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篇1

任務(wù)目標(biāo)：出臺(tái)《市殘疾兒童康復(fù)“春苗陽(yáng)光”工程實(shí)施意見(jiàn)》并組織實(shí)施；深化完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；全面落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目；全面推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”。

工作重點(diǎn)：

1、出臺(tái)《市殘疾兒童康復(fù)“春苗陽(yáng)光”工程實(shí)施意見(jiàn)》并組織實(shí)施，完善殘疾兒童專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為800名左右的殘疾兒童提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練救助。市級(jí)投入不低于600萬(wàn)元，縣級(jí)至少按1：1的比例配套資金。

2、加強(qiáng)和規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具適配中心（站）建設(shè)，組建康復(fù)中心醫(yī)院。有條件的縣市區(qū)至少要建立一處殘疾兒童專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。增加投入，加大康復(fù)管理人員和康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)力度，采取“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員200人（次）以上。

3、繼續(xù)深化殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，規(guī)范完善縣級(jí)各類殘疾人技術(shù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)（街）康復(fù)指導(dǎo)站、村（居）康復(fù)服務(wù)站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；突出抓好康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)和社區(qū)康復(fù)工作，提高康復(fù)質(zhì)量和水平。積極開(kāi)展“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)。

4、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)和政策保障體系建設(shè)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)由項(xiàng)目救助向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療報(bào)銷范圍。

二、勞動(dòng)就業(yè)工作

任務(wù)目標(biāo)：穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，增加殘疾人就業(yè)培訓(xùn)范圍，建立完善殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)保障金征收和管理。

工作重點(diǎn)：

1、加大宣傳按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)保障金征收手段，以征收促進(jìn)就業(yè)，全市年度保障金征收增長(zhǎng)10%以上。

2、推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，論證建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地和富有特色的教育培訓(xùn)基地，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量。全市組織5000人次殘疾人參加技能培訓(xùn)（市本級(jí)培訓(xùn)400人次），城鎮(zhèn)新增1240名殘疾人就業(yè)。

3、扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。繼續(xù)鞏固已建的115處殘疾人就業(yè)扶貧基地，通過(guò)基地新安置200名殘疾人就業(yè)，新增輻射帶動(dòng)1000戶貧困殘疾人從業(yè)脫貧。推動(dòng)縣級(jí)建立殘聯(lián)自主的殘疾人就業(yè)基地，增強(qiáng)基地發(fā)展活力。

4、開(kāi)展市級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高殘疾人職業(yè)技能水平，為全省殘疾人職業(yè)技能大賽選拔優(yōu)秀選手。

5、扎實(shí)開(kāi)展“共享陽(yáng)光-攜手建功十二五”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確保活動(dòng)效果。動(dòng)員廣大殘疾人積極參與爭(zhēng)當(dāng)自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵及致富能手活動(dòng)，充分發(fā)揮典型帶頭作用。

三、保障服務(wù)工作

任務(wù)目標(biāo)：積極推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，繼續(xù)落實(shí)好低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼政策，為200戶農(nóng)村貧困殘疾人修繕或新建住房,完成省級(jí)下達(dá)的彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目（學(xué)前教育）及貧困殘疾大學(xué)生救助工作。

工作重點(diǎn)：

1、積極開(kāi)展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)、鄰里照料和親屬護(hù)理等多種形式的托養(yǎng)服務(wù)模式。居家托養(yǎng)服務(wù)新模式經(jīng)驗(yàn)，加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和居家護(hù)理政府補(bǔ)貼制度化步伐，逐步建立和完善殘疾人托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理制度。未出臺(tái)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”實(shí)施辦法的縣市區(qū)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)，出臺(tái)本級(jí)托養(yǎng)辦法，落實(shí)配套資金和服務(wù)設(shè)施。

2、認(rèn)真做好低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，推動(dòng)將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)助資金，并全額發(fā)放到位；有條件的縣市區(qū)，要探索擴(kuò)大生活補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)等政策，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

篇2

一、做好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作，高點(diǎn)起步

依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（20__-2015年）》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)的總體要求，結(jié)合我區(qū)殘疾人現(xiàn)狀、分布、類別、殘疾人事業(yè)面臨的任務(wù)，科學(xué)合理編制實(shí)施《陳倉(cāng)區(qū)殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系基本框架，提高保障能力和服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本、全面推進(jìn)，政府主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同的原則；開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，制度保障，權(quán)益保護(hù)的原則；發(fā)展九項(xiàng)重點(diǎn)工程，即殘疾人康復(fù)服務(wù)工程；殘疾人托養(yǎng)工程；殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工程；殘疾人住房改造工程；殘疾兒童康復(fù)教育工程；殘疾人教育培訓(xùn)工程；基層殘疾人組織建設(shè)工程；殘疾人信息無(wú)障礙工程；殘疾人保障與服務(wù)信息管理工程，為實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要開(kāi)好局，起好步，帶好頭。

二、做好創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快殘疾人工作建設(shè)的意見(jiàn)精神，突出創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，理清思路，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，全力以赴，狠抓落實(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大投入，攻堅(jiān)克難，確保創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展

（一）完善殘疾人社會(huì)保障體系。在確保殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，按照普惠加特惠、重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則，落實(shí)對(duì)殘疾人優(yōu)先和提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最低生活保障，進(jìn)一步做好殘疾人參加新農(nóng)保、新城保工作，鼓勵(lì)殘疾人參加農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，加大殘疾人醫(yī)療救助和就業(yè)援助，積極配合扶貧辦、民政、財(cái)政等部門(mén)，全面推行“兩項(xiàng)制度”銜接工作，使更多的殘疾人享受優(yōu)惠政策。

（二）健全殘疾人公共服務(wù)體系。積極實(shí)施陽(yáng)光家園計(jì)劃，健全完善聾兒語(yǔ)訓(xùn)中心、慧心培智康復(fù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）康復(fù)室建設(shè)，開(kāi)展重度殘疾人日間照料、托養(yǎng)工作，通過(guò)各種措施，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力構(gòu)建以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。

四、堅(jiān)持以人為本，加快解決殘疾人面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

結(jié)合實(shí)施民生工程，繼續(xù)為殘疾人辦好十件實(shí)事，擴(kuò)大受益范圍，為廣大殘疾人帶來(lái)更多更好的實(shí)惠，努力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距。

（一）康復(fù)

為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)將殘疾人康復(fù)救助納入社會(huì)保障體系給予特殊優(yōu)惠，加大對(duì)貧困殘疾人康復(fù)醫(yī)療救助的力度，健全以專業(yè)性康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的康復(fù)服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明扶貧工程”、“貧困精神病患者康復(fù)醫(yī)療救助工程”、“貧困殘疾兒童康復(fù)救助工程”、“個(gè)性化適配輔助器具工程”，使800名殘疾人得到各種醫(yī)療救助及康復(fù)服務(wù)，與相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展減少殘疾發(fā)生和預(yù)防殘疾的調(diào)查研究，采取多種優(yōu)惠措施，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

