時(shí)間：2023-02-28 15:35:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社保會(huì)計(jì)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2018年，設(shè)施修造中心在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照局黨委的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美、文明的城市的工作要求，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理水平，提高維修作業(yè)質(zhì)量，全面、圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2018年工作完成情況匯報(bào)如下：
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）日常生產(chǎn)車輛維修工作。 2018年完成修復(fù)車輛1856臺(tái)次。其中大修車輛3臺(tái)，外出搶修救援36臺(tái)次，特種車輛維修757臺(tái)次，電焊維修215臺(tái)次，引擎底盤維修646臺(tái)次,扒胎199臺(tái)次。確保所有車輛正常生產(chǎn)運(yùn)行，設(shè)備正常使用。
（二）車輛設(shè)備維修保養(yǎng)工作。清雪設(shè)備維修、保養(yǎng)工作已于18年9月15日全面開始，對(duì)我局200余套/臺(tái)的清雪設(shè)備逐一的進(jìn)行調(diào)試、維修、、保養(yǎng)。按車輛保養(yǎng)程度進(jìn)行分類維修保養(yǎng)。對(duì)雪刷、拋雪機(jī)、撒布機(jī)、平地機(jī)、推雪板和大小型車輛出現(xiàn)的明顯故障，進(jìn)行逐步的修復(fù)、保養(yǎng)、、安裝。歷時(shí)一個(gè)多月，在10月末提前完成了清雪設(shè)備車輛的維修、保養(yǎng)工作。
（三）設(shè)計(jì)改裝環(huán)衛(wèi)車輛。改裝2號(hào)刷道水車1臺(tái)。由于08年水車使用年限長，連桿式掛擋裝置損壞無法修復(fù)，市場(chǎng)上采購不到老式連桿掛擋。我們第一時(shí)間組織技術(shù)人員進(jìn)行研究，制定解決方案，大膽將原有的連桿式掛擋改成拉線式掛擋，改裝后經(jīng)調(diào)試效果非常好，一直使用。外加工制作兩套拋雪機(jī)齒輪。18年年初清雪工作中，一臺(tái)德國產(chǎn)拋雪機(jī)齒輪損壞。聯(lián)系機(jī)電廠外加工，先后制作了兩套主動(dòng)齒、被動(dòng)齒齒輪輪換使用。經(jīng)多次調(diào)試實(shí)驗(yàn)，效果很好。改裝撒布機(jī)2臺(tái)。撒布機(jī)原甩盤是在里面位置不合理，總出現(xiàn)故障維修困難，經(jīng)過研究我們將內(nèi)置的甩盤改成外置甩盤，完全解決了故障難修理等問題。協(xié)助科研所制作公廁車輛遙控密集收集和為清掃隊(duì)制作4臺(tái)手推車。
（四）以雪為令，全力做好今冬清雪設(shè)備的搶修救援工作。清雪期間，時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，安排維修人員值班值宿，降雪值班領(lǐng)導(dǎo)親臨一線晝夜奮戰(zhàn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)自從11月9日至12月31日4場(chǎng)雪，共計(jì)出動(dòng)172余人/次，維修清雪設(shè)備258余臺(tái)/次，外出搶修救援12次，保障清雪車輛順利出行。
（五）強(qiáng)化安全管理責(zé)任重于泰山。定期開展職工安全防火培訓(xùn)，2018年開展3次安全防火培訓(xùn)，對(duì)滅火器正確使用、突發(fā)事件應(yīng)急措施及危險(xiǎn)險(xiǎn)情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織集體觀看《119對(duì)你說》安全防火警示教育片，加強(qiáng)職工安全防火意識(shí)，明確安全工作的重要性。加強(qiáng)安全管理監(jiān)督預(yù)防體系，“強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任制”保證安全生產(chǎn)、抓好層層落實(shí)。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)做出警告、制止、整改，確保安全生產(chǎn)。
以上是2018年行政工作的完成情況，現(xiàn)在我局剛掛牌為中心，臨時(shí)工的去留問題很嚴(yán)峻，我們有10個(gè)臨時(shí)工，按市里的要求，符合要求的只有4人，6人不符合市里要求。我們還有礦務(wù)局分流人員4人，兩年合同期到1月末滿，續(xù)合同還的等待局里決定。在維修人員很不足夠的情況下，還有10人可能離開。給我們維修工作更是雪上加霜。維修成手少，新人技術(shù)能力低職能作為輔助不能獨(dú)立作業(yè)，希望局里考慮現(xiàn)在的人員困難，增加維修成手3-5人，以便今后更好的工作。
二、2019年重點(diǎn)工作安排
全面落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作部署，克服困，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。把安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)范放在首位，提高技術(shù)、質(zhì)量雙關(guān)鍵。
1、加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的培訓(xùn)機(jī)制，夏季設(shè)備維修淡季時(shí)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的維修人員到我廠進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)或把修理工送到外單位維修廠進(jìn)行技能培訓(xùn)，充實(shí)我們的技術(shù)力量；
1、工作創(chuàng)新新思路。為了調(diào)動(dòng)職工積極性和掌握維修技術(shù)的本領(lǐng)，可研究采取績效工資機(jī)制，多勞多得、不勞不得的辦法，進(jìn)廠維修車輛司機(jī)選配修理工進(jìn)行維修；
3、切實(shí)做好冬/夏季設(shè)備的維修、保養(yǎng)、調(diào)試及24小時(shí)的救援工作。認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾容器的維護(hù)、更新、改造工作；
4、全力保證清運(yùn)車輛、清掏車輛的使用出車率，做好日常的維修工作。及時(shí)做好清運(yùn)、清掃、清掃、立新環(huán)衛(wèi)、垃圾處理廠等有車單位的維修、換季保養(yǎng)工作。
5、做好安全防火和治安防范工作。專人負(fù)責(zé)，每天進(jìn)廠出廠時(shí)嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患；重點(diǎn)要害部位設(shè)專人負(fù)責(zé)。
以上是設(shè)施修造中心2018年工作匯報(bào)及2019年工作計(jì)劃，請(qǐng)局各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們多提寶貴意見。
一、主要目標(biāo)
繼續(xù)保持企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100％和社會(huì)化發(fā)放率100％。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工達(dá)到26.11萬人，全年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到14.29億元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.95萬人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)為5.80萬人，全年征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)3730萬元。企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到95%，核查享受基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證率90%。
二、重點(diǎn)工作
（一）做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
根據(jù)川辦發(fā)[2008]15號(hào)、川辦函[2009]302號(hào)和內(nèi)府辦發(fā)[2010]3號(hào)文件關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作相關(guān)精神，按照市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一部署，深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
（二）開展養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移
