之間達(dá)不到要求時(shí)，就容易產(chǎn)生社會(huì)的不協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會(huì)人們的生活節(jié)奏加快了，但由于人們的工作環(huán)境、生活環(huán)境的各種壓力下，人們之間容易產(chǎn)生摩擦和矛盾，使得社區(qū)矛盾、鄰里糾紛呈上升趨勢(shì)。正因?yàn)檫@樣，大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)起到一種調(diào)控作用，在解決各種社區(qū)糾紛中扮演重要角色，起到舉足輕重的作用。因此，大學(xué)生法律進(jìn)社區(qū)要有一定的針對(duì)性，著重普及與居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，提高居民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
（三）大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)對(duì)學(xué)生意義
有助于提高法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律實(shí)踐能力。法學(xué)是與社會(huì)實(shí)際問(wèn)題緊密聯(lián)系的一門學(xué)科，它需要熟練、準(zhǔn)確的法律將運(yùn)作于社會(huì)之中。大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，給法學(xué)學(xué)生提供了一個(gè)檢驗(yàn)自己所學(xué)理論知識(shí)的機(jī)會(huì)。但是在處理法律問(wèn)題的實(shí)踐中不是對(duì)法律條文的生搬硬套，必須通過(guò)大量的實(shí)踐操作來(lái)培養(yǎng)。并且在實(shí)踐的過(guò)程中有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人所擁有的技能和知識(shí)不盡相同，在解決問(wèn)題時(shí)要求一個(gè)團(tuán)隊(duì)去相互配合、交流，現(xiàn)代社會(huì)注重積極參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮自己的能，同時(shí)要求每個(gè)體都能融入到團(tuán)體中，為團(tuán)隊(duì)的展籌謀劃策，完成自己的角色任務(wù)。對(duì)于法律服進(jìn)社區(qū)這一法律實(shí)踐活動(dòng)，法律的合作性決定了法學(xué)學(xué)生在為社區(qū)居民提供法律服務(wù)時(shí)，成員之間須團(tuán)結(jié)一致，相互配合，精誠(chéng)協(xié)作，通過(guò)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)這一法律踐活動(dòng)，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合精神，對(duì)其將來(lái)的發(fā)展大有裨益。
二、法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的具體做法
（一）法律宣傳
我院法學(xué)教師定期或不定期地帶領(lǐng)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)社區(qū)提供法律服務(wù)，發(fā)放資料，宣傳法律法規(guī)，提供法律咨詢，關(guān)心居民利益，并提供法律建議，維護(hù)居民合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效益。社區(qū)依法加強(qiáng)法律服務(wù)建設(shè)，提高公民法律素質(zhì)是“四五”普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化建設(shè)重要一環(huán)。
（二）法律援助
法律援助是在專任法學(xué)教師的指導(dǎo)和參與下，以學(xué)生為主體建立的非贏利性的法律援助中心，向社會(huì)提供免費(fèi)法律服務(wù)。法律援助給法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了實(shí)踐和學(xué)習(xí)鍛煉自己的好機(jī)會(huì)。到法律援助中心任職的學(xué)生都是在我院里基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，學(xué)校撥付一定的經(jīng)費(fèi)，并在老師的知道下 ，免費(fèi)向市民提供法律援助。僅在近年，大學(xué)生法律援助中心就為多項(xiàng)民事和社區(qū)矛盾提供了法律幫助。
三、當(dāng)前社區(qū)法律服務(wù)的缺陷
法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作不僅化解糾紛矛盾，并在推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步發(fā)揮著重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)居民接受新的生活方式和思維模式，相互關(guān)系都在發(fā)生新的變化。社區(qū)的法律服務(wù)需求也呈現(xiàn)出許多新情況、新特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，近年來(lái)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作逐漸暴露出一些問(wèn)題。
第一，社區(qū)群眾對(duì)法律的了解相對(duì)較少，在社區(qū)進(jìn)行法律工作，會(huì)缺乏群眾的參與互動(dòng)。大部分社區(qū)群眾認(rèn)為法律對(duì)自己沒(méi)有多大用處，如果沒(méi)有關(guān)系到自身的利益，需要法律來(lái)維護(hù)的話，一般有著一種“明哲保身”的意識(shí)，甚至部分群眾會(huì)將矛盾激化也不愿尋求法律的幫助。
第二，尚未搭建社區(qū)的法律服務(wù)的平臺(tái)，而且專業(yè)人才相對(duì)缺乏。司法所、居民委員會(huì)在保證基層穩(wěn)定，保證公民權(quán)益方面起著重要作用，但是其中人員少，而且他們的公正任務(wù)繁重，大部分的時(shí)間和精力放在行政任務(wù)上，對(duì)基層的法律服務(wù)工作及管理有待提高。
