時間：2023-02-28 15:35:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣，提升質(zhì)量水平
緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上，做好質(zhì)量強(qiáng)縣的大文章。扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品上水平、上檔次，進(jìn)一步提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。
①以企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記為手段，進(jìn)一步提高我縣企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，繼續(xù)做好消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作。上半年，幫助企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3個，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記5家，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息12條。
②加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，進(jìn)一步提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。上半年，抽查產(chǎn)品148個批次，已檢出117個批次，其中合格批次97個，合格率82.9%。
③結(jié)合“雙打”和春季農(nóng)資專項(xiàng)打假等行動，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治力度，查處無證生產(chǎn)企業(yè)4家，假冒農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)1家。對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案5家。
2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極服務(wù)企業(yè)
以重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)和招商引資企業(yè)為重點(diǎn)，加大幫扶力度，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，對涉及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性安全認(rèn)證、特種設(shè)備制造等行政審批的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。上半年，幫助2家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。
3、落實(shí)主體責(zé)任，抓好兩大安全
通過認(rèn)真落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，抓好食品和特種設(shè)備安全。
①認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，積極開展食品安全專項(xiàng)整工作，收到了良好的效果。
②落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行重點(diǎn)巡查，積極排查和消除安全隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
4、抓好能源計(jì)量，促進(jìn)節(jié)能減排
通過加強(qiáng)能源標(biāo)識和能源計(jì)量工作監(jiān)管，幫助4家企業(yè)落實(shí)《節(jié)約能源法》，促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。
①開展對能源計(jì)量器具配備標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)委《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作的通知》的要求，分階段開展用能單位能源計(jì)量器具配備情況的監(jiān)督檢查。
②建立能源計(jì)量評價制度。提高能源計(jì)量器具配置率，把對計(jì)量器具的管理轉(zhuǎn)移到對計(jì)量數(shù)據(jù)的管理上，幫助企業(yè)采集好數(shù)據(jù)、分析好數(shù)據(jù)、應(yīng)用好數(shù)據(jù)。
③加大節(jié)能降耗服務(wù)力度。幫助了企業(yè)建立和完善測量管理體系，開展測量管理體系認(rèn)證工作，為企業(yè)節(jié)能降耗提供計(jì)量技術(shù)保障。
5、嚴(yán)格依法行政，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序
在開展正常行政執(zhí)法工作的同時，我們通過排查摸底，受理投訴等方式查找案源，加大行政執(zhí)法力度，力爭在大案要案的查處上有所突破。截止目前，我局已查處罰沒款五萬元以上的大案3起，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
二、存在的問題
1、質(zhì)量強(qiáng)縣意識有待加強(qiáng)。部分企業(yè)對質(zhì)量強(qiáng)縣工作的理解深度不夠，對名牌培育等工作缺乏積極性和主動性。
2、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)人員的專業(yè)工作能力不強(qiáng)，影響了整體工作的進(jìn)展。
3、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)對本身所要承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全主體責(zé)任認(rèn)識不到位。人們對產(chǎn)品質(zhì)量和安全責(zé)任錯誤的理解和依賴于職能部門的監(jiān)管。
三、下一步的工作重點(diǎn)
1、加大質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳力度，對重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和幫扶，推動名牌戰(zhàn)略實(shí)施。
計(jì)劃是管理的一項(xiàng)重要職能，任何組織中的各項(xiàng)管理活動都離不開計(jì)劃。計(jì)劃通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每一個部門、環(huán)節(jié)和個人，從而不僅為這些部門、環(huán)節(jié)和個人在該時期的工作提供了具體的依據(jù)。以下是小編整理的質(zhì)量安全示范區(qū)工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計(jì)劃范文一
一、總體思路
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于__年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達(dá)100%，其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報任務(wù)；
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%；
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%；
4、對新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價率基本達(dá)100%；
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通，通過縣電視臺“安全生產(chǎn)每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳，將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位，努力營造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開展職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況，對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠，對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查，逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項(xiàng)治理行動，從職業(yè)安全健康管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會同衛(wèi)生部門督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為放射科工作人員搞好個人防護(hù)用品，會同建設(shè)局、發(fā)改局對新建項(xiàng)目開展職業(yè)危害預(yù)評價，對新建項(xiàng)目形成聯(lián)動工作機(jī)制。
6、對列入《20x年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的10個重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開展好日常職業(yè)健康安全檢查。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計(jì)劃范文二
一、建標(biāo)，制定20__年工作目標(biāo)
（一）、車間奮斗目標(biāo)：
安全環(huán)保無事故，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧.。
（二）、主要目標(biāo):
1、主要指標(biāo)：一是硫磺包裝量年計(jì)劃20.00萬噸；二是新鮮水、電量、能耗等指標(biāo)（略）。
2、硫磺成型、包裝、發(fā)運(yùn)總量100%完成年計(jì)劃任務(wù)；硫磺發(fā)運(yùn)出廠合格率、上級抽查合格率100%；設(shè)備完好率為99.99%，設(shè)備事故為零；安全環(huán)保生產(chǎn)消滅上報事故，實(shí)現(xiàn)“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第二期）安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開工成功，實(shí)現(xiàn)食品添加劑硫磺生產(chǎn)規(guī)模達(dá)22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)企業(yè)。
4、加強(qiáng)員工思想管理和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學(xué)趕超，事爭爭第一，建設(shè)和諧。
二、追標(biāo)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的總體方案
1、抓班子帶隊(duì)伍激勵斗志。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。我們以建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，通過與時俱進(jìn)增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新力，把車間領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)成為管理精、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的班子，帶領(lǐng)職工趕超中國石化同類裝置先進(jìn)水平。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發(fā)展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強(qiáng)全民工教育管理的同時，加強(qiáng)對勞務(wù)工的教育管理，進(jìn)一步激發(fā)職工隊(duì)伍“比學(xué)趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進(jìn)、敢當(dāng)模范的職工隊(duì)伍，確保車間奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、抓安全樹環(huán)保確保達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)安全環(huán)保教育。進(jìn)一步提高職工的安全意識、自我保護(hù)意識和保護(hù)環(huán)境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)基地，為公司安全環(huán)保建設(shè)作出貢獻(xiàn)。二是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn)。組織開展“班組義務(wù)安全員”活動，廣泛發(fā)動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現(xiàn)象入手，認(rèn)真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習(xí)慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責(zé)任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項(xiàng)隱患，車間組織評估，特別是生產(chǎn)設(shè)備方面存在的隱患，由專業(yè)組和班組共同排查。四是抓好重大作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，按照“四特一態(tài)”管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，確保特殊和緊急狀態(tài)下的安全生產(chǎn)。五是堅(jiān)持做好車間的“月檢”和班組崗位的班（天）檢查，努力促進(jìn)QHSE職責(zé)的落實(shí)。車間將圍繞安全生產(chǎn)為中心，把各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到日常生產(chǎn)管理工作中去，確保“一崗一責(zé)制”落到實(shí)處，把勞務(wù)工納入同全民工一樣在安全生產(chǎn)工作中享受同等教育培訓(xùn)、同等管理考核、同等獎勵處罰的權(quán)利與義務(wù)，營造安全生產(chǎn)全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。