根據(jù)部、省關(guān)于開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移的工作部署，制定我市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程，多形式、多渠道開展相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。立足于工作需要，充實(shí)經(jīng)辦窗口人手力量、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，著力推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利開展。
（三）強(qiáng)化新型農(nóng)保試點(diǎn)指導(dǎo)管理
認(rèn)真指導(dǎo)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作中機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、硬件支撐需求問題的協(xié)調(diào)解決，進(jìn)一步提高新型農(nóng)保經(jīng)辦能力。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（四）繼續(xù)實(shí)施社保特殊政策
繼續(xù)實(shí)施因?yàn)?zāi)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)社保特殊政策，認(rèn)真總結(jié)縔，鞏固成果，進(jìn)一步優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，更好地為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳
以廣覆蓋、保增長為奮斗目標(biāo)，努力挖掘新的擴(kuò)面資源，著力穩(wěn)定費(fèi)源。繼續(xù)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面；進(jìn)一步鞏固煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，積極推進(jìn)以商貿(mào)、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的“平安計(jì)劃”二期工程。同時(shí)，按照省局要求，在年內(nèi)將“老工傷”人員全面納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。對(duì)參保企業(yè)實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)管理，通過目標(biāo)考核、部門聯(lián)動(dòng)、審計(jì)稽核、政策宣傳等措施，強(qiáng)化基金征繳，確保養(yǎng)老、工傷基金應(yīng)收盡收。
（六）確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付
以高度的政治責(zé)任感，積極與省局、財(cái)政、銀行加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化資金調(diào)度，鞏固發(fā)放成果，做到當(dāng)期無拖欠。精心組織實(shí)施2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和工傷人員相關(guān)待遇的調(diào)整工作，確保政策兌現(xiàn)，待遇及時(shí)足額發(fā)放到位。
（七）優(yōu)化企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)
進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)配備到位。繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)，拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)能力，提升社會(huì)化管理服務(wù)水平。
三、基礎(chǔ)管理
（一）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
按照夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理年“三化”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范化、專業(yè)化、信息化），進(jìn)一步完善規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程及養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)操作流程；進(jìn)一步完善規(guī)范基金管理流程和內(nèi)部控制制度，定期開展社?；鸨O(jiān)督檢查和內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查，以完善的制度減少人為因素造成的差錯(cuò)和漏洞，從制度和流程上防范風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展和基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)稽核
加大對(duì)參保單位的稽核力度，充分利用稽核手段，促進(jìn)企業(yè)參保繳費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)工傷定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督管理，杜絕工傷待遇的不合理支出。加強(qiáng)基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)防范冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金行為。
（三）做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用
在去年“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查漏補(bǔ)缺，做到數(shù)據(jù)真實(shí)完整，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理，深入開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)值。
（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照部、省關(guān)于社保業(yè)務(wù)檔案實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，以“制度措施、場(chǎng)地設(shè)施、專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)保障”四落實(shí)為目標(biāo)，在省局的統(tǒng)一指導(dǎo)下積極開展業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)全市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五）狠抓社保宣傳工作
高度重視宣傳工作。主要以形勢(shì)任務(wù)宣傳、政策法規(guī)宣傳、工作熱點(diǎn)宣傳、業(yè)績成效宣傳、先進(jìn)典型宣傳為重點(diǎn)，積極通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡報(bào)等載體做好社保宣傳，達(dá)到普及社保政策知識(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性的作用。
一、____年工作目標(biāo)：
參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)達(dá)到？人，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到？人。全年征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金？萬元。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到？人。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理率達(dá)到100%。
全縣單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)書面稽核和實(shí)地稽核人數(shù)不少于參保人數(shù)的三分之一，其中實(shí)地稽核戶數(shù)不少于參保單位數(shù)的？%。
繼續(xù)保持基本養(yǎng)老金當(dāng)期支付率和社會(huì)化發(fā)放率的兩個(gè)100%，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到99%。
二、主要工作
（一）加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳，提高依法經(jīng)辦水平
1、抓住《社會(huì)保險(xiǎn)法》全面貫徹執(zhí)行的有力時(shí)機(jī)，采取各種形式宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，重點(diǎn)做好“三個(gè)一”工作：舉辦好一次《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班；開展好一次《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)園區(qū)活動(dòng)；在各社區(qū)居委會(huì)開展一次“社保進(jìn)社區(qū)”大型宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注社保、支持社保、參與社保的良好氛圍。