在xx年的普法工作中，嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳，各社區(qū)成立法律讀書(shū)角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)?？梢哉f(shuō)xx年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育；我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳，講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容，xx年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿意的效果，而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求，營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突出法律服務(wù)的便民、利民特色，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視，把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡，與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊，縱向到底的法律援助模式，為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座，采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”？的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí)，利用社區(qū)法制宣傳畫(huà)廊，普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次，建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站，開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如：目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等，針對(duì)不同案例，提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn)，受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答；對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解，使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻，前不久，因老伴患腦血栓住院治療期間，宋玉鳳身體不好，沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望，加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方，引起老伴及子女的不滿。從此，不允許宋探望老伴，家庭矛盾就此開(kāi)始，并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備起訴離婚，律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作，平息了老人的沖動(dòng)。最后，宋玉鳳同意律師的建議，放棄了起訴離婚念頭，待老伴病情好轉(zhuǎn)后，再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英，農(nóng)轉(zhuǎn)非，無(wú)工作，丈夫張軍多年患精神病，且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為，向張家提出離婚要求，由于涉及房屋問(wèn)題，張家不同意離婚。劉冬英找到范律師，尋求法律解決，律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法，使張家人同意其離婚請(qǐng)求，并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師，各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前，各社區(qū)共舉辦法制講座，解答各類法律咨詢，調(diào)解各類矛盾糾紛，各類訴訟案件為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng)，各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映：
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿意，希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去，以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
在XX年的普法工作中，嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳，各社區(qū)成立法律讀書(shū)角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)?？