3、抓管理細(xì)考核實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一是建立完善追標(biāo)管理工作制度。為落實(shí)車間制訂的“追標(biāo)”措施，車間結(jié)合當(dāng)前的管理實(shí)際，修訂新的管理工作制度：專業(yè)組每周集中向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報指標(biāo)完成進(jìn)度、分析存在問題、講明下周管理措施；車間主任每周對專業(yè)組的“追標(biāo)”管理情況進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評，并向各專業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導(dǎo)意見；每月召開一次班組長以上干部的節(jié)能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實(shí)車間“追標(biāo)”情況進(jìn)行細(xì)點(diǎn)評，確保追標(biāo)工作落實(shí)到位。二是充分發(fā)揮各項(xiàng)考核制度的作用。車間在認(rèn)真總結(jié)今年各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)上，以崗位職責(zé)為主要內(nèi)容，圍繞車間的成本奮斗目標(biāo)，修訂車間各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)是對生產(chǎn)管理過程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提升和員工隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行細(xì)檢查、細(xì)考核，并加大考核力度，密切與各專業(yè)配合、溝通，實(shí)行成本消耗跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)異常，立即糾正，努力做到降本減費(fèi)。充分調(diào)動全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產(chǎn)量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)的積極性，確保車間各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、奪標(biāo)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的具體措施
1、加強(qiáng)生產(chǎn)工藝管理。主要措施有：一是針對成型機(jī)冷卻水管線腐蝕嚴(yán)重（主要表現(xiàn)為垢下腐蝕），優(yōu)化工藝流程和操作，減少冷卻水管內(nèi)水垢的產(chǎn)生，降低設(shè)備的腐蝕；二是繼續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電工作，進(jìn)一步加強(qiáng)兩套硫磺成型包裝循環(huán)冷卻水水質(zhì)的變化，在既能保證水質(zhì)要求，又能滿足產(chǎn)品質(zhì)量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下；三是做好二期工程的工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作；四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關(guān)人員的培訓(xùn)和開工準(zhǔn)備工作，確保一次安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)高效成功；五是繼續(xù)組織好比學(xué)趕幫超及小指標(biāo)競賽活動；六是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化兩套硫磺成型包裝操作，調(diào)動員工積極性，做大產(chǎn)量，降低三劑耗量。
2、細(xì)化現(xiàn)場設(shè)備管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設(shè)備故障率，創(chuàng)造一流的環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作條件。保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；二是細(xì)化班組現(xiàn)場管理，改善環(huán)境，開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動；三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機(jī)增加接力風(fēng)機(jī)，解決抽風(fēng)不暢影響環(huán)境的的問題，2套成型機(jī)抽風(fēng)增加除塵裝置；四是開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備改造，對粒狀成型機(jī)鋼帶容易開裂、二套包裝機(jī)下料不暢通影響計(jì)量和產(chǎn)量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產(chǎn)和安全的問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、改造。
3、優(yōu)化生產(chǎn)，做大包裝總量，多產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。一是優(yōu)化生產(chǎn)合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機(jī)負(fù)荷為原則，多開片狀成型機(jī)，少開粒狀成型機(jī)，節(jié)約防粘劑的使用量。少開電耗大的設(shè)備，節(jié)約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機(jī)交班；三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置（新硫磺）根據(jù)市場的需求生產(chǎn)工業(yè)級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點(diǎn)做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設(shè)硫磺產(chǎn)品金屬檢測器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項(xiàng)目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺；三是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項(xiàng)目中，增加液硫大循環(huán)線，即成型機(jī)前到聯(lián)合三硫坑的返回線，降低停成型機(jī)后對液硫管線的影響；
5、抓好硫磺包裝計(jì)量管理工作。一是對包裝電子稱計(jì)量誤差大的情況下，進(jìn)行人工加、減包裝量校正，并細(xì)化考核細(xì)則，加大車間的抽檢和考核力度；二是加強(qiáng)對發(fā)運(yùn)班、生產(chǎn)班組的袋子收發(fā)的管理；三是開展生產(chǎn)班組的質(zhì)量計(jì)量競賽活動；四是對車間員工進(jìn)行質(zhì)量計(jì)量工作理念的培訓(xùn)，讓每位員工樹立質(zhì)量計(jì)量理念，讓職工自覺遵守，實(shí)現(xiàn)自主管理，實(shí)現(xiàn)硫磺包裝準(zhǔn)確重量為50.15kg/包，產(chǎn)品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節(jié)能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節(jié)電效果，每天可以節(jié)電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優(yōu)化2#硫磺倉庫照明。優(yōu)化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實(shí)行分段分區(qū)管理，到達(dá)優(yōu)化節(jié)電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區(qū)的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機(jī)機(jī)加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發(fā)揚(yáng)包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項(xiàng)成本消耗的每一項(xiàng)物品數(shù)量、金額，合理、正確用好每一分錢，節(jié)支減費(fèi)，確保每月的進(jìn)度指標(biāo)不超標(biāo)。
7、加大產(chǎn)品外運(yùn)的監(jiān)督管理工作。一是要細(xì)化產(chǎn)品外運(yùn)的管理制度，確保在“三方”監(jiān)管準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)；二是細(xì)化硫磺裝車管理制度與現(xiàn)場明示，提高窗口的服務(wù)質(zhì)量；三是繼續(xù)規(guī)范疊包和堆放方式，實(shí)行裝車確認(rèn)制，確保外運(yùn)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)出廠破包率為零；四是做好硫磺產(chǎn)品裝汽車實(shí)行過磅的管理工作；五是以市場需求和效益為導(dǎo)向，適應(yīng)銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業(yè)級硫磺的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置（第二期）安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開工成功。一是成立新裝置開工籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由車間主任當(dāng)組長，全面負(fù)責(zé)新裝置投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃進(jìn)度完成好；二是借鑒現(xiàn)有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第一期）在開工建設(shè)及投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)圖紙審查、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)、開工方案、技術(shù)規(guī)程、操作法等技術(shù)資料的編寫；三是根據(jù)車間目前的生產(chǎn)情況和員工構(gòu)成實(shí)際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行上崗培訓(xùn)；四是加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式分為基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)、對口裝置培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)練兵、叉車培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)中包括相關(guān)的安全、消防、氣防、環(huán)保知識和基本技能的培訓(xùn)。其中現(xiàn)場練兵還包括崗位操作法學(xué)習(xí)、試車方案學(xué)習(xí)、現(xiàn)場熟悉裝置、現(xiàn)場模擬操作、反事故演習(xí)等內(nèi)容。
質(zhì)量安全示范區(qū)工作計(jì)劃范文三