2、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策熱點(diǎn)難點(diǎn)宣傳工作。要大量印制有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳單，利用各種媒體，對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行宣傳解釋，結(jié)合縣里的“三送”活動(dòng)，為廣大群眾解惑釋疑。
（二）以確保待遇發(fā)放為中心，不斷提高待遇水平
4、按時(shí)完成養(yǎng)老待遇調(diào)整工作。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，按時(shí)完成____年度城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇在春節(jié)前全部發(fā)放到位。
5、做好相關(guān)退休、退役人員生活補(bǔ)貼工作。做好未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休人員的養(yǎng)老生活補(bǔ)助、返城未安置就業(yè)知青人員的養(yǎng)老生活補(bǔ)助和企業(yè)部分軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)貼工作。
6、加強(qiáng)離退休人員社會(huì)化管理工作。要進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)離退休人員社會(huì)化管理工作考核辦法，提高管理工作水平，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)離退休人員活動(dòng)安排，使老人們“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，提高基金支撐能力
7、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。一是進(jìn)一步加大以____工業(yè)園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作力度，吸引靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。二是按上級(jí)要求，繼續(xù)做好未參保大集體企業(yè)、手工業(yè)聯(lián)社退休人員、下放知青等人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改辦工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小集體人員參保工作。三是認(rèn)真做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查研究工作，盡快實(shí)施我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
8、切實(shí)做好參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。一是繼續(xù)落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，通過全國的信息平臺(tái)認(rèn)真做好流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。二是認(rèn)真做好改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，特別是國有企業(yè)改革后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。
9、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和稽核工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，充分運(yùn)用法律賦予的征繳手段，進(jìn)一步規(guī)范基金征繳行為，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，不斷提高實(shí)地稽核的比率，確保費(fèi)源的持續(xù)穩(wěn)定和費(fèi)基的合理增長。不斷加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，全面實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任。 三是加強(qiáng)欠費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，要積極跟蹤欠費(fèi)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，通過下發(fā)催繳通知單、申請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察等辦法，及時(shí)催繳欠費(fèi)，形成良好的欠費(fèi)征繳機(jī)制。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)基金安全
10、扎實(shí)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于試行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》，全面開展基金預(yù)算編制工作，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算編制流程，1月完成基金預(yù)算編制工作，12月完成決算編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和決算工作的規(guī)范化、科學(xué)化，嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算。二是建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度報(bào)告制度，規(guī)范基金年度報(bào)告的編制和上報(bào)工作，確?；鸢踩推椒€(wěn)運(yùn)行。
11、不斷加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管 理。一是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金宏觀分析與運(yùn)行監(jiān)控，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。二是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理流程，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支行為。加強(qiáng)基金支付監(jiān)管，有針對(duì)性地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金治理工作。三是根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，適時(shí)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行存儲(chǔ)情況專項(xiàng)調(diào)查和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑情況專項(xiàng)調(diào)查。
12、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。一是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付稽核，加大反冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作力度。二是不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控工作，健全并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控檢查評(píng)估工作的常態(tài)化和制度化，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。三是配合審計(jì)部門做好全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作。
（四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升經(jīng)辦水平
13、繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦基礎(chǔ)工作。一是按照省里要求，開展全市養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析，編制數(shù)據(jù)檢查報(bào)告。二是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析機(jī)制，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研判和應(yīng)用。三是全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法，3月底前完成各科室檔案移交工作，積極開展我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，試行季度檔案移交入檔工作制度。