梢哉f(shuō)XX年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，經(jīng)常性、有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育；我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳，講授“憲法”、“國(guó)防法”、“刑法”等內(nèi)容，XX年普法工作的開(kāi)展不僅取得了滿意的效果，而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開(kāi)展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求，營(yíng)造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突出法律服務(wù)的便民、利民特色，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視，把全面開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡，與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊，縱向到底的法律援助模式，為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展不同內(nèi)容的法制講座，采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”？的法律需求問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí)，利用社區(qū)法制宣傳畫(huà)廊，普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次，建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站，開(kāi)展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如：目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等，針對(duì)不同案例，提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原、范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問(wèn)，受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答；對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解，使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度，增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻，前不久，因老伴患腦血栓住院治療期間，宋玉鳳身體不好，沒(méi)能及時(shí)到醫(yī)院探望，加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方，引起老伴及子女的不滿。從此，不允許宋探望老伴，家庭矛盾就此開(kāi)始，并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備離婚，律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作，平息了老人的沖動(dòng)。最后，宋玉鳳同意律師的建議，放棄了離婚念頭，待老伴病情好轉(zhuǎn)后，再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英，農(nóng)轉(zhuǎn)非，無(wú)工作，丈夫張軍多年患精神病，且病情逐年加重。劉冬英已無(wú)法忍受張軍的不正常行為，向張家提出離婚要求，由于涉及房屋問(wèn)題，張家不同意離婚。劉冬英找到范律師，尋求法律解決，律師通過(guò)向張家人宣傳法、講解法，使張家人同意其離婚請(qǐng)求，并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立（4個(gè)）社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師，各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈。目前，各社區(qū)共舉辦法制講座（4場(chǎng)），解答各類法律咨詢（36次），調(diào)解各類矛盾糾紛（8起），各類訴訟案件（2件）為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)（2次）司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開(kāi)展大型法律服務(wù)活動(dòng)，各社區(qū)以不同形式的主題開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者（13人）。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見(jiàn)和反映：
年初司法所開(kāi)展您需要什么形式的法律服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較滿意，希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展下去，以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開(kāi)展下去。
把專業(yè)法律服務(wù)送到百姓身邊——積極探索建立社區(qū)法律診所
近年來(lái)，茅箭區(qū)積極探索開(kāi)辦社區(qū)“法律診所”，由轄區(qū)民警和社區(qū)工作者結(jié)合“戶戶走、家家訪、人人評(píng)”活動(dòng)，及時(shí)摸排化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了矛盾不出社區(qū)、問(wèn)題不上交，真正讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生花，促進(jìn)了社區(qū)的安定和諧，讓人民群眾受益。
整合人力資源，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。社區(qū)“法律診所”由十堰市公安局茅箭區(qū)分局各派出所與所在街辦聯(lián)合開(kāi)辦，由社區(qū)民警、社區(qū)法律工作者、社區(qū)干部、巡回法官等組成，致力于排查化解居民矛盾糾紛、提供法律訴訟、無(wú)償為弱勢(shì)群體提供法律援助、開(kāi)展法治宣傳教育等。