（二）扶貧

切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入各級(jí)政府總體扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中，利用康復(fù)扶貧貸款、財(cái)政無(wú)償扶持資金等，開(kāi)展多種形式的幫包帶扶活動(dòng)，落實(shí)最低生活保障、特困救助、五保供養(yǎng)等政策措施，對(duì)重度殘疾人實(shí)施陽(yáng)光工程，定期發(fā)放生活補(bǔ)貼，扶持1000名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，脫貧致富。動(dòng)員黨員干部、殘疾人工作者、志愿者開(kāi)展對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行走訪救助，將城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮殘疾人扶貧基地示范帶動(dòng)作用，免費(fèi)或優(yōu)惠提供豬仔、樹(shù)苗、花椒苗、核桃苗等服務(wù)，帶動(dòng)100戶特困殘疾人家庭脫貧。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。

（三）教育

積極配合教育行政部門(mén)，爭(zhēng)取政府

加大對(duì)特教事業(yè)的投入，以殘疾人義務(wù)教育為重點(diǎn)，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固提高殘疾少年兒童學(xué)前教育、隨班就讀義務(wù)教育升學(xué)率，推進(jìn)特殊教育和普通教育同步發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展“扶殘助學(xué)”、“彩票公益金助學(xué)”、“春雨工程”等活動(dòng)，資助殘疾學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府深造，對(duì)20__年新考入大中專院校的殘疾學(xué)生給予一次性助學(xué)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為本科生3000元，大專生元，中專生1000元。（四）就業(yè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，規(guī)范和完善政策措施，整合促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)資源，鞏固殘疾人集中就業(yè)，穩(wěn)定殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取更多公益崗位安置殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鞏固殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性，開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)渠道，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)總量。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，舉辦殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，拓展培訓(xùn)范圍，增加培訓(xùn)內(nèi)容，依托市培訓(xùn)中心，對(duì)殘疾人進(jìn)行電腦、皮具護(hù)理、縫紉、手機(jī)美容、電器修理等職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)培訓(xùn)”，繼續(xù)開(kāi)展“培訓(xùn)到基層”活動(dòng)，同區(qū)農(nóng)廣校合作開(kāi)展花椒、核桃種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取全年培訓(xùn)350人，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，繼續(xù)加大按摩行業(yè)扶持力度，規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理，確保行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，新辦盲人按摩店1所。

（五）文體宣傳

豐富殘疾人文化生活，營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持辦好區(qū)電視臺(tái)手語(yǔ)新聞節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量。大力開(kāi)展殘疾人自強(qiáng)健身活動(dòng)，不斷活躍殘疾人群眾體育運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)特奧活動(dòng)向基層和社區(qū)深入發(fā)展，培養(yǎng)選拔更多的殘疾人體育人才，參加省市重大賽事。落實(shí)各類專門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障專門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，建立穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展經(jīng)常性的助殘活動(dòng)。建一所“扶殘助殘志愿者示范點(diǎn)”，年內(nèi)進(jìn)行1-2次扶殘助殘教育，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)校園，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)基層，開(kāi)展好第21個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)成就和殘疾人自強(qiáng)模范、社會(huì)扶殘助殘的先進(jìn)事跡，繼續(xù)辦好《殘疾人工作信息》，為各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、有關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)征訂《中國(guó)殘疾人》和《三月風(fēng)》，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的影響，引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人工作。

（六）組織建設(shè)

加快基層殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，逐步健全、完善各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)，正確指導(dǎo)全區(qū)238個(gè)村級(jí)殘協(xié)積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善基層殘疾人工作局面，按時(shí)兌現(xiàn)專職委員崗位補(bǔ)貼，在縣功鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)開(kāi)展殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，使殘疾人就近接受康復(fù)訓(xùn)練、貧困救助、就業(yè)安置、文化體育等服務(wù)。

（七）維權(quán)

配合人大、政協(xié)、司法等部門(mén)，健全完善殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實(shí)為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)殘疾人工作，完善接待與問(wèn)題處理機(jī)制，耐心細(xì)致地做好殘疾人工作，嚴(yán)格規(guī)范殘疾人證件管理秩序，繼續(xù)換發(fā)二代殘疾人證，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)

篇3

一、深入貫徹扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想

全面研學(xué)把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來(lái)，就脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接起來(lái)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)用扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)求效

認(rèn)真開(kāi)展殘疾人就業(yè)扶貧。實(shí)施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2016-2020）。積極推動(dòng)殘疾人輔就業(yè)工作的開(kāi)展，力爭(zhēng)早日建立一所輔就業(yè)機(jī)構(gòu)。2020年確保建成規(guī)范達(dá)標(biāo)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

穩(wěn)步實(shí)施殘疾人健康扶貧。精心組織實(shí)施殘疾人康復(fù)民生工程，主動(dòng)參與精神殘疾人救治救助服務(wù)管理工作。宣傳落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，深入開(kāi)展“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動(dòng)。大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，積極推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復(fù)等簽約服務(wù)，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到70%以上。

全面落實(shí)殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門(mén)實(shí)施好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，做好救助對(duì)象的殘疾人證和殘疾等級(jí)審核工作。主動(dòng)對(duì)接人社部門(mén)，掌握重度殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策代繳落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案》，全力推動(dòng)為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)任務(wù)的早日完成。完成年度“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，做好信息錄入工作。

扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實(shí)。配合教育、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展殘疾考生高考便利申請(qǐng)，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助政策落實(shí)情況自評(píng)工作。完成省殘聯(lián)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認(rèn)真配合扶貧部門(mén)做好相關(guān)工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)核查工作，及時(shí)掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識(shí)別和返貧情況，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。

認(rèn)真落實(shí)脫貧幫扶工作。認(rèn)真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動(dòng)支部共建和在定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作。

加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型宣傳力度。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動(dòng)作用。聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)社等媒體對(duì)脫貧典型進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進(jìn)行宣傳。

篇4

本著抓早、抓實(shí)、抓新的方針。在年初歲尾之際，區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)及時(shí)召開(kāi)了2004年肢殘人協(xié)會(huì)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了2003年的工作，制定了2004年工作要點(diǎn)，制定了協(xié)會(huì)工作的考核目標(biāo)，即：分會(huì)負(fù)責(zé)人要走訪肢殘人家庭；建立特困殘疾人檔案；設(shè)立肢殘人接待日；開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)等。協(xié)會(huì)還對(duì)全區(qū)各街道辦事處肢殘人分會(huì)主席、副主席進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到了協(xié)會(huì)和分會(huì)互為補(bǔ)充，互通情況，共同負(fù)責(zé)，為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，沈河區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)還在全市率先聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。

思路決定工作方向。本著區(qū)殘聯(lián)今年所倡導(dǎo)的“外樹(shù)形象，內(nèi)抓落實(shí)”這一方針，區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)建立了接待日制度，并做到了經(jīng)常化。各街道辦事處肢殘人分會(huì)主席輪流值班，都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)不漏崗，認(rèn)真反映殘疾人的呼聲與需求，協(xié)助區(qū)殘聯(lián)幫助解決殘疾人的困難與問(wèn)題。