14、積極推進(jìn)信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度，加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度，不斷提高我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步提高信息化水平。拓展業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用QQ業(yè)務(wù)群等各種手段提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，根據(jù)業(yè)務(wù)政策調(diào)整和新增，全面梳理并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作流程，及時(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的調(diào)整、完善和升級(jí)工作。三是全面使用網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高工作效率，降低行政成本。四是配合市局啟動(dòng)退休人員資格認(rèn)證信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。一是認(rèn)真開展養(yǎng)老金資格認(rèn)證及協(xié)查。二是適度控制退休人員增長比例，力爭(zhēng)低于全市平均水平。
16、加強(qiáng)維穩(wěn)工作。要建立“人人重維穩(wěn)”“工作理念，高度重視維穩(wěn)工作，堅(jiān)持依法經(jīng)辦，不說不利于社保的話、不做不利于社保的事，努力創(chuàng)建和諧社保。
17、加強(qiáng)信息報(bào)道工作，協(xié)同縣主管局辦好簡報(bào)，全面完成信息報(bào)道和上傳任務(wù)。
（五）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)自身建設(shè)
17、按照上級(jí)的要求，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“三送”活動(dòng)。
18、深入開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)。組織參加組織上級(jí)舉辦的貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高經(jīng)辦人員的素質(zhì)和工作效率。
19、加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育。把廉能風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作和制度創(chuàng)新有效融合。加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稽核力度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。
一、1—10月勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作完成情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作91.2；幫助特殊困難群體就業(yè)94人，完成市局下達(dá)任務(wù)110人的85.5；農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)971人，完成市局下達(dá)任務(wù)1100人的88；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力860人，完成市局下達(dá)任務(wù)600人的143.3；辦理失業(yè)登記259人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6；再就業(yè)培訓(xùn)55人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)96人；技校招生147人，其中縣職業(yè)高中與省林業(yè)技校聯(lián)辦汽修專業(yè)招生51人；審核推薦鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貸款申請(qǐng)126人，信用社已發(fā)放貸款86人430萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)86人的100，其中高校畢業(yè)生9人45萬元；審查上報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗認(rèn)定申請(qǐng)4戶，兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼75.6萬元；對(duì)71戶困難職工進(jìn)行了“送溫暖”慰問，發(fā)放慰問金22500元。
(二)社會(huì)保障工作 1—10月征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1636.3萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費(fèi)收入1881萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入25萬元；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)137萬元；征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)888.9萬元；征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)44.2萬元；征繳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)28.6萬元。 （三）、勞動(dòng)維權(quán)工作 二、2012年要重點(diǎn)抓好的工作
（一）就業(yè)再就業(yè)工作。
一是繼續(xù)為全縣招商引資工作服務(wù)，讓更多的企業(yè)落戶××，增加勞動(dòng)力的吸納空間；二是認(rèn)真落實(shí)我縣的促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)確保各級(jí)黨委政府促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策在我縣得到落實(shí)；三是繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府指導(dǎo)就業(yè)的方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立勞動(dòng)不分貴賤，職業(yè)不分高低的思想，使下崗失業(yè)人員通過非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性、彈性工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；四是落實(shí)好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，幫助更多有創(chuàng)業(yè)愿望人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)并帶動(dòng)就業(yè)。2012年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人，再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。
（二）社會(huì)保障工作保險(xiǎn)參保人數(shù)20700人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)8200人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13000人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9000人。
（三）勞動(dòng)執(zhí)法工作
是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路
20__年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻(xiàn)。
二、20__年工作目標(biāo)
（一）實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.125萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；確保零就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的人員至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙就業(yè)。
（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人；
（三）實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，當(dāng)年到期回收率不低于95%
（四）加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
（五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。