多措并舉推進(jìn)，明確職責(zé)任務(wù)。社區(qū)“法律診所”實(shí)行包宣傳、包調(diào)處、包、包幫扶、包疏導(dǎo)、包研判的“六包舉措”。對(duì)于有訴訟需求的居民，他們提供免費(fèi)法律文書(shū)服務(wù)，對(duì)于低保、殘疾、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體，還提供免費(fèi)案件服務(wù)。另外，社區(qū)“法律診所”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起普法任務(wù)，通過(guò)窗口宣傳、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、上門告知等方式開(kāi)展普法教育，向群眾宣講法律知識(shí)，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。在工作中，對(duì)居民反映的各類矛盾糾紛，“法律診所”主動(dòng)介入、積極調(diào)解，實(shí)行矛盾糾紛化解包保制，將化解責(zé)任到人，通過(guò)細(xì)致的工作，確保了“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。
創(chuàng)新服務(wù)模式，健全工作制度。社區(qū)“法律診所”運(yùn)用“定期坐診、專家約診、大事會(huì)診、入戶巡診、危重急診、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)診”的“六診療法”，延伸服務(wù)范圍，提升服務(wù)效能。每周五，由社區(qū)安排社區(qū)法律工作者、律師、社區(qū)民警、社區(qū)干部或巡回法官輪流“定期坐診”；每日借助社區(qū)輔警網(wǎng)格員的巡查、入戶走訪，對(duì)轄區(qū)單位、特殊人群、特定居民開(kāi)展“雙巡會(huì)診”；社區(qū)民警還通過(guò)微信工作群等多種新媒體與轄區(qū)居民在網(wǎng)上互動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)解答疑難問(wèn)題，為居民提供網(wǎng)上法律服務(wù)。遇到大事要事時(shí)，社區(qū)民警、社區(qū)干部和法律工作者聯(lián)合行動(dòng)，分工作業(yè)，直至事了民安。為此，“法律診所”還制定了民調(diào)工作制度，合理規(guī)范工作流程，明確了社區(qū)民警、聯(lián)調(diào)工作人員、人民調(diào)解員的工作職責(zé)。針對(duì)每位援助群眾，建立《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》《調(diào)解卷宗》，并將調(diào)解的案件裝訂成檔。
【關(guān)鍵詞】法律服務(wù)；社區(qū)；大學(xué)生；問(wèn)題；建議
一、大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意義
大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，是以具有一定法律專業(yè)知識(shí)的在校大學(xué)生為主體而組織實(shí)行的一項(xiàng)社會(huì)法律實(shí)踐活動(dòng)，宗旨在于全心全意為社區(qū)居民提供法律服務(wù)。其對(duì)社區(qū)建設(shè)、法學(xué)教育、大學(xué)生素養(yǎng)與能力都有較大的意義。
第一，化解社區(qū)糾紛，構(gòu)建和諧、法制的社區(qū)。由于我國(guó)現(xiàn)有的法律制度的不健全、社區(qū)管理制度的缺陷、部分社區(qū)居民法律意識(shí)薄弱，人們所處不同工作環(huán)境、心理環(huán)境和生活環(huán)境的壓力，使得社區(qū)矛盾、鄰里糾紛等社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)呈上升趨勢(shì)，弱勢(shì)群體得不到及時(shí)有效的保護(hù)。大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為我國(guó)新形式的法律援助方式，能夠幫助社區(qū)困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助，幫助其保護(hù)自身合法權(quán)益，化解社區(qū)糾紛，促進(jìn)和諧、法制社區(qū)的建設(shè)。
第二，提高大學(xué)生自身素養(yǎng)及實(shí)踐能力。通過(guò)法律志愿服務(wù)活動(dòng)，大學(xué)生可以直接進(jìn)入社會(huì)、了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，更快的退卻象牙塔的稚嫩，并能夠?qū)⑺鶎W(xué)習(xí)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高法律的實(shí)際操作能力，增強(qiáng)法律執(zhí)業(yè)的素質(zhì)。有助于提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力，法律進(jìn)社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，給法學(xué)學(xué)生提供了一個(gè)檢驗(yàn)自己課堂上所學(xué)理論知識(shí)的機(jī)會(huì)。
第三，創(chuàng)新法學(xué)教學(xué)模式，課堂實(shí)踐相結(jié)合。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的龍翼飛教授認(rèn)為，大學(xué)生從事法律援助工作于大學(xué)法學(xué)教育是一個(gè)很好的契合。法律進(jìn)社區(qū)和大學(xué)法學(xué)教育的結(jié)合，為學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)踐的窗口，促進(jìn)了法學(xué)教育的改革，同時(shí)也成為培養(yǎng)法學(xué)人才的重要途徑。
二、大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐性研究中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題