肢殘人謝鵬因低保一事和紅巾社區(qū)發(fā)生了矛盾乃至最后激化，驚動(dòng)了110為此出警。大南街道肢殘人協(xié)會(huì)主席王瑞林在愛(ài)人有病，家里小賣(mài)店離不開(kāi)人的情況下，開(kāi)車(chē)?yán)鴥晌桓敝飨プ鲋x鵬的思想工作，并和社區(qū)干部協(xié)商。經(jīng)過(guò)他數(shù)次奔走，多方溝通，終于感動(dòng)了雙方，使問(wèn)題得到了圓滿解決。

文化路肢殘人協(xié)會(huì)主席張磊5月19日偶然從晨報(bào)看到了劉越明患中毒性腦炎導(dǎo)致無(wú)法行走，父親為其當(dāng)了34年腳的報(bào)道后，立即通過(guò)報(bào)社找到了劉越明家，了解情況，掌握第一手資料并及時(shí)匯報(bào)給區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)主席趙明。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)立即與街道辦事處和社區(qū)協(xié)商，為她爭(zhēng)取一輛輪椅。文化路肢殘協(xié)會(huì)副主席韓美君得知這一情況后，主動(dòng)提出把自己剛剛得到的輪椅送給劉越明。次日，區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)齊硯濟(jì)、房建良，肢殘人協(xié)會(huì)主席趙明和齊莉、張磊、韓美君等人把輪椅及200元錢(qián)送到了劉越明家，感動(dòng)得劉越明父親老淚縱橫，直說(shuō)區(qū)殘聯(lián)是他家的大恩人。

區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)在殘疾人的婚喪嫁娶，生病之時(shí)都能親自到場(chǎng)，幫助他們解決具體困難，送去殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)之心。

肢殘人金紹書(shū)的愛(ài)人有病住院，區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)齊硯濟(jì)和殘聯(lián)理事、肢殘人協(xié)會(huì)主席趙明親自到醫(yī)院看望，并送去300元錢(qián)，又找到醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系減免了相關(guān)的費(fèi)用。在金紹書(shū)的愛(ài)人去世時(shí)，殘聯(lián)又為其出車(chē)，從殘聯(lián)有限的資金中拿出200元錢(qián)，送給死者家屬并派協(xié)會(huì)的同志代表區(qū)殘聯(lián)和協(xié)會(huì)參加葬禮。在金紹書(shū)的愛(ài)人生病治療期間，因在醫(yī)院花上千元買(mǎi)的藥用不上，按醫(yī)院的規(guī)定藥取出后不退換，金家為此焦急萬(wàn)分。區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)副主席海青等多次為其與院方協(xié)商，終于退回了藥費(fèi)，為金家解決了實(shí)際困難。

殘疾人郝淑潔因患皮膚炎導(dǎo)致全身肌肉萎縮，30年無(wú)法出門(mén)行走。區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)登門(mén)探望，并送去現(xiàn)金300元。在全國(guó)助殘日前兩天，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又派海青、齊莉到有線電視臺(tái)為郝淑潔聯(lián)系免費(fèi)安裝有線電視，感動(dòng)得郝淑潔逢人便說(shuō)：“這回我不出家門(mén)便可以平等地參與社會(huì)了，我一定樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng)地生活下去?！?/p>

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確工作目標(biāo)。

殘疾人宣傳文化工作是殘疾人工作的一個(gè)窗口，是殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)十分重視殘疾人宣傳文化工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)宣傳工作，提出明確工作目標(biāo)和要求，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，有力地促進(jìn)了我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。首先今年在殘聯(lián)黨政班子調(diào)整中，及時(shí)調(diào)整區(qū)殘聯(lián)殘疾人工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，____*作為分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)。第二完善了三級(jí)殘疾人事業(yè)宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)，每年在助殘周前、年終召開(kāi)二次由區(qū)委宣傳部、文廣局、____*報(bào)和區(qū)殘聯(lián)各科室通訊員參加的殘疾人宣傳工作會(huì)議，布置助殘周活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳，討論下一年度殘疾人宣傳重點(diǎn)工作，明確各自的工作任務(wù)。第三針對(duì)通訊員寫(xiě)作水平不高的現(xiàn)狀，12月份邀請(qǐng)了____*報(bào)編輯____*對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)殘聯(lián)通訊員作了新聞寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)。第四制訂下發(fā)了《____*區(qū)殘疾人事業(yè)新聞____*獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，基層寫(xiě)作積極性和新聞報(bào)道質(zhì)量有了很大的提高。

二、圍繞主題，注重特色宣傳。

在今年助殘周里，區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)、____*報(bào)等新聞單位都把助殘日宣傳工作納入年度工作總體計(jì)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，緊緊圍繞助殘日主題，配合各級(jí)殘聯(lián)開(kāi)展宣傳工作。____*電視臺(tái)、電臺(tái)及時(shí)播出助殘新聞、殘疾人自強(qiáng)事跡系列報(bào)道和每天三次滾動(dòng)播出大型公益廣告片《走進(jìn)殘奧共享激情》，____*報(bào)以專版的形式介紹了我區(qū)5名自強(qiáng)不息殘疾人的先進(jìn)事跡。各級(jí)殘聯(lián)在居住小區(qū)、福利企業(yè)等公共場(chǎng)所懸掛張貼助殘日宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了幫殘助殘的社會(huì)氛圍。如____*電視臺(tái)新聞中心、專題部專門(mén)拍攝專題片《精彩的自強(qiáng)人生》，專門(mén)介紹了思考電機(jī)（上海）有限公司____*、____*鎮(zhèn)助殘員____*、上海____*電器五金廠____*、____*街道助殘員____*、____*鎮(zhèn)志愿者_(dá)___*等5個(gè)自強(qiáng)殘疾人及助殘志愿者的典型事跡。

編輯《____*殘聯(lián)》簡(jiǎn)報(bào)12期、《陽(yáng)光季刊》簡(jiǎn)報(bào)4期，刊登通訊和信息等各類文章共225篇。將____*殘疾人網(wǎng)頁(yè)改版為_(kāi)___*殘疾人公共服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置了工作通訊、基層動(dòng)態(tài)、圖片聚焦、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事等20個(gè)欄目，確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)更新維護(hù)，網(wǎng)頁(yè)的知曉率、點(diǎn)擊率有了很大的提高。區(qū)殘聯(lián)總結(jié)的《____*》經(jīng)驗(yàn)，在20__年市殘疾人事業(yè)宣傳文化工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

三、依托媒體，開(kāi)展宣傳工作。

今年____*區(qū)一報(bào)二臺(tái)等新聞媒體加大了對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度，以新聞專版、專題、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问叫麄魅鐣?huì)幫殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的動(dòng)人事跡，擴(kuò)大了影響，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年被市殘聯(lián)刊物《靈芝草》錄用____*篇，市《殘聯(lián)動(dòng)態(tài)》錄用9篇，市殘聯(lián)網(wǎng)站錄用34篇，新民晚報(bào)刊登3篇，區(qū)政府網(wǎng)站錄用49篇，《____*報(bào)》刊登128篇，____*區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)播報(bào)助殘、自強(qiáng)新聞82條，電視臺(tái)專題部“愛(ài)心呼喚”手語(yǔ)專題節(jié)目播出3部。____*電視臺(tái)選送的電視新聞《助殘員____*，真愛(ài)催開(kāi)無(wú)暇笑容》在上海市各區(qū)縣電視臺(tái)殘疾人（雙語(yǔ)）節(jié)目評(píng)選、展播活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)。