安全是人民生存和發(fā)展的最基本條件，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”就是以實(shí)際行動學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”的重要思想。“安全責(zé)任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在醫(yī)療行業(yè)安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面。安全生產(chǎn)關(guān)系到職工、患者和醫(yī)院財產(chǎn)的安全等各方面。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的方針，人人提高認(rèn)識入手，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化管理，深入開展安全檢查。結(jié)合我院工作情況，制定了20__年安全工作計(jì)劃。
一、提高認(rèn)識，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
副組長：
成員：
安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，為此，我院成立以院長為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，安全責(zé)任重于泰山，我院始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開展學(xué)習(xí)，宣傳貫徹活動，做好分工明確，責(zé)任落實(shí)。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題，進(jìn)一步修訂和完善各種規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確劃分崗位職責(zé)，真正做到依法治院、科學(xué)管理。
三、本年度工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生及醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)院內(nèi)的安全學(xué)習(xí)，培訓(xùn)管理。每季度對職工進(jìn)行一次法律安全教育，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全法》、《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)職工的法律安全意識。
3、嚴(yán)格落實(shí)值班制度，節(jié)假日內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班，無脫崗、漏崗現(xiàn)象，認(rèn)真做好值班記錄。
4、根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好各類安全生產(chǎn)的檢查工作。
關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn) 推進(jìn)步驟 扶持政策
廣西區(qū)工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃中提出：“十二五” 期末，全區(qū)市、縣工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核率達(dá)100％；審核產(chǎn)生的中／高費(fèi)方案實(shí)施率達(dá)到70％。國家環(huán)保部《關(guān)于全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［2010］54號）、自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于2010年度廣西強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》，要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。
1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的必要性
1.1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)
囯家頒發(fā)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，環(huán)保部制訂《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》；自治區(qū)工信委、環(huán)保廳制訂《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》，明確清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的考核工作與節(jié)能目標(biāo)考核同步，自治區(qū)工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書，各市工信委與重點(diǎn)企業(yè)簽訂清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。
1.2加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭力
定額管理和全員培訓(xùn)教育工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)是企業(yè)主業(yè)的物、煤、水、電等總量和單耗，審核“三廢” 排放量，通過審核分析，提出整改方案，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減汚、增效”， 從而降低生產(chǎn)費(fèi)用成本，提高企業(yè)綜合效益；開展清潔生產(chǎn)需要企業(yè)全員參與，通過培訓(xùn)、改進(jìn)操作、提高認(rèn)識等階段，提升員工素質(zhì)，同時，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工身體的影響，為企業(yè)樹立良好的社會形象，促使公眾對其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。
1.3改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的需要
林化企業(yè)座落在城鎮(zhèn)中，周邊有居民生活，附近有河流，－旦發(fā)生環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境影響大；開展清潔生產(chǎn)審核，及時整改，控制各種物質(zhì)消耗，減少排放，倡導(dǎo)回收利用，降低資源利用對生態(tài)環(huán)境的壓力。開展清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，帶動科技發(fā)展，提高整個社會科技水平，帶動工業(yè)反哺林業(yè)，緩解工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差矛盾，推進(jìn)社會和諧發(fā)展。開展清潔生產(chǎn)活動是企業(yè)的一項(xiàng)社會責(zé)任，企業(yè)融資上市需通過“綠色審查”， 具有“淸潔生產(chǎn)企業(yè)”資格才能得到社會各方面的支持, 企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。創(chuàng)建“文明城市” 是城市進(jìn)步的標(biāo)志，“文明城市” 考核指標(biāo)中包含有清潔生產(chǎn)審核方面的要求，開展淸潔生產(chǎn)將促進(jìn)社會環(huán)境建設(shè)。
2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的步驟
2.1 準(zhǔn)備階段
1)企業(yè)負(fù)責(zé)人與市工信委簽訂年度清潔生產(chǎn)審核責(zé)任書，企業(yè)高層管理人員對開展淸潔生產(chǎn)達(dá)成共識，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面予以支持。
2)從廣西清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐單位推薦名單中選擇合作單位，優(yōu)先選擇有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和成果的技術(shù)支撐單位，并簽訂清潔生產(chǎn)咨詢項(xiàng)目合同書。
3)建立清潔生產(chǎn)審核小組，制訂清潔生產(chǎn)審核實(shí)施工作計(jì)劃，召開清潔生產(chǎn)審核動員大會。
4)組織開展清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及有關(guān)清潔生產(chǎn)、淸潔生產(chǎn)審核系列文件、教材。
2.2實(shí)施階段
1)預(yù)審核與審核。清潔生產(chǎn)審核小組對各個生產(chǎn)車間現(xiàn)狀開展全面調(diào)査，收集資料，內(nèi)容包括生產(chǎn)狀況、工藝流程、環(huán)境保護(hù)狀況，核實(shí)生產(chǎn)過程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況，分析環(huán)境影響。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，畫制物料平衡圖，實(shí)測輸入輸出物流數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)生廢棄物的原因，從企業(yè)主業(yè)確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，向各部門管理人員、操作員工發(fā)放生產(chǎn)合理化建議表，下發(fā)《清潔生產(chǎn)方案征集表》，征集清潔生產(chǎn)審核方案。
2)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、篩選、實(shí)施。通過召開清潔生產(chǎn)方案討論會，從征集方案中匯總確定低、中、高費(fèi)用方案，選擇切實(shí)可行的方案予以實(shí)施，如更換使用節(jié)能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節(jié)能爐，燃料油導(dǎo)熱油爐改水煤槳油爐、空調(diào)系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環(huán)使用、鐵桶倉裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等；對高費(fèi)用方案要進(jìn)行可研分析，到外單位考察使用效果，落實(shí)資金和施工計(jì)劃，確保方案實(shí)施后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后，要對實(shí)施效果核定，核定經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，要與同行業(yè)對比單耗和排放指標(biāo)，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)審核組織機(jī)構(gòu)，建立完善的清潔生產(chǎn)制度，制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)清潔生產(chǎn)邁上新臺階。
2.3 總結(jié)審核階段
1)做好清潔生產(chǎn)方案成果總結(jié)，檢查開展清潔生產(chǎn)審核前設(shè)置的單位產(chǎn)品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產(chǎn)目標(biāo)，評價企業(yè)淸潔生產(chǎn)水平。按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收申報材料的通知》《廣西重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則》做申報準(zhǔn)備工作。
2)向當(dāng)?shù)毓ば盼?、環(huán)保局申請驗(yàn)收，通過初審后，由市工信委報自治區(qū)工信委、環(huán)保廳，再由自治區(qū)工信委組織專家小組到企業(yè)現(xiàn)場評審。評審合格的企業(yè)經(jīng)媒體公示后授予廣西清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號。
3.結(jié)語
推行清潔生產(chǎn)可享受節(jié)能獎勵、淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金、關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備減免稅等國家優(yōu)惠政策；國家建立有中央財政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，自治區(qū)設(shè)有財政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，兼顧重大污染物削減工程及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、示范園區(qū)的重大淸潔生產(chǎn)項(xiàng)目，適當(dāng)支撐服務(wù)體系，培訓(xùn)等能力建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]清潔生產(chǎn)概論.