廣西民族大學(xué)“大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐性研究”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)服務(wù)志愿者通過(guò)對(duì)百色田東縣、崇左扶綏縣、南寧良慶區(qū)、柳州柳江縣這四個(gè)典型社區(qū)的調(diào)研，在通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)各個(gè)社區(qū)的深入了解與調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析，我們得出一些結(jié)論與一些亟待改善的問(wèn)題：
（一）基層人民對(duì)法律的知曉程度不深，法律知識(shí)薄弱，運(yùn)用法律解決糾紛較少，沒(méi)有通過(guò)正確的途徑進(jìn)行維權(quán)，常是通過(guò)私力救濟(jì)維護(hù)自己的權(quán)益，從而使得維權(quán)行動(dòng)得不償失。我們通過(guò)對(duì)4個(gè)地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中城鎮(zhèn)人口占比較大，約占60%，農(nóng)村人口約占40%。在被調(diào)查者中，經(jīng)常運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)的僅有8%，59%的人群很少運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益，而剩下32%的人幾乎沒(méi)有運(yùn)用法律手段維權(quán)的。社區(qū)居民了解法律的途徑單一，僅有23%的人主動(dòng)去了解法律。
（二）社會(huì)與高校的支持?jǐn)噫?。?duì)于大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)這一活動(dòng)，缺乏社會(huì)上對(duì)其的認(rèn)同，社區(qū)管理委員會(huì)不夠重視。且社區(qū)管理制度存在缺陷，服務(wù)不完善，對(duì)法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)缺乏資金保障。在高校方面，活動(dòng)宣傳不到位，群眾人知道較低；對(duì)服務(wù)隊(duì)伍的管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致人員松散；沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促使大學(xué)生積極的去服務(wù)社區(qū)；對(duì)服務(wù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)缺乏專業(yè)指導(dǎo)，限制了服務(wù)隊(duì)伍的能力。
（三）大學(xué)生自身問(wèn)題。大學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)與社會(huì)閱歷的不足，限制了其自身的服務(wù)能力，不能更好的為社區(qū)居民解答法律問(wèn)題。法律進(jìn)社區(qū)所設(shè)定的服務(wù)活動(dòng)較多，形式過(guò)于單一，且沒(méi)有創(chuàng)新，活動(dòng)內(nèi)涵有待深入拓展。團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和有效的管理，與社區(qū)聯(lián)系不夠密切，未能與社區(qū)建立起長(zhǎng)期合作的關(guān)系。服務(wù)的大學(xué)生志愿者缺乏服務(wù)精神，自發(fā)性及積極性不高，未能主動(dòng)的為廣大群眾服務(wù)解難。
三、對(duì)大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)給出的幾點(diǎn)建議
（一）深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變普法教育方式，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育。從“普法內(nèi)容工作需求”向“受群眾需求”轉(zhuǎn)變，把“我宣講什么，群眾就學(xué)什么”變成“群眾需要什么，我就宣講什么”，從“填鴨式教育”向“服務(wù)式教育”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出針對(duì)性，緊跟群眾需要，緊密聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)普法宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，以年齡、從事不同工作等為切入點(diǎn)，以切實(shí)有效的法律服務(wù)，使法制教育更加多樣化、平民化、生動(dòng)化，使人民群眾能以自身的懂法、尊法、守法意識(shí)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。充分發(fā)揮普法資源整合機(jī)制作用。
（二）加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)化培訓(xùn)。法律進(jìn)社區(qū)工作，就是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面，要加強(qiáng)對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)，完善團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，提高團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量。另一方面可以組織律師和法律援助工作者等不同層次的專業(yè)法律人士與大學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作去完成“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立一支由社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識(shí)和熱愛(ài)公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生組成的法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新普法宣傳途徑。以標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料等傳統(tǒng)方式為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙為載體，將法制宣傳教育更為廣泛的傳播起來(lái)，使公民得知法、守法、護(hù)法意識(shí)提高。同時(shí)，同時(shí)及時(shí)查看反饋回來(lái)的信息并調(diào)整策略，保證這些法律的作用真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)揮其作用。