四、社會(huì)參與，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

為擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的宣傳，我們和____*報(bào)聯(lián)合舉辦了第二屆殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)?；顒?dòng)從20__年4月1日開(kāi)始至9月30日結(jié)束，期間得到了全區(qū)廣大殘疾人、殘疾人工作者以及熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士的熱烈響應(yīng)和積極參與，共收到31名作者的43篇稿件。20__年12月22日，區(qū)殘聯(lián)、____*報(bào)社聯(lián)合召開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)魑目偨Y(jié)表彰會(huì)，經(jīng)過(guò)評(píng)選，____*的作品《晨曦》以及____*的作品《堅(jiān)強(qiáng)的人生 綻放的年華》獲得一等獎(jiǎng)。__________等5名作者獲二等獎(jiǎng)。會(huì)議對(duì)20__年的殘疾人宣傳工作提出了要緊扣時(shí)代旋律，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)幫殘助殘的意識(shí)；要緊扣工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作的開(kāi)展；要結(jié)合殘疾人節(jié)日，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展的工作目標(biāo)。

五、提高素質(zhì)，殘疾人文化體育活動(dòng)日益豐富。

今年，圍繞北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦的契機(jī)，各級(jí)殘聯(lián)組織開(kāi)展“慶奧運(yùn) 迎殘奧”系列體育活動(dòng)，充分展示了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的良好形象和殘疾人工作者的精神風(fēng)貌。

圓滿完成殘

奧會(huì)火炬接力的后勤保障工作，在北京殘奧會(huì)火炬接力上海市傳遞活動(dòng)中組織了100名殘疾人參與本次活動(dòng)，在人員分配、輪椅車(chē)配置和服裝等方面都作了精心安排，確保了火炬接力活動(dòng)圓滿順利地舉行。召開(kāi)了區(qū)殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆常務(wù)委員會(huì)。組團(tuán)參加市七屆殘運(yùn)會(huì)比賽，完成市七屆殘運(yùn)會(huì)聾人、盲人跳繩比賽的承辦工作，組織了“慶奧運(yùn)迎殘奧”系列體育活動(dòng)6個(gè)項(xiàng)目的比賽，保障了“20__年____*杯上海陽(yáng)光特奧足球賽”的后勤工作。組織殘疾人參加市殘聯(lián)組織的“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年殘疾人歌唱比賽”，選送的小組唱《____*》、合唱《____*》分獲三等獎(jiǎng)。____*。開(kāi)展了全國(guó)特奧日活動(dòng)。組織陽(yáng)光之家學(xué)員參加市、區(qū)智障人士文藝匯演、技能比武、訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，既讓智障人士參與活動(dòng)、融入社會(huì)，又讓他們通過(guò)活動(dòng)、展示了智障學(xué)員的風(fēng)采。如____*鎮(zhèn)陽(yáng)光之家選送的“____*茶香”榮獲市陽(yáng)光編排獎(jiǎng)。

通過(guò)一年來(lái)的宣傳，取得了很好的宣傳效果，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各基層對(duì)殘疾人工作和殘疾人事業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳了我區(qū)廣大干部群眾開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的幫殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍，使全社會(huì)幫殘助殘的意識(shí)得到增強(qiáng)。

區(qū)2oo9年宣傳文化工作要點(diǎn)

二oo九年我區(qū)的殘疾人宣傳文化工作要以中央7號(hào)文件和中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極開(kāi)展殘疾人的各項(xiàng)文化體育活動(dòng)，提高我區(qū)廣大殘疾人生活質(zhì)量。

1、要進(jìn)一步加大殘疾人工作的宣傳力度，在助殘日和殘疾人各種節(jié)日期間，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、____*報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳媒體，大力宣傳殘疾人中的先進(jìn)典型，大力宣傳幫殘助殘的先進(jìn)事跡，來(lái)提高全社會(huì)的幫殘助殘意識(shí)。助殘周期間舉行陽(yáng)光藝術(shù)團(tuán)成立儀式，組織基層殘聯(lián)排練節(jié)目進(jìn)行匯報(bào)演出。

2、繼續(xù)舉辦第三屆殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，以通訊、通信、消息等體裁在《____*報(bào)》、《____*殘聯(lián)》簡(jiǎn)報(bào)上刊登，進(jìn)一步宣傳我區(qū)各部門(mén)、各單位工作中發(fā)生的感人事跡。10月份進(jìn)行表彰。

3、繼續(xù)做好《____*殘聯(lián)》、《陽(yáng)光季刊》簡(jiǎn)報(bào)的編輯工作，____*公共服務(wù)網(wǎng)的更新維護(hù)工作。電視臺(tái)專題部每季度精心制作一期宣傳殘疾人事業(yè)的欄目《愛(ài)心呼喚》專題片(配字幕)(時(shí)間約為10—15分鐘) 積極參加上海市手語(yǔ)節(jié)目展播比賽。____*報(bào)設(shè)立專欄，定期刊登殘疾人工作小知識(shí)、征文等。

篇6

*年是我國(guó)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是完成“十五”規(guī)劃展望“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。*鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就制定年度計(jì)劃，并以政府文件下發(fā)至各所屬單位，一年中分別在殘疾人教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)、盲人按摩上崗培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)建設(shè)、用品用具供應(yīng)服務(wù)、精神病防治與康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、殘疾人事業(yè)宣傳等方面開(kāi)展了一系列的工作，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、不斷學(xué)習(xí)、增強(qiáng)責(zé)任，努力抓好村（居）殘協(xié)的組織建設(shè)

為了能更好地服務(wù)殘疾人，適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體同志不斷學(xué)習(xí)殘疾人工作方面的法律法規(guī)，特別是《*縣扶助殘疾人的若干規(guī)定》以及新近出臺(tái)的《*縣扶助殘疾人專項(xiàng)資金管理辦法》，并通過(guò)報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)為殘疾人工作出謀劃策，通過(guò)學(xué)習(xí)，在思想上有了較大的提高，在業(yè)務(wù)水平上有了明顯的增強(qiáng)，在把握政策能力上有了進(jìn)一步改善。

根據(jù)*縣殘聯(lián)（20*）18號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村（居）殘協(xié)組織建設(shè)的通知精神，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在村（居）兩委換屆選舉完成后及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了殘協(xié)班子成員，并報(bào)縣殘聯(lián)備案。在考慮到有較多的殘協(xié)工作者對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，鎮(zhèn)殘聯(lián)還邀請(qǐng)了縣殘聯(lián)黃愛(ài)民同志專門(mén)給他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)一步完善殘協(xié)的工作臺(tái)帳，盡最大限度讓他們適應(yīng)基層殘疾人工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建全鎮(zhèn)殘疾人工作體系