（六）實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度的要求，及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
（七）啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作
（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長效機(jī)制；受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
（九）企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上
（十）基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
（十一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到10432萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金征繳達(dá)到6468萬元。
（十二）企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)（包含所在市中央企業(yè)退休人數(shù)）達(dá)到41446人，集中管理退休人員檔案達(dá)到15200份。
（十三）失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬人，個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。
（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。
進(jìn)一步完善平臺(tái)的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等現(xiàn)有臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
2、以大項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù)，有序引導(dǎo)高校
畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。3、進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
圍繞新生勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
擴(kuò)大宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目對(duì)人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
（二）、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作
1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，對(duì)有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)帳，有針對(duì)性的宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí)，適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍，預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會(huì)保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對(duì)他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提升他們的就業(yè)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。
進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保安全運(yùn)行。
（三）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。
以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會(huì)營造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。
四、下階段工作舉措
20__年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過程中，要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作，保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅(jiān)決取締私自招用工行為，主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集，搞好用工對(duì)接，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶
三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路
2011年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長做出積極的貢獻(xiàn)。
二、2011年工作目標(biāo)
（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人；
（三）實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，當(dāng)年到期回收率不低于95%
（四）加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。
（五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。
（六）實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度的要求，及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。
（七）啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”
管理工作
（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長效機(jī)制；受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
（九）企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上
（十）基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。
（十三）失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬人，個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。
（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。
進(jìn)一步完善平臺(tái)的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等現(xiàn)有臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
2、以大項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù)，有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
4%以內(nèi)。
3、進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
圍繞新生勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多
人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人。
4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
擴(kuò)大宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目對(duì)人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。
（二）、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作
1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，對(duì)有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)帳，有針對(duì)性的宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí)，適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍，預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。
2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作
目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會(huì)保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對(duì)他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提升他們的就業(yè)能力。