2012年上半年，市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“抓創(chuàng)新，爭突破，理常規(guī)”為工作主線，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了一定的成績?，F(xiàn)將上半年開展各項(xiàng)工作情況匯報如下：
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施，著眼建立長效機(jī)制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核，各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法，對各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，但仍未落實(shí)，因此，懇請市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
2012年上半年，市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“抓創(chuàng)新，爭突破，理常規(guī)”為工作主線，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了一定的成績?，F(xiàn)將上半年開展各項(xiàng)工作情況匯報如下：
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施，著眼建立長效機(jī)制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核，各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法，對各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，但仍未落實(shí)，因此，懇請市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，現(xiàn)代物流業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面發(fā)揮了重要作用。同時，以交通運(yùn)輸、倉儲為主要依托的物流業(yè)對能源的需求快速增加。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，物流行業(yè)在節(jié)能減排方面的潛力巨大。
20世紀(jì)90年代中期，發(fā)達(dá)國家提出了“綠色物流”的概念（Green Logistics），其定義是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動，內(nèi)涵包括集約資源、綠色運(yùn)輸、綠色倉儲、綠色包裝、廢棄物物流。近年來，國內(nèi)不少企業(yè)開始在該領(lǐng)域展開探索。特別是在倉儲行業(yè)，“綠色倉儲”已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的主題。
綠色倉儲的內(nèi)容
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個生產(chǎn)過程中，加工制造的時間僅占5%，其余時間都用在存貯、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，作為物流活動中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展綠色倉儲對實(shí)現(xiàn)綠色物流具有十分重要的意義和作用。
目前，我國的倉儲行業(yè)已經(jīng)開始形成高效節(jié)能、綠色環(huán)保的理念。中國倉儲協(xié)會組織起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《通用倉庫及庫區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)》（GB/T28581-2012）附錄中提出，綠色倉庫基本要素包括：（1）倉庫的設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌考慮倉庫全壽命周期內(nèi)，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境、滿足倉庫功能之間的辯證關(guān)系。（2）倉庫的設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，結(jié)合所在地域的氣候、資源、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，符合國家的法律法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
據(jù)中國倉儲協(xié)會會長沈紹基介紹，鑒于推進(jìn)“綠色倉儲”的重要性，2013年12月24日，中國倉儲協(xié)會召開內(nèi)部工作會議，重點(diǎn)研究了“綠色倉儲”的內(nèi)容、工作計(jì)劃、內(nèi)部分工與工作機(jī)制等事項(xiàng)。會議認(rèn)為，綠色倉儲是一種用可持續(xù)發(fā)展的理念來從事倉儲建設(shè)、經(jīng)營與作業(yè)的行為，在節(jié)能減排的可持續(xù)性發(fā)展道路上有著巨大的潛力。其內(nèi)容主要包括倉庫建筑材料（環(huán)保材料，可循環(huán)利用等）、倉庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（充分利用自然光等）、倉庫屋頂發(fā)電、節(jié)能技術(shù)（節(jié)電、節(jié)水等）、采用節(jié)能的倉儲設(shè)備等五個方面。
核心技術(shù)及實(shí)現(xiàn)方式
與傳統(tǒng)倉儲相比，綠色倉儲的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，選址合理，節(jié)約運(yùn)輸成本。如果倉庫過于松散，會降低運(yùn)輸效率，增加空載率；如果過于密集，又會增加能源消耗，增加污染物排放；倉庫布局要總體規(guī)劃，依據(jù)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略要求，做到綠色倉儲化。
其次，倉儲布局科學(xué)。使倉庫在一定程度上得到最為充分地利用，從而實(shí)現(xiàn)倉儲面積利用的最大化，減少倉儲成本。
第三，充分考慮倉庫建設(shè)和運(yùn)營對所在地產(chǎn)生的環(huán)境影響，盡可能采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備。
目前，綠色倉儲的相關(guān)技術(shù)主要涉及節(jié)電、節(jié)水、采暖等，如采用節(jié)能反光屋頂、太陽能屋頂、高效節(jié)能的照明系統(tǒng)、先進(jìn)的低能耗的制熱和制冷系統(tǒng)，以及利用循環(huán)雨水進(jìn)行綠化灌溉等。其中，分布式光伏發(fā)電技術(shù)的引入尤為引人注意。據(jù)了解，分布式光伏發(fā)電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。特別是在倉儲行業(yè)，可充分利用倉庫集聚區(qū)倉庫屋頂優(yōu)勢，合理利用倉庫屋頂，鋪設(shè)分布式光伏電站裝置，為倉儲企業(yè)的倉庫內(nèi)設(shè)施進(jìn)行供電照明、通風(fēng)、空調(diào)等，庫區(qū)內(nèi)的路燈、電動叉車充電站及庫區(qū)辦公區(qū)提供電力。有統(tǒng)計(jì)顯示，每平方米太陽能電池板可實(shí)現(xiàn)每年100度左右的年發(fā)電量。
此外，在倉庫日常經(jīng)營管理上，通過綠色管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。具體做法包括：（1）依托和應(yīng)用信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化作業(yè)。（2）采用綠色、節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的物流倉儲設(shè)備。（3）通過托盤共用減少托盤使用量，減少資源浪費(fèi)。（4）減少使用一次性耗材（如一次性纏繞膜、一次性紙箱等），實(shí)現(xiàn)物品的重復(fù)利用等。
探索與實(shí)踐
事實(shí)上，近年來中國國內(nèi)對綠色倉儲的探索始終存在。其中，以普洛斯、安博、蓋世理等外資物流地產(chǎn)商為突出代表，他們在為中國市場提供高質(zhì)量物流倉儲設(shè)施和服務(wù)的同時，也在環(huán)保和資源集約化利用方面給中國的倉儲行業(yè)帶來了諸多經(jīng)驗(yàn)和啟示。