（四）確立相應(yīng)的保障制度。為促使大學(xué)生法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)與保障必不可少。在社區(qū)中為法律服務(wù)志愿者提供相應(yīng)的服務(wù)站點(diǎn)與必要的工作設(shè)備；作為高校努力為大學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐的平臺(tái)，建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，為服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的技能培訓(xùn)。同時(shí)，政府、社會(huì)、高校應(yīng)為大學(xué)生提供一定的活動(dòng)基金，保障其有效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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寧河縣律師和基層法律服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀
(一) 縣域概況和律師、基層法律服務(wù)業(yè)隊(duì)伍的基本情況
寧河縣位于天津東北部， 地處京津唐大城市群中間， 面向華北、東北， 總面積1414平方千米， 總?cè)丝?1.6萬(wàn)人(2010年)?？h城距天津城區(qū)60公里、北京150公里、唐山45公里、天津港45公里， 全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h域地處多條河流下游， 是農(nóng)業(yè)大縣， 農(nóng)業(yè)人口20多萬(wàn)。2010年， 全縣注冊(cè)的律師有8人(其中公職律師3 名) ， 每萬(wàn)人中0.19個(gè)， 而全市律師近3000人， 每萬(wàn)人中2.32個(gè)(2010年全市人口1293萬(wàn))， 全國(guó)律師17萬(wàn)， 每萬(wàn)人中1.31個(gè)， 我縣每萬(wàn)人中律師的比例低于全市、全國(guó)水平。2010年， 全縣注冊(cè)的基層法律服務(wù)工作者20名， 每萬(wàn)人中0.48 個(gè)。全市的基層法律服務(wù)工作者647人， 每萬(wàn)人中0.50名， 全國(guó)的基層法律服務(wù)工作者7.8萬(wàn)人， 每萬(wàn)人占有0.60個(gè)，我縣每萬(wàn)人中的基層法律工作者的比例也低于全市、全國(guó)水平。
我縣的基層法律服務(wù)， 已經(jīng)有20多年的歷史， 經(jīng)歷了起步、發(fā)展、萎縮的過(guò)程。在基層法律服務(wù)工作者中，兼職的多于專業(yè)的， 而且這個(gè)特點(diǎn)越來(lái)越明顯， 他們執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所， 與司法所合署辦公， 他們還擔(dān)負(fù)著繁重的司法行政工作， 其勞動(dòng)強(qiáng)度已經(jīng)難堪重負(fù)， 工學(xué)矛盾突出， 法律專業(yè)水平提高較慢。
(二) 基層法律服務(wù)工作者多是低端法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者
在法律服務(wù)的低端市場(chǎng)， 多是法律關(guān)系明確、權(quán)利義務(wù)清晰的民事糾紛，案件的標(biāo)的較低， 業(yè)務(wù)并不復(fù)雜。這個(gè)市場(chǎng)的一部分業(yè)務(wù)， 由基層法律服務(wù)工作者占據(jù)， 一部分由律師占據(jù)。僅就基層法律服務(wù)工作者而言， 這個(gè)市場(chǎng)， 服務(wù)成本較低， 具有本小利薄 的特點(diǎn)。他們執(zhí)業(yè)的環(huán)境， 還有比較濃厚的封建人治觀念， 有些消費(fèi)者觀點(diǎn)偏頗， 有時(shí)他們的勞動(dòng)得不到消費(fèi)者的認(rèn)可， 他們有言難辯。他們往往為消費(fèi)者提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)后， 還要遇到討價(jià)還價(jià)。有時(shí)老百姓打官司迫于無(wú)奈， 又無(wú)力支付服務(wù)費(fèi)， 社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和對(duì)弱者的惻隱覺(jué)悟， 促使他們擔(dān)當(dāng)法律援助。
(三) 律師多是中端法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者
在法律服務(wù)的中端市場(chǎng)， 除了民事案件外， 還擔(dān)任刑事辯護(hù)， 要求經(jīng)營(yíng)者具備較強(qiáng)的專業(yè)能力。中端市場(chǎng)的大部分業(yè)務(wù)由律師占據(jù)， 律師是法律服務(wù)行業(yè)的主力， 其業(yè)務(wù)量較大。律師是一個(gè)極富爭(zhēng)議的行業(yè)， 褒貶向來(lái)不一。他們從事的是繁重的腦力勞動(dòng)。他們的工作時(shí)間沒(méi)有節(jié)律，天天就像上滿了弦的機(jī)器。農(nóng)村的律師們， 多數(shù)放棄休息、放棄業(yè)余活動(dòng)， 日復(fù)一日、年復(fù)一年的超負(fù)荷勞動(dòng)， 大多是透支精力。律師靠做業(yè)務(wù)來(lái)維持生計(jì)。農(nóng)村的律師們， 比大城市的律師， 經(jīng)濟(jì)收入和生活水平都低， 面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益， 他們也有困惑。