*鎮(zhèn)共有1463名持證殘疾人，他們作為我鎮(zhèn)社會(huì)大家庭的一個(gè)特殊群體，同樣也要奔赴小康。鎮(zhèn)黨委、政府相當(dāng)重視殘疾人工作，不僅以政府名義下發(fā)各種文件，班子成員還積極參與扶貧工作，年初、助殘日及兒童節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與走訪慰問(wèn)貧困殘疾人和殘疾兒童，在協(xié)調(diào)民政、團(tuán)委、農(nóng)經(jīng)、婦聯(lián)等方面做了大量的工作，為了能使各部室協(xié)調(diào)做好幫困這一工作，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)殘疾人工作的特殊性和重要性，同時(shí)還專門(mén)預(yù)算資金為殘疾人的臨時(shí)困難進(jìn)行臨時(shí)救濟(jì)。

三、嚴(yán)格要求、提升服務(wù)，努力抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作

今年我鎮(zhèn)殘聯(lián)在社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)方面主要從以下“五個(gè)一”著手做了一系列工作，1、圍繞一個(gè)主題，即以實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”為主題，從構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的工作理念出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，整合社區(qū)資源，共同為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2、明確一個(gè)目標(biāo)，即為實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，今年在全鎮(zhèn)新設(shè)立一個(gè)中心和一個(gè)康復(fù)點(diǎn)。3、健全一個(gè)體系，即建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確康復(fù)指導(dǎo)員。4、開(kāi)展一次調(diào)查，即在設(shè)立康復(fù)中心和康復(fù)點(diǎn)的轄區(qū)內(nèi)由社區(qū)分管殘疾人工作的同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人開(kāi)展調(diào)查，全面掌握他們的基本情況，了解他們的康復(fù)需求，并對(duì)他們建檔立卡。5、提供一些服務(wù)，即對(duì)有康復(fù)需求和康復(fù)訓(xùn)練需求者，康復(fù)指導(dǎo)員和社區(qū)干部要無(wú)條件地做好康復(fù)服務(wù)工作，使殘疾人及時(shí)得到康復(fù)訓(xùn)練。今年我鎮(zhèn)共有40余名白內(nèi)障患者到醫(yī)院進(jìn)行體檢，最終有15名患者接受了手術(shù)。在開(kāi)展調(diào)查、研究的同時(shí)我們努力掌握好需要裝、換假肢人員以及言語(yǔ)、智力殘的兒童第一手資料，積極與各有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，特別是與縣益智托管中心聯(lián)系好智障兒童的康復(fù)工作，努力為他們康復(fù)提供信息幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，目前已有四名假肢安裝者成功換裝了假肢，有5名智障兒童在不同程度上改善了功能。對(duì)于一些對(duì)康復(fù)還存有偏見(jiàn)的殘疾家庭人員，我們總是給他們做解釋工作，使他們轉(zhuǎn)變觀念，理解康復(fù)對(duì)殘疾人本身的重要性。

康復(fù)一人，幸福一家人。以殘疾人家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)康復(fù)站為骨干，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，使殘疾人真正參與社會(huì)、融入到社會(huì)大環(huán)境、感受黨和政府以及社會(huì)大家庭的溫暖，弘揚(yáng)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神，形成扶殘、助殘的社會(huì)風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)調(diào)研、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力做好殘疾人扶貧幫困工作

按照上級(jí)殘聯(lián)的要求以及自身工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在加強(qiáng)調(diào)查、核實(shí)兩方面做了大量的工作，4月份對(duì)殘疾低保家庭、未參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人、個(gè)體工商戶等進(jìn)行了清查。首先，對(duì)全鎮(zhèn)的特困殘疾家庭、重度殘疾人家庭抓好重點(diǎn)排摸，特別是對(duì)于超勞動(dòng)年齡段和在企業(yè)掛靠的情況，一旦發(fā)現(xiàn)我們即給予取消享受重殘救助資格。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的我們均將其列入救助范圍，同時(shí)對(duì)于不符合重殘標(biāo)準(zhǔn)的我們盡量做好政策的宣傳和解釋工作。其次，對(duì)于貧困殘疾家庭我們通過(guò)走訪初步確定一批家庭為救助對(duì)象，同時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督，在公示后我們重新確定了救助對(duì)象，努力使我們的工作更加透明、更加貼近群眾。再次，通過(guò)走訪了解，我們也將一些因病致貧、因禍致窮、因?yàn)?zāi)致困的殘疾家庭作為臨時(shí)救助對(duì)象，在他們突發(fā)性事情發(fā)生時(shí)，我們殘聯(lián)的同志也總能及時(shí)趕到，并積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)做好一系列工作。今年全鎮(zhèn)共列入特困殘疾家庭的有4戶，重度殘疾家庭的有41戶，貧困殘疾家庭的有39戶，使這部分家庭列入我鎮(zhèn)殘聯(lián)重點(diǎn)救助對(duì)象。最后，考慮到一些稍有勞動(dòng)能力的家庭，我們積極與*縣殘疾人種兔扶貧基地聯(lián)系，通過(guò)贈(zèng)送種兔、飼料和飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)，為這部分家庭的養(yǎng)殖業(yè)輸入新鮮血液，今年我們共贈(zèng)送種兔50對(duì)，飼料80余包，免費(fèi)為兔農(nóng)服務(wù)100余次。

扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，開(kāi)展幫困結(jié)對(duì)是社會(huì)文化進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年縣文明辦發(fā)文要求全方位開(kāi)展“愛(ài)心助殘、文明推動(dòng)”活動(dòng)，縣人大辦、縣團(tuán)委、縣國(guó)土資源局和信用聯(lián)社等部門(mén)分別在我鎮(zhèn)共結(jié)對(duì)重度殘疾人7戶，建設(shè)銀行*支行還與正在浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院讀書(shū)的王冬華結(jié)成助學(xué)對(duì)子。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)、勇于創(chuàng)新，努力做好殘疾人就業(yè)工作

作為基層殘疾人工作者，我們深知?dú)埣踩嗽谏鐣?huì)大家庭中的特殊性和困難性，為能使這些殘疾家庭早日脫貧，共享社會(huì)物質(zhì)資源，我們總是努力與企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人進(jìn)廠工作創(chuàng)造一些條件，同時(shí)積極與縣殘聯(lián)銜接好待崗殘疾人員名單，做好互補(bǔ)工作，以供用人單位挑選，使一部分殘疾人找到了一份適應(yīng)他們的工作。年初，鎮(zhèn)殘聯(lián)還走訪了三戶殘疾種養(yǎng)大戶，為他們送去慰問(wèn)金的同時(shí)還鼓勵(lì)他們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、正確發(fā)展，爭(zhēng)取開(kāi)創(chuàng)殘疾種養(yǎng)業(yè)的典范。今年“助殘日”前夕，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在文昌社區(qū)舉辦了一期鮮切花插飾培訓(xùn)班，使一部分人掌握了一些專業(yè)技術(shù)，為找到工作提供了基礎(chǔ)，同時(shí)積極宣傳好殘疾人自己創(chuàng)業(yè)者，殘聯(lián)給予的優(yōu)惠政策以及相關(guān)部門(mén)的優(yōu)惠措施，增強(qiáng)了他們創(chuàng)業(yè)的信心。5月13日下午在紅益村成功舉辦了一次賽兔會(huì)，此次賽兔會(huì)的舉辦得到了廣大殘疾朋友們的好評(píng)，他們一致認(rèn)為通過(guò)這次比賽不僅看到自己的長(zhǎng)處、更看到了自己的短處，同時(shí)通過(guò)交流學(xué)到了一些十分實(shí)用的飼養(yǎng)方法，此次活動(dòng)曾在中央電視臺(tái)二臺(tái)、七臺(tái)，省殘聯(lián)網(wǎng)，嘉興電視臺(tái)，*電視臺(tái)七彩田野欄目和南湖晚報(bào)分別作了報(bào)道。通過(guò)這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，不僅增加了殘疾人的就業(yè)，還豐富了他們的生活，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)殘疾人豐富多彩的一面。