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。
進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保安全運(yùn)行。
（三）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)
關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。
抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。
以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。
加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會(huì)營造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。
四、下階段工作舉措
2011年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過程中，要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作，保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅(jiān)決取締私自招用工行為，主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集，搞好用工對(duì)接，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
二是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。
這次會(huì)議是在各地機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展處于重要時(shí)期召開的，是一個(gè)很關(guān)鍵的會(huì)。社會(huì)保障事業(yè)是全民的事業(yè)，是各級(jí)政府為老百姓辦實(shí)事的事業(yè)。按中央要求，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這不僅要解決好制度問題、政策問題、覆蓋問題，還要解決好經(jīng)辦服務(wù)問題，使廣大參保單位和個(gè)人能夠享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向。結(jié)合剛才大家的交流，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績
剛才，同志在工作報(bào)告中，回顧了基金結(jié)算中心成立以來所取得的六個(gè)方面成果，這些都是實(shí)實(shí)在在的。其中為之所付出的努力和辛苦，大家都有著切身感受。與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行地稅征收和成立結(jié)算中心以前相比，我們工作的發(fā)展和進(jìn)步是顯著的。
第一，解決了數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在移交地稅部門征收時(shí)，各險(xiǎn)種參保單位和個(gè)人名稱不統(tǒng)一，編號(hào)不統(tǒng)一，給社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一核定征收帶來了極大的困難，有關(guān)部門意見很大。通過近十年的努力，我們建立了統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度、統(tǒng)一的單位和個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定征收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，實(shí)現(xiàn)了與地稅部門順利對(duì)接。實(shí)行地稅統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從體制上要求幾個(gè)險(xiǎn)種有統(tǒng)一的接口。結(jié)算中心成立后，擔(dān)負(fù)起了各險(xiǎn)種與地稅、財(cái)政等部門的對(duì)接工作。通過這些年的磨合，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)一口徑，包括數(shù)據(jù)的核對(duì)、傳遞等方面，都做得比較好，保證了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的順利進(jìn)行。
第三，在完善征收制度方面，探索了一系列的措施和方法。一是實(shí)行了“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定，通過強(qiáng)勢(shì)險(xiǎn)種帶動(dòng)弱勢(shì)險(xiǎn)種，逐步實(shí)現(xiàn)了各險(xiǎn)種均衡發(fā)展。這些年來，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額大幅增長，年是年的3.2倍。過去，市生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面難度非常大，實(shí)行“五險(xiǎn)一單”后，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)核定，這兩個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)和征繳額迅速增長，效果顯著。二是建立了“兩表兩簽字”制度。建立職工的簽字制度，解決了一些參保單位由于沒有把申報(bào)的繳費(fèi)工資基數(shù)跟職工反饋，以至于職工認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有核實(shí)核準(zhǔn)的問題。建立單位負(fù)責(zé)人的簽字制度，落實(shí)了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是建立了申報(bào)核定、稽核、監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)了擴(kuò)面征繳工作。
第四，推動(dòng)了統(tǒng)一軟件的開發(fā)。過去，各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)庫分散建設(shè)，相互之間無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、交換，這給我們的管理帶來很大困難，也給擴(kuò)面征繳帶來很多漏洞。通過統(tǒng)一軟件的開發(fā)，數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一，給我們的工作提供了極大的便利。當(dāng)然，金保工程建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和提高。
第五，推動(dòng)綜合服務(wù)體系的建立。目前，很多地方都建立了綜合服務(wù)大廳，為老百姓提供了“一站式”服務(wù)，方便了參保單位和個(gè)人。有些地方將服務(wù)向基層延伸，實(shí)行綜合服務(wù)。沒有五險(xiǎn)的統(tǒng)一申報(bào)核定，每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都到基層、社區(qū)去建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，那是不可想象的。通過各級(jí)基金結(jié)算中心同志們的努力，以及各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的配合，社會(huì)保障事業(yè)得到了長足的發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量得到了極大提升，工作效能也得到了很大提高。
年，在黃梅小池會(huì)議上，我們提出了“六統(tǒng)一”。這些年來，我們的工作基本上是按這個(gè)思路在開展，而且發(fā)展勢(shì)頭較好，取得了豐碩成果。所以，當(dāng)時(shí)的決策、思路是符合社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)的。各級(jí)結(jié)算中心在推進(jìn)全省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展過程中是功不可沒的。大家為此貢獻(xiàn)了聰明的才智，付出了很多的辛勞。這一點(diǎn)，我深有感觸，也非常體諒大家，非常感謝大家。
二、明確發(fā)展方向
今后工作如何開展？同志在報(bào)告中引用了廳長在金保工程信息化工作會(huì)議上的一段講話，已經(jīng)說得很明確。社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到目前，大家都有一個(gè)共同認(rèn)識(shí)，這就是各險(xiǎn)種經(jīng)辦要回到原先完全分割獨(dú)立的管理體系，是不可能的。社會(huì)保障事業(yè)還在不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)全面鋪開，新農(nóng)保也已啟動(dòng)，有些地方新農(nóng)合也要移交，還可能要啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這樣的形勢(shì)下，怎樣為參保單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，怎樣更方便參保單位和個(gè)人，怎樣有效提高我們的工作效率，怎樣大幅度地減少經(jīng)辦成本，怎樣實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種的共同發(fā)展，這些都是我們要思考的問題。