以普洛斯為例，在中國，普洛斯致力于推廣國外先進(jìn)的綠色倉庫成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本土國情展開一系列“綠色新舉措”。比如，通過采用高反射率屋面、可回收鋼材、ALC面板（吸熱材料）、自然采光、通風(fēng)、景觀綠化（符合并超越有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）、新型節(jié)能環(huán)保燈具等環(huán)保元素推進(jìn)綠色倉庫的進(jìn)程。以普洛斯北京空港物流園為例，園內(nèi)使用了高反射率屋面、可回收鋼材、吸熱加氣輕質(zhì)混凝土（ALC）墻面板等環(huán)保材料和設(shè)施，大大減少了物流園碳的排放。
2007年12月，普洛斯與深圳市鹽田港集團(tuán)合作的鹽田港普洛斯國際物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目引進(jìn)了國際上多層庫先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，采用了先進(jìn)的盤旋車道設(shè)計(jì)，使車輛能直接到達(dá)各層裝卸貨物。與使用升降梯的傳統(tǒng)多層庫相比，這一設(shè)計(jì)有效地幫助客戶提高了裝卸貨效率和空間使用率，保證充足的停車位，并為鹽田港土地集約化利用和倉儲設(shè)施建設(shè)帶來了成功的經(jīng)驗(yàn)。
在物流中心建設(shè)方面，2011年7月，樂購（Tesco）首家購地自建的綠色物流中心在浙江省嘉善盛大開業(yè)，該物流中心整體采用節(jié)能設(shè)計(jì)，倉庫面積達(dá)5，5萬平方米，占地面積將近24萬平方米。應(yīng)用了可再生能源、改良的倉庫屋頂保溫層、墻體PIR保溫材料、T5照明、高能效熱交換器、中水回收系統(tǒng)等一系列先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)及設(shè)備，節(jié)能方面的投資超過2000萬元。與國內(nèi)傳統(tǒng)的物流中心相比，預(yù)計(jì)節(jié)能45%，節(jié)水40%，并減少35%碳排放。
在物流裝備制造行業(yè)，2013年8月，世界著名叉車企業(yè)永恒力公司位于上海青浦的新工廠正式開業(yè)，除了具備強(qiáng)大的生產(chǎn)和研發(fā)能力外，該工廠還進(jìn)行了精密的能量概念設(shè)計(jì)，比如夏天主要利用水進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)，與同類設(shè)備相比，冷卻劑的使用減少了90%，并大大減少了溫室氣體的排放；冬季采用地?zé)峁┡蠢媚芰繉⑼ㄟ^系統(tǒng)返回地下；配備節(jié)能系統(tǒng)，將凈化過濾空氣輸送至各辦公室，降低了整棟樓的空氣濕度。憑借這些環(huán)保設(shè)計(jì)，永恒力新工廠于開業(yè)典禮上被授予Leed Silver證書。
此外，近年來不斷有國內(nèi)的物流園區(qū)、物流中心項(xiàng)目獲得美國綠色建筑評估體系（LEED）認(rèn)證。如耐克中國物流中心、聯(lián)合利華天津工業(yè)園一期工程等。
綠色倉儲行動計(jì)劃
沈紹基表示，綠色倉儲涉及倉庫建設(shè)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、倉庫經(jīng)營與倉庫作業(yè)等多個方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。推進(jìn)先進(jìn)的冷庫系節(jié)能技術(shù)，可以大幅度降低耗電；在倉庫屋頂采用光伏能源技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電；在倉儲配送方面推進(jìn)共同配送，可以大幅度提升物流效率；倉庫作業(yè)采用綠色包裝、綠色搬運(yùn)等技術(shù)可以大幅度降低碳排放。
為了全面推進(jìn)中國綠色倉儲發(fā)展，實(shí)現(xiàn)倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。中國倉儲協(xié)會提出了“綠色倉儲行動計(jì)劃”。根據(jù)初步方案，該計(jì)劃將包括綠色倉儲合作伙伴計(jì)劃、綠色倉儲節(jié)能環(huán)保計(jì)劃、綠色倉儲技術(shù)與裝備優(yōu)先推薦計(jì)劃等三方面內(nèi)容。
（1）綠色倉儲合作伙伴計(jì)劃
參與綠色倉儲合作伙伴計(jì)劃主要有四類：貨主、生產(chǎn)企業(yè)、倉儲企業(yè)和物流配送企業(yè)。合作伙伴計(jì)劃可以為不同類型的企業(yè)提供不同的節(jié)能減排策略。如：為貨主企業(yè)提供集約化的綠色存儲和共同配送策略；為生產(chǎn)企業(yè)提供企業(yè)自有倉庫節(jié)能減排解決方案；為倉儲企業(yè)提供節(jié)能降耗解決方案和綠色屋頂發(fā)電技術(shù)；為物流企業(yè)提供綠色搬運(yùn)、分揀與包裝技術(shù)等等。
該計(jì)劃企業(yè)自愿免費(fèi)加入，加入企業(yè)承諾優(yōu)先采用綠色倉儲解決方案，不僅可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低企業(yè)運(yùn)營成本，還可以在環(huán)保管理方面彰顯企業(yè)社會責(zé)任，提升企業(yè)在公眾中的聲譽(yù)，同時向員工證明了合作的重要性以及在同行業(yè)中被公認(rèn)為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位。
（2）綠色倉儲節(jié)能環(huán)保計(jì)劃
計(jì)劃初期重點(diǎn)推進(jìn)“中國倉儲綠色屋頂解決方案”和“中國冷庫建設(shè)節(jié)能解決方案”，企業(yè)自愿加入，簽署協(xié)議即可。新加入企業(yè)首先要簽署協(xié)議加入綠色倉儲合作伙伴計(jì)劃，再加入節(jié)能環(huán)保計(jì)劃，并承諾采用綠色倉儲解決方案，推動企業(yè)倉儲的節(jié)能降耗和追蹤排放。
參與該項(xiàng)目的企業(yè)可以獲得項(xiàng)目組詳細(xì)的技術(shù)支持，以幫助企業(yè)改造和新建倉庫屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)；并幫助企業(yè)申請國家的系列政策支持資金；此外，這些企業(yè)還可以從節(jié)能減排中獲得降低成本等直接的好處。
（3）綠色倉儲技術(shù)與裝備優(yōu)先推薦計(jì)劃
在基于綠色倉儲認(rèn)證的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組會定期公布最新的綠色倉儲技術(shù)，公布通過“綠色倉儲”認(rèn)證的技術(shù)供應(yīng)商和項(xiàng)目集成商，企業(yè)的技術(shù)會被列入國家環(huán)保推薦項(xiàng)目，會被列入綠色倉儲行動計(jì)劃主要技術(shù)解決方案的供應(yīng)商目錄，企業(yè)還可以申請?jiān)诋a(chǎn)品外部或宣傳資料中粘貼綠色倉儲標(biāo)識。對在環(huán)保方面表現(xiàn)杰出的供應(yīng)商，還可被項(xiàng)目組評為綠色倉儲突出貢獻(xiàn)企業(yè)，并上報國家相關(guān)部門備案，優(yōu)先獲得貸款、政策等扶持。
深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾
2015年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，原材料工業(yè)系統(tǒng)著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
一是全力推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，分析行業(yè)存在的突出問題，研究并提出了一系列有針對性的措施建議。組織提出了一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、安全環(huán)保效益顯著的重大投資項(xiàng)目，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、城市鋼廠搬遷等。組織研究鋼鐵、有色金屬和建材等困難行業(yè)“僵尸企業(yè)”和低效產(chǎn)能退出機(jī)制。積極擴(kuò)大高端鋁材、綠色建材和鋼結(jié)構(gòu)市場需求。