六、重視、走訪重殘，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)

殘聯(lián)辦公室所開(kāi)展的各項(xiàng)工作是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶，更是黨和政府關(guān)愛(ài)、扶助殘疾朋友的具體體現(xiàn)。“上為政府解憂、下為群眾排難”一直是我們開(kāi)展殘疾人工作的“坐標(biāo)”之一。我們*鎮(zhèn)因?yàn)榍闆r復(fù)雜，來(lái)信來(lái)訪的殘疾人較多，特別是一些生活困難、突發(fā)性致窮或找不到工作者都來(lái)找我們殘聯(lián)，我們總是耐心開(kāi)導(dǎo)，盡量做好解釋工作。同時(shí)積極與縣殘聯(lián)聯(lián)系并通過(guò)村（社區(qū)）各基層單位了解情況，及時(shí)掌握第一手資料，然后依據(jù)政策根據(jù)實(shí)際情況給予救助，幫他們渡過(guò)難關(guān)。譬如：蔣家橋居委會(huì)的吳鈺敏，她本人屬重度殘疾，生活不能自理，靠父母照顧生活，她父親在森紅制衣公司工作，每月收入500余元，她母親已病退在家，每月近600元退休金，但吳鈺敏要長(zhǎng)期靠藥物維持病情，其母親也多病在身，故每月家庭的醫(yī)藥費(fèi)支出較大造成生活困難，她母親多次上訪至殘聯(lián)要求列入低保、特困殘疾戶以及給予定期定量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，我們?cè)谄湟罅腥氲捅７矫孀隽顺浞值慕忉尮ぷ?，根?jù)縣政府19號(hào)令說(shuō)明其家庭按照現(xiàn)在的政策確不能享受低保；在要求列入特困殘疾戶方面我們已與縣殘聯(lián)聯(lián)系過(guò)，按照其家庭的目前情況尚難解決，但我們已與工會(huì)聯(lián)系過(guò)，請(qǐng)工會(huì)盡量將其家庭列入城鎮(zhèn)特困職工；在要求給予定期定量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方面，我們通過(guò)了解也給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，今年共臨時(shí)補(bǔ)助其家庭1000余元，在我們做了大量的工作之后，吳鈺敏的母親說(shuō)：“你們殘聯(lián)已經(jīng)對(duì)我們很照顧了?！辈?duì)殘聯(lián)工作非常滿意。3月份愛(ài)耳日期間向貧困老年耳聾患者贈(zèng)送了15臺(tái)助聽(tīng)器。全年我們共接待來(lái)信來(lái)訪35人次，對(duì)于他們反映的情況，我們總是及時(shí)處理，辦結(jié)率達(dá)到99%，使他們滿意而歸。在今年春節(jié)、助殘日、兒童節(jié)等特殊傳統(tǒng)節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)殘聯(lián)共走訪慰問(wèn)了44戶重度殘疾人、4戶特困殘疾家庭和23戶貧困殘疾家庭以及9名殘疾小朋友，并送上慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，同時(shí)也帶去了黨和政府的關(guān)懷以及良好的祝愿，使他們充分體會(huì)到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

七、加強(qiáng)宣傳、積極配合，努力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作

為了進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍，我鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就以工作要點(diǎn)下發(fā)文件，讓各基層殘協(xié)工作者從思想上重視起來(lái)，同時(shí)要求他們利用黑板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗等載體宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策和殘疾人的先進(jìn)事跡，在助殘日期間通過(guò)舉辦活動(dòng)，讓一部分殘疾人體會(huì)到殘聯(lián)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)我們還努力做好難點(diǎn)戶的解釋和落實(shí)工作，爭(zhēng)取讓他們自已體會(huì)到后以親身經(jīng)歷去社會(huì)大家庭中宣傳。

今年，我們?cè)谧龊靡幌盗泄ぷ鞯耐瑫r(shí)，還積極與縣殘聯(lián)配合好開(kāi)展各項(xiàng)工作，譬如：選送運(yùn)動(dòng)員參加市象、圍棋類比賽及全市青少年田徑比賽、社區(qū)康復(fù)站的建立、“麥莎”臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作和殘疾家庭安居工程、紀(jì)念殘聯(lián)成立十五周年專題節(jié)目拍攝、貧困學(xué)生助學(xué)結(jié)對(duì)、白內(nèi)障復(fù)明者游南湖活動(dòng)等活動(dòng)，特別是在棋類和田徑比賽中，我鎮(zhèn)所選的五名運(yùn)動(dòng)員共獲得了4金3銀的好成績(jī)。

篇7

多年來(lái)，我國(guó)雖然在殘疾法律援助方面取得了突出的成就，但一些制度和機(jī)制仍然不健全，在殘疾人法律援助工作中存在一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

（一）法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)于殘疾人法律需求和殘疾人事業(yè)具體情況的掌握還不夠全面和深入。這可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于殘疾人的法律服務(wù)不夠?qū)I(yè)。比如，如果法律援助機(jī)構(gòu)不了解本管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人情況，針對(duì)這些殘疾人的法律援助工作和具體措施就缺乏針對(duì)性，不能有效滿足其法律需求和維護(hù)其切身利益。

（二）相關(guān)部門(mén)之間的配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)與法律援助機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待加強(qiáng)。雖然全國(guó)很多地方都建立了殘聯(lián)與法律援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)合工作機(jī)制，但是在具體實(shí)施和執(zhí)行層面效果不太理想，包括信息共享程度低，溝通不及時(shí)，部門(mén)之間的工作銜接不暢等問(wèn)題。

（三）對(duì)殘疾人服務(wù)類別不夠細(xì)化。目前，大多數(shù)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人提供的法律援助服務(wù)比較籠統(tǒng)，比如在審查程序簡(jiǎn)化方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人申請(qǐng)法律援助，僅需提供殘疾人證即可；在便民設(shè)施方面，雖然各地法律援助機(jī)構(gòu)將接待場(chǎng)所設(shè)在臨街一樓并開(kāi)通綠色服務(wù)通道，在民事法律援助事項(xiàng)范圍方面，將殘疾人追索侵權(quán)賠償案件納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，但是具體到法律援助服務(wù)的提供方面，很少有法律援助機(jī)構(gòu)按肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等不同的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)為殘疾人提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。