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式應(yīng)該是“兩個(gè)結(jié)合”，一是“統(tǒng)分”結(jié)合，二是“前后臺(tái)”結(jié)合。所謂“統(tǒng)分”結(jié)合，就是各險(xiǎn)種公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理與各險(xiǎn)種非公共部分分開管理相結(jié)合；所謂“前后臺(tái)”結(jié)合，就是將面對(duì)參保單位和個(gè)人的業(yè)務(wù)集中在大廳前臺(tái)，方便單位和個(gè)人，其他業(yè)務(wù)放在后臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和管理。我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是服務(wù)窗口，而不是政府衙門，要以方便群眾為宗旨，要切實(shí)改變我們的經(jīng)辦方式。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中公共業(yè)務(wù)服務(wù)必須統(tǒng)一。第一，統(tǒng)一登記。如果參保單位和個(gè)人的信息都不統(tǒng)一，就不可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一的信息管理，金保工程也就沒辦法實(shí)現(xiàn)，也無法跟地稅部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第二，統(tǒng)一申報(bào)核定?！拔咫U(xiǎn)一單”核定必須堅(jiān)持，要以強(qiáng)勢(shì)險(xiǎn)種帶動(dòng)弱勢(shì)險(xiǎn)種。第三，統(tǒng)一征收。第四，統(tǒng)一對(duì)帳分帳。第五，統(tǒng)一建立信息管理系統(tǒng)。現(xiàn)在我們搞金保工程建設(shè)，就是要實(shí)現(xiàn)省、市、縣縱向聯(lián)網(wǎng)，橫向與地稅、財(cái)政、公安、民政等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下之間、各部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換。我們管理的對(duì)象要覆蓋所有人群，從城市到農(nóng)村，從小孩到老人，從職工到一般居民。而且人員的身份不斷變換，從農(nóng)村進(jìn)城市，從城市回農(nóng)村，小孩長成人，成人到退休，今天當(dāng)工人，明天當(dāng)干部。如果數(shù)據(jù)分割建立，那將混亂不堪，不可能實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一的信息化管理。建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，支撐各方面的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣既節(jié)約成本，又能統(tǒng)一數(shù)據(jù)，更能加強(qiáng)各方面數(shù)據(jù)運(yùn)用，減少我們管理中的漏洞。這是發(fā)展的方向和趨勢(shì)，誰都改變不了的，也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第六，建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)大廳。要為老百姓提供綜合的服務(wù)。這六個(gè)方面必須堅(jiān)持，而且要不斷發(fā)展，要進(jìn)一步做好。我們今后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，應(yīng)該是四個(gè)體系：一是核定征收體系；二是對(duì)用人單位的經(jīng)辦服務(wù)體系；三是技術(shù)支撐體系；四是稽核和監(jiān)督體系。其中，稽核和監(jiān)督體系包括四個(gè)方面：一是對(duì)參保單位的人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)的稽核，要五險(xiǎn)統(tǒng)一稽核，五險(xiǎn)統(tǒng)一調(diào)整；二是對(duì)待遇支付的稽核，包括養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇支付情況、兩定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、病人的監(jiān)管，這要由各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核；三是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理監(jiān)督；四是基金監(jiān)督。
基金結(jié)算中心目前承擔(dān)的職責(zé)職能，主要集中在核定征收體系。各地在職能分工上有些不同，但從實(shí)踐情況來看，各險(xiǎn)種的公共服務(wù)集中管理比分散管理更有優(yōu)勢(shì)、有效率，減少了人力資源社會(huì)保障部門工作的重復(fù)，樹立了部門新形象。這就是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)在各地都在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，研究職能定位。按照中央規(guī)定，省里不干預(yù)各地機(jī)構(gòu)設(shè)置。各地機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，職能如何劃分，由各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總的要求去定。但無論怎么設(shè)置，社會(huì)保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)必須集中統(tǒng)一經(jīng)辦，不能分開。我省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，上下不統(tǒng)一，不對(duì)口，模式也不統(tǒng)一。市在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上建立的結(jié)算中心，承擔(dān)著養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等業(yè)務(wù)；恩施、隨州是五險(xiǎn)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)局。各地要結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革，從有利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，有利于方便老百姓，有利于提高工作效率，有利于節(jié)約經(jīng)辦成本的角度出發(fā)，進(jìn)一步理順和調(diào)整職能，促進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
三、幾個(gè)具體問題
一是擴(kuò)面征繳工作。擴(kuò)面征繳工作是保證社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立覆蓋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，不擴(kuò)面是無法實(shí)現(xiàn)的。沒有持續(xù)增長的社會(huì)保險(xiǎn)基金，社會(huì)保障工作就成了無源之水。所以，這項(xiàng)工作是社會(huì)保障事業(yè)的重中之重。各險(xiǎn)種的擴(kuò)面征繳，各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然是責(zé)任主體，結(jié)算中心承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)工作，這是已經(jīng)確定的。
二是雙基數(shù)的問題。采取“雙基數(shù)”核定，主要是解決企業(yè)只給少數(shù)人員參保問題?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》早已明確，單位繳費(fèi)要按單位的工資總額來核定。但當(dāng)時(shí)為了減輕企業(yè)壓力，改為按參保職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)總和核定征收。這樣一來，很多企業(yè)鉆了空子，只為部分人員繳費(fèi)，還有的企業(yè)“化整為零”，讓職工以靈活就業(yè)人員名義參保繳費(fèi)，造成大量社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失。所以，要堅(jiān)決實(shí)行“雙基數(shù)”核定，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核”。