二是加大行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)管力度。組織研究編制石化化工、鋼鐵、有色、稀土、建材、新材料等行業(yè)“十三五”規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》和《城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作方案》，修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等。聯(lián)合住建部印發(fā)《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法》。積極推進(jìn)簡政放權(quán)。嚴(yán)格稀土指令性計(jì)劃管理，開展稀土投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，會同財政部、國家稅務(wù)總局研究提出稀土資源稅改革方案。推進(jìn)稀有金屬立法，會同有關(guān)部門研究提出了《稀有金屬管理?xiàng)l例》立法計(jì)劃。
三是深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾。聯(lián)合國家發(fā)展改革委公告了符合要求的水泥、平板玻璃建成項(xiàng)目，認(rèn)定符合要求的在建項(xiàng)目；就鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目清理情況征求國土資源、環(huán)保部門意見，積極推進(jìn)地方政府加快項(xiàng)目備案工作。印發(fā)輪胎生產(chǎn)企業(yè)公告管理辦法、鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件，制修訂煤制烯烴、對二甲苯（PX）、鋼鐵、鎢、錫等行業(yè)規(guī)范條件。開展輪胎企業(yè)符合規(guī)范條件審核，公告第二批鋁和銅規(guī)范企業(yè)名單、第八批水泥和第七批平板玻璃生產(chǎn)線名單等。推進(jìn)稀土大集團(tuán)實(shí)質(zhì)性組建，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)和廣東稀土已基本完成組建工作，南方稀土已完成集團(tuán)資產(chǎn)評估。
四是加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。推動“重點(diǎn)新材料研發(fā)和應(yīng)用”重大工程實(shí)施方案編制和立項(xiàng)工作。利用技術(shù)改造資金、轉(zhuǎn)型升級資金、專項(xiàng)建設(shè)基金，組織實(shí)施高端材料和新材料保障工程。加快新材料初期市場培育，研究制定首批次應(yīng)用重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，推動建立新材料“首批次”應(yīng)用示范風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。研究建立新材料技術(shù)成熟度評價體系，為政府制定政策、社會資本投資、用戶選用新材料提供決策依據(jù)。制定擴(kuò)大碳纖維在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的工作計(jì)劃，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。推動成立電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大電子材料進(jìn)口替代工作力度。
五是大力推動兩化深度融合。制定《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃（2015―2018年）》。研究建立原材料工業(yè)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系和水泥、陶瓷智能工廠技術(shù)條件，在輪胎、陶瓷等行業(yè)積極實(shí)施關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代，在稀土行業(yè)建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，研究化肥、農(nóng)藥開展電子商務(wù)的具體政策措施，啟動智慧化工園區(qū)試點(diǎn)工作，為推動原材料工業(yè)兩化深度融合提供了政策保障。
牽住轉(zhuǎn)型升級這一“牛鼻子”
2016年的工作思路為：
一是研究落實(shí)穩(wěn)增長措施。密切跟蹤和掌握原材料行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢，深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析困難企業(yè)存在的突出問題和政策需求，研究降低企業(yè)稅費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、調(diào)整進(jìn)出口稅率等對策措施。制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃，推進(jìn)困難行業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)組織實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)，加快推進(jìn)城市鋼廠環(huán)保搬遷改造、城區(qū)有色金屬企業(yè)退城入園搬遷改造等重大工程。
二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁以任何名義備案鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，加強(qiáng)對地方備案項(xiàng)目產(chǎn)能置換情況的監(jiān)督檢查。制定鋼鐵、有色金屬、水泥、平板玻璃等行業(yè)“僵尸企業(yè)”退出和低效產(chǎn)能削減工作方案，建立完善退出機(jī)制。堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合，跨區(qū)域兼并與區(qū)域內(nèi)兼并相結(jié)合，打破資產(chǎn)所有制界限，優(yōu)化企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。2016年，要完成大型稀土集團(tuán)實(shí)質(zhì)性組建，督促6家集團(tuán)盡快落實(shí)組建實(shí)施方案提出的任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，力爭2016年6月底前整合所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，切實(shí)抓好稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
三是加快智能綠色升級改造。落實(shí)智能制造工程，支持優(yōu)勢企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字礦山試點(diǎn)示范，推廣普及智能制造先進(jìn)技術(shù)和做法。繼續(xù)做好原材料行業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)和評定試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)農(nóng)資電商發(fā)展及智慧化工園區(qū)建設(shè)，開展建筑陶瓷行業(yè)“機(jī)器代人”工作試點(diǎn)。針對原材料工業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展主要生產(chǎn)工序?qū)?biāo)活動，加大資金投入力度，組織實(shí)施一批專項(xiàng)工程，大幅降低污染物排放和能源消耗量。
四是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。編制新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，建設(shè)國家新材料創(chuàng)新中心，重點(diǎn)做好新材料中試及工程化開發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)化共性工藝技術(shù)。建立新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制，支持新材料初期市場培育。建立新材料統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)成熟度評價體系，夯實(shí)新材料行業(yè)管理基礎(chǔ)。集中力量突破一批條件成熟的關(guān)鍵材料，加快重點(diǎn)鋁合金牌號開發(fā)應(yīng)用；落實(shí)石墨烯創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)石墨烯低成本化和工業(yè)化首批次示范應(yīng)用；組織鋼鐵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高鐵、汽車、核電、船舶和海洋工程、機(jī)械、圓珠筆頭等所需關(guān)鍵鋼材。