（四）殘疾人法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很難保障。在目前法律援助經(jīng)費(fèi)普遍面臨不足的情況下，殘疾人法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很難得到保障，相關(guān)辦案補(bǔ)貼發(fā)放不足或不能發(fā)放，這既影響了律師辦理殘疾人法律援助案件的積極性，影響了服務(wù)質(zhì)量，也難以有效維護(hù)貧困殘疾人的合法權(quán)益。

（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)比較單一，服務(wù)機(jī)制不夠靈活。目前我國(guó)殘疾人法律援助機(jī)構(gòu)主要是政府各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)和各級(jí)殘聯(lián)，除此之外，社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等對(duì)殘疾人法律援助服務(wù)工作的參與度還不夠，這限制了為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人提供法律援助服務(wù)的廣度與深度。

二、國(guó)外殘疾人法律援助工作的開(kāi)展

在我國(guó)，殘疾人法律援助工作主要靠各級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)，也就是說(shuō)，建立了全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)展殘疾人法律援助工作的系統(tǒng)和制度。但是在西方很多國(guó)家，沒(méi)有統(tǒng)一的政府體系或機(jī)構(gòu)體系，而是由政府設(shè)立的機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施單個(gè)項(xiàng)目的形式為經(jīng)濟(jì)困難或具有特殊情況的殘疾人提供法律援助；或者在一些聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府對(duì)于法律援助的管轄權(quán)很小，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的法律援助制度，各?。ㄖ?地區(qū)）對(duì)于法律援助的條件、提供模式等的規(guī)定大不相同，因此殘疾人法律援助的實(shí)施形式也差異很大。比如美國(guó)紐約市的法律援助協(xié)會(huì)，是一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)，它實(shí)施法律援助的經(jīng)費(fèi)部分來(lái)自政府，部分來(lái)自民間捐贈(zèng)，部分定向來(lái)自律師和律師事務(wù)所的捐贈(zèng)。其法律援助業(yè)務(wù)主要分為三大塊，分別是刑事法律援助、民事法律援助和青少年法律援助。民事法律援助中又分為很多項(xiàng)目，其中殘疾人法律援助項(xiàng)目為其中之一，它主要為那些符合獲得傷殘補(bǔ)助、退休金以及雖然符合“補(bǔ)充保障收入（SSI）”或“社會(huì)保障（OASDI）”項(xiàng)目規(guī)定的福利條件，但卻被拒絕或終止福利的殘疾兒童和成年人提供范圍廣泛的法律援助服務(wù)。法律援助協(xié)會(huì)代表殘疾兒童和成年人提出相關(guān)福利申請(qǐng)、參加行政聽(tīng)證、法庭訴訟，并向他們提供咨詢意見(jiàn)和建議。實(shí)踐中，數(shù)以千計(jì)的紐約市民符合聯(lián)邦政府的傷殘補(bǔ)助條件，但是卻只能從紐約市獲得公共救助，法律援助協(xié)會(huì)的一大職能就是幫助這些人從聯(lián)邦政府獲得應(yīng)得的傷殘補(bǔ)助。

加拿大的ARCH殘疾人法律中心是加拿大安大略省比較著名的殘疾人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。它成立于1980年，是一個(gè)專門(mén)致力于維護(hù)和促進(jìn)安大略省殘疾人平等權(quán)利的社區(qū)法律援助診所，為安省殘疾人提供法律服務(wù)以幫助他們獲得尊嚴(yán)并充分參與社會(huì)生活。ARCH致力于殘疾人和殘疾人社團(tuán)的法律改革與政策建議、社區(qū)發(fā)展、法律咨詢與轉(zhuǎn)介、公共法律教育與訴訟。其法律服務(wù)由律師和實(shí)習(xí)學(xué)生提供。其他許多團(tuán)體也慷慨地與ARCH共享人力和智力資源。一些重要的法律、殘疾和健康方面的專家積極參與ARCH殘疾人法律援助政策的制定工作，并作為一些試驗(yàn)性案件的專家證人。ARCH是一個(gè)非營(yíng)利的慈善機(jī)構(gòu)，其成員每年通過(guò)會(huì)員大會(huì)選出董事會(huì)，董事會(huì)成員由至少一半的殘疾人組成。董事會(huì)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，并向安大略省法律援助署申請(qǐng)社區(qū)診所資金。ARCH向安大略省的殘疾人居民，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一定范圍內(nèi)的法律服務(wù)，以尊重殘疾人的尊嚴(yán)、獨(dú)立與充分的社會(huì)參與度的方式為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。自成立以來(lái)，ARCH的工作人員、志愿者和董事會(huì)一直致力于采取積極措施，提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)等，以滿足殘疾人遇到的多樣化的身體、精神、語(yǔ)言和文化方面的需求，同時(shí)尊重殘疾人的隱私、尊嚴(yán)與獨(dú)立。多年來(lái)，ARCH辦理了很多具有社會(huì)影響的殘疾人案件，在法院和特別法庭為殘疾人提供法律，包括在加拿大最高法院為殘疾人提供法律。在許多有重大影響的涉及殘疾人的案件中為個(gè)人或者殘疾人團(tuán)體提供服務(wù)。ARCH通過(guò)與殘疾人組織和社區(qū)共同合作，為殘疾人爭(zhēng)取更大程度的平等，并推進(jìn)影響殘疾人日常生活的法律和政策的出臺(tái)與實(shí)施。

在西方一些法律援助歷史比較悠久或者制度比較先進(jìn)的國(guó)家，非常注重對(duì)精神殘疾人的法律服務(wù)和法律保護(hù)。因?yàn)榫駳埣才c聽(tīng)力殘疾、肢體殘疾等生理上的殘疾有很大不同，有其特殊性，所以具有精神殘疾的人會(huì)遭遇特殊的法律問(wèn)題，有特殊的法律需求，需要特殊的法律保護(hù)和法律服務(wù)。因此，西方國(guó)家有不少專門(mén)的致力于精神殘疾和心理健康方面法律服務(wù)的非營(yíng)利的民間機(jī)構(gòu)，這些民間機(jī)構(gòu)大都屬于具有慈善性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

三、殘疾人法律援助未來(lái)發(fā)展方向

根據(jù)“十二五”時(shí)期司法行政服務(wù)殘疾人工作的總體目標(biāo)要求，司法部在《2012年全國(guó)法律援助工作要點(diǎn)》中明確提出，要進(jìn)一步做好為困難群眾及特殊群體提供法律援助的工作，關(guān)注解決民生領(lǐng)域問(wèn)題，其中包括要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期司法行政服務(wù)殘疾人工作的意見(jiàn)》，依據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），制定加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的意見(jiàn)，完善“便殘助殘”措施。

一是要以殘疾人為本，做好相關(guān)法律援助工作。殘疾人作為相對(duì)弱勢(shì)和困難的群體，其訴求容易受到忽視、權(quán)益容易受到侵害。做好殘疾人法律援助工作，保障殘疾人合法權(quán)益，更有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真了解殘疾人狀況、掌握殘疾人訴求和相關(guān)需求。在有條件的地方，應(yīng)盡可能進(jìn)行殘疾人法律需求評(píng)估，從而能夠充分了解殘疾人利益訴求，將針對(duì)殘疾人的法律援助政策和相關(guān)法律法規(guī)的制定建立在實(shí)證基礎(chǔ)上。只有把這項(xiàng)工作做好了，真正做到情況明、底數(shù)清，法規(guī)政策措施才會(huì)符合殘疾人的實(shí)際需要，公共資源才能得到有效的運(yùn)用。要充分發(fā)揮法律援助的功能和作用，使殘疾人享受服務(wù)門(mén)檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律援助服務(wù)，緩解殘疾人在法律援助方面的供需矛盾，切實(shí)保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