三是“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定問題。“五險(xiǎn)一單”核定就是要使有能力繳費(fèi)的企業(yè)，各險(xiǎn)種要均衡參保繳費(fèi)，而不是有選擇性的繳費(fèi)?！拔咫U(xiǎn)一單”不是僵化的教條，各地在實(shí)行“五險(xiǎn)一單”過程中，可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況，在政策上作出分別處理。對(duì)確有困難的，可以靈活處理。但不是隨意處理，必須有嚴(yán)格的審查手續(xù)，包括企業(yè)申報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查，再集體研究討論，甚至報(bào)政府同意，最后交由核定人員執(zhí)行。對(duì)有能力繳費(fèi)的，必須按“五險(xiǎn)一單”核定征收上來。從2月份基金報(bào)表來看，有些地方的工作進(jìn)度不很理想。省里正在制定省級(jí)統(tǒng)籌的預(yù)算管理辦法，地方征收不到位，任務(wù)完成不好，不僅地方政府要承擔(dān)責(zé)任，地方財(cái)政仍然要拿錢，所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡問題。這主要有兩個(gè)原因：一是各險(xiǎn)種的發(fā)展有個(gè)過程。從沒有制度到建立制度，從不完善到完善，從部分人到全部，都是經(jīng)過這些年探索出來的。二是我省歷史遺留問題太多。省委省政府為了解決一些突出人群問題，相繼出臺(tái)了一些政策，如小三場(chǎng)、民辦教師、村主職干部參保政策。這些政策大體上與現(xiàn)行制度是一致的。當(dāng)然，也存在相互銜接的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在社會(huì)保險(xiǎn)基金有支撐能力的情況下，要盡快把一些歷史遺留問題解決好。同時(shí)，省廳在研究這些政策方面非常慎重，盡可能保障制度銜接，向成熟制度上靠。
五是綜合服務(wù)大廳問題。按照國家要求，各地要進(jìn)一步加快進(jìn)度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把公共業(yè)務(wù)集中到綜合服務(wù)大廳辦理。同時(shí)，我們不能局限于此。一方面要將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐步向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。通過新農(nóng)保的推廣，搞好基層勞動(dòng)保障所建設(shè)。這不光是社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)中心，而是整個(gè)人力資源社會(huì)保障部門的服務(wù)中心。另一方面要在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上下功夫。要讓老百姓能夠通過網(wǎng)絡(luò)來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，形成以綜合服務(wù)大廳為服務(wù)中心，以信息中心為技術(shù)支撐的縱向貫通，與地稅、財(cái)政、金融部門橫向互聯(lián)的覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。所以，沒有建立綜合服務(wù)大廳的地方，仍然要加緊建設(shè)。
一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)常態(tài)化
我們將審計(jì)信息化建設(shè)提到關(guān)系審計(jì)工作前途的高度，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，成立了由局長任組長的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全局的信息化建設(shè)工作。主管副局長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)攻關(guān)小組，督察各科室計(jì)算機(jī)課題組的工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人員、技術(shù)、設(shè)備等具體問題。解決資金上硬件。我們大力壓縮其他方面開支，加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件采購比重，積極爭(zhēng)取市委、市政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的支持，建成了標(biāo)準(zhǔn)的中心機(jī)房，搭建了審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及其他審計(jì)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通。強(qiáng)化OA在行政辦公中的運(yùn)用，收文、發(fā)文全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，閱件、辦件全部網(wǎng)上辦理，公告、通知網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)和內(nèi)部事務(wù)管理的無紙化、信息化，實(shí)現(xiàn)了OA與AO的交互和對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的有效管理。今年又對(duì)全體審計(jì)人員的手提電腦進(jìn)行更新?lián)Q代，確保審計(jì)裝備的高效，服務(wù)于審計(jì)工作。堅(jiān)持培訓(xùn)提素質(zhì)。為了解決計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)配額少，培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，我們選派責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的審計(jì)人員參加上級(jí)的培訓(xùn)，給參訓(xùn)人員定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，使他們?cè)谂嘤?xùn)中不僅要提高自身的業(yè)務(wù)理論水平，而且要吃透培訓(xùn)內(nèi)容，回來后整理出完整的培訓(xùn)方案，在全局開展二次培訓(xùn)，達(dá)到了“一人受訓(xùn)，全局受益”的效果。目前，全局有4人通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試，這次我局又選派5人到省廳參加培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。健全機(jī)制保高效。我們制定了《信息化建設(shè)工作考核辦法》，規(guī)定“每個(gè)有條件的審計(jì)項(xiàng)目，必須采集相關(guān)被審計(jì)單位的電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，每名審計(jì)人員必須應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)開展審計(jì)業(yè)務(wù)，每個(gè)科室必須報(bào)送計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例”。還積極鼓勵(lì)審計(jì)人員開發(fā)審計(jì)小程序、小軟件、小模塊、小工具，促進(jìn)了OA的推廣應(yīng)用。
二、創(chuàng)新監(jiān)督手段，推進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)施的信息化
我們堅(jiān)持將信息化建設(shè)作為推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化在規(guī)范審計(jì)實(shí)施、提高審計(jì)質(zhì)量和效率中的作用。一是搞好審計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用。我們?cè)O(shè)置了“隱蔽工程資料庫、審計(jì)疑點(diǎn)資料庫、法律法規(guī)資料庫、審計(jì)信息庫、審計(jì)對(duì)象資料庫、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)經(jīng)驗(yàn)庫”等6個(gè)數(shù)據(jù)庫。特別是隱蔽工程資料庫和審計(jì)疑點(diǎn)資料庫大大提升了審計(jì)監(jiān)督效果。二是積極開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)。在審計(jì)工作中，在審前調(diào)查階段，審計(jì)組在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)工作重點(diǎn)。在審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)人員利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)完成審計(jì)取證，審計(jì)底稿編制、審計(jì)報(bào)告編寫等工作，提高了審計(jì)工作效率。我們還根據(jù)各專業(yè)審計(jì)特點(diǎn)，將AO系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫軟件結(jié)合運(yùn)用，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。