律師不是官、不是商， 只以捍衛(wèi)法律為己任。多年來(lái)， 我縣的律師們以捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)、社會(huì)的正義和人民群眾的合法權(quán)益為根本， 為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 做出了突出的貢獻(xiàn)。
(四) 農(nóng)民多是低端法律服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者
客觀講， 農(nóng)民的法律意識(shí)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣覺(jué)醒。盡管如此， 我們不能否認(rèn)， 農(nóng)民在平常生活中， 依舊認(rèn)為法律與自己關(guān)系不大， 對(duì)法律、對(duì)法律服務(wù)、對(duì)訴訟知識(shí)依舊茫然。當(dāng)自己利益受到損害時(shí)， 才臨時(shí)抱佛腳， 到法律服務(wù)市場(chǎng)咨詢。等雨過(guò)天晴， 生活恢復(fù)正常了， 法律與他們又無(wú)關(guān)了。
(五) 中小企業(yè)業(yè)主多是中端法律服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)者
眾多的承包戶、個(gè)體戶、微型小型企業(yè)， 雖然規(guī)模較小， 但是在立項(xiàng)、資金、技術(shù)、人才、信息、中介服務(wù)等方面， 遇到的法律事務(wù)， 并不因其規(guī)模小而簡(jiǎn)單。老板們成為最需要法律服務(wù)的一個(gè)階層， 他們把復(fù)雜的法律問(wèn)題簡(jiǎn)單化， 直至鑄成大錯(cuò)后才追悔莫及。有人雖然知道法律服務(wù)有用，但看不到法律服務(wù)與企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系， 不知道自己究竟何處需要法律服務(wù)。他們只知道有理可以到法院講，不知道訴訟是解決問(wèn)題的最后手段，也不知道聘請(qǐng)律師或者基層法律服務(wù)工作者訴訟的重要性。
(六) 非訴訟法律服務(wù)市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者， 執(zhí)業(yè)的環(huán)境是一個(gè)不成熟的法律服務(wù)市場(chǎng)， 他們?cè)跒橄M(fèi)者解決、處理糾紛的同時(shí)， 還肩負(fù)著引導(dǎo)他們提高法律意識(shí)的重任。非訴訟法律服務(wù)， 是以非權(quán)力機(jī)關(guān)、非審判機(jī)關(guān)的手段， 預(yù)防性的約束、干預(yù)社會(huì)活動(dòng)、民事行為， 以達(dá)到預(yù)防糾紛、減少訴訟的目的。有著防范早、成本低、效率高的顯著優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)民和中小企業(yè)業(yè)主還沒(méi)有意識(shí)到專業(yè)化的非訴訟法律服務(wù)的必要性，致使本來(lái)可以防范的隱患， 越積越多、越積越深， 最后一并爆發(fā)。正是由于法律服務(wù)市場(chǎng)的非訴訟服務(wù)嚴(yán)重缺失，使得法院審判工作難堪重負(fù)。
(七) 農(nóng)村法律服務(wù)行業(yè)參與社會(huì)管理程度亟待提高
法律服務(wù)行業(yè)參政議政、參加公益活動(dòng)是促進(jìn)依法行政的積極因素，是行政部門依法行政很好的參謀、助手， 可是法律服務(wù)工作者參政議政的機(jī)會(huì)有限。
農(nóng)村的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)者參與社會(huì)管理最多的一條渠道是實(shí)施法律援助，這是政府給他們的任務(wù)， 盡管政府給的補(bǔ)助較低， 但是基于強(qiáng)烈的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和社會(huì)公益心， 他們還是欣然接受。他們最能理解老百姓的處境、理解老百姓祈求的目光， 面對(duì)無(wú)奈的老百姓， 他們要在精神上給予慰藉、服務(wù)質(zhì)量上更加周到。
(八) 沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)資格的黑律師 有相當(dāng)市場(chǎng)
由于法律服務(wù)工作者的缺失， 加上農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)的法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境并不規(guī)范， 有的公民， 經(jīng)歷過(guò)幾次訴訟， 久病成醫(yī)， 也成了人，以當(dāng)事人親友身份參加訴訟。黑律師 在受理案件時(shí)， 把案情復(fù)雜化，鼓動(dòng)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟， 從而收取費(fèi)， 敗壞了司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。還有部分律師在我縣之外的區(qū)縣注冊(cè)， 卻在我縣設(shè)立辦公場(chǎng)所， 其業(yè)務(wù)在我縣法律服務(wù)管理部門的監(jiān)督管理之外。個(gè)別基層法律服務(wù)工作者以律師身份參加活動(dòng)。這些違法行為擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)的秩序， 干擾了法律服務(wù)市場(chǎng)的管理。
影響寧河縣法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的因素