二是要進(jìn)一步降低門(mén)檻，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。目前已經(jīng)有一些省級(jí)法律援助規(guī)章通過(guò)將經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人人身?yè)p害賠償、侵權(quán)糾紛等相關(guān)權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，或者規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人申請(qǐng)法律援助，不受案件范圍的限制，進(jìn)一步擴(kuò)大了殘疾人法律援助的覆蓋面。有的地方對(duì)特困殘疾人、重度殘疾人和多重殘疾、一戶多殘及老殘一體、孤殘兒童等群體免除經(jīng)濟(jì)困難審查。今后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)力度，確保更多殘疾人獲得法律援助服務(wù)。

三是要加強(qiáng)部門(mén)配合，整合資源，共同做好殘疾人法律援助。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織建立密切聯(lián)系，可以通過(guò)殘聯(lián)獲取本地區(qū)殘疾人的基本情況、殘疾人在法律援助方面的需求信息，并征求對(duì)殘疾人法律援助工作的意見(jiàn)和建議等，由殘聯(lián)協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)為殘疾當(dāng)事人提供盲文、手語(yǔ)翻譯等輔助幫助。同時(shí)，司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)等組織參與法律援助工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督力度。

四是要積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，健全殘疾人法律援助隊(duì)伍建設(shè)。提高法律援助提供人員對(duì)殘疾人法律援助工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高為經(jīng)濟(jì)困難殘疾人和特定刑事案件中的殘疾人提供的法律援助的質(zhì)量和水平。同時(shí)，為彌補(bǔ)政府法律援助人力資源不足的狀況，可以培養(yǎng)建立熱心為殘疾人提供法律援助的志愿者隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與提供殘疾人法律援助的作用。

五是要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為殘疾人法律援助提供充足的物質(zhì)保障。只有經(jīng)費(fèi)有保障，相關(guān)工作才能落到實(shí)處，才能較好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，殘疾人法律援助工作也是如此。要在目前法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目，明確列出殘疾人法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證殘疾人法律援助各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。有條件的地方，可以利用法律援助基金，設(shè)立殘疾人法律援助專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮法律援助基金的作用。

篇8

一、基本情況

全縣共有各類殘疾人18000人，占總?cè)丝诘?.7%。已辦理殘疾證的5531人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的30.7%。其中一、二級(jí)殘疾人2995人，占辦證人數(shù)的54.1%；三、四級(jí)殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的45.9%。

從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。

最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對(duì)象的7.9%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的7.8%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對(duì)象的30%。

醫(yī)療保險(xiǎn)方面：2013年全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：一、二級(jí)殘疾人2973人，政府代繳個(gè)人參合資金148650元（每人50元）；三、四類殘疾人2503人，政府代繳個(gè)人參合資金62575元（每人25元）。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償64.72萬(wàn)元，1684人次享受門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償8.53萬(wàn)元，累計(jì)共享受補(bǔ)償73.25萬(wàn)元，其中：享受政策優(yōu)惠補(bǔ)償10.99萬(wàn)元。有86名殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。近兩年縣殘聯(lián)組織實(shí)施“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”，為0至6周歲貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)4例，安裝助聽(tīng)器18例。

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：全縣殘疾人中有148人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，有2221人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣上為一、二級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的100%（每年每人100元），為三、四級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的50%（每人每年50元），累計(jì)受益14000多人，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金109.63萬(wàn)元。

住房保障方面：年，城鎮(zhèn)殘疾人有72戶享受租賃補(bǔ)貼，24戶享受實(shí)物配租，并在分配時(shí)給予了樓層照顧。自2009年實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以來(lái)，始終執(zhí)行貧困殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于其他普通農(nóng)戶家庭的優(yōu)惠政策，累計(jì)完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造650戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由起初的每戶8000元增加到現(xiàn)在的每戶15000元。通過(guò)彩票公益金項(xiàng)目補(bǔ)助380戶，補(bǔ)助資金417萬(wàn)元。投入資金6萬(wàn)元對(duì)11戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造。

扶貧救助方面：2013年1-6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金76.6萬(wàn)元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計(jì)有1000多人（次）受惠，累計(jì)發(fā)放資金20多萬(wàn)元；年有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，2013年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。

培訓(xùn)就業(yè)方面：2011年至今，先后對(duì)34名殘疾人進(jìn)行了就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，其中19人在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)；安排15名殘疾人從事公益性崗位工作。幫助10名殘疾就業(yè)困難人員享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，登記認(rèn)定殘疾未就業(yè)困難人員60人，幫助29名殘疾就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

教育保障方面：全縣義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)共有殘疾兒童少年153人，其中視力殘疾的8人，聽(tīng)力殘疾的18人，智力殘疾的65人，其他殘疾的62人；初中、小學(xué)隨班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語(yǔ)訓(xùn)部創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)收訓(xùn)聾兒300余名。年，爭(zhēng)取國(guó)家投資940萬(wàn)元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。

經(jīng)費(fèi)保障方面：2013年，縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)29.88萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個(gè)行政村每村1名專職委員，合計(jì)每年補(bǔ)助29.88萬(wàn)元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金46.6萬(wàn)元。

二、存在的困難問(wèn)題

一是宣傳工作尚待強(qiáng)化。由于宣傳工作深度廣度方面存在的差距，致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。

二是保障機(jī)制尚待健全。盡管?chē)@殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期吃藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。

三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒(méi)有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

四是就業(yè)渠道尚待拓展。一些殘疾人受身體條件所限，不能參加職業(yè)技能培訓(xùn)，生產(chǎn)技能掌握得不多；已有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；已有一門(mén)技術(shù)的殘疾人因無(wú)啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無(wú)就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門(mén)困難多、就業(yè)率低。

五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無(wú)障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車(chē)站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無(wú)障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒(méi)有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過(guò)重，個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)投身殘疾人事業(yè)，多種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。

2、進(jìn)一步健全完善保障機(jī)制，努力提高殘疾人生產(chǎn)生活保障率。要逐步健全完善殘疾人配套救助保障機(jī)制，全面提高殘疾人保障救助水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人家庭收入核定機(jī)制，在收入核定中充分考慮殘疾人自身生理、心理?xiàng)l件所產(chǎn)生的特殊需求，將殘疾人本人作為救濟(jì)評(píng)估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長(zhǎng)期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)不需住院治療但又要長(zhǎng)期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無(wú)法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無(wú)力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。

3、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)率。一是各相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策是部門(mén)單位和企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法克服困難，不折不扣地嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣優(yōu)待扶持殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是縣政府殘工委和縣殘聯(lián)要以市殘聯(lián)組織開(kāi)展的“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實(shí)督查力度，對(duì)照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的30條政策內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，逐條落實(shí)。