五是加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)監(jiān)管。石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理，逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。建設(shè)規(guī)范企業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。整頓規(guī)范稀土行業(yè)秩序，嚴(yán)格控制新設(shè)稀土采礦權(quán)，制定出臺稀土產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善稀土行業(yè)管理政策法規(guī)，將《稀有金屬管理?xiàng)l例》列入2016年國務(wù)院Ⅰ類立法計(jì)劃，修訂《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任
“十三五”期間，原材料工業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動的國家戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為工作中心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為發(fā)展動力，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，著力推動化解產(chǎn)能過剩矛盾，著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)兩化深度融合。
一是加快化解產(chǎn)能過剩矛盾。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加快存量調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)健康發(fā)展。
二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，認(rèn)真落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源、能源、環(huán)境、市場、物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合條件，鼓勵上下游一體化、產(chǎn)業(yè)間耦合化，推進(jìn)原材料工業(yè)基地化、園區(qū)化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)布局。
三是加快工藝技術(shù)創(chuàng)新升級。以提升質(zhì)量、提高效率、降低成本、節(jié)能降耗、減排治污為目標(biāo)，攻克和掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備更新改造升級步伐，提升工藝技術(shù)裝備水平，努力實(shí)現(xiàn)清潔安全、高效高質(zhì)、數(shù)字智能生產(chǎn)。
四是培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。按照國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊緊圍繞國家重大需求，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、專用裝備和重點(diǎn)品種，完善新材料創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，全面提高新材料創(chuàng)新能力水平，著力實(shí)現(xiàn)材料先行。
【關(guān)鍵詞】玻璃行業(yè) 現(xiàn)狀 國家政策 發(fā)展趨勢
1、我國玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
中國是平板玻璃產(chǎn)量大國，占據(jù)全球平板玻璃市場全球需求的50%，其次是歐洲、日本和美國。2013年10月，國務(wù)院將平板玻璃行業(yè)列入產(chǎn)能過剩行業(yè)。
1.1、產(chǎn)能過剩原因
中國平板玻璃的產(chǎn)能過剩屬于階段性產(chǎn)能過剩。從歷史數(shù)據(jù)看，中國的玻璃市場需求增長速度基本與GDP增長速度保持一致，全球玻璃需求平均增長約4%至5%。造成階段性產(chǎn)能過剩以及形成行業(yè)周期性波動的主要原因在于供給的階梯式增長。歷史上，在缺乏政府有效監(jiān)管的情況下，當(dāng)進(jìn)入需求持續(xù)增加的行業(yè)旺季，玻璃生產(chǎn)廠集中建線，導(dǎo)致產(chǎn)能階段性集中釋放，造成短時間內(nèi)的供過于求，價格下跌，行業(yè)進(jìn)入不景氣周期，而隨著需求的持續(xù)增長，供給相對平衡，又進(jìn)入下一輪景氣周期。
1.2加劇行業(yè)周期性波動的因素
1.2.1平板玻璃生產(chǎn)的工藝加劇行業(yè)的周期性波動。
平板玻璃生產(chǎn)工藝特性決定其一旦點(diǎn)火就必須24小時連續(xù)生產(chǎn)，如停產(chǎn)后重新點(diǎn)火投產(chǎn)的成本約5000-6000萬人民幣，這就意味著玻璃生產(chǎn)廠除非到正常冷修年份（每6-8年一次），一般不會輕易主動關(guān)停生產(chǎn)線。行業(yè)景氣周期集中投產(chǎn)，而行業(yè)不景氣年度產(chǎn)能又不會立刻減少，加劇周期性波動。
1.2.2玻璃生產(chǎn)企業(yè)的高負(fù)債杠桿。
玻璃行I屬于資本密集型行業(yè)，建設(shè)一條生產(chǎn)線約需3億元人民幣。除行業(yè)內(nèi)治理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)勢企業(yè)外，大部分小型玻璃廠均使用超過70%甚至以上的負(fù)債率建線生產(chǎn)，導(dǎo)致這部分玻璃廠在投產(chǎn)后出現(xiàn)非常緊張的運(yùn)營現(xiàn)金流狀況。
1.2.3中國的玻璃行業(yè)較為分散，集中度較低。
目前，中國前十大玻璃制造企業(yè)的市場占有率合計(jì)不超過50%，市場上充斥著大量的小型制造企業(yè)，這部分企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)工藝落后，環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品單一且質(zhì)量不高，為了追逐景氣周期的利潤通過高負(fù)債杠桿盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，在行業(yè)低谷時期里又為了維護(hù)現(xiàn)金流償還債務(wù)壓低產(chǎn)品價格，加劇市場周期性波動，這部分企業(yè)也對環(huán)境污染造成較大影響。
2、國家政策對行業(yè)發(fā)展趨勢的影響解讀
玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩，疊加在建產(chǎn)能較多。截至目前，全國總共有300余條浮法玻璃生產(chǎn)線；實(shí)際正常在產(chǎn)生產(chǎn)線約200余條，在產(chǎn)產(chǎn)能同比有所下降，但總體產(chǎn)能利用率并未明顯提升、整體供應(yīng)壓力大。涉及行業(yè)未來格局有望轉(zhuǎn)變的主要政策有：
2.1、宏觀調(diào)控房地產(chǎn)
房地產(chǎn)需求展望謹(jǐn)慎樂觀，供需矛盾仍比較突出；雖然2016年下半年一線城市和部分二三線房價又一輪次暴漲造成交易量火爆，但對在建工程加速建設(shè)的信心并未有大幅度的增加，僅僅表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)去庫存比較積極。玻璃需求80%來自于房地產(chǎn)，地產(chǎn)投資趨勢性下行將持續(xù)拖累行業(yè)需求增長。