(一) 從市場(chǎng)管理角度來(lái)看國(guó)家設(shè)立法律服務(wù)所是為了緩解法律服務(wù)人才緊缺， 準(zhǔn)入門檻較低，過(guò)去的20多年里， 初期是一將難求，可是社會(huì)上卻有黑律師現(xiàn)象。現(xiàn)在是高校法律專業(yè)的畢業(yè)生大量待業(yè)， 可是我縣的法律服務(wù)工作者短缺的狀況又難以改變。說(shuō)明我縣法律服務(wù)管理部門， 一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黑律師 的出現(xiàn)， 是由市場(chǎng)需求自然形成的、是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果; 二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的管理不到位， 在疏與堵之間沒(méi)有做到以疏為主、以堵為輔; 三是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己工作中的服務(wù)缺位，沒(méi)有做到愛(ài)惜人才、禮賢下士， 沒(méi)有給法律服務(wù)工作者創(chuàng)造一個(gè)安身立業(yè)的條件。
(二) 從宏觀調(diào)控角度來(lái)看一是我縣司法行政機(jī)關(guān)， 沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)到法律服務(wù)以商品形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)， 具有競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)， 政府的宏觀調(diào)控， 必須防止出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、防止形成市場(chǎng)壟斷。探索嘗試引進(jìn)律師工作比較欠缺。
二是我縣的司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有很好的發(fā)揮律師在推進(jìn)民主法治建設(shè)中的作用， 人大代表、政協(xié)委員中律師的比例過(guò)低， 導(dǎo)致向黨委政府提出開(kāi)展法治建設(shè)對(duì)策的渠道的缺失。三是我縣的司法行政機(jī)關(guān)在為律師和基層法律服務(wù)工作者參與社會(huì)管理創(chuàng)造良好環(huán)境方面的工作比較欠缺，在為律師和基層法律服務(wù)工作者拓展業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)造良好環(huán)境方面的工作比較欠缺。
如何繁榮寧河縣法律服務(wù)行業(yè)
(一) 尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、搞好宏觀調(diào)控、搞好市場(chǎng)管理
一是正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的作用。我縣律師的匱乏造就了必須以法律服務(wù)工作者來(lái)補(bǔ)充的局勢(shì)， 我們必須對(duì)基層法律服務(wù)工作有其存在的合理性以及發(fā)揮作用的巨大空間， 抱有堅(jiān)定的信心。黑律師中不乏善良、正義之人， 也是難得的法律服務(wù)人才， 法律服務(wù)管理部門，要牢記服務(wù)的宗旨， 以忠誠(chéng)司法行政事業(yè)的高度責(zé)任感， 愛(ài)惜人才、禮賢下士， 把他們收編到基層法律服務(wù)所，給予規(guī)范管理， 發(fā)揮其作用。
二是發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)的宏觀管理作用。律師是法律服務(wù)行業(yè)的支柱， 我們要認(rèn)識(shí)到律師是社會(huì)的精英，是司法行政的寶貴資源和財(cái)富。要提高律師在人大代表、政協(xié)委員中的比例，要積極推動(dòng)律師在行政部門、大中型企業(yè)中擔(dān)任法律顧問(wèn)工作。要積極推進(jìn)行政部門在立項(xiàng)論證、出臺(tái)重大決策、出臺(tái)重要文件前， 重視聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。我們知道律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境還不盡如人意， 一些行政部門的工作人員和司法機(jī)關(guān)工作人員， 排斥律師的現(xiàn)象仍然存在， 我們要逐步改變律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難的現(xiàn)象， 使律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
三是發(fā)揮好法律服務(wù)管理部門的市場(chǎng)管理作用。一要提高業(yè)務(wù)能力?；鶎臃煞?wù)工作者急需培訓(xùn)， 提高專業(yè)水平、綜合性能力。二要提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)他們的法治理念教育， 提高他們的道德修養(yǎng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)， 培養(yǎng)他們樹(shù)立維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的行業(yè)風(fēng)尚。三要拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。法律服務(wù)管理部門， 要預(yù)測(cè)社會(huì)管理型服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型服務(wù)、民眾生活型服務(wù)的發(fā)展空間， 要積極推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)， 搭建法律服務(wù)平臺(tái)， 通過(guò)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)， 使法律服務(wù)執(zhí)業(yè)渠道更暢通， 執(zhí)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化。
(二) 搞好多渠道、多角度、多形式的宣傳教育
一是弘揚(yáng)法治的宣傳。民眾法律意識(shí)的提高取決于他們對(duì)法律的信仰程度， 當(dāng)他們的合法利益， 在行政部門、在司法機(jī)關(guān)得到保護(hù)， 問(wèn)題得到解決時(shí)， 他的法律意識(shí)會(huì)實(shí)實(shí)在在的提高， 一次不公正的司法遭遇后， 他們對(duì)法律的信仰就要大打折扣。