同時應(yīng)注意到，玻璃有一定的使用壽命，無論是住宅窗戶還是商業(yè)樓宇的隔斷和幕墻，在8-10年后都需要進(jìn)行更換，這部分玻璃更新?lián)Q代的需求是剛性的，而且在總體需求中的比重不斷提高（在發(fā)達(dá)國家，玻璃更新?lián)Q代的需求可占總需求的40%以上）。國家目前也正在大力推行保障房及棚戶區(qū)改造，在“十二五”計(jì)劃以及最新的政府工作計(jì)劃中，舊城區(qū)的改造和對節(jié)能建筑的監(jiān)督檢查被重點(diǎn)提及；以及，農(nóng)村危房改造、舊屋改造進(jìn)程中的玻璃替換等，也會增加玻璃需求。
2.2控制產(chǎn)能過剩政策
自2013年下半年以來，國家工信部出臺了一系列政策，旨在控制水泥、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。2013年10月國務(wù)院出臺的《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》將平板玻璃行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩行業(yè)予以調(diào)整。2014年2月，國務(wù)院新聞辦舉行新聞會，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，在2017年以前，平板玻璃、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)不再新增任何產(chǎn)能。同時，各省市還相繼出臺了淘汰落后產(chǎn)能的清單，旨在強(qiáng)制關(guān)停不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)線，進(jìn)一步降低總產(chǎn)能。2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，將去產(chǎn)能作為重點(diǎn)工作之一； 2016年初，針對浮法玻璃行業(yè)，多地已正式出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，明確提及在不新增產(chǎn)能前提下，推進(jìn)平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級，以及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本等行動計(jì)劃。
政策中“不再新增任何產(chǎn)能”指的是不再發(fā)放新建生產(chǎn)線的牌照，從源頭上遏制了上述階段性的集中增加投資和新建產(chǎn)能的集中釋放，理論上可從根本解決了玻璃行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩和周期性的問題，使玻璃行業(yè)逐步走上供需基本平衡的健康發(fā)展道路。
國家限制產(chǎn)能擴(kuò)張有利于消除產(chǎn)能過剩和周期性波動。目前國家將平板玻璃列入宏觀調(diào)控的目標(biāo)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能整頓，對于行業(yè)的穩(wěn)定有著非常積極的作用。對于玻璃行業(yè)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模布局已基本實(shí)現(xiàn)，未來的業(yè)績增長并非依靠產(chǎn)能的增長，而是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，因此控制新增產(chǎn)能的政策對優(yōu)勢企業(yè)的運(yùn)營不會產(chǎn)生較大不利影響。反之，由于控制產(chǎn)能政策的根本目的是淘汰落后產(chǎn)能，控制產(chǎn)能的無序擴(kuò)張，因此對于穩(wěn)定市場有十分積極的作用。浮法玻璃產(chǎn)能利用率和生產(chǎn)線開工率一路走低，從2006年的近100%降至目前的不足70%；部分生產(chǎn)線處于停產(chǎn)或冷修狀態(tài)，但是如果玻璃價格上升，這些產(chǎn)能可能結(jié)束冷修，預(yù)計(jì)玻璃行業(yè)去產(chǎn)能過程仍較為長遠(yuǎn)。
2.3環(huán)保政策
除控制產(chǎn)能外，從2014年1月1日起，國家開始執(zhí)行新的《平板玻璃大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，目前，在玻璃產(chǎn)能最為集中的河北、江蘇等地都已相繼出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)對產(chǎn)能過剩行業(yè)的控制。愈發(fā)嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必定在一定程度上抑制新增產(chǎn)能。
國家執(zhí)行新的《平板玻璃大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對于目前玻璃市場上較為小型的生產(chǎn)企業(yè)和落后的產(chǎn)能會產(chǎn)生較大影響。落后產(chǎn)能多數(shù)使用煤、重油等污染嚴(yán)重的燃料，同時未采取任何環(huán)保措施處理排放物，根據(jù)新規(guī)定，如果更換為較清潔的燃料并加裝設(shè)備，將使得玻璃生產(chǎn)成本大幅上漲。新規(guī)定的執(zhí)行有助于提高行業(yè)準(zhǔn)入門坎，淘汰落后產(chǎn)能。
從長遠(yuǎn)來看有利于定市場，鞏固優(yōu)勢企業(yè)的行業(yè)地位。
此外，住建部明確要求要提高新建建筑能效水平，未來在北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行比例要達(dá)到95%以上；此外還要對既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施北方既有建筑節(jié)能改造4億平方米以上。為了滿足節(jié)能需求，雙層、三層玻璃要代替原來的單層玻璃，目前新建房屋的門窗面積也是越來越大，門窗面積約為建筑面積的25%-30%。
因此，節(jié)能玻璃的發(fā)展前景廣闊，增速會高于普通玻璃產(chǎn)品。
2.4鼓勵兼并重組
國家政策及玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃均一再強(qiáng)調(diào)，平板玻璃要加大兼并重組力度，鼓勵節(jié)能新能源產(chǎn)品的應(yīng)用，改變行業(yè)分散狀態(tài)和增強(qiáng)核心競爭力。
中國建筑材料聯(lián)合會同中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會聯(lián)合審核了第一批平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)支持培育大企業(yè)集團(tuán)名單，分別為中國南玻集團(tuán)股份有限公司、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、信義集團(tuán)（玻璃）有限公司、金晶（集團(tuán)）有限公司、中國玻璃控股有限公司、江蘇華爾潤集團(tuán)和上海耀皮玻璃集團(tuán)股份有限公司。
我國玻璃行業(yè)目前格局極為分散，行業(yè)內(nèi)兼并重組雖時有發(fā)生，但目前10大玻璃制造企業(yè)市場占有率仍不足50%。此前，玻璃行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃提出，到2015年，前十家企業(yè)浮法玻璃生產(chǎn)集中度達(dá)到75%，并形成2-3家國際化程度較高的領(lǐng)軍企業(yè)，并未實(shí)現(xiàn)。
預(yù)計(jì)行業(yè)的兼并重組計(jì)劃及政策會陸續(xù)出臺，未來行業(yè)內(nèi)兼并重組是主要發(fā)展趨勢。
2.5“走出去”
國家在限制平板玻璃企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)發(fā)展的同時，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)走出去，在全球經(jīng)濟(jì)低迷時期，合理利用國外的能源，在全球范圍內(nèi)配置資源。加之國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升、原材料漲價、勞動力成本上升、能源緊缺、環(huán)境保護(hù)與治理費(fèi)用加大，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，歐美等發(fā)達(dá)國家提高貿(mào)易保護(hù)門檻，反傾銷、高關(guān)稅貿(mào)易摩擦不斷。
